I.

- INTRODUCCIN Al enfrentarnos con la mediacin como una prctica social cada da ms demandada para la resolucin de los conflictos, parece oportuno detenernos unos momentos en el anlisis del trmino. El concepto de mediacin tiene un largo recorrido en la cultura occidental. Ya en la filosofa griega, tanto en la dialctica platnica como en la lgica aristotlica la mediacin ocupa un lugar privilegiado en la captacin de la realidad, pero tal vez sea en la dialctica hegeliana donde la mediacin viene a ocupar un lugar central en la formacin de lo real. Para Hegel el conflicto es la expresin de la dinmica de la vida, y esto tanto en plano social como en el individual. La contradiccin, es decir la negacin de uno de los elementos de lo real, debido tanto a la insuficiencia esencial de su ser, derivada de su intrnseca limitacin, como a la posicin o afirmacin de otro elemento que niega el anterior o que al menos lucha para imponrsele, esa contradiccin resulta esencial a toda realidad. Ese es el momento en el que la dinmica del ser, en este caso la realidad tanto social como individual, exige la mediacin para que la contradiccin no arruine la existencia. La mediacin, no es por consiguiente sino la necesidad del ser, sujeto individual o colectivo, de elevarse a un plano de existencia superior donde lo racional tenga cabida. Si el conflicto es constitutivo del ser y si la mediacin es la nica posibilidad de reinstaurar la vida en un plano superior al vivido por causa del conflicto, hemos de convenir que la tarea de la mediacin, como prctica social es de una vigencia indiscutible en una sociedad tal vez la ms dinmica de la historia, donde las posiciones de afirmacin de valores y culturas son menos duraderas y, en consecuencia, ms cambiantes. En nuestra tarea mediadora hemos de ser consciente de que la herramienta fundamental ha de ser una actitud dialgica tanto en el diagnstico de los problemas como en la bsqueda de la terapia adecuada. El dilogo no puede concebirse como un instrumento ms de la actividad mediadora. El dilogo es la condicin necesaria para que la nueva posicin requerida por todo conflicto adquiera carta de ciudadana, es decir respetabilidad y aceptacin. La vida comunitaria, es decir la experiencia de una vida sin la instauracin permanente del conflicto, exige el acuerdo, y este ha de venir por el dilogo, es decir por la aceptacin de lo que hay de racional en la posicin del otro. En nuestro mundo la razn, tanto de individuos como de grupos y de pueblos, inexorablemente se constituye por intereses, y la parte intelectual de los hombres dedica su razn a proveer argumentos, escondidos en principios y demostraciones ms o menos lgicos al servicio de tales intereses. La mediacin como prctica social y civil en la superacin de los conflictos, ha de prescindir del mundo de los principios de orden filosfico y atender al mundo de la vida que es el mundo de los intereses y conveniencias de individuos y grupos y en este plano hacer ver como los intereses han de armonizarse por exigencias de la vida, es decir de la realidad (lo contrario sera la destruccin de esa vida). As superar la unilateralidad de cada una de las posiciones enfrentadas, o sea de la irrealidad de un punto de vista excluyente, que no tiene en cuenta la vida del otro.

Desde hace aos queda desterrada la idea de que para darle solucin a un conflicto basta con la voluntad de las partes. En la inmensa mayora de los casos, la solucin de conflictos requiere de un proceso de mediacin, con herramientas propias que ayuden a desvelar la unilateralidad de las posiciones particulares. Para lograr su mejor actuacin, a su vez, se necesita conocer los distintos tipos de conflictividad y mtodos para resolver los conflictos para que los acuerdos a los que se arribe sean irreversibles. El arte de mediar requiere de una constante actividad creativa de propuestas por parte de los individuos y/o instituciones involucrados en el proceso. "El mediador" adems"gua a las partes mantenindolas centradas en el asunto" con una actitud positiva en cuanto a su capacidad para hacer "elecciones informadas". Abarcar asuntos como los relativos a la resistencia a la mediacin, a los factores que permiten la aceptacin pblica de la mediacin, al sistema legal que la apoya, a cmo se aseguran servicios de mediacin de alta calidad. El promover una va serena y razonada de resolucin, el proteger los intereses, el bienestar de las partes enfrentadas, el reducir las consecuencias negativas de las disputas y su reducido coste econmico y social, son algunos de los objetivos que se persiguen alcanzar con su uso. II.- FACTORES RELEVANTES EN EL PROCESO DE MEDIACIN: 2.1.- Identificar en la mediacin: a) La HISTORIA: Qu pas?, Porqu? b) Las COSAS: Cul va a ser el objeto de la mediacin? c) Las PERSONAS: Quines son? Quin podra ayudar? Quin debera estar presente en las sesiones? III.- Las PINE: Posiciones: Qu piden y Porqu quieren lo que han pedido? Intereses: Encuntralos: Razones por las que quieren lo que piden Necesidades: Qu desean conseguir y no estn dispuestos a renunciar Estrategias:

Encaja las diferencias Logra el reconocimiento del otro Calendariza Manda tareas Resume las mejoras

IV.- VENTAJAS DE LA MEDIACIN La Mediacin preserva la relacin entre las personas involucradas en la disputa. La Mediacin ayuda a la gente a resolver disputas en forma rpida y econmica, en comparacin a los procesos judiciales en cuestiones de negocios, entre vecinos, entre familiares, dentro de una comunidad o en disputas en el interior de organizaciones. Ayuda a las partes a preservar su capacidad de auto-determinacin, al invitarlas a generar soluciones con las cuales puedan en el futuro manejarse mejor en sus relaciones interpersonales. V.- QU ASUNTOS PUEDEN SER MEDIADOS La mediacin es recomendable para aquellos casos en los cuales las partes en conflicto tienen una relacin que se continuar en el tiempo. Muchos casos pueden ser mediados, incluyendo los asuntos de familia, educativos, interculturales, de daos y perjuicios, de mala prctica profesional, las disputas entre y con consumidores, entre socios, entre deudores y acreedores (prstamos bancarios y tarjetas de crdito). Todas las situaciones en las cuales la relacin se prolongar en el tiempo y en que la privacidad de las cuestiones debatidas haga necesario mantener la reputacin profesional de los implicados, son adecuadas. VI.- MBITOS DE APLICACIN 6.1. Mediacin familiar - Mediacin familiar intergeneracional 6.2. Mediacin educativa 6.3. Mediacin comunitaria 6.4. Mediacin Laboral 6.5. Mediacin penal o mediacin reparadora 6.6. Mediacin intercultural ..

6.1.- AMBITO FAMILIAR Los conflictos son una realidad en todas las familias. Dentro de las mismas podemos encontrarnos con diferentes tipos de conflictos, desacuerdos o disputas y tambin con situaciones en que las familias deben tomar decisiones de forma conjunta y tienen dificultades para ello. A modo de ejemplo, nos encontramos con conflictos derivados de situaciones de ruptura de pareja (procesos judiciales de separacin, divorcio, relaciones paterno-filiales) o una crisis posterior que suelen coincidir con cambios en la vida de los hijos o de alguno de los padres. Tambin se producen muchos conflictos entre padres e hijos adolescentes y cada vez ms entre padres e hijos adultos ya que stos ltimos se marchan cada vez ms tarde de casa, alargando una convivencia que en ocasiones se hace difcil. Nos

encontramos con desacuerdos en relacin a cmo educar a los hijos y respecto al reparto de tareas domsticas y responsabilidades como padres. En un mbito ms amplio, los desacuerdos y dificultades entre hermanos por el cuidado de sus padres ya mayores o entre otros familiares por el cuidado de personas dependientes dentro de su familia, en relacin a la organizacin de ese cuidado y reparto de gastos econmicos, as como las disputas econmicas como por ejemplo las derivadas de una herencia o de la gestin de una empresa familiar, estn cada vez ms presentes en nuestra sociedad. Aunque menos frecuentes, tambin se dan otros conflictos dentro del mbito familiar como los derivados de acogimientos entre la familia biolgica y la acogedora o los derivados de un proceso de adopcin. Todas estas situaciones pueden generar malestar entre los diferentes miembros de una familia y llevar incluso a un mal funcionamiento de la misma. Para evitar estas consecuencias negativas es necesario abordar estos conflictos de una forma adecuada que permita a las familias reorganizarse en la nueva situacin de la manera ms satisfactoria para todos.

Existen diferentes formas de intentar solucionar estos conflictos, incluida para algunos de ellos la de acudir a los tribunales. La mediacin familiar ofrece una forma diferente de abordar estas situaciones. La funcin del Mediador es restaurar la capacidad de las partes para comunicarse, construir puentes suficientes que posibiliten, al menos, un acuerdo de mnimos. El objetivo es conseguir un acuerdo, evitando las secuelas emocionales que un proceso contencioso tiene tanto en la pareja, como en el resto de la familia, principalmente en los hijos. La mediacin familiar siempre busca el inters superior de los menores y personas discapacitadas. En el convencimiento de que nadie conoce, como las partes en conflicto, los problemas que les afectan y sus circunstancias, nadie mejor que ellos para buscar las soluciones. Porque despus del divorcio hay que seguir siendo padre o madre, la MEDIACIN es el mejor camino. Marco jurdico de la Mediacin familiar: a) Recomendacin 1/1998 del Consejo de Europa sobre Mediacin familiar b) Directiva Europea sobre Mediacin civil y mercantil (Diario oficial UE de 24 de mayo de 2008) c) Reglamento (CE) 2201/2003 sobre responsabilidad parental d) Ley de Enjuiciamiento Civil: artculos 770-7, 777.2 y Disposicin Final 3

e) Leyes autonmicas sobre Mediacin: Catalua, Galicia y Valencia (2001) Canarias (2003), Castilla La Mancha (2005) Baleares y Castilla y Len (2006), Asturias y Madrid (2007), Pas Vasco (2008) y Andaluca (2009) Dependiendo del mbito en el que el conflicto est ubicado, la Mediacin familiar va dirigida a: 1. Parejas, casadas o no, que van a separarse o divorciarse as como parejas que ya se hayan separado o divorciado y quieren renegociar o modificar los acuerdos que tomaron en su da. Son casos de mediacin familiar en ruptura de pareja. En estos casos la mediacin familiar servir de ayuda para decidir sobre temas como: Donde vivirn los hijos. Cundo vern a cada uno de los padres. Cmo cubrirn los gastos de los hijos. Cmo repartirn el patrimonio econmico.

2. Hermanos/as, cuados/as y dems familia extensa cuando se trata de Mediacin Familiar para lograr acuerdos en la organizacin familiar para el cuidado de una persona dependiente. En los que acordarn: Cmo repartir las tareas que implican el cuidado. Quin se encarga de cada asunto Cmo decidir dnde vivir el padre o la madre.

3. Hermanos/as con sus padres/madres en el caso de conflictos econmicos. Mediacin familiar para reparto y gestin de herencias: Cmo se reparten los bienes. Cmo se afronta el pago de deudas. Cmo afrontar los gastos para el mantenimiento del patrimonio.

4. Padres/madres y sus hijos/hijas adolescentes, para mejorar la convivencia familiar: Cmo convivir en casa de manera pacfica. Reparto de tareas. Horarios. Economa

5. Parejas que no desean separarse sino mejorar, renovar y/o modificar algunos puntos de convivencia son casos de Mediacin familiar para desacuerdos entre iguales y proyectos de convivencia: Reparto de tareas domsticas. Cuidado de nios. Organizar el tiempo de ocio. Retomar las salidas como pareja.

6. Padres y madres separados que quieren modificar o renovar algunos de los acuerdos que tomaron con respecto a sus hijos en el momento de la separacin. Son casos de Mediacin Familiar en desacuerdos Parentales: Dnde vivirn los hijos. Cundo vern a cada uno de sus padres. Cmo cubrirn los gastos de sus hijos. Cmo repartirn su patrimonio econmico.

La Mediacin resulta especialmente til en los conflictos que se producen dentro de la familia, ya que fomenta la comunicacin y colaboracin entre sus miembros, as como la responsabilidad de cada uno de ellos, evitando la evolucin, agravamiento o cronificacin de los conflictos. As mismo, dota a los implicados de habilidades para resolver de forma positiva futuras discrepancias, y posibilitando tambin una mejora en la calidad de las relaciones familiares y de la convivencia as como la prevencin de futuros conflictos entre los miembros de la misma familia. La mayor rapidez en la resolucin del conflicto as como la reduccin de los costes emocionales y econmicos convierten a la Mediacin Familiar en una alternativa adecuada y eficaz en el abordaje de los conflictos intrafamiliares.

6.2.- AMBITO EDUCATIVO En los centros escolares los problemas de convivencia crecen da a da sin que, muchas veces, tengamos las herramientas e instrumentos oportunos para abordarlos. La Mediacin contribuye a vivir la cultura de la paz en cada centro educativo, donde la mayora de los problemas de confianza se dirimen desde el dilogo, la comunicacin y el consenso. El establecimiento de la Mediacin como mtodo de resolucin de conflictos puede ser variado en su estrategia de desarrollo: - Es habitual establecer un rgano de mediadores en el centro educativo, cuya formacin especfica forme parte del programa, y que se han incorporado por voluntad propia a esta funcin. - Pueden formarse mediadores-alumnos, mediadores-profesores e incluso mediadores del personal no docente, que trabajen de forma individual o en panel (ms de un mediador). Esta estructura puede venir prefijada por unos estatutos elaborados por el centro o bien puede ser informal, y determinarse una vez producido el conflicto. A la Mediacin puede acudir el alumnado, el profesorado, el personal no docente del centro y las familias del alumnado, es decir, toda la comunidad educativa. Es conveniente que el programa de Mediacin quede recogido en el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Centro.

La Mediacin es uno de los objetivos del plan de convivencia de los centros educativos. (Orden de 18 de julio de 2007 y Decreto 19/2007 de 23 de enero) Aspectos positivos: Crea un entorno pacfico en el que poder educar. Fomenta la actitud dialogante del alumnado, profesorado y personal no docente. Fomenta actitudes cooperativas en la comunidad escolar. Reduce la violencia en los conflictos y aumenta la capacidad de resolucin no violenta de los conflictos. Ayuda a reconocer las necesidades de las otras personas. Reduce el nmero de las sanciones y expulsiones. Disminuye la intervencin de las distintas autoridades del centro en los conflictos entre el alumnado, porque han desarrollado las capacidades para resolverlos ellos.

6.3.- AMBITO COMUNITARIO Se aborda la Mediacin comunitaria como forma de resolucin de los conflictos entre ciudadanos. Aparece en los EEUU en los aos 70, en los conflictos vecinales, suponiendo una nueva forma de devolver a la propia sociedad la funcin del ejercicio de la justicia. Las materias sobre las que se ofrece realizar la mediacin no se encuentran limitadas en principio: asuntos familiares, entre amigos, vecinos, trabajadores, propietarios e inquilinos, espacio pblicosiendo un sistema muy adecuado para las desavenencias vecinales, que de no solucionarse suelen escalar en violencia. En Espaa, el modelo de mediacin vecinal imperante es el institucional, y en el que la cuestin de la inmigracin ha tomado protagonismo, al erigirse en un elemento conflictual de primer orden, lo que lleva a la confusin en los servicios de intermediacin social y de mediacin propiamente. Los casos de mediacin vienen derivados de los Servicios Sociales, en el nivel de servicios comunitarios, y aparecen por dos vas: - Denuncias de particulares o de oficio - Demandas de los usuarios, que en principio persiguen apoyo econmico, ya que son incapaces de ser conscientes de sus propios problemas. En los servicios sociales de los Ayuntamientos se suelen solapar y confundir distintas funciones y servicios, producindose falta de claridad entre cometidos y conceptos. Urge que los profesionales de Trabajo Social conozcan su situacin, sus lmites ante la Mediacin y que lo vean como un recurso. El acceso no es directo, hay que disponer a las partes, antes de que se agraven sus problemas y se judicialicen.

La Mediacin comunitaria se lleva a cabo con resultados muy satisfactorios en el Pas vasco, Catalua y Valencia. 6.4.- AMBITO LABORAL Es precisamente en el marco de las relaciones laborales en el que, a mitad del s. XX, surgi la necesidad de mtodos alternativos de resolucin de conflictos, desarrollndose con xito procedimientos de conciliacin y mediacin. Los conflictos laborales se enmarcan en el mbito de los conflictos privados el derecho laboral regula relaciones entre empresarios y empleados, de contenido esencialmente particular-. La Mediacin en la Empresa est dirigida a aquellas personas que tengan problemas con sus superiores, sus subordinados o con los compaeros de trabajo. Los conflictos en la empresa pueden derivar: Del exterior: Relacin entre la empresa y los clientes Relacin entre la empresa y los proveedores Del interior: Conflictos con los compaeros Con los superiores Con los subordinados Con los sindicatos Los conflictos laborales pueden clasificarse de varias formas, segn los intereses a los que afectan y la causa de la divergencia, entre otras. Hay conflictos colectivos que afectan a intereses generales del grupo de trabajadores, e individuales que se refieren a intereses particulares. De la legislacin vigente en Espaa se pueden distinguir los conflictos colectivos de los individuales en las formas de resolucin que se ofrecen a las partes. En lo que toca a los conflictos individuales, el ordenamiento exige el intento de conciliacin como requisito previo para el proceso. Y en los conflictos colectivos se establecen varias vas de autocomposicin, cuya competencia y facultades son de la Administracin, bien a travs de rganos propios, bien a travs de organismos financiados por la propia Administracin central o autonmica, donde se incluyen el arbitraje, la conciliacin y la mediacin. A nivel estatal, la celebracin del Acuerdo sobre solucin extrajudicial de Conflictos laborales en 1996 por las grandes patronales CEOE (Confederacin espaola de Organizaciones Empresariales) y CEPYME (Confederacin espaola de la pequea y mediana empresa) y los grandes sindicatos CCOO y UGT y renovado en 2001 y 2004, ha dado lugar a una fundacin tutelada por el Ministerio de Trabajo que gestiona el SIMA, El Servicio Interconfederal de Mediacin y Arbitraje, servicio financiado por la Administracin Central, y que no supone costes para el usuario.

El recurso al SIMA depende de la voluntad de al menos una de las partes, es decir, que presentando una de ellas la solicitud de mediacin, la otra se encuentra vinculada a acudir. Peculiaridades: Tiempo: diez das, con matizaciones (siendo ms corto para los conflictos que motivan una huelga, o el establecimiento de servicios de seguridad y mantenimiento del servicio, unas 72 horas). El mediador incide directamente en el conflicto, es directivo, formula propuestasaproximndose la mediacin laboral a la negociacin, lgicamente por no tratarse en principio relaciones personales entre las partes (son representantes de los trabajadores y de los empresarios que defienden sus intereses, que entran en conflicto) En caso de desacuerdo, se hace constar en el acta tanto el desacuerdo como las propuestas para la solucin realizada por el mediador y las razones aducidas por las partes para rechazarlas. Punto claramente divergente con el principio de privacidad en la mediacin en otros mbitos.

6.5.- AMBITO PENAL Debiendo ser la justicia penal el ltimo recurso de intervencin estatal en la conflictividad social, no puede ser el primero al que se acuda por ese efecto intimidatorio que tiene para el acusado. Argumento para trasladar la actuacin penal hacia otros mtodos alternativos. El objetivo fundamental de la mediacin penal es lograr la reparacin adecuada al dao causado, la resocializacin de autor y la solucin del conflicto desde una perspectiva activa de los involucrados en la bsqueda de administracin de justicia, equilibrada a los intereses de ambas partes. La mediacin penal es un procedimiento alternativo al tradicional, un cambio de estrategia para enfrentar los problemas derivados de la administracin de la justicia penal. Podrn ser sometidos a mediacin, con mayor esperanza de xito, los hechos tpicos reprimidos con penas menores, como tambin ciertos delitos culposos, aquellos con penas de inhabilitacin y/o multa, incluso en casos de faltas. Causas de baja ofensa social, en las que las vctimas esperan un resarcimiento ms que una condena para el agresor. A travs de este procedimiento el Estado no renuncia al ejercicio de la accin penal. La mediacin penal constituye una herramienta de suma importancia para la justicia penal, consiguiendo con ella la optimizacin en la aplicacin de dicha justicia.

El proyecto de mediacin penal/penitenciaria pretende disear un programa de Justicia Restaurativa, en concreto la puesta en prctica de la mediacin penal intrajudicial para infracciones penales menores con exclusin expresa de delitos graves, incluyendo el anlisis y evaluacin de los resultados por expertos. 6.6.- AMBITO INTERCULTURAL Toda cultura es fruto del tiempo y de las circunstancias y en consecuencia las culturas necesariamente son diferentes en sus relaciones con el mundo (entendido aqu como naturaleza y humanidad). Las posiciones, por tanto, ante las cuestiones relacionadas con el mundo son diversas e incluso enfrentadas. En la actualidad la cercana de las culturas, por la gran movilidad de individuos y grupos, adems de la universalizacin de los modernos medios de comunicacin, hacen ms patente que nunca las diferencias. De ah que el fruto necesario de la Mediacin sea la tolerancia entendida como respeto a las verdades parciales de las diferentes culturas, que nos llevan a entenderlas como complementarias entre s. Hoy ms que nunca es necesaria la mediacin intercultural, debido a la convivencia de sujetos pertenecientes a diferentes culturas en todos los mbitos de nuestra sociedad. De ah que sea un elemento transversal. Los conflictos de raz cultural surgen irremediablemente. Los factores socio culturales (estereotipos, creencias, mitos, prejuicios) son muy determinantes. La mediacin es el nico mtodo para la resolucin de los mismos. La condicin de posibilidad de esa mediacin es el dilogo que implica la ausencia de juicios previos que son los que impiden la sntesis superadora del enfrentamiento, generando espacios de mestizaje cultural, nica solucin en la superacin de los enfrentamientos identitarios y tnicos. Este tipo de intervencin adquiere una especial relevancia no ya tanto en el espacio de lo privado (conflictos entre ciudadanos) como en el espacio entre usuarios y organismos pblicos, en el que la conflictividad genera indefensin severa en los ciudadanos de otras culturas y un manifiesto malestar entre profesionales de diferentes rganos administrativos, sanitarios o educativos. 6.7.- OTROS TIPOS DE MEDIACIN El mbito clsico de la mediacin no es una estructura rgida, la demanda social con fenmenos como la inmigracin y otros, hacen de la mediacin una estructura viva, dinmica que en manos del mediador ha de procurar dar respuesta a estas demandas sociales por ser de justicia. Sera deseable que todas estas facetas contaran con soporte legal explcito, pero ya se sabe que la demanda social es anterior a la norma jurdica y no al contrario.

7.- BIBLIOGRAFA: SOLETO MUOZ, E. y OTERO PARGAAEP, M. Mediacin y solucin de conflictos. Habilidades para una necesidad emergente. Ed. Tecnos. 2007 DESENVOLUPAMENT COMUNITARI, ANDALUCIA ACOGE Intercultural, una propuesta para la formacin. Madrid. Popular. (2002): Mediacin

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