UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

Facultad de Ciencias
2011 - II
21/09/2011 Mauro Zevallos Gutirrez 1

CONTENIDO DE UN ESTUDIO

1) Aspectos Generales. 2) Identificacin. 3) Formulacin. 4) Evaluacin (privada o social).

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INDICE...............................................................................2 INTRODUCCIN.............................................................3 MDULO 1: Aspectos generales.....................................5 1.1: Nombre del proyecto...................................................5 1.2: Unidad formuladora y ejecutora del proyecto...........5 1.3: Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios 6 1.4: Marco de referencia....................................................8 MDULO 2: Identificacin........................................... 9 2.1: Diagnstico de la situacin actual............................ 9 2.2: Definicin del problema y sus causas.................... 15 2.3: Objetivo del proyecto...............................................20 2.4: Alternativas de solucin...........................................24 MDULO 3: Formulacin............................................26 3.1: El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin. ..26 3.2: Anlisis de la demanda......... ................................. 30 3.3: Anlisis de la oferta............................................ 38 3.4: Balance oferta - demanda...................................... 44 3.5: La secuencia de etapas y actividades de cada proyecto alternativo y su duracin .....46 3.6: Los costos a precios de mercado...............................48 3.7: Flujo de costos a precios de mercado........................54
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ndice de un Perfil
MDULO 4: Evaluacin...........................................59 4.1: Evaluacin econmica a precios de mercado................................................................59 4.2: Estimacin de los costos sociales.........................64 4.3.a: Evaluacin social aplicacin de la metodologa costo efectividad...................... 70 4.3.b: Evaluacin social aplicacin de la metodologa costo beneficio..............................74 4.4: Anlisis de sensibilidad...................................... 78 4.5: Seleccionar el mejor proyecto alternativo............80 4.6: El anlisis de sostenibilidad del proyecto seleccionado..81 4.7: El anlisis de impacto ambiental del proyecto seleccionado........................................................ 82 4.8: El marco lgico del proyecto seleccionado...........84 MDULO 5: Conclusiones.................................................................88 MDULO 6: ANEXOS......................................................................89 BIBLIOGRAFA.........................................................90

IDENTIFICACIN
Los proyectos de inversin son acciones orientadas a resolver problemas especficos de un sector de la poblacin que debe ser identificado adecuadamente y al que se le debe asignar recursos racionalmente.
La aparicin de un problema econmico o la percepcin de una demanda social requieren solucin. Por ello debemos estar familiarizados con el uso de mtodos de anlisis y solucin de problemas.
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IDENTIFICACIN
No es posible llegar a una buena solucin de un problema si no hacemos el esfuerzo por conocer razonablemente dicho problema. El punto de partida para solucionar un problema es IDENTIFICARLO adecuadamente.
Generalmente los problemas se hacen evidentes por sus manifestaciones externas, por la forma como afectan a una comunidad. Un problema se refiere a una situacin que denota insatisfaccin o un hecho negativo; es decir que es por la carencia de algo o por que hay algo malo.
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IDENTIFICACIN
Se debe evitar identificar el problema como la ausencia de una solucin determinada, pues una ausencia de solucin es la falta de una alternativa y dicha falta slo podr solucionarse con la existencia de esa alternativa. Ej.: Prdida de cosecha se define falta de plaguicidas o Nios enfermos se define como falta de mdicos. Esta forma de anlisis es incorrecta, limita la bsqueda creativa de otras posibles soluciones. Del Ej. la solucin es comprar plaguicidas. Se estn excluyendo alternativas, como el control biolgico, o la prevencin de plagas.
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IDENTIFICACIN
1. Desbordamiento del rio que atraviesa la ciudad. Lo primero que se les ocurre es Hagamos un dique
2. Hay un alto nivel de analfabetismo. Se les ocurre decir Construyamos escuelas

3. Hay mucha suciedad y basura en las calles. Compremos ms vehculos recolectores

Muchas veces estas afirmaciones son el inicio de la ejecucin de un proyecto de inversin, que generalmente terminan mal, porque no se sabe a que problema pretenden responder esas acciones propuestas.
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IDENTIFICACIN
(SNIP) Definir claramente el problema central (sus causas y sus efectos) que se intenta resolver con el proyecto, determinar los objetivos centrales y especficos (los medios y sus fines) del mismo y plantear las posibles alternativas para alcanzar dichos objetivos.
1. 2. 3. 4.
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Diagnostico de la situacin actual. Definicin del problema y sus causas. Objetivo del proyecto. Alternativas de solucin.
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1. Diagnstico de la situacin actual

Se debe desarrollar los siguientes puntos: 1. Antecedentes de la situacin o problema que motiva el proyecto. 2. Zona y poblacin afectadas. 3. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar. 4. Intentos anteriores de solucin. 5. Intereses de los grupos involucrados.
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1.1 Antecedentes de la situacin

Se debe explicar brevemente los siguientes puntos:

a) Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto.

Observacin de la realidad, particularmente los problemas que la poblacin de la zona enfrenta. La solicitud o pedido de la poblacin respecto de la solucin de un problema especifico. Explicacin de las autoridades involucradas sustentando porque no se han alcanzado las metas planteadas para la zona.
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1.1 Antecedentes de la situacin

b) Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar. . En la mayora de los casos, las caractersticas se desprende naturalmente de los motivos que generaron la propuesta. Se recomienda estudiar con mayor detenimiento las caractersticas y realizar indagaciones con mayor detalle.
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1.1 Antecedentes de la situacin

c) Las razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin. Se deber explicar porqu es necesario modificar la situacin negativa y que consecuencias se espera alcanzar con ello. Sustentar cmo, al resolver esta situacin negativa, la localidad en estudio se beneficiara. Se puede incluir referencias de la literatura especializada sobre el tema para el sustento.
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1.1 Antecedentes de la situacin

d) La explicacin de por qu es competencia del Estado resolver dicha situacin. Las razones estarn generalmente asociadas a las caractersticas del bien o servicio que el proyecto pretende brindar, especficamente a su condicin de bien o servicio pblico. Son aquellos que pueden ser consumidos simultneamente por varias personas a la vez, sin que sea posible excluir a nadie.
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1.2 Zona y poblacin afectada

Se debe precisar los siguientes puntos:

a) Las caractersticas de la zona afectada y estimacin de la poblacin. Se deber elaborar una divisin geogrfica del rea afectada por la situacin negativa que se quiere resolver y estimar su poblacin. Se puede

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Utilizar la divisin geopoltica de las regiones, provincias, distritos y centros poblados; o Utilizar la divisin empleada por la institucin que formula el proyecto en funcin a sus prioridades.
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1.2 Zona y poblacin afectada

b) Las caractersticas de los grupos sociales afectados. Es importante determinarlos segn: sexo, edad, ocupacin, nivel de pobreza, nivel socioeconmico, entre otros. Preguntas tiles:
La poblacin es afectada con diferente intensidad?, Por qu ocurre esto?, Qu caractersticas lo hace ms vulnerable? Es posible mejorar la situacin actual utilizando la misma estrategia para toda la poblacin?, .Mejorarn los resultados si consideramos las caractersticas sociales, econmicas y demogrficas de la poblacin?, Por qu esto es as?.
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1.3 Gravedad de la situacin negativa

Incluir informacin vinculada con la gravedad del problema

a) Temporalidad. Precisar cuanto tiempo ha existido la situacin negativa y su evolucin. b) Relevancia. Precisar si refleja una circunstancia temporal (catstrofe, epidemia, hecho fortuito,..) o es de ndole estructural o permanente. c) Grado de avance. Expresar en porcentaje referido a la poblacin que potencialmente podra estar afectada por la situacin negativa.
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1.4 Intentos anteriores de solucin

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En caso que hubiera habido algn intento anterior de solucin, es necesario indicar de qu tipo fue, el grado de xito o fracaso alcanzado, as como las causas a las que se atribuyen los mismos.
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En caso no hubiera habido intento, es necesario dar una explicacin e indicar el porqu.
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1.5 Intereses de los grupos involucrados

Es importante y necesario contar con el apoyo de diversos sectores de la sociedad para que el proyecto sea mejor considerado y para poder ejecutarlo ms fcilmente. Con el fin de indagar si existe el apoyo social y poltico necesario para llevarlo a cabo, resulta til elaborar la siguiente matriz de involucrados. MATRIZ de INVOLUCRADOS
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1.5 Intereses de los grupos involucrados

GRUPO DE
INVOLUCRADOS

PROBLEMAS PERCIBIDOS

INTERESES

Grupo X

Problema X.1 percibido por ..el Grupo X Problema X.2 percibido por ..el Grupo X
... ...
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Inters X.1 del Grupo X (vinculado con el problema X.1) Inters X.2 del Grupo X (vinculado con el problema X.2)
... ...
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Grupo Y Grupo Z
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1.5 Intereses de los grupos involucrados

GRUPO DE INVOLUCRADOS: Consignar el nombre de las personas o instituciones que sern afectados por los resultados del proyecto (positiva o negativamente) y los que pueden afectar los resultados del proyecto. PROBLEMAS PERCIBIDOS: Son las situaciones negativas observadas por el grupo de involucrados respectivo; se debern incluir slo aquellos que se encuentran relacionados con el proyecto.
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1.5 Intereses de los grupos involucrados

INTERESES: Son los que se encuentran vinculados con sus problemas percibidos, y expresan resultados que consideran importantes obtener del proyecto. Pueden haber conflictos entre los intereses de los distintos grupos, situacin que deber tenerse en cuenta cuando se planteen las alternativas de solucin, y reducir al mximo las tensiones.

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GRUPOS INVOLUCRADOS
ASOCIACION DE COMERCIANTES UNIFICADOS

PROBLEMAS PERCIBIDOS
El espacio de venta actual les resulta reducido y en condiciones desfavorables de higiene y seguridad. Que los comerciantes estn provocando desorden, tugurizacin, contaminacin, etc. en las calles mencionadas. Contribuyendo as al deterioro de la imagen urbana en dicha zona. Que los espacios de uso publico estn siendo invadidos por los comerciantes y perjudicando a la poblacin. Existen condiciones inadecuadas para la comercializacin de los productos, perecibles como las carnes rojas y pescados, ya que no se cuenta con un frigorfico donde puedan mantenerse frescas. Condiciones antihiginicas que se presentan en el caso de los restaurantes, reflejan el incumplimiento de las normas.

INTERESES
Acceder a un nuevo punto de venta en mejores condiciones pero con igual o mejor demanda para sus productos.

GESTIN I

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA EL SALVADOR

Reubicar el comercio de las avenidas Juan Velasco y Revolucin, evitando el caos y el desorden local en las calles del distrito.

POBLACION VECINAL

El orden, la transitabilidad y la limpieza de las calles

MINISTERIO DE SALUD

Reducir las enfermedades infectocontagiosas en la manipulacin y comercializacin de los alimentos en restaurantes especialmente de alimentos perecibles (carnes, rojas y blancas)

SUNAT

Recaudar impuestos, que permita obtener Evasin tributaria, falta de formalismo de ingresos para el Estado. Esto implica que se los comerciantes que trabajan en la deba tener un gran nmero de contribuyentes berma central de las calles. formales en la poblacin de Villa el Salvador. No se puede circular libremente por las avenidas debido al aglomeramiento de Mauropersonas y de mercadera Zevallos Gutirrez El orden y la fluidez de las avenidas para evitar embotellamientos y retraso en sus 22 actividades.

TRANSPORTE PUBLICO Y PRIVADO 21/09/2011

FIN DE PRESENTACIN 1 3 FIN DE PRESENTACIN

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