Conflictul din Transnistria este un conflict politic ntre Republica Moldova i Republica Moldoveneasc Nistrean cu privire la exercitarea controlului

asupra raioanelor Camenca, Dubsari, Grigoriopol, Rbnia, Slobozia i oraul Tiraspol, aflate pe malul stng al rului Nistru i oraulTighina, aflat pe malul drept al aceluiai ru. Conflictul a nceput n anul 1990, imediat dup proclamarea independenei Republicii Moldoveneti Nistrene.

n ultima parte a aniilor 1980, peisajul politic al URSS era n plin schimbare datorit politicii de perestroika ntreprinse de Mihail Gorbaciov, care permitea liberalizarea politic la nivel regional. Democratizarea incomplet a permis naionalismului exclusivist s devin cea mai dinamic doctrin politic. Unele minoriti naionale sau opus schimbrilor de clas politic din Republica Moldova, clas dominat n perioada sovietic de etnicii rui. Oficializarea limbii majoritii i introducerea obligativitii alfabetului latin pentru scrierea acesteia a atras proteste din partea vorbitorilor de alte limbi dect cea romn. Problematica limbilor oficiale din Republica Moldova a devenit foarte spinoas i a fost, probabil, intenionat politizat. Neconcordonaa cu noua politic s-a manifestat ntr-un mod mai vizibil n Transnistria, regiune n etnicii slavi (rui sau ucraineni) erau majoritari n zonele urbane. Protestele fa de guvernul republican erau mai puternice aici. La recensmntul din 1989, n Transnistria locuiau 39,9% moldoveni, 28,3% ucraineni, 25,4% rui i 1,9% bulgari

Anii 90 Planul Primakov

De la primele intenii ale Chiinului de a-i declara suveranitatea (1990) i apoi independena, organele puterii locale, n strns colaborare cu efii Armatei a 14-a sovietice (dislocat n zona n care se afla cel mai mare depozit de armament sovietic din Europa, la Tiraspol) i-au declarat, la rndul lor autonomia fa de Chiinu i s-au plasat sub protecia militar i politic a Rusiei. La 2 septembrie 1990 se proclam Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc Transnistrean, iar la 25 august 1991 aceast entitate i proclam independena. Evenimentul se produce cu doar dou zile nainte ca la Chiinu s se proclame independena Republicii Moldova, care includea i Transnistria

Conflictul militar s-a desfurat n 1992. Republica Moldova, care nu avea o armat proprie, ci doar uniti de poliie, a trebuit s fac fa unor fore superioare numeric i cu dotare. Conflictul s-a finalizat odat cu convenia ncheiat ntre Boris Eln i Mircea Snegur la 21 iulie 1992. Prin acest acord s-a nfiinat o Comisie Unificat de Control, format din reprezentani ai Chiinului, Tiraspolului, Federaiei Ruse i OSCE, care era nsrcinat cu deinerea controlului efectiv asupra zonei de securitate, adic asupra localitilor n care s-au desfurat confruntri violente. Sarcina Comisiei a fost s identifice i s

soluioneze potenialele conflicte. Comisia funciona prin consens, ceea ce ddea Rusiei o prghie major de influenare a deciziilor. Din acest motiv, Moldova nu a putut obine eliminarea forelor armate transnistrene ce se aflau (contrar acordului din 1992) n zona de securitate, teoretic sub controlul exclusiv al forelor de meninere a pcii. O a doua etap a crizei a nceput odat cu semnarea n 1994 a unei declaraii comune Mircea Snegur Igor Smirnov (la Tiraspol), contrasemnat i de reprezentantul OSCE i de un reprezentant al preediniei ruse. Dac pn atunci criza avea o component militar, iar acordurile semnate vizau n primul rnd ncetarea focului i meninerea pcii, de aici ncep dezbaterile juridice i constituionale asupra statutului Transnistriei n cadrul Moldovei, precum i stabilirea unui sistem de garanii reciproce mpotriva ntoarcerii la conflict Acesta este momentul n care ncepe eliminarea barierelor pentru agenii economici din Transnistria, ceea ce a pus bazele pentru redresarea economic a zonei i, n virtutea acordurilor de liber tranzit vamal, a condus la transformarea Transnistriei ntr-un rai al crimei organizate, al evaziunii fiscale i traficului ilicit. Republica Moldova a eliminat orice control vamal la punctele de trecere dinspre Transnistria, n timp ce Tiraspolul a introdus un control riguros la punctele de trecere dinspre Moldova. Transnistria i-a legitimat astfel frontierele fa de statul fa de care era n conflict legal i constituional.

Ulterior, Transnistria a nceput s preseze tot mai mult pentru semnarea unui document care s statueze clar principiile constituionale care s guverneze relaiile dintre aceasta i Chiinu. Presat de Rusia i dup mai multe ezitri, Chiinul a semnat (prin preedintele Petru Lucinschi) la 8 mai 1997 un memorandum pregtit de experii rui. n acest document (memorandumul Primakov) era introdus noiunea incert de stat comun, care definea cadrul relaiilor dintre Chiinu i Tiraspol. Statul comun nsemna frontier comun, spaiu economic i juridic comun, spaiu comun de aprare, spaiu social comun. Problemele au aprut din cauza faptului c ntr-un mod prile n conflict au neles

particular definirea acestui statut comun. Chiinul concepe Moldova ca un stat unitar, suveran, cu organe centrale ale puterii, subiect unic de drept internaional, n cadrul cruia Transnistria posed o larg autonomie regional. Transnistria vede n statul comun o confederaie a doi actori cu statut egal (inclusiv subieci diferii de drept internaional) care, prin acord, pot s decid formarea unor organe care s aib atribuii la nivel republican. Unul dintre efectele memorandumului Primakov a fost c Transnistria a ctigat dreptul de a elibera documente vamale de export nu mai era vorba de situaia prin care Chiinul tolera tranzitul vamal transnistrean i aplica tampila vamal, ci ceda Tiraspolului integral dreptul de a folosi aceast tampil.