SISTEMAS INTERNACIONALES DE PROTECCIN Francisco Efrn Cermeo Zambrano Acceso a la Justicia.

Como sabemos existe en el derecho internacional sistemas de proteccin de derechos humanos que asisten a los ciudadanos de manera individual. Sabemos que el sistema anterior a la Convencin Americana se encontraba diseado a los fines de la estructura de Estado de derecho y democrticos. Con el nuevo sistema, seala Fandez (2008,190) que se modifica el propsito de la proteccin de los derechos humanos con la finalidad de reparar violaciones aisladas de derechos humanos cuando el sistema nacional ha sido ineficaz y, por lo tanto, representa un enfoque ms jurdico de los derechos humanos. Igualmente sabemos que el sistema de proteccin internacional de los derechos humanos tiene configurado un sistema por medio del cual sobre la base de denuncias individuales a partir de violaciones de derechos humanos contemplados en los instrumentos (tratados, convenciones o pactos) confiere el derecho de reclamar derechos individuales por violacin a derechos humanos. Sobre este breve esquema general, en el caso que nos ocupa, el hecho relevante es que Elerna de Bayo forma parte de la tribu Guaraguara que representa el 25% de la poblacin total del pas y forma parte del 85 % de la poblacin que se encuentra en pobreza extrema con ciertas caractersticas especiales de relativismo cultural o multiculturalismo, es decir, al pertenecer a una determinada etnia (suponemos indgena) su comportamiento estar revestido e investido de una forma especfica de conducta o proceder. Eso ha hecho que en varias oportunidades su esposo Sorto al llegar a casa luego de una larga jornada laboral castigue a Elerna por no conseguir comida y cama caliente, lo que ella sabe suceder si no tiene estas dos cosas de la manera que Sorto las desea. Un da determinado Sorto llega a casa y por estar una de sus hijas quebrantada de salud, Elerna no ha podido cumplir con las labores del hogar

por lo que Sorto castiga a Elerna pero adems la golpea con varias patadas en el estomago y le ocasiona lesiones. No es hasta el da siguiente que decide Maria ir con su madre al ambulatorio del pueblo y al llegar al mismo por no contar este con los insumos e instrumentos para darle atencin mdica deciden ir en transporte pblico hasta el hospital de la ciudad ms cercana que queda a 1 hora de viaje y al llegar al centro hospitalario tienen que esperar siendo Elerna el paciente No. 19 en la sala de espera. Luego de 5 horas es atendida pero los mdicos les dijeron que por no contar el hospital con recursos para proveer los medicamentos deban ellos adquirirlos. Elerna luego de ser atendida decide denunciar a su esposo en la prefectura policial. Sin embargo, los policas despus de hacerla esperar dos horas, le dijeron que ese trato era tpico entre los Guaraguara, que era parte de su ser y que si fueran ms civilizados, como el resto de las personas en Riba, no estara pasando por eso. Elerna, muy disgustada ante tal declaracin, le orden al funcionario policial que se disculpara. Sin embargo, el funcionario policial le respondi que no tena que acatar rdenes de un civil. En ese momento, Elerna comenz a reclamarle, en voz alta y golpeando el escritorio, que se retractara. Sin embargo, una vez ms el polica le respondi que no tena que acatar rdenes de un civil y que le estaba faltando el respeto a la autoridad, lo que implicaba un delito por el cual la iban a detener. Inmediatamente un grupo de policas detuvieron a Elerna y la llevaron a las celdas de detencin. Elerna, conforme estableca el Cdigo Penal de Riba, estara detenida durante dos (2) das. Durante su detencin, los policas constantemente la amenazaron con ubicarla en una celda con mujeres de la calle, que segn la tradicin de los Guaraguara implicaba la prdida de su buena reputacin. La celda en la que se encontraba detenida no tena ventana y slo contaba con la tenue luz de un bombillo de luz amarilla que parpadeaba constantemente. Adems, los policas le negaron ir al bao, comer o beber agua ni recibir visitas o un abogado a pesar de los diversos intentos de sus hijos y marido de visitarla. Ante estos hechos existe una clara violacin de derechos humanos. En este caso, nos referiremos nica y exclusivamente a la actuacin de los organos de seguridad del 2

Estado (Polica de Riba) sin entrar a analizar que existe tambin violacin de derechos humanos por el trato recibido por Elerna por parte de su esposo. La violacin de derechos humanos est referida a la actuacin policial de Riba que le da un trato discriminatorio a Elerna al acudir en bsqueda de activar los mecanismos de derecho interno an sin tener la experticia previa. La Polica le seala que por pertenecer a una determinada tribu del Estado de Riba es que le suceden tales hechos. Le dan un trato discriminatorio que viola su raza, color, sexo, idioma, religin y origen social al proferirle calificativos tales como que dicho trato era tpico entre los Guaraguara, que era parte de su ser y que si fueran ms civilizados, como el resto de las personas en Riba, no estara pasando por eso. El Estado de Riba est obligado a respetar el contenido del artculo 1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos que establece que Los Estados partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. Ahora bien, la reaccin de Elerna no justifica la actuacin de la Polica de Riba para proceder a detenerla y exponerla a condiciones poco humanas de detencin y encarcelamiento pues si bien es cierto que el ordenamiento jurdico de Riba establece la detencin durante dos (02) das no menos cierto es que de conformidad con el principio de progresividad de los derechos humanos los ordenamientos jurdicos deben adecuarse a lo que el derecho internacional tiene adecuado para tales fines. As las cosas, el artculo 7 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos le confiere el derecho a la Libertad Personal. Es menester sealar que la proteccin individual en este caso, siendo como ha sido la escogencia del Sistema Interamericano de Proteccin a los Derechos Humanos la confiere precisamente el Pacto de San Jos en el referido artculo 7 del Pacto cuando establece que Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento arbitrarios. que Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante un juez u otro funcionario 3

autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que contine el proceso. Su libertad podr estar condicionada a garantas que aseguren su comparecencia en el juicio. y que Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que ste decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y ordene su libertad si el arresto o la detencin fueran ilegales. En los Estados partes cuyas leyes prevn que toda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que ste decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos podrn interponerse por s o por otra persona. Igualmente a Elerna se le violaron garantas judiciales contenidas en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos tales como aquella garanta por medio de la cual Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter. De esta misma forma a Elerna se le viol la garanta judicial como aquella que establece que Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: d. derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse libre y privadamente con su defensor En este sentido, la Polica de Riba igualmente procedi al sealarle que dicho trato era tpico entre los Guaraguara, que era parte de su ser y que si fueran ms civilizados, como el resto de las personas en Riba, no estara pasando por eso violaron el contenido del artculo 12 numeral 1 de la Convencin que establece que Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y de religin. Este derecho 4

implica la libertad de conservar su religin o sus creencias, o de cambiar de religin o de creencias, as como la libertad de profesar y divulgar su religin o sus creencias, individual o colectivamente, tanto en pblico como en privado. Para activar el Sistema Interamericano de Proteccin a los Derechos Humanos basta que en el Tratado o Convencin se establezca el derecho de acudir al Sistema que la persona escoja y en este sentido son competentes, segn el artculo 33 de la CADH, para conocer de los asuntos relacionados con el cumplimiento de los compromisos contrados por los Estados partes en la Convencin: a. la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. () y b. la Corte Interamericana de Derechos Humanos (). El derecho individual a peticionar sobre las violaciones al articulado de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos est contenido en el artculo 44 de la Convencin cuando establece que Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental legalmente reconocida en uno o ms Estados miembros de la Organizacin, puede presentar a la Comisin peticiones que contengan denuncias o quejas de violacin de esta Convencin por un Estado parte. Slo basta recordar que es requisito el agotamiento del derecho interno para poder acudir a la proteccin Sistema Interamericano de proteccin a los Derechos Humanos.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Convencin Americana sobre Derechos Humanos (1969). Corte Interamericana de Derechos Humanos. (2010). [Pgina web en lnea]. Disponible en: http://www.corteidh.or.cr/index.cfm. Fandez, H. (2008). Manual de Derechos Humanos (pp. 190-191). Caracas: Centro de Estudios de derechos Humanos. Universidad Central de Venezuela. Nikken, P. (Comp.). (2006). Cdigo de Derechos Humanos. Caracas: Editorial Jurdica venezolana.