GACETA

Tomo CLXXVII

RGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Directora ROSSANA POCEROS LUNA Tels. 279-834-20-20 8-18-98-32

OFICIAL
Xalapa-Equez., Ver. Nm. Ext. 288

Av. M. vila Camacho esq. Clavijero, Col. Centro

Xalapa-Enrquez, Ver., jueves 20 de septiembre de 2007.

SUMARIO
INSTITUTO VERACRUZANO DE ACCESO A LA INFORMACIN
REGLAMENTO INTERIOR.
folio 3151

Artculo 2. El Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin es un organismo autnomo del Estado, con personalidad jurdica y patrimonio propio, gozar de autonoma tcnica y presupuestal, con domicilio legal en la ciudad de Xalapa de Enrquez, Veracruz. Artculo 3. Adems de lo sealado en el artculo 3 de la Ley, para los efectos de este reglamento se entiende por: I. Comit de Adquisiciones: El Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, y Enajenacin de Bienes Muebles y Servicios del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin. II. Consejero: El servidor pblico integrante del rgano mximo de direccin del Instituto, electo por el Pleno del H. Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; III. Consejo: Consejo General o Pleno; IV.Consejo General o Pleno: Cuerpo colegiado integrado por tres Consejeros. Constituye el rgano mximo de direccin del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin; V. Constitucin Local: La Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;

INSTITUTO VERACRUZANO DE ACCESO A LA INFORMACIN

El Consejo General o Pleno del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin, en ejercicio de las atribuciones que le confieren los artculos 34, fraccin XVI, 42.2, 44 y Sptimo transitorio de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, expide el presente: Reglamento Interior del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin Captulo primero

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Este reglamento es de observancia general para el Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin, y tiene por objeto establecer su organizacin y funcionamiento.

N M E R O E XTRAO R D I NAR I O

Pgina 2

GACETA OFICIAL

Jueves 20 de septiembre de 2007

VI. Criterios: Aquellas decisiones que emita el Consejo en el conocimiento de los recursos de su competencia, siempre que no se encuentren previstos en la Ley, Lineamientos y dems normatividad de la materia. VII. Estado: El Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. VIII. Gaceta Oficial: La Gaceta Oficial del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; IX. Instituto: El Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin; X. Ley: La Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; XI. Resolucin: Acto materialmente jurisdiccional que pone fin al procedimiento; Artculo 4. Los servidores pblicos del Instituto que no pertenezcan al Servicio Profesional de Carrera sern trabajadores de confianza, con base en el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera que expida el Consejo. Artculo 5. Los servidores pblicos del Instituto ajustarn su actuacin conforme a los principios y objetivos que establece la Constitucin, la Ley, su Reglamento, el presente Reglamento, los Lineamientos y dems disposiciones legales y administrativas aplicables. Artculo 6. El Consejo interpretar este Reglamento y resolver lo no previsto en el mismo. La interpretacin se har en trminos de lo que establece el artculo 7 de la Ley. Artculo 7. El Consejo podr reformar o abrogar este Reglamento a propuesta de los Consejeros, quienes fundamentarn y motivarn debidamente su iniciativa. Una vez aprobada la reforma o abrogacin, se ordenar su publicacin en la Gaceta Oficial. Artculo 8. Todas las decisiones y atribuciones son competencia originaria del Consejo del Instituto, el cual determinar la delegacin de stas en las reas administrativas y servidores pblicos adscritos al mismo.

Artculo 9. El funcionamiento de la Unidad de Acceso del Instituto se determinar en su Reglamento y se integrar con los servidores pblicos que determine el Consejo, para el desempeo de sus atribuciones. Captulo segundo

DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
Artculo 10. Para el ejercicio de sus atribuciones, el Instituto contar con la siguiente estructura administrativa: I. El Consejo General o Pleno; II. Los Consejeros; III. La Presidencia del Consejo General o Pleno; IV.La Secretara Tcnica; V. La Secretara General de Acuerdos; VI. La Direccin de Capacitacin y Vinculacin Ciudadana; VII. La Direccin de Sistemas Informticos; VIII. La Direccin de Administracin y Finanzas; IX. La Direccin de Asuntos Jurdicos; X. La Contralora Interna; XI. La Unidad de Acceso del Instituto; y XII. Las dems reas y personal profesional, tcnico y administrativo necesario para el desempeo de sus atribuciones, de acuerdo con el presupuesto y programas del Instituto, que autorice el Consejo. Captulo tercero

DEL CONSEJO GENERAL O PLENO

Artculo 11. El Consejo es el rgano mximo de direccin del Instituto, tomar sus decisiones y desarrollar sus atribuciones de manera colegiada, ajustndose al principio de igualdad entre sus integrantes, por lo que no habr preeminencia entre ellos. El Consejo es la autoridad frente a los Consejeros en su conjunto y en lo particular, sus resoluciones son obligatorias para stos, sean ausentes o disidentes al momento de tomarlas.

Jueves 20 de septiembre de 2007

GACETA OFICIAL

Pgina 3

Artculo 12. Los acuerdos, resoluciones y dems determinaciones que emita el Consejo, sern obligatorias para todos los servidores pblicos del Instituto. Los criterios que emita el Consejo son obligatorios para los sujetos obligados. Artculo 13. Adems de las atribuciones que seala la Constitucin, en el artculo 34 de la Ley, su Reglamento, el Consejo tendr las siguientes: I. Recibir en acuerdo a los secretarios y directores del Instituto; II. Aprobar los reglamentos, manuales de organizacin y procedimientos y dems normatividad necesaria para el funcionamiento administrativo, as como para el adecuado ejercicio de los recursos pblicos asignados al Instituto, que debern publicarse en la Gaceta Oficial; III. Elaborar, emitir y modificar los Lineamientos para: 1. Publicar y mantener actualizada la informacin pblica; 2. Clasificar informacin reservada y confidencial; 3. Orientar la creacin de ficheros y archivos que contengan datos personales; 4. Reglamentar la operacin de las unidades de acceso a la informacin; 5. Elaborar formatos de solicitudes de acceso a la informacin pblica y correccin de datos personales para su presentacin ante las unidades de acceso; 6. Catalogar, clasificar y conservar los documentos administrativos y organizacin de archivos; y 7. Los dems que deban emitirse en cumplimiento de la Ley o de la normatividad aplicable. IV.Establecer el calendario de labores al inicio de cada ao; V. Aprobar la estructura orgnica y sus modificaciones, el catlogo de puestos y el tabulador de salarios de los servidores pblicos del Instituto;

VI. Establecer mecanismos de coordinacin con los sujetos obligados; VII. Aprobar la creacin de comisiones o comits y designar a sus integrantes; VIII. Aprobar la poltica de comunicacin e imagen institucional; IX. Aprobar los estados financieros trimestrales y anuales del Instituto; X. Aprobar el programa operativo anual y conocer los avances del programa; XI. Aprobar los programas anuales de adquisiciones, arrendamientos y servicios; XII. Recibir el entero de las fianzas y remitirlas al rea administrativa correspondiente; XIII. Aprobar las sanciones que fije el Contralor Interno del Instituto a los proveedores o licitantes que infrinjan la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; XIV. Aprobar las polticas, planes y programas para la promocin de la cultura de la transparencia, acceso a la informacin y rendicin de cuentas; XV. Aprobar donativos y verificar su aplicacin a los fines sealados; XVI. Aprobar pagos extraordinarios y dems erogaciones que se realicen en ejercicio de sus atribuciones; XVII. Autorizar la participacin de los Consejeros a los eventos que sea invitado el Instituto o, en su caso, designar a los servidores pblicos que podrn acudir en su representacin; XVIII. Solicitar la presencia en la sesiones de los servidores pblicos del Instituto que se estime conveniente, as como otorgarles el derecho a voz; XIX. Aprobar el orden del da de las sesiones ordinarias y extraordinarias;

Pgina 4

GACETA OFICIAL

Jueves 20 de septiembre de 2007

XX. Emitir las resoluciones de los recursos de revisin y de reconsideracin que le sean sometidos; XXI. Resolver respecto a la afirmativa ficta; XXII. Ordenar el engrose en los proyectos de resolucin de los recursos en que haya disidencia por mayora; XXIII. Aprobar la propuesta de retiro de un asunto incluido en el orden del da de las sesiones ordinarias; XXIV. Aprobar las versiones pblicas de las actas, resoluciones y acuerdos del Consejo; XXV. Resolver las solicitudes de ampliacin del perodo de reserva de la informacin clasificada; XXVI. Aprobar la suscripcin de convenios, contratos, bases de colaboracin y dems actos consensuales a celebrarse con terceros; XXVII. Turnar a la Secretara Tcnica las resoluciones para su notificacin; XXVIII. Autorizar a los Consejeros las ausencias menores a sesenta das; XXIX. Informar al H. Congreso del Estado sobre la falta absoluta de alguno de los Consejeros, para los efectos legales procedentes; XXX. Conceder, por causa justificada y siempre que no perjudique el funcionamiento del Instituto, licencias a los secretarios, directores, contralor, secretarios de estudio y cuenta y dems servidores pblicos del Instituto; XXXI. Expedir el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera, as como el Estatuto sobre las Condiciones Generales de Trabajo de los servidores pblicos del Instituto, y ordenar su publicacin en la Gaceta Oficial; XXXII. Aprobar el nombramiento, promocin y remocin del personal del Instituto; XXXIII. Evaluar el desempeo de los servidores pblicos del Instituto y aprobar los estmulos que les correspondan; XXXIV. Conocer de las faltas e infracciones de responsabilidad en que incurran los servidores pblicos del Instituto, en los trminos de la normatividad aplicable;

XXXV. Aprobar el informe que anualmente se rendir por conducto del Presidente del Consejo al H. Congreso del Estado en trminos de lo dispuesto por la Ley; XXXVI. Imponer las medidas de apremio por el incumplimiento a sus resoluciones, conforme a lo dispuesto en la Ley y su Reglamento; XXXVII. Aprobar la instalacin de la Unidad de Acceso y del Comit de Informacin de Acceso Restringido del Instituto; XXXVIII. Nombrar a los servidores pblicos que integrarn la Unidad de Acceso y el Comit de Informacin de Acceso Restringido a que se refiere la fraccin anterior; XXXIX. Conocer y resolver cualquier asunto relacionado con la materia objeto de la Ley y su Reglamento; XL. Las dems que seale la Constitucin, la Ley, su Reglamento, el presente Reglamento, los Lineamientos y dems disposiciones legales y administrativas aplicables. Captulo cuarto

DE LOS CONSEJEROS
Artculo 14. Los Consejeros tendrn las siguientes atribuciones: I. Asistir a las sesiones del Consejo, con voz y voto; II. Practicar, la realizacin de diligencias para mejor proveer cuando as lo estimen conveniente en los asuntos de su competencia; III. Proponer al Consejo fundada y motivadamente, la celebracin de audiencias con las Partes, atendiendo a la naturaleza del asunto de que se trate; IV.Suplir la deficiencia de la queja; V. Instruir los recursos de revisin y de reconsideracin que les sean turnados y formular el proyecto de resolucin; VI. Someter al Consejo el proyecto de resolucin de los recursos de revisin y de reconsideracin;

Jueves 20 de septiembre de 2007

GACETA OFICIAL

Pgina 5

VII. Proponer asuntos en el orden del da de las sesiones ordinarias del Consejo; VIII. Proponer el retiro de asuntos en el orden del da de las sesiones ordinarias; IX. Proponer la celebracin de sesiones extraordinarias; X. Solicitar al Secretario Tcnico se registre en el acta correspondiente el sentido de su voto, a favor o en contra; XI. Formular, dentro del trmino de tres das hbiles siguientes a la resolucin del asunto, su voto particular o concurrente; XII. Solicitar al Consejo, excusa de conocer de algn asunto en el que exista impedimento inmediatamente de que se tenga conocimiento del mismo, en trminos de lo previsto por el Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado; XIII. Informar al Consejo sobre el cumplimiento o grado de avance de los asuntos que les sean turnados o encomendados; XIV. Suscribir los reglamentos, resoluciones, manuales, lineamientos, acuerdos, y dems decisiones del Consejo; XV. Someter al Consejo las iniciativas de reforma o abrogacin, a la normativa, formatos, lineamientos y reglamentos vigentes, para su discusin y aprobacin; XVI. Promover, difundir e investigar acerca de los objetivos de la Ley; XVII. Representar al Instituto en los casos que el Consejo determine; XVIII. Solicitar licencia al Consejo para separarse temporalmente de su cargo, por causa justificada, hasta por sesenta das sin goce de sueldo; XIX. Suplir las ausencias del Presidente del Consejo; XX. Participar en los procesos de seleccin, evaluacin, promocin y remocin del personal del Instituto, de conformidad con el Reglamento del Servicio Profesional de Carrera que apruebe el Consejo;

XXI. Solicitar informes respecto de las actividades y la ejecucin de los planes, programas y recursos pblicos de las reas administrativas del Instituto; y XXII. Las dems que seale la Constitucin Local, la Ley, su Reglamento, el presente Reglamento, los Lineamientos y dems disposiciones legales y administrativas aplicables, y aquellas que le instruya el Consejo. Captulo quinto

DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO GENERAL O PLENO

Artculo 15. El Presidente del Consejo, adems de las facultades precisadas en el artculo 46 de la Ley y de las atribuciones contenidas en el artculo anterior, tendr las siguientes: I. Coordinar los trabajos del Consejo; II. Conducir los debates del Consejo, respecto de los asuntos incluidos en el orden del da; III. Guardar y hacer guardar el orden en las sesiones del Consejo; IV. Turnar los recursos, a que se refiere el artculo 67 de la Ley, por ante el Secretario de Acuerdos del Instituto, dentro de las 24 horas siguientes a su recepcin; V. Turnar en forma alternada a los Consejeros los asuntos en los que se ordene el engrose; VI. Someter a la aprobacin del Consejo el acta de la sesin correspondiente; VII. Proponer al Consejo la designacin del titular de la Unidad de Acceso del Instituto; VIII. Solicitar a los sujetos obligados la informacin y el auxilio que se requiera, para el adecuado ejercicio de las atribuciones que la Ley le otorga al Instituto previo acuerdo del Consejo; IX. Remitir al titular del Poder Ejecutivo el proyecto de presupuesto de egresos del Instituto, una vez aprobado por el Consejo; X.Resolver previo acuerdo del Consejo, sobre la adquisicin, enajenacin, alta y baja de bienes muebles y la

Pgina 6

GACETA OFICIAL

Jueves 20 de septiembre de 2007

prestacin de servicios sujetndose a lo dispuesto en las leyes de la materia; as como gestionar la incorporacin, destino o desincorporacin de bienes inmuebles del dominio pblico del Estado, afectos al servicio del Instituto; XI. Solicitar al H. Congreso del Estado su autorizacin para el procedimiento de baja de bienes muebles del Instituto; XII. Someter a la aprobacin del Consejo, los informes de avance de la gestin financiera y la cuenta pblica del Instituto; XIII. Elaborar el proyecto de informe anual de labores del Instituto para someterlo a la aprobacin del Consejo; XIV. Firmar las identificaciones de los servidores pblicos del Instituto; XV. Otorgar y revocar poderes en los trminos del Cdigo Civil para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, previo acuerdo del Consejo; XVI. Suscribir las iniciativas de reforma a la Ley, aprobadas por el Consejo y someterlas a consideracin del Congreso del Estado; XVII. Remitir la correspondencia que le enve la Oficiala de Partes a las reas administrativas del Instituto; y XVIII. Las dems que seale la Constitucin Local, la Ley, su Reglamento, el presente Reglamento, los Lineamientos y dems disposiciones legales y administrativas aplicables, y aquellas que le instruya el Consejo. Captulo sexto DE LA SECRETARA TCNICA DEL CONSEJO GENERAL O PLENO Artculo 16. El titular de la Secretara Tcnica del Consejo contar con los servidores pblicos que determine el Consejo, para el desempeo de las siguientes atribuciones: I. Instruir a la Actuara del Instituto en los asuntos de su competencia; II. Elaborar el orden del da y las actas de las sesiones ordinarias y extraordinarias;

III. Inscribir los asuntos en el orden del da, incluyendo el nombre del Consejero que lo haya solicitado; IV.Asistir a las sesiones del Consejo con derecho a voz, pero sin voto; V. Recabar la votacin de los Consejeros y registrarla en el acta de sesin correspondiente; VI. Elaborar y mantener actualizada en los libros correspondientes la informacin relativa a: sesiones celebradas y actas levantadas; asuntos concluidos y sentido de la votacin; diferidos; engrosados; votos particulares y concurrentes; VII. Poner a disposicin de los Consejeros con la debida anticipacin, los documentos y anexos de los asuntos que sern tratados en las sesiones; VIII. Proveer los elementos y apoyo logstico necesario para el gil desarrollo de las sesiones del Consejo; IX. Notificar a los Consejeros por oficio y con acuse de recibo, la fecha y hora de las sesiones extraordinarias a que haya lugar; X. Firmar las actas, acuerdos y resoluciones del Consejo; XI. Coadyuvar en la ejecucin de las polticas y programas institucionales; XII. Gestionar la publicacin en la Gaceta Oficial de la normatividad aplicable, y de los acuerdos y resoluciones del Consejo, cuando ste as lo determine; XIII. Elaborar el proyecto de acuerdo acerca del cumplimiento o inobservancia de la resolucin de los recursos emitida por el Consejo; XIV. Elaborar el aviso al superior jerrquico del servidor pblico que desacate la resolucin del Consejo, para su aprobacin y notificacin; XV. Tener bajo su resguardo, control y responsabilidad los sellos de la Secretara Tcnica, los libros de registro correspondientes; as como mantener la informacin reservada o confidencial con ese carcter, cuando hubiere sido solicitada al sujeto obligado por el Instituto para la resolucin de un recurso;

Jueves 20 de septiembre de 2007

GACETA OFICIAL

Pgina 7

XVI. Elaborar, en coordinacin con la Unidad de Acceso, las estadsticas de las solicitudes de acceso a la informacin, presentadas ante el Instituto en su calidad de sujeto obligado para hacerlas del conocimiento del Consejo; XVII. Dar fe de los actos realizados por el Consejo; XVIII. Notificar las resoluciones del Consejo en tiempo y forma; XIX. Elaborar el acuerdo de ampliacin del plazo a que se refiere el artculo 67 fraccin IV de la Ley, previa solicitud del Consejo; XX. Apoyar al Presidente del Consejo en la integracin del proyecto de informe anual de labores del Instituto; XXI. Remitir a la Direccin de Sistemas Informticos la versin pblica de los asuntos tratados en las sesiones; XXII. Proporcionar a los Consejeros la informacin que le sea requerida; XXIII. Rendir al Consejo, un informe semestral de las actividades realizadas en ejercicio de sus atribuciones; y XXIV. Las dems que seale la Constitucin Local, la Ley, su Reglamento, el presente Reglamento, los Lineamientos y dems disposiciones legales y administrativas aplicables, y aquellas que le instruya el Consejo. Captulo sptimo

IV.Elaborar y firmar los autos de trmite durante la substanciacin de los recursos que sean sometidos al conocimiento de los Consejeros; V. Dar cuenta al Presidente del Consejo con los informes que rindan los sujetos obligados, con posterioridad a la notificacin de la resolucin de que se trate; VI. Dar fe de los actos realizados por el Consejero ponente en la tramitacin de los recursos de que conozca; VII. Celebrar la audiencia con las Partes que prev la fraccin II del artculo 67 de la Ley, cuando as lo haya determinado el Consejo; VIII. Practicar en tiempo y forma las notificaciones que ordenen los Consejeros ponentes; IX. Remitir a la Direccin de Asuntos Jurdicos los asuntos jurisdiccionales y cualquier otro que resulte de su competencia, turnando copia fotosttica al Presidente del Consejo; X. Remitir inmediatamente a los Consejeros, los expedientes formados con motivo de los recursos interpuestos ante el Instituto y mantenerlos entresellados y foliados; XI. Tener bajo su resguardo, control y responsabilidad los sellos de la Secretara de Acuerdos y el ndice de expedientes turnados a los Consejeros; XII. Remitir a la Direccin de Sistemas Informticos el registro de los recursos interpuestos ante el Instituto; XIII. Proporcionar al Consejo y a los Consejeros, la informacin que le sea requerida; XIV. Rendir al Consejo, un informe semestral de las actividades realizadas en ejercicio de sus atribuciones; y XV. Las dems que seale la Constitucin Local, la Ley, su Reglamento, el presente Reglamento, los Lineamientos y dems disposiciones legales y administrativas aplicables, y aquellas que le instruya el Consejo. Captulo octavo

DE LA SECRETARA GENERAL DE ACUERDOS

Artculo 17. El titular de la Secretara General de Acuerdos, contar con los servidores pblicos que determine el Consejo para el desempeo de las siguientes atribuciones: I. Instruir y supervisar la Oficiala de Partes, la Actuara y el Archivo del Instituto; II. Remitir a los Consejeros la documentacin o promociones relativas a los recursos de que conozcan; III. Elaborar y firmar los autos de turno, de inicio de los recursos y el cambio de turno de los mismos derivados de las excusas o engroses y llevar su registro en el libro y/o sistema correspondiente;

DE LA DIRECCIN DE CAPACITACIN Y VINCULACIN CIUDADANA

Artculo 18. El titular de la Direccin de Capacitacin y Vinculacin Ciudadana contar con los servidores pblicos que determine el Consejo para el desempeo de las siguientes atribuciones:

Pgina 8

GACETA OFICIAL

Jueves 20 de septiembre de 2007

I. Elaborar e impartir a los sujetos obligados, a los servidores pblicos del Instituto y a la sociedad veracruzana programas de capacitacin acerca de los objetivos de la Ley; II. Disear los programas de capacitacin a que se refiere la fraccin anterior, atendiendo a las caractersticas geogrficas, polticas, sociales y de acceso a las tecnologas de la informacin, que presentan las diferentes regiones y municipios de la entidad, para lo cual se deber tomar en cuenta la diversidad multitnica y pluricultural del Estado. III. Establecer y mantener vnculos institucionales con la sociedad veracruzana y los sujetos obligados; IV.Capacitar, previo acuerdo del Consejo a los sujetos obligados, para la adecuada aplicacin de la normativa de la materia; V. Vigilar el cumplimiento de los lineamientos que emita el Instituto; VI. Realizar el acopio de fuentes relacionadas con las atribuciones del Instituto; VII. Supervisar el establecimiento de mesas o tableros para el acceso a la informacin a que se refiere el artculo 9.3 de la Ley y dar vista al Consejo; VIII. Elaborar y difundir folletos, boletines, trpticos y dems material impreso que contribuya a la construccin de la cultura de la transparencia y acceso a la informacin; IX. Promover con las instituciones educativas, la inclusin en los planes y programas de estudio el derecho de acceso a la informacin, la transparencia de la gestin pblica y dems objetivos de la Ley; X. Investigar acerca de la cultura de la transparencia, el derecho de acceso a la informacin, la informacin de acceso restringido, la rendicin de cuentas y la proteccin de datos personales; XI. Realizar la publicacin de la Revista del Instituto; XII. Coadyuvar con el Consejo en la elaboracin y actualizacin de los Lineamientos a que se refiere la Ley;

XIII. Proporcionar a los Consejeros la informacin que le sea requerida; XIV. Rendir al Consejo, el informe semestral de las actividades realizadas en ejercicio de sus atribuciones; y XV. Las dems que seale la Constitucin Local, la Ley, su Reglamento, el presente Reglamento, los Lineamientos y dems disposiciones legales y administrativas aplicables, y aquellas que le instruya el Consejo. Captulo noveno

DE LA DIRECCIN DE SISTEMAS INFORMTICOS

Artculo 19. El titular de la Direccin de Sistemas Informticos contar con los servidores pblicos que determine el Consejo para el desempeo de las siguientes atribuciones: I. Coordinar y enlazar los sistemas informticos del Instituto con la Federacin, estados y municipios, con quienes se haya celebrado el convenio respectivo; II. Desarrollar, administrar y actualizar el portal de internet del Instituto, previa aprobacin del Consejo, conforme a los Lineamientos aprobados por ste; III. Aplicar en el ejercicio de sus atribuciones las nuevas tecnologas electrnicas e informticas; IV.Disear, desarrollar, administrar e implementar los sistemas informticos necesarios para las solicitudes de acceso a la informacin de la Unidad de Acceso del Instituto y las notificaciones va electrnica; V. Disear, desarrollar, administrar y aplicar los sistemas informticos necesarios para el funcionamiento del Instituto; VI. Desarrollar la firma electrnica del Instituto; VII. Implementar herramientas informticas de seguridad para la conservacin, custodia y proteccin de informacin reservada, confidencial y la proteccin de datos personales; VIII. Opinar y colaborar con los planes, programas, lineamientos y formatos que determine el Consejo;

Jueves 20 de septiembre de 2007

GACETA OFICIAL

Pgina 9

IX. Impartir cursos de capacitacin al personal del Instituto en el uso de las tecnologas informticas y brindar el soporte tcnico necesario; X. Planear, programar, ejecutar y dar mantenimiento a la infraestructura informtica necesaria para el desarrollo de las actividades del Instituto; XI. Administrar las licencias de software y distribuirlas entre los usuarios de la red informtica del Instituto; XII. Proponer al Consejo General el requerimiento y adquisicin de bienes informticos, necesarios para la operacin eficiente del Instituto; XIII. Coadyuvar con el Consejo en la elaboracin y actualizacin de los Lineamientos a que se refiere la Ley; XIV. Proporcionar a los Consejeros la informacin que le sea requerida; XV. Elaborar las estadsticas de la informacin que le enven las secretaras y las reas administrativas del Instituto; XVI. Rendir al Consejo, el informe semestral de las actividades realizadas en ejercicio de sus atribuciones; y XVII. Las dems que seale la Constitucin Local, la Ley, su Reglamento, el presente Reglamento, los Lineamientos y dems disposiciones legales y administrativas aplicables, y aquellas que le instruya el Consejo. Captulo dcimo

III. Elaborar el anteproyecto de presupuesto de egresos del Instituto para su aprobacin por el Consejo; IV.Otorgar caucin para asegurar el correcto manejo de los recursos a su cargo, en trminos de lo sealado por el Cdigo Financiero del Estado. V. Llevar la contabilidad y elaborar mensualmente los estados financieros del Instituto, conforme a la normatividad vigente; VI. Elaborar los informes trimestrales sobre el ejercicio del gasto a que se refiere el artculo 179 del Cdigo Financiero del Estado de Veracruz, y someterlo a la aprobacin del Consejo para su posterior presentacin al H. Congreso del Estado, debiendo turnar copia de dicho informe al titular de la Contralora Interna del Instituto; VII. Cumplir oportunamente con las obligaciones tributarias, federales, estatales y municipales a cargo del Instituto; VIII. Enterar a las autoridades fiscales correspondientes, las cuotas e impuestos que se hayan retenido a los servidores pblicos para tales fines; IX. Elaborar y presentar al Consejo para su aprobacin el programa anual de adquisiciones, arrendamientos y servicios atendiendo a los requerimientos y necesidades de las reas administrativas; X. Realizar previa autorizacin del Consejo los procedimientos de licitacin y suscripcin de contratos administrativos con base en la normatividad vigente; XI. Elaborar la convocatoria de licitacin y solicitar al Secretario Tcnico del instituto, su publicacin en la Gaceta Oficial; XII. Expedir y poner a la venta las bases de licitacin; XIII. Determinar el incumplimiento de los contratos en trminos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y solicitar a la Direccin de Asuntos Jurdicos lo procedente; XIV. Declarar desierto el procedimiento de licitacin que prev la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;

DE LA DIRECCIN DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS

Artculo 20. El titular de la Direccin de Administracin y Finanzas contar con los servidores pblicos que determine el Consejo para el desempeo de las siguientes atribuciones: I. Planear, programar, presupuestar, ejercer y registrar los recursos financieros, materiales y servicios personales asignados al Instituto, bajo los principios de austeridad y disciplina presupuestaria; II. Elaborar en coordinacin con las reas administrativas, el proyecto de programa operativo anual para la aprobacin del Consejo;

Pgina 10

GACETA OFICIAL

Jueves 20 de septiembre de 2007

XV. Solicitar a la Direccin de Asuntos Jurdicos que se haga efectiva a los proveedores y licitadores la fianza que seala la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; XVI. Enviar al titular de la Secretara Tcnica y a la Direccin de Sistemas Informticos el fallo de la licitacin para los efectos de lo dispuesto por el artculo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; XVII. Solicitar al Comit de Adquisiciones, la aprobacin del inicio del procedimiento de licitacin; XVIII. Realizar los procedimientos de licitacin en trminos del Reglamento y Manual de Adquisiciones, Arrendamientos y Enajenacin de Bienes Muebles y Servicios; XIX. Notificar por oficio y con acuse de recibo al Comit de Adquisiciones, la celebracin de la junta de aclaracin en los procedimientos de licitacin; XX. Notificar por oficio y con acuse de recibo al Comit de Adquisiciones, la celebracin de la junta de presentacin y apertura de proposiciones en los procedimientos de licitacin; XXI. Convocar la junta de aclaracin y la junta de presentacin y apertura de proposiciones; XXII. Emitir el dictamen tcnico que establece la fraccin VII del artculo 43 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; XXIII. Solicitar al Comit de Adquisiciones, la aprobacin del fallo en el procedimiento de licitacin; XXIV. Notificar el fallo del procedimiento de licitacin en trminos de lo dispuesto por el artculo 44 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; XXV. Solicitar al Comit de Adquisiciones el dictamen tcnico sobre el estado material de los bienes del instituto para iniciar el procedimiento de baja;

XXVI. Elaborar el catlogo de proveedores; XXVII. Proporcionar a las reas administrativas del Instituto, los recursos materiales que le soliciten; XXVIII. Realizar y registrar oportunamente los pagos a proveedores; XXIX. Integrar y mantener actualizado el inventario de bienes muebles del Instituto; XXX. Resguardar, conservar y dar mantenimiento preventivo y correctivo a los bienes muebles e inmuebles asignados al Instituto; XXXI. Garantizar la conservacin y funcionamiento de los bienes muebles e inmuebles del Instituto mediante la celebracin de contratos de seguro; XXXII. Conservar la documentacin comprobatoria del ejercicio de los recursos financieros y materiales y servicios personales del Instituto, conforme a la normatividad vigente y en el marco de su responsabilidad; XXXIII. Proporcionar a la Direccin de Sistemas Informticos, la informacin que en trminos de la Ley y dems normativa aplicable, el Instituto est obligado a publicar; XXXIV. Elaborar los manuales de organizacin y de procedimientos, para su aprobacin por el Consejo; XXXV. Realizar y registrar oportunamente el pago de las remuneraciones y dems prestaciones a los servidores pblicos del Instituto; XXXVI. Expedir y entregar las constancias de retencin de impuestos a los servidores pblicos del Instituto; XXXVII. Realizar los trmites necesarios para que se cumpla con las obligaciones patronales en materia de seguridad social; XXXVIII. Coadyuvar con el Consejo en la elaboracin y actualizacin de los Lineamientos a que se refiere la Ley; XXXIX. Proporcionar a los Consejeros la informacin que le sea requerida;

Jueves 20 de septiembre de 2007

GACETA OFICIAL

Pgina 11

XL. Rendir al Consejo el informe trimestral de las actividades realizadas en ejercicio de sus atribuciones; y XLI. Las dems que seale la Constitucin Local, la Ley, su Reglamento, el presente Reglamento, los Lineamientos y dems disposiciones legales y administrativas aplicables, y aquellas que le instruya el Consejo. Captulo dcimo primero

IX. Formular demandas, denuncias, querellas o recursos, presentarlos y dar seguimiento a las secuelas procesales ante las autoridades competentes previa autorizacin del Consejo; X. Desistirse, previa autorizacin del Consejo de las demandas, denuncias, querellas o recursos en los que el Instituto sea parte; XI. Rendir los informes previos y justificados en los juicios de amparo en que el Instituto sea autoridad responsable; XII. Coadyuvar en el anlisis jurdico de la normatividad del Instituto; XIII. Ejercer la rescisin administrativa que prev la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; XIV. Hacer efectivas las fianzas sealadas por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y enterarlas al Consejo; XV. Tener bajo su resguardo, control y responsabilidad los sellos de la Direccin de Asuntos Jurdicos; XVI. Llevar el registro de los expedientes a su cargo en los libros correspondientes; XVII. Coadyuvar con el Consejo en la elaboracin y actualizacin de los Lineamientos a que se refiere la Ley; XVIII. Proporcionar a los Consejeros la informacin que le sea requerida; XIX. Rendir al Consejo, el informe semestral de las actividades realizadas en ejercicio de sus atribuciones; XX. Remitir a la Direccin de Sistemas Informticos el registro de los expedientes a su cargo; y XXI. Las dems que seale la Constitucin Local, la Ley, su Reglamento, el presente Reglamento, los Lineamientos y dems disposiciones legales y administrativas aplicables, y aquellas que le instruya el Consejo.

DE LA DIRECCIN DE ASUNTOS JURDICOS

Artculo 21. El titular de la Direccin de Asuntos Jurdicos contar con los servidores pblicos que determine el Consejo para el desempeo de las siguientes atribuciones: I. Compilar y emitir opinin de las normas jurdicas relacionadas con el ejercicio de las atribuciones del Instituto; II. Fungir como asesor jurdico de las diversas reas administrativas del Instituto; III. Elaborar los proyectos de convenios, contratos, instrumentos de coordinacin y dems actos administrativos a celebrarse con terceros, para someterlos al Consejo; IV. Brindar orientacin a quienes la soliciten acerca de los objetivos de la Ley; V. Representar al Presidente del Consejo, previa delegacin de facultades ante los tribunales federales y del fuero comn, y ante cualquier autoridad administrativa en los asuntos en que tenga inters o injerencia jurdica, y promover el juicio de amparo en contra de los actos que afecten la esfera jurdica del Instituto; VI. Elaborar proyectos de interpretacin de la Ley y su Reglamento, para someterlos al Consejo; VII. Elaborar los proyectos de informes sobre presuntas violaciones a la Ley, para someterlos al Consejo; VIII. Formular dictmenes, opiniones o informes en materia jurdica que le soliciten los Consejeros o secretarios del Instituto;

Pgina 12

GACETA OFICIAL

Jueves 20 de septiembre de 2007

Captulo dcimo segundo

DE LA CONTRALORA INTERNA
Artculo 22. El titular de la Contralora Interna contar con los servidores pblicos que determine el Consejo para el desempeo de las siguientes atribuciones: I. Organizar y coordinar el sistema de control y evaluacin del Instituto, as como inspeccionar el ejercicio del gasto pblico e ingresos del mismo y su congruencia con el presupuesto de egresos; II. Vigilar que las normas, procedimientos administrativos y contables se apliquen eficientemente, conforme a los lineamientos establecidos por las leyes de la materia para las diferentes reas administrativas; III. Vigilar el cumplimiento de los convenios que se firmen entre el Instituto y las dependencias federales, estatales o municipales, as como con otros organismos y asociaciones; IV. Elaborar el programa anual de auditoria interna, de control y evaluacin del origen y aplicacin de los recursos financieros; V. Vigilar que los recursos asignados al Instituto se utilicen exclusivamente para los fines a que estn destinados; VI. Vigilar que el Instituto en ejercicio de sus atribuciones se conduzca bajo criterios de eficiencia, austeridad y disciplina presupuestaria; VII. Actuar en coordinacin con las reas administrativas para verificar que se cumpla con la normatividad en el ejercicio del gasto; VIII. Informar al Consejo de las faltas cometidas por los servidores pblicos del Instituto en el ejercicio del gasto; IX. Dictar las polticas internas necesarias para el funcionamiento del Instituto; X. Realizar a las reas administrativas del Instituto, auditorias financieras, operacionales, de resultado de programas y de legalidad e informar inmediatamente al Consejo el resultado de las mismas;

XI. Llevar el control y dar seguimiento a las observaciones y recomendaciones derivadas de las auditorias practicadas a las reas administrativas del Instituto; XII. Vigilar el cumplimiento de las metas del programa operativo anual; XIII. Revisar el informe trimestral que le enve la Direccin de Administracin y Finanzas para los efectos del artculo 179 del Cdigo Financiero del Estado; XIV. Analizar los estados financieros del Instituto y en su caso emitir las recomendaciones pertinentes; XV. Formular opinin al Consejo sobre los criterios contables y de control en materia de programacin y presupuestacin; XVI. Conocer del recurso de revocacin previsto por los artculos 52 y siguientes de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; XVII. Fijar las sanciones a los proveedores o licitantes que infrinjan la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administracin y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; Supervisar el cumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos del Instituto, en lo relativo a su situacin patrimonial, siendo responsable de la custodia y salvaguarda de las declaraciones patrimoniales, en su caso, remitirlas al H. Congreso del Estado de conformidad con la normatividad aplicable; XVIII. Conocer de las quejas que se presenten en contra de los servidores pblicos del Instituto; XIX. Iniciar con base en la normatividad aplicable, el procedimiento administrativo con motivo de las quejas en contra de los servidores pblicos del Instituto, con excepcin de los Consejeros, y en su caso imponer las sanciones disciplinarias que correspondan de conformidad con las leyes de la materia; XX. Intervenir en el proceso de entrega y recepcin de las reas administrativas del Instituto;

Jueves 20 de septiembre de 2007

GACETA OFICIAL

Pgina 13

XXI. Coadyuvar con el Consejo en la elaboracin y actualizacin de los Lineamientos a que se refiere la Ley; XXII. Proporcionar a los Consejeros la informacin que le sea requerida; XXIII. Rendir al Consejo, el informe trimestral de las actividades realizadas en ejercicio de sus atribuciones; XXIV. Vigilar que las disposiciones establecidas en este Reglamento sean aplicadas por las reas administrativas del instituto; y XXV. Las dems que seale la Constitucin Local, la Ley, su Reglamento, el presente Reglamento, los Lineamientos y dems disposiciones legales y administrativas aplicables, y aquellas que le instruya el Consejo. Captulo dcimo tercero

das de descanso obligatorio la Ley Federal del Trabajo, as como los que determine el Consejo. El horario de labores de los servidores pblicos del Instituto ser de lunes a viernes de nueve a dieciocho horas. Artculo 28. Sern horas hbiles las comprendidas entre las nueve y las dieciocho horas. El Consejo podr habilitar las horas inhbiles cuando as lo requiera para el cumplimiento de sus atribuciones. Artculo 29. El periodo vacacional de los servidores pblicos del Instituto ser determinado por el Consejo. Captulo dcimo quinto

DE LAS SESIONES Y ACUERDOS DEL CONSEJO GENERAL

Artculo 30. Las sesiones del Consejo se celebrarn en el domicilio legal del Instituto, sern pblicas, excepto en aquellos casos en que se deba analizar informacin de acceso restringido. Artculo 31. Las sesiones del Consejo sern ordinarias y extraordinarias, las primeras se realizarn semanalmente conforme al calendario aprobado por el Consejo y las segundas cuando as lo requiera la naturaleza del asunto. Artculo 32. Cualquiera de los Consejeros podr solicitar por escrito al Consejo, la celebracin de sesiones extraordinarias, que se convocarn con un da hbil de anticipacin por lo menos; cuya notificacin se har por conducto del Secretario Tcnico, adjuntando la convocatoria, el orden del da y los anexos que se requieran para la celebracin de la sesin. Si los Consejeros se encuentran presentes y estn de acuerdo en reunirse en sesin extraordinaria, se omitir la convocatoria y notificacin sealadas. Artculo 33. El orden del da de la sesin ordinaria deber contener por lo menos: I. Lista de asistencia; II. Declaracin de qurum;

DE LAS SUPLENCIAS
Artculo 23. Las ausencias temporales del Presidente del Consejo, menores a 60 das naturales sern suplidas alternadamente por los Consejeros restantes. En caso de renuncia o ausencia definitiva de alguno de los Consejeros, se comunicar al H. Congreso del Estado. Artculo 24. Las ausencias temporales del Secretario Tcnico sern suplidas por el Secretario General de Acuerdos, quin asumir sus atribuciones sin menoscabo de las propias. Artculo 25. Las ausencias temporales del Secretario General de Acuerdos sern suplidas por el Secretario Tcnico, quin asumir sus atribuciones sin menoscabo de las propias. Artculo 26. Las ausencias temporales de los titulares de las reas administrativas del Instituto, sern suplidas por el servidor pblico que determine el Consejo. Captulo dcimo cuarto

DE LOS DAS Y HORAS HBILES

Artculo 27. Sern das hbiles todos los del ao, excepto los sbados y domingos, los que establezca como III. Instalacin de la sesin;

Pgina 14

GACETA OFICIAL

Jueves 20 de septiembre de 2007

IV.La prelacin de los asuntos a tratar; V. Exposicin, discusin y votacin de los proyectos de resolucin relativos a los recursos de que conoce el Instituto; VI. Desahogo de los dems asuntos que deba conocer el Consejo; Artculo 34. Las sesiones del Consejo iniciarn en el da y hora sealados, pero en caso de que llegada la hora no hubiere qurum, sus integrantes tendrn un tiempo de tolerancia mxima de treinta minutos. Artculo 35. Transcurrido el tiempo de tolerancia sin que hubiere qurum, el Secretario Tcnico cerrar el acta de sesin, asentando lo anterior y los asuntos programados para la sesin no iniciada, tendrn que tratarse en sesin extraordinaria, la que se debe llevar a cabo antes de la fecha sealada para la siguiente sesin ordinaria. Artculo 36. Las sesiones se desarrollarn como sigue: I. En las sesiones ordinarias, ledo el orden del da, el Presidente del Consejo preguntar a los Consejeros, si existen asuntos que en virtud de su urgencia deban incluirse, para que el Secretario Tcnico los inscriba; II. El Consejero ponente presentar el proyecto de resolucin por conducto del servidor pblico que determine; III. Los asuntos a tratar sern discutidos, para lo cual cada Consejero dispone de diez minutos como mximo, iniciando el Consejero Ponente; IV.Agotados los tiempos anteriores, cada Consejero tendr derecho de rplica por cinco minutos como mximo; V. Agotados los tiempos de la rplica, cada Consejero tendr derecho de dplica, hasta por tres minutos como mximo; VI. Habindose agotado la rplica y dplica, se proceder de inmediato a la votacin;

VII. El sentido del voto deber ser a favor o en contra; VIII. Al final de la discusin de cada asunto, el Secretario Tcnico recabar y registrar la votacin en el acta de sesin correspondiente; IX. Si el Consejo determina que el asunto no est suficientemente discutido, ser diferido por nica ocasin para otra sesin ordinaria o extraordinaria; X. Cuando por la naturaleza del asunto de que se trate y a juicio de algn Consejero, se considere necesaria la presencia de cualquier servidor pblico del Instituto, el Presidente del Consejo instruir al Secretario Tcnico lo haga comparecer para exponer el asunto. Artculo 37. Para los efectos del artculo anterior, el Presidente del Consejo tendr las siguientes atribuciones: a. Conceder el uso de la voz a los integrantes del Consejo por orden de prelacin de ponencias; y b. Fungir como moderador en las sesiones; Artculo 38. El acta de sesin se elaborar en papel oficial y deber contener por lo menos: I. Nmero de acta; II. Fecha y hora de su inicio y conclusin; III. Mencin del tipo de sesin de que se trate; IV. Registro de asistencia; V. Aprobacin del orden del da; VI. Relacin de los asuntos listados; VII. Relacin de los recursos discutidos, votados y diferidos; VIII. Relacin de los asuntos generales que se hayan desahogado;

Jueves 20 de septiembre de 2007

GACETA OFICIAL

Pgina 15

IX. Acuerdos tomados; X. Sentido de la votacin; XI. Votos particulares y concurrentes; XII. Cierre de la sesin; y XIII. Firmas de quienes hayan intervenido. Artculo 39. Para efecto de las sesiones, la votacin ser de la siguiente forma: I. Unanimidad: Cuando el voto total de los Consejeros asistentes sea en el mismo sentido. II. Mayora: Aquella que implique dos votos de los Consejeros en el mismo sentido. Artculo 40. En caso de votacin por mayora, el Consejero disidente deber formular fundada y motivadamente su voto particular, para lo cual contar con un plazo de tres das hbiles siguientes a la sesin y presentarlo al Secretario Tcnico, para que sea incorporado a la resolucin. Cuando algn Consejero est conforme con los resolutivos pero disienta de las consideraciones podr formular el voto concurrente en el mismo plazo. Cuando el proyecto de algn Consejero sea rechazado por mayora, el Presidente del Consejo turnar el asunto para engrose al Consejero que corresponda de acuerdo al turno de ste. Artculo 41. Las sesiones se conducirn con el debido orden, respeto y compostura, para lo cual el pblico asistente se abstendr de interrumpir u obstaculizar su desarrollo. Para garantizar el orden de las sesiones, el Presidente del Consejo podr tomar cualquiera de las siguientes medidas:

I. Exhortar a guardar el orden; II. Conminar a abandonar la sala de sesiones; o III. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para reestablecer el orden, retirando a quien lo haya alterado.

Artculo 42. En caso de que no fuera posible conservar el orden de la sesin, el Consejo podr suspenderla. Artculo 43. Los Consejeros no son recusables, pero debern excusarse de conocer los asuntos de que se trate cuando se encuentren comprendidos en alguno de los supuestos sealados por el artculo 128 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado; de no hacerlo incurrirn en responsabilidad en trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y dems normativa aplicable.

TRANSITORIOS
Primero. El presente Reglamento entrar en vigor al da hbil siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial. Segundo. La suplencia alternada del Presidente del Consejo, ser iniciada por el Consejero designado para el perodo inmediato posterior. Tercero. Para los efectos del turno del engrose a que se refiere la fraccin V del artculo 15 del presente Reglamento, iniciar el Consejero designado para el periodo inmediato posterior. Dado en el saln de sesiones del Consejo General del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin, a los trece das del mes de septiembre del ao dos mil siete, Presidente del Consejo lvaro Ricardo de Gaspern Sampieri, Consejera Luz del Carmen Mart Capitanachi y Consejera Rafaela Lpez Salas, por ante el Secretario Tcnico del Instituto, Fernando Aguilera De Hombre, con quien actan.Rbricas.
folio 3151