Henry Fayol (1841-1925).

Naci en Constantinopla y obtuvo el titulo de ingeniero de minas en Francia, fue considerado, al igual que Taylor, como uno de los iniciadores de la administracin. Public sus observaciones acerca de los principios generales de la administracin en 1916 en su libro Administracin Industrial y General. Adems determino las funciones de planeacin, organizacin, direccin, coordinacin y control como parte o etapas de la administracin; postulo que la importancia de la habilidad del gerente se acenta en las relaciones con las cadenas de mando. Henry Fayol fue uno de los fundadores de la escuela eclctica, universal o del proceso administrativo; estableci catorce principios de administracin que, aun actualmente, fundamentan la aplicacin del proceso administrativo y son: Divisin del trabajo, Autoridad-responsabilidad, Disciplina, Unidad de mando, Unidad de direccin, Subordinacin del inters individual al general, Remuneracin del personal, Centralizacin, Jerarqua (lnea de autoridad), Orden, Equidad, Estabilidad en el puesto, Iniciativa, Espritu del cuerpo.

LA ADMINISTRACIN CIENTFICA
El movimiento de la administracin cientfica recibi su impulso inicial con Frederick Taylor (18561915) en la ltima parte del siglo XIX y primera parte del siglo XX. Taylor naci en Filadelfia. Proceda de una familia de cuqueros de principios rgidos y por lo tanto se educ dentro una mentalidad de disciplina, devocin al trabajo y al ahorro. Inici su vida profesional como obrero, en 1889, en la Midvale Steel Co. Posteriormente ascendi a supervisor, jefe de taller y finalmente, en 1885, a ingeniero, despus de graduarse en el Stevens Institute. La publicacin de su libro Principios de Administracin Cientfica en 1911, donde plantea sus ideas sobre la racionalizacin del trabajo y donde plantea adems que estos principios tericos deben ir acompaados de una estructuracin de la empresa, es para muchos autores el inicio del desarrollo de una administracin cientfica. Segn Scott (1987), los puntos de vista de Taylor estaban influenciados por la tica protestante que predominaba en su tiempo. Aceptaba el valor del trabajo arduo, la racionalidad econmica, el individualismo y la idea de que cada hombre tena que desempear un rol social. Taylor no desarroll una extensa teora general de Administracin puesto que tena una orientacin pragmtica que se preocupaba principalmente de los aspectos empricos y se encaminaba principalmente al incremento de la eficiencia del trabajador. Con sus principios de la direccin cientfica, adems de aspirar a racionalizar el comportamiento de los trabajadores, tambin aspiraba a reemplazar las actividades arbitrarias y caprichosas de los directivos por procedimientos analticos y cientficos (Taylor, 1947). En sus primeros escritos hacia referencia a sus ideas como tarea administrativa. No fue hasta 1910 cuando Louis Brandeis acu el trmino administracin cientfica en un informe ante la Comisin Interestatal de Comercio. Taylor defini cuatro principios de administracin, que daran como resultado de su seguimiento una mayor prosperidad, tanto para los directores que conseguiran

mayores beneficios, como para los trabajadores que lograran una mejor retribucin por su trabajo. Chiavenato (1990) afirma que el objetivo final de Taylor era que los directivos asumieran como gua en el desarrollo de sus funciones los cuatro principios siguientes: 1. Principio de planificacin: sustitucin en el trabajo del criterio individual del trabajador, la improvisacin y la actuacin emprico-prctica por mtodos basados en procedimientos cientficos. Sustitucin de la improvisacin por la ciencia mediante la planificacin del mtodo. 2. Principio de preparacin: seleccin cientfica de los trabajadores; hay que prepararlos y formarlos para que produzcan ms y mejor. En el pasado, el propio trabajador escoga su trabajo y la forma de ejecutarlo y se formaba a s mismo dentro de los lmites de sus posibilidades. 3. Principio de control: hay que controlar el trabajo para cerciorarse de que est siendo ejecutado segn las normas establecidas y segn el plan previsto. Es necesaria una estrecha colaboracin entre directivos y trabajadores para que la ejecucin sea lo ms efectiva posible. 4. Principio de ejecucin: asignacin diferenciada de las atribuciones y responsabilidades para que la ejecucin del trabajo sea ms disciplinada. Los trabajadores asumen la responsabilidad de ejecutar las tareas y la direccin la correspondiente a su diseo y planificacin. Taylor tuvo una gran influencia en las prcticas administrativas de las siguientes dcadas. Aun en nuestros das, los principios administrativos taylorianos forman parte del pensamiento administrativo, principalmente en las fbricas y en las operaciones industriales. Resulta un tanto sorprendente, y Taylor fue el primer sorprendido, que las crticas contra la administracin cientfica no tuvieran ms detractores entre los mismos administradores, que en definitiva eran los perjudicados al tener que cambiar todos sus hbitos de trabajo. Las resistencias ms fuertes provinieron de los trabajadores y sobre todo de los lderes sindicales. Las principales crticas al enfoque clsico de la Administracin segn Taylor se centraron en cuatro puntos:

1. Su concepcin ingenieril de la administracin, centrada en la tarea, que vea al trabajador como un complemento de la mquina. 2. Su extremo racionalismo a la hora de concebir la Administracin. 3. El enfoque de sistema cerrado donde se considera la organizacin de forma aislada y sin consideraciones al entorno. 4. La ausencia de trabajos experimentales que apoyaran las hiptesis que planteaba su teora.