Estrada, José. La Política Liberal Bajo La Tiranía de Rosas. 1873

f
-n
LA poltica liberal
BAJO
LA tirana DE ROSAS
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University of Toronto
http://www.archive.org/details/lapolticaliberOOestr
li
POLlTICi
BAJO
LIML
LA tirana de rosas
POR
JOS
MANUEL ESTRADA
ia
Profesor del Colejio Nacional de Dueos Aires y Miembro corresiDonsal de

Universidad de
Chile.
BUENOS AIRES
IMPRENTA. AMEPvCANA, San

18
7 3
Mr.rtin nn}. 124,
Ak
^
dedica
la Universidad de
^Cljile
respetuosamente
en
el
autor'
el
presente
volumen
nidad.
prenda de gratitud ^ confrater-
Buenos
Aires,
Marzo de iS73.
t^BR4^
JAN 20
1969
^!^'?>
n,
ro^^^%
PROLOGO
Al establecerse en
el
Colejio Nacional de
Buenos Aires un Curso pblico de Instruccin

cvica, el Presidente
el
de
la
Repblica
me
hizo
honor de encargrmelo. Acept por buenas

soy
el
razones;
primero que entre nosotros
haya ensayado
la
este
medio de difundir ideas y
enseanza de
la
las ciencias polticas
como ramo
de
Instruccin secundaria.
Esto no
:
med
mritos, pero
me impone
deberes
los
conozco
los
amo.
Urjidoporla premura del tiempo,

el
me
hallaba
elejir
ao pasado en singular dificultad para

la vez provechoso
un tema que fuera

tivo.
y atrac-
Temia
la
impopularidad de
lo abstracto,
jeneralmente acojido con repugnancia con

desden; temia
la esterilidad
de
lo
escesivamente
VIII
concreto que espone
al
empirismo, herir
pasiones en ebullicin cuyo contragolpe siempre
hace que
xito de
la
la
verdad pierda algn terreno.
El
una propaganda no depende tanto de

se esparce cuanto
suma de pensamienlo que

la
de
suma de pensamiento que

el secreto
se suscita.
El
que tiene
de hacer pensar tiene todos
los secretos
de
la
enseanza y del apostolado,

el secreto
como
el
que tiene
de hacer sentir
tiene todos los secretos de la poeâ;
y para
espritu,
hacer pensar es necesario atraer

elevarle
el
y conservarle sereno. Nada menos me

porque cualquier propsito menor
propona,
se avena
mal con mi deber, que hacer pensar
sobre cosas fuertes, sustanciales y aplicables en

la rejion
de
los intereses
comunes.
la
Creo haber acertado en

tema.
eleccin de
mi
Las pajinas que van leerse no contienen

crtica
la
de un de
libro, sino el juicio
de un Credo,
el anlisis
las doctrinas polticas del
elemento
joven y
liberal,
que bajo
la
tirana de Rosas,
IX
se
le
preparaba para
el
gobierno de su pas y que desde 1852 hasta

el
ha
rejido,
en
efecto,
el
presente.
del
No he
considerado solo
testo
Dogma que
las contiene,
aunque habria
as,
tenido derecho para proceder
porque he
sus
querido
abarcar
fin
el
conjunto de
los
pensa-
mientos
de esplicar
fenmenos actuales
los
problemas contenidos en nuestra vida
contempornea, tratndolos fundamentalmente
y buscando sus soluciones para dar un

inters militante
mi Curso
por
justificar
mi
crtica
mi cooperacin
la obra
comn.
el
Dos estudios podrn completar

sento
que pre-
hoy
un examen
del desenvolvimiento
de
las ideas
respecto de las relaciones interna-
cionales del pas, cuyo progreso
han servido
tanto los afiliados de
la
Asociacin Mayo,
y un
juicio de la accin positiva de la jenerateoras discuto.
cion cuyas
El primer tema
exije ser considerado en las formas
que esas
ideas
revestan
en
la
jeneracion
anterior
formar una parte del Curso que preparo para
el
segundo semestre de 4873:
el
iillimo
me
le
tienta,
y por vidrioso que

el
sea,
creo que
abordar en
ao inmediato.
Ignoro
si
este
volumen
y
tiene algn mrito inclino pensar
cientfico literario,
lo contrario;
me
presumo que
sus
proporciones
artsticas
sern criticadas,
porque en vez de
limitarme analizar, he espuesto ideas propias

sobre puntos que
el
Dogma
Socialista
trat
erradamente mi entender y sobre otros que

descuid del todo; pero reposo en
la
el
confianza
de que no podr negrsele uno

el
que dan
patriotismo y
la
sinceridad todas las obras
que inspiran.
Buenos Aires, Marzo de 1873.
ndice
LECTURA PRIMERA
PAJINA
La
tirana de
Rosas Sus
les
antecedentes
Jiro de
la
revolu-
cin arjentina Los partidos y sus descomposiciones
Papel que la tirana

ciacin Mayo
criaba
La juventud y
II
la
Aso-
LECTURA
Su mtodo Equivale
Qu es el Dogma Socialista e la Asociacin Mayoe Su importancia como programa de una jeneracion

una revolucin
filosfica
y
33
poltica Sus principios jenerales
LECTURA
Asociacin
III
65
LECTURA
Progreso
IV
89
LECTURA V
Fraternidad,
Igualdad,
Libertad
Dios,
centro
periferia de nuestra creencia relijiosa, el
cristianismo,
su ley
il7
XII
TLECTURA VI
El honor y
ol
sacrificio
mvil y norma de nuestra concolectivas, de la revolucin:

ilejtima
ducta social
Adopcin de todas las glorias lejtimas,

como
histrica.
tanto individuales
Menosprecio de toda reputacin usurpada

Cuestin
moral Cuestin poltica Cuestin
139
LECTURA
lucin
VII
la
Continuacin de las tradiciones progresivas de

de Mayo
revo-
Independencia
al
de las tradiciones
.
retrgradas que nos subordinan
antiguo rjimen.
167
LECTURA
Organizacin ^
la patria
VIII
sobre la base democrtica

=
193
El sufrajio
LECTURA IX
Organizacin
democrtica Divisin de
los
poderes
:
Aplicaciones del sufrajio
-Formas
del sufrajio
repre-
sentacin proporcional del pueblo
217
LECTURA X
Organizacin democrtica Emancipacin
del espritu
americano Educacin popular
247
LECTURA XI
Organizacin democrtica
El municipio
XII
Provin-
277
LECTURA
cia
Sistema federal La
309
XIII
LECTURA
Organizacin democrtica La
XIII
el
Nacin Su papel en
rjimen federativo
335
LECTURA XIV
La nacionalidad arjentina
Su
orjen Su
desarrollo
359
Su forma
actual
LECTURA XV
Confraternidad de principios))
trinas progresivas en
Fusion de
todas las doc. .
un centro unitario
Resumen.
383
ERROR NOTABLE
En
la
pajina 90, lnea 19,
donde dice razn
debe decir raza.

Se omite enmendar otros errores de poca importancia,
que
el lector
salvar fcilmente.
LECTURA l'RIMERV
Seores
-.
Que
[losas
fu
un
tirano persegaidor dol derecho
bajo todas sus formas, motdicatnontc cruel y popular

jior
clculo hasta
que por miedo y arrogancia
se rode
ni nie-
de misterios, todo eso es cosa que nadie ignora

ga, bien
como nadie ignora

la
los terrores
que habia
las
esparcido,
desmoralizacin que
incubara y
cobardas queesplot; pero que Rosas fu un producto

social, ljicoapesarde ser
abominable, es cosa, no solo
que ordinariamente se ignora, sino que han negado

publicistas y poetas bajo
la iis)iracin
do un patriotis-
mo
estraviado por engaosos mirajes.

era
Yo
muy
nio cuando sucumbi; pero
la
infancia
[)ro-
tiene una aptitud especial para
que
las
emociones
lundasse
del 3 de
le
comuniquen;
y recuerdo el jbilo popular
Febrero de
y su
18o"2. Si, pues,
nadie
amaba
aquel
malvado
ruma provocaba
tanta alegria por
qu
LF.CTIRA TRIMEHA
avergonz nuestro pas durant- diez y

por qu
siete
aos?
h mano
de ningn iuirfano
por qu. no
le
se
arm para
el
vengar su padre?
pusieron bajo
rigor de la ley los jueces que poô despus enviaban
sus cmplices
al
cadalso, y
le
era
dado acojerse
el
la
hospitalidad de un pueblo libre, en

el
cual
le
ampara
derecho que se complaca en deprimir?
No me
pesa, soore?,
qaesu sangre
el-
siga
alimentando
la
un corazn azotado por

prolongacin de
veo
remordimiento; pero en
la
la tirana
y en
impunidad de Rosas
el fruto del terror.
bien,
un
hombre
solo no
puede aterrorizar un pueblo.

crapulosa cohorte; tras de
social
la
Tras del tirano est su

tirina est
el
que
la
la
"Cuando produce.
y caen.
elemento
los dspotas se desa-
gregan de
aislamiento
fuerza que les ha elevado,
su propio
les debilita
Le vemos vencido y odiado, y decimos:

es inocente.
.
.
el
pueblo
el
"Rosas
es
un monstruo que abort
infierno."
Contempladle triunfante y
dentes; veris que es
estuiliadle en sus antece-
cu monstruo nacido
del
pueblo
la fata-
antes que del infierno, hijo de su poca y no de

lidad.
Conocer
la tirana
es
conocer
la
revolucin.
la
Por
consiguiente, es habilitarnos para juzgar
escuela
LECTURA PRIMERA
poltica y social,
que formar
la
materia de nuestros
estudios en
el
presente ao.
S
La revolucin
arjciitina fu
obra del pueblo, pero su

la
dogma
ostensible provenia de
clase pensadora.
l.
El
principio democrtico no estaba incluido en
Examinadla, y veris que no reconoce

luego, no fu obra de un pirtido.
tes; y veris
caudillo;
Discernid sus ajenlas
que fuj obra de todas
fuerzas vivas
tradas por distintos impul os una accin uniforme,
probadas ocasionalmente y vinculadas por padecimientos y aspiraciones
que
les
eran comunes.
Advirtese su primer sntoma en los debates del
Consulado
fines del siglo pasado,
que tendan
real-
zar nuestro inters econmico y social separndole por

lmites bien tranzados del inters de la
madre
patria,
en cuyo obsequio habla sido hasta entonces sacrificado

sin resistencia. Mas por universales
que fueran
los
males que se trataba de estirpar, esta iniciativa no

podia
penetrar
hondamente
en
el
espritu
las
de
las
muchedumbres.
La m:isa popular sufra
conse-
cuencias del monopolio mercantil, pero era incapaz de

levantarse hasta las ciencias ecoi:;ncas.
4-
LECTURA rRIMERA
Olra JeLia ser su direccin. Suponed una multitud
desventurada en presencia de una clase que ostenta

insolentemente su felicidad y su prepotencia. La odiar;
y
si
es fuerte, se alzar para derrumbarla.
Ahora,
si
cuando adquiere conciencia de su vigor,

p.">r
se v solicitada
otro elemento igualmente revolucionario, se conl
funde con
por
la
coincidencia de sus intereses, de
sus pasiones, do sus ideas,
triunfan juntos.
Un
peligro aventuran: desconocerse en seguida de vencer.
En
tal caso,
se arrojan en la guerra intestina y so

la
despedazan, retardando
solidaria y abriendo
consolidacin de su obra
estragos y
el
camino
aberraciones,
por que se mutilan y se alternan en

resultado que perseguirse y revelar
poder sin mas

impotencia de
la
cada uno cuando est aislado.
Sobre
el
derecho del pueblo se apoyaban
los racio-
cinios de los reformadores sociales, lo cual
importaba
El fu
invertir los trminos de
la
teora
colonial.
categricamente preconizado como fundamento

todas las doctrinas enunciadas para
provisorios en
inglesa.^
la
de
criar gobiernos
acefala subsiguiente las invasiones

el
ante
abatimiento de
la
autoridad real
el
por
el
ataque de
los franceses
la
Espaa y
si
cambio de
dinasta
que desobligaba
Amrica
se reconoca en
sus poblaciones entidades polticas libres y no un feudo
LECTURA PRIMERA
castellano
como
lo
pretendan los conservadores.

el
Este movimiento en
terreno de las ideas habra sido

la
insuficiente para poner por obra
revolucin imla
primirle
sello
sin
los accidentes
que colocaron
suerte del pueblo en su propio arbitrio.
Fu soberano
cuando tuvo que ser hroe. l
se redimi de la con-
quista inglesa en 1800 y la repeli en 1807. Pendientes

las vacilaciones
de
la
aristocracia bonaerense, fu l
quien, en
exalt
al
el
famoso plebiscito del 14 de Agosto de 1806,

al
poder
la
caudillo
que
le
habia guiado en las
jornadas de
organizacin
Reconquista.
l se arm, bajo una

prevenirse
la
democrtica, para
contra
ulteriores peligros,
asumiendo en
aurora de su vida
libre la prerogativa y la responsabilidad de la defensa
del territorio y de su bandera.
Al empuje de su in-
dignacin sucumbi
el
gobierno del Marques de Sobre

la
Monte.
l sostuvo, con
autoridad de Liniers,
la
la
supremaca de su derecho, venciendo

espaola de
1
revolucin
este perso-
de Enero de 1809.
Cuando
naje cay sacrificando su papel histrico y las espe-
ranzas comunes, no luchaban

principalmente
los
revolucionarios, y
la
Moreno,
contra
administracin
reaccionaria de Cisncros, sino en
nombre del pueblo.

Ella tiene dos
Lleg por
fin la
revolucin de Mayo.
la
actos caracterizados por
ndole de sus ajcntcs.
El
L!-CTL'RA rRIMKn.V
primero
tien3
su nndo en
el
Cabildo abierto del 22:

2;
el
el
segundo
lo tiene
en
el plebiscito de!
primero fu
aristocrtico, el
segando
pjpalar-. el
primero frustrclase urbana

la
neo,
el
segundo victorioso.
el
La
alta
congregada
.2 de
Mayo declar caduca
autoridad
la
del Virey Cisneros, pero entreg el pais en
manos de
Municipalidad de Buenos Aires que redujo mera
frmula
la
decisin del Congreso vec'nal y distrajo

el
la
corriente de las cosas renovando
despotismo patricio
de los romanos para servir
al
restablecimiento del
absolutismo representado por su jente mas culminante

de
la
Junta de Gobierno que form.
Los revolucionaapelando
rios se despojaron entonces de sus timideces, y

la
muchedumbre, aseguraron
la
la
victoria.
El pueblo
vino
arena con nimo arrogante: desbarat de un
soplo
la?
combinaciones retardatarias, invisti
la
au-
toridad en los que merecan su confianza reproduciendo

el
acto de soberana de 1803, y ensanchlos horizontes

la
de
la
revolucin, tanto por su significado cuanto por

le
amplitud del teatro que

le
abri y
ausilios
el
carcter nacional
que
impuso enviando
todas
las
Pro-
vincias para que se insurreccionaran y formasen
un
ras-
Congreso que constituyera

gos elocuentes
el pais.
li ah varios
afirma
la
de su fisonoma:
al
unidad
arjentina, constituye de hecho
pueblo en fuente
LECTIRA raniERA
orijinaria de todo poder
poltico, y
procede democr-
ticamente y por accin annima, sin idolatra de caudillo, sin las
vaguedades de un doctrinarismo inseguro:

ljica indestructible
obra por
la
de las cosas en hora

la
oportuna imprevista: cuando en
armona de
las
pasiones se revela una vida incubada en

fatigas inspirada al contacto de la libertad.
austeras
Apesar de todo,
bezar
tud, y
el
la clase
pensadora que debia encal,
pueblo no crea en
desconfiaba de su aptila
aun disaiinuia en pos de
primer victoria,
la
la
estension que pareca haber atribuido, durante

las franquicias revindicadas
lucha,
por
el
esfuerzo
comn.
El derecho electoral del pueblo no tenia sino cinco

partidarios en
la
Asamblea
del
22 de Mayo.
Moreno
fu perseguido, y sobre su muerte prematura en las
soledades del
mar hay un sombro

la
misterio que ningn
dato autntico de
histeria ha podido esclarecer.

l
El
chib reiUblicano que

apstol.
fund fu perseguido como su
La Asamblea de 1813 no ha sido jams
superada en coraje y perseverancia para correjir los
malos antecedentes
los estravos
polticos del pas; pero aparte de

la
que
arrastraron falsas nociones y

los
teoras
intemperantes: aparte de
y
escesos de su
igualitarismo fantico,
de
la
solemne usurpacin
simbolizada en su ttulo de "soberana,"
vosotros
8
sabis
LECTURA PRIMERA
cmo
fue disiiclta impulsos de

al
la
intriga y
prepotencia de un partido adverso
derecho popular por tener
por veleidad y por ambicin,

su instrumento capital en
taro.
la
y temible
Sociedad secreta de Lau-
Entretanto, hablan fracasado las negociaciones

el
la
entabladas en Europa para monarquzar

Plata exaltando
al
Rio de
la
trono
un vastago de
familia de
el
Borbon.
Poco despus se reuna en Tucuman

la
Con-
greso, que en
el
situacin
mas
alictiva
por que pasara
pas durante la guerra de la emancipacin, ret

los tiranos
valerosamente
y salv
al
pueblo de todas
la
las tentaciones del desaliento
con
la
declaracin de
independencia proclamada
el
9 de Julio de 181G.
Ese
es-
mismo Congreso adoptaba por unanimidad, con

clusion de
un voto,
la
forma monrquica de gobierno,

dos
oyendo
la
el
consejo de
los
mas grandes soldados de

Tres aos
la
revolucin, Belgrano
y San Martin.
despus, en 1819, scnegociaba por segunda vez
coro-
nacin de un Monarca europeo,
el
la
Prncipe de Luca,
Plata y Chile.
que debia reinar sobre
el
Rio de
No son
estos los nicos datos qne debo recordaros.
La adopcin de una forma mista de gobierno puede

ser
prudente en
las
ciicunstancias escepcionales
para
templar
transiciones polticas demasiado bruscas;
pero
es en la
misma medida temeraria donde
y cuan-
LECTURA PRIMERA
(lo
9
la
no existen
las
condiciones sociales que
esplican.
Concibo que se transija

polticos
para equilibrar elementos

es posible
que estn en actividad y que no
destruir en una hora; pero no alcanzo que se busque
elcontraeso
si
nadie
rivaliza-,
que
se crie artificial-
mente
la
desigualdad para hallarle lenitivos en insti-
tuciones transcriptas.
Las masas populares antes que

desengaos
las hul.Mcran fatigado
los caudillos y los
eran incomparableIlabian llevado su
mente mas enrjicas que hoy

sangre
las batallas
dia.
de
la
independencia y entrevean
la
el
que su inmolacin
que
al
las
llamaba
igualdad poltica, y
fundar
la
patria adquiran
derecho de gober-
narse.
Tal adivinacin, anidada en pechos para los
cuales
no
habia
cansancio,
debia
hacer reventar
forma,
un volcan
de
pasiones.
el
Qu
empero,
podia tener en ellos
sentimiento democrtico?
Cual
quiera
menos
la
regular:
menos
la
nocirm del orden

la
social por la
ca
armona de
por
la
los
derechos, por
supremael
de
la ley,
subordinacin del egosmo, por
respeto
las
entidades moderadoras sin las cuales
desaparcela libertad que resulta del imperio del deber

bajo todas sus faces, moral, domstica y social.
La
razones obvia.
luchar contra
la
Eran multitudes nmades avezadas

naturaleza v
las
vicisitudes de
una
40
LECTURA PRIMERA
el
existencia precai'ij, sin vinculacin en

disciplina de la Escuela y de
la Iglesia,
hogar, sin
la
sin los estmulos
de
la
propiedad y de
la
industria, para
quienes
la
la
democracia se resolva en su ;uopio imperio y en

elevacin de
los
les
hombres que sobresalieran por
las
calidadesque
nocen.
son simpcticas y en lasarles que cola
Deaqu
prepoleocia de los caudillos gauchos
que
las
las
halagaban para avasallarlas, se apoderaban de

fcil
poblaciones cuya resistencia era
sofocar con
las
montoneras, y pugnaban por segregaras de sus
cuerpos polticos constituyendo nuevas provincias destinadas ser asiento de su tirana.
Vase, seores,
las
una verdad que humilla
y ufana al
mismo tiempo:
la
muchedumbres
por exaltar
la
arjentinas han
exaltado
barbarie
democracia, y por amor dla libertad

las tiranas.
han soportado
Por otra
la
parle, el provincialismo era conjnito con
revolucin;
Revlase en los primeros actos del
trabajo interno de esta sociedad, y
animaba
los ini-
ciadores de
la
emancipacin en la mayor parte del
vireinato fuera de Buenos Aires.
La
subdivisin
propia
de
las
provincias era eminentemente
para
vigorizarle, y
ambos rdenes de hechos

c
se oponan
diametralmente
aquellos tiempos.
los
propsitos
monrquicos de
LLCTURA TRMERA
M
en varias
Era tan poderoso
el
movimienlo en uno y otro
sentido, que el partido doctrinario se vio
ocasiones precisado
ceder.
Por eso acept sucesivaterritorios
mente
la
independencij relativa de los

las
desmembrados, y aun obtemper

gobierno propio de
pretensiones de
las localidades.
Pero estas conce-
siones hechas de mala gana eran seguidas de reacciones
que provocaban nuevos
desastres. El Estatuto de i81o
re'conoci las Provincias el derecho declejir y rentar
sus gobernadores; dos
aos despus,
el
Reglamento
de 1817
cion
sorio.
la
lo aboli, y
la
Constitucin de 1819 perfec-
organizacin unitaria del Reglamento provi-
Esta Constitucin, promulgada cuando todo rujia en

el
seno del pas, no refleja

la
el
impulso democrtico sino

los
en
formacin de
las
asambleas primarias para
actos electorales, que, por lo demias,
eran invaria-
blemente indirectos; no contenia ningn principio

federativo; daba
al
Poder Lejislativo una estructura y
apariencias aristocrticas, y organizaba un Ejecutivo,
que habria
sido plenamente realista
si la
autoridad de
su depositario liubiera sido perpetua.

este resorte y correjida la
el
Recompuesto
Congreso y
composicin del Ministerio,
rjimen poltico que criaba se habria transformado

la
en
monarqua constitucional que
el
el
12
Directorio
tanto,
las
las
LECTIRA PRIMERA
meditaban
establecer
Ponia,
partido
por
Jo
cuestiones internas en su crisis; repella
aspiraciones
concienzudas
las
del
dem-
crata
y los votos de
muchedumbres, tanto mas
exijentes y temibles cuanto
mas
ciegos eran;
dcscola
nocia
el
progreso de unas y otros en las entraas de

el
sociedad, y presuma amoldar
pueblo
los
conceptos
tericos de una poltica idealista cuyo criterio era falaz
y de una moral contemplativa cuyas direcciones eran

cstraviadas.
La forma
poltica de
libre
un pueblo surje y vara en

si
el
movimiento
de su vida, y
el
un partido una
la
ley pretenden comprimirle,
partido cae y
el
ley
caduca.
Asi
la
cayeron
el
Congreso y
el
Directorio y
la
caduc
Constitucin bajo
embate de
brbara y
fecunda revolucin de i820:

ella
fecunda, digo, porque

la
afirm
la
democracia como
frmula inconmovi-
ble de nuestro ser poltico: brbara,
porque
lo
era
el
ncleo social que
la
consum, porque fueron brbaros

al
sus medios y sangrientos los caminos en que arroj

pueblo.
Ya
veis
que
pesar de tener
la
revolucin por su
orjen
un carcter democrtico,
las clases
:
gobernantes
no
lo
conocieron en su primera dcada
contradiccin
flagrante quecspliracl antagonismo entre el elemento
LECTURA trmera
13
popular y
pesina y
la
el
elemento pensador, entre
la
fuerza
cam-
fuerza urbana.
Pero esto
triunfo
la
tumul-
tas
de
la
democracia,
si
bien produca
soberana
libertad.
de
las
masas, era impotente para producir

el
la
El despotismo es tan compatible con
predominio
popular como con

sino
el privilejio.
La libertad no resulta
el
de una organizacin adecuada para protejer
juego regular de
al
todos los dereclios. Sometindose
resultado
de las subversiones de 1820, los centros
civilizados deban acometer una tarea nueva-, consoli-
dar
la
libertad dentro de
el
la
forma democrtica.
Noto aqu
orjen de nuestros dos grandes partidos
constitucionales,
el
el
unitario y
las
el federal.
Militaban en
primero
mayores eminencias
y de
las
arjentinas del for
del sacerd.ocio
armas.
Era un partido doctrinario, que simul contradicciones precisamente por

sus
la
tenacidad con que se aferraba

la
dogmas. Durante
dispersin de las Provincias
que subsigui
la cada del Directorio, varias
de ellas
formularon su Constitucin
torb que Buenos Aires
las
poltica.
Rivadavia es[.'or
imitara y prefiri acometer
una reforma en
de leyes
la
administracin pblica
ordinariirs,
medio
parciales y
manifestando peca
confianza en las ventajas de dar una Gunstitucon.
Poco despus y
la
cabeza del rjimen nacional,
H
de
la
LECTURA MUMERA
la
SUS partidarios revelan una credulidad en

Constitucin solo comparable
al
eficacia
los
candor de
Congresos anteriores
las ilusiones del
Abate Sieyes.
esceso
sin
embargo, no hiy en sto
falta
sim
de
ljica.
El partido unitario repugnaba constituir

criar,
Buenos Aires por no

d
j
cooperando
la
formacin
la
entidades provinciales autonmicas, estorbas
reconstruccin unitaria, y prepaiar entre tanto, re-
haciendo su administracin
bierno centralista destinado
organizacin consolidada de
local,
un modelo de gobase
la
servir de
la
Repblica.
Sudoctri-
narismo
le
hacia imperativo, intransijente, desconfia-
do. Era aristocritico en su composicin, propagandista
por su ndole, civilizador por su naturaleza.
Sus
elementos y tendencias
le
hacan
la
vez cientfico y
moral. Tales eran sus grandes cualidades acompaadas

de los vicios que casi siempre
las
acompaan en
lo;lo
este
vaso deconOictos amasadodeoroy

el
que llamamos
las teoras
corazn del hombre.- Imbuido en

la
que
precedieron
revolucin francesa y que emerjieron
de
lo
ella,
desplegaba una poltica conceptualista, por

teoras,
menos deductiva, y fanatizado por sus

al
desdeaba probarlas
contacto
da
la
esperiencia.
Jenerosamente patritico, era sin embargo, arrogante
como todo
utopista saturado en su ilusin.
LEGTLRA PUIMERA
lo
El partido federal no abundaba en personalidades

descollantes.
Era mas
el
poltico
que
doctrinario-, con-
templaba menos que

pero analizaba mejor
consultaba los
unitario en las abstracciones,

realidades de
la
las
vida social:
resultados y los instintos manifiestos

revolu-cioa y la tendencia
las
la
la
enel jiro de
la
que
ellos le
impriman.
Desechaba
teoras francesas
do go-
bierno y se inclinaba
escuela anglo americana.

suerte; y lejos de querer
ley
Arrostraba valientemente
reprimir
el
pas bajo
una
utpica sostenida por

or-
un
prestijio ficticio, queria dejarle darse su ley,
ganizarse por sus

t
atracciones naturales
y desafiar
das las aventurase que su impericia pudiera condela
narle para buscar
libertad en
la
consagracin de
todo derecho y en
la
satisfaccin de todo inters lejti-
mo; queria, en
fin,
desarmar
los
caudillos haciendo
la
justicia al pueblo y civilizndole

la
por
prctica y bajo
garanta de
las instituciones libres.
Los unitarios presuman desalojar todos

tos primitivos de
la
los
elemenan-
nacin poltica;
filtrarles
la
los federales
helaban domesticarles,
y dar
al
luz gradualmente
pas formas estables
y resistentes.
Yo no
necesito deciros quin acertaba y quin estaba en error.
El partido federal est justificado por

principios, siquiera no lo estn sus
la
victoria de sus
mas nobles aps-
IG
toles en fuerza Jo
LECTURA mniERA
la
ingratitud de
la
ijnorancia de
la
posteridad.
Le
justifican el producto de nuestro dela
senvolvimiento histrico,
sus
conversin de varios de
mas
ilustres adversarios, y princi[)almcnte la
adop-
cin por todo espritu seri y liberal de esta verdad

implcita en su credo: que solo es propia para garantizar la libertad de los pueblos aquella
poltica
combinacin
que respeta t^das

en
la
las
entidades con fuerza
mo-
ral, criadas
jeneraci
m gradual de
Estado
travs
de
la
vasta serie en que se desarrolla, barrio, munici-
pio,
les
departamento, provincia, nacin, y

la
les inviste
reconoce
soberana limitada y fragmentaria indis
pensable para queejcrzan su funcin orgnica, dirijan

las relaciones
que
las csplican,
y,
gobiernen los interefrmula cardinal del

la
ses
que encabezan.
Esta es
la
gobierno federativo-, se confunde con
frmula del
gobierno libre; luego, ambos son indiscernibles.
Pero
el
partido federal por
su composicin y su
;
naturaleza, era un partido popular

vea obligado transijircon los
y sindolo, S3
caudillos que impe-
raban sobre
las
masas, en
las cuales tenia
su apoyo.
Esta circunstancia suministra una luz copiosa para

entender
tirana.
los
acontecimientos
que
prepararon
la
Apenas reunido
el
Congreso Constituyente que fun-
LECTIRA
ciii
l'UIMERA
17
do
18:2'
18i7, sancion
(I)
una ley llamada

la
fundamental en que declaraba restablecida

nacional y provea
al
unin
gobierno interino del pais hasta

la
que
se
promulgara
Constitucin que debia ser
ratificada por las
Provincias, segn los trminos del
artculo 6.
Las
primeras contiendas de
la
los parti-
dos versaron sobre
interpretacin de esta ley,

:
federal segn los unos, unitaria segn los otros
y los
el
debates que suscitara se agriaron medida que
Congreso desarrollaba su plan de centralizacioa nacionalizando

los
Ejrcitos,
el
estableciendo
el
Poder
Ejecutivo, fundando
las tierras pblicas,
Banco Nacional, hipotecando

la ley
dictando
de Capital, y por
la
ltimo, adoptando
la
base unitaria de
Constitucin
el
despus de interpretar arbitrariamente

de
la
resultado
consulta hecha las Lejislaturas de las Pro-
vincias.
Si
en estas cuestiones de orden poltico
los
parti-
dos pugnaban, en las de otro orden rivalizaban
en
una noble competencia de liberalidad y

lizador
;
espritu civiel
pero
los federales,
siendo minora en
Con-
greso, no eran gobierno,
y todos los
progresos adla
quiridos con su cooperacin,
la ley
de ciudadana,
(l)
Enero de 1825.
18
LKCTiUA pnnir.RA
h\
libertad de cultos, el foTiCnto de

leyes
inmigracin, tres
las
que
r.lterabin sustancialmcntii
la
condiciones
sociales de
Kepblica Arjentina,
son reputados comonumento
mohonraesclusiva
del partido unitario y
de su prudencia y de su patriotismo.
Mientras tanto,
el
localismo echaba races y cobraba
tonos amenazantes en las Provincias.
Crdoba deso-
bedeca toda ley de carccter constitucional apoyn-
dose en las garantas de
la
de 182o.
Un movimiento
la
uniforme de temor y de indignacin acoji

Capital que destrua
la
ley de
autonoma de
la
Provincia de
Buenos Aires; y
estald
is
lo
qae era mas alarmante que estos

la>
de
la
opinin, que
controversias parlaprensa,
mentarias y
las
polmicas de
caudillos
la
rosas
Qniroga, dos
tpicos,
onvueltos en una
haba rodeado
estreios do
la
atmsfera de fanatismo
como
jam.'is
hombre alguno,
Repblica.
fin,
imperaban
en
ambos
La masa brbara habia encontrado,
poi'
sus dolos, su espresion, las personas

la
sn'periores
cuyo ascendiente
atraa y cautivaba.
Algo sobrenatural vean los gauchos en Facundo.
Su caballo misterioso, su suerte invariable,

arrojo inspirado por
el
aquel
fanatismo
la
comn
sus afines,
su destreza, su perseverancia-,
su espritu,
la
reserva imperiosa de
ferocidad que relampagueaba en sus ojos
LECTLIU
velados eatre
el
PrMF.n.A
10
las gue:]ejas
ceo ue su frene y
enma-
raadas de su espesa cabollera: todo aquollo^ seores,

le
revesta con los terrores di uia maravilla infernal.
Rosas era hermoso como

estaba fuera y
la soiii-bra
c! Belial
de MiltOLi. La luz
ojos
dentro.
Hay en sus
fijo.
una
mirada tenaz: revela un pensamiento

labios una sonrisa fna, desdeoia,
Hay en sus
perpetua, que los

la
repliega en un dibujo inmvil
se
estereotipa
una
en
esperanza siniestra y
las
el
sarcasmo satnico
que. brota
profundidades de su alma.
Jinete,
aventurero,
as le
desmoralizado, caprichoso y estravagante,

el
adora
gaucho
del
Sud com^ adoran
Facundo
los
gauciios
del interior.
La sociedad colonial y pastora ha enjen.
drado sus monstruos
El pr.rido unitario, semejante msticos que se ab.^tra^n de
los
contempladores
las realidades del
mundo
les fas-
para sumcrjirseenlos torrentes de poesa que
cinan, prescinde de fenmeno

dos,
social
la
tempestad que truena,
del
que representan caudillos y acaudillael
del
producto revolucionario espresado en
pi'ovincialispxio
do todos
los
rganos de
la
vida na-
cional criados revelados en

social de la democracia,
el
desarrollo histiico y
y formula
una Constitucin
contraindirada:
acadmica, no poltica, porque era

destinada
perecer inevitablemente porque era anti-
20
p.Uica
[);ira !;o
LECTin.V
I'I'.IMERA
mucheJuinbrcs
y mala en
misma.
V
ios
la
llamara mala, solo por ser iinilaria; pero aun

criterio,
que rechacen mi
convendrn conmigo en
que, limitndose
como
se limitaba
destruirla indo
pendencia provincial y establecerla divisin y balanza

de
las
autoridades polticas,
esa
la
Constitucin era
estril,
poriue no fomentaba
libertad protejiendo
sus formaciones naj-iirales, porcjue el poder
colocado
teora
sobre
la
Nacin estaba construido segn
la falsa
de los discpulos de Montesquieu, y por que no provea

los
medios de rejenerar
la
la
sociedad imprimirle
la
aptitud y
disciplina de las instituciones libres.

la
Los federales atizaron
hoguera:
el
la
Constitucin
la
fu rechazada, y con ella cayeron
Congreso y
Presidencia,
Dispersas de nuevo las Provincias, impera en Buenos

Aires
el
partido federal, y acomete otra tentativa de

la
reconstruccin nacional, cuyo nico paso fu

tada Convencin de Santa
abor-
F en 1828
Mas el
el
partido
unitario, partido hasta entonces luramente propagandista, constitucional y
de gobierno, pierde
rumbo
que
le
imprima
la
serena razn de Rivadavia, imita
sus adversarios
entrando en
Bien
la
va de las conspirael
ciones y de
se
la
violencia.
como
partido federal
haba apoyado en
el caudillaje,
el
unitario, siguien-
LECTIRA PRIMERA
do sus atracciuncs, se apoya en
el
21
Ejrcito.
Una
revolucin militar derroca y sacrifica en Buenos Aires
Borrego: el Jeneral Paz
establece,
la
en nombre y
quiero creer que en servicio de

tadura, militar tambin, en
el
libertad, una dic-
Interior.
Desde aquel momento, seores,

suerte de estos
la
infortunada
pueblos estaba escrita. - Se babian
desconocido
si
mismos
hasta
el
punto de debilitar
todos sus elementos organizadores, y debian sobrevenirles grandes
calamidades.
el
El
partido unitario se
desnaturaliza,
federal se disuelve.
En adelante no
ideas,
hay hombres de pensamiento ilustrado y de alma sana,

Tinculados por
la
comunidad de sus
el
que luchen
por formas de gobierno: queda

la
Ejrcito en frente de
los caudillos,
muchedumbre iracunda, esplotadapor

lo
arrastrada
sangriento y
lo
abyecto.
el
Este presentimiento amargaba sin duda
espritu
de Dorrego
al
marchar
su martirio, cuando formulaba
su testamento poltico y moral perdonando sus ene-
migos y encareciendo
vieran de vengarle.
sus partidarios que se abstu-
La noble victima quera que su

la
sangre fuera absorbida en
tierra,
como
la
de una vicel
tima oscura, y quede aquel infortunio no surjiera

infortunio de su patria.
No
la
le
fu dado contemplar des-
de
las rejiones
superiores
satisfaccin de
sus votos.
22
LECTIRA PRM'lRA
se fraccionaban en
Los partidos dejerierados

la la le
medio de
guerra
civil,
la
descoaiposicion social crecia
como
la
gola primitiva de
un torrente
se
engruesa con
que
la
sigue j se aglomeran con otra y otra, enjendran
onda, y las ondas seatropeilan, se engloban, rasgan

tierra,
la
abren cauce y
se
hacen corrientes que van

la
precipitarse raujiendo en los anchos senos de
mar.
El espritu moderador habla desaparecido. I-ingu-
na doctrina fulguraba anunciando

de rcfujio. La ignorancia,
la
al
pueblo un punto
el
desmoralizacin,
egoisla
mo,
la
npacidad, lodos
la
los vicios
los
jenerados por
economa y
poltica de
la
gobiernos coloniales,
r,i
reventaban sobro
correctivo,
superficie sin bailar obstculo
no ser en otra fuerza no menos peligrosa
para
la
libertad, quiero decir,
enelEjrcito, eu
as
resistencias intcrmiter;tes de algn resto de los parti-
dos constitucionales que consegua mezclarse en
el
movimiento y hacerles frente

fortuna.
Si
c(.n
mas
coraje
que
sorprendis
la
tirana de
la
Rosas en su apojeon:>
podris diz
el
menos de admirar
sagacidad con que meto-
terror y la destreza con que se de^ prendi del

(ue
le
elemento
hubia elevado
hasta romper todo
vinculo y cernerse solo en su sangriento Olimpo. Heria
con
los
grandes golpes como
el
asesinato de Muza, con
LECTl'RA
PRIMERA
23
lo
inesperado sacriicando victimas insignificantes para

iras-,
advertir que ninguna cabeza estaba exenta de sus

sobrecojia con trajeaias repugnantes
ra
como
la
carniceela-
de indios en 18 jo: probaba

la
la
madurez de sus
el
boraciones en
vspera de terminar
primer perodo
de su dictadura con las matanzas de 1810: en 18i-2 se
daba un
festin de
sangre mezclando
los
torrentes
el
que
verlian Aldao, Oribe y Urquiza en todo

la
territorio de
el
Repblica,
la
que derramaba
la
Mazorca en
seno
dla Capital vilipendiada;

el terror,
y cuando fatigado paraliz

el
la
viendo palpitar asentraas en que

ofreci us jnios protervos
miedo
brutal
disminua,
inmolacin de Camila O'Gorman,
E^ta vocacin, este
jnio destino de tirano revelbase, seores, cuando

trillaba los
senderos del
altar
queccup cerno
sacrifi-
cador y como dolo.
Ahog
liberal
la
ciudad
la
coa
la
campaa,
y
la
revolucin
con
escoria
colonial,
apoderado del
gobierno por primera vez en 830, hizo ga'a de su

feocidad.
En
seguida volvi
se
la
esfera
campesina
que adueaba, y
ternos
vincul con los caudillos subalsaciiicaiia
que mas trrde
pual veneno
lo
se adhiri las masas, m:;s
ntimamente que
haban
estado jams, en
fuerza de crueldades, de cinismo y

la
de
estravagancias en
espedicion
al
desierto
de
24 1833
LECTURA
PRIMERA
y volvi de las mrjenes salvajes del Colorado

aliento felino
el
repleto de
echar garra
la
la
presa
ya preparada por
y el pnico
cansancio,
podredumbre moral
que enervaba
los corazones.
El partido unitario estaba vencido y proscripto;
pero
el
tirano necesitaba vencer las resistencias del
sentimiento urbano,
civilizado y moral,
alimentado
la
por las dos ltimas fracciones del partido federal:

fraccin de Balcarce, grupo heroico
como
los
tre-
cientos espartanos de Lenidas, que esponiansu pecho

la
multitud de
las lejiones
brbaras, y fiando en
el
instinto popular y en las fecundidades de la libertad,
presuman contener
al
malvado levantando, en
el
las
frmulas de una Constitucin,
imperio del derela
cho:
la
fraccin
de Viamont que hacia pi en

esperanza,
arena,
con denuedo poro sin
como
el
los
soldados indmitos que rodean su bandera en dido
per-
campo para
tener
el
varonil consuelo de ser los
ltimos que mueren su sombra.
Facundo Quiroga gan

Rosas
la
la
lid
en
el
interior
rivales
al
;
cuando
ganaba en
el
litoral.
Eran
uno de
Le
los dos sobraba.
El pampa aterraba
lianista.
immol tambin.
El teatro qued suyo.
La sociedad estaba gangrenada. Bandas reclutadas

cutre
la
canalla
mas
soez,
en
las
crceles
los
I.ECTIRA
PRIMERA
25
mataderos, disciplinadas en una asociacin terrible,

recorran
las
calles
de
Buenos Aires esparciendo

Las montoneras disemina-
denuestos y terrores
ban en
los
campos
la
relijion del
crimen.
la
..
.Y por
todos estos medios, Rosas envolva

rad en que debia cazarla.
Capital en una
Cobardes representantes de
y ofrecian
al
la ley
doblaban
patria.
.
la
rodilla
.
yugo
la
cerviz
de
la
Rosas
desdeaba sus votos para solazarse en su miseria.
La superabundante degradacin lleg

bos su fetidez.
-.
el
vaso resoberana
La democracia brbara,
la
numrica,
nacin
la
brutalidad moral exaltaron
la
encar-
mas sombra de gaucho
una autocracia
irresponsable.
Ah
seores
Hay
di as
en que
:
!os
pueblos de nada
dudan, sino de
su derecho.
mismos
en todo esperan, menos en
Ese da plido y vergonzoso ha brillado
sobre esta sociedad conturbada por todos los infortunios,
an
los
mas horrendos,
el
miedo y
la
abyeccin.
La
cito
tirana fu
confirmada por
el
ignominioso plebis-
de 1835.
veis, era
Como
un resultado de nuestras contradicla
ciones polticas y un producto natural de

Si
sociedad.
no puede establecerse
ol
la
complicidad
de un
partido con
tirano,
tampoco podemos absolver
-O
LECTURA PRIMERA
ellos de sus responsabilidade indirectas.
ninguno do
Bstenos, einporo,
para nuestros objetos especiales
considerar que
la
dictadura desalojaba
todos de su
terreno, les separaba de sus aflnidades peculiares y

les
confunda en
el
martirio.
Las eminencias del
partido unitario buscaron en 1829 su seguridad espatrindose, y no tardaron en seiûirles las diver^-as frac-
ciones en que se
descompuso
vanidad y
el
el
partido federal. A.n era

de predominio de
poco esto para
la
hambre
sas.
"Destempla
los
la fibra
de las montoneras .acri-
cando
caudilios
que
le
levantaron: disciplina
Ejrcitos de lnea; solicita y encuentra Jenerales;

los indios salvajes:
arma
confunde todas
las
jerarquas, y
el
dirijeei pobre contra el rico, el
gaucho contra
hom-
bre de ciudad,
el
militar contra el gaucho, el
mazor-
quero contra
el militar, la polica
la
contra
la
mazorca:
lo
desmonta, en una palabra,

nivela todo bajo
la
la
estructura social y
nica nocin inoculada en las masas:
terrible
magnitud de su persona." (I) Era un im-
perialismo brbaro nacido de una fuerza brbara.
En
tal
desborde do todas
las
pasiones primitivas y
inte-
semejante compresin de
los
derechos y do los
(1)
n Autor
'
"Lecciones sobre
la
Historia Je la Repblica
Arjentiiia
rcscs
mas
lejitiinos,
cambi
el
papel de los partidos.
Un
que
parlido se disuelve cuando no

se e cierra e!
puede militar,
se
poi-
teri'cno libre
en que
cruzan
las
ambiciones y se contrastan
arjenlinos arrojados por
poltici y
la
las ideas.
A>.
los partidos
la
ola de sangre de
la patria, se
escena
aun del suelo de
transformaron
alracciones
obedeciendo
afinidades
comunes
las
morales de
los
individuos congregados en sus cuadros.

aq;i.
Nueva descompcsicion
En
Son
la
corte de Rosas figuran unitarios y
federales.
as
almas me.lrosas depravadas que buscan su
centro.
Concebidos de msera simiente, tiemblan y

el
vociferan: tiemblan ante
tirano, vociferan contra el

al
pueblo.
Esclavos y verdugos
mismo tiempo,
se
vengan de su degradacin en
en
las esferas
los
d biles, y obran
que
les
estn subordinadas por los mislas esferas
mos medios que imperan en

que ellosjimen.
mas
altas
en
Al contrario, los principios constitucionales en su
mas
vasta jeneralidad
debian aproximar
los que,
profesndolos sinceramente, eran adversarios ayer,
porque
las circunstancias les obligaban
luchar jun-
tos 'por recobrar su arena.
en efecto, se confunden
conservando
arjenino en
la
tradicin liberal y la honra del
nombre
reacciones perseverantes
sacriticios
28
LKCTIRA PRIMERA
soportados con fortaleza, unitarios y federales, vinculados por

la
austeridad del carcter y
ufanos de su
martirio.
Writh y Agero, Vrela y Rivera Indarte
corren
lis
mismas aventuras y fraternizan en su
infortunio comnn.
La composicin de
la
los partidos se
simplificaba por
sencillez de sus objetos inmediatos;
mas
el
problema
la
social
arjentino no estaba resuelto sino aplazado;

la dificultad,
dictadura esclareca
pero no
el
la
desataba.
La revolucin de J820
estall
porque
pueblo fu
la
comprimido.
porque
de
las
La revolucin de 1827 disolvi

deprimir
Nacin
se pretendi
los instintos universales
masas.
Rosas
triunf,
porque
los
partidos
constitucionales se descompusieron en su choque, y

se crey
poder ahogar
la
irrupcin campesina con

las clases
la
irrupcin militar.
En una palabra,
el
pensa-
doras mostraron en todo
curso de
la
revolucin que
la
no conocan
fuerzas.
la
sociedad ni apreciaban
la
medida de sus
era
la
Por eso
masas?
desviaron.
Qu
tirana
sino una revelacin aterradora del vigor y de la barbarie
de
las
El problema llegaba, pues,
su
claridad culminante.
Al prepararse para continuar
la
revcducion interrum-
pida urjia despojarse del doctrinarisrao intolerante,

reconciliarse
con
el
pueblo
olvidando todos
los
LECTURA riUMERA
rencores
v!3J0, iniciar
la
29
fv3GaRda de organila
una obra
zacin libre basada en
moralidad y
educacin,
adecuada
al
ejercicio y al desenvolvimiento del derecho
papular. ^Pero pircce
que
las
ideas vencidas
el privilejio
c
por
conmociones profundas tuvieran

sionar
de apa-
mas tenazmente que ninguna
los
hombres,
las
cuyo espritu dominan. - Los reyes sacrificados por

revolucijnes
mueren con
los
la
serenidad y
arjentinos
la f
de los
mrtires. De
decirse
unitarios
ha
podido
como de
los aristcratas franceses emigrados-,
que nada aprendieron
ni
olvidaron en
les
el
destierro;
sus ideas convencidas de impotencia

y
fanatizaban,
sin
conservaron
su
ensimismamiento
cientfico
moderar sus recriminaciones, sin disimular su esperanza de salvar

el pas
con
las
quimeras que
le
hablan
espe-
perdido y cuyo prestijio se desvaneca ante

riencia y
la
la
tribulacin.
No
se pierden,
empero,
los
pueblos para siempre.
Las sociedades se transfiguran y

suscitar vocaciones en los
son
frtiles
para
mas funestos
confictos y
salvarse por su renovacin constante.
La rejeneracion
brota de
la
la
ignominia y
la
vida de
la
muerte como en
metamorfosis de Memnon.
Una jeneracion
en
la
enrjica y reflexiva solicita su puesto

la
comn
labor; nigaselo
tirana,
le
busca
30
en
los
LIXTRA PRIMERA
templos porspguiJos.
Esla
la
limpia de complisobrecarga, ningn

la
cidades: ninguna responsabilidad
fanatismo
la
enerva, ningn olio

ni
hierre.
No han
estraviado su criterio
ni los
las
flaquezas de los federales
ensueas de
los
unitarios.
El problema social
la
csti planteado ante
sus ojos, y cuanto
rodea
le
el
advierte
que
la
la
lib^'tad
ha
el
perecido
porque
(loctrinarismo
ha eciiado en
precipicio, preten-
diendo consolidarla sin contar popular: que

la
con
el
sentimiento
democracia sucumbi por no haber
sido organizada, y cuando carece de organizacin se
corrompe y dejenera en opriman, sea que

las
tirana
sea
que
las
masas
masas abdiquen.
la
No
los
se resuelve la
ni
democracia en
en
la
electividad de
que mandan
del
"soberana popular" que es
elimpcrio
nmero, nn cesarismo multiforme

Consiste en
y
ia
incomprimib'.e.
la
solidaridad del pueblo

del
para
el
ejercicio
garanta
derecho.
El
fu
el
gobierno ejercido
la
luz de teoras esclusivas y en

ideal
nombre de una entidad
defraudada
desidertum de nuestros partidos doctj-inarios.
La
juventud comprende que
el
pueblo es
;
una re.Tdad
la
concreta y viva, compleja y org^:nica

colonial
y (jue
barbarie
,
que
le
redujo
muchedumbre informe
la
cstravagancia de una rev.ilucion que presumi supedi-
LKCTlTvA I'RniEUA
,H
las
tarle
despus de haberle irritado, eran
cansas
eficientes de aquella
loa
monstruosa
tirana
as
que csplotaba
jeneraciones
errores y ios vicios de Ijhs,
pasadas.
Estudiar
credo de
la
poltica bajo estas faces y
propagar
el
la
la
nueva alianza fueron
los
objetos de
la
Asociacin "Mayo" fundada en 1837 bajo

de
presidencia
Don Estevan Echeverra.

lie aqu, seores,
un
instante singularaienlo critico
estc
la
altura de 1810,
la
hora de
,
la
emancipacin
de
la
patria-, est
altura de i820
liora
victoria
democrtica; abre un camino de conciliacin,
un
rumbo
revolucionario opuesto
los
que nos condujeron
doblarnos exnimes de fatiga y de vergenza bajo

los
una tirana, cuya responsabilidad tienen

porneos,
contem-
porque
es
una verdad indestructible de
csperiencia histrica
que "los pueblos tienen

"'
ios
gobiernos que merecen
Mirabeau decia que "los
tirano*:
no nos parecen
grandes sino cuando estamos de rodillas."
que hay algo mas fuerte que

tiranias
los
Olvidaba tiranos, y son

el la
las
cuando esjuTsnn jenuinamente
estado de
una sociedad y constituyen un nudo histrico,

era
la
como
el
tirania de
Rosas
la
forma de
democracia
brbara en sus dejoneraciones naturales y
nudo
32
liistrico de
la
la
LEniRA PRIMERA
revolucin nacional.
Quiere decir
la
que reformar
democracia y desenlazar
revolucin,
tarea de
la
eran los propsitos que condensaban
la
varonil juventud asociada Echeverra, y cuj'o espritu

poltico
comenzaremos
estudiar desde nuestra pr-
xima reunin.
LECTURA
11
Seores
Los fundadores do
la
Asociacin Mayoo concibietal
ron una idea inspirada
vez por
la
fraternidad en
las
que
los
vinculaban sus peligros personales y
desven-
turas comunes.
Quisieron
entrar en
la
vida activa
con un programa maduro, temerosos de estraviarse en medio de

encargaron
las
vicisitudes
que
se
lanzaban
D.
Juan Bautista Albcrdi, D. Juan Maria
Gutirrez y D. Estevan Echeverra que redactaran una

esplicacion sucinta de las quince 'palabras simblicas
que
el
dia
de
la instalacin
habian aceptado, pro-
puestas por Echeverra,
como
divisa y
como compendio
de sucredo. Estas palabras eran

1.
las siguientes-.
Asociacin
2. Progreso 3. Fraternidad 4.
7. El
Igualdad
5. Libertad
6.
Dios, centro y periferia de nuestra creencia
relijiosa
el
cristianismo, su ley
honor y
el
sacrificio
mvil y norma de nuestra conducta social 8. Adopcin de

todas las glorias lejitiraas, tanto individuales
como
colectivas
de
la
revolucin: menosprecio de toda reputacicn usiirpida

3
3't
LECTURA SEGUNDA
las IradiciQcs progresivas Jo
ilejitima 9. Couinuacion do
la
revolucin de
Mayo
10. Independencia de las tradiciones

Emanla patria
retrgradas que nos subordinan al antigao rjimen- 11.
cipacin del espritu
americano 12. Organizacin de

las
sbrela base democrtica -13. Coafraternidad de principios.

14.
Fusin de todas
doctrinas progresivas en un centro

las
unitario
lo. Abnegacin de
simpalios que puedan ligarnos

se
las dos grandes facciones que
han disputado
el
podero
durante la revolucin.
Dos de
los
;
comisioaados delegaron su encargo en

y con escepcion
Echeverra
redact
el
de
nn captulo que
Sr.
Alberdi, la esposicion fu trabajada

la
por
l,
mientras
asociacin se preparaba formalizar
su smbolo conferenciando sobre

polticas y sociales. Guando
la
numerosas cuestiones
minuta estuvo termide sus colegas
nada, Echeverra
la
someti
al anlisis
que
la
discutieron prolijamente y la aceptaron con
lijeras modificaciones.
Nueve
el
aos mas tarde,
public en Montevideo
ciones
resultado de estas elabora-
comunes
titulndole
Dogma
socialista de la
Asociacin Mayo.
En
consecuencia,
el libro
que nos v
ocupar tiene
una significacin especialsima para todos, y principalmente para

la
jeneracion que pertenezco, porque

la
reeja el pensamiento de
que
le
ha precedido, de
la le
que ha encabezado
gobierna hoy dia
.
la
reorganizacin del pas y

revela
No
un
espritu
revela una
LECTURA SEf.UNDA
edad.
rica.
35
No
revela
un carcter; rocela una poca histlos
Apenas
lo
hay un hombre eminente entre
que comenzaban entonces su carrera
que no haya
contribuido formular las doctrinas que consigna,
que por
menos, no se haya adherido
los principios
que preconizaba.
Le examinar con singular com
placencia; porque,
l
salvo desviaciones eventuales,

la
debe darnos
los
la
clave de
poltica
lo
desenvuelta
desde que
jvenes pensadores que
formularon
se convirtieron en jeneracion gobernante,
es decir;
desde
la
caida de Rosas hasta

lo
la
actualidad.
Esta noche
entrar despus
consideraremos sintticamente para

analizar las ideas en que se descom-
pone.
Mi jeneracion est dispersa y aquella estaba unida,

acaso
porque
la
libertad
nos
proteje y
,
podemos
en tanto
entregarnos
nuestras propias inspiraciones
que
los
que nos preceden de cerca no tuvieron en su
juventud
mas amparo que su
solidaridad.
Basta
la
para que recompensemos
su virilidad con nuestro
amor.
Es tan
!
fcil y tan quieta la vida

,
de
escla-
vitud poltica
Ellos
la
sin
embargo
prefirieron los
azares de
la
libertad,
brega revolucionaria, las fatigas
dla propaganda.
Si
hubieran sido vencidos, solo
habra en nuestros labios cantares en su loor; pero
36
vencieron
tribunal
aciertos
, ,
LECTURA SEGUNDA
al la
contrario,
y su victoria constituye en
y
jeneracion que v disfrutar de sus
soportar la consecuencia de sus errores
compartir su responsabilidad continuando la historia
donde
ellos la
terminan.
La innovacin
en sustituir
el
radicil del
Dogma Sodalista consisti

los
motado de
doctrinarios
las
por un
mtodo esperimcntil.
Reemplaza
es estar
,
concepciones
imajinativas con las ideas polticas. Ser grande en

poltica,
decia, no
mundo
o
la
altura
de
la
civilizacin del
sino
la
altura de las necesi-
dades de su pas,
Veo
luz de
en esto algo mas que una

;
reparacin de funestas injusticias

cienliica abierta
la
veo una nueva faz

,
un sistema psicoljico
y
la
que deba conducirnos

filosofa
cambios profundos en
y en
el
arte.
En
efecto,
todoerror metodol'jico entraa errores

los
proporcionados en cada rama de
conocimientos
humanos, y principalmente en
las
ciencias morales
estcn
cuyo estudio tiene dificultades que

directa con
la
en razn
pro viraidad del observadora su materia.

los
En
poltica
y
intereses contribuyen
oscurecer
el
criterio,
las pasiones
exasperadas en su choque,
LECTURA SEGUNDA
la
37
inercia
que se difunde en
los
perodos de quietud y
de escepticismo abren campo los mtodos viciosos y

los
sofismas que ellos producen.
Sujcrir desconuna mala

pueblos una vana
fianza respecto de los espritus formados en

disciplina mental,
no es dar
los
alarma, sino prevenirles contra los estragos que siguen

las
paradojas. Tomado
el
problema social en su
puede augurarse
la
masa de problemas
solucin
orijinal
c
parciales,
que un pensador, por despreocupado y

sea,
que
debe
llegar,
cuando conocemos
lus
procederes intelectuales con que est familiarizado.
Innovar
el
mtodo, equivala, por
lo
tanto, innovar
la
el criterio poltico;
y (juien dice esto, dice variar
direccin de los elementos gobernantes, estirpar en
la
rejion de las ciencias los principios que babian sido
vencidos en
la
rejion de los hechos.
Mas, como todo
mtodo esclusivo contiene

cemos
el
peligros peculiares, analiel
que destrua y
que
iniciaba
el
D gma
Socialista.
Los vencidos de 1S20 y de 1827 eran doctrinarios.
Su mtodo
las
era
puramente racional; y
es fcil {ercibir
dejeneraciones que pueden desfigurarle examicn-
dole en sus productos.
Descartes estableca
y
la
la
diferencia radical del espritu

la
materia en
la
maravillosa dualidad de
persona
38
LEGTIRA SEGUNDA
Mallebranche, arrojndose en los conceptos
conclusiones
humana
jeneralfis, llevaba el principio cartesiano
desmentidas en
la
conciencia,
los dos
la
negacin de toda
relatividad entre
elementos que constituyen
nuestro ser en su estado esperimental. Idntica suerte
que
la
metafsica han corrido

las
la
socioloja y
la
la
poltica
porls escesos de
escuelas y
intemperancia del
racionalismo filosfico.
roso es
las
el
Vosotros sabis cuan podela
papel de la imajinacion en
;
formrcion de
teoras
pero sabis tambin cuan
menudo
!
las
esteriliza
en jrmen falseando
sus elementos
La
imajinacion construye con los conceptos de fenmenos

fsicos
y morales entidades
ficticias
que reemplazan en
el espritu las
nociones inmediatas sobre las cuales

;
operan
las facultades discursivas
y embebida
la
mente
en contemplaciones engaosas, procede de ilusin en

ilusin, hasta dar en la
quimera.
Ai,
la
ciencia se
torna fantstica; y las fantasas polticas son pecados
que no purgan
Monlesquieu
los teorizadores, sino los
ueblos.
lleg,
por una serie de observaciones
incompletas y sujestiones imajinativas,

las
reducir todas
s
formas de
la
accin de
al
la
sociedad sobre
la
misma
es
y sobre los individes espresion exacta

,
concepto de no
ley
ni
que
una
pero
csclusiva
suficiente.
Fule
fcil
dc;C(Di])Onerla.
Si
la
ley es la nica
ll:ctl'ra
segunda
39
espresion de
la
accin colectiva, basta para que ella se
acomode
Udad y
las
la
necesidades
humanas y tenga
la flexib-
permanencia convenientes que
la
facultad
de imprimirle cada una de sus tres faces, --formulacin,

aplicacin, e-ecucion, resida en otras tantas
ramas
de autoridad independientes entre

lleg
s.
De esta suerte
los tres
la
su doctrina de
la
separacin de
Poderes,
teora de
Lejislativo, Judicial y Ejecutivo.
E xajer
Aristteles, y dio su punto de partida los visionarios
que en
la
Asamblea Constituyente y en
la
la
Convencin,
la
frustraron las esperanzas de
Francia y vistieron
moda
el
despotismo, cambiando su jente y simplifiresortes,
cando sus
derribando
la
Monarqua y
la
influencia temperante de las clases privilejia.das para
proclamar
la
omnipotencia de
la el
muchedumbre
sus
representantes, sin regularizar

ni
gobierno que criaban
organizar
la
defensa de
los
derechos personales
preconizados en 1789.
La
rpida
resea histrica que tuve
el
honor de
haceros en nuestra ltima reunin comprueba que nos

arroj en estravos anlogos
poltico
el
contajio del racionalismo
cuando
la fantasa
irres[onsable luchaba contra
otra irresponsabilidad,
la
pasin de
las
el
multitudes
En
el
campo de
la teora,
puede operar
espritu sobre
abstracciones y desatar riori los problemas
mas
40
intrincados de
positivo, los
LECTURA SEGUNDA
la poltica
pero desdear, en
el
terreno
hechos y
las fuerzas
en movimiento para
desechar
tidas de
lo
que no quepa en
las definiciones
conver-
axiomas escolsticos en dogmas de partido, y
acatar solamente lo que, por sus esterioridades, cuadra
con
ellas,
es
un error de mltiples consecuencias:

y trastornando
las socie-
deprava
el juicio cientfico,
dades, jenera, tarde temprano, tiranas

los caracteres
el
afines
con
mas prominentes del pueblo:
Napolen,
:
cesarismo glorioso igualitario en Francia
Rosas,
el
despotismo bruto, hijo de

la
la
demagojia campestre,
en
Repblica Arjentina.
Ya indiqu, sin embargo,

en
la
reaccin del Dogma Socialista,
que
si
habia inspiracin
ella
por
el
hecho
de serlo, entraaba tambin graves peligros.

determinarlos indagar
si In
Debo
juventud de 1837 supo y
pudo esquivarlos.
El estremo opuesto
al
racionalismo puro es
el
em-
pirismo pnro.
Ambos
se tocan en
la
un resultado nico.
una forma
si
El empirismo aplicado
^Gonocida
el
;
poltica tiene
la
Escuela histrica.
vSu criterio est
Desechadla
la
amis
progreso.
el
en
la
tradicin, su
prueba
en
hecho, su producto es
inmovilidad.
de
la
Jencraciones que hanvisto
la tirana
la
democracia
ca
la
revolucin francesa v
tirana realista de los
LECXrUA SEGINDA
41
las
Borbones de Espaa,
el
derecho consolidado bajo
instituciones republicanas de los Estados Unidos de
Amrica y
la
libertad civil y poltica aliadas

la
con
la
aristocracia y
monarqua en Inglaterra, no pueden

cierto escepticismo
menos de abrigar
respecto de los
principios y el valor absoluto de las formas de gobiernos.
Esto esplica
el preslijio
de
la
escuela histrica
en nuestro
siglo-, presijio
que tiene necesariamente

h
que ser mayor en aquellos pueblos en que,

de
Inglaterra
,
semejanza
las
libertades
pblicas
avanzan en
;
terreno y solidez paulatina y mesuradamente

los antecedentes histricos solo
la
pero
sirven para esplicar
filiacin
de las instituciones: de ninguna manera

Si esta escuela prevaleciera, seria
para justificarlas.
forzoso que cada jcneracion se inmolara por respeto

la
antecedente, que toda reforma fuera desechada por
respeto lo que existe, que se inveterara todo vicio y

se renunciara h toda rejeneracion
toda mejora.
Un pensador
ingls
contemporneo ha
sorpren-
dido su pas con

vez, en
el
un
libro sustancial y atractivo la
cual,
como
fruto de viajes prolijos y de

le
lentsimos estudios,
presenta esta conclusin
la
plenitud de
las libertades inglesas
no est en Inglaterra,
sino en las sociedades
que fueron son sus colonias y

desenvolvimiento de
la
que han acelerado
el
semilla
42
depositada en
el
LECTIRA SEGl'NDA
seno de
la
sociabilidad anglo- sajona.
Luego,
el
secreto no est en conservar, sino en pro-
gresar. Mas,
la poltica
la
cmo progresar
si la
historia justifica
tradicin amnista los hechos, sea cual
fuere su naturaleza?
Comparad
las instituciones
comu-
nales de los puebios libres con las de Rusia.
En
los
unos
de
la
entidad municipal se forma por
la
aglomeracin
intereses
;
particulares concurrentes en razn del

la
territorio
en Rusia
el
propiedad es un mero derecho

de dominio
usufructuario y
teriilorio es
comn
Las
compartido entre
los tiaglos de cada municipio.

;
consecuencias son claras

se gobierna por
s
en
el
primer
caso, el pueblo
mismo en
;
virtud de
el
la
coordinacin
la
de sus fuerzas solidarias

familia rusa se somete
ley, pontificado,
en
segundo,
inmensa
al
gobierno del Czar que es
soberana.
los
;
Ciertamente que
orjenes
la
his-
toria
puede esplicar
la
de estas
formas
contradictorias de
vida
pero de sus datos no podr

el
desprenderse jams un criterio para discernir

de cada una y escojer entre ellas.
mrito
En ltimo
anlisis
llegaramos
la suerte
la
necesidad de que cada pueblo se someta

le
que
demarcan
los
primeros errores de
su estado brbaro.
Escuso probar que en este estremo
deberamos renunciar
nuestras libertades, todas

la
nuestras aspiraciones,
propiedad y
al
derecho
LECTURA. SEGINDA
poltico, para
43
sistema ruso que
humillarnos bajo
el
no es sino una transformacin del patriarcado, molde
de todo gobierno primitivo.

El progreso es ley de
la
vida
y el progreso es
desarrollo y destruccin. Los pueblos mal constitui-
dos son revolucionarios,
como
nosotros, y esto esplica
que buscramos en
las teoras
y las jeneralizaciones
impulsos que son peligrosos cuando esceden su medida;

los
que tienen buenas leyes y prcticas arraigadas
adelantan conservando,
bien pueden y
como
la
Inglaterra
la
pero
si
deben apoyarse en
las
tradicin para
precaverse contra
temeridades, no pueden ni deben
buscar en
ella la luz
de su camino ni las reglas inva-
riables de su conducta.
La escuela
histrica es hija del

la
empirismo cuya
Preci-
forma contempornea es
filosofa positiva.
el
samente por eso es que no se rinde ante

la ley del
concepto de
Progreso, porque
el
vasto sistema cientfico

ficcin la nocin
las
que
de
la
contiene, rechaza
leyes,
como una
la
las
y con ella
nocin de
sustancias.
le
Recorred
las tres faces del
positivismo, y
hallareis
impotente para criar una doctrina social. Augusto
Comte
se detiene en
la
consignacin de los
hechos.
Aplicad su mtodo
dos fenmenos
.
la sociedad, y habris
catalogado
la
sociedad,
la
ley. Stuart Mili busca
44
las parejas de
LECTURA SEGUNDA
hechos y
la
los relaciona
es el positivismo
desarrollado hasta
induccin.
Y bien, sociedad y
la
ley son dos hechos correlativos
que producen
sumi-
sin de los p3rticulares
la
coleccin,
el
como
de
los vapores
los
suspendidos en
la
atmsfera y
fri
cuerpos
en cuyo contacto se condensan son dos fenmenos que
producen
induccin
los
el
:
roco.
Enrique
Taino v mas
all
de
la
abstrae,
y en
vista de la
persistencia de
fenmenos y de sus relaciones productivas de otros

la
fenmenos, afirma
de su fecundidad
perpetuidad de esas relaciones y
mecnica,
y
la
qumica instintiva.
ley, si
el
Si coinciden la sociedad
particular es
subordinado
tuas,
la
coleccin, estas relaciones son perpe-.
forman un principio
este principio se liama
soberana.
El positivismo concluye aqu

curiosidades del espritu. Si
la
pero no satisface las
soberana es una fuerza

libres, es
compuesta y reductiblc en fuerzas
en
misma una
tiene
fuerza libre
como sus elementos.
Luego,
una
ley
en
la
cual se encierran todos los princila
pios absolutos qne
rijen, la
organizan y
la
moderan
porque tras de todo fenmeno hay una fuerza, tras de

toda fuerza una sustancia y sobre cada sustancia una
ley.
Adoptando
el
mtodo emprico,
c\
Dogma
Socialista
LECTURA SEGUNDA
corra riesgo de incidir en
el
^^
yo,
43
escepticismo de Cornewail
Lcwis;
vosotros
sabis
como
por
nuestra
el
propia espcriencia, que no es

terreno prctico,
menos funesto, en
que
el
racionalismo inmoderado.
Por qu cuesta tan ruda fatiga implantar hoy da en

este pas
instituciones indispensables para

la
la
libertad
y estirpar vicios que
enervan? Porque hay, seores,

natural. El primero
un cmiiirismo doctrinario y otro
suele esquivar sus propios estragos, porque sabe ser
inconsecuente:
e!
segundo no puede ser modificado,

el
porque no
Este es
el
es
dado cambiar
cerebro de los hombres.

:
que nos oprime, diciendo

y
el
peds demano sea que
siada libertad,
pueblo no es bastante libre para

pjaro
soportarla: dejad
el
en
la
jaula,
caiga en las garras del buitre:
esperad que sepamos

el rio.
nadar, entonces entraremos en
Morijerar los
resultado del
arrebatos
de
la
imajinacion es
:
el
modo esperimental
esi)erencia es
el
realzar y
fe-
cundizar
racional,
liarse en
eclctica.
la
resultado del modo concifilosofa
nacionalismo y empirismo deben

poltica
como
se concillan en
la
El
Dogma
aspir
esta
conciliacin,
reconociendo tres principios absolutos, destinados
iluminar
la
esperiencia poltica, y cuyo anlisis paso
en seguida.
46
Acepla
versal.
la
LCTUUA
limitacin de
las
sr:r.uNDA
la
soborana por
la
la ley
uni-
Todas
variedades de
naturaleza se
la
resuelven en una unidad. de

la
La evolucin de
muerte,
la
vida,
reproduccin y de
la
interminable
esplican
escala de las cosas y de
los seres se
por
una
ley
inmutable que produce sus diferencias, sus
transformaciones, su
equilibrio
el
movimiento: ley de orden y

el
que
lo
concuerda todo,
infusorio
como
animal potente del desierto,

y libres.
y
las fuerzas ciegas
como
las intelijentes
La ventaja de estas concooperar
siste
en
conocerla
su
desarrollo.
ley parti-
Ademas, cada categora de seres

cular.
tiene su
La
ley
particular
del
hombre
la
ley
universal en cuanto afecta su razn y su libertad,

es la moral,
que contiene
el
criterio de las
la
acciones
la
condicin de desenvolvimiento de
persona
humana.
El hombre no puede eximirse de su im-
perio, cualquiera
que sea
la esfera
en que obre, ni es
dable concebir seres intelijentes que se desarrollen

fuera de la idea absoluta del Bien.
lejislacjon poltica,
Luego, ninguna
laa
ningn acto colectivo en
mil
situaciones histricas de la
humanidad, puede dismila
nuir
la estabilidad
la
y la eficiencia de
ley moral.
La
soberana que
menosprecia, caduca, porque se sus-
trae de su centro y borra el principio
que
la justifica.
LECTURA
Si
EGUNDA
47
sus
esto es as:
si
la
moral es invariable y
los
formas de apcacion iguales para toJos

en igaales determinaciones de sa
hombres
si
actividad;
la
sociedad es una de estas determinaciones puesto que

es
una condicin de su existencia,

la
se sigue,
que
las
formas de
moral que limitan
la
soberana
son
iguales para todos los pueblos del
mundo.
las
Los he-
chos pueden contrariarlas, pero no
destruyen y es
equilibrio de
necesario vencerlos para restablecer

la
el
naturaleza.
Ahora,
el criterio
de
la
sociedad surje
al
do
su funcin.
Siendo esta protejer

el
hombre y
la
multiplicar sus fuerzas aisladas por

asociacin, el criterio y
la
concurso de
valla de la
soberana est
en
ley.
el
derecho.
Respetarle, garantirle:
las
h ah su
Reprimir
libertades
desarregladas no es
otra cosa sino amparar los
derechos que sus des-
rdenes
sociedad
la
pueden
vulnerar.
Por
consecuencia,
la
como
los
individuos se mueven
dentro de
moral.
Aqu debo notar un estravo

gando
definir la libertad
del
Dogma
que, lle:
que preconiza, dice
La
o libertad es el
c(
derecho que cada hombre tiene para

alguna sus facultades en
el
emplear
sin traba
conlos
seguimiento de su bienestar y
para cscojer
medios que pueden servirle
fi
este objeto.
Esta
48
definicin
LECTURA SCGUNDA
envuelve
el
principio
utiliario
es
el
la
doctrina de Benthan que reemplaza en moral

terio absoluto
cri-
por un
la
criterio
suplementario.
No
puede decirse que

den, sino
virtud y
se
la felicidad
se confunel
en cuanto
entienda
por felicidad
bienestar comn, jams el bienestar individual que

es forzoso sacrificar
las leyes
constantemente en obediencia
vida.
supremas que dominan nuestra

lo
la
El
;
Dogma mismo
la
advierte cuando dice
mas adelante
al
virtud es
accin encaminada
la
sacrificio.
Es evidente que
lacin perpetua,
los
austeridad de
la
vida es una inmo-
cuyo mrito
est
en razn directa de
;
padecimientos con que nos labra
y est de
tal
manera equilibrada nuestra Constitucin

que
la
psicoljica,
virtud es insepa-able de
el
la el
lucha y del dolor.

reino de los Cielos
los
la
Por eso dice
Evanjelio que
padece fuerza, y que son bienaventurados

ran.
que
llo-
Luego,
el
derecho que com-prime

el
soberana
no es mensurable por
individuos,
bienestar transitorio de los

el
sino
por
principio moral.
Llamo
derechos los medios de desempear los deberes primitivos.

sin
ral.
De
estos no puede el
hombre
la
ser privado
una perturbacin manifiesta de
economa natu-
En
consecuencia,
la
la
libertad en el estado social,

:
consiste en
supremaca del derecho
Sus garantas
LECTURA SEGUNDA
49
dependen de
la
la
organizacin de los gobiernos y de

la
armona entre
la
responsabilidad solidaria de las
sociedades y
estension y asiento de las atribuciones
que
ella implica.
llego otra cuestin de las

la
mas graves que pue-
den ocupar
soberana?
palabra
si
filosofa social.
En quin
reside la
la
Comenzara,
seores,
por rechazar
tuviera otra de que valerme.

la
La soberana
no reside sino en
de
la ley
fuente infalible y omnipotente
universal
pero damos ese

las
nombre
al
poder
de gobernar, reglando
duos,
relaciones de los
indivila
que posee derivada y fragmentariamente

civil,
Sociedad
como
la
poseen
la Iglesia
la
familia
dentro de sus rbitas peculiares.
Prescindir de las
soluciones aejas sobre las cuales han estribado los
gobiernos de privilejio, los despotismos de las minoras y las
monarquas absolutas
no pertenecen
la
ciencia militante: antes, los restos de
sus productos
la
vacilan ya porque tiende desaparecer
masa de
preocupaciones que
les
apoyaban, y
la
luz cristiana
se disemina suscitando la libertad
donde quiera que
encuentra un espritu limpio de estravagancias y vanidades
que penetrar con su fulgor.

la
Sinembargo,
en su
todo es lento en
jente.
historia,
como
es limitado
50
LECTURA SEGUNDA
las
Las revolaciones modernas reatzaron

populares
:
fuerzas
el
imperialismo de que se haban apodepas

al
rado
los reyes
pueblo, y en
la
rejion terica se
dijo: el pueblo es soberano. tiene contiene
Esta palabra nada conse
un error cuando no
la
precisa su
sentido.
Gomo
soberana supone accin, para haes
cerla intelijible,
necesario
atribuirle
un
jente
concreto, cuya determinacin no
sea
terjiversable.
Pueblo, y pueblo soberano, se llamaba una entidad

abstracta en
nombre de
la
cual las agallas
romanas
edades
desolaban
el
mundo,
se transferia
en
las
imperialistas y monrquicas el poder efectivo ntegro
un hombre, en cuya raza se vinculaba como un dere-
cho sancionado por Dios y trasmisible de jeneracion

enjeneracion.
la
Invertida
la
frmula, se ha atribuido
soberana
al
nmero.
si
Los individuos aislados cajuntndose se transforman en
recen de soberana;
soberanos por
ren,
la
importancia numrica que adquie-
damos
la
fuerza por base del derecho
y nos
encontramos ante una paradoja y una monstruosidad

positiva.
La fuerza no es derecho,
ni el robo es pro-
piedad, ni la conquista nacionalismo, ni el
nmero
su
soberana.
La soberana
es
un
atributo moral:
funcin interpretar los principios que coartan

tad de los hombres
;
la liber-
luego, pertenece al instrumento
LECTURA SEGUNDA
51
de concepcin de
la
lo justo
y de
lo injusto,
pertenece
Razn.
no creis que incurro en una abstrac-
cin tan estril y tan indeterminada
como
la
que
acabo de reprobar.
los
Hay una razn
solidaria,
porque
hombres viven de derechos comunes que no pue-
den protejer y de intereses fraternos que no pueden

fomentar, sino bajo
brio
el
imperio de una ley de equili-
que requiere una interpretacin

Acepto
el
la
uniforme y
obligatoria
cialista,
frmula del
Dogma
de
Solas
porque es
:
principio
salvador
la
democracias
pueblo.
la
soberana reside en
Razn
del
Mas cmo
no de
las
se discierne la razn del pueblo y

Si constitus
se
constituye su rgano visible?

la
en rga-
razn pblica
las
asambleas tumultuarias de
muchedumbres,
caeris en las consecuencias de la

la
soberana numrica, poniendo

gocios sociales, no
la
la
cabeza de
los
ne-
razn,
sino las
las
pasiones
de
masa ignorante
ajitada
por
ambiciones prigobernar en una

la
vadas.
casta,
Si se vincula el derecho de
en cierto orden circunscripto de
sociedad,
entonces se incurre en graves peligros injusticias,
condensndolas facultades polticas en una jerarqua

probablemente
incapaz
para esponer
la
razn
le
del
pueblo, ya por los intereses especiales que
cria el
52
privilejio
LECTURA SEGODA
mismo, ya por inepcia para desempear un uno de

los privilejia-
papel, al cual es llamado cada
dos por
el
acaso del nacimiento y no por sus mritos
ni por su
competencia probada.
De
suerte,
que solo
dia
en
el
sistema representativo, predominante hoy

la
en todos lo pueblos libres, puede encontrarse

berana lejlima formalizada en rganos
su ndole y sus objetos. atribuciones de
versal
:
so-
adecuados
:
De aqu
esta doctrina
las
la
ciudadana son
un derecho
caracterstica
unidel
la
la
prerogativa propia y
es el
ciudadano
derecho electoral.
as
Soberana de
razn del pueblo se convierte
en estos trminos
gobierno democrtico, sufrajio universal.
No hemos
nio.
llegado,
empero,
al
trmino del raciocinacen nuevas
De
la
conclusin que precede
cuestiones que han preocupado todos los pensadores

liberales,
como preocuparon
los autores del
Dogma
socialista, y nos
preocupan nosotros.
Los contemporneos han sido frecuentemente sorprendidos por los resultados del sufrajio universal,
y
vosotros sabis que estn en minora los pases
libres
que
le
aceptan.
Cuando todo hombre, cuales-
quiera que sean su moralidad y su instruccin, posee

la
atribucin electoral, sigese
menudo una de dos
cosas:
bien,
que
la
masa
cede, al cohecho, la
LECTURA SEGUNDA
violencia,
53
en cuyas redes
le
siijestioncs prfidas
arroja su propia ignorancia,
y entonces, siendo conun gobierno

al la
fiscado el sufrajio, se desnaturaliza y sirve de protesto
la
tirana
ttulos
aparentes
oligrquico; bien, que exalta

autnticamente,
representa
la
poder, operando
las
hechuras de
la
mayoria que no
alta
civilizacin, ni
mas
moralidad,
ni los antecedentes gloriosos, ni la intelijencia poltica
requeridos para gobernar, y cuya prepotencia no tiene
mas fundamento que
el
nmero.
En ambos
;
casos
fracasa la soberana de la razn del pueblo
en
el
primero, porque
el
gobierno se fanda en
la
el
fraude;
en
el
segundo, porque se funda en

veis
fuerza.
;
Ya
que no ateno
las dificultades
y an debo
las
aadir algo mas.
Tocqueville se alarmaba por
consecuencias de una grande estension del derecho

de sufrajio, estudiando
la
composicin de
los
la
rama
la
popular en
el
Congreso de
Estados Unidos, en
cual buscaba en vano las grandes eminencias del pas
desalojadas de su puesto natural en

poltica
la
direccin de
la
por medianas nulidades preferidas de una

electores ignorantes venales.
la
muchedumbre de
El
mal ha crecido con rapidez por
influencia de elelos
mentos adventicios, menos aptos que

para ejercer discretamente
la
oriundos
prerogativa electoral,
54
hasta llegar
la
LECTURA SEGUNDA
escandolosa corrupcin administratYa
de Nueva York que vosotros conocis. Por otra parte,

las
multitudes carecen de iniciativa y son dciles
toda sujestion hbil y
todo prestijio deslumbrante

ni tendencia
:
no perseveran en ningn entusiasmo

irritan y se enervan alternativamente
se
adoran y aboral
recen con una volubilidad solo comparable
ardor
de sus amores y de sus odios de un dia. Esas pasiones,
sinembargo,
las
absorben en
la
las
horas crticas y deci-
den por aos de

los plebiscitos
suerte de los pueblos.

el
Recordad
cesarismo
en que se ha apoyado
el
francs que se abism en Sedan,
de Buenos Aires
el
en 1835 de que habl en mi lectura anterior,
que
la
ha dado hace poco un consentimiento burlesco

dinasta de
cito
Saboya introducida en Espaa por

;
el
Ejr-
y los partidos personales

suficientes para
y encontrareis acuesplicar las descon-
mulados datos
fianzas de
muchos
la
espritus
sinceramente liberales
la
respecto de
amplitud de
ciudadana activa.
la
Tres medios han sido iniciados para discernir
razn soberana del pueblo, esquivando los peligros

del sufrajio universal
el
:
uno
le
destruye, otro
le
enerva,
tercero
le
purifica, y
me
abstengo de considerar
los sistemas tendentes
paliarle,
como
la
eleccin
indirecta y la doble eleccin sujerida por Seaman.
lectura'segunda
55
El primero es
la
doctrina de Giiizot, prevalente en
Inglaterra, en Bljica, en Suiza y en varios Estados
do
la
Union norte-americana
la
la
restriccin del dereel
cho electoral,
cual adhiri
Dogma
las
Socialisla,
y que fundaba en razones idnticas

Guizot.
Si
que alega
en
la
la
soberana,
decase, reside
ejercerla la
razn del pueblo, solo es llamada

sensata y racional de la
parte
comunidad
social
el resto
debe permanecer en tutela hasta que se emancipe

ilustrndose.
se sostiene en
El segundo, abonado por StuartMill,
un
raciocinio sofstico
el
derecho
de todos
tener
un Yoto no implica
el
derecho de
tener un voto igual, r y consiste en pesar los votos,
gradundoles por
les
la
importancia de las personas que
emiten en virtud del distinto valor numrico que

con
el
se asigne los de cada categora,
fin
de esta-
blecer
la
superioridad de las clases
mas adelantadas
de
la
sociedad.
Me
ambos
estenderia demasiado
si
discutiera prolijamente
sistemas, sobre los cuales, por otra parte, he
de verme necesitado insistir mas adelante, y

contentar con una observacin perentoria.
Si
me
se
rechaza
al
el sufrajio
universal porque puede dar mrjen
imperio de una sola fuerza poltica de crculos
diestros en el fraude, los remedios
que
se
proponen
S6
son peores que
jiendo
YOto,
el
la
LECTURA SEGUNDA
el
mal que atacan, porque, restrinpor

la
sufrajio eludiendo,
eficacia del
el
[
pluralidad del
ix
derecho reconocido
;
todos, se
normaliza
rivilejio
si
dudis de que
el
gobierno
de privilejio sea malo,
al
menos
confesareis que es
incompatible con
se
el
principio democrtico, y que no
puede desenvolver ua sistema poltico compuesto
de elementos que se repelen.
Yo me
esplico estos descarros de los pensadores, y
no vitupero
los
autores del
D^gma por
haberse
dejado arrastrar en ellos.

los
Se ha supuesto que todos
abusos y cobardas que he indicado sin disimular

al sufrajio
su exactitud y su gravedad son inherentes

universal; y conviene destruir esto error.
No pro-
vienen de
la
l,
la
en efecto, sino de otras varias causas
una
es
corrompida nocin de
la
soberana, en
los
cuya virtud se ha entendido que uno de

los pueblos
usos que
;
pueden hacer de su libertad
es abdicarla
oira es
las
el
sistema plebiscitario que entrgalos pueblos

;
vicisitudes de sus propias pasiones
la
el
princi-
pal
por ser
la
mas
inveterada, es acatar
la
derecho
lo
esclusivo de las mayoras
representacin,
la clase
cual
pone
el
gobierno en manos de
menos
culta,
y despoja las clases ilustradas, que son las
menos
numerosas, de
la
facultad de hacerse representar por
LECTURA SEGtNDA
los
57
que tienen con
ellos afinidades
de espritu y mora-
lidad.
Como
los
gobiernos populares han sido obra
de
la
reaccin moderna contra los gobiernos de pri-
vilejios,
no
me
maravilla que hayan desnaturalizado

el
su esencia confiriendo las mayoras
poder que
arrebataban
las
minoras, bien
como
transferan al
el jente,
pueblo
la
soberana imperial, variando

el
pero
dejando subsistir
mismo fondo
de tirana.
Pueblo
omnipotente rey omnipotente, quiere decir violacin del derecho primitivo; y mayora imperante
minora imperante quiere decir mutilacin de los
elementos vivos del orden poltico.
En
la
consecuencia, seores
la
soberana pertenece
virtud
del
razn del
pueblo, discernida, en
sufrajio universal,
por una representacin proporde los intereses y de

,
cional de
las clases,
las
opi-
niones.
La representacin proporcional que ndico, es una

doctrina que hoy da preconizan publicistas de todas
las
naciones y cuya aplicacin atarea los lejislado-
res.
Merced
ella
puede radicarse
la
democracia sin
le
violencia ni peligro, porque purifica el sufrajio,
robustece para
el
bien y
la
le
desarma para
el
la
mal,
aris-
y llama esponer
razn del pueblo
tocracia movible, prestijiada por sus mritos,
en
58
LECTURASEGINDA
gobiernos que no emanan de una faccin, ni de

partido, ni de
un
un
crculo, sino autnticamente de la
comunidad
ntegra, solidaria y libre.
Gomo
veis, el
Dogma no
abarc toda
la
verdad,
siquiera estuviese en vas de alcanzarla.
'Rstame considerar otro de

que aceptaba.
Seores
:
los principios absolutos
tres tipos de gobierno

la
pueden ser descritos

;
y definidos
luz de
un
criterio cientfico
pero
como
todos ellos son compatibles con

el
la tirana, in-
cluyendo
la
gobierno popular, y como es
la
libertad
condicin racional y apetecible del hombre,

cuando"" se desecha la
la
se
sigue que,
monarqua por
ser
monarqua y
acepta
el
aristocracia por ser aristocracia, y se

el
gobierno democrtico llanamante por

la
con-
cepto de
soberana que
supone, se ha ejecutado
un
una operacin
juicio poltico
abstracta, perp no se ha formulado

;
si
se pretende
influir
con esa
doctrina en y
la
la
vida de
un
pas, se llega la
impotencia
ineptitud.
a
Establecer en quin reside lejtiraala el
mente
soberana basta para caracterizar
mejor mejor
forma de gobierno, pero no para caracterizar

gobierno.
Por manera, que

la
el
pensador poltico debe
indagar cul es
la
organizacin conveniente para que
sociedad llene sus funciones, y dentro de su seno se
LECTURA SEGUNDA
59
muevan libremente
derechos, bajo
la.
todas las actividades y todos los

el
proteccin y
freno de
la ley.
El
vital
Dogma
socialista atribuy este

;
problema su
importancia
cipio
pero no fu tan
formularle.
la
feliz al aplicar
su prin-
como
al
Confunde, en efecto,
disciplina intelectual y
organizacin social con
la
moral que habilita
los pueblos
para entender y practicar los derechos
polticos:
punto de vista no menos arduo interesante, pero

radicalmente distinto; y
tal
estremo se equivoc
en
la
cuestin, que al aconsejar la abjuracin de las
tradiciones de partido, fijando de paso las bases constitucionales de la Repblica Arjentina, en
un captulo
al
redactado por
el
Sr.
Alberdi,
atribuye
el
derecho
provincial los caracteres efmeros de una subdivisin
revocable del Gobierno, y trata
rjimen municipal
como una simple

en
la
delegacin administrativa, fundada

el
conveniencia de descentralizar
la libertad.
la
poder para
garantir
nos.
el
Como
veis, inverta los trmila
Parte de
cspide
base en vez de seguir
curso natural de las cosas.
El Municipio y
:
la
Pro-
vincia no son creaciones artificiales

vivas.
Si prescinds de
ellas,
son entidades
os desafo
que
me
es
espliqueis lo que
es
un pueblo.
Un pueblo no
un conjunto informe de hombres absorbidos en una
60
LECTURA SEGUNDA
coleccin i'nonstraosa, omnipotente innivil
como
aquellas masas inarticuladas de soldados que forman

los Ejrcitos brbaros.
Tanto valdra decir que
el
hombre, considerado fisioljicamente, es un conjunto

de materia.
No, es un conjunto de rganos armoel
nizados por
papel funcional de cada uno. Del

es
mismo
modo, un pueblo
un conjunto de agregaciones
elementales con fuerza y movimientos propios.

bierno, que no es sino
la
go-
accin social,
es el resultado
la
de
la
vida orgnica de las sociedades.
As
autoridad
la
de cada uno de sus focos comienza donde termina

eficacia del
la
que
le
precede inmediatamente.
En cuanto
naturaleza
familia basta para dirijir las cosas

jida, es
qae
la
ha puesto bajo su
es invulnerable.
soberana y su autonoma
deja de ser
efila
Donde su poder
la
la
ciente,
comienza
autoridad
del
municipio
accin imperativa de
sion perdiendo
sociedad adquiere mayor esten-
intensidad;
y de
la
misma manera
se
escalona en todas las entidades jerrquicas hasta llegar
ala soberana nacional, que no es
el
principio sino el
trmino en
el
el
desenvolvimiento de los pueblos, no es

la
corazn que nutre su vida, es

la
cabeza que corona
su ser, y en
constitutivos
las
:
cual refluyen
todos sus elementos
la
unidad superior que condensa todas
variedades del derecho y de los intereses.
LECTURA SEGUNDA
61
Espongo estos principios,

del
insisto sobre el error

el
Dogma
socialista,
porque su presencia en
pro-
grama
poltico
de
una jeneracion esplica

el
muchos
fenmenos histricos que

aclarar de dia en dia.
progreso de las ideas
Como Dogma
quiera que sea, tenemos que apreciar en

socialista,
el
desde luego
el
hermoso
inslito
espectculo de una jeneracion que se prepara por

fuertes
esludios y la promulgacin de
tareas
un credo
co-
mn,
y de
mas speras en
;
servicio de la libertad
la
civilizacin
y de otra parte, su viril orijina la poltica,
lidad para abrir
sendas nuevas
el
demo-
liendo
el
mtodo y
criterio de sus predecesores,
sin incurrir en los escesos de la reaccin y levantando,
con
de
la
bandera del eclectismo,
la
noble y pura ensea

rigorosa en
el
la ilosoOa espiritualista.
la
Fu
pen-
samiento y debia serlo en
obra.
Acordaos,
decia, que
la
virtud
es
accin, y que todo pen-
samiento que no se realiza es una quimera indigna

del
hombre.
Analizando en
lo
sucesivo la espla-
nacion de todas sus palabras simblicas, penetraremos
en todos
los
matices de su idea, y podremos apreciar
mejor
el espritu,
que en
esta ojeada jeneral
he pro-
curado describir y criticar.
Apesar de sus claros, de
sus contradiciones y de sus deficiencias, us sorpren-
62
dern
sus
LECTURA SEGUNDA
fecundidades.
Venera
la
tradicin
que
constituye nuestra unidad y nuestro honor, y ahonda
con austera modestia
las
entraas sociales para desla
cubrir los jrmenes corrompidos y pedir
rejenera-
cion por medio dlas fuerzas educatrices de la Escuela
y de
la
vida real, que resplandezcan

el
sobre toda alma
de arjentino y levanten
nivel del
pueblo por
la
prctica de instituciones superiores nuestro estado
cuanto es superior
la
libertad
la
barbarie,
pero
calculadas para influir en las costumbres y transfor-
marlas.
He
ah
las
consecuencias de su
mtodo
que llegaron con
ljica valiente, y las condiciones do
xito del principio democrtico que tiene su raiz en

la
naturaleza, su ley en Dios y su

ellos lo
monumento perenne
Recoja-
en el Evanjelio como
proclamaban.
mos tambin
del
ese voto.
La
libertad es cristiana. Nace

la justicia
predominio estricto de
que somete
su
criterio y su regla todas las leyes de los
hombres,
emancipa
la
conciencia y los brazos del esclavo, iguala

la
todos los seres y santifica

el
familia.
La libertad
el
es
Evanjelio, porque el Evanjelio transtorna

la
socia-
lismo y ampara todos los centros libres por y clamor, porque responsable y de
es el
la
simpata
dogma
del
individualismo
la
fraternidad
consagrada por
comunin
del orjen, del deber y la esperanza: doc-
LECTURA SEGUNDA
trina de
63
reparacin,
de clemencia y dignidad que
ensalza los humildes y abate los soberbios, infunde

la
eterna y sustancial verdad en todo espritu, en
el
jadi
como en
el
griego, en el siervo y el seor,
que
el
Divino Maestro caracterizaba, cuando dio les
signos de su misin los discpulos del Bautista que

le
preguntaban
eres t
el
que ha de venir espedecid lo que
ramos
otro? respondindoles :~Id y
habis vistoyoido: los ciegos vn, los cojos andan,

los leprosos
son limpiados, los muertos
resucitan, y
1
los pobres les es anunciado el Evanjelio
LECTURA
Seores
:
II
Si para esplicar el carcter jenrico Je la sociedaJi
aceptis
la
hiptesis de Beccaria que la considera

resistente por
como
cuyo
un fenmeno
que
es fuerte y en
;
seno se inmolan los derechos individuales

la
si
aceptis
de Rousseau que
la
esplica por
convenciones revoy de
la
cables y
amengua
;
el
valor de
la
la ley
soberana
la
que
la
produce
de Burlamaqui que
define
como una
fuerza colectiva opresora del individualislos
mo, y criada por

utopista
impulsos de
la
pasin que
un
moderno llamaba societaria,
habris tomado
Si
el
en cualquier caso, un punto de partida que conduce
inmediatamente
sofismas
y estravagancias.
derecho personal no es supremo y absoluto, llamad
como
queris las declaratorias y las garantas conSi
tenidas en las leyes, pero no les llamis derechos.

la
sociedad no cabe en
el
cuadro de
las
fuerzas natu-
rales
que conspiran
la finalidad del ser

la
humano,
borrad de vuestros diccionarios
palabra
sobera-
66
LRCTL'RA TERCERA
nia, y escribid violencia-, borrad

escribid
justicia y
y
escribid
se funda
antojo
borrad libertad
servidumbre.
en
el
Toda
la filosofa poltica la
concepto jenrico de
si
sociedad
toda
su
la
la
estructura se disuelve,
el
paralojismo conmueve
base de las relaciones entre los hombres, privando

soberana,
la
la
ley,
el
criterio
de
la
soberana y de
ley,
de su certidumbre para caer

el
con los anarla
quistas en
desorden, con los tiranos en
iniquidad,
con los soadores en un torbellino de reglas arbitrarias y de crculos viciosos.
El Do(jma socialista comenz por despejar este

concepto para iluminar su ruta en
la
indagacin.
El captulo respectivo confunde dosiJeas relacionadas, 6in duda, pero radicalmente distintas
la
:
la
idea de
es
:
Sociedad y
la
idea de la Asociacin.
La primera
natural en su esencia, en su forma y en sus funciones

es
como
dice
el
Do/ma,
al
la condicin necesaria
que
la
Providencia impuso
hombre para
facultades
el
libre ejercicio
y pleno desarrollo de sus

es artificial:
la
La Asociacin
la
se esplica
por conveniencias clarsimas,

constitucin
la
determinan instintos poderosos en
moral del hombre y advertencias precisas y diarias de

impotencia del egosmo
;
pero no existe por su propia
LECTURA TERCERA
virtud, sino por la virtud
67
le
que
la
Sociedad
la
trasmite.
En otros
trminos,
la
sociedad es
la
unin primitiva
de los hombres, fuera de

les faltarla el lenguaje, ni
cual ni discurriran porque

falta
avanzaran en moral por
de libertad positiva: hecho, por consecuencia, necesario para el desarrollo de todas sus leyes, de las leyes
intrnsecas de su intelijencia,
como de
los
movimientos
de su sensibilidad.
las asociaciones
La asociacin, mejor dicho,
son aquellos grupos formados den-
tro de la sociedad y bajo su patrocinio para consolidar
y servir intereses comunes los asociados, pero peculiares de la parcialidad
en que se congregan.
Su regla
difiere
como su
naturaleza.
Como los
derechos nacen
el
de de
la
relacin de cada individuo con los dems,
papel
la
sociedad
civil es
resguardarles
como
la
comu-
nidad de ciertos derechos circunscriptos cra un inters

colectivo, fomentarle es el papel de las asociaciones.
Deslindada esta diferencia, nos ser mas

cernir las doctrinas del
fcil dis-
Dogma
Socialista.
Por medio de una afirmacin categrica desecha

todas las hiptesis fraguadas para esplicar
el
orijen
de esta entidad superior
los
embates que derrum-
ban gobiernos, alteran ideas, leyes y costumbres,

crian prvilejios, allanan desigualdades, sin que ella
jams perezca; que cobra, por
el
contrario,
mayor
68
LECTURA TERCERA
tensin y podero cuanto

y
la
mas avanzan
el
pensamiento
riqueza, renaciendo de las condagraciones por su
esencia inmortal.
Veis en
la
la
naturaleza
la
multi-
plicidad de las especies,
indefinida graduacin de
la
aptitudes desde
el
primer rudimento de
el
vida hasta
el
su fulgurante plenitud en
hombre, y en
centro
de lo aparentemente inconexo, feo y contradictorio,
un
la
principio nico, una ley,

vida, la reproduccin,
la
un resultado y un
armona
ideal
y la belleza.
De
mo-
esta suerte, seores, descbrese en el turbulento
verse de los hombres y ios pueblos una entidad invariable,
que sobrevive todo cataclismo y sobrepuja

hechos y de pasiones que
la
las oleadas de
perturban.
del
Las leyes caducan entre

samiento, sea
las oscilaciones
pen:
que
progrese, sea
que retrograde
las
sucumben
des y
el
las
los sistemas,
:
desaparecen
nacionalida-
lenguas
las
razas guerreras se
gloria, y
las
hunden en
abismo de su sangrienta
la
razas cobar-
des que tienen perezosa

bajo
la
mente y
flaco el
brazo caen
civiliza-
superioridad de
la
fuerza y de las
la
ciones.
la
Todo perece, menos
sociedad.
Ella es
;
unidad inalterable. Estermnase una nacin
sobre
su territorio, vuelto sepultura, nuevas jentes realizan

el
principio social encarnado ayer

raza,
en
los
vencidos.
Ha desaparecido una
pero
la
sociedad
no ha
LECTURA TERCERA
C9
las rejiones
hecho sino transformarse.

salvajes, volved
la
Penetrad en
vista las
remotas edades del

parles, en
patriarcado
bblico,
por
todas
formas
elementales, en formas intermedias, en formas

pletas,
com-
veris
la
Sociedad.
si
Aislaos en
la
contempla-
cin, y discernid,
podis, lo que hay esclusiva-
mente nuestro
en nuestros
conocimientos,
;
en
la
direccin de nuestros instintos
y veris que es tan

el
poco como
cubre, en
lo
que hay nuestro en
vestido que nos
el
pan que nos alimenta, y que nuestras
ideas se llaman civilizacin, que nuestro pan se llama

industria y comercio
;
que
el
hombre, en una pala
bra, se llama sociedad.
Ella
la
esa
la
vida moral
lo
que es
vuelve.
la
vida fsica
masa de
aire
que nos en-
Los cuerpos
plicidad.
se
hacen apreciables por su multiel
De otra manera,
universo solo se esplica

este
por
la
armona.
Kant llamara
axiom.a una
S la
forma de
la intelijencia.
Os invito
aplicarle.
la
sociedad es natural y
intelectual y moral del
esplicable por
constitucin
hombre,
se sigue
la
que, armo-
nizndose con
la
fuerza individual en
economa de
la creacin, sindole superior,

la idea del
en poder, y orijinando
la
derecho,
es
rgano de
las
ley superior en
cuanto slase
refiere
relaciones de los seres
70
LECTURA TERCERA
ella
que
pone en
contacto,
pesar
de
cualquier
defecto positivo y ocasional, y que no supone,
como
Escuelas sofsticas
lo
han sustentado,
renuncia ni
lmite de derecho alguno.
Concretar.
las relaciones
el
Digo que
la
sociedad gobierna todas
de derecho entre los individuos, porque

ella
derecho
nace en
con
ella.
Solo por un
esfuerzo de imajinacion podemos, en las condiciones

actuales de
tario
;
la
humanidad, suponer
el
el
hombre
soli-
pero considerad
racional,
Adn de
la
Biblia.
H
su
ah
ley.
un ser
libre,
responsable
bajo
Conoce un deber
cuya observancia estn proporciola
nadas todas sus facultades y que es
condicin de
su destino; pero como no conoce persona
que
le
sea igual, puesto que no conoce sino las cosas y seres

inferiores y el
acata,
supremo autor de
la
la ley
que su razn
ignora
su
idea del derecho

ni
la
porque no son un
derecho ni
avasalla
destino
le
superioridad con que
cuanto
rodea,
sino consecuencias de su
le
naturaleza y de las leyes que

neis los
rijen.
Pero
si
supoestado
desarla
hombres puestos en contacto por

que ninguno puede entorpecer
el
el
social, veris
rollo y la actividad
moral de otro sin perturbar

;
ley
que predomina sobre todos

exijirde los dems que
le
luego,
cada uno puede

el
respeten en
uso de las
LECTl RA TERCERA
71
facultades sin cuyo ejercicio no puede desempear sus
deberes.
Tal es
el
derecho en su nocin mas pura.

la
Fluye dla naturaleza, pero nace en

con
la
sociedad y
lo
sociedad.
Esta debe garantizarle, y por

las acciones
le
tanto,
l
gobernar todas
que
se
toquen con
y reprimir aquellas que

el
menoscaben.
Aqu
se
v que
estado social no supone renuncia del dere-
cho individual,
de
la
hiptesis basada en
le
el falso
concepto
sociedad propio de los que

;
atribuyen un orijen
la
convencional
social es
y por otra parte, que
soberana
inmutable, pesar de todos los vicios do

los
forma en que pueden incurrir
gobiernos
un dere-
cho no se invalida por que su rgano sea defectuoso.
La paz,
el
orden y
la
libertad
reposan esclusiva-
mente sobreest principio.
Sin su imperio, todas las
reglas positivas de la vida se alteraran bajo la corriente
de
pasiones fujitivas y de
intereses
bastardos que
transitoriamente se conviertieran en Gobierno.

sofismas aglomerados por
los publicistas
Los
siglo
del
pasado en materia de derecho pblico pueden resumirse en

la
doctrina del contrato social.

filosficas todas las
Ella disfraz
con apariencias
la
intemperancias de
la
revolucin
la
francesa.
El derecho de
sociedad
sobre
vida, fundada en la alienacin de los derechos
individuales contempornea del pacto,
era
la
mxima
72
LECTURA TERCERA
enftica de los que, segn
un lema sangriento, pusieguillotina en
ron, durante
cia.
el
terror,
la
permanen-
La facultad indeclinable de
los contrayentes
para alterar las bases del pacto, cohonestaba las espoliaciones, la
destruccin
de todo ncleo
capaz de
resistir al torrente nivelador, la constitucin civil Sel
clero,
el
establecimiento del divorcio,

testamentarios,
la
la
particin
forzosa de los bienes

las
abolicin de
personas jurdicas cuyas
funciones
rolaban en
esferas
puramente intelectuales morales,

la
en una
palabra, toda
suma de
atropellos
que imitados
mas
tarde por los revolucionarios
de gran parte de
este Continente
han reducido
le
la
democracia en Sud-
Amrica
la
medida que
impusieron en Francia;
la
una nocin absurda de

divisin
la
soberana del pueblo y

polticos,
de los
poderes
rejentes
la
de una
masa inerte que

rana
:
se contenta
con que
llamen sobe-
aspira
es,
el
incienso y entrega la libertad.

el
No
por cierto, seores,
menor mrito de
la
los
autores del
Dogma
haberse emancipado de
tradicin
que una en espritu
sus predecesores con los revola
lucionarios franceses y
cual,
sea reconocida en
escuela de Rousseau,
la
disculpa de todos, por sus
orjenes anteriores
este elocuente espositor,
habia
la
penetrado an en
la
mente de
los
fundadores de
LECTURA TERCERA
/J
independencia y de
la
Constitucin federal de los
Estados-Unidos.
cipio.
Si
No
basta,
empero, aceptar un prines
se quiere
que sea fecundo,
menester
desenvolverle.
Ahora, dos tendencias solicitan en sentido opuesto

la
organizacin de
las
sociedades
la
una
se inclina
;
absorber en virtud del derecho colectivo

dispersar en virtud del derecho individual.
la otra
De aqu
dos escuelas
dualista.
la
escuela socialista,
fiel
la
escuela indivi-
El
Dogma,
su eclectismo, se coloca
;
entre los dos estremos, y tiene razn
pero su ljica
termina aqu, como vamos verlo.
La
civilizacin cristiana
comenz jerminar cuando

preados de verdades y
los dos principios contrarios,
de errores, de esperanzas y de estragos, se disputaban

el
mundo
le
compartan entro
s.
La sociedad es
la
omnipotente
ah
las
la
infalible fuente de todo
derecho: h&
mxima de
las civilizaciones antiguas.

(
Segn
la
versiones de Jenofonte
1 ),
Scrates defina
justicia,
mas
bien,
la
precisaba, diciendo que
emana
de
las
la ley,
y convirtiendo as en principios absolutos

Cice-
frmulas transitorias del derecho positivo.

la
rn adoptaba
definicin de los estoicos
lexcst vatio,
Memorias sobre Scrates, Lib.
IV.
Cap.
VL
;4
LECTURA TERCERA
la
summa: (1)
ley es la
suprema razn, decia

la
y
;
parece que est

pero desaparece
mxima
la
fuera idntica
nuestra
ilusin oyndole esplicarse

est jiiris
cuando
2
)
aade
a ege duccndum
exordium
en
la
ley est el principio del derecho.
Aun
las reacciones
contra
la
poltica prevalente,
como
el
las fantasas
de
y
el
Platn, estaban empapadas en
mismo
la
espritu,
nadie vacilaba para entender que
sociedad es
rgano propio de
teles
los
la
deberes humanos.
Solo Arist la
contrapona
diversidad individual
unidad
especifica de las sociedades.
El hecho jeneral y cala
racterstico
el
por consiguiente en
antigedad era
predominio terico y prctico del socialismo,
quiero decir,
la
la
supremaca de
la
voluntad y del
inters de las colecciones sobre los derechos de los
particulares
la
sustitucin de
la
idea de lo justo por
idea de lo legal, brevemeite dicho, el despotismo.
El principio brbaro era un personalismo tan es-
tremado como
antigua.
el
el
principio opuesto de
del
la
civilizacin
La irresponsabilidad
que tiene vigor en
brazo para humillar sus rivales, abonar sus caprila
chos y esclavizar los dbiles:
igualdad en
el
seno
De Legibus, Liber Prnius Can. VI.

De Legibus, loco
ctalo.
Li:CTL'RA TEIICEKA
rO
de
la
clase prepotente
-.
su arrogancia represiva de los

el
poderes colocados sobre
conjunto
para
lo
libertad para
:
los afortunados, la esclavitud
la
mucbedumbre
tales fueron las consecuencias del individualismo
br-
baro, con sus productos naturales, las desigualdades,

los
privilejios,
el
feudalismo,
la
la
tirana egosta y
personal, inferiora
civilizacin antigua en
que
esta
ponia en
la
la
sociedad
la
fuente de
la
justicia y ella no
ponia en ninguna parte.
Qu interpone el cristianismo
embravecidas?
la
entre esas corrientes
Vosotros
lo sabis,
seores.
Realza
responsabilidad individual y repele todo intermedio
social entre Dios y la conciencia
delbombre; afirma
una
las
justicia anterior y superior al

la
hombre
y todas
formas y condiciones de
existencia histrica del

tanto,
al
le
hombre.
la
Desagrega,
la la
por
lo
individuo de
adhera para
masa en que
civilizacin antigua
a
inspirarle
ciones.
ley de su conciencia y
el
ley de sus rela-
Separa
pontificado de
ni al
;
la
soberana, pero
como no destruye
rbitas particulares
uno
ni la otra, les
al
echa en
como
afirmar
la
el
responsa-
bilidad de los individuos deja subsistente

las sociedades,
poder de
funda una armona nueva entre los

la
derechos personales y
autoridad de
las colecciones.
La
poltica antigua era socialista, la poltica brbara
76
LECTURA TCUCERA
era individualista, y
tica cristiana es
ambas eran despticas;
la
poli-
orgnica y libre.
Sin embargo, una doctrina transformadora
como
el
cristianismo y cuyas consecuencias polticas y sociales
son implcitas y jerminativas no poda triunfaren

carrera de pocas jeneraciones imbuidas
la
en errores
tradicionales y cegados por pasiones renacientes,

ni
lia
podido triunfar por completo basta boy dia,

lo
la
como nos
feccionan
advierten los
civilizacin
rail
equvocos que imper-
moderna y contradicen sus
principios fundamentales.
Penetrad en
la
la
lejislacion
penal y
el
procedimiento jurdico de
la
Edad media, y
os horrorizar
mezcla esprea
el
del individualismo
b&rbaro que produce

de composicin, con
combate
judicial y el derecho
el
socialismo pagano que prola teora
duce
las
penas simblicas,
de
la
venganza
social y la instruccin
fin,
por medio de
la
tortura, y en
la
con los sacrilejios que confunden
penalidad
cannica con las represalias de los tiranos niveladores

basta producir en los tiempos modernos
cin de Espaa.
la
Inquisiesto,
Otros
encuentran en todo
pretestos para menospreciar lo que no es contempo-
rneo y novedoso, y para reaccionar temerariamente

contra las instituciones sagradas cuyo prestijio
com-
promete ante
los espritus superficiales
yo no veo
LECTIHA TEUCRA
en
ello, seores,
77
sino estravos
la
naturales en edades
los sujetos
que han perdido
balanza entre
h
de dereel
cho de dos rdenes destinados

patrn cristiano
:
combinarse segn
coleccin
individuo,
y
se
sus for-
mas,
soberana
la
y libe; lad.
estas
Concillando
todas
tendencias
las
destruye
implcitamente
la ley
omnipotencia de
mayoras y de
positiva.
La aglomeracin de individuos no
ni
aumenta derechos
rior-,
produce alguno nuevo y supeel inters
cra intereses,
y jams
de muchos ni
el
de todos puede prevalecer lejtimamente contra
derecho de uno
debilidad.
solo,
sea cual fuese su condicin y
La
ley positiva
no tiene validez sino en
cuanto sirve
los fines
de
la
sociedad,
y siendo
stos
amparar
los
derechos primitivos del individuo en su

la
seno, es odiosa y despreciable
que quebrante
el
derecho natural.
Ningn derecho
es limitable, pres-
criptible ni enajenabie.
Si las leyes
menoscabaran
la
el
derecho, conmoveran los quicios de
sociedad, sin
ni
que pudieran lejitimarlas ninguna tolerancia

sin,
adhesus
porque
si
nadie puede nadie

s
desligarse
de
responsabilidades,
puede abdicar sus atribuy ante
la
ciones; y pecan, ante
posteridad,
las
jeneraciones acobardadas
escpticas
la
que doblan
esclavitud
voluntariamente
el
cuello y prefieren
78
la
LECTl'RA TERCERA
lucha y
los
al sacrificio.
Renegaban de su noble natuante

los
raleza
que
se
arrodillaban
dolos
de
Babilonia veneraban en
dos,
Roma
los
los tiranos deifica-
como
se
el
envilecen
que
por
aceptan,
el
aun
de
sea
esteriormenle,
dogma
definido
Czar
Rusia, o los que besan una
mano ensangrentada,
sea
que blanda
el
la
espada
como Napolen,
que aseste
pual como Rosas.
El principio cristiano, en resumen,

poltica se sintetiza en esta frmula
los
:
aplicado
la
armona de todos
orgnica de
derechos coincidentes,
correlacin
la
todos los elementos funcionales de

Ella cifra
la
entidad social.
la justicia
lejitimidad de
la
soberana en
la
de sus procederes; y limitando
libertad del
hom-
bre, emancipa su derecho, solo su derecho, pero ste
en toda su integridad, en todas sus consecuencias y

en todas sus formas. El derecho de asociacin no puede
bajo
la
desenvolverse
omnipotencia de! conjunto, porque todo ncleo

estorba
;
condensa fuerza y
la
accin
igualitaria
absorvente del socialismo
no puede desenvolverse
tampoco en medio de un individualismo desatentado,

porque
el
es de su esencia obligar y el
el
egosmo rechaza
la
freno: criar solidaridad y
egosmo
repele.
Es
la
una estension del derecho individual subordinado
LE
TURA TERCERA
elin
79
Sociedad y protejido por
es condicional de la
libertad, y tan sagrado y estenso

las
como
el
derecho de
de
personas cuando se ejercita en servicio
nn
inters lejitimo.
Aqu
falla la ljica del
Dogma
y resaltan las vague-
dades de sus conceptos.
Rara vez
el
pensamiento de una jcneracion se

la
libra
totalmente de
opinin
que
la
le
forma atmsfera.
Desde
el
primer momento de
revolucin, los lejislala
dores hablan cedido
los
ejemplos de
Repblica
el
francesa, y atacado sin vacilar ni apiadarse

legal
derecho
los
dlas asociaciones, reparando poco en que

la
escesos que
sociabilidad de Francia esplicaba ya
que no
justificara,
carecan
en
nuestro
pas
de
antecedentes serios que pudieran abonarles.
Las coaliciones de intereses solidarios comienzan y

se estienden en
las
Europa
medida que toman formas

d(; las
combinaciones sintticas
la
tendencias brbaras
y antiguas en
cuna de
la
civilizacin
moderna
pero
,
como
tales
combinaciones eran rudimentarias
el
espritu de asociacin no podia
menos de desorientarse
inclinndose hacia
las
el privilejio.
Vosotros conocis
las
corporaciones industriales,
maestras,
ia'
jurandas, las (jrdenes caballerescas y nobiliarias de

la
Edad Media
y confieso que las unos perturbaban
80
el
LECTl'HA TERCERA
rJen econmico por medio

la
tiel
monopolio,
las
otras favorecan
desigualdad poltica, y todas entrala
aban consecuencias perniciosas para

libre.
organizacin
Esto esplica que

las
la
revolucin fuera intempe-
rante contra ellas, y
retaso muerte en
;
vez
de
acometer imparcialmente su reforma

la
pero no esplica
reproduccin de
existia
la
misma
intolerancia en paises
donde no
ia
ninguno de
los escesos
que alarmaban
Europa.
No
obstante, el espritu de ciega imitaestos
cin que tantas amarguras ha desatado sobre
pueblos, se lanz por los atajos, y desde 1810 hasta

18^2,
la ley, la
doctrina,
la
reforma, trabaron batalla

in,
contra todas las asociaciones, y consiguieron, por
absorber
la
vitalidad social en la administracin conel
fundida con
gobierno pol.tico.
todas nuestras constituciones
No
se
me replique que
el
hnn consagrado
f
derecho de asociarse.
Tengo poca
en esas declaraciones vagas con que se halagan los
pueblos indiscretos sin advertir que e^tan espuestas

ser falsicîdas por errores intereses dominantes.
Conozco nuestra historia

tales garantas
lo
bastante para saber que

idels
han sido frustradas en virtud de
que
si
eran errneas en los pensadores que las propala-
ban en Europa, son verdaderas aberraciones aplicadas

la vida
sud-americana.
El derecho de
las
personas
LECTURA TERCERA
jurdicas
81
adquirir y poseer bienes inmuebles, ha
sido reputado en esta tierra de desiertos en colonizacin
como un
que
l
peligro
social! Es para m inconcebible

quien quiera que entienda que ningn
las
alarme
derechoescontradictoriodeotro.y que
evoluciones
econmicas que no est en

ni
la
mano
de nadie reprimir
acelerar,
cuando
la
libertad no es inmolada,
bastan para suscitar intereses que por su propio impulso

desligan los capitales de
las corrientes
la
inmovilidad y los echan en
de
la
riqueza comn.
la
Preguntaos qu
No
hemos
alcance serio tiene

estas estravagancias
os maraville,
libertad de asociacin mientras
embarazan sus movimientos.

el
pues,
la
deplorable fruto que
cosechado de
contradiccin entre nuestro derecho

;
abstracto y nuestro derecho positivo

birle,
y para percidias
no miris
las
cosas en aquellos
en que
:
espedientes precarios les dan
un esplendor efmero
miradlas cuando se desnudan de su barniz transitorio.
Durante
la tiraaia
encontramos
los
la
niez destituida
de medios de educacin,
los
hurfanos sin amparo,
enfermos sin consuelo, y en una palabra, destruidos

con
todos los recursos de civilizacin y beneficencia
que
las
sociedades cristianas procuran, bajo

la
la
inspi-
rad n de
perfeccin,
fraternidad y obedeciendo
el
su ley de
fomentar
progreso, consolar
los
que
82
LECTURA TERCERA
lloran, reparar las injusticias y disminuir los estragos
de
la
miseria.
Y bien, es necesasio saber,

la
que mal
sociedad
grado de su pol^reza y de su infortunio,
colonial habia provisto tan urjentes exijencias

les
mora-
y materiales, por medio de comunidades relijiosas

la
ocupadas en
para
la
enseanza,
de institutos de amparo
infancia desvalida, de hospicios para los pobres,

llevar
dueos de elementos bastantes para

independiente y consagrada
una vida
Distaban
;
su misin.
las
el
seguramente de satisfacer todas

sin
necesidades
eran,
embargo, un plantel sobre
cual las asociaciones
libres hubieran podido basar
obras mas completas,
mas numerosas,
la
y aptas para desafiar las peripecias de
fortuna.
La Refurma de Rivadavia destruy su

Cierto es que prosperaron mientras este
y otros
autonoma.
ilustre
patriota
la
hombres cultos y morales

les
encabezaron
pero
es
administracin que
habia absorbido;
al
verdad tambin
que bast encumbrar

la
gobierno un hombre receloso de
civilizacin y sordo
los
llamamientos de
la
caridad para que cayeran

seores,
desplomados
que
de
Y qu mucho,
la
si
an
los
cada paso manifiestan terror por
ignorancia
las
masas [)0pularos, acusan de falsedad
quien
de|rloraque Rivadavia, cuando se

la
empe en fomentar
educacin primaria, no
le
diera por base de organi-
LECTURA TERCERA
zarion administrativa
h
la
83
el
Municipio, en vez de confiarla

los
la
buena voluntad de
gobernantes polticos que,

historia delante, jams
la altura de
podemos asegurarlo con

han subido, en tan
responsabilidades?
vitales materias,
sus
Tan obstinado ha
revolucionaria, que
sido el error de
nuestra escuela
como
veis,
ha atacado todo linaje

las libres,
de personeras jurdicas, no solo

los
sino
aun
lo
cuerpos orgnicos del Estado.
Examinad
si
dudis, las ordenes en que se subdivide esta
categora
de entidades.
Contemos desde
el
luego, las que se crian

:
naturalmente por
Municipios.
hecho de
existir la sociedad
los
:
bien, reparad lo
que nadie ignora
la
abolicin del derecho municipal y an de sus apariencias en
este
pas,
cuyas instituciones
provinciales
contradicen de lleno los principios del rjimen federa-
tivoadoptado en
la
Constitucin de
la el
Repblica.
En
se
segundo lugar,
en virtud de
destinan
:
las
la
que se forman en
seno del Estado
especialidad de servicios
;
que
ejemplo, las Universidades

la
el
mas
leve
conocimiento de
crnica domstica os bastar para
esplicar las anomalas y la ruina de la Universidad de
Buenos Aires que ha

de los trastornos que
sido, y contina siendo,

la
despus
han desacreditado, una Escuela

,
dependiente
de
la
administracin
sin
rentas,
sin
84
LECTURA TERCERA
gobierno propio, solidaridad ni disciplina conveniente,

y condenada perecer reformarse, porque mil veces
reconstruida sobre
bira.
el
mismo
plan, mil veces
sucum-
En tercer
lugar,
lasque cultivan
intereses
la
morales de fracciones mas menos estensas de

sociedad, tales
como
las Sacristas, las
Congregaciones
monsticas,
despotizar
las
las
Sociedades de
cuales
beneficencia,
sin
para
subsisten,
que creamos
amenguada nuestra
de Espaa y
el
libertad, el Patronato de los Reyes
odio contra los conventos.
Creemos
II
marchar de
prisa y
pensamos como Felipe

la
por
la
maana
como
Voltaire
tarde.
el
El absolutismo democrtico tiene pecados como

absolutismo monrquico.
es
Destruir
-.
las
corporaciones
un atentado
un absurdo
quebranta derecho y
contradice los principios cardinales del gobierno libre.
El
Dogma
Socialista
deploraba
la
debilidad
del
espritu de asociacin y procuraba
realzarle.
l
Pero
cmo
lo
entenda?
las
Pensaba que
opiniones y
la
consiste en la
las
unanimidad de
identidad -de
tendencias humanas.
Tal espritu de asociacin no

existe ni existir jams.
ha existido,
la
verdad, no
la
Pedirlo es olvidar
naturaleza.
Lejos de eso,
el
espritu y la libertad de asociacin

deintere.-es
suponen diversidad
que pueden y deben conciliarse, pero que
LECTURA TERCERA
85
no
piieilen ni
deben confundirse.
ElDognu declamaba
,
en este punto, como nuestras Constituciones
con
palabras, cuyo sentido no penetraba, cuyos resultados
ljicos, dada
la
definicin
que acabo de recordar,
repela por el contrario.
As que cuando de prDgrama

el
terico se convirti en plan de gobierno,
pais perseel
ver marchando en su estraviada vereda
espritu
de asociacin permanece inerte, porque no encuentra

esfera en que realizarse, no ser en las sociedades
annimas con
conducen sino
fines
mercantiles
y en
los
las
que no
frivolidades,
como
Clubs y las
Comparsas de Carnaval.
En resumen.
confunden
Asociacin.
la
Seores,
la
los
autores del
Dogma
de
la
idea de
Socieilad
con
la
idea
la
Solo intermitentemente, y por

la
coac;
cin de las cosas, disciernen

estos casos,
si
una de
la
la
otra
y en
aciertan respecto de
la
primera,
yerran lastimosamente respecto de

ciados por
el
segunda, influen la
centralismo socialista que fascinaba
jeneracion precedente.
Por mi parte, y por via de comentario, aadir,

teniendo en cuenta los horizontes que esta cuestin
abarca, que su estrvo

la
es capital,
que en
quo
el
l escolla
liberlad social en nuestro pais, y
no reac-
cionar contra su mente har para nosotros eterno el
86
LECTURA TERCERA
la
desengao y perpetua
zozobra.
se
Los derechos indien frmulas

las Constitu-
viduales y populares no
cientficas.
resuelven
Los apotegmas escritos en

el
ciones dejan abierto

al
paso
al
sofisma que les tuerce y
absurdo que
les destruye.
Para que los derechos
subsistan es forzoso que estn resguardados por instituciones eficaces, que

les
hacen tanto mas sagrados
cuanto mas poderosos son.
Poco nada
significa
el
derecho de propiedad, por

Constitucin
le
solemnemente que una
declare, mientras el juego de las insti tu-
ciones y los procederes judiciales no estn combinados
para defenderla en
el
terreno y en
el
-.
momento
como
opor-
tunos contra todo linaje de avances
significa
poco nada
la
igualdad ante
la
ley,
mientras sus
medios de accin no estn calculados para protejer

el
derecho, sin acepcin de sujeto, rpida y decisivalos
mente, de manera que

obedecen,
los
c
que mandan y
los
que
contribuyentes y los administradores,

sola ley y
obedezcan
una
un solo rgano de
los
la ley.
La Inglaterra no ha catalogado
su vida.
axiomas que rijen
Es
libre,
sinembargo, y su libertad no se
:
enerva ni se estaciona
se robustece, al revs, y pro-
gresa, y en materias polticas ensancha
diariamente
su rbita, porque las garantas de

la
la
libertad residen
vez en los resortes del gobierno y en los resortes
LECTURA TERCERA
de
la sôciedad,
87
en su estructura administrativa y judi-
cial,
fuerzas vivas armonizadas por

sin la
un fuerte
le
espritu,
que
la
unidad aparente del aforismo,

la ljica.
imprime
unidad intrnseca de
f
:
creedlo. Seores,
el
de buena
ser estril
el
empeo
que
se
ponga
en fomentar
espritu de asociacin al
amparo de
las declaratorias constitucionales, ser frustrnea toda
tentativa por trasmitir su principio vital los grandes
cuerpos orgnicos del Estado, y concretando,
ser
vano todo esfuerzo por constituir Municipios, emancipar

la Iglesia,
fomentar
la
Educacin, criar Univerlos
sidades
ni
aun organizar libremente

el
oficiales,
mientras en
campo
lejislativo
y en los sistemas de
administracin no se renuncie totalmente los aejos

resabios y las temeridades indiscretamente adop-
tadas
como
reglas inconcusas de sociabilidad

la
en
la
poca embrionaria de
revolucin.
Pasaron y
los
tiempos en que fueron tolerables.

el
La libertad no
la
es
derecho real de
las
comunas de
Edad Media.
congregan por
la
La
la
solidaridad de los grupos que se
comunidad
del territorio en
los
que arraigan, como
que
uniforma en intereses
todos los rangos de
la
que estn esparcidos en
sociedad, pero convenidos en

el
una
idea,
se
fundan en
fuero propio y nativo de la
persona
humana
y en los caracteres distintivos de su
88
naturaleza.
LECTURA TERCERA
Respetmosla en su plenitud
la
si
queremos
avanzar de
sados.
meta que alcanzaron nuestros antepalo
Un
gran pensador alemn
ha dicho
Solo
es libre aquel
le
que quiere dar libertad
todo
lo
que
rodea.
LEGTPiA. IV
Seores
Desde que
los
antiguos formulaban su famoso axio-
ma, que
la
naturaleza no procede saltos, hasta que
Darwin ha avanzado sus hiptesis humillantes,
los
pensadores han operado sobre un caudal de datos, del

cual han inducido teoras
ljicas caprichosas,
mas menos temerarias,
y que un espositor moderado

naturales,
sesudo
de las
ciencias
Marcelo
que
lo
de
Serres, catalogaba
que en
la
no
ha mucho para demostrar

tiene la
prodijiosa variedad de formas
vida, todo se eslabona y ha

lo
remontado de
simple
compuesto, desde
el
las
primeras edades jeoljicas

de
la tierra,
hasta
perodo
humano
en una escala
la
perceptible
en cualquier poca,
la
que vincula
yerba con
encina
las
jeneraciones
microsc-
picas con las especies
mas
fuertes y perfeccionadas.
H aqu
la
idea
al
mas
estensa del progreso

la
; pero
ella
se refiere
conjunto de
naturaleza, no los indi-
90
viduos;
y ningn
LECTURA CUARTA
antecedente esperimental
la
puede
acreditar la teora de
cies ni la progreîon
convertibilidad de las espe-
de cada una de ellas de sus
tipos.
El primer sujeto susceptible de progreso indila
vidual y solidario aparece en las cumbres de

es el
vida
hombre, iniciado en
los secretos de su
natura-
leza y libre coopcraior en las funciones armnicas

del Universo.
Para distinguir su condicin
de
la
condicin de todos los dems seres animales, inmovilizados
dentro
si
de
una
esfera
que
llamariamos
rutinaria
esencia,
no
fuera
rigorosamente
ljica
con
su
no
necesitis prolijas
indagaciones, en las
primitivas edades de
la historia.
La nocin de
la
intelijencia y la nocin de la libertad serian palmaria-
mente absurdas
imperfecta, no
si,
en
relacin
con
una
otra
criatura
se
resolvieran en esta
nocin
sinttica: la perfectibilidad.
bien,
la
perfectibili-
dad no es sino
y de
el
progreso indefinido del pensamiento
la conciencia.
Por
otra
parte nuestra
razn
est desigualada en razn de la diversidad de influencias
que obedece en distintos centros de sociedad,
y rene en un
mismo
instante histrico individuos y

los
si
grupos que ocupan todos

rer la
civilizacin,
grados que puede recor-
como
quien
la
cri y dirije
quisiera hacer patentes sus fuerzas y sus leyes, al
LECTURA CUARTA
91
formas bioljicas
catego-
modo en que
por
la
se revelan juntas las
existencia simultnea
de todas las
ras de seres vivos y sensibles.
La sociabilidad rudide
la
mentaria y
tribu
la
ignorancia fsica y metafsica

al
nmade muestran
;
hombre en su punto de
la
partida
las
comunas
en
la
patriarcales y taciturnas de
Rusia
le
revelan
sus estados intermedios,
y los
alto
grandes focos de
cultura
moderna en su mas
la
esplendor, con todos los prestijios de
ciencia, el
refinamiento moral y
el
bienestar, mezclados en dosis
desiguales con impotencias, depravaciones y

ras,
amargu-
que confirman,
lejos de destruir, esta ley, signo
de nuestra grandeza y de nuestra pequenez, que nos

exalta y nos abruma,
ley implacable.
que
es
una ley sublime y una
El progreso es un don que sobre
pone
el
hombre
toda criatura imajinable

rjido y
pero es
tambin un deber
doblan
brotan
el
una condicin acerba, que

el
ser
humano
bajo
peso de
la
tarea cuando
las flores
y cuando amarillean
la
las
hojas en la
el
rama medio desnuda, desde

de
la
aurora hasta
ocaso
vida, mientras por
la
atrofia de
un cerebro perimoral se
clite
una
civilizacin, mientras la balanza
altere
bruscamente, mientras ana nube sombree un

el
misterio, siempre, porque
hombre
solo progresa
porque duda, solo
es perfectible
porque es imperfecto.
92
TI all, seores,
LECTURA CUARTA
el
principio que los
autores del
individual,
Dogma
espusieron bajo sus tres faces,
social y poltica,
en
el
captulo que
vamos
analizar
esta noche.
El
Dogma
socialista
no discute
;
la
ley del progreso.
La afirma netamente, y hace bien

que se impone
al
porque es una idea

est
espritu y le
subyuga cuando no
enfermo por preocupaciones escolsticas.

bre es un pensamiento y una conciencia.
Un homSe conoce
como
sujeto, conoce lo objetivo, discierne sus nociolo
nes y se levanta hasta concebir
bueno y
lo
malo.
Ahora, no podis negar que un ser intelijente sea un

ser progresivo.
Negndolo quedan solo dos hiptesis
en queescojer; se inmoviliza retrocede.
Acep-
tando
la
primera, suponis que
la
criatura
humana
puede, en sus condiciones histricas, agotar todas sus esperanzas apoderndose de todas sus ideales, que en una circunstancia dada ha llegado eslQ de vida.
estril,
summum
seria
Desde
ese
momento, toda
accin
cualquier esfuerzo sera vano y sin objeto.

al
Un
silojismo mas, y llegis
fatalismo, contra el
la
cual protesta el sentimiento primitivo de
libertad
que caracteriza y constituye

bre.
la
conciencia del
hom-
El movimiento jeneral de nuestra especie no
LECTURA CUARTA
concurre
teora de
93
menos poderosamente
Juan Bautista Vico
destruirle.
La
es insubsistente.
Espli-
cando una evolucin histrica aue tiene por remate culminante y punto crtico
nismo, ha
la
aparicin
;
del cristia-
oonsignado un fenmeno
ley sobre
pero
presu-
miendo establecer una

y
una
sola esperiencia
un dato reducido, no
solo
ha roto con los
princi-
pios de la ljica,
sino que
ademas se
estrella contra
la
todos los antecedentes esperimentales que ilustran

filosofa
de
la
raza
humana.
la
La decadencia de
la
los
imperios antiguos y
caida de los romanos,
trans-
formacin de
las
sociedades particulares, en ninguna

la
manera arguyen que
humanidad
est
condenada
recorrer perpetuamente
un
crculo de crecimiento,
el
apojeo y dejeneracion
sino la inmovilidad,
que en
fondo no importa
puesto que
esas
en medio y con-
secuencia de todas
bajar el nivel
peripecias,
sube
lejos
de
comn
los
la
de
la intelijencia,
y los pueblos
que sustituyen
civilizacin, se
que
se
abisman- aprovechan su
la
asimilan y
superan
el
as,
se
la
dulcifican las pasiones,

raza, y para decirlo en
aumenta
valor moral de
una palabra, la humanidad

la
progresa.
pio.
No me guarezco en
peticin de princi-
El progreso es evidente, y
si
lo
evidente se prueba
por
mismo.
LECTURA CUARTA
de
las
Prescindamos
ilustraciones
histricas,
si
encerrndonos en lo individual,
inmovilidad,
si
preguntemos
es
es la decadencia, el resultado de nues.
tra actividad intelectiva y moral?.

la
.El
hombre en
primera infancia ve fujitivamente reflejados en su
conciencia todos los conceptos del
mundo
esterno
;
ni abarca su nocin, ni conserva su recuerdo
pero
se
medida que avanza en edad, y que sus facultades
maduran y
ejercitan,
domina
las
las
ideas,
las
espone
por medio del lenguaje y
incorpora en un complejo
clasifica
de conocimientos que despus
abstrayendo,
y de grado en grado llega hasta dilatar su mente por

el
vasto
universo de
la
lo
visible y
de
lo
la
invisible.
Sensitivo, en
niez,
imajinativo en
juventud,
tal
reflexivo en la virilidad, el
hombre, con
que no
enerve su espritu en
progresa
la
apata en frivolidades,
;
constantemente
la
cuando
los
los
cabellos
abandonan
frente,
cuando
negros bucles que

se
sombrearon mejillas tersas ayer y hoy marchitas,

blanquean como
si
el
fri
de
la
tumba
prxima
comenzara
helarles, entonces, seores, suscita las
gloriosas contemplaciones que
encantan
la
la
ancianiel
dad
de
los fuertes
por
la
plenitud de
vida y
mpetu
la
carrera ascendente veneran esta
fuerza mistedel
viejo.
riosa y sublime envuelta
en
la debilidad
LECTLRA CUARTA
95
mientras
los
Ah
es
que
se
el
espritu
-.
se
emancipa
el
hombros
doblan
es
que
el
alma se dilata en con-
tacto con la
muerte y
inGnito y se cierne vivifi-
cada por
la
esperiencia,
por
el
dolor y
las
la
esperanza
mientras
los
rganos se paralizan y
la
molculas del
gretado vaso que
encierra comienzan
despren-
derse para buscar nueva forma.

Si,
seores, la historia y
la
conciencia patentizan
el
la ley del
progreso.
La inmovilidad y
retroceso
el
son igualmente absurdos.
Pensar para decaer en
pensamiento, sentir condenados
sentir depravada-
mente, para paralizarse en un concepto en una
forma de sensibilidad,
dictoria que
seria vivir bajo

la
una
ley contra-
destruye toda idea y
ciencia de las
ideas, toda conviccin y todo criterio, la moralidad y

la esttica.
Ahora,
la
nocin del progreso vacila en teoria
por una doctrina que se presume ser escluyente de

l,
y por una frmula que
le
incompleta.
Ambas
reposan sobre fundamentos falaces.
Me
refiero en
primer lugar,
al
misticismo.
Qu
una
es, ante
no es
todo,
el
misticismo? .... Rigorosamente

es
una doctrina,
un estado
psicoljico,
forma anoriaal
las
y rara del espritu
humano.
Perturba
exacerba
proporciones ordinarias de
las facultades,
96
la iiiKijinacion la
LECTURA CUARTA
sensibilidad absorbindolas
en una
cosas
contemplacin, el concepto rclijioso

sobrenaturales.
influjo, el
de
las
Difiere de la poesa en que, bajo su

la
campo de
fantasa es restrinjido por
la
razn perentoria de
le tiene
lo divino,
mientras que
el
poeta
abierto para todas las volubilidades del esp-
ritu y todas las escelcitudes y desarreglos de la pasin
sin tasa ni lmite.
Los grandes msticos son grandes
poetas, al punto que ni
aun
la
forma
artstica de las
profecas, por ejemplo, puede ser
superada, porque
jamcs lo ser en intensidad el esfuerzo contemplativo
de las almas que viven perpetuamente arrobadas en

los misterios
tal
superiores. Cualquier aplicacin, con

las facultades
s
que sea noble, de

con
el
humanas,
es conci:
liable
progreso y es en
misma un progreso
observacin tanto mas palmaria respecto del misticismo

si
tenis en cuenta que ea sus estasis no se busca sino
una va de perfeccionamiento moral.

lo
Vo
que es
al
lle-
propio de este estado
del
espritu
desnudar
hombre de
nan
el
todos los afanes y las inquietudes que

la
alma en
vida ordinaria
el
pero de aqu no se
concluye que entrae
quietismo.
Todas
las
reali-
dades comunes, por exijentes que sean, desaparecen

disminuyen
el
la
vista de quien quiera
que remonta
la
vuelo hasta
lo
absoluto v se sostiene en
contem-
LECTURA CUARTA
placion abstracta,
del mstico
:
97
la vista
como
se
borrau atenan
Kant no era hombre mas prctico en
este sentido
queSanJuanelEvanjelista. La renuncia
de todo inters inmediato y de todo goce pasajero no

desvincula tampoco del resto de
!a
raza, que se atarea
en provecho personal y comn,

ca[)aces de
las
almas esôjidas
palabra
tamaa victoria.
Su ejemplo y su
son un llamamiento
hacia los altos ideales,
nunca
mas necesario que cuando
estos se desvanecen en los
horizontes vulgares: cuando los caracteres se debilitan gastados

los apetitos
por
el
vaivn de las cosas fujitivas de
srdidos. De esta suerte, seores, contri-
buye
el
misticismo,
el
como
la
poesa,
como
la
ciencia
pura, realzar
nivel de las tendencias,
templar
de
los corazones abatidos y equilibrar

la
los elem'intos
civilizacin.
el
En consecuencia, no
solo es falso
el
que destruye
duo,
al
principio del progreso en
indivi-
sino que es verdad que

al
coope-ra positivamente
progreso colectivo.
Resistamos
encanto de
las
palabras sonoras que
reciben su prestijio de su propia oscuridad y de fana-
tismos vulgares. Si preguntarais cul es

cardinal del progreso para el
la
condicin
hombre?
millares
la
de
charlatanes se atropellarian responder:

del pensamiento.
libertad
el
Confieso que no percibo
valor
98
de esta mxima.
la
LECTURA CUARTA
Si por libertad de pensar se entiende
la
ausencia de trabas
es insignificante,
elaboracin mental,
el
la
fr-
mula
porque es absurdo
al
concepto
de todo estorbo puesto
pensamiento, y hay necedad

lo
en reclamar que desaparezca

imposibilidad absoluta.
que no existe por

la
Si se
entiende
libertad de
manifestar
afecta
la
el
pensamiento,
;
entonces
coloca
la
la
frmula no.
el
el
vida individual
las
cuestin en
antes que en
terreno de
relaciones sociales, y
la
progreso personal influye en

pueblos
;
civilizacin
de los
sale de la filosofa para entrar en la poltica,
y en
tal
caso necesita combinarse con todos los prin-
cipios de la soberana y del
gobierno. S, por
fin,
implica una libertad intrnseca del pensamiento, entonces contiene una estravagancia.
El pensamiento
no
es libre en ese sentido y en esa estension.
Hay
evidencias de percepcin y evidencias racionales que

le
subyugan
sigue en sus operaciones
discursivas
procederes que son sus leyes formales y que no puede

infringir sin precipitarse en el error: la ciencia estas leyes se llama la Ljica.
de
No
es,
pues, una liber-
tad de este linaje el resorte del progreso. Al revs,
como Kant
(
lo
demuestra palpablemente,
Qu
es orieiitarie
siem?
V. Kant,:
en
el
pensamiento
Frag.
Loj. 1786.
LECTURA CUARTA
pre que
el
99
la
espirita se
emancipa de
la
ljica y de los
le
axiomas incurre en
incredulidad racional, que
lleva irresistiblemente la negacin
de todo
freno
moral
y en
tal
estremo,
las
sociedades alarmadas,
esceden su derecho de coartarla difusin de

y ejemplos disolventes y atacan
mximas
libertad
de raiz
la
de
si
la
enseanza y
la
libertad de la palabra.
Luego,
esta
frmula es incompleta y equvoca, debemos
sustituirla diciendo,
el
que
la
condicin del progreso es
cultivo mental,
la
el
afn por penetraren los secretos

el
de
naturaleza en cuya eminencia est colocado

fortificar las facultades
hombre, por
en que se refleja
Dios y esclarecer su divina imjen estampada en nuestra razn y
en nuestra sensibilidad
por educarnos
y aplicar
dis-
nosotros mismos, acentuar nuestro carcter

las fuerzas,
cuya preponderancia en su ser puede

el
cernir todo
que sabe estudiarse, nuestra mejora
la
elevacin de cuanto inmediata remotamente
cae bajo nuestra influencia.
Tal es,
si
no
me equivoco, la
que
verdadera condicin
del progreso personal,
los autores del
Dogma
no
formalizaron correctamente.
surje
El ideal del progreso

;
naturalmente de
rechazar
ella
por
consiguiente,
otro error del
y de
la
podemos
categricamente
los
Dogma.
Todos
conatos del
hombre
100
sociedad,
bienestar.
LECTURA CUARTA
dice,
se
encaminan
aqu
el
procurarse
el
Veis
reaparecer
utilitarismo.
Repelmosle una vez mas.

el
El ideal del progreso es

el
perfeccionamiento
que debe aspirar
hombre
sacrificando sus intereses fujitivos en los altares del
deber y de
la
verdad: en
la
el
amor comn
y en
las
el
inmolaciones de
principio moral,
adversidad.
la
la
Se confunde con
la
porque
moral es
ley
el
progreso es
el
camino para
noble naturaleza de los
seres racionales.
Tampoco ha
Progreso bajo
sido esplcito el
el
Dogma
al la
encarar
sociedad,
el
aspecto que roza con
esto debe, la verdad,

fijaba las lineas
sorprendernos, puesto que
de accin poltica de una jeneracion.

de
la
En
efecto, respecto
sociedad,
como
respecto de
los individuos, la teora
del progreso
puede conden-
sarse en los breves trminos en que la refunda Fichte,

(
y que posteriormente han reproducido Courcelle

(2)
Seneuil
y Pelletan
(3)
acrecemamiento de vida
solucin abstracta de
suficiente
pero
si
esto basta para

dista
la
la
dificultad,
mucho
de ser
para
su
(1) Destino del honibre.

(2) Science sociale.
(
Le toude marche.
LECTURA CUARTA
resolucin positiva.
concretas
se
101
Bajo
la
cuntas y cules formas

viila
determina
de
las
sociedades?
El
Dogma
prescindi de esta cuestin complementaria

si
que debia snalizar preferentemente

eficaz y
torias.
aspiraba ser
producir otra cosa que mximas
declama-
La vida de
las sociedades se revela
en su cultura
;
intelectual, en su
moralidad y en su riqueza
y no
se des-
puede iniciarse un movimiento poderoso y duradero de

civilizacin sin discernir los elementos en
que
compone cada una de sus
faces
y precisar los medios
de fomentar su incremento.
El esplendor cientfico que brilla sobre
las
cumbres
de una sociedad es un resorte de progreso humanitario antes
que de robustez nacional, y fomentarla
manifiesta
mas
bien
filantropa
la
que
patriotismo,
los
cuando grandes desniveles en
propagacin de
conocimientos dejan en tinieblas
la
la
masa que
se ajita
en su fondo sin que
la
penetre ni
bae un rayo de
las iluminaciones superiores.
Hay, pues, dos formas

:
de cultura intelectual, que podemos representar en

las
Academias y en
las
Escuelas
la
cultura de los
espritus escojids afortunados, la cultura de todas

las
intelijencias,
cualesquiera que sean su ndole y

lo
estcnsion.
Esto es
que realza
la
capacidad
comn
i02
LECTURA CUARTA
la
y constituye
fuerza de las sociedades, que se perel
turba enerva por

las
contraste entre
la
la
la
barbarie de
aristocracia
muchedumbres
arrogancia de
intelectual estasiada en todas las esplendideces del pen-
samiento.
Poco influye en
tal
el
vigor social
la
existencia
de muchos sabios, con

tes,
que haya muchos ignoran-
mientras que
al
contrario,
donde hay
pocos
ignorantes,
sociedad,
aunque haya pocos
sabios, tendris
una
menos exornada, pero mas
robusta.
De
aqu, seores, dos medios diversos de levantar el ele-
mento
intelectual de
las
la
civilizaciones
el
cultivo de
las ciencias y las artes,
educacin universal.
el
l
La moralidad abarca tambin en
estado social
mas de una forma.
El hombre es en
ejemplo que
publicidad
escandaliza edifica; sus acciones, por
la
que tienen, y por su contacto con todos

que
se traban
los intereses
en
la
unidad
as,
civil,
pierden su carcter
de actos, digmoslo
inmanentes, para transforal
marse en costumbres sujetas
criterio pblico.
s
Por
otra parte, la simpata adhiere entre

se
todos los que

;
nutren de una misma nocin teoljica
como todos
los
hombres
se
reconocen iguales y se sienten hermanos

la
cuando despejan en su espritu

relaciones de Dios con
la
idea de Dios y de las
creacin,
medida que
que
esta
se
aumentan
los
caracteres
comunes
idea
tECTURA CUARTA
103
,
suprema
tiene
en
las
conciencias
los
vnculos
fraternos crecen y se estrechan: las atracciones difusas

se condensan, nacen las Iglesias y
se convierte en culto pblico.
la
oracin solitaria
otra forma de
H ah
al
moralidad.
Y por
el
fin,
cada relacin
humana enciende
espritu
la
un amor en
un deber.
corazn y revela
luz de
si
Si el salvaje
ama su gruta
la tierra, feliz
y su selva,
todos estamos vinculados
infortunada,
aire,
en que nos acarici
el
primer soplo del
lejanos,
y cuyo
recuerdo, estemos prximos

todas las
se asocia
memorias
infantiles del afecto, del

la
placer y
de
la
angustia, basta la persistencia y
universalidad
el
de este sentimiento para aceptar como natural

de
la
amor
nos
patria y
como
lejtimos los deberes
que
descubre cuando nos impele sacrificarle todo escepto

la justicia.
El civismo
es,
por
lo tanto,
al
la
tercera
forma de
la
moralidad social concurrente
progreso
porque
dilata y fortifica la vitalidad de los pueblos.

la
Mencion, en tercer lugar,
riqueza.
Entiendo
por riqueza aqaella distribucin media de recursos que
permite
todos
el
la
mayor
parte satisfacer sus nece-
sidades con
menor esfuerzo proporcional.

lo la
la
De
la
riqueza paedo decir

tual
la
:
que deca de
cspide y
la
la
cultura intelecla
el
esplendor en
sombra en
base,
opulencia arriba y
miseria abajo, pueden dar brillo
404
aparente
LECTURA CUARTA
las sociedades,
podero esterior
una nacin
;
prestijiada por sus relacioaes
mercantiles
pero no
espresan equidad ni una fuerza propia interna en las

sociedades.
Organizaciones
econmicas que aglome-
ran los capitales en las manos de un seoro srdido

opresor del pobre, del dependiente y del obrero, llevan
en su seno principios mortferos,

reacciones en que
repartida y
la
el
jrmen de
la
las
sucumben juntos
el
riqueza mal
paz y
decoro de
las
naciones. Vosotros
conocis sin duda, seores,
las tentativas del socialos

la
lismo y del
comunismo hechas en
la
tiempos modernos
levolucion.
por medio de
propaganda de
Esas
quimeras han tenido apstoles
al
lado de todas las

los
al
formas polticas y econmicas de todos

civilizados: junto al feudalismo, junto
pueblos
mercantiindustria
lismo de
las
ciudades martimas, junto
la
contempornea, y en nombre de
la teoloja,
en
nombre
del inters y de la libertad, en todos los terrenos, por

fin,
han batido en brecha

ha pasado
el
principio dla propiedad.

la
De
la teora se la
veces
accin
y bastara
recordaros
sociedad internacional cuyos secuaces

al
acaban de escandalizar
sitio
mundo durante
el
segundo
de Pars para poner de relieve los enormes peligros
que entraan esos desrdenes del pensamiento y esa

efervescencia de las pasiones.
Deteneos, no obstante,
LECTURA CUARTA
interrogando los hechos, indagad
si
108
unos y otros no
la
tienen su raz eu la distribucin de
riqueza y
el
rjimen del trabajo. Esa

y
i
filiacin es clarsima para

la
m;
or
lo
mismo admiro
sensatez con que estadistas
y grandes industriales de iaterra procuran conjurar

el
peligro eliminando su causa
no por medio de
;
la
violencia sino por

se salvar
medio de
la
reforma
la
Inglaterra
como
se salv hace treinta aos
oyendo
Todos
la
palabra honesta y calorosa de Cobden.
los
hombres no pueden
la
ser ricos en el sentido vulgar de
palabra, pero
pueden serlo todos 6 casi todos

;
en su sentido cientfico
porque
el
trabajo bien orga-
nizado debe suministrar medios de satisfaccin para

las
necesidades de
el
la
vida proporcionados al esfuerzo
de cada cual, y
equilibrio entre las satisfacciones

los esfuer-
moderadas por hbitos austeros y sencillos y

zos disminuidos por
el
respeto
comn
lo
la dignidad
y
la
al
derecho de los hombres, es

riqueza
,
que constituye
aquella
suma
de bienestar jeneral
y robustece las socie-
que armoniza todas

dades.
las clases
No son
otras, seores, ni las formas de la vida social
ni las condiciones de
incremento en que se resuelve y
realiza su ley de progreso.
Una vez
establecida
la
teora corresponda traerla al
06
la
LECTURA CUARTA
aplicacin
llenar
terreno de
y aqai nos vemos obligados

del Dog^ma.
orijinal
nuevamente
una laguna
Cada sociedad tiene una complexin

distingue de las dems,
que
la
como cada
individuo, aunque
dotado de un organismo igual

tiene su
todos los de su especie,
temperamento, su idiosincracia y su jnio.

medios aplicables
la
La
intelijencia de los
su desenvol-
vimiento vara en cada cual en
misma medida en
su
ni
que varian
las
tendencias nacidas de
la
principio
orgnico. No marcha por

igual
misma senda
las
en rumbo de
la
una sociedad estribada sobre

el
bases
los
propiedad y
Unidos,
derecho individual, como
Estados
el
que una
la
sociedad estribada sobre

las
comu-
nismo y
omnipotencia colectiva como
Misiones
jesuticas del Paraguay.
La primera tiende
emancipar
los individuos, la segunda acrecentar indefinida-
mente
la
soberana espensas de
la
personalidad.
autocrtico,
vice-
Tal resorte peligroso bajo un gobierno

es indispensable en
un gobierno limitado, y
versa. La libertad tiende

en derecho
al
convertir todo privilejio

el
paso que bajo
contajio aristocrtico,
toda funcin dejenera en privilejio, y los despotismos

se
cambian de
por
polticos en sociales y de sociales en

la
polticos,
forma que
las
el
movimiento jeneral
preponderantes,
de
la
vida imprime
fuerzas
LECTURA CUARTA
llmense nobleza,
tura.
107
curialismo, milicia
manufac-
Gurdeme
Dios, seores, de colocarme en el rido
punto de vista de una indiferencia radical sobre cuestiones tan hondas.

el
Establezco
desde
los
hechos que ilustran

la rejion
problema circustancial de cada pas en

;
positiva
y aado
luego
el
para
acercarme
progreso del
conclusiones prcticas, que

nuestro,
tal
ideal de
cual lo revela desde sus primeros sntomas
de vida,
fluye
de su carcter eminente, esclusiva-
mente
para
igualitario y democrtico
Equivale decir que progreso se concentra
la
Repblica Arjentina,
el
:
en dos frmulas convertibles

jencia,
las
:
encaminar
la
inteHla
la
costumbres y
apoyarse en
la
la
riqueza
libertad
la
consolidar
levantar
libertad
para
intelijencia, las
costumbres y
riqueza.
Procurar ser breve alesplicarme.

Si bien es
verdad que
la
funcin poltica de
la
inmensa mayora
es
se reduce al derecho electoral,
no
menos
cierto que, puesto en
manos de muchedum-
bres mal preparadas para usarle concienzudamente,

es
una arma de dos puntas
-.
con
la
la
una hieren
los
intereses de la civilizacin,
el
con
las
otra se hieren en
medio
del pecho
porque de
abdicaciones provolas
cadas por desaliento fascinacin nacen
tiranas
108
LECTURA CUARTA
personales oligîrquicas que arrasan cuanto se opone
sus caprichos por santo y lejtimo qac sea.

el crculo
No
es,
ademas, tan estrecho

se
en que
la
jeneradad
civiles.
mueve en materias administrativas
La
vida municipal requiere
un concurso asiduo y
la
discreto
cual la
de todos los miembros de

libertad termina
del pueblo,
comunidad, sin
la
el
donde termina
prerogativa poltica
tomado en sus elementos mas vulgares.

requieren defensa y uso,
Todos
los derechos
y no
subsisten sino donde hay intelijencia para ejercitarles
dentro de sus rbitas y encastillarles dentro de sus

garantas. Por otra parte,
la
democracia no es
la
forma
de gobierno sobreexcelente, sino porque ninguna otra
asegura tan slidamente
la
libertad
pero para que
sea realmente libre necesita reservar la soberana la
razn popular y conferir

entre
el
la la
autoridad
los
mejores
pueblo.
la
De aqu
importancia dla funcin
electoral y riores en
la
necesidad de cultivarlos espritus supe;
alta disciplina cientfica
de criar,
la
vez
que
los fooos
que iluminan
las intelijencias
ordinarias,
la
aquellos
mas
intensos en que se retempla
mente
la
de los favorecidos, entre los cuales debe buscar

sociedad sus conductores
si
no quiere perderse retro-
gradando.
Pero
si la
ilustracin favorece
la
libjrtad,
tambin
LECTURA CUARTA
es la libertad
IT
109
el
nica palanca que puede remover
peso de
la
ignorancia.
del
La educacin
pueblo.
pueblo debe ser hecha por
el
En
otros trminos,
como
educar es una
rjimen de
la
funcin primitivamente domstica,
el
educacin popular no debe partir del Estado, sino de

la
unin solidaria de los padres de familia protejida

la
por
ley y constituida con carcter pblico en virtud
de los intereses comunes que se asocian con los intereses privados respecto de
la
educacin de los nios.
No un
estn las tres cuartas partes de los arjentinos en
estado vecino
la "barbarie,
prontos para todos los

prctica regular de sus
desrdenes
inhbiles
para
la
derechos civiles y polticos, sino porque. atolondrados
con
el
estrpito de
la
revolucin y corrompidos por
malas mximas, nos hemos afanado en reprimir todos

los
movimientos de
la
accin popular en
la
simetra
de un centralismo enervante.
La educacin popular
requiere un gobierno propio constituido por centros
autonmicos coordinados en una unidad
libre y legal
la
que armonice
el
sistema iguale
la
el
nivel de
enseanza
primaria adaptndola
naturaleza poltica del pas
y su ndole industrial y mercantil.
El mismo principio debe imperar en

de
la
la
organizacin
las
enseanza superior y universitaria, en
cuales
no
se abre arena
LECTURA CUARTA
mas espaciosa
las
todas las libertades de los
individuos y de
corporaciones.
El monopolio
el
privilejiode los institutos oficiales desalojan del teatro
de
la
labor fuerzas civilizadoras, porque ninguna accin
es estril
cuando tiende
la
iluminar
la
mente y poner
el
en labios de hombre
del
palabra del enigma,
cntico
que penetra en
los misterios del cielo y de la tierra.

la
Adems, seores,
democracia
es
mas dejenerable
si el
que cualquier otra forma de gobierno,
principio
moral no impera tan rjidamente que aniquile todos

los vicios inherentes
cada orden social, puesto que

el
requiere
la
manifestacin de todas las fuerzas y

los intereses lejtimos y
choque de todos
opiniones.
de todas
las
Una lejislacion escesivamente reglamentaria

libertad; pero
deprime
la
como toda accin

la
necesita
el
freno, la moralidad debe hacer en

papel que hace
la ley
democracia
en
los
gobiernos despticos.
La
sociedad
humana
oscila
constantemente entre una y

la
otra presin.
es
Considerad tambin que
democracia
un desenvolvimiento armonioso de
los tipos sociales
primitivos, que se perturba cuando stos se corrompen
se trastornan, y que por consecuencia, debe buscar
su base en
la ley
suprema
del domesticismo,
que es
la
moralidad.
Fomentando
lanioral, se consolida, pues, la libertad;
LECTURA CUARTA
111
la
y he aadido que debe ser fomentada en virtud de

libertad
misma.
La
libertad
relijiosa
es su
primera
condicin.
La entiendo contenida dentro
del cuadro
de los derechos sociales y de los principios cristianos
que son
el
ncleo de
la civilizacin
moderna
y acep-
tndola sin restricciones ni inquietudes, menosprecio

las
f
libertades bastardas
que tienden
reemplazar
la
Je los pueblos con un fanatismo negativo, que
la
la
introducen,
sombra
del
derecho,
doctrinas
costumbres que
destruyen.
el
Las buenas prcticas polticas son

de fomentarla.
ning.
segundo medio
decia Chan-
La
libertad educa,
como
Por eso
la clase
pensadora y gobernante de una

la
sociedad republicana debe adelantarse, en
organi-
zacin de las instituciones polticas
la
capacidad
el
actual del pueblo, fin de levantarla por
ejercicio
de derechos, cuyo mrito se aprecia en vista de sus

resultados.
Haqu una mxima harto delicada, pero

difcil
cuyos peligros no es
conjurar,
si el
lejislador es
bastante prudente y calcula en qu grado
pueden
tal
esceder
las
instituciones
las
costumbres, de
manera que no pierdan su fuerza de atraccin, y

elevando stas, jtiueren simultnea y recprocamente
la civilizacin
por medio de
civilizacin.
la
libertad y
la
libertad
por medio de
la
112
LECTURA CUARTA
Puedo, por ltimo tomar como punto de partida
que
la
riqueza
jeneral
favorece singularmente
las
la
libertades polticas.
Las repblicas antiguas eran
unin de una nacin soberana con una nacin esclava;

los
desheredados de
la
propiedad obedecan,
la
los ricos
imperaban. Abrogada
se estiende
esclavitud
el
derecho poltico independencia
medida que
de
los
se estiende la
individual nacida
hechos econmicos.
la
Las
jban
monarquas templadas de
las Repblicas griegas
;
Edad Media
se asemej
y al convertirse en gobiernos
el
representativos han ensanchado

poltico siguiendo
crculo del derecho

la
todas las inflexiones de

las
riqueza
que ha sido
pales.
el
fundamento de
franquicias municila
Vosotros conocis bastante

la
historia
para
hallar
juicio
esplicacion de este fenmeno,
que
est,
la
mi,
en una conviccin instintiva de que

la fiereza
la
miseria debilita
requerida para proceder con
independencia en
vida poltica. Los Estados Unidos
de Norte-Amrica han participado de esta idea, y para

aplicarla sin
menoscabar
la
igualdad ni pervertir sus

leyes tan
principios
de gobierno,
han buscado en
la
fecundas y jenerosas como
llamada
ley
dcllwgar
un medio de
facilitar h
todos los
hombres
quie-
nes su clima, su libertad y su prodijiosa industria
llaman
establecerse en su seno,
la
adquisicin dla
LECTU5{A CUARTA
113
bienostar y
la
indepondencia individual por

piedad.
el
pro-
Garantizar est3 derecho

industria y
la
la
la
vez que
la
libertad de
libertad
mercantil son recursos pnra
incrementar
riqueza, que agotaran nuestro progra-
ma,
si la
sociabilidad arjeutina no revelara otro
hecho
y otro remedio, sobre los cuales debo llamar especial-
mente vuestra atencin y que escaparon

del
los
autores
Dogma.
El
mal de
este pas es el desierto,

;
ha dicho un pensador arjentino
y otro ha aadido
en nuestra Repblica poblar es gobernar.
Efectipoblacin
vamente,
arjentina
las
en
el
desierto se
disemina
la
como una
serie de tribus errantes
y se apagan
antorchas de
los
la civilizacin.
Hace trescientos aos

el
que
conquistadores enfeudaron
el
territorio en las
al
Encomiendas, y que
apropi
el
Fisco avaro,
el
destruirlas, se
suelo y rehizo
desierto en ijue nuestros

el
compatriotas vagan endurecindose en
egosmo, sin
albergue para su familia, sin tumba para sus huesos.

Distribuir
la
propiedad territorial, hacindola accesible

la ley,
en cuanto depende de
aqu por
la
la
escepcionalmente poderosa
estensiondela propiedad pblica, es pues,

la
manera de estirpar
herencia de
la
economa coloel
nial y redimir las
masus agrestes domesticndolas en

los
hogar que no tienen, digniicndolas con
derechos
114
y
el
LECTURA CUAP.TA
bienestar qne reclaman

ellas
nombre de
la
libertad
de todos, que
adquirieron con su inmolacin
heroica cu las batallas, y que contemplan de lejos y
envidiosas despus de
la victoria.
algo mas: con-
densar y modificar
la
poblacin
por medio
de
la
inmigracin cstranjcra, acojida en perfecta igualdad

de derechos con
los
naturales, bajo las

el
hermosas y
solemnes garantas envueltas en

tico.
principio democr-
Veo, seores, en
las ideas
que acabo de esponer

la
las
determinaciones concretas de
la
ley del progreso en
sociedad,
y especialmente
en
nuestra
sociedad
axiolo
la
democrtica.
El
Dogma
se limit esponerla
mticamente, y
habiendo esplicado
lectura
anterior,
mal, como
el
demostr
en
mi
la
orjen
naturaleza de
sociedad, err tambin
al esplicarla
bajo este punto de vista.
No
la
individualiza,
no
la
desentraa sus caracteres ni sus formas locales, y

resuelve en una
mxima vaga:
la inoculacin
en
Amrica
del espritu cientfico europeo.
La llamo
vaga porque no es comprensiva del progreso, sino de
una
faz de la civilizacin.
La libertad, antes que una
ciencia es
un sentimiento, un hecho y un producto

Por otra parte, quebranta
lo
la
del orden social.
regla
de su mtodo, puesto que desdea
esperimental y
LECTI\A CUARTA
15
iiay
el
la
se refujis en una abstraccin.
pesar de todo,
en este fragmento
smbolo y
lucha y
los
la
el
soplo varonil que animaba

:
creyentes
valerosos estmulos
fuerte
labor dignos de la
jeneracion
cuyo espritu refleja: algo del coraje del poeta que

al
poner
la
mano sobre su pecho

como
el
senta el ritmo
del corazn
redoble de
un oculto tambor que

batallas de la vida.
nos gua y nos retempla en
las
Su
divisa es la consigna de ios pueblos libres y de las
almas ardientes.
Un
lo
elocuente escritor con cuyas ideas difiero, por
dems,
me
lo
ha dicho en una hermosa compara-
cin que
permitiris reproducir para terminar.

la
Despus de
batalla de
Alma
se vio
un estrao
homrica
e espectculo.
Un
soldado ingls de
el
talla
yacia
<f
en
la
llanura, vuelto
rostro al cielo, abierto

si
el
ojo y
fija la
pupila
el al
como
midiera con
la
vista
un enemigo en
muerto.
sobre
la
espacio.
Sin
embargo, estaba
Pero
yerba,
agonizar, cuando an palpitaba buitre revoloteaba encima de su
un
cabeza para devorar sus carnes tibias todava.

herido habia visto, travs del velo de
flotar
la
El
agona,
del ala
como un
velo
mas
;
la
sombra fnebre
de su ltimo enemigo
habia cojido
el
y con
el
supremo esfuerzo
buitre por
cuello y le haba estran-
Ii6
c(
LECTURA CUARTA
el
guiado antes de dar
ltimo suspiro.
Despus de
muerto,
le
apretaba an con una
mano eternamente
Obremos
contrada y
ambos reposaban juntos.

!
como
Es
el
soldado
decir, seores
la
luchemos contra toda adversisin fatiga y sin

el
dad obedeciendo
reposo.
ley del progreso

la
Dios nos ha dado

el
vida para
trabajo, la
tumba para
descanso.
LECTURA V
Seores
Las palabras simblicas de
la
Asociacin
Mayo
que voy
estudiar
forman un solo cuerpo de doctrina.

falsa
Prevenios contra una
alarma.
Por
lo
mismo
las
que
la
charlatanera
el
crimen desprestijian
divisas
que esplotan, restablecerlas, rectificando su

si
sentido, es obra til y valiente
encierran verdades
el
capaces de salvar ios pueblos; y sea ste
primer
homenaje que tributo

procuraron disipar
esta
la
los
nobles pensadores que
nube de sangre que envolva

la
hermosa frmula y levantarla de

la
vulgaridad en
que
han hundido
los
declamadores de plazoleta.
!
Libertad, igualdad, fraternidad

tinador francs
el
:
era
el
grito del guillo-
es el estribillo de los
pseudo polticos,
Sin embargo,
lugar retrico de todos los farsantes.
esas palabras espresan el ideal culminante de la civi-
lizacin y los
caminos de redencin para

los del
los
pueblos
que jimcn en esclavitud,
progreso para nquc-
H8
los
LECTURA QlTfTA
la
que
han rechazado que no
la
conocieron jams.
reparad, desde luego,

el
que
el
Dogma
Socialista
altera
orden de su enunciacin consuetudinaria

ljica
;
para colocarlas en una gradacin

al
reparad que
esplicarlas,
la
sube hasta
las
rejiones
mas encumtodas sus
bradas de
abstraccin y
desciende
aplicaciones concretas, despejando as los principios

polticos y las instituciones en
fin
que
se realizan
y por
que
las enlaza
con
las
palabras en que consignaba
su credo relijioso.
Atribuyeles, de esta manera,

el
un
valor peculiar, puesto que por ellas eleva
pensa
miento
poltico y social sus
formas supremas y
sus fuentes metafsicas.
La libertad moral,
es
un hecho;
la
libertad civil es
un derecho que no
la
se desenvuelve sino en
la
virtud de
igualdad de todos los hombres ante

distributiva.
ley y la juslas
ticia
Pero
como toda forma de
relaciones
la
humanas supone una condicin moral que

la
jenera,
igualdad que ecjendra

el
la
libertad tiene
su raz y su apoyo en
de
la
mas esplendente producto

la
simpata,
el
sentimiento de
fraternidad
comn.
Tal eia
el
raciocinio del
Dogma
si
reducimos sus
LECTURA QUINTA
19
axiomas
los
elementos discursivos en que pueden

Diferia capitalmente del raciocinio
descomponerse.
de Robespierre que podia compendiarse as:

los,
todos
hombres son
iguales porque son libres, y siendo
iguales deben fraternizar.
Para ser del todo imparciales conviene declarar que
ambos son
fuertes y debieran conducirnos h conse:
cuencias semejantes
solo
los
que
el
segundo confunde
en un mismo coiicepto
ljicos
hechos y condiciones psico-
con
los
hechos y condiciones sociales, al paso
que
el
primero discierne ambos rdenes de ideas y de

la
fenmenos, y para construir

por punto de partida
el
teoria poltica
toma
ltimo dato de
la p.'icolojia
que
es la
la
premisa cardinal de
las ciencias sociales.
verdad, cualquier teoria social reconoce por
base una nocin del derecho,
y ninguna nocin de
al
derecho es perceptible cuando se considera
hombre
como un
ser aislado
Decir que
el
libre albedro es
un derecho, equivaldra
intelijencia
la
decir que son derechos, la
sensibilidad.
Nuestras
ciencia,
facultades
morales nuestras fuerzas

ljica
fsicas
la
son hechos
cuya
y armona descubre
pero que solo
poseemos como dones gratuitos y que no determinan

derechos sino en cuanto con ellas y por
ellas
nos vin-
culamos
la
Sociedad.
Son adems indestructibles
1^0
LRCTIHA OlINTA
la
DO pierde un hombre
propiedad de respirar porque

la
se le prive del aire, ni

se coarte
la
facultad de pensar
porque
manifestacin de sus ideas, ni su libertad
aunque
se le
reduzca
impotencia para realizar sus

palpable
la
voluntades.
ffi'dia
lcese aqu
diferencia
la
que
entre los resultados ljicos de

el
constitucin
moral del hombre y
respeto de esos resultados

las
consignados y garantidos en
blo.
leyes de
un
pue-
En
fuerza de considerarnos esencialmente libres
iguales en nuestra libertad, y en la intelijencia y la
sensibilidad que harian del
hombre un
ser trunco y
los
absurdo
si
no fuera un ser
libre,
lodos
poltica
hombres
la
nos reputamos hermanos,

lojia
xû terminan
la
;
psico-
y la
moral y comienza
la
porque de
la
aqu se sigue
obligacin estricta de no- perturbar
igualdad, y de garantir toda serie de manifestaciones

intelectuales de actos libres con tal
que no entor-
pezcan
ni
traben otra serie, igual en categora, de
manifestaciones intelectuales y de actos libres.
No me detendr
los
sin
esplicar
lo
que es
la
fraternidad;
sentimientos no se definen.
Vosotros recordis
infancia, y
la
duda
los
das plcidos de
la
inalte-
rable unin qce
asimihi
el
los
que han nacido del

hogar, en los
mismo
seno, crecen en
mismo
mismos
ojenjplos,
con iguales inquietudes, amores indisccr-
LECTIRA QUINTA
Dibles y amnrgurns
121
llegado alas
la
comunes; habis
las
edades espiosivas
atados
pocas maduras de
vida
el
vuestros liermanos con un

la
vnculo que
tiempo vigoriza y que

sabis que
esperiencia perfecciona
el
ninguna mezquindad amortece
amor
esos
fraterno que d encantos y fuerzas juntos,
como
perfumes vivificantes de
invitan
sabis,
la
selva y de los prados que

Si lo
el
respirar
y dilatan los pulmones.

lo
y quin
el
ignora cuando tiene delicada

!
alma y jeneroso
corazn
la
tenis
la
nota de este
sublime tema de
fraternidad
humana.
Es
el
mismo
cias
instinto del
la vida
nimo despojado de
domstica
le
las circunsle
que en
:
condensan y
dan
;
relieve
mas
estenso,
mas
difuso,
menos poderoso
en consecuencia,
carcter
esponente, cuando domina, de un

virtuoso.
mas elevado y mas
Ahora,
de
el
la
fraternidad se deriva
la
igualdad
fundada en
ch:s.
respeto recproco de todos los derela
Para que
igualdad se realice,
decia
el
Dogma, es preciso que ios
hombres se penetren de
sus derechos y obligaciones mutuos.

se com.prende sin esfuerzo que,
En
abstracto,
la
partiendo de
fra-
ternidad
de los hombres, no puede llegarse
otro
resultado sino
ricin de todo
h comunidad
privilejio,
del derecho y la desapa-
cualesquiera que sean los
122
ttulos en
LECTURA QUINTA
que
se funde, y basta la
la
frmula que acabo
de reproducir para enunciar
doctrina igualitaria
pero ninguna teoria poltica ha sido tan esplotada y

pervertida
como
esta en los
tiempos modernos y en
el
seno de las revoluciones liberales.

Utopistas,
arrastrados
lo
estravagante por
la
sus
conceptos fantsticos,
han preconizado
igualdad
absoluta, la igualdad de las riquezas, la igualdad de

la
influencia
-.
el
comunismo
la
sustituido
la
la
propiedad,
la
suerte sustituida
eleccin para
investidura
de los mandatarios populares.

si
Serian invulnerables
la
aceptramos su definicin de
igualdad
pero
la
igualdad
como
ellos la
entienden no existe ni existir
en
lo
los siglos,
porque es contradictoria.
Confunden
natural con lo artificial,
y por atacar las desigualles
dades abusivas consentidas por los pueblos que

son impuestas violentamente, atacan
las
desigualdades
inherentes
la
condicin hum?na, y aqui caen en un

Mientra? sea diversa
la
absurdo flagrante.
la
medida de
las aptitudes, ser diverja
medida de todo esfuerzo

lo
la
y de sus resultados
el
como quiera que

el
que inspira
garanta del
sentimiiento fraterno es
respeto y
ni
derecho de cada cual sin preferencias

se
esclusiones,
sigue
que
es
repugnante un igualitarismo
que
sacrifica los derechos evidentes de
unos en favor de
LECTURA QL'INTA
los
123
derechos lcticios de otros.

la
La igualdad bien
entendida es
raiz del
derecho de propiedad con
todas sus consecuencias. error de los que rechazan

poltica de ios
Ni
como
es
menos palpable
el
ilejtima la influencia
hombres superiores, llevado por Rousdesignar
seau
las
el
hasta adoptar medios aleatorios para
personas que deben ejercer funciones pblicas en

Estado.
La
la
democracia destruye
jerarqua.
el privilejio,
pero conserva
Los pueblos tienen que

:
escojer entre los dos estremos de esta alternativa
aventurarse temerariamente confiriendo
el
gobierno
malvados
incapaces para quienes es favorable todo
clculo de probabilidades bien hecho,
depositar
su confianza, por actos reflexivos, en las intelijencias

altas y
en los caracteres austeros
de manera que,
consultando sus intereses de civilizacin y de libertad,
deben acatar su aristocracia natural.

la
Precisamente
hombre
ventaja que los gobiernos populares llevan los de
privilejio consiste en
que pueden reclutar constanteincorporarle todo
mente
su
aristocracia,
digno, y
retemplar
los
elementos gobernantes sin
agravio de ningn derecho ni
mengua
de
la
igualdad.
el
De
suerte que
la
igualdad democrtica no es
la
allanamiento de las superioridades ni

los
anulacin de
el
hechos y de
los principios
en que se funda
orden
LECTURA QUIMA
es la idenlidad
econmico:
bajo
la ley,
de todos en
el
derecho y
cuya supremaca uniforrae inexorable
es el baluarte de todas las libertades.
El que ha sido
hbil y fuerte para
la
labor no puede ser despojado

el
en favor del perezoso y
torpe, ni el
hombre virtuoso
y de jcnio puede ser pospuesto, en cuanto

influencia poltica,
su
porelcorrompidoy por
el
ignoran-
te; pero todos, los favorecidos

los grandes
como
los desheredados,
los
como
los
pequeos, los que mandan y
que obedecen, sin discernimiento de cualidades

categoras, deben subordinarse
ni de
una
sola espresion
ley, a^ lcada
de
la
razn pblica, es decir, una sola
por un
mismo rgano
y con
iguales garantas
de
imparcialidad. Esplicar de este

car
la
modo
la
igualdad equivale
espli-
libertad civil, que sustancialmente no es otra

la
cosa sino
cordinacion de derechos bajo
la
accin de
una
ley igual y soberana.
No
;
difiero del
Do^ma
en
ninguno de estos dos puntos

sentido de su divisa,
y una vez delimitado el

ella
la
podemos sentar sobre
base de su hermoso raciocinio filosfico y social.
Ahondando
las
cuestiones polticas, reveanse
al
espritu conexiones que no espera quien se detiene en

la
contemplacin emprica de
en efecto,
las cosas.
el
primera
la
vista,
parece
que
orden social y
LECTURA QUINTA
libertad
del
el
125
hombreen
imperio de
su seno reposaran esclnsi.
vamente en
la
ley
pero medida que

y
se esclarecen las ideas respecto de la naturaleza
operaciones del derecho, la cuestin pierde su simplicidad primitiva.
Importa poco que aceptis

el
el
criterio de
Ahrens
de moralistas
mas
ljicos
la
que derivan, como yo,

nocin del deber,
el
de
la
nocin de derecho de
si
todos
modos convens en que
derecho existe con
prescindencia de las leyes positivas.
Nacido en
l
el
orden moral, necesita encontrar en

garantas.
sus
ltimas
En buen
hora que
la ley
proteste su res-
peto hacia los derechos del pensador para propagar

sus ideas sobre todos los teatros y todas las materias
;
pero esa libertad ser ihisoria sino esti robustecida

por una virtud
legal
:
comn concorde con
la
disposicin
esta virtud se llama la tolerancia, y es aquella
inclinacin del espritu acojer mparcialmente las

ideas ajenas y conformarse en las luchas de las opi-
niones y de los partidos con las ventajas que
la
verdad
proporcona. los que
la
poseen.
Suponed un pueblo
que haya conocido

se
la
esclavitud,
cuya
sociabilidad
el
haya orijinado en una conquista, en

la victoria la
duelo de
dos razas que diera
superior y hundiera
la
en una anulacin poltica completa
mas
dbil por
î'G
LECTURA QUINTA
SUS ideas, su instinto moral su arte blico;
tal
sociedad llevar en sus entraas jrmenes de discordia, de
humillaciones y vanidades contra las cuales

el
puede reaccionar sin embargo en
campo de
lo
la teora,
pero que difcilmente llegar destruir en

y en
el
concreto
pormenor de
la vida.
la isiolojia
Parece que describiera
de
la
sociedad ar-
jentina. Nosotros somos decididamente igualitarios en

poltica
;
pero
al
lado de
la
raza blanca heredera del
derecho de conquista, vemos moverse razas puras y
mezcladas primitivamente esclavas,
la
cuyo
derecho
libertad acatamos despus de
la
revolucin, cuya
intervencin en las funciones polticas no tenemos
reparo en aceptar
pero que pesar de todo, no son,

al
de hecho, iguales
elemento que
las
domin como
conquistador como amo.
Un
sistema inepto de
desigualdades
educacin popular perpeta estas
somete los descendientes de esclavo y los descendientes

del indio
encomendado
condiciones serviles, dentro
de
las cuales
viven sin inquietud porque solo apren-
den
obedecer, y que jams procuran mejorar porque

les
no se
sujiere aquellos apetitos

el
mâgnnimos que
l
aumentan
valor social de los hombres y con

la civilizacin jeneral.
levantan los caracteres de
no se diga que
si
en eso hay culpa,
ella recae esclusi-
LECTURA QUINTA
127
Yamente sobre
lo
los
gobiernos.
Los gobiernos son

;
que
los
pueblos
quieren que sean
si
una
preocupacin tenaz un escepticismo enfermizo no

disimularan ante
la
los ojos
de las mayoras influyentes
contradiccin en que reposa nuestro estado artificial
y equvoco,
las
fuentes del carcter nacional habran
sido ya purificadas
como ha
polticas,
sido descuajado el terreno
de las instituciones
de
la
y habramos procedido
la
esclavitud
la
igualdad perfecta y de
barbarie
tirana
la civilizacin,
al
como hemos procedido de
la
gobierno popular y federativo.
Digo
para
el
lo
propio respecto de
la
tolerancia indispensable
las
desenvolvimiento positivo de
libertades.
en
la
Un
espritu implacable ha
;
animado
las facciones
Repblica Arjentina
nes de
la
y salvo ciertas transformacio-
conciencia pblica adquiridas en medio de

y
hrridos desastres y cuya fecundidad reconozco

preconizo,
el
juego poltico del pas ha consistido

el
en sustituciones de bandos en
de
la
gobierno,
armados
calumnia
al
el
denuesto cuando no podian esgri-
mir
azote con que ios dspotas desalojan de las

la
tribunas y de
prensa
los
que interrumpen
las
delicias de su pasajera victoria.
muy
bien,
como
ya
lo
he indicado, que
la
las desi-
gualdades -sociales estn en
naturaleza
que
la
128
LECTURA QlINTl
existencia y el corabalir de los partidos son condicionales de la libertad democrtica

;
mas, por
lo
mismo
ni
la
que
lo son,
por
lo
mismo que ninguna

la,
ley
puede
debe reprimirles, importa que en
complexin de
sociedad funcionen resortes que recliquen sus movi-
mientos y prevengan sus desviaciones.

Llego aqu
era tambin
la
la
consecuencia de Monlesqui.'u que
consecuencia del
la
Dogma
la
Socialisla.
El
principio de
repblica es
la la
virtud, decia
aquel. El principio de
libertad y de la igualdad,
decia
ste, remide en
fraternidad definida por
la
nocin del deber moral.
En
si el
trminos diversos,
ambas mximas encierran una misma doctrina y una

conclusin rigorosa
;
porque
concepto democr-
tico del derecho y la soberana implica constituir

la
en
Justicia el criterio de
la
viva colectiva
para radicar
el espritu
que penetr en
el
las
lejislciciones
la
romana
y visigoda en
perodo crtico de
civilizacin
el
moderna, ^se sigue indivisiblemente, que
resorte
moderador de
la
sociedad en sus desigualdades, en su
juego orgnico y en sus movimientos de ideas y pasiones encarnadas

sino la
en los partidos, no es ni puede ser
moralidad universal que compensa nuestra
frajilidad nativa.
Pero
el
Dogma no
se detiene en esta conclusin
que
LECTURA OlNTA
poiliia ser tachada de
129
la
vaguedad. No hasta ensalzar
moral:
es
menester determinarla; porque de hecho,

tres frmulas,
puede atribursele
elejir,nada
y equivocndose
dice en
al
menos
se arriesga
que destruir su principio
mismo.
Al formular su credo,
el
Dogma
la
primer
ugar
Dios.
Luego, rechaza
el
moral independiente;
ninguna regla
la
verdad que ninguna idsa neta,
estable puede percibir
hombre en materias de moral

de
la
cuando desecha
el
concepto
la
divinidad.
La
al
conciencia emancipada de
vicio directamente,
voluntad superior v
al
la
como v
error
ljica.
el
pensamiento
idea moral
lo
mancipado de
las
trabas de
La
no es una forma esencial de

es tambin
la
la
razn, sino porque
idea de lo absoluto que se resuelve en

intelijibles
Dios centro de todas las
eternas.
lo
Y los
libre-moralistas que son ljicos no
atenan.
Re-
putan
la
divinidad una categora ideal,
producto de
la
productos, desde
el
como
todas las
formas de
el
naturaleza
elemento inorgnico hasta

la
pensamiento y
sus ideas,
conciencia y sus reglas.
El vicij
el
es
un
lo
producto
, dice
Enrique Taine, porque

est en el
hombre
es y su imperfeccin nativa
orden, ...
Esplicando
as
todo
la
fenmeno psicoljico como un

hiptesis materialista y
posi-
movimiento, segn
130
tivista,
LECTURA Ql'IMA
ni
el
error tiene esplicacion,

la
ni
la
ljica
principios ni
la
moral asiento
ni criterio. Es
pues
moral independiente
una moral
una
la
variable y corsolo concibo
ruptible.
Aado que es
las ideas
ficcin y
que sus apstoles resistan

en cuenta que
depravacin, teniendo
cristianas,
aunque maleadas
truncas, se filtran desde temprano en todas las almas
en
la
civilizacin contempornea, y enderezan
la
con-
ciencia
de los ilusos
pesar de sus estravagancias
metafsicas.
Otra frmula,
Relijion natural,
fundada ya sobre
el
deismo, es
la
aquel instinto imperioso,
dice
el
Dogma, que
su criador
lleva el
hombre
tributar
homenaje
; pero
ella,
agrega,
no
le
ha bastado,
porque, careciendo de certidumbre, de vida y de sancin, no satisfaca las necesidades de su conciencia.
La repele esplcitamente, como
veis
y aadira po-
qusimo para aclarar su doctrina, sino prefiriera citaros en su
abono
la
de un adversario,
el
mas sincero
y leal entre los espiritualistas del siglo que rechazan

la
relijion positiva.
la
Aludo
Julio
Simn. l
pre-
coniza
relijion natural con acento
en que vibran
la
todos los
sentimientos de una alma sealada con

la
uncin del jnio y de
virtud,
todos los anhelos de
un corazn sediento de
las
cosas divinas y lastimado
LECTLRA QUINTA
por
las
131
sombras
qiic
no pueJc despejar. Su elocuente

en
esposicion remata, sin embargo,

angustiosa.
las ideas
una
confesin
Presntase
le
colocado, en fuerza de todas

la
que
suministra
relijion natural entre dos
trminos irreductibles, batido

inconciliables:
el
por
la
dos
raciocinios
uno concluye en
en
la
la
idea de la
Proel
videncia, el
otro
inmutabilidad de Dios:
oracin
:
primero en
esterilidad,
ria
el instinto
si el
de
el
segundo en su
la
Ser
Supremo
es inaccesible
si
pk'ga-
como
lo seria
necesariamente
su Providencia no
la
se ejercitara
clementemente
favor de los que en
sinceridad de su obedecen aquel precepto de Jess
pedid y
la
se os dar,
llamad y se os abrir,
Ahora,
Dogma
relijion
natural es
confiesa,
la
impotente
[)ara
colmar este
el
vacio.
al
Ello
como
lo
reconoca
acojerse
rejion
en que surjcn certidumbres

:
inconmovibles, declarando
Dios, porque es
la
el
Kvanjelio es
la
la ley
de
la
ley
moral de
conciencia y de
la
razn,
lica
y formulando su credo en
palabra simby
periferia
que comento:
Dios,
:
centro
de
nuestra creencia reiijiosa
el
cristianismo su ley.
el
la
Circunstanciando esta declaracin, bajo

poltico, aadi
:
aspecto
relijion
el
cristianismo debe ser
de
las
democracias.
resaltar
Same permitido hacer
brevemente
la
pro-
132
LECTURA OLIMA
funda verJaJ Je estas palabras, tanto mas elocuentes
cuanto que salen de labios en
los
cuales luchaba por

Bastarla repaar
la justicia
estamprsela sonrisa volteriana

CQ que del cristianismo nace
abstracta introducida en
la
(I).
el
principio de
lejislacion,
verdadero foco
de
la
rejeneraciun poltica del mundo,

la
si
los
fundaconfir-
mentos de
libertad popular no estuvieran
mados en cada
pajina del Evanjelio.

;
Me
abstendr de
enumeraciones prolijas
pero no puedo prescindir de

;
invitaros reflexionar sobre este dato
que
el cristia-
nismo
la
es
la
nica doctrina relijiosa que no constituye
entidad social en rgano dogmtico, y que atribuye
al
movimiento
virtud
la la
del
hombre
hacia Dios caracteres en

la
cuya
evolucin se consuma entre

el
con-
ciencia y
divinidad, en
santuario, impenetrable
para toda mirada, en que se neutraliza toda presin,

li
ah
el
individualismo,
cimiento
la
de
la
libertad
civil.
Conocis
la
tambin
enseanza
encerrada,
ya en
parbola del
hombre que distribuy diez
talentos entre sus servidores, exijindoles al volver
(l)
Mas
ailelante
(Lerlura X) se ver
la
contradiccioa del
Dogma ea
iiiateria relijiosa:
circunstancia que revela poca soli-
errores imperantes hoy

tro pais.
dez en las creencias de sus autores y que esplica multitud de dii en la sociedad y gobierno de nues-
LECTURA QUINTA
cuenta
de
su
133
labor segn
la
capacidad y recursos
los
de cada cual,
fieles
y premiando
al
que habian sido

:
y activos y castigando
perezoso
ya en
la
par-
bola
de
las
al
Vrjenes
prudentes
que
aguardaban
la frel
preparadas
Esposo
y en ellas encontrareis
mula simblica y
relijiosa de la solidaridad
la
que es
principio dla libertad poltica, y de
perseverancia
la
el
trabajo que son

fin, si la
el
principio de
la
civilizacin.
Por
fraternidad es
espresion
mas
alta
de
lodos los sentimientos conservadores del derecho, no

s
que pueda encontrar confirmaciones mas solemnes

la
que
doctrina de
la
caridad y
del
el
ejemplo de inalte-
rable misericordia
Salvador que vivia con los

la
pecadores y redima
Zaqueo y
Samaritana.
la
El
Dogma
Socialista condensa los principios de

la
civilizacin y los elementos de
libertad
al
afirmar
que
el
cristianismo debe ser
la
relijion de las
demo-
cracias.
las
Quien
le
rechaza, rechaza juntamente todas

;
bases del orden poltico y de sus garantas

le
y de
tes-
ah que las sociedades modernas
deban claros
timonios de veneracin.
Tocamos en
el
este
punto con una grave cuestin que

;
Dogma
ajit
tambin
me
refiero
la
libertad re-
lijiosa,
mas propiamente,
la
la libertad
de cultos.
la
El
Dogma
acepta
pero entendiendo que sin
434
LECTURA Oll'TA
el
moralidad desenvuelta por
cristianisnio vacilaran
todos los derechos y sus garantas esternas, an.de que

es atributivo de la
sociedad reprimir aquellos cultos

el
que hieran
Hasta aqu
la
moral social perturben
orden.
no
hay dificultad
seria,
pero
aparece
para
Si
el
cuando
se trata de las
calidades requeridas
-.
voto pasivo, y versa sobre este problema

eiijirse,
puede
como condicin de
elejibilidad algn carc-
ter relijioso
los
le
individuos. La lejislacion de varios

ha resuelto desechando toda exijenpolticos,
pueblos libres
cia de creencia particular los funcionarios
coQ
tal
que pertenezcan
Suiza,
alguna comunin cristiana,

la
como en
que declaren creer en Dios,

la
inmortalidad del alma y
responsabilidad futura,
como en
la
Constitucin de Pensilvania. en
las
Dado que
es temerario fiar
confesiones aconsejadas por
impulsos distintos de los deberes de conciencia, no

percibo gran ventaja ni seguridad en estas garantas;
y
como homenaje
la doctrina en
que estriba toda
la
estructura de las sociedades libres, bastara,

juicio, invocar el Evanjelio en las
mi
solemnes protestas
de fidelidad
la
ley y
la
la
Nacin que tradicional-
mente preceden
exaltacin de
elevadas.
un hombre
en
las
funciones polticas
mas
Veo
ello
un
hermoso acto de
ljica y de sinceridad,
exento de todo
LECTURA QIINTA
peligro,
13
toda vez que es igualmente lejtimo
exijir
respeto por las leyes que por las fuentes doctrinarias
de donde emanan.
Por
lo
dems, una sola especie de
hombres,
rehusarlo
las
:
si
no es cediendo
una aberracin, podra
aquellos que positivamente niegan todas
ideas
absolutas en
que jermina
ni
el
la
civilizacin
democrtica.
De
lo
contrario,
libre-pensador
mas desprendido de todo vnculo

tributo de veneracin
al
relijioso, negarla su
(1).
Evanjelio
(1)
Con motivo de
la
admisin de
los judios en el
Parlamento,
al
fu activamente discutida esta materia en Inglaterra, y

darlo, se
recor-
me
ocurre consignar aqu ciertos hechos que corroboran
mi opinin.
En
el
seno del judaismo contemporneo hay una

la tradi-
elaboracin profunda promovida por tres Escuelas;

cionalista, representada por DIoch,
la
reformada que tiende
dulciticar
sus
la
Bing,
mximas y disciplina, representada por Levy llamada liberal representada por Hiplito Rodrsurjido,
guez: elaboracin cientfica y social, de la cual han
por una parte los
proyectos de colonizacin de
la Palestina,
por
la
opuesta,
el
reconocimiento de
la
sublimidiid doctrinaria
y moral del Evanjelio, formulado por uno de sus adeptos con

estas palabra*:

El mesianismo es la
promesa hecha por Dios

El dia de Jess es un
;
los judios
de desenvolver su relijion.
:
dia mesinico
el
Evanjelio es una Duea Nueva

la Iglesia cristiana es la hija,
la Iglesia
hebrea es
el
la
madre y
y su autor
modelo de todas
las perfecciones
humanas,
el
virtuoso por
escelencia, que sacritic su vida por la salud de la hum-'iii-
dad.
Si
Jess,
dice
Adolfo Cremieux,
le
reapareciera
(Coran,
en medio de nosotros seguramente que no

Estas palabras aun
cruciicariamos.
mas terminantes que
las
de
Mahoma
136'
LECTtRA QUINTA
el
Eji
resumen, seores-,
Dogma
por
la
socialista, realla
zando
las libertades polticas
solidez de
base
que
les atribuye, esplica la
trabazn de los derechos

la
civiles
en
la
rejion moral, y busca
garanta de la
libertad y de la igualdad en el sentimiento fraterno
devado
la
categora de los principios relijiosos en su
forma mas completa.

misterios de
la
No
;
profundiz en vano los

y deseo que
de
la
la
naturaleza
juventud
que estudia conmigo

cedente sea aun
el espritu
jeneracion anteella,
mas afortunada que

la
borre los
la
engaos subsistentes,
libertad en la
supere en
ljica,
y busque
civilizacin
que moraliza
la
los
pueblos,
el
reparte
arte
la
riqueza, fomenta
el
ciencia y enjendra
lo
educando
grande.
sentimiento de
puro, de
lo
bello y
de
lo
He dicho que tenemos
intolerancias y
desigualdades;
debo aadir que tenemos egoismos.
Confesmoslo para entrar en via de arrepentimos.
Tenemos egosmo urbano que

lamento de
la
cierra nuestros oidos al

de-
enorme mayora popular despojada
Gap. V.
La
el
Mesa.
v. 8o)
pronunciada por los adversarios mas
radicales del cristianismo y del Evanjelio muestran con una luz
singular
movimiento instintivo de
la
humanidad
iniciada en
la civilizacin
y en las esperanzas del derecho per acojerse al amparo de una doctrina, sagrada y fecunda respecto de la poly de
la lejislacion
tica
1.0
para quien no haya perdido
el
sentido
dfi;
trascendental.
lECTRA QUINTA
bienestar y de
libertad,
137
en medio de
la
derechos,
esclava
paria
las
en
el
seno de una democracia arro;
gante con su soberana
tenemos egosmos de clases
que inveteran
sibles
social,
la
desigualdades y nos vuelveu insen-
degradacin sistemtica de una fraccin

las industrias
la
condenada
serviles
y educada
en
las
Escuelas pblicas para

;
servidumbre para
el vicio
tenemos egosmos personales que nos hacen

el
descuidar
inters pblico
y poner su cultivo
los
en
malas manos, abandonando
comicios, tolerando
los aplausos discernidos la ignorancia y las
coronas
puestas sobre
la frente
de todos los que
triunfan.
la
Por fortuna, no provienen de una perversin de

conciencia,
sino de
un
vicio
intelectual, el empi-
rismo, cuyos estragos resaltan en cada faz de nuestra

historia.
Levantar
el
la
mente hasta
el
las jeneralizacio-
nes vastas es
y
medio de curar
mal en su
ral z
dar ese vuelco

la
nuestros mtodos y
la
procederes
el
polticos es
misin de
juventud, como fu
la
in-
tento
del
Dogma
Socialista en
doctrina poltico-
moral que acabo de esponer. Pero no remontaremos

el
vuelo, seores, sino impulsos de un sentimiento

la
disciplinado en
lo
contemplacin de
lo
supremo y de
llama
el cris-
bello.
Trepemos
su
cumbre
se
tianismo.
LliGTURA YI
Seores
Del
principio cristiano, sigue

la
la
abnegacin con:o
el
resorte de
accin poltica inspirado por

influencia
patrio-
tismo, qne bajo su

cierto
adquiere un tipo en
la
modo
relijioso.
al
Por eso
Asociacin de
:
Mayo, anadia
programa espuesto
el sacrificio
mvil y norma de nuestra conducta social.
consila
derando insuficientes
las
mximas
jenerales de
moral cuando no
constituye en
el
las
vulgariza un criterio accesible,

la
honor
clave de todas las cuestiones

las reglas
en que estn contenidas
de nuestra actividad
como
de
seres asociados, y esplica su papel en cada
una
las
grandes faces de
la
existencia
humana, termi lo?
nando por indicarlo que impone especialmente

pueblos arjentinos.
Adopcin,
decia, de todas
como
colectivas,
las glorias lejtimas, tanto individuales
de
la
Revolucin
-.
menosprecio de toda reputacin
usurpada ilejtimn.
Encierran, por
lo tanto, los
4''''
LECTURA SESTA
captulos del
Dogma en que
csplic una y otra palabra
simblica, una cuestin moral, una cuestin poltica
y una cuestin histrica, triple punto de vista bajo

cual paso considerarles.
el
La
lijereza
con que trat
la
cuestin moral
le
indujo
una contradiccin flagrante.

la
Por una parte, sienta
que el honor y
moral son dos trminos idntipor otra

el
cos que conducen idntico resultado;
que hay
ciertas acciones
que
la
moral aprueba en
el
hombre privado y reprueba en
hombre
el
pblico,
terminando por decir: la moral ser

cristiano
del
dogma
el
del
y del hombre privado,
el
honor
dogma
los
ciudadano y del hombre pblico.
Salta
las
ojos
que estas ideas son repugnantes entre s. Dos
trminos convertibles tienen que poseer

cualidades, y
mismas
como
solo sindolo,
pueden conducir
si la
un mismo
resultado, es claro
que
moral no se
confunde por sus caracteres con

existe la identidad pretendida.
el
honor, tampoco
este
Hay ademas en
falso
:
paralelo
un concepto evidentemente
la
el
que
al
atribuye
moral una
flexibilidad
que permite
le
hombre en
en
la
la
vida privada actos que
estn vedados
vida pblica.
LECTURA SESTA
Para esclarecer
de
lo
las
\%\
fijar el
el
punto, conviene
la
sentido
palabras.
Moral es
la
ciencia de lo
bueno y de
lo
malo en relacin con
actividad libre. Por

ley universal
tanto,
es
la
una idea absoluta y una
que obra sobre
conciencia bajo una sancin sobrenatural,

la criatura,
Es
segn
la
la
voluntad de Dios comunicada

espresion de Clarke.
ya
hemos tenido oportunidad
de reconocer que
el
sentimiento primitivo del deber
que
sus
la
educacin informativa perfecciona mejorando

y que
la
rganos
educacin relijiosa
vigoriza
la
circunstancindole, seria inesplicable en
consti-
tucin del
hombre
si
la
nocin de un Ser Supremo,

fin
causa primera infinita perfeccin, principio y

todas las cosas, no
le
;
de
diera vida,
validez y sancin.
la
Todo
le
lo abarca,
:
pues
ninguna direccin de
vida se
escapa
ningn acto
libre est exento de las reglas
que concentra.
El
ces,
Dogma
Socialista lo reconoce.
el
Tenemos, enton;
una premisa comn en

el
raciocinio
y solo nos
es menester definir
honor para tener datos claros

Entiendo por honor
el
con que plantear

prestijio
la
cuestin.
que cada hombre adquiere sujetando sus actos

Luego,
el
la opinin.
honor no contiene sino una

la
ley
lo
relativa,
.
que no arraiga en
la
conciencia sino en
esterior: viene do
sociedad, y es por
naturaleza
H2
LECTURA
SE.-TA
caprichosa insegura.
La alteran
ley
las
diversidades de
costumbres
del
3"
la
oscurecen todos
los desfallecimientos
sentido
coman.
Una
de
carcter
moral
;
necesita ser-êcaz cuando pena y cuando premia

la del
pero
honor
si la
est
cspuesta
penar premiar ciegasi la
mente,
calumnia mancilla un nombre puro,

la
hipocresa
complicidad disimulan las iniquidades

Requiere, ademas, ser permanente, y
las
de
los
malos.
la ley del
honor vara con
S3ciedades
-.
de manera
es el
que uno
es el
honor entre
los
mormones, otro
los
honor entre los orientales, oLro en
pueblos cristianos
la lnea
sobre puntos sustanciales que ocupan

de
la
divisoria
vida individual y las relaciones de sociedad.

:
Algo mas
an en
la
el
seno de una sociedad espiritualista
y cristiana,
repeticin de ciertas inmoralidades que

el
halagan
las
pasiones polticas,
la
orgullo los instintos
mas groseros de
sensualidad,
[ucde
gastar
la la la
aversin que produciran en otras circunstancias, y

tolerancia,
convertida en opinin universal, altera

Asi
ley del honor.
vemos que
el
perjurio
poltico, la
ambicin vida rastrera,
nadie deshonran,
el
como
no deshonra
sino
las
el
duelo,
como no deshonra
adulterio
mujeres.
El carcter moral de estas acciones

la
no vara, pero vara su valor ante
ley
del honor.
Por consecuencia
-.
si la
sancin do
los
deberes que
LECTURA SESTA
143
impone
es incierta independiente del mrito efectivo

:
de los actos
sujeta
si
es eladible, y est por su propia esencia

ella
mudanzas,
la
no basta para cohibir
los
hombres, y
insolente prepotencia del vicio que se
disfraza entre oropeles est probando
palpitante y
diariamente su impotencia.
estados intermedios de
las
lia
podido suplir en los
sociedades las deficiencias

las
de
las leves positivas y
templar los estragos de
pasiones en las edades brbaras,

lleresco rectific
la
como
el
decoro cabala
altivez de los
grandes en
Edad
Media; puede aun bajo una forma mejor desenvuelta

de sociabilidad desempear un papel anlogo, porque
el
deshonor hiere donde
la
penalidad legal no alcanza;

ca[az
pero de ningn
modo puede presumrsele

Moral que, hiriendo en
la
de
reemplazar
llega
la
conciencia,
ley
una rejion inaccesible tanto para

opinin.
la
cuanto
para
la
Y una
vez aclarada y reducida

el
la
nocin del honor,

la
debo determinar su papel en
rjimeu de
vida
humana.
No
es estril.
Suministra,
al
revs,
un
criterio
suplementario y rpidamente perceptible para juzgar

del mrito de una accin propuesta, y bajo este
punto
de vista se confunde con los antecedentes en que Adn
Smith fundaba
la
teora de las simpatas morales.
Pero
144
LECTURA SESTA
,
en
esta idea est contenida otra
la
inferioridad de la
ley del
honor y su sabordinaciun
los
principios
racionales de lo justo.
Los espritus vulgares que ss
dejan modelar por las opiniones corrientes sin inquietarse,
Gomlas olmas mejor templadas, por cobrar un

honor
tipo de carcter propio, consideran suficiente el
para reglar sus actos
son condescendientes con sus
propias flaquezas siempre que no les desacrediten, y

el delito les
importa poco con

error dominante
le
tal
que su habilidad
El
le
encubra
el
absuelva.
hombro
pensador y prudente ama tambin su honra, pero no

se d por satisfecho con su aureola, y se afana por
equilibrar
el
juicio interno de su
conciencia con los

la
dones de
ljica
la
fama, prefiriendo, en caso de conflicto,

las
de sus principios
arbitrariedades
de
la
reputacin.
Por otra
parte, el
honor puede ser tradicional y
solidario, y en este sentido tiene
un poder mucho mas
influyente. El orgullo nobiliario es el desorden de una
pasin nativa y
el
abuso de un principio moralizador.

y vinculadas por
Una
la
serie de jeneraciones virtuosas
sangre sujiere una tradicin de honor que sujeta

y
la
muchos mpetus
rarse dentro
la
obliga los individuos

rbita en que su
les
mode-
de
nombre adquiri
Sin embargo,
reputacin que
enorgullece.
LECTURA SESTA
Radie puede
leyes
libre,
jiî
ocultrele
que
el
que no respeta
la
las
que Dios ha estampado en

se habituar
razn de todo cr
pronto
emanciparse de estas
presiones esteriores, cuyo resorte es quebradizo.
Sin negar, por
lo tanto, el
poder del honor, debemos

el
negar
la
dualidad del criterio moral afirmada por

El hombre es uno
:
Dogma
Socialtsla.
una
la
es su ley.
No hay mas que una verdad que ilumina

hay mas que una justicia y una regla de
guien
la
razn, no
justicia
que
lo
libertad, porque no hay sino una fuente de

lo
verdadero y de
bueno, un ideal y un objeto que

de los seres intelijentes.
determinan
el
destino
la
La
la
la
vida privada y
vida pblica se confunden

c
por
unidad de sus mviles; y

ilusin de los
menos de incurrir en
que presumen obedecer su
ley y servir
la faraiia,
el
la
la
la
patria y ala
humanidad desdeando
caridad y todas las virtudes que espanden
alma
preparan para
la
lo
admirable, tendremos que convenir
en
inconsistencia do esas virtudes de aparato que

!a
bajan los hombres
categora de histriones, hroes

el
sobre
el
proscenio,
miserables y odiosos cuando
teln les separa do los espectadores mistificados.
La
fama es
veces complaciente y
pone caretas sobre
feas y repugnantes fisonomas.

la
Digamos
bueno y
lo
la
palabra
;
opinin puede advertirnos
lo
malo
10
poro
IG
LECTinA SESTA
la ljica
spria invertir
de Ins cosas contentarnos, ni

la
en
del
la
vida privada ni en
ni
vida pblica, con
la
sancin
la
renombre
buscar en sus oscilaciones casuales
balanza dla moralidad.

Si
hemos reconocido, empero,

el
el
poder de
la
tradi-
cin domstica para refrenar
hombre por medio

cuestin moral
la
del
la
honor,
pasando
ahora de
la
cuestin poltica, debemos afirmar
influencia incom-
parablemente mas
nacional
eficaz del
honor patrio y del orgullo

pueblos
todas las
para predisponer los
acciones que redundan en su engrandecimiento, en su
esplendor y en su
casi
lisia.
felicidail.
la
Yaqu podemos
aceptar,
sin restricciones,
doctrina del
Dogma Soda-
Me hago
nerse
cargo de
las
objeciones que podria opo-
esta
mxima.
el
que mas de un fracaso
ruidoso ha sido
nacionales
;
trmino de muchos engreimientos

los pueblos desviados por el celo
porque
de su gloria, no advierten sus flaquezas ni los fen-
menos alarmantes que encierran, como
el
celo de la
vida sujiere los enfermos mil esplicaciones que dar

los
sntomas mas complicados para alejar de

Si
la
la
perspectiva sombra.
son brbaros llaman refina;
miento peligroso
llaman barbarie
civilizacin
si
son
dbiles
las
la fuerza.
Menosprecian todas
LECTURA SESTA
calidades quo no poseen
a'jena
17
la
reputan anarqua
libertad
y despotismo
el
orden de otros pueblos.
Estas
sociedades infatuadas se gastan paulatinamente en el
quietismo se balancean entre
lo ideal
lo
inveterado,
el
y una admiracin que nadie comparte les disimula
abismo hasta que se hunden en
l.
S tambin que estas
perversiones del patriotismo son singularmente peligrosas en

las
sociedades nuevas por cuanto en ellas
nada es slido y sus movimientos de progreso suelen

no ser perseverantes, porque son
cientes inmoderados
menudo inconsse sigue,

el
De aqu no
pesar
de todo, que haya cordura en debilitar

las naciones, sino
orgullo de
que conviene morijerarle y templar

la
sus sujestioncs con
prctica de esta
mxima que
podemos
no saben
transcribir del
templo antiguo para los que
leer el Evanjelio:
Concete
mismo
(I)
(i)
Todos
los seitiinie!itj3
qae esprosan
la tiereza
en sas diversos grados son faês de una

propio, qie es
misma
pasin:
humana el amor
la estimacin y preferencia de s mismo, de sus derechos y de sas intereses particulares. A la coiiciencia de la
superioridad propia, llamo orgullo; llamo soberbia

cio virtual y constante de los
al
menospre-
que un individuo reputa inferiores;
y por
tin,
llamo vanidad
ftiles.
al
orgullo y la soberbia fundados sobre

es tan faerto la
cuidades
virtud
es la
Es incuestionable que nunca

est unida con la
como cuando
el
mas
difcil
de todas que
el
humildad; pero no considero incompatibles

:
orgullo y la
humildad
primero
es la
conciencia
de los mritos y dotes
148
LECTURA SESTA
se estrella
el
El pueblo que se infata, se adormece cegado por sus vanidades; pero

sentimiento de su valor ni tiene
f el
que no posee
en su uerza ni
la
ufana de sus antecedentes y de sus facultades es un
pueblo enervado
quien
la
pereza reduce
los
una especie
si
de imbecilidad.
Cuando
pueblos no creen en
mismos, creen en
los esplotadores
y en los verdugos.
Basta un eclipse de su orgallo para que se infamen,
como nos
bast nosotros un dia de desaliento para

la
postrarnos delante de
de realzar
la
tirana.
De
ah la necesidad
el
dignidad del pueblo por
conocimiento
de sus antecedentes y de su complexin, de susestra-
viosy de sus glorias

de los estravios que
de
las glorias
que
le
enaltecen,
le
aleccionan.
:
La
gloria, he dicho
y h ah
la
mas
alta
espresion
del honor: funesta
cuando proviene de una fascinacin
dcada
cual, y la sagu-iJa se orijina en la conviccin de

ni'
que
r.ingun mrito
dote reaizan
un hombre respecto de
el
otros ni en
la alta-
derechos, ni en jerarqua, ni en poder, y corta

nera que perturba la fraternidad
paso
de todos los seres igualados
por su naturaleza y
diria la espjriencia.
la identidad
de su destino.
Si el Evanjelio
la
El que se enso-
berbece, se degrada y se enerva.

3!as el
no
lo dijera, lo
que no tiene
conciencia dess
propias fuerzas carece de un resorte de actividad y se inhabilita
para
las
grandes acciones, cuyo xito depen Je de
la f
con que se
acometen.
LECTURA SESTA
del espritu
49
pblico
saludable cuando
la
enjendran
act-s bien dirijidos,
bien apreciados y esponentes de

ciertos
una fuerza superior; piedra de ecnda!o para
caracteres sedientos de triunfo y de poder que aspiran

lo
ruidoso
lo
:
si
son incapaces de
lo
grande,
de
lo
lo
horrible
lo
brillante si son
incapaces
noble y de
c
bello
-piedra de edificacin cuando
sorprende
los
varones preclaros que se despedazan en

dades de
la
las escabrosila
senda
estrecha y diseminan
luz de su
alraaen obras duraderas.
no despojis alas naciones

;
de las glorias puras de su historia

los fulgores
no amortezcis
!
que retemplan su conciencia
Un poeta
ha dicho
felices los
el
pueblos que no tienen historia!
Esa palabra es
letal.
acento lrico de un escepticismo

las
Pueblos sin historia son

-.
tribus
nmades
el
azotadas por lo imprevisto
sin ejemplos
en
pasado,
sin responsabilidades ante el porvenir.
Yo comprendo
que
los
ambiciosos
y los misntropos desacrediten

el
todo lo que es grande en
pasado de
un pueblo,
presumiendo hacerle sentir que hay en su alma mas

noble potencia
pedestal quieren
que en
abatir
el
alma de
los
hroes
cuyo
las
comprendo tambin que

el
ruindades del sectario no se detengan ante

paz que
la
signo do
frentes,
muerte pone sobre todas

los
las
despojen los unos y endiosen
otros y
eduquen
\)i)
LrCTLRA SESTA
jeneraciones enteras en iJolalrias y en odios que son

la
vez absurdos y
sacrleg(js
pero no
comprendo
de
lo
que pensadores discretos duden de

la
las influencias
honra nacional ni vacilen en exaltar,

el
como
qucria
Dogma,
toda
gloria
lejtima para destruir

la
juntos los falsos mirajes de
historia
del
y las glorias
usurpadas de
tiado por
el
la
vulgaridad
Si el
el
feliz
crimen amnises
la
xito.
amor propio
la
clave del
carcter individual,
las glorias y
patriotismo,
comunidad de
de las tradiciones sanas de un pueblo,

le
son los sentimientos que

para
constituyen
cultivarles
los
tal.
Moderarles
que no
se infate,
si
para que no se
enerve, son,
no
me
equivoco,
trminos en que
se resuelve la cuestin poltica del
Dogma, y que nos
llevan inmediatamente afrontar la cuestin histrica
que abarca.
;,
Hay en
los antecedentes de la
Bepblica Arjentina
al
tradiciones
propias
para impulsar
pueblo en
-.
la
elaboracin revolucionaria que afronta
para dar tono
su carcter y templar su espritu en
la
adversidad
Jamas os hablar con
tanta complacencia
sin
como
la
esta
noche en que puedo volver

hacia
la
escrpulo
espalda
lo
sombra para
dirijiros
contemplar todo
que es hermoso y fulgurante en nuestra historia.

Si la
revolucin nacional hubiera tenido, cuando
LECTLllA SKSTA
1! I
estall,
un credo doctrinario
de un caudillo,
y hubiera obedecido al
prestijio
teniendo
como
tenia
por
teatro y por ajenie
una sociedad embrionaria, desvinel
culada de todo comercio de ideas con

civilizacin, liabria sido la obra de
mundo
la
nn partido, gloque espone

los
riosa sin duda, pero cou aquella gloria
pueblos
la
tirana de los
que pueden revindicarla.

las
no ser pur una rara magnanimidad,

las
facciones
ofuscan y esclavizan
tran.
muchedumbres que arras-
Mas
la
revolucin nacional es grande, precâ-
menle porque parece pequea.
Y
al
habrais juzgado
muy mal mi
pensamiento,
si
orme en diversas
ocasiones que emcrji sin una

grica,
talla,
profesin de f cate-
hubierais credo
que Intentaba rebajar su

entenda exaltarla,
cuando
al
revs
recono-
ciendo su espontaneidad, su carcter natural, comn,
eminente y nativamente democrtico, por
lo
mismo
que era obra de todos, ciega y no complicada con nin-
guna teora preconcebida.

Los pensadores que minaban
desde fines del siglo pasado,
la
la
Economa
colonial
los polticos
que repellan
sustitucin de
un dominador por otro en 1806 y

que desde 1808 hasta 1810 fraguala
1807, los patriotas
ban
el
arma que deba trozar

el
cadena, los que
el
t22
de Mayo revlndlcaban
derecho accidental de go-
152
bierno propio de
la
LECTIRA SESTA
Colonia y se arrepentan
el el
24 de sus
hicieron
al
condescendencias con
viejo rjimen,
no
en
la
eternamente memorable maana del 2o,

la
incor-
porarse
vireal,
avalancha popular que arrasaba
el
trono
otra cosa sino reconocer, de
buena de mala
gana,
el
sumo imperio
del
elemento que hizo esplosion

Agosto de 1808: que en
los
en
el
plebiscito del 16 de
la
1807, segn
espresion ya clebre de uno de
con-
quistadores vencidos, convirti
cada casa de Buenos
Aires en una fortaleza, cada hombre en un soldado y

cada soldado en un
crificio
los
hroe
el
que consagr
Perdriel
la
-.
al
sa-
arrojados mrtires de
el
que
depuso y exalt gobiernos truncando

los reyes
:
soberbia de
el
que, por
la
fin,
en aquel momento solemne

el
coji el
arma,
templ en
hogar de sus entusiasal
mos supremos,
de un tajo
todas
las
la
y de un golpe derrib
tirano, cort
coyunda, y se arroj valientemente en

la
aventuras de
la
democracia, en todas
Is
temeridades de
libertad
los
Vosotros conocis
orjenes y
el
curso de los
movimientos, mas bien sociales que polticos, que han

jenerado nuestra forma de gobierno republicana y federativa.
.
.Me he propuesto mostraros
el
lado luminoso
de nuestras cosas, y prescindir de las peripecias.:
mirad hacia
los
dos estremos del drama.
Cuando
la
LECTURA SESTA
revolucin jerminaba,
la
1S3
era una
sociedad arjentina
:
masahetereojnea y descolorida
lar
la
ignorancia popa-
ennegreca todos
la
los
horizontes interceptaba
el
todo rayo de
siimia en
la
verdad, y
cerebro perezoso se conlos
quietud.
Dispersa en
campos y
:
enervada en
el
las
ciudades se divida en dos elementos

el
uno nmade y agreste,
otro humillado bajo

el
la
desigualdad.
Empobrecala
el
monopolio mercantil
que aglomeraba
bienestar en provecho de los privi-
lejiados, y la esclavitud de los negros

el trabajo libre,
que eliminaba
los
condenando, en consecuencia,
la
pobres
'
al
crimen
miseria.
la
Sin conciencia pol-
tica ni prctica
alguna de
libertad, el derecho
que
reclamaba en
los plebiscitos y
las
que adquira en
era
el
campo
ensangrentado de
victorias
una adivinacin
sbita y temprana, cuyo alcance no median los mis-
mos que con mayor

servicio.
inspiracin se consagraban su
la
Los proceres de
independencia desconla
fiaban del pueblo
y rechazaban
democracia en
el
terreno de las combinaciones polticas. No obstante

eso,
la
revolucin
estalla
la
penetra por todo,

catstrofes,
avasalla resis-
tencias,
en
recorre
todas
las
alternativas de
fartuna desde lo
mas
alto hasta
lo
mas vergonzoso: demuele, sucumbe, renace y

seno de
la
del
vorjine salen
la
libertad y
la
igualdad,
154
LECTURA SESTA
la
dominantes en principios y en formas en

presente de nuestro
altura
la
progreso
socir.l
que limita
mbicion de los contemporneos
promover su orga-
nizacin en
el
pormenor de
la
vida y su defensa tras
de sus garantas naturales.
No
es esto todo, seores,
lo
digo para que resuene

las
en los oidos de los que vituperan

nas:
masas arjentise
mientras,
la
vuelta
de espantosos desastres,
elaboraba
transformacin de esta sociedad en un
nuevo ser
poltico,
era necesario
propagar
la
revo-
lucin, radicara de
hecho como estaba radicada de
derecho en
la
conciencia pblica, domear reaccio-
nes, sacrificar
en
los ritos
de
la
bandora nacional y
entonar
el
himno
patrio sobre las ruinas de las huestes
destrozadas, con acento de victoria en

ira
Tucuman, con
en las fronteras de Salta, con inalterable fortaleza

la
en Vilca pujo y en
noche tristsima
de
Cancha
Rayada
era
necesario difundir el
el
credo y estimular
el
corajes desde
crculo del
Plata hasta
el
Rmac, vencer bajo
Ecuador y dejar una huella de sangre y
de herosmo donde quiera que un pueblo reclamara

nuestro brazo fraternal.
..
.Y todo
lejon
el
:
fu
hecho....
el
porque
el
pueblo
los
se
hizo
con
denuedo
que supla
la ciencia
recursos y
patriotismo que supla
militar. Venci
el
pueblo por su abne-
LECTURA SESTA
gacion y por su arrojo, y bian bajo
el
ItiS
las lejiones
enemigas suciini-
embate de
las los
caballerias
campesinas
que no
sino
solo
han acudido
campos
del fratricidio,
el
las
nobles lides en que se defenda

bajo
la
honor de
la patria
ensea ajitada por

la
Gemes y Belgrano,
y donde
tin.
.
las
guiaba
fulminante espada de San Marsi
.Menos grandes seramos

al
las
montaas
se
hubieran allanado
caan los
paso de nuestros hroes

Jeric
al
como
muros de
lo
son de
las
trompetas
hebreas; pero
somos con glorias esplendentes,

el
porque Dios inspir soplo sublime en

bravos que
pisaban
la
pecho dlos
las
boca de
los
abismos y
crestas de las heladas cumbres, quienes nada
ame-
drento, ni
ni el
el
torrente, ni
ni
la el
tempestad, ni
la
derrota,
hambre,
menos
la
enemigo que
la
les
confesaba
fuertes y reciba
libertad de
misma mano que

al
desarmaba su brazo y rompa su espada
pi
del
nuevo
altar.
Me ufano
de mi
nombre
y de
mi sangre, y preconizo
el
estas glorias porque ellas son para
pueblo arjentino
una
ley y
una vocacin
una
ley de
honor y una vo-
cacin de sacrificio y de libertad.
Qu
estrao, seores, que robustos caracteres
se
destacaran
en
senos
tan
fecundos?
colectivas,
Si
podemos
revindicar hermosas glorias
podemos
156
LECTURA SLSTA
revindcar tambin glorias personales no
menos
esti-
mulantes.
Unjido por
la
muerte que
le
sorprende en
la
el
Heno
la
de su esplendor, un hombre leg
posteridad
memoria pura de su accin rpida
y frtil,
de su
alma incontaminada de todo desfallecimiento, exenta

de
de
las
la
manchas de
la
anarquia y de
las
intemperancias
ambicin.
Espritu escojido y corazn fogoso,

el
abarc temprano
sentido de la revolucin,
am con
frenes y obr con
denuedo.
De todos
los espect-
culos del
mundo moderno
al
y de todos los hechos que
brotaban ante sus ojos

rccoji la
calor de la irritacin popular,

jenial se convirti
la
lumbre que en su cabeza
en antorcha y en rayo.
Formulando
el
mente oculta
en
el
transtorno social y
las
destino del pueblo naciente
iluminaba
sendas do
la
las
muchedumbres
libres,
con estro proftico y
audacia de un apstol fulmiel
naba sobre
sentencia.
los tiranos
y sobre
pasado
las
la
inexorable
Como
la
mayora de
grandes persona-
lidades histricas,
pareca absorto en una sola con-
templacin,
y reandia su coraje,
su actividad,
el
sus
sobe-
pasiones en un
amor y un
ideal
pueblo,
la
rana democrtica.
Indmito, orgulloso,
le
orijinal,
ninguna condescencia
ni torcer
hizo paliar su pensamiento,

las
su rumbo, ni moderar
formas crudas y
LECTURA SESTA
viriles de su palabra ardiente.
157
Darante su juventud,
le
un
dia en
que
la fiebre le
oprima y
martirizaba con
luci-
visiones estravagantes, bastle
un momento de
de lo absurdo
dez en medio
de
la
obsesin
para
acto,
recobrarse, y tan imperiosa era su alma que

insensato en otro, de voluntad, despej
fantstica y equilibr su
un
su otmsfera
organismo conmovido. Tanta
enerja era signo de su vocacin de revolucionario y
de iniciador.
Fija
el
dogma,
le
propaga, enciende
la
las
almas en
el
fuego que desbordaba de
suya ....
y desaparece,
como
si la
Providencia hubiera querido

la
sublimar
el
credo democrtico eximiendo pronto de
vulgaridad su primer apstol y resguardar su
nom-
bre bajo
lejos
el
ala de
la
la
gloria.
Muere joven, puro y

traga
en
soledad del
mrr que
sus cenizas
su paso, y su doc-
para que nos quedara

sbito
solo el recuerdo de
vivificante,
como
el
de una rfaga
trina inoculada en todos los espritus,
encarnada en
una sociedad.
Repartida
la
Ese hombre
se llama
Mariano Moreno.
la
labor poltica entre las guerras de

la
independencia y
revolucin interior, habran sido
dbiles los esfuerzos del
pueblo arjeniino en favor

si
de
la
emancipacin sud-americana,
s
esta
no hubiera
sido por
sola
un propsito bastante atractivo para

espritus
dom.inar ciertos
con
esdusion
de cual-
\V)S
LECTURA SEbTA
El sentimiento dla fraternidad
quier otro inters.
continental fu estraordinariamente fecundo en aquella
poca, y
le
representan en nuestra historia dos

pero igualmente
f
personajes, diversos por su ndole,
admirables por su patriotismo y por su

table.
incontras-
Era
el
primero un hombre manso y austero, sano
y pensador, desinteresado y superior todas las tenta,ciones del
poder y de
el
la
gloria.
No
sobresala del
pueblo sino por
cultivo de su espritu,
le
por
la
sola
nomia moral que
impriman sus
ideas, y
por
lealtad con que, desde las.
mas remotas manifestaciola
nes de inquietud social, se puso en

de los
primera lnea
reformadores,
chocando intereses bastardos,
esclareciendo los derechos comunes ilustrando, por
medio
de luminosas
controversias,
los
problemas
Prestijiado
econmicos y
los principios
salvadores.
las
por su patritico concurso en

i807,
el
guerras de 1805 y
pueblo
le
arma en
el
da de la revolucin, y
es el
encabezando soldados valerosos y voluntarios,

primero que enarbola
la
bandera nacional y
la
consa-
gra con victorias decisivas.
Modesto en
el
triunfo,
como
era paciente y
el
fuerte en la adversidad,
aquel
lau-
noble varn,
primer representante del pueblo bajo

el
su faz guerrera, esquiva
podero, rehuye los
LECTURA SEST
resentimiento
sii
159
rels, entrega sin
puesto
los
qno
la
ganan
el
prestijio
la
que
pierdo,
y termina en
la
desgracia y bajo
pesadumbre de
injusticia
una
vida ilustre por sus virtudes cvicas y su abnegacin.
Era Manuel Bclgrano.

El otro es San
naci para
la la
Martin.
Predilecto do
el
la
la
gloria,
guerra.
Tenia
numen que improvisa

prepara sabiamente.
victoria,
la
prudencia que
El pueblo hizo de Belgrano un hroe.

hizo del pueblo
San
Martin
la
armado un Ejrcito Amenazada

la
ltima almena de
libertad
sud-americana,
le
arre-
bata una inspiracin, capaz de arredrar

tuviera
quien no
sus nervios de acero y su alma de espartano.

las
Pero qu son
montaas erguidas sobre

la
la
cascara
del globo para estorbar
redencin de pueblos que

la
tienen Anbales en
la
guerra y Cincinatos en
la
paz?
San Martin salv
la
revolucin y
condujo triunfante
por tres naciones, cuya libertad asegur, huyendo del

teatro poltico sin escuchar
los
llamamientos de su
la
ambicin, gozoso de haber completadlo
obra mas
hermosa que
con
el
se
haya acometido en
la
el
Nuevo Mundo
hierro y con
sangre.
las
Belgrano y San Martin son
dos grandiosas perla eda^l la
sonificaciones del sentimiento americano y de
homrica de
la
patria.
Esplican una faz entei'a de
iGO
revolucin,
LECTURA SESTA
porque tuvierou todos sus instintos y
solo sus pasiones, t.xlos sus propsitos y solo sus ideas,
inaccesibles
como fueron
cuanto
di feria del
programa
emancipador de 1810, semejantes
aquellos seres,
rememorados en
os
libros santos,
que vienen
este
mundo
los
en sus dias de crisis para salvar los hijos de

lo
hombres, y cuyo odo se cierra para todo

les
que
no
los
habla de
la
ley peculiar
que
les
imponen Dios
pueblos inspirados por Dios.

reprocharais que olvidara Rivadavia, porque
la
Me
su respecto
posteridad, no solo ha sido
mas
justa que sus
contemporneos, sino que an se ha

admiracin, rayando en
es lejitima,
sin
la
escedido en
la
idolatra.
La admiracin
esplicable.
duda, y
la idolatra
Era Rivadavia un pensador

al
ljico y ensi-
mismado,
jeneroso.
mismo tiempo que un
patriota austero y
Teorizador como Sieycs, imperativo como

el
Moreno, era de intelijenca mas dcil que

y de carcter
primero
la es-
mas suave que el segundo merced

mas
larga y
periencia de una vida poltica
mas azarosa.
un represen-
Fu monarquista
hasta
I82\ porque
era
tante franco de las arrogancias urbanas y aristocrticas.
1820
el
le
redime.
la
Somtese
los
hechos y reconoce
Al acometer
la
triunfo de
soberana popular.
empresa do regularizarla, yerra
csterzndola
bajo
LECTURA SESTA
el
16J
imperio de un centralismo absorvente.
Cunta
grandeza,
lidades
si
empero, no revela
al
lado de estas debicivilizadora,
contemplamos
por esta idea
:
su
accin
los
inspirada
que
pueblos no
son
libres sino en la
medida de su fuerza moral, es decir,

!
en
la
medida de su instruccin
la
Cunta grandeza
en su esfuerzo por acrecentar

con
ella la
la
riqueza del pas, y
independencia de
los
hombres y su aptitud
las
para
civilizacin
los
que procuraba fomentar en

la
Escuelas, en
bellas artes.
Parlamentos, en
le es
prensa y en las
No
dado, sin embargo^
criatura
alguna transformar su espritu, y Rivadavia, despus
de
la
abjuracin de 1820,
pas de una teora otra
teora
porque era un
filsofo, y
de una intransijencia
otra intransijencia
porque era formado del barro

los
y de
dillos
la
luz con
que son amasados
grandes cau-
y los grandes propagandistas.
Su unitarisle
mo
exijente,
sus
abstracciones constitucionales
perdieron y perdieron su partido.
Haba dos cosas

de
si
de que Rivadavia jams dudaba

la eficacia
mismo
y de
de sus principios.
partido unitario
Era tanta su influencia

l
le el
sobre
el
que todo
reflejaba.
En
la
pertinacia de sus propsitos,

ljica,
en
rigorismo
de
implacable de su
en
el
fausto
literario
sus discursos y de sus documentos
ofl cales, el
par-
162
tido unitario
LECTURA SESTA
se revelaba
como hecho
imjen
el
semejanza de Rivadavia.
clismo de 1827, abandon
derla con
Desencantado por
la
cata-
arena antes que defende

todas
las
violencias
sanguinarias, y
temeridades de su partido que siguieron
la
revolu-
cin de 1828, es inocente aquella alma impregnada de
candor y de fortaleza que hacia varonil confesin de

sus errores, en medio de las amarguras de la derrota
el
destierro,
aleccionado por
la
esperiencia y
la
los
libros en la triste vejez
que
le
depar
tirana.
Al lado de Rivadavia,
adversario
lidad.
coloquemos
Dorrego, su
la
en
la
vida, su
compaero en
inmorta-
Apstoles de dos soluciones polticas y sociales

la
opuestas, concuerdanen
elevacin del pensamiento
y de
los
propsitos que les hizo jefes de nuestros dos

partidos
grandes
constitucionales.. La
:
mente de
Rivadavia es
una tradicin histrica

teoria y en el rjimen
la
la
mente de
la
Dorrego en
poltica es
la
positivo de
una realidad viva en
sociedad presente y
en
el
espritu de las jeneraciones actuales,

le
que no
le
olvidan
contajia
desdean, sino porque

y
la
ingratitud se
y cunde,
la
hay seres dos

el
veces
desgrala
ciados quienes
fortuna niega
la
bienestar en
vida y los honores en
tumba.
Manuel Dorrego fu
en medio de
la
un
apstol, y no de los que
se alzan
LECTURA SESTA
prosperidad y de las garantas, sino
163
apstol de las
tremendas
credo
la
crisis,
que
as ofrecia
su patria y
el
su
elocuencia de su palabra
como
noble vaso
de su sangre.
Mas pequeo que Moreno,
porque
envuelto en combates que ste no tuvo que afrontar,

ios rencores
empaaron
el cristal
de sus pensamientos
desfigur su fisonol
el
polvo del sangriento

histrica,
campo
ma
es
mas grande que

f
porque se dio
con
en testimonio de su
y sell su enrjica vida
una muerte admirable.

pletan.
Moreno y Dorrego
el ideal, el
se
comla
:
El uno sujiere
otro
la
forma de
la
el
libertad. Moreno preconizad derechoy
igualdad
Dorrego desafia
de
la
las borrascas,
buscando en
la
maximun
de
esplosion
las
el
revolucionaria
sociales,
manifestacin
equilibrio
todas
fuerzas
cuyo
la
debia
garantir
derecho y consolidar
doctrina
federal
igualdad. Fortodas
el
mulando
la
resolva
las
sis-
cuestiones internas, puesto que adoptaba
nico
tema que concilla

polticas
los intereses de las

la
parcialidades
la
autonmicas con
unidad nacional, sobre
base de poder.
la
la
libertad y de la distribucin equitativa del
Transijiendo con los caudillos, transijia con

les segua, iniciaba la
masa popular que
toleran-
cia
que compartieron, treinta aos mas tarde,
todus
los
hombres de buena voluntad, y cuyos resultados
164
son
LECTURA SESTA
dia
hoy
en
la
Repblica
la
Arjentina
nuestra
prosperidad creciente y
titucional.
radicacin del orden cons-
Conspir .... Es
yo repito
verdad,
aado que
hizo mal
los
pero en nombre del respeto que merecen

la alta
muertos ilustres y en nombre de

la
imparcia-
lidad de
historia,
los
que
le
denigran
aquellas
palabras del Salvador:
el
que est sin

!
pecado
tire contra l la piedra el
primero
le
Se ade-
lant los tiempos y los tiempos
fueron enemigos.
Hora de penumbras fu su hora y

ludibrio.
las jentes le hicieron

:
Sus manes han sido profanados
por
-.
el
tirano que les

los
evocaba como signo de venganza

libres y
por
que nos llamamos
no tenemos lauro para
su sepulcro, ni piedad para su memoria.
Pis
la
verde campia,
convertida en
la
cadalso,
la
enseando
fraternidad
sus
conciudadanos
clemencia y
el
y dejando
dia
sus sacriOcadores
perdn,
en
un
el
de verano ardiente
la
como su alma,
y sobre
velo
cual
noche
comenzaba
iba
echar
su
de
tinieblas,
como
arrojar sobre
l la
la
muerte su
dulzura de
velo de misterios.
Se dej matar con
un nio
el
que habia tenido dentro del pecho todos
los volcanes de la pasin.
Supo
vivir
como
los hroes
la
y morir
como
los
mrtires. Creci en furor

le
onda
cono-
revolucionaria que
devoraba.
.Vosotros
lo
LECTURA SESTA
ceis
i68
ministro del
conocis
Rosas,
el
supremo
estrago, Para aplacarlo fu necesario ampararse de

la
federacin y de
la
tolerancia
Borrego es su proel
feta,
si el
presente es ciego olvidadizo,
porvenir
se estasiar
en
el
fulgor
que
le
envuelve.
Intil seria, seores,
multiplicar ejemplos que no

las glorias
podran esceder en brillo y en nobleza

colectivas y personales
que acabo de complacerme en

la
recordar,
teada y
para resolver
cuestin histrica plan-
me
apresurar concluir.
Manifiesta
la
contradiccin del
la
Dogma
el
Socialista
rela-
y sus errores en
tivo del
manera de apreciar
la
valor
la
honor y de
moral como leyes de
vida
privada,
podemos, no obstante,
la
aceptar su doctrina
en cuanto tiende fortalecer

nes por
el espritu
de las nacio-
contemplacin de
sus hechos y de sus

tan
hombres
preclaros,
y fomentar en este pas,

el
necesitado de accin enrjica,

altas
culto de glorias tan
como
las
que encierra nuestra breve y fecunda
historia.
'Preconizarlas equivale fulminar desprecio

mengua
mengua de
la justicia,
sobre los falsos renombres adquiridos con

del decoro de los pueblos y con
mas grande aun que

(l)
los pueblos.
Hace
esta
noche
(1)
i8 de Mayo.
166
sesenta y dos aos
LECTURA SESTA
que un grupo de patricios preel
paraba en secreto
realiz el pueblo
movimiento,
cuyo desenlace
la
una semana mas tarde, fundando

la
independencia nacional y
democracia.
La pasmosa
fuerza intrnla
rapidez de esta revolucin prueba su

seca, y su fuerza
del
annima y popular prueba

la
magnitud
aliento
que
movia
y
los
encontrareis aqu una
nueva demostracin de que
hombres son verdadela ley
ramente grandes cuando obedecen
del deber,
que
les
depara
el
galardn despus del sacrificio. Son

la
bellos
el
honor y
gloria
la
pero son preferibles
las
coronas que no hieren

sados nos dejan
la
frente y
que en
los
aos can-
esperanza cuando
se v la ilusin.
LECTURA
VII
Seoris
Echeverra
los
sus compaeros, despus de abarcar

la
antecedentes impulsivos de
revolucin patria,
estudiaron sus fracasos, desfallecimientos y vergenzas.
Atrados
la
la
actividad
por su vocacin y los
caracteres de
poca sobremanera crtica que alcan-
zaban, no podan detenerse en una
contemplacin
indicar
esttica: deban juzgar y juzgaron; deban

los
medios polticos capaces de trasformar
los
hechos
sociales, y los indicaron
Continuacin, dijeron
simblicas que
en
la
primera de
las
palabras
voy
la
comentar,
de
las
;
tradiciones
progresivas de
la
revolucin de
ff
Mayo
y aadieron en
segunda
independencia de
las
tradiciones retrgradas
que
nos subordinan
al viejo
la
rjimen.
El
que
peligro de lo
muy
estenso es
estas
ambigedad en que incurren

enfticas
los
menudo
frmulas
partidos
prefieren para divisa.
Su elasticidad d cabida
468
LECTURA STIMA
todas las opiniones y encubre
numerosos
1
aTores
tacto,
porque nada determina.

establecer
el
Nos interesa, por
valor que el
Dogma
5oca/s/a atribua
las palabras enunciadas,
juzgando, en pr/mer lugar

;
su
modo
de entender
lf
revolucin y sus drsviaciones
en segundo lugar,
colonialismo en
la
los
elementos inocu.ados por

social,
el
complexin
de
cuya
influencia aconsejaba al
pais emanciparse.
La revolucin
arjentina, juzgada por

el
sus progra-
mas de
gubierno, fu en
principio
un movimiento
;
emancipador mas bien que de trasformacion interna

de
tal
modo
que, careciendo
la
sociedad de una orga-
nizacin propicia para que todos los intereses ideas

se desenvolvieran
en un terreno
libre, y exijiendo las

la
circunstancias llevar trmino una guerra en
cual
no era posible ni honorable cejar una vez empeada,

fu forzoso
la
resignarse,
bajo
un punto de
vista,
aventura, y bajo otro almililarismo que oprimi
estos paises hasta 1822.
Los autores del Dogma
lo
vean, pero estaban demasiado cerca de los aconte-
cimientos y de los hombres para juzgnrles con imparcialidad.
As,
reconocan
leahnente
el
fenmeno,
pero erraban en su esplicacion se negaban buscarla*
LECTURA STIMA
169
los
Consignan tambin
el
hecho de que
pensadores
revolucionarios, por incompletamente que encararan

la
poltica
interior,
preconizaron desde
el
primer
momento
los
dos grandes principios en que estriba

la
todo gobierno libre, el derecho individual y
igual-
dad ante
la ley
y echando
la
vista sobre la Repblica
Arjentina, no encontraban vijente
mas que una
ley
caprichosa y brutal,
el
la
ley
de
las tiranas,
y ningn
derecho, no ser
que
los
dspotas revindicaban
para martirizar los pueblos.

se
la
Ante tan dura leccin,

est la raiz de este mal,
el
preguntaban:
fuente
donde
el
de tamaos desencantos,
error capital
que
ha hecho fracasar
programa primitivo
:
de
est
nuestra revolucin?
Y respondan llanamente
la
en haber proclamado
soberana popular.
histrico y
Hay en su respuesta un error

doctrinario.
un error
Ni fu
la
soberana popular un
dogma
prematura
indiscretamente
formulado por
los ele-
mentos
dirijentes de la revolucin, ni ese principio,

la
que bien entendido, encierra

libertad, al
base,
si
no de
la
menos de
las
garantas de
la
libertad,
poda estraviar los espritus ni corromper los corazo-
nes
al
estremo de esterilizar
los sacrificios
de tantos
aos de labor.
Hasta 1820 fueron ensayadas cinco Constituciones,
170
obras efmeras
da
LECTURA STIMA
como
trabajo poltico,
pero que hoy

histricos
nos sirven
las ideas
como monumentos
para
conocer
prevalentes en su poca.
la
En
las
Diciemgrandes
bre de 1810 fu desalojado de

influencias el partido
escena de
democrtico que se reclutaba

el
en derredor de Moreno, y
el
tono
oficial
baj hasta
tmido diapasn de los conservadores adormecidos

las indolencias
en todas
de
la
imprevisin.
El
de
Re1811
glamento
y
el
el
Estatuto
provisional
los
organizaban
gobierno sobre
hechos irregulares
surjidos de las sediciones, y acatando los poderes de

los
diputados de 1810 espedidos con acquiescencia

la
pasiva de los pueblos, es verdad, pero sin

festacin
manieran,
autntica de
su
voluntad.
Nada
por consiguiente, menos que democrticos.

dados, por otra parte, en
-Fueron
nombre
del
Rey Fernando
VII, y segn sus
declaraciones categricas,
para
leyes
conservar su soberana
el
imperio de
las
nacionales,
quiere decir, de
las leyes
espaolas, en
cuanto,
como aada
el artculo 1
del
Reglamento,
la
no se opusieran
al
derecho supremo de
libertad
civil
de los pueblos americanos.
Fcil es percibir
si
con estas transcripciones testuales, que
bien
el
derecho individual era proclamado entonces como en

las esposiciones
de
la
primera Junta y de
la a
Gaceta
LECTURA STIMA
de
171
Moreno, los
lejisladores
se
abstenan de revin-
dicar la autonoma nacional,
por consiguiente,
la
la
soberana del pueblo,

del rey era
cuya sumisin
soberana
solemnemente declarada.
condicin
la
Se inclinaban
mejorar
la
civil
de los hombres, pero no

poltica.
herian
cierto
de frente
cuestin
Tenan
la
en
modo
la
la
el instinto,
pero en ninguno
Establecan
la
intelila
jencia de
reforma.
libertad de
prensa y
seguridad personal, pero dejaban de pi,

principio monrquico,
no solo
el
sino
el
la
principio
feudal en que estribaban las relaciones de
Amrica
espaola con
la
Espaa europea.
En
185
la
idea de la independencia nacional habla

creces.
tomado grandes
sangre
1
No podia
ser estril tanta
El 5 de
el
Mayo de
ese ao se dio
un nuevo
no
la
Estatuto, en
cual, sin declararlo para lo cual

la
era competente
dict, se
Junta de Observacin
la
que
suponia sinembargo rota
unidad hispano(1)
colonial.
Contenia, en efecto, un captulo

el
des-
tinado definir
derecho de ciudadana y
enumerar
La auto-
las condiciones requeridas para obtenerlo.
noma nacional estaba pues, implcita, pero claramente

establecida en
l.
continuacin de este captulo,
(l)
Seccin 1"^, cap.
llt.
172
LECTURA STIMA
se declara
hay uno brevsimo en que
que
cada ciu-
dadano
es
miemhro de
la soherania del pueblo. (1)

la
Esta declaracin envuelve

rana pertenece
al
(2)
idea de que
la
sobe-
nmero.
Creo
haberme esplicado
este
en otra ocasin
pecto.
con bastante claridad

es
res-
La soberana
un derecho
solidario de
una
entidad abstracta.
Un
individuo no es soberano ni
-.
miembro de
tarla,
la
soberana
es su jente para concre-
darle
realidad y ponerla
en accin.
Si
es
exacto que toda atribucin importa responsabilidad,
no puede decirse que cada individuo

la
es
miembro de
soberana sin afirmar

las
la
vez que es responsable
personalmente de
direcciones que puede tomar el

;
ejercicio de la soberana
como
es claro el
la
absurdo
de
tal
doctrina, cualquiera que fuese

la
naturaleza
atribuida
responsabilidad
toda
supuesta,
que no es
moral, porque
responsabilidad moral supone

la
libertad, y dentro de
soberana no cabe
la
libertad
completa
que no
es legal,
porque
la
soberana, es
inesplicable es superior la ley,
se sigue
que hay
implicancia en los trminos cuando se sustenta que

la
soberana reside en
el
nmero y que cada individuo

la
cada ciudadano es
Seccin
1
=^
,
miembro de
soberana.
(1)
(2)
cap. IX.
II.
Vase
la
Lectura
LECTURA STIMA
173
Por
lo
dems,
la
soberana no obra ni puede obrar
sino por medio
de sus formas positivas, el Estado

Constituirlos es
;
el
Gobierno.
facultad poltica
perteneciente al pueblo
y jams es demasiado temlo
prano
ni
demasiado tarde para devolverle

si
que es
suyo, porque
puede haber jeneraciones enervadas,
no hay pueblos indignos del derecho, cuyo ejercicio
redime y
fortifica.
ComoveiSj rechazo lateoria del Estatuto de 1815,

pero rechazo
la
vez los juicios del

al
Dogma
la
SociaJista.
Los lejisladores de 1815
reconocer
soberana
del pueblo, nada hacian sino respetar lo
que no podian
las
destruir,
esto
es,
la
emancipacin
de
muche-
dumbres.
Adems,
esa declaratoria era

la
un axioma
pomposo anulado por
organizacin poltica que se

el
proyectaba bajo su imperio ostensible. Ni

de 1815, ni
el
Estatuto
Reglamento de 1817,
la
ni la Constitucin
los
de 1819 adoptaban para

pblicos
crtico.
formacin de
el
poderes
un sistema concorde con
principio demolas tres
El cuerpo electoral combinado en
constituciones,
estable
menos
aristocrtico
por ser menos
que
el
proyectado por Bolvar,

sin
seria
los
una
que
monstruosidad
le
esplicacion
posible
idearon
apareceran
su
como pobrsimos
secreto
ljicos si
po se traslujera
intento
tras
de
sus
174
LECTURA STIMA
insidiosas.
mximas
Aquellos
patriotas
no
eran
demcratas.
Los mas
seryicio de
ilustres
de
entre
ellos
trabajaban
la
en
un plan monrquico en 1812:

de
forma
en
democrtica
el
gobierno
no
tenia
su
favor
Congreso de Tucuman,
(I)
sino
una palabra y un
el
voto;
por
in,
en 1819,
la
mismo
espritu,
tendente restablecer
reyeca
las
imperaba, siquiera
clases pensadoras.
con mayores diverjencias, en

Siendo esto
as, es
el
cosa clara que ningn efecto podia

pas el
producir sobre
hecho de que
se
consignara
en una Constitucin un principio un error cientfico,
que nadie quera aplicar.

del
Al hablar de
la
soberana
el
pueblo,
aludan
un concepto, sobre
el
cual,
valindose de los sofismas que abundan en
arsenal
de los partidos,
presuman
al
constituir
un gobierno
el
radicalmente contrario
preconizado.
que cuadra con
principio
Curbanse poco de su estension terica

en
la
desde que
lo restrnjian
prctica
y una vez que
este hecho es de constancia evidente, seria temerario
plegarse las opiniones del
Dogma
Socialista.
la
En 1821 una
provincia arjentiua,
de
Buenos
(i)
Don Toms
.Manuel de Anelioiena.
Vase
Redactor
del Consreso Nacional
N ^
11.
LECTURA STIMA
Aires, adopta el sufrajio univerial,
este el dato en
175
y
;
parece
ser
que estribaban sus juicios

que no
pero basta
esto para percibir,
es la soberana del pueblo,
sino lo que l llama sus escesos, y antes

cipio democrctico, la estension del
lo
que
el
prin-
derecho electoral,
que repudia de
los
antecedentes revolucionarios.
error.
No
es
es oportuno esclarecer aqu su
Para m
una conviccin inalterable que
el
sufrajio universal
es inherente al principio democrtico,
como
lo
demos-
trar al
ocuparme de
las teoras
constitucionales del
Dogma.
Pero hay hechos histricos que bastan para
desalojar sus autores de este baluarte.
La esplo-
sion brbara que entroniz Rosas no tuvo por teatro
esclusivo Buenos Aires
y
el
fuera de
sufrajio
Buenos Aires
no haban tenido acceso

teoras
universal ni las
la
que
ellos
reprueban, puesto que

al
Constitu-
cin de 1826 que los aplic
rjimen nacional, fu
repelida por las Provincias sin que llegara funcio-
nar.
La
tirana
fu
un producto independiente de
;
toda influencia doctrinaria

ti
si
algn error se come-
capaz de exasperar una muchedumbre, impotente
en razn de su barbarie para ser conmovida por nin-
guna combinacin de
ideas,
antes
que suponer que

abrir los ojos y
consisti en halagarla, es necesario
ver
lo
que no creo que pueda ocultarse
ningn
176
LECTURA STIMA
espritu desprevenido
que consisti en comprimirla,
en deleitarse con fantasas y nutrirse de arrogancias,
mientras
usar.
ella
conquistaba un poder
que no sabia
Pienso
lo
mismo que
el
Dogma
el
respecto
de
la
incapacidad en que se hallaba
pueblo para
el rji-
men democrtico;
resistencia
lo
pero aparte
deque
esto esplica la
que
le
hicieron las clases pensadoras, con

la
cual se
destruye
mitad de su raciocinio,
concluye contra
la justicia
reflexionad en que nada
intrnseca y trascendental del principio.
Como
lo
ha
dicho un gran pensador moderno

poltico
si
un principio
no se puede
es palpablemente inaplicable,
deducir que convenga aplazar su aplicacin, sino que

el
principio es falso.
Ahora, sin controlar
la
idea
cardinal del gobierno democrtico por sus resultados
en
los
pueblos que han sabido ponerla por obra, con-
siderad que en este problema nos encontramos entre
dos evidencias
popular,
la
-.
la
evidencia emprica de
la
ineptitud
;
evidencia racional del principio

el
y quien
no se resigna con
absurdo, duda, en caso anlogo,

de los medios de realizarlos
no de
los principios, sino
que se complican con lodos los fenmenos caractersticos de cada
conjunto de hombres.
la
Convengo en
pero exijo que
que
la
barbarie repugna
libertad
LECTURA STIMA
se
177
la
convenga conmigo en que

la
la
garanta de
libertad
no existe sino en
en que en que
la
forma democrtica de gobierno;

;
libertad no se aprende sino practicndola
si el
pueblo arjentino no ha salido en poltica
de un estado rudimentario, es sencillamente porque
jams ha sido
esceso.
libre y
no porque haya sido libre con

reyes, esclavo de la jenerosa
Esclavo de
le
los
pasin que
arrastraba las batallas, esclavo de las

el
preocupaciones patricias que aceptaban

de su brazo y desdeaban su derecho,
caudillos, esclavo del militarismo
concurso
esclavo de los
reaccionario y te-
ricamente liberal, esclavo hoy da del egosmo urbano
que
se entrega los deleites del mercantilismo,
la
al
abande
la
donndole
conciencia,
miseria del entendimiento y
pual de los asesinos,
al
sable de
le
los
jendarmes y
las
esplotaciones de los que
adulan,
ese pueblo ni ha sido libre jams, ni tiene la respon-
sabilidad de sus errores esplicados por su barbarie, ni

la
responsabilidad de su barbarie,
la
la
cual cae de lleno

los
sobre
frente altanera y el corazn cuitado de

la
que vuelven
y
la
espalda
la
verdad, cojen
la
antorcha
apagan, y duermen cuando es hora de obrar.
Investigando los medios de escapar del conflicto

el
Dogma
decia en primer lugar
es necesario
mode-
rar la soberana bajo las restricciones de la moral.
178
LECTURA STIMA
pero percibiris que,
la
Eso desde luego

no
se
dicindolo,
hace sino circunscribir

la
nocin deja sobera-
na,
exactamente como
-.
circuscribia
Brownsoncon
estas palabras
el
derecho de soberana emana de

la
Dios por
el
pueblo colectivo y por intermedio de
ley natural, w
lo
No
estara,
por
lo
tanto el Dogfma en
ella es
concreto
al
enunciar esta mxima, ya que
vlida sin relacin de tiempo ni de forma poltica,

si
no fuera que reaccionaba contra iniquidades estable-
cidas en
nombre de
la
soberana popular, sobre cuyo

la
aparente imperio se fundaba
dictadura de Rosas,
tienen
como
ttulo
se
fundan todas
las
tiranas que no
un
inmemorial
en los derechos
dinsticos bajo
los
cualquiera de sus faces.

la libertad
Pero definir
lmites de
no es igual
esclarecer los medios de orga-
nizara y garantirla.
estos objetos consagr la Asociacin
Mayo
el
resto de su
programa,
:
y espres compendiosamente
las tradiciones
su teora diciendo
Independencia de
al
retrgradas que nos subordinan
antiguo rjimen.
Un
sistema poltico, bien es esfmero, bien se

le
apoya en una organizacin social que

resguarda.
esplica y le
la
Vosotros
conocis bastante
historia
para que os sea accesible esta idea iluminada por una

espericncia constante.
LECTURA STIMA
Antes que
volvimiento
la
179
el
edad moderna apresurara

de
las
desen-
poltico
naciones
civilizadas,
sobresalan en las formas rudimentarias de la
monar-
qua
templada dos grandes pueblos que han tenido

destinos
en
lo ulterior
muy
diversos
Espaa
sin
al
Ingla-
terra.
La Inglaterra ha
en
la
marchado
la
prisa
ni
cansancio
senda de
la
libertad,
paso
que
;
Espaa ha decado bajo

porque
la
presin del absolutismo
primera ha sabido mejorar y conservar su

la
organizacin interna, mientras

desaparecer
funestas.
el
la
segunda ha visto
innovaciones
la
suya
al
impulso de
Dos elementos han salvado

la ley
Inglaterra
municipalismo y
la la
comn,
es decir, el gobier-
no propio y
libertad individual garantizada por la

ley con las
armona de
dades que
la
costumbres y
las
necesiel
enjendran por su juego espontneo y

las relaciones
movimiento natural de
lelamente con
el
civiles.
Para-
esfuerzo tenaz del pueblo ingls por
mejorar estos dos resortes
de su organizacin,
le
el
pueblo de Espaa ha recibido cdigos que

el
atan en
lecho de Procusto y ha perdido sus
franquicias
:
comunales. El trabajo de los Reyes ha sido proficuo
Espaa no es mas que

Ahora,
al
la
sombra de
le
misma.
colonizar la Amrica
trasmiti sus leyes

los
dejeneradas y su organizacin impotente y form
180
LECTURA STIMA
pueblos de este Continente en una escuela peor an
que
la
que haba educado

fundar
la
los
conquistadores.
Hemos
querido
democracia;
asambleas
en ajentes
hemos
arreglado
dis-
gobiernos,
tribuido
criado
representativas,
poderes
la
responsables,
hemos
levantado
tribuna para
ajitar las
la
masas, usado y
abusado dla palabra en
prensa, disciplinado par-
tidos y echdonos, con noble coraje, han de confesarlo
nuestros rivales, pero con pueril arrogancia, confes-
moslo nosotros, en mares turbulentos

voz de marcha,
se ha
la
y al
dar
la
mquina ha
crujido, la tripulacin
afanado,
hemos
pulsado resortes,
pasiones,
polti-
ideas, tiranas,
revoluciones: hemos desmontado y

nuestras
constituciones
vuelto
cas
el
;
construir
pero sin conseguir andar.
Olvidbamos sustituir
centralismo
la
colonial y la lejislacion absolutista
con
libertad municipal
la
lejislacion
republi-
cana.
Os aconsejo leer
la libertad
Tcito.
All veris
cmo
decreca
romana
el
medida que
derecho
se ahon-
daba
la
separacin entre
poltico
la
el
derecho comunal, y que con cada paso en

dencia de
la. libertad
deca-
poltica coincide
una innovacin
en
las
la lejislacion civil.
Estudiad
;
la
historia de todas
repblicas sud-americanas
las hallareis
la
en igual
impotencia que nosotros para consolidar
democra-
LECTURA STIMA
cia y
i8
la
en contraste con
el
esplendor de
libertad
radicada en los Estados 'Unidos del Norte.

esplicariais
este
Cmo
doctrina
fenmeno rechazando
la
que sustento?
Nos aventaja acaso en

el
fiereza
de
carcter y en iluminacin nativa
pueblo norte-
americano, mas
fri
que nosotros, mas calculador y
mercantil, y utilitario y emprico

poltica
como
lo
revela su
con los negros y todas sus manifestaciones

terreno social?
cientficas en el
Por mi parte tengo
demasiado orgullo para decirlo, y demasiada imparcialidad
para creerlo.
La desventaja no
la
est
en
el
carcter de los hombres, sino en
estructura de
las
sociedades.
Los americanos del Sud hemos pretenlo
dido amalgamar
incompatible,
la
libertad en
la
poltica y el absolutismo
en
la
sociedad.
Tal combi-
nacin seria fea
como
el
monstruo de Horacio. Elvino

es insensato
el
nuevo pide vaso nuevo; y

que amarra
la
lejislador
el
Repblica joven y lozana con

el
colo-
nialismo putrefacto, renovando
suplicio del tirano
romano que ataba
los
vivos de cara con los muertos.

los lmites y la ndole
el
Deploro, seores, que

lecturas
de estas
me impidan
le
analizar
punto que acabo de
esponer, y
criterio
;
someto sin mas ilustracin

permitido
vuestro
pero same
comentarle brevela
mente, siquiera tenga que cortar en
carne.
182
LECTURA STIMA
la
El censo de
ilejtimos
Repblica contiene una
cifra
la
de hijos
que dice
muy
poco en favor de
morali-
dad comn.
Esta cifra corresponde otra, no mas

la
halagea, de clibes en proporcin con

adulta.
los
poblacin
Y ambos
datos hallan su esplicacion en que
hombres en
la
las esferas
mas humildes de
la
socie-
dad huyen de
los
familia por ser demasiado pobres, y
de
las esferas
superiores por no creerse bastante

efecto
ricos.
Son
las
en
demasiado
de
la
pobres
los
que
sufren
consecuencias
la
lejislacion
colonial
respecto de
propiedad territorial, que, desoyendo
toda razn y justicia, conservan nuestros gobiernos
imbuidos en
las
preocupaciones del fiscalismo espa-
ol que siglos enteros de predominio ha inveterado en
nuestro rjimen administrativo.
No
se creen bastante
la
ricos los que calculan las necesidades de

la
vida con
la
medida
del lujo, y los
que halagados con

la
perssus
pectiva de
una riqueza que
ley pondr
en
manos cuando sus padres mueran, no tienen coraje

para
tia
el trabajo, ni virilidad el
el
para
la
el
pobreza, ni modes-
en
corazn ni seriedad en
pensamiento para
la
labrar
bienestar de su familia en
independencia
errores
de su hogar. en
Como
veis, todo esto
responde
la lejislacion
y los malos hbitos que ellos enjenley es
dran.
Una mala
un padecimiento en una jene-
LECTURA STIMA
racin y un vicio en
la
83
qae sigue,
y vice-versa,
el
el
derecho de hoy es
la
virtud de maana.
cual
Queria sealaros otro fenmeno sobre

detendr
me
muy
poco
-.
la
inercia comunal.
Esperamos
que
tros
el
Estado eduque nuestros

construya
hijos, edifique nues-
templos,
nuestros
caminos,
cuide
nuestra hijiene: aguardamos, en una palabra, de ese
mito opulento una accin providencial, y nos
le
entre-
gamos.
desiguala
la
Nadie repara en que cuando educa los nios

la
Sociedad rebajando
la
Escuela
Comn
la
categora de
un
asilo
;
en que se ostenta
munifi-
cencia del Soberano
nadie v que cuando edifica
nuestros templos tiraniza nuestra Iglesia y perturba

la
unidad de
los
que participan de una
y adoran en
ni
un mismo
testa.
altar.
Nos sometemos sin alarma
pro-
l patenta los que han de cuidar de nuestros

nuestra salud,
al
intereses y de
punto que en este
pais no es posible arruinarse ni morir sin proteccin

oficial.
Tenemos necesidad de abogados con diploma

:
del Estado para obrar en Justicia
tenemos una meesclusivo del
dicina oficial y mdicos con privilejio
Estado.
ah los estreios del

la
oficialismo ostenla
tados con toda
pompa de
su ridiculez y en toda
plenitud de su ignominia.
Ignominia, digo, y repito

el tutelaje
adrede
la
palabra
porque es vergonzoso
\S\
LECTURA STIMA
es
que nos subyuga, como

cin
;
vergonzosa
totla
abdica-
la
ignominia conque seala sus vctimas
est en razn directa de las aspiraciones liberales
que
ostentan y dla fuerza y

otro terreno
;
la
inspiracin que revelan en
porque nunca parece tan

al
grande
la
miseria
tino
como
lado de
la gloria,
si el
pueblo arjen-
no fuese tan esplendente por su herosmo,
no
parecera tan pequeo por su apata en lo normal de

la vida.
Estos datos evidencian

lista
cr
el
juicio del
Dogma
Socia-
cuando decia
-.
la
Amrica independiente soscabos del

se
tiene en signo
de vasallaje los
ropaje
imperial de
la
que fu su Seora y
;
adorna con sus
apolilladas libreas
la
sensatez de su aspiracin y
la
sanidad de su doctrina, cuando anadia -.el nuevo
orden poltico exije nuevos elementos para consti-
a tuirlo .
Dadme un pueblo compuesto como

dej.
la
Colonia
le
Podris unjirle, pero nunca
ser
soberano.
Podr amar por instinto su

carle, pero ser
derecho y an revindila
impotente en
libertad.
La Colonia dej, en efecto dos fracciones sociales

la
una llamada
no
gobernar
la
otra condenada,
mien-
tras
se civilice, obedecer,
ajilarse en
revolu-
ciones secundarias para estrellarse en los "desengaos.
LECTURA STIMA
185
Tocando con
la
la
barbarie de
la
pampa, entregado
suerte
como una molcula
los jiros del caos, esclavo

la
de las necesidades y en constante lucha con

leza, el
natura
hombre de
los
campos que
se
orienta en el
desierto por el sabor de las yerbas

estrellas
la
y se guia por las
como un
le
caldeo antiguo,
ha
la
menospreciado
cual no necesita
sociedad que
el
abandonara y de
para domar
potro, hallar su alimento en la torada
salvaje, soar, sufrir, cantar y vencer.
La vida ruda
arte, sujieren
el
vigoroso carcter de los gauchos tienen atractivo

el
para
poeta; pero
si
dan elementos
c
al
tambin reflexiones
la
filosofa
social.
Cuando
el
hombre desciende
un estado primitivo, sus
aspira-
ciones se simplifican y sus relaciones se relajan.

consiguiente, se aisla
;
De
como
la
libertad,
y sobre
todo, el gobierno democrtico, no son otra cosa sino

el
movimiento orgnico de
los
la
sociedad, se debilitan
medida que
vnculos sociales pierden tensin,
desaparecen cuando los hombres ni esperan

de los dems ni piensan deberles nada.
mucho
Entre este carcter y

ceptible
el
dla clase urbana es perel
un matiz, menos fuerte que

el
primero, mas
independiente que
del
segundo
-.
sin las virtudes propias
hombre primitivo
emancipa de
y con todas las flaquezas del que
se
los influjos
morales desenvueltos en
la
86
LECTURA STIMA
civilizacin,
tidos.
que no conoce sino por sus lados perver-
Me
refiero al compadrito, fusin del
majo y
del
gaucho, ignorante, altivo, pendenciero y desmoralizado.
Aadid
la
estos
dos elementos los descendientes de
raza esclava.
Emancipados
la
por
la
adopcin valela
rosa de los principios que iluminaban
redencin
popular, entran en
sociedad,
vida
libre,
al
amparo de una
que cuando no ha sido guerrera, ha sido

la
frivola, en virtud de diversas causas:

la
vaciedad de
tirana
educacin jeneral,
los
la
presin de
lo
la
que
echaba
hombres en
pueril en busca
fin
de
com-
pensaciones sus amarguras, y por

estraos que
le
los
ejemplos
han sorprendido
al
renacer antes que

resultado es claro
social tiende
tomara su quicio y su
rumbo. El
para quien quiere ver.
Esa fraccin
elevarse, pero por lo ftil.
Quiere equipararse
la
raza que
le
fu superior y que no acierta desnudarse
de
la
arrogancia del
la
amo; pero no por medio de

sino por el
las
ideas ni de
accin fecunda,
remedo de
:
sus trivialidades,
ah lo que imita
:
Bailes, conciertos, cortesana

el ideal
he
he ah
en que los suyos inmo-
lan tal vez su dignidad, conformndose con el
domes-
ticismo y abandonando
la
industria los inmigrantes
que
les
reemplazan y trabajan y se enriquecen mientras
ellos sirven y bailan. ..
lECTURA STIMA
187
el
Tambin dej impreso su

los
sello
colonialismo en
elementos gobernantes del pais, y no nos leg
mejor presente.
No habia
tenido disciplina cientfica
sino para formar dos gremios: sacerdotes y abogados.
Ellos han dado

dirijido la
Constituciones
leyes
ellos
han
poltica,
han sido su pensamiento y su
accin. ...
El sacerdocio abandon
el
altar para entregarse al
combate, y plegando su estandarte de caridad, tremol
en medio de
las
tempestades
la
bandera
de
los
partidos, exacerbando su corazn que debi conservar
limpio y sereno
parte,
para
el
el
amor
cristiano.
Por
otra
hemos notado
predominio de un racionalismo^
de
la
descompasado en
las doctrinas
el
jeneracion revo-
lucionaria, y ensalzado
espritu
del
Dogma
preci-
samente porque
sociales
se
propona introducir en
se
los estudios
lo
la
un nuevo mtodo en que

lo
amalgamaran
racional y
esperimental.
Del concepto puro de
libertad puede,
por va de deduccin, desprenderse

la
la
todas las temeridades y todas las quimeras cuando
imajinacion campea libre de

esperiencia
;
las rectificaciones
de
pero induciendo rigorosamente sobre los
datos de
las
la
naturaleza no se puede menos de llegar

la
nociones absolutas que jeneran
ciencia y sobre
slidas.
las
cuales se construyen las teoras
Este
488
LECTURA STIMA.
el
contraste Gsplica los errores antiguos y

los
acierto de
contemporneos; y me parece que

no nos habra sido tan esquiva,
teoljlco
la
verJad polel
tica
si
hbito del
mtodo
puramente deductivo,
pensadores por
la
no hubiera
desorientado
clero
los
intervencin del
quien sus luces daban prestijio, pero que se

el
colocaba en un terreno que no era

calidades intelectuales y que, por
pisar sin descuido
lo
propio de sus
dems, no poda
dess deberes primordiales.
Al lado de los clrigos estaban los abogados.
Es
verdad que un pensamiento enrjico puede

toda rutina; pero es verdad tambin que
lidad
la
vencer
orijina-
no es dote comn, y que regularmente, cada

cientQco
cultivo
imprime
Ahora,
la
la
intelijencia
formas
caractersticas.
abogaca es un arte, cuyo

la
punto de partida es una ficcin,

la
ficcin ciceroniana
infalibilidad de la ley.
En
la
la
ley positiva reside su
criterio.
La interpreta, no
juzga.
Sobre su testo
establece toda regla de derecho, en vez de criticarla

la
luz de las reglas absolutas
que
le
son superiores y
anteriores.
idolatra del
De aqu que
sujiera al
pensamiento
la
derecho escrito.
A primera
al
vista parece
que, siendo estas cualidades opuestas
racionalismo
sabia que
inmoderado que atribuyo

comparta
el
la otra fraccin
gobierno con los abogados, ---debieran
LECTURA STIMA
haberse rectificado mutuamente. No ha sido
as,
189
y bien
pensado, se v que nopodia ser

escribi el noli
as.
La supersticin
me
tangere sbrela cubierta polvorosa
de los cdigos aejos. Los abogados comprometidos en

la
revolucin dejaban que los doctrinarios teorizaran

el
su sabor contal que respetaran

la par
santuario.
Por
eso,
quese ensayaban quimeras
polticas, persista
intacta la antigua organizacin civil, y se afirmaba este
absurdo:
que
el
rdeu
la
civil y el
orden poltico son
independientes, y que
sociedad podia transformarse
en un pueblo libro sin conmover un resorte del viejo
mecanismo,
la
sin aflojar
la
una de sus trabas,
sin
poner
mano
sobre
deidad abogadil. La preocupacin

(1),
ha sido tan profunda que aun subsiste
y tan inlu-
(l)
El artculo 97 do
la
Constitucin Nacional estatuye que
para ser nombrado juez i la Suprema Corto se requiere ser
abogado con ocho aos de ejercicio.

justicia nacional tiende eu la
el criterio
El
eitablccimionto de la
Repbca Arjentina
la
transformar
jurdico por
el
imperio absoluto de
Constitucin,
cuyas prantias deben hacer efectivas todos los tribunales del

pas,
correspondiendo su mas
alta
salvaguardia
la
Corte
Nacional.
Por
lo tanto, reacciona contra el
abogadismo, sus
sean
fuentes y sus reglas di juicio.
Sinembargo, exije que

la
ahogados los que deben encabezar

gancia proviene de
reaccin.
Esta sstrava-
la organizacin
de
las
Universidades que
han confundido la
ciencia deljurisconmlto con el arfe del abogado.
pero manifiesta juntamente cuin tenaces y funestas son las preocupaciones, puesto que llegan, como en este caso, hasta
190
LECTURA STIMA
yente que su estudio desata todas las dificultades que

surjan del contraste de nuestras esperanzas con nuestra
impotencia.
Los hechos son palpables.
Sin
negarlos no podis negar
mi
doctrina, y para negarlos
es necesario borrar la historia.
El consejo del
sis lo esclarece
Dogma
es prudente.
Un
fcil anli-
y completa.
la
siquiera difiramos de
su
manera de entender
revolucin,
mas
bien,
porque diferimos, negando que una democracia prematura,
como
afirma, nos haya precipitado en los

salir,
abismos de que empezamos

tra azarosa existencia
espliquemos nuesmejorarla.
y procuremos
las clases
El
pueblo ha sido brbaro y
gobernantes infa-
tuadas. Esa infatuacin y esa barbarie son enfermedad

hereditaria y se cura con
buenas instituciones, que
Espaa no pudo darnos, porque enjendr en Amrica

retoos dbiles
como
los hijos
de los viejos
las
con ins-
truccin copiosa difundida

libros,
en
Escuelas, en los
en
las
tribunas, en las ciudades ruidosas
como
en las aldeas somnolientas, y que tampoco pudo fomentar Espaa, porque la
Escuela cambia
el
vasallo en
ciudadano y
el
pueblo esclavo en soberano inviolable.
poner en peligro inminente

pueblos.
ser juez,
las
mejores instituciones de los
Para nada es meaos propsito un abogado

si
que para
no
es para ser lejislador.
LECTURA STIMA
191
Con
tanto
mayor entusiasmo acepto y reproduzco

cuanto mas firmemente creo
esta palabra estimulante,
en
el
pueblo y en su derecho, sin eludir consecuencia
alguna sin amedrentarme ante ninguna forma ni ante
ningn riesgo dla democracia. Ya que toda
la
vida
humana
es
una
serie de
al
combates y peripecias, por mi

los
parte temo
menos
pueblo que
l,
que se reputan
nacidos para imperar sobre

la
y entre los peligros de
libertad y los peligros del autoritarismo,

la
mi eleccin
preferimos
de mis contemporneos est hecha

de
la
-.
los
libertad.
nii LECTURA VIH
*'>
SeOKES
Es oportuno ahora llevar

al
las teoras ya criticadas
terreno positivo, y entraaos en
plena
poltica
el
poltica militante
la
porque hemos de presentar

la
pecho
corriente y poner
;
mano
sobre
lo
inveterado y
lo aejo
poltica trascendental
porque remontaremos
hasta los principios para despejar los nublados que

les
estorban resplandecer sobre

el
el
presente que deben
redimir, sobre
futuro que deben preparar.
Bus-
camos
el
derecho y su consolidacin institucional.

lo
Buscaba
propio
este
el
Dogma
y en adelante analizael
remos bajo
en
1837,
punto de vista
credo de
la
juventud
detenindonos hoy en una
materia
que
(i)
Altero aqu
el
el
orden espositivo del ojina para seguir mas
ljicamente
desarrollo
crtica
de sus ideas.
La
lia palabra
simblica que aplazo, contiene un tema educacional ligado con

ciertas cuestiones polticas, pero
que ser mas perceptible tra-
tndolo despus do resolver stas,

13
\{)'
LECTURA OCTAVA
la
comprende sustancialaiente toda
poltica, si esta
ciencia consiste en definir la soberana y establecer

los
medios de ponerla en actividad. Declara

el
el
Dofjnia
que
principio democrtico es
la
mas
cual
alta y visible
le
adquisicin histrica del pas,
al
la
nica
forma de organizacin poltica compatible con su

ndole; y aade en otro lugar, que
la
la
democracia es
Hasta
si
esencia
misma de
todos los gobiernos libres.
aqu convenimos; pero mas adelante afirma que,

la
soberana solo reside en
la
Razn del pueblo,
el
sufrajio universal
es absurdo.
fariseo
Nuestro
la
acuerdo
el
el
es semejante al de aquel
que convenia con

ley es
Salvador en que
el
mandato
;
capital de
amor de Dios
quin
es
y del prjMmo
pero luego preguntaba

diferir
mi prjimo? Comenzamos
desde
que
se trata de averiguar lo
que cada uno entiende

l
por democracia, puesto que

sufrajio universal
;
rechaza y yo acepto
el
el
mas correctamente,
principio
arrastra
del sufrajio universal se
me impone
me
con un impulso de ljica que no podra resistir aunque

tuviera, respecto de
la
libertad,
un miedo que no
abrigo.
Ante todo, Seores, qu
es
democracia?
LECTURA OCTAVA
195
reside en
la
La
soberana,
dice el
Dogma, no
el
nmero. Convenido.
La soberana reside en
Razn
moral.
universal del pueblo y es restrinjida por
la ley
Es mi doctrina tambin.
de
lo
Ahora, mientras mas lejos

el
concreto se coloque
asiento de
la
soberana,
mas
claro es el raciocinio
que voy
someteros.
La razn popular,
soberana,
es
que
el
Dogma
;
atribuye
la
una
abstraccin
pero
la
soberana
Ellos
la
requiere ser viva, y se realiza en los gobiernos.
concentran
la
razn que
la
lejisla
positivamente y
la
fuerza que resguarda
ley en
integridad
de su
imperio.
Pero
.
la
forma de
los
gobiernos no puede ser entre

Si es
gada
la
casualidad.
absurdo sostener que
el
nmero da
que
la
soberana, no es
el xito, la
menos absurdo sostener
dan
violencia los hechos fortuitos
que alcancen
ser
en cierta medida durables.
La soberana abstracta requiere intrpretes para

constituir sus ajentes visibles y ordinarios.
tarla
el
Interpre-
con esos fines es
la
funcin cvica en que consiste

la
derecho poltico, en otros trminos,
libertad
poltica.
De aqu nacen
las diferencias
en
las
formas
de gobierno.
Cuando
el
intrprete de la razn sobe-
rana es un individuo, cuyas preminencias acata
un
pueblo por que
el
terror acalla las protestas, porque
198
la presiii
LECTURA OCTAVA
de hechos inmemoriales perpeta las abdise llama
caciones, ese individuo

Czar, y
la
Rey, Emperador
forma de gobierna que se condensa en su

Si
poder supremo, es monrquica.
en
el
seno de una
misma comunidad
poltica y
coexisten dos naciones, una nacin

al
una nacin sometida

privilejiada,
el
beneplcito de
es
el
la
fraccin
gobierno
aristocrtico.
Por
fin, es
democrtico aquel pas en
cual
el
derecho
poltico pertenece todos los individuos del pueblo.
Luego,
la
nocin
la
de
ia
Soberana aceptada
por
el
Dogma,
cual no titubeo en suscribir, es impo-
tente para clasificar y esplicar los gobiernos,
menos
que
se entre en la
determinacin de sus intrpretes

es clarsimo que,
primitivos.
el
Entonces
atribuyendo
de.
derecho poltico
un individuo con esclusion
todos los dems individuos, una clase con esclusion
de todas
las
dems
clases, la soberana se transfiere

la
de hecho y de derecho de
del
razn colectiva
la
razn
Rey
la
razn de
sea
la
aristocracia, sea nobiliaria
como en Venecia,
levtica
como en
las
Misiones
suerte,
del Paraguay, sea patricia
como en Roma.
De
que quien adopta
la
idea del
Dogma
la
se v forzado
la
acojer esta otra doctrina-,
que
Democracia es
la
nica forma de gobierno lejtima, porque es

ljica;
nica
el
entender que consiste esencialmente en
LECTURA OCTAVA
197
derecho primitivo, inalienable imprescriptible de

todos participar de las funciones populares de carcter poltico.
No
podra decir
si
el
Dogma
la
aceptaba no en
sobre
ella
;
principio, porque
no
se
esplica
la
pero
negando
el sufrajio
universal,
destruye.
Tomemos en
cuenta sus razones.
Sustancialmente no d sino una que voy

S la soberana reside en la
resumir.
razn del pueblo, se sigue
que no deben ejercerla sino aquellos cuyas condiciones de intelijcncia y de moralidad dan seguridades,
lo
menos, presunciones seras de que usarn

la
cuerda y honestamente de
prerrogativa poltica.
poltico
No pueden
los
ser ajentes de
un orden
adecuado
ignorantes
grandes objetos de
el
la sociedad, ni los
que no disciernen
subordinados
bien del mal, ni los que por vivir
otra
persona carecen de independencia

el
bastante para servir

los
la
bien aunque
le
conozcan,
ni
vagabundos y
los
holgazanes que no estn ligados

al
sociedad por ningn vnculo y amenazan ceder

al
cohecho
frases
el
terror.
refunda su
:
idea en estas
que copio testualmente

caminar
el
Cmo
el
podr ver
ciego,
tullido,
articular
mudo,
es
decir, concurrir los actos soberanos el
que no
tiene
capacidad
ni
independencia
? j^.
\dS
LECTURA OCTAVA
veis
Ya
pero
que
nadeî
ateno
en
su argumentacin
ella
es insubsistente.
Prescindo por ahora del criterio que adopta para
determinar
el
privilejio y las esclusiones correlativas.
Bsteme considerar que pide

para que sea evidente
la
privilejio y esclusiones,
contradiccin en que incurre.

el
El derecho poltico por cscelencia es

sufrajio.
derpcho de
Negar, pues,
la
el sufrajio
universal equivale
negar
universalidad del derecho poltico,
si
se niega sta,
no puede afirmarse
la
ni
el
principio
le
democrtico
dra.
(1;.
ni
nocin de soberana que
enjen-
Suponer que
el
privilejio y las esclusiones
proven-
gan de un acto comn de soberana es una suposicin

implicante.
instituido
Para que un privilejio

por
iodos 6
poltico
todos,
fuese
seria
en nombre de
necesario que todos hubieran

cvicas;
ejercido las funciones
no es ljico pretender que una atribu-.
cin de este linaje puede ser ejercitada para destruirse
que
las
restricciones estriban en
la
libertad,
y que
la
una declaratoria de incapacidad sea

hacen
los
eficaz
porque
!
mismos
quienes perjudica.
Cmo
Que-
(l)
Vase
la leciura
'^
en que est sumariamente cspuestii
es!a crtica.
LECTURA OCTAVA
reis
199
la
cscluir una
fraccin
del
pueblo de
libertad
poltica y apoyis su esclusion en actos polticos ejer-
cidos por ella
Aceptis
la
aptitud y
el
derecbo del
-.
pueblo para que se suicide y uo para que viva

reconocis soberana
ara que
la
le
abdique y no para
la
que
la
conserve.
la
Si la
lejitiniidad de
la
esclusion
depende de
renuncia hecha por
fraccin escluida,
la
reconocis categricamente en
estensi-on primitiva
el
derecho poltico
;
que
no
le
atribuyo
y en
tal
caso
lo
que
la
ljica exije
el
es solicitar
la
renuncia, sino
acatar
derecho.
la
Tampoco puede derivar

del gobierno,
esclusion de
la
voluntad
porque
los
gobiernos democrticos solo
obran en virtud de mandato popular.

establecerla, destruiran la fuente de su
Luego,
al
autoridad y
perderan todo
derecho
obrar en cualquier sentido
anulando sus
ttulos.
la
Derivara de
las
voluntad de
las
mayoras?
Pero
mayoras no pueden obrar sino en uno de dos

:
caracteres
los
como gobierno, en cuanto
influyan sobre
mandatarios pblicos, y en ese caso

la
el acto
supuesto
revestira
nulidad y
el
absurdo de aquellos con que

al
un poder delegado aniquila

bien,
que
le
instituye,
como soberano, y en
la
este
estremo encontramos
desalojada
mas
vasta doctrina del
Dogma Socialisla.
200
LECTIRA OCTAVA
el
Las mayoras no pueden reclamar
poder anexo
la
soberana sino en cuanto se crea que esta reside en

el
nmero, porque
la
idea de raayoria es
una idea
relativa y numrica.
trina,
El
Dogma
falsa.
rechaza esta doc-
que tambin reputo
Por tanto, tenemos

la
que escojer entre su definicin de

y
el
soberana social
derecho de
la
mayora para establecer esclusiones
electorales, por
que ambos conceptos no pueden con-
cordar.
Estas reflexiones cobran
un vigor singular
si
se
repara que
nizacin de
la
Asociacin
pas,
Mayo
preparaba
la
orga-
un
cuya mayora quedara escluida

E\
en virtuddelasdoctrinas que sustentaba.
Dogma
que
se anticipaba rebaliresta objecin, repitiendo

el
intrprete de
la
soberana racional no puede
menos
de ser independente, ilustrado y moral, y agregando
que
las
muchedumbres que
se hallan en
distinta
opuesta condicin, aunque sean mayora, deben quedar

bajo tutela hasta que se realcen.
Lo concedera de
discierne
los
al
buena gana para

ttulos
preguntar
quin
?
de
la
mnuria soberana
Y volvemos
circulo vicioso.
Estoy
muy
lejos de
negar los inconvenientes que

universal ejercido por masas
puede acarrear
ignorantes
;
el sufrajio al
pero
reconocerlos y deplorarlos no los
LECTUllA OCTAVA
20 i
atribuyo sino
la ignorancia
-.
no
me
inclino a buscar
su remedio en una poltica de privilejios sino en una

civilizacin
espansiva
y digo
los partidarios
:
de
la
restriccin
estamos delante de dos evidencias

:
son
otra,
incoordinables
procurad reducir
la
la
una por
la
pero no inmolando
democracia, sino elevando las

la
multitudes hasta
contraria se
la
altura de
libertad.
La doctrina
acomoda con cualquier forma de despo-
tismo, porque ninguno, sea uni-personal, sea colec-
tivo, negar
con
tal
la
soberana ideal de una abstraccin,

la
que pueda apoderarse de
soberana efectiva
por via de tutela y patrocinio.
Temo, Seores, que

una peticin de
naturaleza de
poltica
la
se
me
acuso de discurrir con

y
principio,
necesito esplicar
la
atiibucion electoral, que cada escuela
ha estimado de diversa manera.

falsa
si
Habra raciocinado sobre una premisa

pudiera demostrar que funcin legal.
As
la
se
el
derecho de sufrajio es una

la
lo
pretende
escuela histrica,
la
porque confunde
por base
soberana con
autoridad, les d
las tradiciones y
lo
toma
la
duracin por signo

el
de lejitimidad. As
pretende iambien
las
positivis-
mo, porque desdea

en
lo
ideas absolutas, se encierra
fenomenal y destruye cualquier criterio histrico
llegando
idntico
resultado que los radiciona-
202
listas
LCCTl
llA
OCTAVA
aunque
por
distinto
lo
camino.
y
Publicistas
americanos y europeas
preconizan,
Bolvar lo
el
adopt como principio elemental de poltica en
proyecto de Constitucin que prepar para Bolivia
en 1828,
porque tendia
la
aniquilar
la
la
democracia
absorviendo
soberana positiva en
autoridad coa
que
le
rodeaba su prestijio de caudillo.
Por
del
mi parte
lo
recbazo.
Incluida
del
la
facultad
se
sufrajio entre las
ramas
gobierno,
lo
hace
imposible esplicar todo gobierno,
menos, todo
gobierno libre.
Los poderes constituidos se esplicau

la
por su mandato legal y por nas que

les
eleccin de las persosi el
desempean
de manera que
derecho
de elejir es equiparado
sita
al
derecho de gobernar, nece;
su
la
turno de una nueva esplicacion

ciencia
poltica
y para
fundar
es
necesario
salir
de
lo
compuesto para
llegar lo simJc.
He preguntado
vilejio
antes quin podra establecer
el pri-
en materias de sufrajio? Aquella interrogacin

:
es convertible en esta otra

lo
quin
puede constituir
Sus atribucio-
que
se llama el
poder
electoral ?
nes, provienen de una arbitrariedad de mayoras
gobiernos,
provienen de
una abdicacin,
y
de
en
ambos casos son de

bucin
de
orjen ilejtimo.
Ninguna
dentro
distrilos
poderes es
concebible,
LECTIHA OCTAVA
lmites de la justicia y de
ia
203
equidad,
los
menos que
se
emano de un poder superior
que
organi-
zan, como no puede

del orden,
dirimirse, dentro de los lmites

la
ninguna contienda, sino por

las
interven-
cin de
una entidad superior
que contienden.
la ley es
As, se dirimen los conictos civiles porque
superior
los
individuos,
y se distribuyen
nocin de
la
los
pode la
res del gobierno,
porque
la
soberana es superior
autoridad,
Pero siendo
la
soberana una
nocin irreductible, es cosa

ser mortal
muy
clara
ella
que ningn
y su intr-
puede interponerse entre
prete inmediato. Luego, no existe rgano competente
para constituir
el
derecho de sufrajio en categora de
funcin gubernativa.
ces,
Nada mejor probado, enton-
por
la
imposibilidad metafsica de toda hiptesis

:
opuesta, que esta doctrina
que
el
sufrajio no es
:
un
es
poder sino
la
fuente de
todos los poderes
que no
un elemento organizado sino organizador dlas

dades libres, y constituye, por
lo
socie
tanto,
un derecho
natural indestructible, es decir, universal y que se

esplica y se
demuestra por
mismo.
hay
le
Para sostener lo contrario con alguna fuerza
que acudir
entienda
la
teora
del Contrato
social,
ya se
como Hobbes,
ya se
le
entienda
como Lockc.
Pero aparte de que es intrnsecamente absurda, aun
20
LECTURA OCTAVA
la
cuando
ella
concediramos para
los efectos del debate,
entraa un argumento que nada prueba porque

es tan
prueba mucho, y
apropsito para abonarla

cualquier
doctrina que combato
como para escudar
despotismo que se supusiera fundado en un ttulo

convencional.
Desalojada esta,
es
aun quedara
del
la
de
Hamilton y de Grinke, que tema

:
una variante
mismo
el
orjen convencional de los gobiernos.

;
Tam-
bin es falsa
porque gobierno y sociedad son ideas

implican,
del
inseparables y trminos que se
y es tan
la
incomprensible
el
la
aislamiento
hombre como
otra
la
impotencia de
conducira
al
Sociedad; y por
paralojismo
-.
parte, nos
mismo
Constitucin
convencional del 'podcr electoral seria producto del
desposeimiento de
la
renuncia de atribuciones hechos
contra por una parte del pueblo, despus de estar
categricamente reconocido que
le
pertenecen.
Mi punto de partida es
slido,
como
se v.
Nadie
puede lisonjearse de conmoverlo sino destierra estas

tres
ideas exaltadas por

la
el
Dogma
Socialista
la
la
soberana de
razn colectiva, el influjo de

entidades
la
ley
moral sobre
las
polticas,
el
principio
democrtico, que es
ras.
consecuencia de las dos prime-
Cuando percibo
la
falsedad de
un
principio,
me
LECTURA OCTAVA
205
preocupo poco de sus desenvolvimientos, porque es

intil estudiar las
metamorfosis de
lo
que
est irrela
misiblemente perdido.
Sinembargo, debo seguir

la
cuestin en todos los terrenos en que
plantea
el
Dogma
y esclarecer
el
criterio
con que
pudieran
determinarse
los privilejios y las esclusiones.
Reparemos, para comenzar, en un argumento en

que
la el
Dogma no
se detiene
mucho, pero que recluta

su siscema.
mayora de
los adictos
Los homlos
bres,
se
dice,
deben
tomar parte en
actos
polticos en razn del inters de cada cual en la
mar-
cha y gobierno del pas.

de los individuos en
la
Falta probar que
el
inters
la
buena
organizacin de
sociedad sea variable.
En
toda sociedad hay grupos sobresalientes y hay
una masa ordinaria.

ricos, de sabios,
Los primeros se componen de
de personajes distinguidos por una
moralidad superior por un patriotismô probado. La
segunda
vulgo
es el
pueblo
la
humanidad,
cifra
en
el
censo,
por su falta
de relieve intelectual y moral.
Puede determinarse apriori que alguna de estas

categoras de
hombres tenga comprometidos en

poderosos intereses
el
orden mas y mas

otras dlas
que otra
que coinciden con ella?

serc
la
El inters prefecrecimiento de
la
rente del rico
seguridad v
el
208
riqueza,
el el
el del
LECTIUA OCTAVA
sabio ser el ilcsarrollo Je
la
ciencia,
del justo
el
imperio de
la
equidad y del derecho,

la
del patriota la grandeza, el crdito y
fama de
su pas.
Es cierto
pero son tambin intereses del

la
vulgo
nacer
la la
riqueza por su bienestar,

fuerza y
la
ciencia para
ser libre,
luz,
la justicia
para
la gloria
para sentirse enaltecido
y vigor individual y
comn, esplendor
bre de
y de
las
intelectivo y moral, justicia y
renom-
naciones son los elementos de un solo objeto

ideal,
un solo
que
se llama la civilizacin.
El
in-
ters del pueblo abarca, pues, todos los intereses frag-
mentarios de
jenerosidad
las clases resaltantes.
Levanta bstala
y ensancha
lo
la
lo
que en
ellas es egoista
tal
que
es estrecho,
en razn
la
vez de que disminuye
intensidad y aumenta
estension de sus aspiraciones.

el
Pide menos ciencia que

el rico,
sabio y
menos riqueza que
pero pide
la
vez pan para todos y un rayo
de luz para cada alma.

dijo el Evanjelio
la
Tal es
el instinto
popular, y
que Dios confunde
los
soberbios con
sencillez de los humildes.
Tampoco
es posible determinar,
la
dentro de laclase
superior, cul de los grupos que
forman, est vinal
culado por mayor
suma de
intereses
;
porvenir de
tiene
una nacin.
Y he dicho poco
cada
hombre
su filosofa, cada situacin su escuela y cada clase sus
LECTURA OCTAVA
defectos.
la la
207
el
Tras de
el
la
riqueza est
egosmo, tras de
la rijidez
ciencia
ensimismamiento, tras de
moral
misantropa, tras del patriotismo

al
la intolerancia.
Cada uno de esos defectos desliga

intereses
hombre de
los
comunes,
bien
porque
le aisla,
bien por-
que
le
adhiere
centros esclusivistas y disolventes.
Si ios
aglomeris para privlejiarles, sucede una de dos
cosas:
oque luchan
entre
s,
porque no cuentan con

el
una fuerza menos apasionada en

cual,
sentido de cada
se amal-
que
les
retifique
modere; que
en cuyo
gamen y
perfiles
docilicen
transijiendo,
caso
los
de su fisonoma peculiar se desvanecen para

la
confundirse con
del pueblo.
Concluira recordando-, no hago sino recordroslo,

vosotros,
cuyo espritu no est contaminado con
las
falacias materialistas ni utilitarias-,
que
el
fundamento
la
de ningn derecho est en de toda relacin para

los
el
inters: que
fuente
hombres no
en
la
est en sns
apetitos variables y fajitivos, sino

ley de la
inalterable
moral. Pero
seria cobarde perdonar la parael fin
doja que impugno, y para ir hasta
concretar
cuanto es posible.
La Repblica Arjentna tiene

tiene
ricos y tiene sabios
tambin masa popular agreste y

lo fu con
formidable
como
Quemes
contra los soldados del Rey,
208
con Quiroga contra
LECTIRA OCTAVA
la
civilizacin urbana.
al
pre-
gunto, quines estn vinculados

del pas por intereses
desarrollo poltico
mas vivos?
los
los sabios, los ricos,

\o
las
muchedumbres?
los
o
que mandan
que obelos
decen?
arries;-
que arriesgan sus ambiciones
que
sus Jv^rechos?
Yo
que en
nîestra indo-
lente
arro^:?oncia
decimns
la
masa
campesina:
Yosulros no tenis propiedad, no tenis hogar, ignoris

la
tctico poica
-.
p:'ra
q<-^
qu queris
la
libertad
Peio
ambieo
^ Iv
i\\]ti
masa tremendo y desgra-
ciada podri contentarnos:
queremos
la
libertad para
tener
lo
la
qce os ufana y nos negis; hemos emancipaiio:
pado
que
ella
nos acoja; reclamamos
la
comunin
martirio
Si el
!
del derecho en
nombre de
la
comunin
del
inters de
las
altas clases es
es
conservar
la
libertad, el de las
se
masas
adquirirla.
el
Ya
veis
que
confunden.
para dudar que
desconocimiento
de esta igualdad sustancial de intereses ha sido causa

tenaz de las conflagraciones y de las catstrofes de
la
Repblica,
S,
es
necesario ser ciego no querer ver.

el
pues, declaris que
inters es,
en
este caso
la
por
lo
menos,
la
medida
del derecho, aceptad
igualdad
del derecho ante la evidente igualdad de los intereses.
En una
palabra, en
el
orden poltico es igualmente
LECTIRA OCTAVA
209
en
el
importante para todos

la
la libertad
orden moral
propiedad y
civilizacin
;
en
el
orden econmico
la
la
sus garantas
los ricos
y desdeo
observacin trivial de que

pueblos, porque aventuran
deben seorear
los
mas en
las oscilaciones polticas y
pagan mayor suma

la
de contribuciones.
del
Ni s
tal
cmo comprenden
teoria
impuesto
los
que
afirman, ni entiendo que pueda
aventurarse, convertido en oro, algo que valga
mas
que
la
vida y
la
libertad.
Palabras
seores, y rela
medos
sido la
serviles; porque si es cierto
qae
riqueza ha
medida de
las
libertades polticas en grandes
naciones,
es
verdad tambin
que
la
riqueza
que
emancipa
los pueblos
no
es la opulencia
{
monopolizada
de una
sino el bienestar jeneral
que
la historia
sociedad esplica su vida, pero

universales
;
no jenera principios
de
la
y por
la
fin,
que
los infortunios
raza
humana no
dumbre y
Esforzad
junto
condenan irremisiblemente la servi-
la esplotacion del
el
hombre por
el
hombre.
raciocinio que
la
combato y proscribiris
la
con
masa popular
la riqueza,
ciencia,
el
que cuando
la
menos equivale
moraUdad
ella.
patriotismo y
superior, que
se
bien pudieran medirse
con
La doctrina
vuelve raqutica, como sucede
1) Vase la Lectura IV.

14
210
con todo principio
LECTURA OCTAVA
falso
cuando se
le
lleva sus con-
secuencias estremas.
Oprimidos de esta manera

restriccin, renuncian
los
partidarios
de
la
aquel fundamento y hacen

la
depender
ciados.
el privilejio
de
capacidad de los benefi-
Lejos de ser indiferente adoptar cualquiera

criterios, el
de
ambos
uno
es escluyente del otro. Rini vice-versa.
queza no arguye capacidad
Reconociendo
que son
la
vez los ricos y los capaces los merece-
dores del derecho poltico, se concede implcitamente

la
nulidad de cada uno de los criterios espuestos, y

la
por consiguiente,
de ambos reunidos.
Adems,
cuando
se discurre
sobre
el
derecho poltico, no se
trata de la capacidad de gobernar, sino de la capacidad
de juzgar
los
la
la
conducta del gobierno y
las aptitudes
de
hombres que pueden desempearle
y es exacta
pintoresca comparacin de un publicista prudente:
el el
mejor juez de un banquete no es
el
cocinero sino
convidado.
Por otra parte; una vez que

es forzoso confesar
se acepte la igualdad,
que
la
ciudadania es una prerro-
gativa
comn,
y en
consecuencia,
que todos son

es,
partcipes del gobierno,
porque esto
como
deca
Aristteles el signo caracterstico del

lo cur.l equivale
n
ciudadano,
esta
frmula de Kant: elciuda-
LECTURA OCTAVA
211
es
dao
es
el
elector.
El
derecho de sufrajio
primitivo
escapa
toda condicin criada artificial

las
mente y
impone.
solo se
somete
que
es
la
naturaleza
le
Mas spera y augusta

la
la
funcin del
padre de familia que
funcin del elector; y cualesla
quiera que hayan sido los avances de

del fuero
sociedad dentro
principio
domstico, hay por
lo
menos un
la
reconocido,
la libertad
que preside
constitucin
del hogar, en virtud de estar en la naturaleza la serie
de deberes y derechos que forman su resorte y su
apoyo y
le
asignan su papel.
es
Tampoco
el el
mas
fcil
determinar
las
capacidades que
inters para saber
cundo y en qu grado confieren

entregada
el
derecho poltico.
Se
gobierno los
filsofos,
segn
el
sueo platnico y sansimoniano?

:
Salla los ojos
un peligro
el
contemplador
se
ena-
mora de sus pensamientos, y

ideal vienen las
tras de la obsesin
de un
quimeras que preparan

los
los estragos.
les
quines son
filsofos?
en qu signo
oficiales
distinguir la ley?
Por sus
ttulos
unicosa
versitarios?
Una patente de
filsofo
me parece
asaz ridicula.
El medio
es
palmariamente ineficaz, y
el
espondra
los
pueblos rechazar
la
concurso de gran-
des espritus para acojerse

los
influencia nociva de
la
que confunden
la
luz
que d Dios y que
disci-
212
LECTURA OCTAVA
plina mental aviva, con el recargo de ideas, tal vez

indijeridas,
que
se
aglomeran en
;
el
trabajo escolar.
Otro inconveniente entraa

iguales
si el
las
capacidades no son
aun en
cierta esfera
y de aqu la necesidad,
principio ha de ser aplicado con ljica, de grala
duar por su fuerza peculiar
influencia poltica
de
cada uno de los privilejiados.
Mas deseo
evitar todo reproche de

:
exajeracion.
la
Podra contestrseme
utopia griega
:
no,
este
sistema no realiza
procede negativamente, y su tendencia

ignorantes.
se limita escluir los
La
dificultad
no
se allana,
porque es tan
difcil clasificar los
ignorantes
la linea
como
clasificar los sabios

la
fijar
exactamente
en que
ignorancia comienza
se exija
escluir.
-Stuart Mili
con-
propone que
ciertos conocimientos de
tabilidad para admitir los individuos las funciones
electorales: varias Constituciones de
Amrica privan
de ellas los que no saben leer ni escribir.
Escuso
fil-
demostrar que es mejor fundada

sofo
ingls
la
opinin del
que
las
soluciones
esperiencia
constitucionales
de
lo
Amrica.
Nuestra
comprueba,
por
dems, que una y otra regla son igualmente equvocas.
Si
conocierais de cerca y
fondo nuestro
sistema de instruccin primaria, verais que Stuart

Mili soaba creyendo encontrar signos claros
de un
LECTURA OCTAVA
desarrollo mental en
la
213
posesin de ciertas ideas arit-
mticas que puede adquirirse mnemnica y rutinaria-
mente
si
reparis en el estado presente del

ilusin desaparece observando
Nuevo
que
el
Mando, toda
Paraguay,
era hasta
la
fraccin
mas
atrasada de Sud-Amrica,
la
momentos
antes de
guerra de 1865,
el
pueblo de nuestro orjen en que mayor nmero relativo
de personas sabia leer y escribir.
En
ambas
reglas se confunde los instrumentos de adquisicin
de las ideas con las ideas mismas.

Bien,
se replica
;
pero es necesario establecer un
mnimum
mente
la
de conocimientos que revele aproximada-
capacidad poltica de
las
personas.
Queria
llegar aqu.
No encontris
sino soluciones aproxi-
madas
luego es preferible abandonar
un propsito
estril y
quedarse llanamente con

el
la
nocin perentoria
que estriba en
sin
principio democrtico y manifiesta

la
una sombra de duda
estension orijinaria del

se cercena
derecho poltico.
ras
Un derecho no
Penis
al
con teola
que vacilan.
ignorante
lo
por
culpa
;
de los que omitieron educarle,
cual es injusto
operando con medios de investigacin tan incompletos, marchis paralelamente con

la dificultad,
porque
la
aptitud poltica solo depende del

las cosas y
discernimiento de
de los hombres que se concilla
muy
bien y
2!4
LECTURA OCTAVA
muy
menudo con
con
la
ignorancia aparente,
como
est
veces reida
la
ciencia
ostensible una educa-
cin engaosa.
Ni es mejor sostenible ni
mas fcilmente determipersonal,
ble la condicin de independencia
porque
bien mirado,
austera y
la
el
ella es
dote del que tiene la conciencia
corazn templado, siquiera pertenezca

los
humilde categora de
que necesitan obtener pan

Solo observar
por medio del trabajo subordinado.
que
se contradicen
los
que quisieran dar influencia

le
poltica la riqueza, y
con esta faz de su sistema,

eficaz,
quitan
el
medio de hacerla
puesto que
la
esclusion del jornalero se funda en el temor de que
obedezca
las sujestiones
y sirva
los intereses
del
que
le
subordina.
No hay,
:
pues, recurso para escapar

escluir ciegamente,
de una de dos necesidades

discernir caracteres
;
la
apreciacin psicoljica y
moral de
la ley.
las
personas no es funcin de los ajentes de
Estoy, por consiguiente, en

estoy en la verdad terica
;
la
verdad prctica, como

la
y formulo en contra de
las
doctrina del
Dogma,
sta
que arranca de
premisas
que
aceptaba-, el sufrajioes
un derecho primitivo
de todo varn adulto.
Un
esclarecimiento, y concluyo.
Podria pregun-
LECTURA OCTAVA
^l5
varones
la
trseme: por qu limitis

de sufrajio
El
?
los
le
el
derecho
No
le
limito yo
limita
naturaleza.
el foro:
el
mundo
la
se gobierna
desde
la familia
y desde
:
desde
familia por el ministerio
materno
desde
foro por la accin poltica, incompatible con la augusta
funcin de ese ser, delicada condensacin de afectos
y de maravillas espirituales y fisioljicas, que jesta
el
jrmen de vida, nutre
el
infante y
le
proteje con su
el cielo la
dolor y su ternura, y en cuyos labios pone

palabra inspirada
que modela
el
alma en
la
primera
aurora.
Lo dicho
raiia es
se
condensa en breves trminos

:
la
sobe:
limitada
reside
en
la
razn del pueblo
obra por medio del sufrajio.
De
estos tres principios
deduzco
la
doctrina del sufrajio universal,

el
como
le
habra deducido
Dogma
si
se hubiera
emancipado
totalmente de las influencias engaosas con que solia

transijir.
El sufrajio universal solo es temible cuando
se ejercita
en
la
soberania mal concebida que,

las
haciendo omnipotentes
mayoras,
mutila
las
fuerzas vivas de la democracia, entroniza las pasiones
y doblega
tirana
la civilizacin
exaltando
la
iniquidad y
la
cuando
las
muchedumbres
se desalientan se
pervienten.
LEGTUR/V IX
Seores
Bajo
la
palabra
<f
el
y en
su brevsima amplificacin,
Dogma
socialista abar-
caba una cuestin vasta y compleja, que no podria

esclarecer
si
no debatiera sucesivamente todos

le
los
problemas parciales que

olvid y
ocuparon
y los
que
me
sean perceptibles.
La divisin y balanza
de los poderes del gobierno fueron puntos que trat
con preferencia.
Esto
me conduce
Ambas
las aplicaciones
y formas del sufrajio.
cuestiones forman
un
conjunto que vibra todo entero apenas se hiere uno de

sus elementos.
.Dadme un
gobierno contrapesado,
las influencias
pero sin orjen popular y exento de

diarias de la opinin : tendris
una combinacin premedios de
caria, sin bases filosficas, sin garantas ni
rectificacin;
dadme
las
un gobierno popular, cuyos

:
poderes no sean limitados y divididos
tendris el
despotismo de
muchedumbres
de las oligarquas
218
LECTURA NOVENA
que
las fascinan.
Ahora,
no satisface
ni
al
hombre
ni
una simetria inconsistente

ni
la
un derecho nominal
legales,
ni
la
multiplicidad de los opresores
participacin ilusoria en
una soberania desarreglada

el
que
le
1
absorve.
Qu nos importa
nombre de
los
tiranos
En
el
el
dos palabras se encierran los medios
de garantir
rejenerar
orden democrtico
enfrenar
el
poder,
poder-, en otros
trminos, dignificarle,
porque
el
poder no es grande sino en cuanto es justo
y fecundo.
ese fin
Y como
los
dos elementos que tienden

los
han sido desfigurados en

de
la
estragos de
la
revolucin y en los errores
doctrina, conviene
talla.
ponerlos de relieve y reducirlos su verdadera
Puedo apoderarme de
Madison en
la
los resultados
que lleg
los
cuestin
relativa la divisin de
poderes, abonados por los estudios concurrentes de

Jefferson en sus notas
los
sobre Virjinia.
lo
l parte de
apotegmas
de Montesquieu,
cual equivale
era,
partir de la
constitucin inglesa,
que
en este
punto,
el
la
fuente concreta de las teoras espuestas en

leyes.
Espritu de las
Podramos rastrear su
mas
abstracto.
filia-
cin en terreno
mas
lejano y
La
teora
de
la
divisin de los poderes est, en efecto, indicada
LECTURA NOVENA
219
en
la
Poltica^ de Aristteles.
De
parte de
;
Mon-
tesquieu tiene
un
valor puramente poltico
de parte
de Aristteles tiene un valor filosfico.
En
cada uno
de estos puntos de partida se inicia un raciocinio que
conduce
idntico fin y
derrumba
las
contrucciones
sofsticas de los Sieys,
de los Robespierre y de los
Csares.
Gobernar es reglar
las
la
relaciones sociales
de los
hombres
luego es de
esencia del gobierno estatuir

la
todo lo conducente conservar
armona interna de
cada pas resguardando los derechos de las personas,-
si
puede dar reglas, puede hacer obedecerlas. Por

cada Sociedad particular es una entidad
;
otra parte,
relacionada con las dems de su especie

sita
luego, nece-
rganos competentes para

fin es
:
dirijir esas relaciones.
por
un
ser con funciones propias y
autonoma
nativa
concentra intereses comunes

lo
es sujeto de
derechos como
es
de
responsabilidades; luego,
requiere medios de accin para administrar sus intereses y fomentar su propio desenvolvimiento.
Esta
complicada masa de funciones supone una masa de

facultades
adecuadas
su desempeo, pero reducti-
bles tres poderes cardinales, cuyas atribuciones pue-
den variar ocasionalmente sin que su naturaleza se

altere.
Consideradas sintticamente se resuelven en
220
LECTURA NOVENA
la
una funcin: morijerar

salvar el derecho.
libertad, y en un objeto
Por
lo tanto, la
nocin de
la
Ley,
regla positiva y estable de los actos y
de los hechos
sociales, abarca todas las determinaciones de la sobe-
rania.
De aqu
se sigue
que
las
atribuciones jenerales
del gobierno se esplican por las faces necesarias
de
la
evolucin de
aplicarla,
la ley.
Formalizarla, es decir,
lejislar
es
decir, juzgar; y ejecutarla, es decir,
someter los
renitentes
y administrar los
:
intereses
sociales de acuerdo con ella
son las tres formas de
accin del gobierno.
No
se concibe otras, y si tuviera

se
una menos,
seria impotente, y por consecuencia,
falsearla el papel
de
la
sociedad.
Ahora bien,
de
la
seria
insensato sacrificar los objetos

Ella debe
sociedad por acrecentar su poder.
ser eficaz para el bien, pero

estar
no para
el
mal
debe
armada con cuanto
se requiere para defender el
derecho y despojada de todo medio de atacarle de

destruirle.
el triple
Si
una sola entidad autoritaria absorbiera
poder que se necesita para hacer efectiva

derecho estarla espuesto
al
una
ley, el
capricho
la
malevolencia del hombre corporacin que tuviera
suma
tan
enorme de
facultades, puesto que no pro
cedera
con
sujecin
reglas
prexistentes
que
deslindaran su lmite y su criterio.
El cacicazgo
LECTURA NOVENA en los pueblos salvajes,

prepotencia de
las
el
221
y
la
absolutismo real,
revolucionarias
la
asambleas
son
ejemplo de
de
los
los estragos
que comporta que

el
concentracin
poderes.
Para
la
derecho
permanezca
es necesario
que
autoridad sea moderada, y para

es
moderar
la
autoridad
le
indispensable dividir
los
poderes que
pertenecen.
Esto por una parte.

lejislativo,
el
Bajo otro aspecto,

el
el
Poder
Poder judicial y
Poder ejecutivo no
son sino diversas ramas de un solo gobierno, deter--
minaciones distintas de una sola fuerza, bien como,
segn
la
espresion del
Dogma
socialista,
la
las varias
facultades del espritu constituyen

del individuo.
unidad moral
naturaleza ni
Nada hay simple en
la
en
la
sociedad
todo en ambas categoras de hechos

;
es mltiple y
concordante
de suerte que
si
los
pode-
res en que se comparte el gobierno son elementos de
una unidad,
ellos se relacionan
y contrapesan rec-
procamente: son distintos,
no son independientes.
los poderes,
En
el
caso de
el
la
concentracin de
;
encon-
tramos
despotismo
el
en
el
caso
de
la
dispersin,
hallaramos
desorden y
la esterilidad.
Por
la va
que sigui Madison obtenemos idntico
resultado doctrinario.
El examen de
la
constitucin de Inglaterra basta
222
LECTURA NOVENA
para rectificar las intemperancias de Montesquieu y
sus discpulos.
Ella ha sido
S,
el
modelo de todos
los
gobiernos liberales.
sus poderes.
se dice,
por
y es
la
divisin de
la
Es verdad, pero hay algo mas que

lo
hace fuerte y por
mismo
:
til,
la
armona de
los poderes divididos
fuera de que todos los poderes
ejercidos en Inglaterra y sus divisiones y subdivisiones
emanadas de
las
leyes
costumbres del reino,

la
se
presumen derivaciones de
ilustrada por
los
los
potestad de
la
corona
lores espirituales
y temporales y
comunes reunidos en Parlamento.

rama
del
El Monarca
es el jefe del Ejecutivo y es una

ste administra por
Parlamento
medio
del presupuesto y de las

los bilis particu:
leyes de dinero,
como por medio de
lares dados solicitud de los burgos
gobierna por
es una
medio
sin
del ministerio que,
en
el
fondo,
comide
la
suya,
movible
segn
las
oscilaciones
opinin en virtud de los
derechos
combinados de
el
censura
y disolucin-, juzga en juicio poltico;

justicia en
departamento judicial administra

del
nombre
Rey
y
el
por
fin,
para no hacer prolija esta enu-
meracin,
el
la
gran canciller de Inglaterra se sienta en

la
saco de ana y
Cmara
alta ejerce
en ciertos casos
jurisdiccin de equidad en materias civiles,

los pares.
ademas
lo es
de ser juez de
Si tal es el
modelo,
en
LECTURA NOVENA
el
223
:
sentido en que Maclison
le
invocaba
modelo de
divisin y de unidad la vez.
Sin embargo, debemos

objecin.
precavernos
contra
una
Yo admiro
la
Inglaterra en su
:
marcha
de
imperturbable hacia
la libertad el
admiro
la solidez
sus instituciones polticas y
poder reactivo que las
mejora plegndolas
les sin
los
grandes movimientos naci;
conmocin
ni estrpito
pero en su estructura,
comparable, como dice Fischel, los viejos caseros

seoriales inarmnicos por las reformas parciales que
les
tas,
adaptan sucesivamente necesidades imprevis-
percibo
el
al
mismo tiempo
aejas
tradiciones
feudales, flamantes principios de libertad,
amplitud
:
para
presente y estrechez para

la
el
porvenir
sufi-
ciente garanta para
nacin poltica del dia, pero

el la
no
comunidad universal en
;
derecho.
En una
palabra, hay liga en aquel oro

tiene
democracia inglesa
invete-
an mucho que luchar con
el privilejio
rado. Si es as,
podra objetarse, no podis repeler

la
con su ejemplo las ltimas consecuencias de una teora
fundada en
parte escelente de
la
constitucin
inglesa.
Probar
que
que
la
jica
de que se hace alarde
es insana y
las
consecuencias que se avanzan no

las
estn contenidas en
premisas, sera cosa
fcil
pero es mas
fcil
todava replicar que las conexiones
224
LECTURA NOVENA
de los poderes pblicos, tomados en sus grandes lneas
impropiedades hijas de y prescindiendo de

alianza
la
singular
el
que
el
progreso tiene en Inglaterra con
tradicionalismo,
sino con
la
no
dicen relacin con
el privilejio
libertad en las
las
instituciones britnicas.
el
Precisamente
luchas bruscas entre
inters costas
mn
el privilejiT)
ahondan
las
la
divisiones y
concurren
mantener viva
desigualdad, aunque
favorezca incidental y aparentemente los comunes,
como acontece con
la iniciativa
reservada
la
Cmara
del
baja en materia de impuestos.
La armona
la
go-
bierno responde
la
unidad de inters,
comunin
de
las
garantas
al
lado pacfico y liberal de las cues-
tiones sociales, y no su lado restrictivo y ajilado.
Inbuidos en estas doctrinas, los autores de
la
Cons-
titucin de los Estados-Unidos aplicaron en la organi-
zacin del gobierno,
el
principio de Madison, que era

los
tambin
el
que Mirabeau sostena contra Sieys y

le
tericos que
seguan.
La libertad sesahenAm-
ricac En Francia se presumi separar los poderes

pblicos incomunicarles entre
fu funesta.
s.
La consecuencia
la
Se anarquizaron, y de
la
impotencia del
gobierno sigui
exacerbacin revolucionaria hasta
llegar la concentracin de la autoridad en
asambleas
tumultuarias que
ultrajaron
todos
los
derechos y
LECTURA NOVENA
lanzaron
la
2j
libertad en
campos sangrientos y de oprola
bio. Bien
estudiada,
revolucin francesa es uno

a
de los espectculos
mas
instructivos de
historia
y lo
es especialmente en el
punto de que tratamos, porque

y soport todas
las
reuni
los
escesos de
ambos estremos
Laboulaye
que decia
cita
:
sus consecuencias.
palabras ds
una vctima
quien
del Terror
:
(rno es
Robespierre
.
me mata
es la falta de otra se
Cmara
:
Duver-
gier de
Hauranne
resume diciendo
el tipo
Si la
Asamblea
Nacional hubiera imitado

la
del ministerio ingles,
revolucin no se habra pervertido por
anarqua
i ).
Pienso que ambos tienen razn.

las tres
Cada una de
funciones del gobierno debe
estar atribuida distintos funcionarios, y cada
rama
Poder
del
el
subdividida
Lejislativo
:
su turno.
Dos Cmaras para

al
el
un ministerio responsable
lado
Poder Ejecutivo: una jerarqua de tribunales y

jurado en materias civiles y criminales para
Judicial, son resortes
el
Poder
indispensables en
la
organiza-
cin de un pueblo libre.

vacila
Suprimiendo cualquiera,
el
por algn punto
establecimiento
social.
Puede decirse que
si
Mirabeau no hubiera muerto,

habra sido diferente.
la
historia de la Francia y del Universo
(Carlyle).
15
.226
LECTURA NOVENA
as
Pero
como
las
subdivisiones de cada Poder se

de su faneion peculiar, todos
la
armonizan en
los
el ejercicio
Poderes deben armonizarse en
funcin jeneral
del gobierno.
Hasta aqu discurro como Madison.
En
adelante
ter-
estamos separados, y para tomar posesin de mi

reno, declaro desde luego
mi doctrina
si
los
poderes
del gobierno son independientes y correlativos, re-
quieren tener un orijen
comn; porque no pueden

ni es
los
armonizarse
si
proceden do distintas fuentes,
ljico sustentar
que son independientes cuando

los otros.
unos derivan de
cuestin es,
las
Por eso he dicho que esta

lo
mi juicio, convertible en
que
se refiere
aplicaciones y
formas del sufrajio, pues yo no
entiendo que exista sino una fuente lejtima de poderes positivos,
que
es el pueblo.
la
Conocis sin duda

en
las
prerogativa real que se llama
monirquias parlamentarias el derecho
de
disolucin.
Cuando no
se reflexiona fondo parece
una atribucin desptica.

trario,
No
lo es.
Refleja, al con-
una
de
las
transijencias entre el
rjimen
autoritario y el rjimen popular condeusados
en esa
forma de gobierno mista y transitoria.

tancialmente
la
Importa sus-
apelacin
al
pueblo en los conflictos
entre dos poderes
pblicos relacionados, cuando no
LECTURA NOVENA
^7
pueden dirimirlos por
mismos. Los monarquistas
se ven forzados reconocer que, en ltimo anlisis,
reside en
el
pueblo
el
poder de equilibrar
el
el
gobierno
es
y no por ser indirecto

precioso
medio que adoptan,
menos
su testimonio.
Me apresuro
^ recojerlo
para luchar con los republicanos iljicos que tienden
restrinjir la accin
la
democrtica, y reemplazan
la
fuerza viva de
sociedad poltica con una
trabazn
de entidades derivadas que terminan por prescindir

del pueblo menospreciarle.
Es
la
cierto
:
que en
el
lo
normal cada Cmara controla

el
otra
que
Poder Ejecutivo y
;
Lejislativo se
celan y se refrenan
pero sobrevienen circunstancias
en que dos poderes pblicos dos ramas del
mismo
poder inciden en rivalidades insolubles.

qua parlamentaria
fallar las cuestiones,
las
La monarel
obvia, llamando
pueblo
la
porque su voto altera

los
compoip-o
sicin de aljuno
de
los
poderes, consagrando
del
los
fa-Ho
las
la
ideas y
sentimientos
victorioso.
al
Mas, en
moaorquia hay, fuera de
poderes y
lado del pueblo, una entidad en cierta medida abstrada

del juego ordinario de la poltica,
que resume comel
parte
la
soberana, y que, disolviendo

l,
parlamento,
apela
no como
soberano, sino como
cuerpo
electoral en ejercicio defunciones polticas anlogas
228
las
LECTURA NOVENA
suyas. Seria llanamente absurdo conferir atribucio
nes semejantes
ninguna autord;id bajo un plan de
gobierno democrtico.
De aqu
se sigue esta alterna-
tiva: esponer el pas perturbaciones constantes,
establecer la electividad
las
como medio
de conferir todas
funciones
fin
pblicas,
acordndolas
por periodos
breves,
de que, en renovaciones regulares de los

todos
los
la
funcionarios, se manifiesten
movimientos
de
la
opinin.
la
Entiendo, pues, que
regla adoptada
para
cada
formacin del Poder lejislativo debe ser aplila
formacin de todos
los poderes.
La organizacin actual de nuestros gobiernos

deficiente,
es del
la
porque ha sido tmida.

lo
La electividad
el
Ejecutivo no garantiza
bastante
imperio de
opinin, aunque sta se revele en los cuerpos lejislativos, siempre
que
la
inuencia del pueblo no alcance
hasta
el
Ministerio. Dos formas diversas podria asumir

si el
elsufrajio en esta aplicacin-, bien, una directa,
personal ministerial derivara

directa,
si
de
bien,
una insu
el
Cuerpo
el
lejislativo
interviniera en
composicin, ya que
Ministerio sirve de interme-
dio entre el Poder Lejislativo y el Poder Ejecutivo.
No
es
mas
consistente con la libertad y sus garantas

vitalicia y
una judicatura
aristocrtica
las
que cualquier
otro poder de gobierno estrao
fuentes populares.
LECTURA NOVENA
^29
la
Y no
como
lo
se diga
que para consolidar
libeitad bala,
asienta falazmente la escuela histrica,
que
sea consuetudinaria y la proteja
un gobierno contra-
pesado.
Solo los gobiernos democrticos son ver-
daderamente contrapesados.
Si
se
pretende
que con este sistema
se
di
las
masas una prepotencia sin restricciones, y que por

consecuencia,
la
balanza del
gobierno
desaparece,
el
observar que se cambia los trminos y

de
la
terreno
la
cuestin.
No hay que buscar
el
contrapeso en
ella cria
sociedad, sino en las
autoridades que
el
para de
su bienestar y su
seguridad, y
resorte maestro
este contrapeso es el voto
del pueblo jente
natural
de
la
Razn soberana.
Buscar
equilibrio
criando
artificialmente conservando adrede desigualdades y
antagonismos
es
-.
producir peligros para tener

criar,
el
placer
de conjurarles
como
decia
un Convencional
para exaltar
francesa otro propsito,

el prestijio
enfermedades
de
la
medicina.
la
Por otra parte,

pesada
:
democracia no puede ser contrase anula,
impera
dado
que no puede
el
liaiitrsele sino
por medio del privilejio, y que
privilejio
es
su negacin radical. La aristocracia

la
inglesa no balancea
democracia
-.
la
destruye partal
cialmente
le
estorba desenvolverse y gobernar, de
230
LECTIRA NOVENA
ni
modo que
en
el
seno de los
comunes
existe
la
igualdad intrnseca de los derechos polticos.
por
fin, si
algun error seria palpable es
el
que
cometera quien pretendiera aplicar
nuestro pas
una doctrina que en

sigo
tal
caso seria repugnante con-
mismo, puesto que supone elementos diversos y

si
tranzados, y
bien puede ser
un espediente oportuno
para aplacar pasiones, eludir conflictos y preparar

la
resolucin gradual de antagonismos existentes, no
es sino
una quimera extica en pases
igualitarios
como
la
Repblica Arjentina, formada por una revola
lucin esencial irrevocablemente democrtica, en

cual no se descubre sino
una entidad en todos

:
los
centros capaces de gobierno

cipio,
el
el
pueblo
el
en
el
Munila
pueblo en
otro
la
Provincia,
es
pueblo en
todo
Nacin.
sujeto
Todo
es
inters
ilusorio,
al
-.
otro
la
ficticio.
Reconzcase,
contrario,
la
igualdad
que
es
el
hecho histrico
el
democracia
el
que
es la vez el
principio,
jente
resultado
de nuestra revolucin, como

pero sin
la
lo
reconoca
el
Dogma,
timidez que
niega
el sufrajo
universal
le
neutraliza su accin sobre el
Poder Ejecutivo y
paraliza del todo respecto del Judicial, depositado en
un gremio, ya que no hemos encontrado una

cuyas manos entregar
las
casta en
mas preciosas
inmediatas
LECTURA NOVENA
garantias de
la
231
gobierna para
cl
la
libertad civil.
Si se
pueblo y en su nombre, seamos leales y recibamos

ley de la opinin.
el
espritu de
partido? se dir. de
la
Un
publicista
avezado en
y
las prcticas
vida poltica de su pas,
cuyo nombre os he citado mas de una vez, Seaman,

las
acaba de esponcr
dejeneraciones
profundas del
al
gobierno norte-americano,
del espritu de partido
atribuyndolas
influjo
Esto es
un hecho
-.
encierra
la
una doctrina, pero no adversa, sino

democracia.
favorable
Ante todo, y para evitar equvocos,

sobre
el
me
espiicar
fondo de
la
observacin.
Convengo ea que
cuando
se for-
las facciones son egostas y corrosivas
man
por intereses excntricos por atracciones puradel
mente personales y consiguen apoderarse

en cualquier escala.
judicial,
lejislativo
gobierno
el
En
el
orden
poltico,
en
orden
municipal, donde quiera que

el
imperen, empequeecen su criterio por

de imperar, estrechan sus
filas,
hecho solo
loi
negocios pblila
cos antes que en direccin favorable

jiran
comunidad
Pero
faccin
en provoclio
del
elemento usurpador.
El partido
lucha,
la
faccin no es
partido.
iniriga: el partido gobierna, la faccin esplota.
La
ausencia total de partidos es
cl
cretinismo de los pue-
232
blos.
LI.CTLUA NOVENA
En
toda nacin,
qne no haya sido enervada
la
por
el
despotismo reducida
indolencia por
la
anarquia, surjen ideas que remueven los espritus,
dudas que inquietan, aspiraciones que enardecen y

reclutan pensadores que las acojen y voluntades que
se les consagran.
La libertad
orden moral,
es
es
movimiento, y
progreso; pero
el el
movimiento, en
el
pensamiento no se
la
convierte en civilizacin, sino cuando

vierte en accin por
idea se con-
que domina
los
las intelijencias
el
poder llega
manos de
la
que
la
profesan.
Vosotros
habis estudiado
dolorosa es
la
historia
y sabis cuan lenta y

las
transformacin de
el
ideas y de
los
sentimientos cuando
de
la crtica
:
tiempo y
el
hbito les perdonan
sabis qu porfiados combates se nece-
sita
para desarraigar una preocupacin, para imprimir

faz
una
nueva
las pasiones populares y la organi-
zacin de una sociedad. El papel de los partidos es
alimentar estas labores.
El progreso
y los choques
la
que
le
enjendran determinan su funcin en

la libertad.
la
econo-
ma de
Debo reconocer tambin que

partidos y les rebaja fcilmente nes, cuando alucinados con
el
victoria engre los
la
categora de faccio-
poder de que disfrutan,
desdean
al
adversario, restrinjen la esfera en que se
LECTURA NOVENA
233
el
movian, se destemplan
incurren en
esclusivismo,
pruJucto de una prepotencia que con nadie comparten.
Por eso es una verdad palmaria que

gresistas mientras
las
minoras prose
combaten y aspiran,
vuelven
para ter-
mayoras conservadoras cuando triunfan,
minar siendo minoras odiosas porque

escluyen.
se
envanecen y
El
mal notado por Seaman no proviene, por
lo
tanto, de la presencia de los partidos en

libre; proviene del
la
una sociedad
facciones,
:
predominio de
polticas
las
de
esclusion
de
fuerzas
tiles
digmoslo
de las
brevemente,
proviene
;
de
un error
capital
instituciones que las
falsea y desnaturaliza el papel

el
de los partidos
y es urjente investigar
medio de
alimentar su movimiento y regularizar su influencia,

fin
de
que no dejenere en
tirana
facciosa,
si la
libertad y la civilizacin
la
han de conciliarse para vivir
una por
la otra.
la
Felizmente
investigacin est
la
hecha y
el
pro-
blema resuelto. Rene

aquellas ventajas
el la
solucin encontrada
de dar
al
sistema representativo
la
grado de perfeccin compatible con
condicin
humana. Aludo
la
la proporcionalidad electoral, sobre
cual ha llegado la oportunidad de esplicarme.
Es
con
un
gran
principio
que pugna,
sin
embargo,
31
resistendas cuya
LECTiaA NOVENA
tcriaciJaJ solo
es
comparable
su
magnitud.
Goncrcal
quin
la
cuestin
poltica
-.
se
resume
el
as
partenece
primitivamente
derecho
de
gobernar? al pueblo auna fraccin del pueblo?

Antes dla poca revoluciDnaiia fu terica y positi-
vamente desatada en sentido

los
del
privilejio,
y de ah
gobiernos monrquicos y aristocrticos.

las
La rey
al
volucin arroj
ideas en el
la
rumbo
;
contrario,
afirm
audazmente
lo
el
democracia
la
pero concedi
el
nmero
Por eso
que pertenece
razn
-.
sumo imperio.
el
sistema electoral ha reposado sobre

las
(
dere-
cho esclusivo de
representativos,
mayoras
)
componer
los
cuerpos
la
lo
cual importa, por una parte

las clases
derribar
los
gremios y
para reemplazar
su omnipotencia con
inida
de las mayoras, faccin inde-
y flotante pero
ella
no duea de mejores ttulos
porque
no es
el
pueblo y no debe su privilejio
transitorio sino una ventaja
numrica, es decir,
una fuerza
se
y por
la otra,
entronizar los partidos que
descomponen en
las
embriagueces del poder.

la
Saint-Just propona hace ochenta aos

cin francesa
Convenquebrar
un plan
electoral destinado
Yass
la
lectura H.
LECTURA INOVENA
la
23o
inliicncia
las
omnmoda
de
las
mayoras y
procurar
que
asambleas polticas
las
represcniaran jenuinabien
mente todas
opiniones populares,
como
la
la
Inglaterra ha tratado siempre, en virtud de
repre-
sentacin por clases, de dar rganos competentes

todos
lus
intereses
sociales
(1).
La Convencin
desde
SaintJust, y fu ljica con sus errores,

la
pero no con los principios de

se
libertad.
El vicio
ha difundido, y
la
los
pueblos que han adoptado plena
parcialmente
democracia, han conservado esta
forma grosera de representacin.
Estado tan equ;
voco debe desaparecer y desaparecer
y nos es lcito
la
ufanarnos de que una Provincia arjentina,
de Bue-
La representacin de
la Ccir.ara
los
burgos,
las
ciudades y las
Universidades en
la alta
baja, fuera de la especial que tiene
aristocracia y la
Iglesia establecida,
ha proporcionado
desahogo
las ideas, los intereses

la
y pasiones en lucha.
Las
escepciones courman
{ rolen borouglis ),
doctrina.
Aun
los
burgos podridos
la
aquellas
los
manchas morbosas de
consti-
tucin inglesa ,
de
la
llamaba lord Chatham, y que antes reforma de i832, disponan, por la voluntad de un nmero
como
insignificante de personas, de
el
mas de
la
mitad de los asientos en
Parlamento, segn los datos recojidos por Fischel, han ser-
vido para abrir esta grande arena eminencias de primer orden,
desconocidas desdeadas.
Los burgos podridos introdujeron

Pitt
en
el
Parlamento
al
mismo
un
Sheridan.
Lord Brougham
Holland
necesit, para tener
asiento,
proteccin de lord
que
le
dio el voto de los veinto electores de
Camclford en 1810.
230
LECTURA NOVENA
la
1
nos Aires, se haya arrojado con valor en

estableciendo en su nueva Constitucin
cipio
(
reforma,
un prin-
que devuelve
al
pueblo
lo
que
le
pertenece, y
la
reconoce
cada una de sus fracciones
porcin de
influencia correspondiente suiuiportancia, abriendo
campo
dos,
la
vez
al
la
movimiento fecundo de
supremaca de
las
los parti-
estorbando
la
oligarquas y
garantiendo
paz interna, siempre en peligro cuando,
en pocas ajiladas, son

polticas.
comprimidas
las
pasiones
Si la opinin pblica se divide
en varios partidos,
segn
las reglas electorales vijentes

la
no ser represen-
tada sino
faccin que sea

las
mas numerosa en relacin
con cada una de
dems, aunque sea minora en

(2).
relacin con todas juntas
Como ninguna
de
La Constitucin de Buenos Aires

tiempo de
el
en preparacin todase
va
al
imprimirse este libro)

principio
ha
la
limitado
consignar en trminos jenricos

cin proporcional, y
el
de
representa-
testo del artculo correspondiente es,

al
con corta diferencia, igual
de
la
Ley fnndimenlal de Dinamarca
que
lo aplica
la
formacin
del
Landsthing,
la
rama menos
numerosa
(2
)
del Rig?dag.
Supngase un Estado que tiene iO,000 electores y cuya

:
opinin se divida asi
Lista
<(
A 4,000
B -3,500
votos.

C-2,o00
LECTURA NOVEEA
stas le iguale en
237
nmero, ninguna puede pretender

;
absorverla
ni
dominarla
la
la
pero
el
pas requiere ser

la
representado, y
electores no es
representacin de
minoria de los
representacin del pas.
Aun cuando
la
alterramos
la
hiptesis y supusiramos
la
existencia
la
de un partido con
mayora absoluta, subsistira
injusticia y estara falseado el principio de la repre-
sentacin del pueblo que es
el
fundamento del sistema

el
democrtico de gobierno. Tal es
fenmeno comn
todas hasta hace poco,
la
gran mayora hoy, entre
las
naciones liberales, que se ha procurado obviar por

electorales,
el
medio de planes
mas
menos
injeniosos,
como
el
de Russell y
el
de Marshall.
el
Consiste
primero en limitar
derecho de cada
representantes
elector votar por
una parte de
los
de su distrito, para obtener de esta manera
que una
minoria consiga un nmero de representantes igual

la diferencia
que media entre
el
que cada elector puede
El partido que sostiene

sentacin,
la
primera obteadi toda

los otros dos,
la
repre-
quedando
puesto
las
sin
ninguna
no obstante ser
si
mayora,
acuerdo en
estn,
al
que renen 6,000 votos, que
no
estin
de
personas que deben representar

la lista triunfante.
al
pueblo, lo
-el
menos, en rechazar
la
As,
sistema
no solo puede producir
prepotencia de
lo
las
mayoras que
repugnamos
la
puede producir tambin
que todos repugnan,
prepotencia de una minoria activa bien disciplinada.
238
votar y quita
el la
LECTURA NOVENA
total
de
la
representacin.
la
Este sistema
mayora
el
monopolio de
las
representacin,
pero no hace sino partirla entre

lativamente mas fuertes
(
dos fracciones re-
1 ).
El de Marshali consiste en facultar

para acumular sobre un
los electores
nmero de candidatos menor
que
el total
si
de
la
representacin todos los votos que

ntegra
la lista
emitirla
votara
de su seccin. Es
insuficiente y errneo tambin-, errnea porque altera
arbitrariamente
los cuales
la
relacin del voto con sus objetos,

ser varios,
pueden
siendo
-.
aquel necesaria
y esencialmente uno
obliga
las
indivisible
insuficiente porque
minoras relativas
acumular votos sobre
un orto nmero de candidatos, de donde resulta que

la
miyoria relativa
adijui'ir
mayora abjoluta de
la
representacin, aunque no espresc una mayora abso-
En
Inglaterra se ha establocido por acto dal

(
xxx -xxxi
ao de Victoria
naya qaeclejir
186/
que
en los burgos y ciuJades en que
tres
inio.ubro, ningu.i elecoi* pu.'de votar por
mas de dos candidatos, y qu) en Lndros solo puede votar por tres. Un sistema anlogo est vijente en Pcnsilvania para elejir
los
que presiden los Golejioi electorales.

plan es q'ie se funda en
El inconveniente
la
principal dj este
presuncin de
que
la opinin
no est dividida sino en dos fracciones, y en

en que debj ser representada cada una
\i
que avanza
la proîoroion
de ellas. La objecin que
opone Lieber no
tiene valor.
LECTUIIA
hita
NOVENA
:
^39
es
(
do
votos.
Se funJa sobre una ficcin

el
un
).
espediente, no es
resultado de un principio
Que
la
representacin por clases repugna
con
el
sistema democrtico no necesita nueva demostracin
y que es ineficaz para rePiOJar

el
la
opinin y consolidar
lo
derecho, mejorquc cualquier demostracin,

el
com-
probar
ejemplo de Inglaterra que

la
la
desdea ya y
con-
busca on
fiicto.
proporcionaJi'Ja'l
la
solucin de!
La representacin singular
es
un medio
del
mismo
modo
deficiente.
Subdividiendo los escrutinios. los
partidos en minoria pueden obtener victorias parciales
que
les
aseguren cierta representacin
pero no se
puede presumir que sea adecuada
su importancia
El voto acu nal Ativo est en ejercicio en alganas colonias

ei
inglesan rejidas por
Rnntin-warrant.
otro
Liebor ataeniole sujiere
temor
el
de que por errores
en
la disciplina
de ios partidos, este plan favorezca una n.ino-
ria para apoierarse de
mayor parte de
la
representcioii.
En
su hiptesis se trata de elejir tres representantes.
Supntambin
gase,
dice que hay once
electores, de los cuales, dos
acumulan
sus vjtos en
(oposicin), dos
igualmente por
J.
de
la
oposicin, seis votan
regularmente por
tres
miembros
Ten-
ministeriales, y
uno d^ dos votos por O, y uno por M.
dremos
08
M -7
V cada
votos
votos
miembro de
la
mavoria 6 votos
20
real,
LECTURA NOVENA
por ciinnto en cada distrito se amortizar
un
nmero de
votos, cuyo conjunto pudiera alterar susla
tancialmente los resultados de
eleccin.
El sistema proporcional ataca derechamente el mal
en su centro; y prescindiendo del concepto en que

estriban los anteriores, trata,
por medio del plan de
Har y de Stuart Ml, que es

Saint-Jnst, de llevar
los
al
muy
la
semejante
al
de
gobierno
espresion de todos
intereses
y opiniones,
ia
siempre que tengnn,

intereses y opiniones
en
proporcin con
suma de
poltica,
comy
las
prometidos en
la
una importancia
el
cierta
-.
apreciable.~La
filosofa
suministra
el
criterio
ciencias exactas suministran
recurso.
Una fraccin
tendr derecho evidente y
legal ser representada,
cuando sea espresada en

de electores en
el
el
escrutinio por un
cierto
el
nmero
cual est contenido
nmero
de los
de candidatos tantas veces

candidatos est contenido en
cuantas
el total
total
de los electores.
De aqu su nombro
estableciendo,
la
de sistema proporcional, porque

lo
como
hace para constituir su base,
igualdad de dos razones por cociente, se establece

(
una proporcin jeomtrica
1 ).
1)
Supngase una Seccin en que hay 4,00J electores y que

El
debe
elejir 10 representantes.
nmero de representantes
est
LECTURA NOVENA
24
El plan para aplicarle es tambin

Dividida la
muy
la
sencillo.
los
suma de
los electores
por
suma de
puestos que se debe llenar, se obtiene
la cifra
de votos
requerida para convertir un candidato en representante (1).
Al efecto es indispensable que

el
el
voto sea
singular y que
toral, por lo
Estado forme una sola seccin elecse divida sino
menos, que no
en secciones
muy
todo
estensas,
el
para que ciudadanos esparcidos por
territorio
puedan aglomerar sus votos en

se
favor de
si
un candidato y
hagan representar por
renen una cuota, que de otra manera quedara
amortizada en escrutinios parciales.
Como
veis, es
un principio
filosfico servido
por
un
contenido 400 veces ea
el
de electores.
Toda fraccin
del total
de electores en cuya
cifra est
contenido 400 veces un
nmero
de candidatos forma una

representada
;
cuota electoral y tiene derecho ser
por ejemplo 2000, en cuya cifra est contenido
400 veces un nmero de S representantes.

mtica de esta proporcin es
la
La frmula mate-
que sigue
: :
4000
10
2000
o.
Ochocientos electores tendran derecho
dos represntantes
4000
(
10
800
2.
El voto sustitutivo allana los inconvenientes
que pueden
surjir de la aglomeracin de votos en pocos candidatos.

tar
las
Acep-
como cuotas vlidas

el
las
mayores aproximaciones, cuando no

consecuencias de una gran disper-
hay completas, obvia

escrutinio.
las
sin en
46
242
plan matemtico.
LECTURA NOVENA
Comprendo que puede encontrar

;
tropiezos en estados sociales imperfectos
pero yo no s
retardarse
civilizacin
que
la
mejora de
las
instituciones deba
hasta que los pueblos llegan
un grado de
la
que no alcanzan sino mediante

tades que se aconseja aplazar.
prctica de las liber-
Raras veces una idea

en frmulas tan
poltica tan justa podria ser encerrada
precisas; y vacilar cuando se le v calificada por cir-
cunstancias semejantes seria algo
mas que una timidez
y algo peor que una estravagancia.
Razn
tenia,
pues,
para afirmar que
el
problema
est resuelto.
Los partidos solo decaen cuando reposan, y bajo
el
sistema de representacin proporcional, ninguno tendr jams

el
predominio esclusivo que
les paraliza.
el
El
terreno les ser diariamente disputado, y en
cho-
que desplegarn su vitalidad en toda su plenitud,

depurndose de cuanto hoy dia es en
ellos
el
sombro y
alarmante. La accin gubernativa ser

reflexiones
resultado de
maduradas por
la
la
controversia, antes que

la
arrebatos de
pasin recrudecida con
fatuidad de
la
omnipotencia. As, jams se debilitar

estacionamiento, y
al
la
opinin por
proceder como entidad moderarecobrar

su
dora de
las
el
autoridades constituidas
la
imperio,
imperio de
soberana democrtica por
LECTURA NOVENA
la
243
la
concurrencia
de
todos los elementos sociales,
tolerancia de todas las ideas
y
al
el
respeto todos los
derechos,
al
de los fuertes y
las
de los dbiles, de las
mayoras y de
mionas.
debiendo ser
los
En resumen:
poderes
pblicos
divididos y conexionados, necesitan

la
un
orijen
la
comn,
opinin espresada autnticamente por
represen-
tacin proporcional del pueblo,

esas condiciones pacifica y
cuya accin ser en

ya cuando
perseverante,
obra directamente en los comicios, ya cuando obra
indirectamente en
satisface la
el
gobierno.
En estos trminos
Socialista,
se
aspiracin del
Dogma
que
si-
quiera descuidara las frmulas concretas que acabo
de tener
el
honor de esponeros,
fij
discretamente
lo
sustancial de la solucin apetecida.
Los
tres po;
deres, decia, son
la
verdad independientes
la
pero
a lejos
ot
de aislarse y condenarse
inmovilidad
oponindose resistencias
mutuas para
mantener
cierto
a
quimrico equilibrio,
nicas por distintas vias

social.
se encaminarn armun nico, progreso

fin
el
Su semilla no ha
sido infructfera.
las
No pocos de
ideas y las
los
que condensaron en sus pajinas

peranzas de su juventud han
Provincia de Buenos Aires haga
esla
cooperado
la
que
adquisicin que
244
lie
LECTURA NOVENA
aludido antes y que desenvuelve las unas y satis-
face las otras (1).
La elaboracin no
lia
podido
la
menos de
ser lenta, porque la
esperiencia, que es
maestra de
los progresos polticos, es
dura en
los
puela
blos nacientes y ajitados.
Hemos entendido mal

la
democracia degradndola con

faccioso
;
alianza del egosmo
y largas pocas de nuestra historia no conel
tienen
los
la
mas movimientos que
estril revolverse
el
de
partidos que se alternan
en
poder plegando
triunfan
bandera de
la
tolerancia cuando
para
volver tremolarla cuando son vencidos,

digos de
la
hijos pr-
libertad
el
que
la
desdean en
el
esplendor
la
ensalzan en
oprobio.
El egosmo faccioso ser

omnipotencia, y basta.
.
desalojado.
No queris
errar improperando los partila

.
dos; resguardaos contra
No
queris errar menospreciando las
muchedumbres:
la
templad su accin combinndola con

morales mejor disciplinadas .... Y, por
de fuerzas
fin,
no pre-
Eli la
Convencin de Buenos Aires contribuyeron con su

la
palabra su vol
adopcin del principio de
la
representa-
cin proporcional varios de los antiguos ailiados de la Asocia-
cin
Mayo, ya en
el
ncleo primitivo de Buenos Aires, ya

establecidas
:
en
las sociedades
incorporadas posteriormente
D. Vicente Fidel Lpez, D. Juan Maria Gutirrez, D. Bartolom

Mitre, D, Andrs Soniellera,
LECTURA NOVENA
245
equilibrarse
sumis
que sin
el
pueblo
puede
un
el
gobierno regular.
Yo no conozco gobierno en que

donde
la
privilejio y la libertad coincidan, sino
liber-
tad vive
espensas del privilejio que cede terreno
medida que el derecho popular avanza. La Inglaterra

ser
una democracia, porque

la
es
un pueblo
ljico
el
que
ama
libertad y
un pueblo
en su
activo
que ama
seria
mo-
vimiento.
Un
alto
marcha
su
ruina,
porque nada queda

rilidad.
los
la
pueblos cuando pierden su vi-
Nosotros
la
perdimos en un dia infausto, y

padres.
asi al
nos humill
memoria de nuestros
ella.
Todo
se
desvanece con
Dios ha formado
el
hombre,
y no pueden borrar
divino sello de sus obras ni los
tiranos ni los sofistas.
LECTURA
Seores
Para organizar
-.
la
democracia adoptamos
;
la
divisin
sufrajio
de los poderes del gobierno

universal
adoptamos
el
la
representacin
proporcional
como
fuente orijinaria del gobierno y resorte del contrapeso
de sus ramas. Est bien.
Pero
la
el
gobierno, aunque no sea creareflejarla principalla
cin esclusiva de
mayora debe
mente, y
si
en nuestro estado social
reflejara,
seria brbaro.
Entre tanto, es un producto

refleja.
apcrifo
los
cuando no
autores del
el
la
Por eso, nosotros como
Dogma, oscilamos
entre dos precipicios

la falsificacin
imperio del elemento inculto,

;
del principio de nuestro gobierno
y no salvamos las
civilizacin, sino
apariencias y las esperanzas de
la
en virtud de un privilejio oligrquico

tolerancias consuetudinarias.
las
abonado por
equvocos y
Mas
los
disimulaciones pueden eludir los choques, pero no
248
Lectura dcima
se
pue<len soportarlos una vez que los mirajes
des-
vanecen
la
realidad descubre
todas sus fealdades.
As, debe desaparecer nuestro estado ficticio y de apa-
rato
como todo
lo falso, lo
y desaparecer sin duda

es inconsistente.
como
desaparece todo
que
Bajo qu
criterio
impulso? Bajo
y coraje: bajo
el
de
de
la civilizacin si la
tenemos
el
barbarie
la
si
somos indolentes.
Toda barbarie amedrenta y

obras abominables. Escojed.
arjentina tiene tipos y
El
momento
de
es critico
mas
crtico
que el de 1837, y
lo ser
mas en mas con
cada sol que brille y se hunda, con cada hora que

transcurra, porque
la
mentira se agrava y sus peligros
arrecian medida que dura.
El
la
Dogma
Socialista planteaba bien la cuestin y
resolva en trminos jenricos.
El gran pensa:
miento de
la
revolucin, deca, no se ha realizado

libres .
somos independientes, pero no somos

est
El
fenmeno
pida.
reconocido con una modestia intrla
La undcima palabra simblica de
Asociacin
Mayo,
formula
la
solucin del conflicto en estos

del espritu
trminos
y
al
Emancipacin
precisa su
americano
esplanarla
sentido.
Emancipar
el
espritu americano quiere decir en el lenguaje sen-
tencioso del
Dogma
constituir la sociabilidad
ame
la
ricana fomentando en direcciones arregladas
LECTURA DCIMA
tendencia poltica del pueblo
la filosofa, la
249
relijion
al
el
arte.
De otro modo
adaptar
el
pueblo
ejercicio
de todas las funciones que constituyen y

la
consolidan
libertad:
infiltrarle
los
sentimientos
las aptitudes
la
conservadores del derecho democrtico y
que
dad.
lo
hacen fecundo para
el
progreso de
;
humaniel
Quien dice esto dice educar
y deploro que
;
Dogma no
discernida
losa,
usara esta forma positiva y accesible

la
pero
idea
madre de su jeneralizacion nebuella la
concentremos en
indagacin.
Sabis con
:
cunto ardor
es
me
:
adhiero tan jeneroso principio
mi bandera
es
mi nica esperanza como
arjentino
y republicano.
Un
al
pueblo
si
ha de ser
las
libre, necesita ser fuerte,
no
modo grosero de
ail
razas blicas que solo tiranizan
mas
de sus fronteras porque sufren servidumbre
en sus hogares, sino fuerte por aquella virilidad que

rechaza todo
lo
que pervierte y humilla

el
por
la
el
pen-
samiento y
Dejad
la
el
corazn, no por
concillada
brazo y
la
espada.
el
libertad
con
barbarie en
cerebro de los visionarios. El gobierno propio supone
necesariamente capacidad para reprimirse.
En
otros
trminos
libertad supone civilizacin.
250
LECTURA DCIMA
recojo una nocin tan obvia que tras-
Nada invento
luce hasta en los hechos histricos

reglas de conducta que sujiere.
mas apartados de
La leoria
las
del derecho
de conquista ha estribado en
el
concepto de que un
la
pueblo brbaro no puede ser soberano, por cuanto
soberana implica aptitud para cooperar los fines

solidarios de la
humanidad.
Escuso discutirla; pero

la
consignando su base
la
compruebo que
la
alianza
de
civilizacin y
de
libertad ha sido
un principio
los
poltico de asenso universal.
Interrogad
partidos
conservadores juntamente con sus rivales.
Los
pri-
meros os dirn que retardan

de
las
la
libertad por la ineptitud

:
masas para ejercerla
los
segundos,
que
la
exijen por que solo ella es capaz de disciplinar ade-
cuadamente sus propios
ajentes.
De
-.
esta doctrina se
han deducido errores y atrocidades

naciones su menora y su pupilaje
es inconmovible, y nos es lcito
;
del atraso de las
pero
la
premisa
apoyaren
ella nuestra
peticin de fuerza moral para servir de cimiento la

libertad.
Buscadla,
relijion,
cf
dice el
Dogma, en
la
filosofa,
en
la
en
el arte.
El saber, ha dicho Bacon, es una pirmide cuya

la
base es
esperiencia, cuya
cima
es el
poder creador
la
de Dios.
As subir gradualmente hasta
contem-
LECTURA DCIMA
251
placion de Dios es abarcar la universidad de las cosas
y de las
ideas.
Filosofa
equivale
ciencia.
La
sntesis del
Dogma
la
es irreprochable.
Estudiando
maravillas y
naturaleza
en
la
multitud de sus
la
estabilidad de sus leyes, remntase el
espritu hasta las esferas en
que irradia
la
verdad
soberana.
Le ha sido menester penetrar secretos,

al la
dominar fuerzas, domesticar enemigos que aplica

incremento de su bienestar y de su podero sobre
tierra.
la
vez adquiere
ideas,
aclara
su ley
revindica libertades.
Basta comparar la historia para
destruir las paradojas que la misantropa inspiraba
Rousseau.
El antiguo que buscaba vaticinios en
el
vuelo de los pjaros cuando huan de tempestades

cercanas,
electricidad
no solo ignoraba
:
los
fenmenos de
la
era tambin
menos
libre y
menos
feliz
que
la
jeneracion de Morse.
percibiris esta verdad discurriendo
las
Mas vivamente
en
el
terreno
la
de
ciencias
morales y
esta
sociales.
Suponed
ignorancia,
plantead
cuestin,
simple pero urjente para todo pueblo, cuyas condiciones histricas le hayan colocado en las vas de la
democracia
en qu consiste
un gobierno
libre ?
Cuestin insoluble. Ysinembargo, su sencillez terica
no tiene parangn sino con
las dificultades positivas
2o2
que
al le
LECTURA DCIMA
crian las sociedades inespertas.
la
Sin relacin
jente orijinario de
soberana, dira que es libre
todo gobierno limitado por principios morales absolutos y consagrados resguardar derechos primitivos,
descritos pero no criados
por
la
ley.
Reposa,
por
consiguiente,
la
libertad civil sobre nociones cient-
ficas del carcter
mas elevado,
la
tal
punto que, sin
un
la
criterio filosfico,
poltica no
estril.
puede ultrapasar
Sus fuentes fluyen
altura de
la
un empirismo
los
en
cumbre de
conceptos morales en que se

y las leyes de los
la
:
confunden
individuos.
las leyes de la sociedad
Asi que para robustecer
sociedad y
se requiere
emanciparla, no bastan las revoluciones

doctrinas
;
no basta
la
audacia
se necesita la idea
directamente
recibida del
rayo luminoso que nos
conduce en
la
carrera histrica del
hombre.
la
A
taba
las ciencias,
anadia
el
Dogma
Relijion.
Acer-
y solo
me
detendr en este punto para realzar

significativa
una contradiccin flagrante y

incurre. l ha preconizado
el
en que
cristianismo en pajinas
y.
el
hermosas que os he recordado

insiste,
En
este fragmento
pero aade que
si
bien
cristianismo debe
la
ser la relijion del

siente, y
pueblo, con todo,
filosofia
pre-
anunciaba entonces por boca de Pedro Leroux
otra relijion
mas amplia y mas
racional.
Encuen-
LECTURA DCIMA
tro
253
aqu una sinceridad
sospechosa y dos absurdos
claros.
Dudo que
puesto que
el l
acento cristiano del
Dogma
fuera leal,
la
duda de
la
permanencia y de
verdad
absoluta del Evanjelio.

sentir;
El contajio volteriano se deja

se descubre la raiz del
y juntamente
desden
con que sus autores, una vez adueados del gobierno,
han procedido respecto de

la
los intereses relijiosos
de
sociedad.
las
Agrego que hay absurdo en plegarse

tan enfticamente ensalzadas.
P.
quimeras
Leroux fu uno de
sansimoniana.
se rela-
los sectarios reformistas de la escuela
Su metafsica cabe en dos palabras en cuanto

ciona con
la
moral
el
destino del
el
hombre
:
es
morir
y renacer indefinidamente sobre
mundo impotente
como
serc
es para alcanzar la felicidad, su condicin actual
eterna y eternamente renovada.

la
Como
veis,
destruye
lismo.
responsabilidad y nos sumerje en

el
el fata-
Menos consolador que
dogma
la
ndico, niega
la
los espritus
transformados en
purificarse
metempsicosis
vidas
esperanza de
en
sus
ulteriores.
Borrada
la idea
de
la
perfeccin y del progreso, quedan

la justicia.
sin cimientos la libertad y
Luego, es una
aberracin palpable presumir en esta filosofa insana,
incompatible con
el
principio democrtico, mayores
254
LECTURA DCIMA
las
elementos de desarrollo social que en
divinas ense-
anzas del Evanjelio que enjendra

el
el
gobierno libre y
gobierno popular, radicando

:
la
idea de la justicia
la
sobre estos dos hechos

lidad del
el
albedrio y
responsabi-
hombre.
que Echeverra y sus contemporneos
:
Mas
ljicos
eran los maestros de esas visiones disolventes

reduelan
la
ellos
organizacin social un comunismo esta-
cionario concorde con la doctrina de nuestra miseria
incurable, y
la
al
despotismo de
la libertad
la
ley viva concorde con
negacin de
que seguia ineludiblemente
de su metafsica.
Por otra parte,
e\
Dogma
sustentaba
el la
cristianismo
como
relijion del pueblo.
No
si
en
distribucin
de creencias entendia dejar

lejio
s
las altas clases el privila
de
la
mentira
al
el
monopolio de
verdad
pero
que
restaurar este sistema ejipcio, arrollaba

la
todos los principios de

la
igualdad.
Qu dejaba de
democracia?
El absurdo es claro indisculpable.
Rechazndole,
acojamos
lo
que
es sensato en su raciocinio, y aadal las
mos la
Relijion las ciencias en cuanto
considera
elementos fortificantes y emancipadores del pueblo.
Agregaba algo mas
-.
ciencia y relijion deben ser

las
encaminadas de acuerdo con
tendencias liberales
LECTURA DCIMA
255
que trazan nuestra
lnea
el
poltica.
La frmula
es
vaga y puede protejer

la
error
pero se concilla con
verdad
si
se
le
esplica y se le entiende bien.

el
La ciencia coincide en
liberal,
sentido de una poltica

el
en virtud de su espansion. cuando no es

la
patrimonio de un nmero escojido por
fortuna
que espulsa
lejos del
huerto cerrado muchedumbres
sedientas, lo que es peor,
muchedumbres perezosas
si
para quienes
la
luz es
como
la
no existiera
en virtud
reful-
de su aliento, cuando
jente y pura
-.
anima una inspiracin

la la
la
idea espiritualista, por que
ciencia
ennoblece quien descubre Dios tras de
belleza
csmica y empequeece
el
quien se deja enfermar por
materialismo.
Acepto tambin
la
frmula respecto de
la relijion,
pero en un sentido rigorosamente circunscripto.

Relijion es
La
una doctrina inalterable; forma adems

Por consecuencia,
ni
una sociedad.
reforma ni
riores.
en
el
dogma cabe
la Iglesia
puede admitir influencias estela
Sube y baja
la
balanza de
la
riqueza,
se
transforma
desatan
las
estructura poltica de los pueblos, se
revoluciones y
sucumben
los gobiernos
pero en medio de los conflictos y de
las sustituciones
de
lo
flamante y de
lo
vetusto,
la
Relijion, siempre
vieja y siempre nueva, [ermanece inalterable, estraa
2S6
LECTURA DCIMA
es los intereses de la poltica, grandiosos sin
ella
como
duda, pero que jiran en diversa esfera que los que
condensa.
entre
la
Aun
siendo
as,
hay afinidades peculiares
relijion y la democracia, y
pueden influen-
ciarse particularmente.
lidad robusta
;
La
libertad exije
una moradebe
luego,
el
incremento de
la relijion
merecer un inters empeoso de parte de

quieren consolidarla.
ser cobarde
la
;
los
que
con
Para ser esclavo
basta
para ser libre es necesario ser fiero por

del
conciencia
la
deber y de
la
propia dignidad.
Adems,
la
ljica del principio

la
democrtico reclama
autonoma de
sociedad reljiosa.
una y otra
los resul-
ley
hemos
sido refractarios.
Omito sealar
tados de nuestra renitencia.
Quien tiene ojos
los v.
Aliora, la verdad en todas sus categoras y la justicia
con todos sus influjos, no solo dominan
la
razn
obran tambin sbrela imajinacion y
la
sensibilidad.
Como
cran las ciencias, enjendran el arte.
He
ah
otro medio de emancipacin, en el sentir del
Dogma,
Y
la
lo es
en verdad.
:
Cousin suministra majistralmente

si
prueba
todo entendimiento sincero lo percibe,

correcta de
lo
tiene idea
que
la
es
el arte.
El arte
cuando copia servilmente

cnico
5
.
naturaleza es escptico y
lo ideal
abandona
lo bello
para rendir culto
lo feo
y arrastrarse en las bajezas de un realismo
LECTURA DCIMA
procaz.
257
del arte
es
la
La aspiracin culminante
la
idealidad y
belleza
la
su regla y su proceder es la
la plstica,
interpretacin de
naturaleza en
lo
en
el
movimiento, en
la
vida y en
moral,
por
el
esfuerzo
combinado de
la conciencia.
la
sensibilidad, de la imajinacion y
el
de
Inmovilizando
hroe en
la
el
instante
:
sublime brillante por medio de

rizndole con
el
estatuaria
:
vigo-
colorido de
la
la
pintura
espresando
modalidades de
sensibilidad y contajindolas por

la
medio de sonidos simtricos en

por
fin,
msica
agotando,
en
la
poesa las maravillas de este

el
poder
reflector y
subyugante que se llama
jnio artstico
cuando esculpe, pinta y canta en una

ta sirve lo
estrofa,
el artis-
bueno
lo
malo,
la
libertad la escla-
vitud, lo puro
que venera
la
lo
depravado segn que desprecia

(1)
el
nobleza de su estro.
los
De aqu
la
profunda sabiduria de
que llamaban
.
arte arjenel labio
tino su ministerio fortificante.

si
.Sellemos
no queremos que nuestras propias palabras nos

el
amarguen. ... Yo no veo
arte arjentino; veo
en
(1)
lie
aqu un punto sobre
el
cual debera reflexionar
madu-
ranienle la juventud,
pervertida
por las idolatras escolares
que, para iavocar un ejemplo entre mil, vienen ensalzando y haciendo que los hombres lean hace quinientos aos los cuentos
del
Boceado, insulsos cuando no son rastreramente procaces.

17
258
LECTURA DECIM4
cambio un arte extico que satura con emanaciones

enfermizas y espectculos innobles una sociedad joven
y sealada, sinembargo, con los signos de
vejez prematura que nos enerva en
los
la
la
caducidad
aurora como
los
hombres que arrastran su adolescencia en

. .
prostbulos.
Resumida
la
frmula del Dogma, os he dicho que
fu vaga y conviene precisarla.
En
en
el
efecto, el
pueblo no puede ser sabio

la
ni artista
sentido rigoroso de
palabra.
Las funciones
que estamos destinados son tan varias como nuestodas son nobles, y los
tras necesidades:
hombres no
ocupan
distinta escala de mrito, sea

;
cual fuere la
tendencia de sus trabajos
pero es evidente que un
espritu incapaz de percibir lo verdadero y lo bello se
enerva y
l.
filtra
su apata en cuanto se relaciona con

la
otro propsito espuse

las
estravagancia en que
inciden
naciones cuando se ufanan de una civili-
zacin efmera resultante de cierta coordinacin entre
una
clase sabia y
una masa ignorante.

si
Mas claro
las
veris la inanidad de estas ficciones

ris
conside-
en su influjo sobre
al
la
fuerza moral de un pueblo
que aspira
gobierno democrtico.
Este exije crela
ces intensas iguales en el carcter de
sociedad,
y tanto mas lejos estar
la
sociedad de obtenerlas
LECTURA DCIMA
2S9
cuanto mas bruscos sean los desniveles en su seno.
Desenvolver
las
ciencias
la
para
que
iluminen toda
mente, fomentar
los
relijion para
el arte
que moralice todos
corazones, cultivar
para levantar todos los
espritus,
es
la
obra de emancipacin democrtica

la
correspondiente
Si la libertad
Educacin popular.
la ley
ha de ser slida,
debe ser
mo-
derada.
Buscar en restricciones legales preservativo

la libertad,
:
contra todas las dejeneraciones posibles de

es sacrificarla
por prevenir sus desarreglos
es
una
hijiene poltica
que atenta contra

el
la
vida popular tan
enrjicamente como
mal que precave.
La ltima
garanta del derecho en los gobiernos libres reside en

la intelijencia
y en
la
moralidad comunes.
Por otra
parte, todo
acto electoral es ciego y sus resultados

el
casuales cuando bajo

el
pueblo no tiene criterio propio
cual dirijirse.
Y como
fuera de las responsa-
bilidades legales, que no siempre

efectivas,
los
son ni pueden ser

tienen una
la
funcionarios republicanos
responsabilidad moral, cuyo ministro es
opinin
opinin,
que
la
hace eficaz y sensible,
se ilustra
los
la
la
esta forma de
responsabilidad desaparece.
vasto papel de
Adeel
mas, conocis
el
partidos en
movimiento
social,
pero conocis
vez sus estra-
gos cuando se hacen omnipotentes, entronizan ideas
260
falsas
LECTURA DCIMA
mienten con programas hipcritas

la
y por lo
tanto convendris en que

solverse de cada
capacidad de pensar y re influir,
hombre llamado
mas
el
menos
nico
nico
les
estensamente en los negocios pblicos, es
poder
rectificativo
de sus intemperancias,
el
que
habilita los pueblos para repeler los

la
que
esplotan lisonjendoles, y delimitar

es lejtimo
esfera en
que
que se muevan.
Guando
la
opinin dor-
mita y pierde celo y severidad, vienen inevitablemente

los desrdenes, y
con cada desorden una depravaes
cin.
Un
pueblo
fuerte
en
la
medida de
el
su
iniciacin en la ciencia, en la relijion y en
arte.
De aqu
se sigue
que
la
educacin popular es un
resorte de organizacin democrtica, y resulta bastante luz para fijar las direcciones
que debe seguir.

elimi-
Same permitido proceder por un mtodo de

nacin.
Vulgarmente
debe limitarse
se entiende
la
que
la
Educacin popular
conocimientos
los
transmitir
ciertos
rudimentales en en contacto con

la
primera edad, y poner
nios
los
que piensan por medio de dos artes,
lectura y la escritura.
Hay errores para cuya
refuta-
cin basta enunciarlos.

polticos de la
Considerar los fines sociales y
educaciones de sobra para comprender

Nacida
que esa mxima vetusta encierra una inepcia.
tECTURA DCIMA en sociedades jerrquicas antes que

el
261
derecho hubiera
nivelado todas las frentes y que los intereses polticos coincidieran

cristianos,
en
este
punto
con
los
la
intereses
no ha podido internarse hasta

la
presente
altura de nuestro progreso revolucionario, sino
am-
parada por
rutina
los
pero en virtud de eso raismo
choca contra
nobles principios del gobierno libre
con toda
desdee
as,
la altanera del
absurdo.
Yo no
la
estrao
que
la
educacin popular quien
circunscribe
por que entendida
en
sobre
tales
la
lmites,
ninguna
Seria
accin podra ejercer
poltica.
un
;
disimulo de
pero
la
la
ignorancia,
la
un
disfraz de la barbarie
ignorancia y
barbarie,
aun desfiguradas,
las institu-
degradan mientras subsisten y corrompen
ciones que indiscretamente transijen con ellas.
Es un error tambin
considerar
preparatorio
la
Educacin
la
comn como un medio

enseanza
cientfica.
para
alta
La enseanza
la
universitaria se
y requiere
propone
ser
el
cultivo profundo de
ciencia,
combinada, desde sus primeras tentativas, bajo
un plan armnico y uno

Por otro lado,
cada individuo
travs de su larga escala.

;
es circunscrita
la
no puede abrazar para
universidad de los conocimientos,
y sus elementos preparatorios deben ser calculados de
modo que respondan
sin esceso ni deficiencias las
262
LECTURA DCIMA
necesidades peculiares de cada ramo de investigacin.
Lo
exije as su eficacia.
Tanto peligro
se corre pres-
cindiendo de los conocimientos intermedios que dan
base
las
teoras superiores y preparan
el
espritu
la
para adquirirlas y criticarlas, como dispersando

atencin en estudios
relativamente
inconducentes.
la
No
se percibe, por
consecuencia, en qu grado de
la
instruccin cientfica termina vice-versa, qu

si
educacin comn, y
desenvolvimiento ha de recibir sta

cientfica preparatoria y
es
una instruccin
eso.
s
;
nada
mas que
sas entre
Luego,
son cosas radicalmente diver-
diversas por su objeto, por su estension
y por su alcance.
Desechadas arabas
partida.
hiptesis, vuelvo al punto
de
La educacin comn
del pueblo
;
tiende formar el
carcter
luego,
el
aplicada
individualmente,
su
objeto es formar
carcter de los nios.

la
Se propone hacer accesibles

fortificar
los
ciencia
el arte
elementos
polticos
de
la
sociedad
luego, es
una educacin instrumental que debe desenfacultades,
volver y equilibrar las

la
condensando por
la
accin pedagjica,
la
accin ocasional de
espe-
riencia.
De aqu
el
rumbo que han tomado
los
educadores
LECTURA DCIMA
203
pero
modernos, mas menos fragmentariamente,

cediendo
iaspiraciones luminosas inclinndose al
plan encerrado en las frmulas que preceden,
mi
entender clarsimas.
Pestalozzi,*
los
Caikins,
le
Horacio
Mann, Wickershan, todos

punto de partida
raleza por
la
que
adjudican como
iniciacin de los nios en la natu

la
medio de
esperiencia
los
que adaptan
:
la
Escuela
el
mtodo de Bacon y Descartes
los
que,
como
Schwartz y Ortiz, un sesudo pensador chileno,

entienden que no se puede esperar rpido incremento
en
las facultades
de un espritu joven, sino cuando son
suscitadas por grados y actan sobre ideas esperimcntales
simples y bien adquiridas, serian otras tantas

si
autoridades que podra invocar,
no creyera yo que
la
verdad tiene en
misma bastante poder para imperar.

efecto,
el
La tarea educacional, en
puede concretarse
en este desidertum: preparar

funciones por
el
hombre para sus
desarrollo de sus fuerzas, cultivando
su intelijencia en cuanto facultad de conocer en jeneral, y

la
especialmente en cuanto facultad directriz de

ella
vida: armonizando con

las
la
su sensibilidad,
en
cuanto es foco de
pasiones y fuente del arte, y con

resultante de las influencias de
;
su enerja, que es
su criterio moral sobre su libertad

estas condiciones est apto para
porque
solo
en
cumplir su
ley
como
2G't
LECTIRA DFlCniA
ser individuo y
como
ser asociado en
triple rela-
cin domstica, civil y humanitaria. Aqu resaltan

los errores
que he combatido.
y
Lo qu5 antes de ahora

la
se llamaba primeras letras
preparacin de los
nios para
el
aprendizaje cientfico son

se traa
medios igual-
mente impotentes cuando

teres,
de formar carac-
templar espritus, modelar hombres, en una
palabra,
que por
el
hecho de poseerse
la
mismos
sepan gobernarse y afronten
vida con
es
el
entereza.
la
Ninguna ciencia
Educacin comn.
en particular
objeto de
el la
De
ella se
reclama
cmulo de
jeneralidad
conocimientos que exija Plutarco de

de los hombres y
la
disciplina intelectual pedida por

los
Everett, que moraliza y cria atmsfera propicia
grandes desarrollos cientficos y artsticos.

se espera la civilizacin slida
De
ella
en que arraiga
las
la liber-
tad
como
los
grandes rboles en
montaas.
Si
el
espritu americano se ha de
emancipar de tradiciones
retardatarias, ser bajo su influencia.
La mxima de
vertible
la
-.
Asociacin Mayo
es,
la
pues, conlibertad,
en
esta
educacin
para
simplemente educacin, porque no puede menos de

ser libre
un pueblo compuesto de hombres que

se
se
conocen y
moderan.
Inquieta los pueblos, preocupados por tan altas
LECTURA DKCIMA
aspiraciones,
otro problema:
el
265
de
los
medios de
propsito
difundir
la
Educacin comiin
y este
pasa en cierto favor una frmula que es indispensable

analizar: la Educacin debe ser obligatoria y gratuita.
Reputo
lejtima, filosfica y politicamente

;
hablan-
do, la compulsin legal en esta materia
en
el
primer
sentido,
porque
es
derecho natural de los nios ser

la
educailos, y por lo tanto,
sociedad cuando obliga

el
un padre remiso
educar su hijo, no quebranta
fuero domstico ni se arroga facultad para interpretar

los
deberes
morales de
los
hombres,
sino
que
desempea, en una forma fecunda, su funcin propia

protejiendo
el
derecho del nio

siendo
la
la
en
el
segundo sen-
tido porque,
educacin jeneral un medio
conservador de
pensable
de
la
Sociedad y un instrumento indis-
democracia,
la
ley
no
vulnera
prerrogativa alguna cuando cohibe los que atentan contra su estabilidad fomentando la ignorancia
la
barbarie
se defiende,
y defendindose
salvaguarda
la libertad
comn
en las nicas condiciones
que
la
favorecen.
Sinembargo,
aun cuando una ley
sea
la
lejtima,
pienso que no debe ser adoptada cuando no
reclaman
el
verdaderas necesidades pblicas cuando no existe
2G6
LECTURA DCIMA
ella se
mal que con

parte,
propone reparar.
el
Es, por otra

com-
mas armnico con
inters que la educacin
obligatoria tiende fomentar, abstenerse de toda
pulsin
siempre que sea posible llegar
idnticos
resultados por movimientos libres y estmulos indirectos.
Es un espediente indispensable en sociedades
cuyas condiciones econmicas crian resistencias tenaces
contra
la
educacin,
la
donde
la
manufactura
absorve
y martiriza
la
infancia,
aniquilando todo
la
aspecto de
civilizacin distinto de
industria
pero es inconducente en pueblos, cuyo retardo en
la
materia proviene de causas diversas y deterrainables.
En
la
este pas
pugna
la
la
difusin de la enseanza con

la
poca densidad de
la
poblacin, con
escasez
de
Escuelas, con
inseguridad de los planes domsticos

la
frecuentemente perturbados por

la
guerra
civil
y por
guerra de indios, que alejan los padres de su hogar

los
y obligan
nios
asumir responsabilidades prelos trabajos
maturas y reemplazar en
al
de su industria
las batallas.
padre inmolado en los campamentos en
La compulsin no remueve ninguno de
estos obst-
culos. Al revs, ellos pueden esterilizarla y echarla en

el ridculo
que rodea
las leyes
impotentes.
La espe-
riencia cuotidiana
comprueba que donde quiera que

los nios recibir
un maestro convoca
enseanza,
las
LECTURA DCIMA
familias se apresuran
267
y que
si
entregrselos,
la
barbarie se invetera,
no es por culpa de los padres

el
humildes. Nuestra raza es jenerosa, y
sentimiento
paterno inspira en
el
alma del mas tosco de nuestros

el
conciudadanos
hijos
la
el
deseo de levantar
carcter de sus
est en
mas
arriba de su propio nivel.
La causa
la
indolencia de las clases altas
y en
la
parsimonia y
la
ceguedad de
al
los lejisladores
-.
culpa es de los que
engaan
pueblo, dndole para guiar sus hijos, en

ellos,
vez do maestros, nios peores que

nios con barbas y con canas.
Seria
porque son
golpe errado establecer

la
la
compulsin
legal
para dar impulso
educacin,
que solo necesita
rentas, administracin popular, planes racionales,
m-
todos, Escuelas y Maestros.
Respecto de
la
gratuidad, observar que no deteres
mina un sistema, por que no
una realidad, sino
un
calificativo falso y pernicioso.

la teoria de
la
Es
falso,
porque
repugna
libres.
contribucin en los pueblos

al
Si el
impuesto no es pecho
soberano,
sino
escote entre los
miembros de
la
sociedad para satisfa-
cer necesidades comunes, se sigue que toda idea de
gratuidad en servicios costeados por
el
impuesto es
una
idea palpablemente absurda.
El hecho no existe;
luego, no hay sistema que discutir.
268
LECTURA DCIMA
es pernicioso calificar
Aado que
de esa manera
la
educacin comn.
servicios del
gratuitos,
En primer
lugar,
para
la
que
los
Estado tengan
las
apariencias de ser
ficcin y
es
necesario dar pretesto
mistificar el juicio,
apoderndose en masa del producto

centralizndolas y disponiendo
de
las
contribuciones,
de
ellas,
el
proporcionada
desproporcionadamente,
segn
lejos
capricho del Gobierno.
No
necesitis buscar
ejemplos que desacrediten este sistema.

la
Es
el
nuestro; y ved
administracin todo-poderosa,
el
el
Estado idolatrado,
pueblo indolente.
Cuando cada
impuesto
es esplicado
el
por un objeto y no puede ser

le esplica, las
invertido sino en
objeto que
respon-
sabilidades de los funcionarios cobran seriedad, los
contribuyentes
les fiscalizan
y pueden apreciar fcilel
mente
la
proporcin de cada servicio pblico con

le
recurso especial que
sustenta.
la
Despierta de este
solicitud y
la
modo
la
atencin jeneral, crece

el
coope-
racin de todos en
aquellos
bien comn, principalmente en
ramos que,
como
la
Educacin,
afectan
intensa y directamente intereses domsticos y personales.

(1)
Sin
la
intervencin activa del pueblo,
la
(1)
Cuando en Massachusets y Conectinut

k producir
lleg
el
fondo perla
manente de Educacin
rditos cuantiosos,
ley
LECTURA DCIMA
269
Educacin comn jams pasar de ser una institucin

raqutica
;
la
esperiencia y el
buen sentido convencen
Q quQ gratuidad y solicitud popular son enteramente

incompatibles, y que
civilizacin con
al
calificarla
asi
se
ataca
la
una palabra
falsa y extica.
En segundo
tinte de
lugar, llamndola gratuita

el
se le d
un
obra filantrpica que lastima
amor propio
las clases
la
reserva para los nios pertenecientes
mas pobres.
Asi se pierde su objeto igualitario, y
las
jerarquas comienzan donde no debera sujerirse los
hombres sino
el
sentimiento de su
comn grandeza
la debili-
porque piensan y de su comn pequenez por

dad de
la
mente ante
pblicos
la
magnitud de
desprestijian,
la
verdad.
y
Los
institutos
se
decayendo
cooperan con mas funesta enerjia desigualar, puesto
que en vez de realzar

bajo su amparo,
les
los
humildes que
la
se
acojen
sumerjen en
triple
abyeccin
de
la
ignorancia, de la neglijencia y dla grosera. El

se desliza
mercenarismo
en
la
educacin,
y siquiera
redujo y en parte
Escuelas.
suprimi
el
el
impuesto especial llamaJo de

dej de ser directo
Asi que
la apata.
servicio educacional
sobrevino
las
Alarmados
los
lejisladores restablecieron
contribuciones y aun las ensancharon.
Todos sabemos en
las
qu esciUa se encuentran hoy dia ambos Estados este respecto

en paralelo con
el
resto de
i
la
Union Americana y de todas

tnl
naciones civilizadas,
escepcion
vez de Prusia y de Holanda.
270
esto se evite, es
LECTURA DECIMA
por
lo
menos evidente que

lo
el
costo
de
la
la
enseanza se recarga hasta

cuota
proporcional de
los
enorme, aadiendo
contribuciones, los
las
emolumentos de
Institutos privados, necesarialos
mente mas caros que

condiciones.
pblicos en
igualdad de
La Educacin
ternal:
es primitivamente
un ministerio pasocial.
subsidiariamente,
una funcin
Es
ljico, entonces,
que cuando es convertida en institu-
cin pblica, su gobierno se aleje lo menos posible de

los centros
domsticos
pero
como responde
le
un
inters
comn, no
es propio
que se
Por
atribuya una
tanto,
el
direccin puramente municipal.

sidero
lo
con-
errneo
todo sistema
que
aisla
servicio
educacional dentro de cada localidad y centraliza su
gobierno en
el
municipio
civil
y administrativo
-.
por
que
la
amaga con dos

el
"peligros
el al
uno
es
borrar
su carcter poltico:
vijilancia, ya
otro
alejar
pueblo de su
que
los
efectos de la centralizacin no
varan por
la
mayor
menor estension de su
la
teatro.
Ademas,
la
direccin de
enseanza pblica es una
funcin tcnica, cuyo acierto no puede ser sacrificado

ni
espuesto continjencias por la idolatra
de un
municipalismo mal entendido que convirtiera en cuerpos cientficos todos los Consejos municipales.
Ante
LECTURA DCIMA
estas reflexiones
271
el
me
parece obvio que
sistema de
la
administracin escolar debe huir de los estremos de
unidad y de
la
dispersin, buscando en rentas y en
autoridades populares combinadas, sus fuentes y su

direccin, para que tenga la variedad que proviene de
la
intervencin inmediata del pueblo y
la
armona
impresa por un pensamiento capital que
la rija.
Ante todo
la
Educacin requiere impuestos direc-
tos de carcter local, fondos
permanentes de carcter
provincial, y
como medio
supletorio y para provocar la
jenerosidadde los ciudadanos pudientes, subvenciones

del Estado
(
provincia y nacin
aplicables con rela-
cin las necesidades respectivas de cada localidad.
Su gobierno y administracin requiere tener por

base
el
municipio, pero no en su forma administra-
tiva y civil, sino
en una forma distinta que podramos

educacional,
llamar
municipio
con funcionarios
parcia-
especiales y
les
electivos.
Estas autoridades
deben vincularse con otro orden de autoridades de

(3
carcter provincial, que tengan orijen directa
indi
rectamente
en
el
pueblo
facultades
la
legales
independientes
para administrar
renta
jeneral,
dictar planes, escojer mtodos, sistematizar, en
una
palabra,
la
Educacin comn y ejercer superintenella.
dencia sobre
272
LECTURA DCIMA
as,
Los municipios, federados

por
lo
sea susceptibles,
dems, de todas
el
las
subdivisiones requeridas
para facilitar
servicio que dirijen,
como
las autori-
dades provinciales lo son del reparto de sus funciones que mejor consulte
la eficacia
de sus procederes
y garantice mas los altos intereses que encabezan.
Bajo un plan anlogo,
la
libertad seria la palanca

fin
de
la
Educacin, como es su
primordial.
Siendo
comn y
nada
por
popular, costeada equitativamente y gobertodos,
servirla
bien
la
civilizacin,
igualara,
redimira,
comprometiendo en
al
su
amor
todas las pasiones de los hombres,

vijente que las concita,
lo
revs del sistema
menos, para desprecompulsiones
ciarla, y
hara
intiles
las
que
siempre son odiosas, subordinando bajo su bandera
an
los intereses
lo
que parecen
la
serle adversos, y
que
realmente
son cuando
conciencia de los pueblos

la eivlza-
no est ilustrada respecto del carcter de

cion.
Yo
que nuestra vandad colectiva tiene bastante

la
arrojo para rechazar lo que digo y
doctrina del
Dogma Socialista qnQ

suma que
he procurado completar.
La
atacar en su baluarte para concluir.
Repito en
la
libertad es fuerza y la fuerza
de los pueblos
civilizacin:
que
la
representacin
LECTURA DECIMA
proporcional rectifica, pero no destruye
las
la
273
accin de
y
mayoras ignorantes y
desmoralizadas;
la
que
estamos condenados
falsificar nuestra
retroceder hasta
poltica,
barbarie
forma
porquetas aparien-
cias de la civilizacin
son en este pas inseparables

oligarquas.
del
imperio
de
las
Preveo
que
mi
raciocinio
ser
repelido
como
falso,
porque
entre
muchos orgullos
uno de
ellos es
justos tenemos algunos insensatos, y

civili-
reputarnos en un alto grado de

la
zacin en vista de
prosperidad comercial de algunos

el
centros y las comodidades y
fausto de
la
vida en las
ciudades ricas
pero
es necesario
estar
alucinado
la
por un mercantilismo enfermizo para confundir

civilizacin con
ril
la
riqueza, y por una frivolidad pueel lujo.
para confundirla con
Abrid
el
Censo de
las
la
Nacin.
Mas de
trescientos
mil nios,
cuatro quintas partes de los que estn
en edad de recibir educacin, encuntranse hoy dia

destituidos de todo recurso de aprendizaje.
la
Recontad
los
poblacin
adulta,
el
comparad
:
el
nmero de
educados con
de los ignorantes
pesad esa masa, y
decidme cmo
se llama la ignorancia absoluta consti.
tuida en fuerza social.

castellana
.Quisiera hallar en
la
lengua
nica
una voz mas suave, pero usar

:
la
que tiene
se
llama barbarie.
IS
274
Cerrad
el libro,
LECTURA DCIMA
y permitidme una breve palabra de
comentario,
los
liemos contado como educados

leer.
todos
que saben
Si deducs todos los
que no saben
pensar,
la cifra se
aminora hasta volverse insignifi-
cante, porque, entendmoslo bien alguna vez,
la
Escuela arjentina es nula-, hace traicin
la
al
pueblo y
infancia que jime bajo la rutina, sin recibir, en solo
cambio de su inmolacin, un
intelectual,
jrmen de desarrollo
un
solo
impulso que fortalezca su mente,
subordine sus pasiones, enaltezca su sensibilidad, que

la
indiviJualice y
la
adapte ni para
la
los
deberes de
para
la
la
vida ni
para los
de
afanes de
la
libertad ni
ni
contemplacin
ciencia
el
para
el
comercio
purificante del alma con
arte y con lo bello.
Algo mas; nunca con mayor justicia que respecto

de
la
Educacin
puede decirse que detenerse

la
es
retroceder.
El incremento de
la
poblacin altera de
ao en ao
[)roporcion entre las necesidades y los

;
medios de educar
la
de
modo que
si
estos no
la
aumentan
par de aquellas, resulta de
desigualdad un
dficit
de barbarie, y
el
estacionamiento se convierte
en un positivo retroceso.
En
este sentido
retrocela
demos.
La
estadstica lo
comprueba respecto de
Nacin en
conjunto
el
de Buenos Aires
la
en com-
paracin con
resto de
Repblica.
Siguiendo en
LECTLRA DCIMA
tales
275
rumbos, pronto esta Provincia, favorecida por
mil circunstancias, y destinada

los
encabezar
el
pas en
los
senderos pacficos de
del
la
civilizacin
como en
campos
herosmo revolucionario, ser una masa

los
informe de barbarie nativa importada oculta tras

esplendores de
la
opulencia urbana.
Seores
obrar,
Os invito
reflexionar, y sobre todo,
vosotros todos los que tenis un corazn
arjentino que late dentro de
un pecho republicano
-.
vosotros todos los que tenis una palabra, una
simpata, una influencia,

polticas populares. ...
un voto en
las
asambleas
la
No hay en
.
lo
que os digo
el
amargura de
la
misantropa.
Yo creo en
pueblo
la
y espero su libertad,
poro
todos
el
pueblo est
tonos,
eii
barnota
la
barie
quisiera
los
desde
la
insinuante
del patriotismo
mas afectuoso
hasta
imprecacin que resuena y que fulgura, para despertar

accin.
Rejeneremos
si
si
queremos
ser fuertes
si el
civi-
licemos
de
la
queremos
ser libres.
hondo quejido
si
infancia no taladra nuestros odos de piedra:

el
no nos estremece
aterra
el
gruido de
la
la
corrupcin
!
ni
nos
bramar de
barbarie, ea
tened coraje
la
tomad
la
el
hacha de Facundo y romped

!
estatua de
Repblica
LEirrUKA XI
Seores
La Asociacin Mayo
cin democrtica del
al
ocuparse de
la
organiza-
pas
descuid tratar
do
los
Municipios.
Su olvido ha sido funesto;
nosotros
nos toca repararlo.
Un
publicista
contemporneo, Dupont White,
pesar de su desden por las libertades municipales del
punto de vista
poltico,
dice
no hay sino una

:
manera de
el
definir la libertad poltica

los pueblos sobre s
es
un poder,
(1).
poder de
mismos
al
Esta definicin se ajusta bien
producto de nues-
tros anlisis y podra traducirse en nuestra

la
frmula
libertad viene de la fuerza moral de

la libertad
:
los pueblos.
Pero no basta reconocer
es
menester orga:
nizara para que se desenvuelva ljicamente
consagrar
(i)
La
libert politique
considerc dans ses rapports ayec
radministration lcale.
278
LF.CTLRA UNDCIMA
todas sus formas, reconociendo
el
papel de cada una
de
las
entidades colectivas en que se realiza y armolas
nizando
funciones de su conjunto.
Si
en este
propsito se altera, en virtud de observaciones incompletas de reservas tmidas, el urden natural de las
cosas:
si
fascinados por
el
lo
que
es
grande y fuerte,
la
reconocemos
sociedad
Estado como forma primitiva de
olvidando
que
es
la
mas complicada, no
tericamente,
la
la
podremos esquivar
este precipicio:
la
inintelijencia radical de
poltica
prcticamente,
mutilacin de
ville,
(1)
la
libertad. El
hombre, deca Tocquelas
es
quien constituye los reinos y ciia

la
repblicas:
la
Comuna
parece salir directamente de

es cierto ni lo crea este
las
mano de
Dios.
Ko
emila
nente pensador,
que ninguna de
;
formas de
sociedad sea producto de artificio
pero hay en ellas

lo
una escala
de
lo
la
gradacin de
lo
lo
simple
compuesto,
las
inmediato
remoto como en todas
cosas
la
activas intelijibles de
naturaleza
y para que
mente comprenda
las lejanas y la
el
accin libre inter-
venga en 3u medida en
arreglo de las complicadas,
es necesario partir de las

tales
prximas y de
las elemea-'
cuando
se discurre y
cuando
se lejisla.
(l)
De
la
democralie en Anirique.
LECTURA UNDCIMA
Dice Cesar Cant que
las
279 comunales
nslitiiciones
las
pueden concillarse con todas

Vosotros conocis
la
formas de gobierno.
ndole de su espritu.
Es un
cronista concienzudo
mas bien que un historiador:

la
cataloga los hechos y los clasifica, pero carece de
inspiracin del jeneralizador.

la
En
este caso consigna

le
permanencia de un fenmeno, mas no

(jue la
espiica.
la
Es verdad
bajo
el
institucin
comunal existe
el
vez
gobierno norte-americano y bajo

c.i
gobierno
ingls, bajo el ruso y bajo el belga,
Suiza
como cu
Francia,
como ha
u
existido en
la
liansiciun del feudalas
lismo
monarqua, como existi en todas
vicisitudes polticas y sociales de los

la
romanos hasta
lo
corrupcin del Bajo imperio; pero veamos
que
las
este
hecho ensea, aun prescindiendo de
que
franquicias comunales han sido medidas bajo diversa

regla en pocas y situaciones tan varias.
La compatibilidad
del munci{)alismo y
la
tirana
que sujierc Cant, conduce
afirmar que hay dos

el
rdenes inconexos de relacin entre

sociedad, segn
la
i:divduo y
la
doctrina de Dupont While, y esto
no solo es
falso,
es absurdo.
En
poltica
no puede
concillarse sino lo que es
homojneo por su carcter,
los hechos intereses que se desarrollan sin tenrr
contacto entre
s.
Es palpable que no hay identidad
280
entre
la
LECTURA UNDCIMA
libertad y
la
tirana,
como
las
es palpable
que
hay contacto necesario entre
diversas
entidades
si
que forman
el
organismo de un pueblo ; luego
los Municipios son elementos orgnicos de la Nacin
de
cosas
la
Provincia, su libertad su pupilaje no son

y
sin
indiferentes
influencia
respecto
de
la
el
amilitud restriccin de los derechos polticos en
conjunto quo componen.
De
los
gobiernos puede decirse como de

ni
los
hombres,
que no son esclusivamenle buenos

malos.
esclusivamenle
En
los
mejore? hay algo

nativa
;
que perdonar
lo
nuestra flaqueza
en los peores hay
que
Platn llamarla reminiscencias de otra vida, impulsos

del
elemento luminoso depositado en
las
sombras de
gobiernos
nuestra naturaleza.
por
lo
dems,
los
malos pueden ser duraderos cuando saben disfrazarse

los
inicuos y los cnicos solo se apoyan en
la
violencia,
la
y se
derrumban cuando
la
sta
disminuye
la
contra-
diccin
enerva.
He aqu
esplicada
coincidencia
de las libertades comunales con las restricciones y
aun
las tiranas
polticas.
Son de
tal
modo
naturales
y fecurdaslas primeras que en ciertos periodos bastan

para disimular las segundas, y
el
despotismo se presta
veces
concederlas para distraer los pueblos y
despojarles de
mas
estensos derechos.
LKCTURA UNDCIMA
281
En una
palabra,
el
municipalismo es libertad y
escuela de libertad.
La libertad sigue sus oscilacio-
nes, se refunde en l en los malos dias, y desaparecen
juntos en
la
hora abominable de los Csares y de las
muchedumbres que imperan desenfrenadas.

Indagad
poltica
el
antecedente positivo
de
la
libertad
en
los
Estados-Unidos
la
y
las
en
Inglaterra.
Quien conozca
americanas y
el
condicin de
colonias anglo-
los
motivos inmediatos que reunieron

los
Congreso de Filadelfia y armaron

el
milicianos de
Washington: quien conozca

de
la
orjen y peripecias
la
Magna Carta,
el
la
formacin primitiva,
divi-
sin y
vigor gradual del elemento parlamentario

ingls,
las
en
el
gobierno
aceptar
libertades
esta
esplicacion
de lord Macaulay-.
inglesas
(y las
norte-americanas que son su consecuencia) se han

desenvuelto por haber estado compartido
poltico entre
el
el
la
poder
Rey que
:
tenia
la
espada y
Nacin
que tenia
la
bolsa
de otro modo, en este aforismo
que ha reprimido
dio su
los
monarcas britnicos y que
bandera
el
doctrinaria los contemporneos de
Franklin:
tribuyen
impuesto no obliga sino
los
que con-
establecerlo.
Esta teora administrativa y poltica fu castellana

antes de ser sr.jona.
Al rededor de cien aios antes
i82
ilci
Li;CTlRA IXClMA
se reuni
Parlamento ingls llamado de Leice^teI^
en Burgos una asamblea
representativa y ocli los
fundamentos del parlamentarismo deCailla. Entonces el elemento popular, los diputados de las
toma
nidades, impelan
la
opinin y
las leyes
reconocer
y consolidar
la
libertad poltica por
medio de aquella
frmula que
el
Emperador mismo no osab borrar,
cuatrocientos aos
mas
tarde, do los Estatuios

la
que
civil
naufragaban como todo derecho en
guerra
que derroc
las
municipalidades espaolas.
la
El municipalismo esplica
la
primaca de Espaa en
la
intelijencia,
:
aun rudimentaria, de
libertad pol:
tica
esplica tambin su orjen cu Inglaterra
mas
todava, esplica su sahâcion en e?te pas y su ruina
en aquel.
La nobleza
godos
til y
la
fue
impotente ent;e sajones y

el
visi-
[lara
organizar
gobierno dndole su fuerza
reduciendo sujuimiendo sus fuerzas nocivas

la
salud vino de otra fuente-, de

el
libertad
comunal
comuna!.
el
derecho poilico derivado de

este ha perseverado,
:
la libeital
Donde
persevera y progresa
derecho
donde ha desaparecido, no sobrevive

las
del
derecho sino un recuerdo que exacerba

del presente con aquel
dolores,
dolor,
acritudes
los
mayor que todos

las
como llamaba
id
Dante
memorias gratas
LlCTLRA UNDllCIMA
que
se-
dislizan en medio de
la
miseria. Felipe
si
H
al
tuvo poco qu hacer en Espaa,

clero j h los grandes
:
no es doblegar
le
bastaba
el
molde
poltico de
la
Carlos Y, cuyo plan conocis-,
no satisfecho con
unidad fundada por Nacin con

arranc
el
los
Ueês Catlicos, adormeci

los
la
el
perfume traidor de
laureles, y le
corazn en Villalar.
los
He mencionado
insistir.
Estados-Unidos.
Pei-mitidme
liberales
Los
pensadores verdaderamente
de
Francia
reprochan
la
sus
conciudadanos haber
entendido que
freno y
rio
libertad es
una supresin de todo

casi
un aniquilamiento
ley
completo del impe;
dla
de
la
autoridad {blica
el
frente
los
esta
nocin errnea han colocado
ejemplo de
Estados Unidos, donde poqusimas acciones escapan

del
poder
social
todo derecho est
defendido por
una limitacin de
libertad.
la
No presumo
realzar
sociedad de los Estados-
Unidos como un modelo
de
perfeccin
pero
es
evidente que no puede ser escedida
la latitud
de los
derechos individuales que sus institucionesgarantizan;

y entonces es necesario resolver
el
contrasentido apa-
rente que resulta estudiando estas franquicias unidas
tanta restriccin legal.

:
El gobierno es indispensa-
ble
es
un mal necesario, mientras una accin divina
284
no modificara
la
LECTURA UNDCIMA
naturaleza del hombre.
los
Imajinadle
suprimido: no queda defensa para

nerados por
inters
la
derechos vulel
la
inmoralidad convertida en acto, por
pasin convertidos en criterio.

clase, lo
Condn-
sese en
un hombre, en una
han querido ver un centro
que no han
visto no
los esplotadores y los vi-
sionarios, en
poltico todas las fuerzas

el
que
y se
habilitan
la
soberana para protejer

la
derecho,
pondr en peligro
potismo
;
libertad
luego, tenemos el des-
el
peligro
de
la
libertad entraa el de la
tirana
justicia: luego,
tenemos
la
la
S,
pues, en un
la
estremo se encuentra
anarqua, una negacin de
libertad, y en el otro el despotismo y la tirana, otras
negaciones de
la
libertad,
la
solo
suma
puede resolverse
total
el
problema estableciendo
de gobierno que
conviene para hacerle adecuado
sus objetos, y divien-
do sus poderes, desfarramndolos, para valerme de

la
espresion de Tocquevlle,
la
fin
de
conseguir
que alcance
guna. Tal es
todas partes sin aglomerarse en nin-
solucin que han llegado los Estados

la
Unidos, y especialmente los de

solo
Nueva
Inglaterra, y
ella
han llegado y solo han podido

la
llegar
en
virtud de
el
organizacin municipal que descentraliza
gobierno, circunscribe en las localidades y sus ajenla
tes
jestion de los intereses parciales,
subdvide los
LECTIRA U^JDCniA
285
en
poderes consolidados en los Municipios, arraiga

estos
la
judicatura y
la
levanta sobre
la
administray crindole
cin, robusteciendo as
la
majestad de
la ley
rganos competentes y limitados. Tienen, pues, fuerza

de gobierno, porque quieren tener garanta de dere-
cho; pero esa fuerza est distribuida, porque quieren

tener libertad.
Si
esta
la
combinacin
seria
flaqueara
en
cualquier sen ido,

Ella
libertad
detrmentada.
es su base poltica y permanente,
como
fu su
base histrica y revolucionaria.
Los municipios de Rusia tienen por condicin

propiedad comunal del suelo; su autonoma
la
anula,
por
la
naturaleza de su orjen,
cualquier derecho
al
personal, y sirve de punto de partida

triarcal de los Czares.
gobierno pa-
Los municipios romanos no eran una institucin de

libertad,
sino producto
de privilejios otorgados
dere-
ciertos
centros sometidos que no tenan ni los

los itlicos,
chos romanos, ni los de Lacio, ni

los cuales,
les
pero
en virtud de conveniencias polticas, no se

la
doblegaba tampoco bajo
forma proumc/E (1).
(1) Provincia designa un

por
la
territorio
(
extra-itlico
sometido
guerra
al
pueblo romano
Strab. XVII,
32o) dotado
majistrado
de una organizacin provincial, gobernado por un
286
Equivale
LECTURA UNDCIMA
decir que sus franquicias eraa
un espe-
diente para embotar pasiones resistencias y fortalecer

la
prepotencia patricia en ina poca y

la
el
absolutismo
li-
imperial despus de
ruina de
las
mal llamadas
bertades romanas.
Sobrepasarla
pusiera
reflejar
;
iodo
el
lmite
cmodo
si
me
prode
la
movimiento
comunal
Edad-Media
simas.
[tero os
har algunas reflexiones brevlas
Cuando veo
guildas
de EscanJinavia,
cuerpos en cierto modo relijiosos y en cierto

municipales, anlogos
paa,
la
modo
Santa
Hermandad de Es-
conjurarse
contra
los
elementos polticos en-
tronizados: cuando veo las ciudades de Italia ampliando

sus franquicias judiciales y administrativas
vuelta
de profundas ajitaciones:
los
municipios alemanes
transformndose en entidades seoriales,

tro sino
el
el
el
no encuen-
sntomas variables de un mismo fenmeno,

las
que presentan todos

correr del siglo
comunas
decir,
al
emanciparse en
xi, es
una reaccin contra

derechos
de los
feudalismo,
la el
sustitucin de los
seores
por
derecho real de
las
localidades con
romano, y
tributario,
prwdum pip
r-jinani
Cic.
Var
2,
Willons Le
(
ilroi!
public rjaiaiu).
LECTl'RA UNDCIMA
287
Prelados.
apoyo dlos reyes por medio de Condes y
En
ellos
otro terreno, Orjenes y Tertuliano, y antes que
San Lucas, describen
la
primitiva organizacin
de
las
Iglesias particulares entre los cristianos.
()
Eran municipios.
De
esta
masa de hechos
se
desprende que son
los
municipios focos en que se han condensado todos
los
movimientos de progreso en
las sociedades, sea
los instantes crticos

la
de
la
qne sintieran
la
pesadumbre de
la
tirana, el hastio de
corrupcin
nostaljia de
la
verdad,
proscripta
por falsos sistemas

el
polticos; y
se induce tambin, que

influido sobre ellos y
al
municipalismo ha de haber
contrario, y por ltimo que

la
sobre
el
debe descansar
estructura del gobierno,

el
si
se quiere la libertad y
no sus apariencias,
derecho
y no sus falsificaciones.
La
libertad existe en los Estados-Unidos y no existe

;
en Alemania
porque
los
alemanes
el
se
han limitado
la
cambiar
dad,
el
seoro del noble por

los
seoro de
ciula
mientras
norte-americanos
preconizan
autonoma municipal como una consecuencia del derecho personal

y del
fuero
domstico.
En
ambos
(1) Orjenes, Ap. Lib. II Tertuliano, Ap. Cap. XXXIXHechos de los Apstoles, XIX.
288
LECTURA UNDCIMA
ljica
rdenes de instituciones hay
ambos darn,
el
porque en uno
se
amansa
el
despotismo y en
otro
ha desaparecido; su suerte, empero, es diversa, por-
que
el
porvenir
no pertenece
ni
lo
falso ni
lo
injusto.
Es
este, si
no
me
equivoco mucho,
el le
carcter his-
trico
del
Municipio.
l
Los pueblos
:
aman-,
los
tiranos
transijen con
los
conforta los primeros y

le
amedrenta
segundos, tanto que
respetan
si
antiguos errores no les han desembarazado de traba tan
poderosa
est en
la
naturaleza,
llegar
la
y pretende
cosas
vanas quien
dole.
presume
libertad desden-
Segn
esto
qu
es el
municipio? Dos respuestas
podran proponerse esta pregunta.
Quien os dir
el
municipio es una subdivisin del

encargada de
:
Poder Ejecutivo en cuanto autoridad

administrar,
tiva,
conveniente
y cuya
pero
artificial
faculta-
por
lo tanto,
existencia cuya desapa-
ricin,
cuya amplitud cuya estrechez, no desfiguran

instituciones liberales.
esta
un sistema de
Otros, repeliendo
opinin,
que
la
verdad
destruye por
la
raiz la libertad municipal, sujerirn

:
esta otra respuesta
el
Municipio es en
mismo un
la
poder poltico, qne debe ser enumerado
par de
LECTURA UNDCniA
los tres poderes
289
en que, segnn
el
la
doctrina aristotlica,
la
se
descompone
gobierno de un Estado, tenga

la
categora de Provincia
de Nacin. Aplaudo
asi,
la
buena
de su
de
los
que discurren
las cosas.
pero no participo
modo
de ver
El Municipio no es un
poder del Estado ni una derivacin de cualquiera de

ellos.
Entiendo por
la
poderes ,
las
secciones en
que se divide
autoridad conferida
la
un gobierno.
Esta divisin se hace en razn de

funciones correspondientes
naturaleza de las
cada rama, pero no en rael
zn dla estension de su autoridad. As,

cutivo difiere del Poder Lejislativo en
su
Poder Ejecarcter de
el
mandato, pero no
difiere
en
la
estension de su
el
jurisdiccin;
ambos obran sobretodo
Estado, y
cualquier parte del territorio y cualquier persona que

le
habite
le
estn igualmente sujetos, y no puede ser de
otra
manera, puesto que son elementos de una entidad
conjunta. Luego, cuando se trata de clasificar una enti-
dad
poltica, basta
observar que abarca en sus funciones

otra dada, para reconocer
un radio mayor menor que

que no pertenecen
que
la
al
mismo orden. No puede decirse

del
Provincia es un 'poder
gobierno federal,
la
aparte de cualquier otra razn, porque
Provincia
no coopera con ignal estension jurisdiccional

objetos cuya solicitud comparten entro
s el
los
Congreso,
19
290
el
LECTURA INDCIMA
la
Presidente y los Tribunales de

vista, se
Nacin.
Bajo este
punto de
de
la
encuentran los Municipios respecto

el
Provincia en
la
mismo
caso que las Provincias
respecto de
Nacin.
Municipio, Provincia y Nacin

;
son tres categoras polticas tres entidades autonmicas con gobierno propio
de otro modo,
:
el
municipio
no
es
un poder
del gobierno provincial

la
es
una concrelo
sion
distinta de
soberana.
Creo,
por
tanto,
que decir
decir
rjimen municipal
es
mas
correcto que
poder municipal.
Preveo una objecin que conviene rebatir para esclarecer

Si se
la
materia.
asienta que el Municipio no es

la
un poder
del
gobierno sino una forma elemental de
soberana,
no se sigue de ah
la
la
independencia absoluta de los

las leyes las
Municipios,
los
impotencia de
para resguardar
las
derechos
?
privados contra
.
.
absorciones de
comunidades
Pienso
al revs.
Un orden
legal
fundado en esta nocin ser incomparablemente mas

poderoso para mantener en equilibrio
los individuos y
el
el
derecho de
el
inters de
los
municipios que
Si el
que obedezca
cipio es
la
doctrina que rechazo.

es
Munies
un Poder,
un Poder administrativo;
civil
ademas, por su naturaleza, una persona

de
obligaciones
y
capaz
de derechos.
Ahora,
entidades
LECTlilA UNDCIMA
291
dotadas con este mltiple carcter son visiblemente
mas poderosas que
las
personas privadas con

con^îcto
:
las
cuales
pueden encontrarse en
rece y
ni
la
la
igualdad desapa-
armona de
las relaciones se perturba,
porque
una
ni otra
puede subsistir donde haya personas
jurdicas facultadas para hacerse justicia por su propia
mano.
La
ley francesa del

la
Tt de Diciembre de
4789 reagravada por

la
de Pluvioso del ao VII de
Repblica y
por
el
los
perfeccionamientos centrael
listas
de Napolen
Grande, en
solo
hecho de
alterar la condicin de las
comunas ante
los tribunales
ordinarios, adulter
el
la
principio liberal
que
ellas
simbolizaban y fund
administrativa,
peor de
las tiranas, la tirania
sistema
arraigado en
Francia
bajo
todos sus gobiernos ulteriores, diametralmente contrario

los
intereses
de
la
justicia
social
y de
la
equidad
poltica,
que estadistas incautos miopes

el
se
han esforzado por incorporar en

de
la
plan democrtico
la
Amrica
del Sud.
el
Pero supngase
doctrina
opuesta.
Basta que
Municipio sea una entidad
distinta del gobierno jeneral para
que toda posibilidad

El Muni-
de tirania administrativa se desvanezca.
cipio es radicalmente inhbil para garantir el derecho,
es decir, para dar
la ley,
que debiendo ser jeneral,

Luego-,
si
es
de competencia del Estado.
su funcin se
29
rednce
LECTUllA UNDCIMA
jeslionar los
intereses y
nada mas que
los
intereses locales, se sigue
indivisiblemente, que es
la ley
una persona
civil
la
sometida
que regla todas
las
relaciones, y
jurisdiccin de los ajentes que ella
cria para resguardo de todos los
derechos.
Dupont-
White entiende que

es
el
gobierno comunal, siendo vno,
necesariamente absoluto.
Su error proviene de
ajnelas de la
considerar los municipios

nistracin central
;
como
admi-
pero reputndolos
libres por su
capacidad y sujetos de derecho por su naturaleza, todo
temor
se disipa.
Entre poderes de igual

conflictos,
categora
la
pueden sobrevenir
las personas
pero
no entre
ley
sw6/e<jfe,
el
la
porque estas deben forzosamente

reaparece,
ceder.
le
As
absolutismo
aunque
se
suprima de
cspide, cuando se multiplican irresel
ponsabilidades y se espone
derecho desarmado
la
los
avances del poder; y
al
contrario, resulta
libertad
cuando
se organiza, bajo el imperio de la ley, la indela
pendencia comunal y
igualdad de todas
las
personas,
individuas colectivas, visibles jurdicas.
Seores:
los arjentinos
hemos errado crasamente

mas prominentes
18:21
en este punto. de
la
Uno de
los detalles
Reforma acometida en Buenos Aires en
fu la supresin de los
Cabildos, sustituidos por una
administracin centralizada. Juzgados de Paz de molde
LECTLRA LNDCDIA
napolenico y tribunales
293
de 'primera instancia que

la
eliminaron
el
carcter popular de
el
justicia c hicie-
ron de sus funciones

deplorarlo,
monopolio de un gremio.
Al
estoy lejos de suscribir
las ideas del

la
Dogma
Socialista
que apesar de haber olvidado
institucin municipal en su plan de organizacin de-
mocrtica, exajera en un Captulo que
el
Sr. Alberdi
)
redact y ha reproducido y ampliado mas tarde, (^

el
papel de los establecimientos comunales del rjicolonial.
men
Las Municipalidades coloniales eran, desde luego,

deficientes per su or jen.
Ll voto de los vecinos no
intervena en
la
designacin de los funcionarios sino
para
la
primera instalacin de un Cabildo, que en

de los Rejidores
adelante se renovaba por eleccin
por venta de
los oficios
anuales y se integraba con
majistrados de real nombramiento.

nicipal,
El derecho
privilejio y
mu-
por otra
parte,
era
un
no un
las
principio
universal de orden social.
Fuera de
ciudades y villas
privilejiadas solo haba
una masa
subyugada bajo
deros
el
patrocinio feudal de los encomen bajo

el
propietarios,
desgobierno y
la
Bases y puntos Je partida de
la
organizacin de la Re-
pblica Arjontiia.
294
LECTUHA UNDCIMA
inseguridad de un estado nmade, sin que ley alguna

autorizara
las
poblaciones
rurales,
cualquiera que
fuese su importancia, organizarse

ni
como municipios
la
an como burgos segn

seria hasta cierto
el
modelo de
Edad-jMedia.
el
Empero,
punto justificado
si
juicio
en demasa favorable del Sr. Alberdi,

esto, los Cabildos
no obstante
hubieran tenido una estructura re-
gular.
Mas no
era asi.
Los Cabildos aglomeraban

atribuciones judiciales,
en su unidad
como cuerpo
administrativas y polticas.
Es obvio que
la
primer jerarqua de
los tribunales
debe ser municipal en un pueblo que quiere ser bien
gobernado
de
lo contrario, la justicia se
hace dispen-
diosa y tal vez opresiva, gremial en vez de sor popular
reemplaza
la
idea de lo
bueno y de
lo
equitativo en la
criterio
la
regla positiva de las relaciones con
un
convenel
cional y rutinario:
la
conciencia con
la
frmula,
arbitraje de los ajenies de
comunidad con una aula
toridad extica.
De aqu
el
Jurado y
administracin
;
municipal de Justicia en Nueva Inglaterra
pero es
doctrina,
una confusin deplorable y que bastardea

atribuir las Municipalidades
la
todo lo que El
parece
espaol
pertenecer
los
Municipios.
sistema
incorporaba
al
los
Cabildos los jueces locales y conferia
cuerpo mismo atribuciones judiciales en apelacin.
LECTIRA INDCIMA
293
Este error destruye todo
-.
centraliza medios distintos
de gobierno y deja indefensos los particulares y en

peligro las leyes.
En un buen
rjimen,
los jueces
tienen poder sobre los
funcionarios administrativos
para cohibirles
para dirimir
las
al
recto
desempeo de su mandato y
sea parte
la
contiendas en que
per-
sona
civil
que
ellos representan.
el
Concntrense todas
equilibrio que
es
estas atribuciones y desaparece

la
condicin, mecnica digmoslo ad, de
la libertad.
Derecho del Municipio quiere decir derecho del vecindario.
Interpretarle, pues, en
el
sentido que critico,
es unaestravagancia igual la de aquellos
demcratas
al
franceses que, por pertenecer orijinariamente

blo
el
pue-
derecho de gobernar, concluan que toda auto;
ridad positiva debe residir en una asamblea soberana

es
el
resultado
de una dialctica que discurre con

y
datos incompletos
pretende construir una teoria

sus elementos.
con uno solo y
el
mas simple de
Adems
bran
si
posean
el
atribuciones polticas que
ha-
favorecido
progreso de
las ideas
la
liberales
hubieran estado limitadas suscitar
accin del
;
pueblo para reconstruir los poderes superiores

el
pero
papel poltico de los Cabildos entendido as res
ponde
La
una
faz
muy
adelantada del gobierno popular.
ley colonial les autorizaba
para asumir interina-
29G
LECTURA INDCIMA
el
mente
ella
gobierno en
el
el
evento de una acefalia.
Como
no aceptaba
derecho del pueblo para constituir
su gobierno, debia en circunstancias crticas, adoptar

el
espediente menos capaz de amenguar
el
poder real
depositndulo en cualquier autoridad legal mientras
no fuese provisto por
el
trono. El peligro que
corria
con ser mas condescendiente es palpable por

del plebiscito del
los efectos
14 de
Agosto de 1806 en Buenos

la
Aires.
Por
lo
dems, estas facultades y
restriccin
del privilejio municipal esponian los
pueblos
ser
vctimas de las ajitaciones
intrigas
de las ciudades
lisa-
cabeceras de Provincia.
Su consecuencia era
mente
la
prepotencia patricia en pocas turbulentas.
Ella sirvi para honra y provecho del pais en 1806 y
1810; pero cuando

los intereses
las
contiendas
polticas avivaron
la
de partido y
de faccin y aceleraron
sociedad,
los
el
descomposicin de
la vieja
Cabildo de
la
Buenos
Aires, y su
la
sombra
la
bandos de
Capital,
imponan
ciones
Provincia y
Nacin leyes, constitueste
gobernantes.
Representaba
papel,
llevado su
mas
la
deplorable exajeracion
en 1820,
cuando bajo
inspiracin de
Rivadavia, fu supri-
mido en Diciembre de 1821.

Este hecho se esplica por los antecedentes indicados.
Lo que no
es justificable es eJ error de los estadistas
LECTURA UNDCIMA
297
las liberta-
que en vez de
dirijir la
reforma
el
ampliar
des locales, apoyndose en

antiguo,
elemento sano del rjimen
arrasaron todo, y criaron

el
un poder
casi
es
omnmodo, fundado sobre

cierto, pero anti- liberal
sufrajio universal,
por cuanto debia gobernar
una masa -desorganizada, indefensa, privada de todo
campo de vida
recomponer
es
y gobierno propios y de todo
medio de
si
las instituciones
cuando trepidan,
no
se
por un patronazgo dictatorial faccioso.

el
No
advirti al punto
error-,
le
disimulaban
las
cuali-
dades morales de los hombres que dirijian
el jiieca-
nismo recien montado
pero
al
organizar un gobierno
no debe contarse con

con
la
la
virtud de los gobernantes, sino

los
flaqueza
humana, de suerte que
malos no
encuentren en su complexin medios tan dciles como

hall Rosas en nuestro sistema administrativo y poltico para tiranizar
una vez que ocup
el
puesto de
Rivadavia y de Borrego.
tido en idolatra.
El disimulo se ha converlos
La memoria de
grandes hombres
el
perseguidos por Rosas ha sido exaltada hasta

de
estremo
consagrar
todos sus errores y defender fanticaellos
mente cuanto
produjeron. El silencio del
Dogma
en este punto y
su admiracin por las instituciones
deterioradas que trasplantaron Amrica los espaoles
de
la
decadencia,
cuando en
la
Pennsula misma su
298
naturaleza y
LECTURA ITDCIMA
modo de funcionar habian
llegado ser,
la
como
de
la
los
Estados jenerales de Francia en
vspera
revolucin,
una cuestin de
el
arqaeolojia, son
un sntoma de que
rales, del
la
virus de falsas doctrinas libe-
centralismo bajo sus formas mas falaces, de
omnipotencia doctoral, de clase y de faccin, se

el
habian infiltrado hondamente en

dor y directivo de
perversin
la
elemento pensa
poltica.
El producto de esta
de
las
ideas est patente
en los ensayos
la
constitucionales posteriores 1852, y en
pereza del
pueblo, cuya minora se reputa libre cuando no es sino

neglijente, y cuya
enorme mayora jime bajo un des-
potismo insidioso encarnado en ajentes que, sin duda

por irrisin, no se llaman procnsules sino Jueces de
Paz,
la
entidad imperial con nombre ingls,

le
se
alucina cuando
llos
conducen
los
comicios como aquelas
esclavos que se
disfrazaban de reyes para
fiestas del
tambor.
reforma
:
-^
meditemos sus condiciones.
Urje
la
Apenas hay, con escepcion de Francia, una nacin

civilizada
que acepte
el sufrajio
universal en materias
los
municipales.
La mayor parte de
Estados en
la
Union Norte-Americana,
Prusia, Austria y aun
la
Bljica, Italia,
Inglaterra,
la
Suiza tan
restriiijeii
avanzada en
el
organizacin republicana,
derecho clec-
LECTIRA
toral en este
N DCIMA
29
punto mas menos parsimoniosamente,
llegando algunas Constituciones ser

la calificacin
mas
exijentes en
los
de
los electores
municipales que de
electores polticos. La desmoralizacin administrativa
de Nueva York es atribuida por muchos

(
la
latitud conferida esta franquicia
).
En
presencia
de estos datos se concluye que
el sufrajio
universal debe
ser rigorosamente eliminado cuando se trata de echar

las
bases electorales del gobierno municipal.

lo
Ya presumiris que pienso

he declarado no percibir
siones electorales
los
; (
contrario, puesto que

las esclu-
el
fundamento de
el
y llevo ganado
debate para
del
que conceden
poltico,
el sufrajio
universal respecto
gobierno
cipal
que
si
difiere del gobierno
munila
es por circunstancias
que hacen mas grave
responsabilidad de los electores y de los elejidos en los
asuntos del Estado que en los asuntos del vecindario.
Por mas que vea, en consecuencia, en Nueva York y
mas
cerca que en
Nueva York,
los estragos
ocasiona-
Se requiere,
segn
el
articulo
If,
Seccin
el
"*
de
la
Constitucin de Nueva York para ser elector en

cipal diez dias de ciudadana,
orden muniel
un ao de residencia en
Estado
elec-
y cuatro meses en
cin.
(
el
condado en que debe tener lugar
la
Vase
la
Lectura VIH.
300
LECTURA UNDCIMA
dos por administraciones que representan, antes que

el inters
de
la
parte honesta de
un vecindario,
la
el
de
facciones srdidas complotadas para esplotar
comu-
nidad,
la ljica
ne veda aceptar
como remedio un
espediente ilejtimo, y
me
obliga
buscar recurso
para repararlos en los resortes propios del gobierno
democrtico.
Desrdenes semejantes no provienen

y es implicante afirmar que los
los interesados
de una causa simple,
produce
el
hecho de que todos
en tener
una buena administracin municipal tomen parte en

la
eleccin de sus funcionarios.
Los autoriza, desde
luego, la falta de responsabilidad efectiva de los dele-
gados comunales; y esta nace, bien de

de los tribunales de organizacin
;
la
impotencia
de un vicio
la
su respecto, es decir,
bien, de la tolerancia
timidez
de los particulares que se abstienen de acojerse las

garantas
de
la ley
cuando
la
renta es malversada
el
se vulnera, en
cualquier sentido,
inters encabe-
zado por las administraciones locales, es decir, de un

estado mal sano de
la
sociedad, de una depresin del

la
sentido moral y de
enerjia cvica. Otra de sus
causas puede ser
la
preponderancia de elementos vi;
ciados corruptibles
el
sistema democrtico es
el
nico que puede neutralizarlos.

sometindose
los
El
mal no
se obvia
ricos, sino conteniendo la influen-
LECTURA UNDCIMA
cia de los
301
malos con
la
influencia de los buenos, sean

la
pobres ricos, por medio do

la
proporcionalidad en
representacin.
Es
sofstico
el
argumentar que
si el
gobierno municipal es
lencia,
las
gobierno propio por escel
no deben tener parte en

:
sino los que pagan
contribuciones locales
todos
primero, porque directa
la
indirectamente,
las rentas
concurren
formacin de
los
pblicas; y adems,
porque
intereses
hijiene,
los
municipales, educacin, ornato,

afectan indistintamente y
tienen
seguridad,
por igual
todos
que
una vida que defender, hijos que educar,

una palabra, pues
el
todos, en
el
vecindario es
la
familia
comn
municipio es
lo
la
pequea patria
los afectos y las
la
cual
nos vinculan, por

zas.
menos,
esperan-
Mas jenerosos
del
mas incautos que pueblo alguno
mundo, hemos concedido
todo estranjero
la
franquicia electoral, bien que

nicipio, ese derecho
como no tenemos mu-
es ilusorio
como
el
del sufrajio
universal en
la
Comuna
francesa. Pienso
que
el
orjen
de un individuo no puede abonar filosficamente su

esclusion del derecho
se somete, y pienso
intervenir en
el
gobierno
que
la
el
vez que ni es deshonroso ni
debe inferir perjuicio
adoptar sucesiva alternati;
vamente
la
ciudadana de los paises en que se resida
302
pero
lo
LECTURA LNDCniA
que no
los
me
parece cuerdo es que
las leyes
otorguen
lejios del
inmigrantes conjuntamente los privilos del estranjero, y les
ciudadano y
el
autoricen
el
intervenir en
gobierno de un pas
coa
cual no
contraen ningn deber cvico.
Y no
el
se esplique esta
condescendencia diciendo que
estranjero es afectado
por
la
administracin municipal,
le
puesto que
Estado, de
la
igu.-il-
mente
afecta
la
marcha
del
cual
depende su seguridad y bienestar.
Sobre todo, es evi-
dentemente peligroso armar con
estas prerrogativas la
masa
flotante
que
afluye de
todas las rejiones del
mundo
de
un
pas en colonizacin
lo
al
como
el
nuestro
modo
que, por
que toca
los estranjeros, con los
viene yes lejtimo

el
menos limitar
domiciliados
derecho electoral.
Encuentro en estas condiciones

no municipal concordes con
el
las
bases del gobier;
principio democrtico
pero ellas podran sustentar, por escelenles que sean,
una psima institucin,

correcto
ajentes.
la
sino e prepara bajo
un plan
sus
distribucin de
sus funciones y de
En Massacbussets no
sejo representativo para
existe forma alguna de conla
administracin comunal.
Cada ramo do servicio municipal est

funcionario elejido anualmente.
cargo de un
Las sclect-men son
LECTURA LNDCIMA
independientes
entre
s,
303
pero responsables judicialla
mente
de manera que no son movidos por

la
solida-
ridad de su accin, sino por
presin de los tribunales

las
y de
la
opinin pblica.
Los impuestos,
obras
pblicas, toda innovacin en los negocios son acorda-
dos por una asamblea vecinal en que tienen voz y voto

los
que ejercen
el
derecho electoral, llamado Totmila
mceting y semejante
Vesry inglesa y
los
Ca-
bildos abiertos de nuestra antigua institucin colonial.
Este arreglo arranca de
los
primitivos establecimientos
la
puritanos de Nueva Inglaterra, en que
vida era poco
complicada y
la
poblacin escasa; pero siquiera no sea

la
adaptable nuestro pas, tanto por

electoral en
distinta base
que deben reposar nuestros municipios

el
y que hace inaplicable
sistema de las deliberacio
nes directas de los vecindarios,
menos que
se
le
reduzca
por
les,
la
los
trminos que reviste en Bljica,
cuanto
estension de nuestras subdivisiones territoriaobstante, obedece
no
principios tutelares y
contiene los principales elementos de una organizacin
completa.
dario,
Toma como
la
unidad gobernante
el
vecin-
y dispersa
accin de sus representantes,

para
el
criando ajencias especiales
cada uno
inters
de
los
asuntos en que se descompone
domstico
que sirven.
304
LECTIUA tNDCni.V
el
Sustancialmentc
plan no
puede ser mejorado

los
cuando
se
huye de investir en
poderes locales
;
el
absolutismo que se arrebota del poder central

es susceptible de
pero
reforma en
las
aplicaciones de detalle
para ponerle
al
alcance de cualquier sociedad.

las ajnsi
Por mi parte, entiendo que son preferibles

elas
colectivas
las
uni-personales
porque
eficaces
las
responsabilidades son parecen
mas
cuando
recaen sobre una sola cabeza,
la
la
el
sistema opuesto rene
ventaja
de poder aglomerar
mayor
la
ilustracin
en
jestion de los negocios pblicos,
de poder
llevar al gobierno municipal los representantes de di-
versas opiniones y crculos.
Dada
la
eleccin singular
por
la
uni-personalidad de los ajantes populares, se

la
arriesga que
las
si la
autoridad sea monopolizada por caba;
poco escrupulosas y camaraderas de vecindad
alguna forma del gobierno necesita ser fuerte por

simpata que susciten en torno suyo
el
!a
pureza y
el
patriotismo, es sin duda
gobierno de los munic[)ios.

descentralizacin, y con
la
Aparte de esta
faz
de
la
cretando nuestras reflexiones

nistrativa
del
forma
civil y
admipuedo
tener
municipio, hay otra

ni
el
que
no
de
prescindir
de indicaros
si
lejislador
en cuenta,
nuestra esperiencia no ha de sor
una
escuela estril.
LECTURA UNDCIMA
Asi
305
el
como
ciertos intereses
que esceden
lmite
del municipio de la
comuna
crian
sin entrar en la
cate-
gora
del
el
Estado,
entidades
el
intermedias
como
Departamento francs,
Condado en Inglael
terra, en Escocia,
en Estados-Unidos,
Landrath en
Prusia, etc., hay otros, digmoslo as, caseros, que
deben estar
cargo de entidades elementales

el
como
la
Parroquia
Cuartel, para servirme de nuestras
denominaciones administrativas, dotadas con suficiente

libertad y poder para sus objetos y
que sean
el
punto
de partida de
la
construccin gubernativa.
teatro
Detengmonos en un
vaciones.
inmediato de obserest dividida

:
La Provincia de Buenos Aires
en dos sociedades especficamente diversas
una po-
blacin diseminada en las campaas que forma cuerpo
condensndose
al
rededor de burgos mas menos nu-
merosos: una ciudad populosa estendida sobre una

superficie vasta, de
la
cual se ha pretendido y se pre-
tende hacer en masa un Municipio centralista.
Para organizar
cer,
la
campaa
seria
indispensable hael
en cierta medida, independiente
cuartel; pero
la
aun suponiendo que su atraso deba limitar

darle cada
reforma
los
la
uno administradores delegados por
Consejos municipales, no puede pretenderse aplicar
misma
regla la
Ciudad Capital.
20
30G
LECTURA UNDCIMA
El fracaso del rjimen municipal en Buenos Aires
despus de 1852 se esplica en parte por

el
la
tutela
que
gobierno jeneral ha ejercido sobre
los
la
poderes
cuestin
el
locales,
mas no
se esclarece
por entero
cuando no
se repara
que ha conspirado en
mismo
sentido la monstruosa
concentracin administrativa
que an
se conserva y
que no
falta
quien considere
cosa sagrada irrevocable. Las grandes ciudades y

las
que recorren un camino de prosperidad rpida

les obliga
que
ser cautas para el

elejir-.
porvenir,
tienen
dos modelos en que

perdi
la
la
comuna de
Paris que
la
gran revolucin y que en 1871 anarquiz

el pi
Francia cuando todava profanaba su suelo

los
de
soldados estranjeros:
la
los
ocho municipios de
el
Londres, y con ellos

librio entre la
administracin propia,
el
equi-
Nacin y
coloso-ciudad.
costa
Buenos Aires ha aprendido ya
suya y de sus
se cierne
hermanos que, por su organizacin urbana,
sobre dos escollos contra los cuales se ha estrellado
sucesivamente:
si
su Municipalidad sale de los lmites
de su papel, pone en jaque
como en 1820,
las autori-
dades polticas
si
se repliega dentro de su
mandato,
incurre en
inercia por impotencia.
Es propio de
toda institucin de gobierno mal arreglada ser capaz
para
lo
malo inhbil para
lo
bueno.
En los
conflictos
LECTURA UNDCIMA
307
nuestra Municipalidad ha visto su flaqueza intrnseca,
y ha sucumbido en los motines, se ha dejado absor-
ber por asociaciones
libres,
ha cedido la necesidad
de descentralizar, criando ajnelas parroquiales tan

ineficaces
ter
como
ella,
porque no tienen savia

:
ni carc-
comunal:
reflejan su esterilidad
son satlites de
un cuerpo
sin luz.
:
Asi, seores
todo est invertido en nuestro rjimen

revs, edificando de
municipal;
le
hemos organizado al
arriba para abajo

edificar
llos
como las
abejas, en vez de resignarnos

casti-
como
los
hombres para no construir

vital del
en
el aire.
;
El principio
all
Municipio est
la
en
el
barrio
es
donde debe ejercitarse
accin
inmediata del vecindario representado por consejos

parroquiales electivos, vinculados por
la ley
para jes-
tionar lo que no es parroquial sino urbano,
subordi-
nndose, en esa escala de relaciones,

central elejido
un consejo
ciudad
proporcionalmente por
la
compuesto de diputados de
Sin buscar
la
los consejos parciales.
libertad y el gobierno propio en estas

;
faces de la descentralizacin
sin buscar la
armona
en
la
unidad, considerada no
como punto de arranque,

y no
las
sino
como
resultado del organismo administrativo
del libre juego de las entidades
que
lo constituyen,
entieado, por
mi
parte,
que puedan provocarse
308
enerjias
LECTURA rNDGIMA
en que
los
pueblos revelan tener aquella

la
fuerza intelijente y moral que les hace capaces de

libertad
ilusin
si
poltica
que
nos
el
hadamos una
triste
pensramos que
pueblo arjentino posee,
mal grado de su herosmo, de su jenerosidad, de su

vocacin democrtica indmita y precoz.
adularle porque
pas es la
le
No
quiero
amo
y lo primero que debo

lo
mi
verdad. Si, pues, de todo

el
dicho se dela
duce que
lia
municipio es una estension de

prctica
fami-
una escuela
de
la
libertad,
yo
no
insistir
en anlisis que lastiman y ruborizan.

;
Estu-
diad nuestra situacin
comparad y decidid
Sufrajio universal tiene la Francia, y ha soportado el
despotismo que ponia trabas su jnio, derribaba sus

ctedras libres, fomentaba semillas pestilenciales y
arrastr
las
la
ignominias de
Sedan. Civilizacin
se doblan bajo
copiosa tiene la Prusia, y los

el
hombres
peso de las ofrendas reclamadas por la deidad impehostias dolorosas
rial,
que no se cansa de devorar
el
militarismo implacable. Un elemento de libertad no

es la libertad.
LECTURA. XII
Seores
Reparado
los
el
olvido del
Dogma
Socialista respecto
Municipios, podemos reasumir su anlisis tomando

la
en cuenta
de
lo
la
esplanacion de
la
15
"*
palabra simblica
Asociacin Mayo, que afecta por su materia

la poltica
la
mas atrayente de
lo
mas vivo de
se
la
revolucin.
La unidad y
las
federacin
hablan
chocado en
corrientes de
la
opinin cuando sta

:
subi hasta los conceptos cientficos
su
nombre ma-
leado hasta volverlo divisa facciosa habia sido la voz de
orden de arranques turbulentos que removieron

lodo en las entraas de
el
una sociedad enferma y levan-
taron
la
tirana.
Los que simplificaban su credo y

el le
purificaban su corazn para aliarse contra
tirano
no podan satisfacerse con ponerle en tierra

recan porque era
abor-
un malvado
le
;
combatan porque
importbales conal
enredaba
cordarse
el
drama revolucionario
reconstruir
la
para
patria
dispersar
la
310
grey.
LECTURA DUODCIMA
Iluminados por
el
principio metodoljico
la
que
preconizaron, pidieron
inductivas en
afrontar.
el
esperiencia datos y vias

se
problema que
vean precisados
El Captulo que comento encierra en cluel
sulas
lacnicas
los
resultado
de sus indagaciones,
enumerando
tes
la
precedentes unitarios y los precedenla poltica
federativos que se desprenden de
y de
la
sociabilidad de nuestro pas

;
antes y despus de
revolucin
y salvo errores,
que
llevo
en parte
sal-
vados, su estudio revela detenimiento y sagacidad.
Llegado
el
momento de
decidirse dijeron
Abnega-
cin de las simpatas que puedan ligarnos las dos
grandes fracciones que se han disputado
el
podero
durante
la
revolucin.
la
Como
esta
:
pa?a&ra podra
ser oscura,
esplicaron aadiendo
-.
abnegacin,
los
no
personal sino poltica

reses
facciosos,
abnegacin, no de
las
inte-
sino de
tendencias
esclusivas
de arabos principios.
El procedimiento del
Dogma
no estaba
la altura
de
la ciencia.
Aglomerando
los datos de
una cuestin
principal, y abstenindose de resolverla, frustraba su
propio esfuerzo. Del punto de mira poltico, encierra bajo aparien-
LECTURA DUODCIMA
cias animosas,
3H
un
acto de timidez. Despus de analizar

las
los antecedentes
domsticos de
doctrinas constitu-
cionales, era indispensable pesar su mrito respectivo
y escojer
pero en
vez de intentarlo, se limit
esplicar las circunstancias
que sinceraban
los par-
tidos. Esta disculpa y
el
lema levantado como su
consecuencia pueden probar cierta imparcialidad especulativa, pero entraan la absolucin histrica
el
repudio poltico de federales y unitarios.
La juventud de 1837 reaccionaba contra

y al y
la
la tirania,
mismo tiempo
contra
el
mtodo,
el
esclusivismo
arrogancia de los unitarios.
Por eso aministiaba
todos los errores, en lo cual era equitativa
mas bien
que jenerosa
pero
al
desvincularse de cualquier soli-
daridad en los entusiasmos y los odios dlos antiguos

partidos, se habilitaba
para observar serenamente, y
no podia ocultrsele
sos recientes
:
este
hecho manifiesto en
los suce-
que
la tirania surji del
desorden social
tanto
la
anarqua de haber sido desold
el voto,
mas
enrjico cuanto
menos
reflexivo, de los
pueblos, y
desechado
rego.
Si,
el
credo en cierto
modo
proftico de Bor-
pues, el sistema
unitario habia fracasado

-.
irremisiblemente despus de dos ensayos
si la
muche-
dumbre y
fuertes grupos de
la
fraccin culta pedian el
sistema contrario
como prenda de
fraternidad
y base
312
de
la
LECTURA DUODCIMA
si
unidad republicana arjentina
ella
el
aspiraba
pasado, y
obras slidas y libres de conexin con
afirmaba
categricamente
qae
constituir
el
un
pas
equivale ordenar sus fuerzas vivas bajo
amparo de
que tuvo
un
principio en que concuerden,
se sigue,
oportunidad y luces suficientes para formalizar sin

rodeos
la
la
doctrina
constitucional en que
la
mas tarde
y
el
busc
coro.
Repblica
libertad, el bienestar
de-
Sin embargo, dos obstculos
la
retuvieron.
Los viejos unitarios desdeaban aquella juventud

turbulenta y romntica que
tar
telas
se
la
negaba
imi-
D.
Juan Cruz Vrela en
restauracin de
clsicas,
y pedia su corazn
lozano y
la
la
sociedad estremecida con los sobresaltos de
primera
edad una inspiracin rica y flamante
su ritmo
la
nuestros rios, su aroma las brisas que rozan na desierta y

la
sba-
flexible
corona de nuestros bosques

y cismtica,
virjenes: juventud verstil
que
se
emancipaba de
del
los
que tenan en su mano
el
cetro
pensamiento, y osaban promulgar un dogma no-
vedoso
inmaturo
producto de un
acaloramiento
pueril, Lajuventud acometa travs de este desden
como
travs de las
le
sombras amenazas del tirano
pero no
era dado desembarazarse del
respeto que
LECTURA DUODCIMA
le
313
el
infundan los hombres envejecidos en

el
trabajo y
en
mrito, y que por fidelidad su bandera, se

desfallecian en
el destierro
agriaban
privados del
la
sol de la patria
que tan grato debe ser cuando

la
pers-
pectiva ineludible ya de
la
muerte comienza
enfriar
esa
fa-
sangre.
Si
hubiera convencido de error
lanje intransijente y espuesto abiertamente el sistema
federal se habria enajenado su concurso en el propsito
inmediato en que compartan su accin.

parte,
la
Por otra
palabra federacin estaba desprestijiada
en fuerza de resonar en labios que saboreaban sangre
la lisonja
que abundaba en corazones cobardes.

el
El Sr. Sarmiento fu, que yo sepa,

convertido y rectificando
'polis,
primero que
el
el
Facundo con
la
Arjir-
enunci valientemente
doctrina eludida en
1837 por sus contemporneos.

esplicacion, pero el hecho es
los
No
si
yerro en
la
que sobrepasaron todos

y que su reserva
la
escrpulos de
la
prudencia,
les
arroj en el absurdo.
Por no escojer entre

ellos
federa-
cin y
la
unidad, declararon que

;
rechazaban uno y
otro principio
como
para
son los dos nicos siste-
mas
concebibles
organizar
una
Repblica,
los
aparentaban aspirar un objeto repeliendo todos
medios de obtenerlo
Ahora, es para m evidente que una jeneracion no
314
incide con
cia
;
LECTURA DUODCIMA
impunidad en errores de tamaa importanla f
porque
la duda en
un principio
se arraigan
actos,
tenazmente en
el espritu,
cuando convertidas en
el
comprometen en sentidos dados

gloria de los
f el
honor
la
vana-
hombres. La jeneracion de 1837 no tenia

la
en
el
sistema federal,
tenia
muy
imperfecta, y
al
escepticismo doctrinario
:
conduce
del
empirismo
poltico
las
medias
tintas
pensamiento se con-
vierten en obras incompletas y en lejislaciones truncas.
Hemos removido
ya suficiente
nmero de
ideas para
terica del
abarcar con poco esfuerzo

sistema federativo.
trina
la justificacin la
Tiene su raiz en
misma doc:
que abona
la
libertad de los municipios

al
doctrina
estensa y circunstancial
mismo
tiempo, que abraza,
sin declinar en rigor, todas las faces del

tica y espresa la libertad
derecho pol-
en todas
las
graduaciones del
orden social.
Si toda accin
humana
es tanto
mas
intensa cuanto
mayor nmero de nuestras

mviles compromete
:
facultades y de nuestros
si la
libertad es gobierno pros
pio, es decir, accin del
pueblo sobre
escelencia
mismo, es
sistema
cosa
muy
clara
que
la
de cada
poltico
est en razn de la latitud
que deja
lo
cada
inte-
grupo de sociedad para gobernarse en
que
le
LECTURA DUODCIMA
resa
315
los
privativamente;
el
porque en
trabajos
que
reclama
servicio local, el ciudadano

las ideas
es sostenido
del
impulsado, no solo por

bienestar
que posee respecto

el
comn, sino adems por
patriotismo en
es
su
mayor enerjia. En
efecto, el patriotismo
una
forma del sentimiento

primaria en
la
social,
que tiene su irradiacin
el
centro domstico y se desenvuelve hasta

tanto
simpata humanitaria,
es su radio
;
mas
el
difusa
cuanto
mas ancho
asi es
que
hombre ama mas
su familia que su grupo,
su grupo
su raza
mas que
;
su
nacin, su nacin
mas que
y cualquier
es anormal,
otro desenvolvimiento de las afecciones

ficticio
malsano.
Ademas, hemos advertido antes de ahora, que hay

tanto peligro en enervar
el
gobierno como en hacerle
formidable concentrndole.
De aqu
la
necesidad de
multiplicar sus centros, siguiendo

ciones
las
circunscripde
las
de
los
intereses
que debe
dirijir,
relaciones que debe moderar.
Quien quiera que en virtud de estas observaciones

acepte
la
libertad municipal, no puede, siendo ljico,
detenerse y rechazar parte alguna de las consecuencias
que implican. La nocin de Provincia confirma

la
y completa
papel de
nocin de Municipio
la
naturaleza y
el
ambos son esplicados por
la
misma
ley
3i6
responden
al
LECTURA DUODCIMA
mismo
ideal.
Por eso he dicho hace

gobierno libre y
la teo-
pocas noches que

ra
la teora del
del gobierno
federativo son indiscernibles.

la
Un
individuo frente
pacta es
prepotencia de una nacin comvorjine,
un
infusorio en un
-.
una molcula
absorbe
en
la
masa de un cuerpo
el total solidario le
pero robustecedle aadiendo
su dignidad
el prestijio
de
las entidades orgnicas
en que naturalmente se
provincia
i
afilia,
la familia, el
municipio,
libre,
la
tenis otro
el
hom-
bre,
el
hombre
de
poderoso contra
conjunto bajo
la
la jida
la ley
que nada teme porque
autoridad
que
le
gobierna est distribuida en una jerarqua
compleja.
Prescindo de demostrar que
si
puede suscitarse
alguna duda
propias
el
respecto
del
inters especial
que sus
en
afecciones
sujieren
los
individuos
gobierno seccional, ninguna tiene asidero cuando
se afirma que, circunscribiendo los gobiernos, se obtiene que el de cada localidad sea ejercido con conoci-
miento mas cabal de
las
necesidades ndole de
la
fraccin sobre la cual opera.
Omito tambin probar que
este sistema consulta
como ninguno
tener
el
aquella regla del trabajo dirjida obel
mayor resultado con

la
menor esfuerzo, porque
dividiendo
obra y multiplicando los obreros, puede
LECTURA DUODCIMA
317
ser ejecutada fcil y rpidamente sin echar sobre los
hombres tareas superiores
su fuerza
y responsabilieste propsito
dades que sea imposible desempear.
responden sin duda
la
institucin de los poderes locales

la
en Flandes y en Holanda y bajo
actual Constitucin
el
la
de Bljica, los Estados Particulares de Francia bajo

antiguo rjimen y
las
Asambleas provinciales en
monarqua
del Brasil.
Mas, aunque
de
la
me
abstenga de entrar en estos aspectos
materia, no debo descuidar otros puntos de vista,

si
que
no
me equivoco mucho,
son concluyentes.
El gobierno democrtico no abre empreos los
pueblos como
lo finjen los
esplotadores
visionarios.
lo
imajinan
en sueos de sibaritismo
lucha
:
los
Es labor y
lucha constante y labor enorme, precisamente

la
porque es
condicin natural de
las
sociedades hu-
manas
ninguno otro es tan
difcil,
y entre diversas
causas, porque es delicadsimo y dejenerable en dos
sentidos
el
despotismo y
la
anarqua.
el
Pueblo que
gobierno y
quiere ser libre debe precaverse contra
contra
mismo
la
y ninguna precaucin puedo

s
com-
parar
que comporta en
mismo
el
rjimen
federativo.
Complica los resortes del gobierno, y por

las
consecuencia, elimina
voluptuosidades corrupto-
ras de la omnipotencia y entorpece la accin de los
318
LECTURA DUODCIMA
el
que han alojado en su pecho

de
la
demonio de
la
tirana y
ambicin
subdivide las esferas polticas, y por
consiguiente,
impide
que una violencia perdonada,

la
que una demasa victoriosa, perturben desde

ficie
super-
hasta el fondo todo
un plan de garantas
la
civiles y
polticas.
Es igualmente poderoso contra

la
anarqua.
Cualquier autoridad est
vez tanto mas espuesta

s
corromperse y
ser
derribada
pierde
;
vigor,
el
cuanto mas simple y personalizada sea
por eso
sistema federal que cria distintos gobiernos con rbitas
propias y que gravitan haca un centro comn, ataja
eficazmente los asaltos de

ley y la fuerza
la
anarqua, oponindole
la la
moral de
la
Nacin, mas
la
ley
fuerza moral de cada entidad autonmica.
En otro
los
sentido abunda tambin en seguridades para
pueblos.
En
tanto que
la
pasin que arrastra y

el
la
razn que moraliza estn desequilibradas en

bre, todo respeto entre
hom-
pueblos soberanos depender

filosofa
de
la
fuerza.
:
El Derecho Internacional es
es burla
especulacin abstracta envoltura acomo-
daticia de todas las iniquidades
que pueden ser defen-
didas
coa plvora y con balas.
De
esta situacin
real
las
anmala y ant-cristana, pero no por eso menos

ni
menos duradera,
-.
resultan dos peligros para

el
naciones
su debilidad ante
estranjero cuando son
LECTURA DUODCIMA
319
gobierno cuando
lo
muy
son
pequeas
su debilidad ante
le
el
muy
grandes y
dan una fuerza, que en

les suscita
ordi-
nario de
la historia,
no
la
respeto en el esterior
sino en cambio
de
inmolacin de sus libertades.
Solo
el
rjimen federal puede esquivar uno y otro
precipicio.
la
la
ventaja de
la
grandeza nacional, reane

los
reduccin del teatro en que

y garantiza
al
gobiernos obran en
lo interno,
pueblo contra sus enemigos

sacrificar
de fuera sin obligarle
sus derechos
so
pretesto de su seguridad.
Pero an hay otro riesgo para
la
democracia.
el
Lord Macaulay ha profetizado

despotismo
la
los
el
Estados-Unidos
devastacin,
dia en
que
el
incre-
mento de
el
la
poblacin y dla manufactura haga subir

el
precio de la tierra y bajar

el
del
trabajo
manual,
al
porque
pauperismo
es
mas temible donde,
revs
la
de lo que sucede en Inglaterra, sea una

clase
misma
que sufre y
la
clase
que gobierna.
No puedo
;
detenerme
criticar
fondo este
vaticinio
pero
notar que Inglaterra, y esta es su gloria y su espe-
ranza, no disipa
las
tormentas sociales sino porque

lo
cede las exijencias jastas de los que padecen,

equivale
ciertos
cual
dejarles gobernar en
;
cierta
la
medida y en
tendencia de
el
momentos
y como, ademas,
sus reformas electorales sucesivas es estender
dere-
320
cho
poltico
LECTURA DUODCIMA
de
dia
en dia, sigese
fin
que se salva
no es
pre-
democratizndose (1). El
del gobierno
la
sojuzgar una clase impedirle quejarse por

potencia de
la
otra
es
promover
la
el
bienestar jeneral,
segn
la
hermosa frmula de
Constitucin norte-
americana.
es
Lo que Lord Macaulay no ha reparado

Estados-Unidos, acatando
las
que
los
autonomias
parciales para presidir los intereses y
modificar los
lo
fenmenos susceptibles de ser circunscriptos, y

cuantos afectan
la
son
condicin econmica de los pueblos

jeogrfica,
que vara por su situacin

leza
por
la
natura-
de sus
las
productos y
de
sus industrias,
han
desarmado
contiendas sociales, porque las aislan

les
en su teatro orijinario y
siones de
impiden tomar
las
dimen-
un
peligro nacional.
En
igualdad de con-
diciones, la ventaja est de parte del pueblo que tenga
un gobierno mas
flexible,
no por su debilidad, sino
No debe
olvidarse la estenslon y los caracteres especialiel
smos que tiene en Inglaterra

leyes capitales son en este gran
derecho
de
peticin.
Las
pueblo producto de una larga
elaboracin, y jeneralmente la idea de cualquier reforma entra
en
el
Parlamento por medio de pcticiunes ratilicadas
en
dos
sesiones
y esclarecidas por pesquisas minuciosas y severas enen

la cuestin,
cargadas comisiones de su seno y eu las cuales son oidos todos

los interesados
cualesquiera que sean sus condi-
ciones.
LECTURA DUODCIMA
321
le
porque
la
perfeccin
h
las
de su organismo
haga mas
la
acomodaticio
transformaciones eventuales de
Si
complexin
social.
un movimiento de reforma
orijinado en una necesidad viva se opone una fnerza
compacta
implacable,
ka
pasin rebosa
la
como una
corriente rota contra obstculos que

rivarla.
atajan sin de-
Descansa, pues,
poltica
el
sistema federativo en
la
doctrina
mas sana y responde
conveniencias univerel
sales
que realzo para sincerar
trabajo de
fracciola
namiento y descomposicin que loba producido en

Repblica,
como
interesa,
mas que
nadie, los que
rechazamos toda solidaridad con sus escesos y desviaciones.
Los
orijenes
histricos
de
c
la
federacin
arjentina son, en
el pas
efecto,
opuestos
los
que tuvo en
la
sobre cuya Constitucin est calcada
nues-
tra.
Nigalo
un
pensador
el
arjentino,
(1) cuyas
opiniones merecen
mayor
respeto, y su autoridad
es bastante grave para poner en peligro

si
mi afirmacin
no
la
resguardo.
el
Vosotros habis leido sin dada
Federalista,
la
el
mas
)
sesudo
y animado
comentario de
Consti-
El Dr.
Rawson
Discurso en
el
Senado Nacional contra
el
proyecto de fedoralizacion de la Provincia de Buenos Aires.

)
1862.
32 2
lucion de
los
LLCTURA DUODCIMA
Estados-Unidos.
Reparad en su m-
todo y en su punto de mira-, se propone demostrar

la
necesidad
de constituir un gobierno comn, de
formar una nacionalidad vinculando en un solo pueble

los diversos
Estados emancipados por
la
declaratoria
lo
del 4 de Julio de 1776.
Tratbase pues de allegar

;
que estaba primitivamente disperso

no existan entre
las
la
verdad,
co'onias inglesas del Norte de

reli-
Amrica, diversas por su orijen, oQcial en unas,
jioso mercantil, pero libreen otras, mayores lazos
que
los
que unian
del
los varios
vireinatos y
capitanas
jeoerales
Sur del Continente que ban formado
despus de emanciparse nacionalidades independientes.
Ni
la
alianza de
Nueva Inglaterra en 16i3
ni el
Congreso de
Mol
tuvieron sino una misin transitoria

el
y eventual, ap3sar de que en

klin
ble.
el
ltimo sujiri Fran-
pensamiento de organizar una unin mas esta-
La asamblea de Nueva York en 1765 convocada

el
con motivo del conflicto sobre

el
papel sellado, y an
Congreso de Filadelfia en 1774, malgrado del peligro

las relaciones intercoloniales,
la
inminente que intimaba
abstuvironse, no ya de preconizar
nacionalidad
iniciarla para
los artculos
como un hecho
lo ulterior.
prexistente, sino
an de
estc
Su primer esbozo
en
de Confederacin de 1779.
LECTURA DUODCIMA
323
Nuestro desarrollo
histrico
ha tenido noccsarialo era
mente el carcter opuoslo, porque

de partida
:
nuestro punto
la
ellos procedan de la diversidad h

la
uni-
dad, nosotros de
unidad
la diversidad.
La.revo-
cion nacional no surji de un acuerdo entre Estados
Colonias diversos, sino de

y del pueblo de
la
la
iniciativa de
un Cahildo
estaban
Capital,
los
cuyo impulso
habituados
obedecer lodos
grupos que componan

reconocidos
18-20
elvireinato centralista.
En I8t4 fueron
como
provincias tres distritos
del litoral, en
-.
cuatro del Interior, en 182 Catamarca
la
emanci-
pacin de Juju data de 1831:
las
dems provincias
eran bajo
ticulares
el
antiguo rjimen administraciones par-
pero
subordinadas.
tendido
As,
la
elaboracin
el
revolucionaria ha
fraccionar
est
pas.
La
con
Re-
emancipacin de cada Provincia

destrozos y sangre en
pblica
;
sealada
la
el
luctuoso itinerario de
y esto ha hecho
el
vuiar esencialmente nuestra
manera de entender
sistema federativo. Es cierto que

c
hemos
afectado situaciones anlogas
la
de Norte-
Amrica,
cuando despus de una convulsin interior

los
en que sucumbieran de caer

la tirana,
poleresjenerales enseguida
las provincias
han recelado reconspero

la
truir la organizacin nacional;
ndole de
un
pas y de
una revolucin no
se revela
en un episodio
32i
histrico ni en
LECTURA DUODCIMA
una peripecia, sino en
el
conjunto de
su drama, en
pleta
lo
que comprende una evolucin comla
como
la
que comenz en 1810 y termina con
Constitucin vijente.
jible la resistencia
De
lo
lo
contrario no seria intelila
de
mas poderoso de
sociedad
arjentina en saber y carcter, la organizacin federativa. Discerniendo estos caracteres de la revolucin
salvamos
la
dignidad do
la
patria y
la
memoria de
fiel
;
sus proceres.
si las
Nos ha animado un instinto
clases gobernantes no hubieran tenido confianza

si
escesiva en
propias y completa incredulidad en
el
pueblo y en
el
sistema de gobierno que debian adoptar,

las
no lamentaramos
mutilaciones inferidas
al
sistema
federal al aplicarle.
La nacin ha sido reorganizada bajo

del
la
inspiracin
Dogma
Socialisla.
Sus recelos y su csceptismo
han sido incorporados
nuestras leyes, y
la
la
federacosas
cin ha sido aceptada, cuando

la
fuerza de
las
impuso, con reticencias y enmiendas que
la desfi-
guran.
Me
fijar
en una. El artculo 67 de
la
Constitucin
confiere atribuciones al Congreso para dictar los cdi-
gos
civil,
penal,
mercantil y de minera
facultad
inslita en los gobiernos federales y
que inutiliza en
gran parte esta
fecunda combinacin poltica.
No
LECTURA DUODCIMA
falta
325
la
quien para cohonestarla pretende que

Constitucin se reduce
mente
de
la
dar
al
Congreso una
comisin que terminara una vez que haya formulado

los
Cdigos, quedando en adelante
las
Provincias
esplica-
autoridad para darse sus propias leyes.

cion es
La
del
improcedente (1).
El
testo
11 del
artculo 67 est aclarado y robustecido por el artculo
i08 que
prohibe
las
Provincias dictar
el
Cdigos,
esceptuando tcitamente
de Procedimientos,
la
des-
pus de haberlos promulgado

Es, pues, insostenible
autoridad nacional.
que
las
Provincias conservan
el
poder para modificarlos, porque como
derecho de
modificar es nulo ilimitado, se sigue que podran
reemplazar
los
que
la
Nacin
les diera
y
es
como
esto
est esplcitamente vedado,
tenemos que
repugnante
invlido,
con
la
Constitucin nacional, y por
lo tanto,
todo acto lejislativo dlas Provincias sobre materias

atinjentes la vida civil, posterior
la
vijencia de los
Cdigos que
el
Congreso sancione.
Ahora, como es
(l)
El Congreso
la
ha rechazado implcita pero solemnemente. que puJO en vijencia

el
La
ley de 29 de Setiembre de 1869
Cdigo
civil
ordena que
los tribunales nacionales y provinciales infor
marn de tiempo en tiempo acerca

que ofreciese en
la prctica
la
de las dudas y diicultades
aplicacin del Cdigo, asi
como
de los vacos que encontrasen en sus disposiciones

tallas oportunamente al Congreso.
frr? r-e?;'}-
326
de
la
LSCTURA DUODCI'IA
naturaleza del sistema federal
constituir entilas
dades provinciales capaces do reglar

sociales de acuerdo con su
relaciones
modo de
ser y necesidades
lo
peculiares,
es evidente
que nuestra Constitucin
bastardea.
Esta grave deficiencia constitucional tiene

la
por otra parte,
misma
esplicacion que
la
tenacidad
del partido unitario para
rechazar
el
sistema que ella
desfigura. Temase que
muchas Provincias carecieran

la
de hombres competentes para reformar

lacion,
antigua
lejis-
armonizndola con
fundamental
:
los principios formalizados
en
la
ley
se desconfiaba de sus recursos

si
para preparar trabajos tan estensos, y an de
les atri-
buiran no
la
importancia trascendental que tienen.

raciocinios.
No
criticar estos
Observo
lo
que ha
y
ocurrido en veinte aos de rjimen constitucional,
veo que
lenta y
la
promesa de reforma no
defectuosamente.
la
se realiza sino
muy
muy
El Congreso ha con-
vertido en ley de
Repblica un Cdigo de Comercio
calculado para una Provincia, y que es en gran parte

inaplicable en
la
mayora de
las arjentinas
;
que tienen
nna organizacin
judicial distinta
la
y este hecho es de
sobra para ratificar
doctrina aceptada en los Estados
Unidos de Norte-Amrica y de Colombia, y que acepto
porque
las
lejisiaciones
8
uniformes someten
porSi
ciones del pas
reglas inconvenientes estriles.
LECTLHA DtOClMA
37
algunas provincias arjentinas pudieran haber demo-
rado su reforma lejislativa, es por

nable que cada una de ellas
la
lo
dems incuestio-
habria acometido en su
oportunidad y
habra adecuado, dictando Cdigos 6
leyes fragmentarias,
sus condiciones
especiales.
Repito,
empero, que no
el
profundizar esta crtica
bsteme hacer conslar

cia de la f titubeante
hecho que es una consecuenla
con que se acat
autonomia
de
las
Provincias.
Otra imperfeccin constitucional, que ha provocado
mayores quejas,
Nacin ofrece
es el
arreglo de
la
garanlia que
la
las
Provincias para conservar su forma
republicana de gobierno.
la
La proteccin de que habla

(1)
Constitucin norte americaca
ha sido convertida
en intercncjii
por
la
arjentina (2).
En
Estadosla
Unidos est inhibido
el
poder nacional de ejercer
facultad que se le confiere,
menos
de ser requerido por

el
alguna lejislatura de Estado, por
Ejecutivo cuan fin
do
la
la
primera no puede ser convocada,
de cooperar
;
su defensa contra los disturbios domsticos
segn
Constitucin arjentina, de cuatro casos de intervensolo en dos es
cin,
indispensable
la
requisitoria
l) Seccin
2
)
4^
del artculo IV.

.
Artculo 6 '
328
LECTLRA LLODCIMA
las
cuando
autoridades locales peligran han sido
depuestas, ya por sedicin interna, ya por invasin de

otra provincia
;
pero
el
gobierno federal puede interdefender una Provincia contra

inver-
venir mo^prop/o para
ataques extranjeros y para estorbar cualquiera

sin de
la
forma republicana de gobierno.
Atendidas
al
las circunstancias
que atravesaba
e! pas
consti-
tuirse,
la
flaqueza de los
la
obstculos opuestos hoy
mismo por
conciencia pblica
los
la
desmanes de
mandatarios infieles, no reprocho
alteracin del
modelo en
saria
la
este ltimo punto,
porque considero nece-
proteccin nacional en favor de los pueblos
contra los malvados que les sacrifican. Quera llamaros

la
atencin sobre
lo
sustancial de las variantes adoptala
das.
Protejer solo significa cooperar con

la
fuerza
moral y material de
cer
el el
Nacin,
conservar restable:
orden domstico en
las Provincias
el
intervenir,
le
por
valor propio de la palabra y

significa
que
ha dado
par-
nuestra jurisprudencia,
asumir
total
el
cialmente y por tiempo mas menos largo

de
las
gobierno
provincias con fines puramente locales.
La
la
diferencia es grande y redunda en detrimento de
autonoma provincial, que en momentos

absorbida por
obstante,
aflictivos es
la
soberana nacional, lie apresuro, no
recordar que salvo abusos que esa ley
como
LFCTURA DL'ODCLMA
todas las defectuosas puede apadrinar,
329
las facultades
anejas al derecho de intervencin son circunscriptas y
no pasan de
lidad
lo
indispensable para volver
su norma-
una Provincia perturbada.

el
De todas maneras,
la
cualquiera que sea

cin,
motivo y forma de
interven-
siempre que
se
haya producido acefalia en su
teatro,
compete
al
Gobierno
federal
presidir
la
reconstruccin de
cidos.
los
poderes derrumbados fene-
Fu imposible mutilar
desposeer
las
el
principio federativo hasta
provincias de facultades para su fomento

Si tanta
econmico.
timidez hubiera prevalecido, se
habria rechazado la forma de

lidacin,
un sistema, cuya conso-
nominal siquiera, cifraba toda esperanza de
unidad nacional y de orden pblico.

la
Es verdad que
emancipacin de
las
provincias,
como todo
fruto
ocasional de grandes catstrofes, ha sido en
muchos
casos obra indiscreta y ha revestido con
la
soberabien;
la
na
pero
entidades impotentes
si
para gobernarse
tienen autoridad bastante para adquirir

y
la
importancia
igualdad que ha de equilibrarlas,
solo de ellas, sea que se encuentren en una situacin
subalterna, sea que se vean complicadas en

cio por el estado
el
perjui-
embrionario de otras de sus hersin
manas, depende
embargo, que desaparezcan
las
330
LECTIRA DLOUCIMA
reservas y los equvocos de nuestro admirable rjincn

constitucinal, cuya plenitud est contenida por defi-
ciencias de organizacin local.
Movimiento econmico, educacin popular,
todo
resorte civilizador, es decir, fortificante, est torpe

paralizado.
Por qu?
la
Es
llano,
seores; porque
hemos imajinado que

primitivo
la
Provincia es un elemento
la
simple en
complexin
poltica
de
Nacin.
Es un enorme error.
secundario
y
La Provincia es
lo irreduc-
un elemento
tible es el
compuesto:
Municipio, y los pensadores de i837,

los
que han
lo
han
sido
lejisladores
de
1852 adelante,
ciencias
menospreciado
este
dato
de
las
como
demostr en mi lectura anterior.

disiparse
El error comienza
espritu
en su cabeza y desaparecer del
de sus sucesores, pero las malas leyes quedan
como
que
queda sobre
el
tierra conquistada el estrago despus

se
ejrcito
marcha.
La
provincia arjentina es
inmvil pesada como aquellos animales imperfectos

de
las
primeras edades del globo.

la
Deploramos
unidad de lejislacion que trucida
nuestro plan poltico.
Es perniciosa, pero
la
es curable
por
el
vida.
Un Cdigo
poco vale mientras sus jeneralidades no toman formas

prcticas una vez
aplicadas
al
rjimen de las relacio-
LECTURA DUODCIMA
lies
331
concretas por medio do
la
interpretacin judicial
la
as que, la
verdadera lejislacion est en

vara
jurispru
dencia, y sta
conforme varan do uno
otro
estado social las circunstancias de las cosas

cesidades de ios pueblos,
justicia
y las ne-
Nuestra administracin
ni
si
do
no
es
hoy
dia
popular
;
cientiica
es gre-
mial, socialista y abogadil
pero
en una poca que

fiso-
ya tarda, los pueblos
le
imprimen su verdadera
noma,
la ley
tendr en cada Provincia rganos

la
com;
petentes
que
apropien
su
manera de
ser
entonces llegaremos esta alternativa:
la
conservar
una
ley
transformada por
la
ndole de cada uno de los

apariencia,
centros en que se aplica, uniforme en

varia en
el
fondo,
lo cual es
t
absurdo
-.
bien, reco-
nocer autoridad bastante

sobre
el
las
Provincias para lejislar

la
orden
social,
lo
cual est en
ljica
del
federalismo, y ser
mas
menos
tarde una consecuen-
cia inevitable del desarrollo del pas.
Lamntase tambin
nacional
cias,
la
intervencin
del
las
gobierno
en
os
el
asuntos interiores de
sistema
antes
Proviny
segn
indicado;
l
juz-
gando
en
impnrcialmente se v que
situacin
es indispensable
nuestra
presente.
las
La
vida
admi-
nistrativa y poltica
do
Provincias
est refundida
stos,
en
los
altos
poderes
pblicos,
y entre
de
33:2
LECTURA DUODCIMA
preferencia en el Ejecutivo; por manera
que cuando
los
aquellos
disturbios.
el Ja
ltimo desaparecen
impulsos de
sociedad queda imposibilitada para reorfalta
ganizarse por
de ajenies legales que presidan
la
accin popular,
Para
la
reconstituir las autoridades es

la
necesario entregar
direccin de
Provincia,
la
revolucin, medio insostenible y tanto
mas
peligroso
cuanto mas delicado es
el
estado de un
pueblo que
acaba de salir de una ajitacion profunda,
los
poderes nacionales quo representan
un orden
las
legal
y una entidad diversa pero no estraa

cias.
provinel
No
era
mucho que
la
Constitucin prefiriera
las
segundo
espediente.
provincias
compete
inutilizarle. Dadme un rjimen municipal completo
que perfeccione
del de
la
fisiolojia poltica,
la
semejanza
iniciativa
los actos
Nueva Inglaterra,
pueda suplir
de poderes superiores caducos o destruidos en
del pueblo tendentes reconstruirlos, y ser intil la
intervencin Nacional,
lmenos con
los caracteres
alarmantes que hoy reviste y necesita revestir porque

solo la
mano
del Ejecutivo puede abrir los comicios.
Si confiriramos
los
Municipios
(1) la
facultad de
Esta idea sujeriJa

el
la
Convencin Constituyenlc do
Buenos Aires por
aulor de estas Lecturas, fue rechazada por
una enorme mayora.
LECTURA DUODCIMA
333
convocarse, para las asambleas electorales la autonoma

provincial seria
menos rozada por
los ajenies
de
la sos
berana
nacional,
y cada pueblo encontrarla en

indefinida.
mismo rganos de reparacin
Estudiando estos males y estos remedios percibiris

sin
duda nuevas escelencias de
la
gran doctrina que
acojemos.
Donde quiera que
se cercena
una de sus
aplicaciones se omite
un
principio de libertad,
la
y toda
la
mejora poltica
la
consolida y
ampla.
Concluyo, seores, de
lo dicho,
que
pesar de
parsimonia del Dogma, sus autores supervivientes
al
desenlace del drama revolucionario, vironse obliga-
dos
acatar
el
producto,
antes desdeado, de sus
peripecias
mas dolorosas;
pero, presa todava de preo-
cupaciones que se reflejan en su credo poltico,
no
consagraron
el
derecho provineial sino en

les
la
medida
rudimentaria de que
parecan capaces los pueblos
en
el
instante
el
de su renacimiento.
La incredulidad
la
trunc
sistema.
la
Desconocieron que
accin
;
libertad solo
se robustece en
que quiere
los
la
culto, y tiene
un
solo rito
el
que practican
pueblos ejercinsociedad cristiana
dola.
El primer acto visible de
fu
y
la
un
la
acto de libertad notorio los

;
contemporneos
en
el
posteridad
la
venia radicara
la
mundo,
enseaba y
aprenda
vez en su nica escuela,
334
LCCTuaA diodcma
valiente
la
vida dura j
d que
exije
todos sus
derechos y afronta todas sus responsabilidadas. Nuestros estadistas

se
amedrentaron de
las
cosas
como
antes se hablan amedrentado de las palabras y de las

ideas, y bastardearon
el
federalismo,
;
porque antes
al
haban repudiado su doctrina

y aglomeraron
Nacin,
critico.
el lo
aspiraron
la
cclcctismo
la
incompatible;
la
federacin en
unitarismo en
Provincia.
No reprocho
No puedo reprochar, porque
esa jeneracion,
activa todava, borra sus flaquezas con sus mritos;
pero critico, porque es mi deber rasgar oropeles y

descubrir realidades.
LECTURA
XIII
Seores
Si los
hombres que
se
asociaron pnra formuhir
el
credo poltico que comentamos no pudieran revindicar otros mritos, bastarla para su gloria
la f
que re-
velaron tener en
la
nacionalidad arjentina.
La unin,
tantas veces vacilante, jams haba recibido
embates
lo lo
mas rudos; todo

recio de
la
contribua
lo
hacerla trepidar,
anarqua,
odioso del despotismo;

la
que no
la
embesta derechamente,
el
desacreditaba.
Haba, pues, en
corazn de
la
los
que no desmayaban
;
una esperanza superior
adversidad
y ved ah
el
signo de los caracteres bien templados.
Pisamos un
terreno que nos es comn. El charco abierto en horas
de vrtigo y repleto con sangre de mrtires no anubla
coa su rojo vapor esta radiosa esfera en que comuni-
camos con
el
espritu de nuestros padres.
No esclareceramos, empero,
la
sino incompletamente
el
cuestin poltica envuelta en
princino de
la
na-
336
LECTURA DCIMA TERCERA

la
cionalidad arjentina, cuando no analizramos antes
naturaleza y funciones de
la
entidad nacional en
el
rjMmen federativo.
Ni
la
poltica ni la historia
dan cumplida razn del
principio que forma los pueblos.
La
poltica
puede
amoldar bajo planes racionales sus partes constituyentes

les
ydirijirsuaccion colectiva;
la
historia les describe,

les ensalza
les
juzga por sus manifestaciones y

el
abate ante
tribunal de
la
conciencia
humana
la
pero
ninguna de
ambas
ciencias puede definir
razn
es
primitiva de su existencia.
No
se define
loque
insusceplible de ser descompuesto en

As, la nocin de
la
otras ideas.
vida es indefinible. La conocemos

;
por sus fenmenos pero no podemos precisarla

la
si
esperiencia en
fisiolojia
y psicolojia y
el
discurso
metafsico reducen alguna vez, en frmulas que ob-
tengan
un
asenso universal,
y el
la
el
conflicto
la
entre
el
dinamismo
del
animismo paraesplicar
filosofia
naturaleza
el
hombre,
habr alcanzado
las
mas
alto
desarrollo compatible con
flaquezas
nativas
las
del
instrumento investigador: habr asentado

sas
del
premi-
del raciocinio
moral sobre
los
datos
mas nobles
esplritualismo; pero no por eso b.abr sorpren-

dido
el
337
misterio de
la el
vida en sus profundidades ina-
bordables.
Desde
primer eslabn que vincula
la
materia bruta con

jente,
el
universo vivo, sensible, inteliel
en
cuyas alturas se desprende

la
hombre en
quien fulgura
inmortalidad
razn y que siente
la
evidencia de su
cuntas determinaciones,
qu varias
presenta esta
formas, qu multiplicada gradacin, no

realidad,
este arcano,
ella, sino
esta
fuerza
-.
la
vida
lo
Nada
los
sabemos de
que vivimos.
que con
hombres, con
el
las
la
razas inferiores, con las nfimas, con

yerba,
lo
rbol,
con
con todo
la
lo
que escede
lo
inerte,
con todo
que revela
vida por contraste

la fsica
con
la
muerte y posee condiciones que
la
qumica no esplican, sucede, seores, con estas entidades, transformables, y por eso
mismo
inmortales,
que llamamos
sobre
la
los pueblos.
Desaparece
la
una raza, y
el territorio
en que campe soberana, otra raza

entidad que desaloja,
sustituye
pero reproduce
y no est en su
mano
dejar de ser una, activa y deter-
minable como
el
pueblo vencido esterminado.

las
Los
pueblos reemplazan los pueblos,
naciones here-
dan
las
naciones,
como
se
reproducen indefinidamente
seres vivos.
en su especie todos
difunde en Colonias,
los
La Grecia
;
se
Roma
en Ejrcitos
se
Grecia y
Roma sucumben,
los
brbaros
apoderan de sus
22
338
LECTURA DECIMA TERCERA
ruinas, y en medio^del desorden emerjen artificiosas
combinaciones de nacionalidades
pero tarde temvida
prano
el
la
desbarata lo
caprichoso y cada nacionalidad cobra rasgos fision-
micos producidos por

plasticidad poltica,
cierta virtud
que llamaremos
territorio de
la
como hoy en
el
Sud
Amrica tenemos mejicanos donde hubo aztecas, granadinos donde hubo muiscas, peruanos donde hubo
incas,
chilenos
en
la
temible tierra de Arauco
una
entidad social donde hubo otra, un ser en lugar de

otro ser, autonomas transfiguradas pero no estinguidas.
He aqu
el
fenmeno
yo no
la
le esplico,
pero
le
veo; y repelo por absurda
hiptesis de que este
hecho constante en que

fuerza
inapreciables,
se transparentan
una
ley y
una
emane
de
actos
fortuitos y
convencionales. Un pueblo no es hechura de mano

tiene vida y condiciones de vida que
puede violar sin
duda, pero
espensas de su enerjia. Todo se enferma
y todo muere,
porque
la
armona de
la
naturaleza
consiste en la permanencia de lo universal y la instabilidad de lo individuo, revelando

la
vez
la
imper;
feccin de lo creado y
la
perfeccin del creador

las
pero
precisamente porque las borrascas arrasan
socie-
dades que turban sus propias condiciones de existencia,

DOS es
lcito
afirmar que hay en los pueblos una esencia

superior
la
339
los
libertad, las convenciones,

la
volu-
bles impulsos de
est esse
ambicin y del capricho.
Primum
quam
esse tale.
En
tal
concepto, no es discutible
la
siquiera que
las
diversas concresiones de
la
soberana que comparten

la
administracin y
el
gobierno coexisten con
sobe-
rana
comn en
como
la
capacidad nacional del pueblo.
Bien
los intereses
domsticos crian funciones

la
al
Municipio, como las tiene

otras relaciones de tiene
la
Provincia para encabezar

-.
una esfera mas estensa
as
las
Nacin, determinadas por aquellos intereses

la
que afectan
comunidad nacional que no serian
hbiles para encabezar las comunidades fragmentarias.
Donde hay un pueblo hay una soberana
donde hay
;
una entidad orgnica hay una capacidad de gobierno

pero ni
caba
la
la
soberana parcial de
la
las
Provincias menos-
soberana nativa de
Nacin, ni sta puede
procediendo lejtima y ljicamente, absorber aquellas.
Cada una tiene una rbita, dentro de
la
cual es
:
invulnerable.
la ley
Hay una
ley
comn
cuanto existe
de
la
conservacin y del desarrollo, que
obra
indistintamente sobre las personas y sobre las sociedades.
Percbese aqu
la
la
primera determinacin del
papel de
Nacin.
Ante todo debe defender su independencia que es
30
LEOTLRA DCIMA TERCERA
SU primera condicio vial.
Las sensaciones de en,
tusiasmo y de poesa que subleva una divisa un himno,
un blasn
nacional, son, semejanza de la fidelidad

la
con que se honra en
vida ordinaria
un nombre que
medida de
Salvar
la
condensa
las
tradiciones de una familia,

la
la virilidad
y de
nobleza de
la
los
caracteres.
la
vida del pas en
guerra y sus derechos en

la
paz
es
una funcin propia de
soberana nacional, porque
ninguna otra forma de
la
soberana
le
iguala, por su
unidad y su rapidez de accin, en aptitudes para desempearla.

Sin contar con estos peligros bruscos, es amenazada
la
conservacin del pas por
el
trabajo de descompo-
sicin de todas las fuerzas diverjentes y disciplinadas
que encierra, ano tener un regulador que
las
la
modere.
paz inte-
De aqu
otra funcin nacional
mantener
rior y equilibrar todos los centros de poder.
Si las
Provincias fueran libres

conflictos
al
estremo de no tener en sus

las
un juez
quien respetar, hallarianse en
circunstancias
de los Estados independientes, agra-
vadas por
la
intimidad de sus relaciones y su depen-
dencia recproca en materias atinjentes con intereses

valiosos y susceptibles de despertar profundas
rivali-
dades.
Las
a
guerras
el
civiles
serian
permanentes,
la falta
porque
guerra es
resultado inevitable de

de jueces para zanjar
les;
la
341
internaciona-
las
cuestiones
libertad desaparecerla,
al
porque ningn lmite
puede imponerse
crecimiento de una poblacin en

se pusieran
nmero y riqueza, y una vez que
en cholas
que fracciones desproporcionadas en fuerza,

vigorosas someteran las
mas
mas
dbiles.
el equili-
Aun
brio
obtenida
la
independencia nacional y
poltico
de sus
elementos,
no
est
bastante
garantida su conservacin. La anarqua es un monstruo

insidioso y diestro en disfrazarse.
Un
da se arma, y
la
otro oculta sus fealdades en los pliegues de

Si la
toga.
unidad absoluta de lejislacion es inconciliable

sistema federal, hay una unidad que
la
con
el
es indis-
pensable y se apoya en
la
unidad moral de
las
naciones:
unidad de
los principios jenricos

el
que contienen
virtualmente
plan de las leyes y de sus garantas
y formular estos principios, delimitar con ellos toda

facultad lejislativa, es otro
medio que debe

el
estar al
la
alcance de
la
Nacin para conservar

las reglas
pas por
la
unidad sustancial de
concretas de
las
vida.
No
es esto todo.
la
Mas
all
de
sociedades polti-
cas est
sociedad humanitaria,
la
mas
all
de
las
el
naciones est
raza.
la
Moral y econmicamente,
fraternidad.
progreso depende de
aspectos
existen
Bajo
ambos
relaciones
que
las
nacionalidades
342

y
estn forzadas cultivar
como su condicin fundailusorio el poder de
mental
la
es la reciprocidad, seria
dirijirlas si
Nacin para
el
no estuviera perfeccionado
con
necesario para hacer efectivas las obligacio;
nes que contrae
de manera que es ineludible convenir

lejislar
en que
le
pertenece
civil
sobre ciudadana, sobre
la
condicin
y poltica de los estranjeros, sobre
el lo
comercio esterior, y en una palabra, sobre todo
que directa indirectamente

internacionales.
se toca con las relaciones
Por
lo
dems, reciprocidad supone igualdad.
Para
guardarla con los fuertes por civilizacin y por riqueza, es indispensable ser civilizados y ricos.
Es verdad
para fo-
que
los centros
el
seccionales son competentes
mentar
adelanto social bajo uno y otro
aspecto
pero tambin es verdad que esta doble faz del progreso,

y quien dice progreso dice conservacin, urje siempre, sea para desenvolver los pueblos
que atraviesan
el
edades rudimentarias, sea para que no decaiga de los que han subido alto
este terreno
sin chocarse.
;
nivel
y es cosa clara que en
pueden funcionar poderes coincidentes
Por
consecuencia, es lejtimo que
la
accin nacional se aplique cultivarle.
Discurro con un antecedente implcito
el
principio
democrtico
y es tan palpable que
la
Nacin debe

investir la
343
vasta autoridad que acabo de bosquejar,

la
que muchos pensadores han dudado de

lidad de 4o5 gobiernos populares con
las naciones.
la
compatibi-
magnitud de
Montesquieu concluye como Aristteles,

las
la
niega
redondamente, entendiendo que solo
sociedades
pequeas pueden ser gobernadas bajo un
rjimen democrtico.
La esperiencia de
los
Estados
su espli-
Unidos destruye esa mxima, pero

cacion.
ella tiene
Concentrar gobierno es aniquilar

la historia
la libertad.
Estudese
ver
el
de
los
Imperios antiguos y se
la
desootismo desenvolverse con

lo
unidad
y sin
remontar mucho en
retrospectivo, basta el ejemplo
de Espaa y de Francia para disculpar los que han

incurrido en
hallado
al
el
error
que
comento por no haber

que
es para
problema
poltico la solucin
nosotros una verdad
terica
y un hecho legal.
La
libertad democrtica es duradera, sean

la
cuales fuesen
estension y complicacin de su
teatro,
la
cuando
la
actividad de las provincias templa

nal, y la soberana de la
actividad naciola
Nacin consolida
unidad
intrnseca del pueblo y equilibra las soberanas parciales.
No
insistir
en esta
tesis
que ya he discutido
la
pero una vez que ella ha fijado en
mayor amplitud
la
de
la
abstraccin las bases orgnicas de
democracia,
eliminar de
es necesario concretar para esclarecer, y
344
los sistemas constitucionales las hiptesis bilitan.
que
las
de-
Reprchase los gobiernos federativos ser instables.
No hay
exactitud ni forma rigorosa en

as.
el
raciocinio
la
que remata
Partiendo de
se
la idea
la
primitiva de
teora
libertad civil y poltica,
llega
federal
siempre que se procede con

resultado de
las cosas.
ljica y se
la
busca
el
ltimo
Cuando
esperiencia parece
serle desfavorable,
conviene criticar los fenmenos

si
sobre los cuales recae para discernir
son alarmantes
si
porque
se
conforman
la teora
puesta en duda,
ella.
la
al revs,
nacen de ser inconsistentes con

tiene
La
razn
riencia.
no
evidencias menores
que
espe-
Ahora bien, el sistema federal consiste en
la
ar-
mona de dos rdenes de soberana

la
-.
la
soberana local,
s
soberana dla Nacin.
Para
saber
es resistente
dbil, es menester espermentarle en organizaciones polticas en que
ambos elementos sean

cules son
fuertes y su
armona
cabal.
Y
la
los datos
histricos
que pueden traerse

seores,
la
la
cuenta
para juzgar
la
? Se
cita,
Grecia,
Holanda,
Suiza antes de 1848,
primitiva Confederacin
de los
Estados anglo-
americanos; pero ninguno de estos ejemplos reviste

las
condiciones requeridas
y por lo tanto,
si
tienen
315
alguna eficacia, no es por cierto enervante, antes es

confirmativa de mi doctrina.
La
la
liga ancfitinica entre los
antiguos pueblos de
Grecia era en cierto
modo
relijiosa y
en cierto
modo
poltica; pero bajo el
primer aspecto era escesiva y
bajo
el
segundo deficiente.
Apoyada en
la
autoridad
la
de orculos mentidos y de dogmas repugnantes con
iluminacin de toda alma elevada, no tenia, sin

bargo, autoridad positiva ni en
la
emni
poltica interna
en
la
poltica
esterior.
Obligaba por medio de con-
venciones ocasionales; pero cada Estado se reservaba
plena facultad quier sentido
para arreglar su lejislacion en cualy

sus relaciones
la
con
el
estranjero,
haciendo
la
guerra, ajustando
paz, tratando indi-
vidualmente, y creando en consecuencia, obligaciones

y derechos particulares. Por
lo
tanto
la
Confederacin
transitoriasi
no limitaba
los
Estados sino eventual y
mente
ambos rdenes de soberana,

es
es que
la
Confederacin
contrapesarse.
una soberana,
mal grado de
el
funcionaban
los delfios y
sin
As,
de las
execraciones que solemnizaban

poracin,
la liga
juramento de incorgradualde
ancfitinica
se desacredit
mente y recibi un golpe mortal cuando

Macedonia echaron
los reyes
pesar sus ambiciones en aquella
balanza ya desequilibrada.
Por otra parte,
el
ejem-
346
po griego no solo
es insubsistente
comprueba que
el
sistema federal
los
cuando no equilibra
poderes que
congrega: comprueba juntamente que

elementos
son hetereojneos.
lo es
cuando sus
la
Los Estados de
Grecia tenian diversas formas de poltica y sociabilidad. Ninguno era republicano, rigorosamente hablando,
ni
an Atenas, cuyo gobierno era patricio y no demoen vez de ser
crtico: directo, es decir, apasionado,
representativo para que fuera racional.
No siendo
pues idntica
la
manera de proceder de cada una de

y
las soberanas coincidentes, su fuerza era desigual
discordante.
La omnipotencia estaba en
la
los Estados
la
flaqueza en
Confederacin.
No
necesito detenerme
mucho
respecto de los otros

la
ejemplos citados.
aconsejo
veris
la
Por
lo
que toca
Holanda,
os
lectura
se
de Motley.
En
ese libro capital
la
cmo
desgrana y dejenera hasta llegar

liga
monarqua, aquella antigua

movidas por
las
de Repblicas, con-
guerras estranjeras y destituidas de

fuerte para hacerlas poderosas
un vnculo bastante
sin sacrificar la actividad

fin
que cada una necesitaba
de conservar sus Hbertades.
La Suiza, no obstante adolecer de defectos comunes

la
Holanda y
de
causas
las
Confederaciones griegas, vise
libre
esternas
de
perturbacin,
ha
347
los
podido conservarse y elimioarlas en parte cuando
movimientos de
la
la
revolucin moderna
le
advirtieron
re-
debilidad de su organizacin y se preocup de

la
formarla desde
Dieta de Berna y siguiendo
el
rumbo
indicado por Rossi.
La Confederacin norte-americana de 1777 era vulnerable por

el
mismo
lado que las mencionadas y que
todas las Confederaciones.
El
Congreso que repre-
sentaba
la
unidad nacional estaba desarmado para

las
hacerse obedecer aun en
materias
las
l
quemas
clara-
mente
le
competan y
premiosas.
los
en
circunstancias
y
el
mas
aflictivas y
Entre
pueblo se inter-
pona la soberana de
cia sus rdenes
Estados, sin cuya acquiescen-
no eran obligatorias, sus declaraciones
no eran
Tal
vlidas, sus
compromisos no eran perfectos.

necesariamente,
la
unin
trepidaba
la regla
porque
no
toda
la
obedeca
de
organizacin federal,
vez que en
ella era visible la

la
desproporcin entre
la
autoridad efectiva de
de los Estados.
Nacin y
autoridad efectiva
El pueblo norte-americano fu sen-
sato, y resolvi para s y para el
mundo
aquel
viejo
problema, modelando su gobierno bajo un tipo que,

por
lo
dems, no tenia de nuevo sino
la
plenitud de
su desenvolvimiento.
sustituy
el
la
antigua
Confederacin
gobierno federal.
348

es
Una Confederacin
Estados
ltica,
:
una alianza permanente de una organizacin po-
un gobierno
la
federal es
en
cual
el
pueblo forma una unidad soberana
para rejir
nas
para
lo
que
es nacional, y parcialidades sobera-
rejir lo
que
es
privativo
de cada una
requiere ser homojneo en todas sus escalas y fun-
dado en
el
derecho popular, porque de otra suerte

la
no tiene aplicacin
coexistencia de varias soberanas
en una sola entidad.

sistentes
el
Las confederaciones son' insub-
porque no tienen vida propia, niientras que

la
gobierno federal tiene

es
de
la
Nacin que repre-
senta, y
poderoso para protejer y para refrenar,

posee los caracteres
en cuanto, dentro de su rbita,

inherentes
les
la
la
idea del gobierno,
como
los
secciona-
dentro de
suya.
Demostrado
esto, la cuestin
queda resuelta.
Un
arjentino cuya figura
ha sido culminante en
{
nuestra vida parlamentaria,
impugnaba
hace
pocos aos
el
sistema constitucional vijente prevalido

l,
de los estragos del feudalismo, que

las
confundiendo
las
el
apariencias groseras con

la federacin. las
el
fondo de
es
cosas,
equiparaba
lismo
Verdad
que
feudala
combinaba
soberanas
seoriales bajo
(i; D.
Jos
Mrmol Cartas
al Sr.
Sarmiento (1860).
LECTURA DCIiMA TERCERA

soberauia
349
monrquica
pero no cabe analojia entre

la
un rjimen que implica

rivales y otro
concurrencia de privilejios
privilejio.
que escluye todo

la
La sobe-
rania feudal,
como
romana, era
territorial, entretanto
que
la
soberana democrtica es una atribucin moral
pertinente
un
ser
abstracto en que todos
tienen
parte
como
intrpretes y
que no reside particularel
mente en nadie. Segn aquella nocin,

seria absurdo.
federalismo
cir-
La propiedad es cosa concreta y

pertenece
al
cunscrita
si
pueblo
como entidad
nacional, no puede pertenecer ninguna de sus comparticiones, y por lo tanto, el gobierno es necesariamente
unitario,
si
pertenece
las
secciones,
la
soberana
nacional no tiene asidero, y no podra imajinarse entre

los pueblos
unin mas estrecha que

Para coordinar
el
la
de una Confeel
deracin.
seoro y
el
trono era
forzoso recurrir una ficcin

la
dominio eminente de
Corona.
Dada nuestra idea de
la
soberana, no hay implican-
cancia en suponerle diversas concresiones.

es
ljico
Al revs,
ella,
afirmar que existen.
Como, segn
tienen una fuente

eficaces:
sin
comn, son igualmente
lejitimas y
como
tienen
;
campo
distinto,
se balancean
menoscabarse
las
y ora obre la soberana
nacional,
el
ora obren
soberanas provinciales, siempre es
350
LECTURA DCIBA TERCERA
pueblo quien obra.
Entendido
as
el
gobierno,
se
uniforma
el
principio radical de
la ley,
y su unifor-
midad
est garantida por la efectividad de los poderes

la
que inviste
Nacin, puesto que tiene accin directa

las cosas.
la
sobre las personas y sobre
Es consecuencia rigorosa
dad nacional que
soberana
;
superioridad de
la entila
es la espresion
la
mas completa de
la
equivale decir,
supremaca de
Cons-
titucin y de las leyes nacionales.

ellas
Los derechos que
reconocen y
las
garantas que establecen son

tie-
inconmovibles y trazan un radio dentro del cual

ne
la
que encerrarse toda lejislacion. De otro modo,

de cada parcialidad podra alterar las condiciones
polticas del
orden
social,
;
la
unidad del pas desaes exacta-
parecera sin remedio
porque bien mirado,
mente igual suprimirla que reconocerla

la
sin constituir
Nacin con facultades positivas para

al
radicara.
Los Estados-Unidos,
organizarse, fueron asaltados
por este temor, y buscaron un resorte constitucional

destinado impedir que las leyes nacionales fueran
corrompidas trabadas por

los Estados, y
las
leyes
particulares de
ademas, que los poderes constituidos,
perturbaran
el
organismo
la
poltico
disminuyeran
la
esfera garantida
libertad individual.
Criar una
entidad nacional facultada para censurar en abstracto

los actos lejislativos
el
351
y administrativos, entraaba
peligro de insumir en ella todos los poderes del

la
gobierno federal y de absorber

los
independencia de
la
Estados en
el
podero ilimitado de
Nacin
pero todo se allan estableciendo

cial,
nn Poder Judi-
cuyo nico
criterio es
la
Constitucin, y que
resuelve en concreto las dificultades, dirimiendo todo

conflicto
entre
las
las
autoridades que
ejecutan en
la
Nacin en
Provincias actos administrativos
judiciales opuestos la Constitucin, y las personas
quienes esos actos perjudiquen.
De
esta
manera,
todo poder queda en su terreno, cada forma de soberana en su independencia

;
pero
la
ley universal
del
pas impera inalterablemente, porque enerva lo

la contrara.
que
El abuso no
;
la
gasta
ninguna usurpa-
cin la desacredita
al revs,
adquiere mayor nervio
por
la
influencia refleja de su propia actividad.
Ved
ab una soberana efectiva, y por eso una unidad duradera.
Las confederaciones son inseguras porque no
La Constitucin francesa de 1852
(artculo 26 g 1)
daba
al
Senado facultad para oponerse
las leyes contrarias atenel
tatorias ala Constitucin.
Todo
mundo
sabe hoy dia que
el
Senado
que era
ei"a el
principal instrumento del despotismo imperial, por

legal
la
el
cuerpo
que lejitimaba todas sus demasas y plela
gaba su capricho
voluntad nacional y
Constitucin.
352
se atan

ea un centro vivo
:
descansan sobre conven-
ciones revocables y
no reconocen ni una soberania
comn
ni
una ley suprema.
aqu se presentan otros dos puntos de vista
com-
plementarios que no podemos descuidar.
Los pensadores norte-americanos
de
tiempo de
el
la
Washington y sus inmediatos sucesores sufrieron

contajio de las doctrinas del
siglo xviii,
si
no en
lo
direccin positiva de las cosas polticas, por
menos
en su esplicacion terica.
social se trasluce,
El sofisma del contrato
cuando no es esplcitamente preco-
nizado, en sus libros y documentos. Sobre este funda-
mento han reposado dos escuelas primitivamente limitadas definir las relaciones entre
la
Union y
los
Estados
en cuanto
el
la eficacia
de
las
el
leyes nacionales, y que con
andar del tiempo y

al
concurso de
las
al
pasiones,
dieron orijen
secesionista.
partido
republicano y
personificarlos
partido
Podramos
en dos de
sus mas elocuentes y enrjicos apstoles: Webster y
Calhoum (1).
Los Estados, segn discurra Webster,
al
formar
Estos partidos son los mismos que con otros nombres

se
surjieron desde que
puso en vijencia
la
Constitucin
el
de
Calhoum
era el de los opositores la administracin de

el
Washingel
ton, servido desde
seno del gabinete por Jefferson, y en
Con-

la
353
unin nacional enajenan susoberania consignndola

la
en
entidad que cran
de donde se sigue que dejan
de ser soberanos para subordinarse, bajo

rigorosa obediencia,
la
deber de
soberana superior que surje

la
de su convenio. Estn respecto de

cin semejante
referencia
a
Nacin en situacon
la
que tienen
la
los particulares
sociedad en
cual resignan parte de
su libertad
primitiva
para atribuirle facultades de
gobierno y un imperio nacido de un pacLo que por su

naturaleza es irrevocable.
Webster
se propona ga-
rantir asi la supremaca de la Constitucin
y de las
leyes nacionales ntrelas veleidades de
la
opinin,
que intereses mal entendidos ilusiones momentneas
conmueven
veces
en
las localidades
la
porque era
decisiva en su espritu
conviccin,
que no puede
abandonar
ninguna mente despreocupada, de que

Na-
sin homojeneidad poltica es insubsistente una

cin.
Menos imbuido en
esta
mxima
saludable, Gal-
houm
tenia
el
coraje del
la
paralojismo,
y su
era
teora
manifistala nulidad de
premisa que
le
comn
grcso por Madison, que claudicaba de los principios preconizados
en
til
Federalisa .-el de Everelt era

el
el
del
Presidente,
el
de
John Adams, su primer sucesor y
de Hamilton.
3J)4
con Vvebster.
Poseyendo
los
Estados, decia l, la
soberana con toda

cional,
plenitud,
siendo
la
anin na-
como todo
establecimiento poltico, producto
de convenios entre entidades libres, es cosa clara
que
la
han formado para servir
sus intereses, y
que
ellos,
y sola y privativa y perpetuamente ellos, son

si
jueces de
tucional,
cada acto del poder nacional, sea consti reglamentario,

los cuales
lejislativo
sirve
no
los intereses
la
en vista de
decir:
si
ha sido establecida
de este jnero
Nacin, es
cada
acto
es vlido y
merece obediencia, siendo condicional de

la
su lejitimidad
conveniencia particular de cada uno
de los Estados quienes afecta.
De aqu
el
derecho
de veto, que presuma retenido por los Estados, sobre

todas las leyes y decretos de
estensa
la
autoridad federal, y
la
doctrina de los State-rights, que importaba

la
sustancialmente igualar
los artculos las
Constitucin de
1789 en
de
1777,
la
federacin democrtica con

la
confederaciones precarias de
antigedad y de
la
Edad-Media.
Acabo de indicar que Webster

sana y Galhoum mas
res,
ljica.
tenia inspiracin
la
mas
Es
verdad. Hay erro-
cuyas consecuencias
pueden ser embotadas por

el
una contradiccin oportuna. Aceptado
pacto social
como punto de
partida de
la poltica,
atribuyendo
355
orjen convencional la unidad federativa, nos halla-
mos
el
cojidos entre
los dos
trminos de un dilema
contrato social
vincula en una unidad orijinaria

la
todos los individuos que forman
Nacin, despus
la
de realizado dentro de los Estados, stos contratan
unin obrando en su capacidad poltica

caso,
la
:
en
el
primer
fundaes
soberana
de los Estados carece de

la
mento
en
el
segundo,
soberana nacional
el
una
ficcin: en
ambos desaparece
sistema
federal,
porque
falta
uno de sus elementos constitutivos.

el
Webster y Calhoum aceptaban

pero Webster pretenda que
alienacin de
la
el
segundo trmino
pacto nacional entraaba

lo
soberana de Estado, en
cual avanza-
ba una hiptesis destruida por su premisa, aunque
encaminara
y
la
opinin salvar con
la
unidad
el
honor
las libertades
comunes.
la
Mas
ljico
que ambos era
Rousseau, que negaba
lejitimidad de los gobiernos.
La soberana
es
imprescriptible inalienable por su

si
condicin intrnseca;
reside en
es
el
particular en el
;
nmero, todo gobierno

sivamente en
falso,
la
usurpacin
el la
si
reside esclula
si
Provincia,
falso el
titulo de
Nacin es
como seria
la
de
Provincia
solo pertela
neciera
Nacin. Sin
destruir, pues,
paradoja
del contrato social, es absolutamente imposible radi-
car una doctrina fuerte ni
un establecimiento durable.
3S6

del sistema de
La ltima consecuencia
JeTerson ha sido
escrita
el
Galhoum
y de
con
la
sangre de millares
la
de hombres sobre
suelo de
Union americana
sacudido por
otra
sino
la
la
guerra de secesin, porque no es

del
revocabilidad
falsa
pacto
nacional.
Doctrina
tan
como
funesta,
seores!
La
unidad federativa es indisoluble,

poltica
Una
por
organizacin
la
solo
puede ser
;
alterada
entidad
los
que
la
constituye
la
y no son los Estados
que
forman
unidad nacional
:
por medio de alianzas

soberana del pueblo de soberana provincial
si
voluntarias
la
ella
reposa en
la
Nacin, que escluiria
la
fuera convencional, segn la teora de Rousseau, pero
que
lejos de escluiria, la
la
confirma,
:
si
aceptamos esta
sociedad es una
revelacin de
naturaleza
que
la
condicin
la
precisa del
desenvolvimiento moral
de
persona humana-, que tiene una funcin propia, un

el
papel providencialmente asignado en
conjunto de
el
hechos, de fuerzas y de leyes que componen

verso
;
uni-
y que por consecuencia, posee una soberana

la
ajena
las
voluntad del hombre, y divisible en todas

ella
formas que
la
toma por su propia

el
la
dilatacin,
la
desde
familia
el
que atesora
corazn y en
la
amor, cela
infancia
y siembra en
as luces,
mente
la
la
fortaleza y
la
hasta
nacin que tiene
bandera y

espada, ejerce
el
357
la
patrocinio
supremo y forma
la
la
;
supre-
ma
ley.
La soberana de
;
Nacin no
d
el
es,
pues,
se la d
convencional, es innata
Dios.
no se
hombre,
Luego, es indestructible y
el
no puedo soste-
nerse lo contrario, sino en

materiales,
suicidio.
terreno de los hechos

la
como puedo sostenerse
posibilidad del
En suma
son improcedentes todas

el
las
ni
fulminacioes instable
nes Lnzalas contra

ni es
sistema federal:
impotente.
la
Concluyamos, seores:
cala
del
Nacin es
la la
ltima essociedad
:
poder efectivo inmediato de

la
refunde
de todas
vida popular,
abarca todas las relaciones
las
autonomas parciales para armonizarlas,

la alta
y abriga con su garanta, en
imparcialidad de
actos que no se complican con las pequeneces

ticas,
domsa
los
derechos intereses lejtimos comunes
todos los hombres,

los
todas
las
corporaciones,
la
todos
elementos orgnicos del pns, bnjo

del principio ilemocrtlco.
inspiracin
la fianza
Al llegar aqu, ermino incitando vuestra espectativa hacia

ajitar.
un problema que me
slciito
im['acicnte por
Esta combinacin bella y poderosa, no nace,
no
el
puede nacer tampoco, sino inmvil y muda como
358
hroe que
artificios,

el cincel
saca del
mrmol, cuando
es hija de
la
de fantasias de caprichos-, de
del arrebato de
aberra-
cin de
un hombre,
una edad.
La
Nacin necesita ser viva antes de constituirse.

bien,
la
Repblica arjentina cuya unidad nos ufana y

los
esperanz
nobles patriotas que se abanderaban en
1837 para servirla, reviste esas condiciones ?-- es

viva en
misma y
tiene la savia de la inmortalidad

?
qu
s,
dnde comienza, cunto abarca
est
la
nte-
gra mutilada? i qu nos ensea su pasado respecto
de su porvenir?
siguiente.
Lo estudiaremos en
lectura
LECTURA. XIV
Seores
Para resolver
la
cuestin que dej planteada en mi

los ojos
ltima lectura, yo no necesito sino poner

la historia
en
la
mano
es
sobre mi corazn.
La nacioest
nalidad arjentina
una,
lo
viva,
es,
indivisible?
ntegra? Pregntese
orjenes,
que
entudimosla en sus
en que se ha
en su incremento, en
ios actos
hecho conocer,
y esos problemas se despejarn, porel
que quien tenga

poltica
las
sentido
ntimo de nuestra vida
no puede ser rozado por una duda, ni abrigar

las sociedades
pequeneces que corroen

la
como
las
bajezas de
pasin pervierten los caracteres.
Voy
refundir en una rpida resea los elementos constitutivos de la unidad arjentina, aceptando, rectificando
completando
el
Dogma
Socialista
y presenciaremos
una jestacion y un desarrollo, alternativamente sombros y
luminosos, robustos y desfallecientes,
muy
humanos por
sus contradicciones, pero sobre los cna-
360
les
LECTURA DCIMA CUARTA

flota
y travs de turbulencias sin nombre,
ya
plido, ya brillante,
el
un principio ordenador, como

la
espritu de Dios se cerna en

la
era ante-histrica
de
Biblia sobre los confusos
embriones del uni-
verso.
La autonoma
del pueblo arjentino es de ayer

l fu iint
pero
antes de ser una nacin
unidad poltica, y
antes de ser una unidad
pollit'a
fu luki unidad >ocial

la
producida por aquella virtud de
nainraleza, ante-
rior y superior las leyes, que d vida los pueblos y

les
conserva.
Contempladle en su primera edad.

infancia de
la
Llamo
asi la
sociedad
risliana de orjen
europeo en
hi
esta rejion dei
Nuevo Aundo.
la
Yo deploro
escla-
vitud y elesterminio de
la
rjza indijena,
como deploro
aplastaron;
crueldad con que nuestros abuelos
la
pero no es dado evocarla como tronco do un pueblo
que no
es el suyo.
Fantasias febriles de das crticos,
queden esas ficciones olvidadas como toda palabra

falsa
destinada producir enardecimientos
fugaces.
El pueblo arjentino comienza donde nuestra choca con

la
raza
indijena.
Cuando
la
colonizacin espaola se afirm en estas
361
comarcas y revesta formas regulares, dividase en

vastas provincias, cada una de las cuales estaba rejida
por un gobierno, representante subalterno de
la
Co-
rona
pero no formaban
s
cuerpo admimstrativo ni
tenan entre
dependencia recproca.
Buenos Aires,
Tucuman,
el
Paraguay, eran en efecto gobernaciones

del
independientes, y an su obediencia al vireinato
Per era insuficiente para consolidar entre

metrpoli colonial,
y
la
la
ellos y la
unidad que identifica

Sin embargo,
los intereses
la
vida de las sociedades.
sangre de
tucumanos y paraguayos era derramada en
los
mismos
campos marciales
sus industrias primitivas, su co-
mercio tan embarazado y pebre como era, afluan en
un centro y
refluan por
canales
comunes
leyes
idnticas les rejian, iguales zozobras les

peligro que
ajilaban,
un
estremeciera uno de sus grupos vibraba

pas.... El pas he dicho; y he ah la
por todo
el
esplicacion de la nacionalidad arjentina.
En vano
ser buscarla en la unidad de la raza con-
quistadora, puesto
casi
que,
del
siendo una
la
que coloniz
todo
el
Sud
Continente,
debera afirmarse
que todas sus fracciones forman naturalmente una

sola nacionalidad.
la
La
historia desaloja otra hiptesis
-.
unidad de
es
la
conquista local.
La colonizacin de
la
Tucuman
una espansion de
de Chile;,
la
del
362
Paraguay
es
una derivacin de
la
de Buenos Aires,
diseminada mas tarde en concurrencia con dos corrientes, la oficial aventurera de la Pennsula
por
el
Atlntico,
la
del Pacfico desprendida del foco
que
se
habia constituido en
la
Tucuman.
El secreto est en
configuracin del territorio.
Es una
vasta seccin
de tierra cerrada por enormes cordilleras,
ondulada
en sinuosidades en que se aglomeran

y
las
los
climas varios
fuerzas productoras de todas las zonas del planeta,

flora
cuya
cuenta desde
tmida
la
vejetacion jigantesca hasta

el
la flor-del-aire
como
primer sobresalto de
:
la
pasin en
tes se
el
alma de una vrjen
cuyos niveles ardien-
engalanan con los lujos del trpico, mientras

al
sus montaas invitan pladas atraen

la
minero y sus planicies tem-
tienda del pastor.
Luego
los torrentes
rasgan
la
tierra
en
lneas
coordinadas,
;
ruedan
pidiendo bajeles que conducir
desprndense del Este

;
y del Norte
Occidente,
el el
Uruguay y Paran
el
del
Norte y del
el
Paraguay,
Pilcomayo,
Bermejo,
el
Salado, tributarios del gran rio, y al juntar sus caudales repliegan la rida y ensnchanse
el
camino para
abrir sobre
tierra
el
Ocano un prtico esplendente.

;
Esa
es el
hogar de una familia
y esa familia evo-
cada en rejion remota y trada de todos los rumbos, se
unia en medio del dolor, deprimida pero predestinada.
363
en su
Pero eso era
irrevocablemente
;
individua
orijen y en su destino
lo fu
en los tiempos azarosos

niez colonial.
influjo de las
los
de
la
conquista y en su
triste
el
Omito adrede examinar

ciones mercantiles en
tinos
;
prohibi-
la
unin de
pueblos arjen-
busco
las
causas primarias, las que habran

las
bastado para criarla, aun sin ninguna de

rentes, y las percibo en
el teatro
concur-
una obra de
la
divina
mano
en que
el
la
familia arjentina debia espandirse.

ciertas condiciones
Dios pone
jrmen de vida en
que
le
dan inevitablemente su tipo sin que nada pueda
desfigurarle.
El establecimiento del vireinato
le
imprime una
faz
nueva y seala un positivo progreso en su existencia.

Constituyendo un gobierno de
qua
la
mas elevada jerarl

la
colonial, concentrando en
representacin
del trono, centralizando la renta y la guerra y
armo-
nizando
la
administracin de justicia,
aun por haber
arrollado instituciones municipales y provinciales,
confirmaba
y
Si
el
la
unidad social con
la
unidad de gobierno,
hecho natural pasaba
ser
combinacin
legal.
algn acto de los reyes de Espaa

vituperio
puede escapar
las
del
que suscita
el
conjunto de
leyes
coloniales, es sin
duda
ste,
que regulariz un fen-
meno
prexistente, y consagr, en
nombre
del derecho
364
escrito, el
LECTURA
producto de
la
ifCCIMA
CUARTA
las
cosas sociales, echando los
cimientos de
entidad poltica que debia surjir poco

la
mas
tarde del seno de
revolucin.
Mas
reviste l
otro carcter peculiar que debo establecer categrica-
mente.
Si bien es cierto
que
el
vireinato fu compuesto con

terreno,
al
elementos
ya unidos
el
en otro
los
tambin es
verdad que
el
mvil de
reyes
coordinarlos no fu
deseo de que progresaran en ningn sentido.

colonias portuguesas del Brasil
Fu
otro. Las
se ensan-
chaban
espensas de los territorios circunvecinos.

la
Vosotros conocis sin duda
historia de usurpaciones
violentas y de insidias diplomticas que
resume
las
relaciones de los
la
portugueses con los espaoles desde

el
bula de Alejandro VI y
tratado de Tordesillas en
que
se dividieron la soberana
de
;
las
tierras
recien
abiertas la colonizacin europea
y os es familiar el
perpetuo conflicto de estos pases, sobre cuyas tribus

salvajes y sobre
cuyos hogares civilizados alzbase

el ejrcito del
diariamente un peligro, ya
las turbas vandlicas
la
enemigo, ya
de San Pablo. Si no
me lo
vedara
brevedad del tiempo en que debo ocupar vuestra
atencin, rehara aquellos cuadros y desplegaria ante
vuestros ojos sus contrastes
de una parte, las ruines

saco
-.
cabanas del brbaro puestas
los hijos delinfort
lECTR DCIMA CUARTA
365
tunio sumerjidosen las brutalidades de una esclavitud
inclemente
los nios
arrancados del brazo materno,

la ferocidad
las
madres entregadas
la lascivia
de
amos empedernidos en
cas
los
;
las correrlas de los
mamelu-
de otra,
la
vocacin del heroismo revelado, con

las
primeros estmulos del patriotismo, en
pobla-
ciones cristianes, que hacian pi contra los

regulares, recobraban
te
el
Ejrcitos
suelo y las plazas sbitamen;
ocupados por enemigos inesperados

el
en este
choque continuo hallariais

dla historia colonial y
episodio
mas dramtico
poltico de
un antecedente
grave trascendencia.-Nunca haban tenido estas colisiones la
importancia que adquirieron despus del

la
tratado de 1750 y de
guerra guarantica, complicados
con
los conflictos del continente

el
europeo; y hacia
el
ltimo cuarto del siglo
Brasil estaba
organizado
con un gobierno poderoso y ocupaba posiciones de
Espaa en
el
corazn mismo de sas dominios, como

el
la
Colonia del Sacramento en

forzado
el
Rio de
la
Plata.
Vise
trono tomar una

al
iniciativa vigorosa para

lo ulterior.
el
desalojar
fu
el
enemigo y contenerle en
la
Tal
objeto de
espedicion q
iie
comandaban
Tilli
la
;
Jene-
ral Zevallos y el
las
Marques de Casa
pero una de
la
desventajas de los espaoles en
lucha, era
carencia de unidad de gobierno
en los pueblos
que
366
atraian
la

codicia del
la
enemigo y
la
vez debiaa ser
el
baluarte de
soberania espaola
porque cualesquiera
los
la
que fuesen
tes y
el
entusiasmo y arrojo de
gobernan-
de los subditos para acudir
guerra,
la
complicacin de los resortes gubernativos hacia

cesariamente lenta
fin
la
ne.-
accin del que
la
encabezaba.
de obviar esta dificultad, se cri

al
el
vireinato colocan-
do su frente
Comandante en
Jefe de la espedicion,
que con denuedo y gran actividad, puso pronto trmino

su
campaa con
la victoria,
desalojando
los
brasi-
leros de sus avanzadas posiciones.
Por consecuencia, podemos establecer

trnseca histrica del
la
unidad in-
pueblo arjentino, manifiesta
desde sus primeros rudimentos sociales y econmicos,
al
mismo tiempo consignar
este
hecho
que
para
fu legalizada y convertida en
fuerza poltica
contrarrestar
al
Brasil.
Iniciase otra era en 1810.
Nada mas irregular

estricto,
sin duda, bajo
un punto de
;
vista
lo
que
el
plebiscito del 2o de
Mayo
pero todo
revolucionario es necesariamente irregular. Por aquel

acto
memorable se arrojaba
se
el
vireinato en vias aven-
turadas,
interrumpa su quietud secular y se
trastornaban sus condiciones de existencia llamando el

pas las austeridades del trabajo poUtco y guerrero
;

y
367
la
pesar de
la falta
de ttulos del jente esterno de
revolucin,
el
pueblo seacoje
su bandera, acata los

le
el
poderes que
l cria,
acepta sus delegados,
robustece
incorporndole los suyos, y no aparece en

activo sino
elemento
del dere-
una idea y una voluntad, la idea
cho,
la
la
enrjica voluntad que le convierte en lejion,

sin contar ene-
cie recia armadura, y sin vacilar,

ni
migos
calcular obstculos,
le
arrastra vencer,
apenas armado, en Cotagaita y Suipacha.

bastan para que desde
el
Seis
meses
Plata hasta
el
Desaguadero no
quede una alma de arjentino sin iniciacin, un brazo

de arjentino inmvil, una sombra de resistencia
gular, ni
re-
un palmo de
tierra firme
bajo
el
pi del
adalid colonial.
Incompleta
la
informe, veo. Seores.
en esa masa que ruje

die la discute
define,
:
nacionalidad arjentina.
y
la
Nala
todos
la
aman
sirven.
.Nadie
y para qu?. .. .Nacin,
provincia, federala
cin unidad, para los

ella era
hombres de
suprema edad,
algo superior al inters, las acritudes del

la
infortunio, los halagos de
libertad y de la gloria
era
la
patria, una, indivisible, sagrada.

la
Su corazn
la
les
la
revelaba mejor que
palabra y que
razn seca
unidad esencial del pueblo rejenerado.
En
pos de este primer arranque sobrevienen esla
fuerzos varoniles por
independencia, ensayos de
368

internas que
organizacin, turbulencias
halucinan,
rehabililas
pervierten, dispersan, enaltecen, humillan,

tan; y veremos, trepando las
cumbres desde
cuales
es dado abarcar su
conjunto, inmoble en medio del

la
el
movimiento, puro en medio de

sentimiento salvador que hcrvia en
podredumbre,
el
pecho de Moreno
como en
y llamo
el
corazn de Giiemes
el
sentimiento patrio,
la alta ins-
as al
sentimiento nacional que es
piracin del civismo, no esasestravagantes fantasas
de un egosmo pequeo que se ufana desplegando

fuerzas efmeras bajo rotos jirones de nuestra noble
bandera.
Dejad que
el
rayo glorioso ensanche y puriCque

. . .
la
mente, y contemplemos.
Desde luego
la
guerra de
la
independencia.
Del
Plata al Ecuador todas las brisas han acariciado nuestro
pabelln,
todos los huracanes le han batido, y brisas
y huracanes han modulado, hirindole, notas sonoras
como
el
himno de victoria. Quin
le
tremolaba entre
los peascos enhiestos, las
cavernas y los torrentes

las orillas del
. .
travs de
el
la
Cordillera
en
Rimac, bajo
;
sol
ardiente de Quito?.
.Era
el
pueblo
mas no
una prepotente fraccin de
la
unidad nacional, no una
Provincia ni una rejion mas abnegada,

viril
mas
rica,
mas
que
el
resto de
la
fuerte raza diseminada en

nue^tro
369
ancho
territorio.
las
ConBalcarce y con Ocampo

el
iban los hijos de

el Litoral,
Provincias centrales, con Belgrano
Cuyo con San Martin,
Norte con Gemes,

;
Buenos Aires
todos los peligros y todas las arenas
y confundidos en un entusiasmo unsono, sin distincin
de localidad ni de clase, los arjentinos en
muche-
dumbre annima soportaban
iguales fatigas iguales
dolores y compartan iguales glorias por
un
solo y
dominante amor,
el
indescriptible pero
indomable
amor de
la patria!
Nada mas grande que

har en
los
la
guerra de
la
independencia
siglos la
Repblica Arjentina.
s
No
el
si
deba deciros que veo, pero

de esa grandeza.
y por
dir
que siento
por qu
Un aliento incontaminado
los disturbios
la
impela,
la
mas que
intestinos
el
turbaran
serenidad del alma, pareca que
guerrero consagrado
la guerra nacional, fuese unjido en otro altar, tal
punto se abstraa de toda sujestion, para no seguir

sino la estrella que
al
le
guiaba
al
combate,
la
gloria
:
martirio.
recojed este otro dato histrico

las
el
herosmo mas noble,

gacin llevada
lo
glorias
mas
puras, la abneal
sublime,
el
han sido inspirados

nacional.
;
pueblo arjentino
por
sentimiento
El
se
contraste es horrendo pero instructivo
cuando
ha amortecido
en
la
conciencia de los
hombres y
34
370
LECTURA DECIMA CUARTA
de las colectividades, no hemos tenido pujanza sino
para
las
montoneras,
ni
grandiosidad sino
la
en
la
fuerza del mal, ni poder sino en

tiranos.
bestialidad de los
Le hemos contemplado en sus esplendores; sigmosle
en sus sombras. Al pronunciamiento de

1810,
siguieron
diversos
actos tendentes organizar el pas.
Todos fracasaron
en
por
causas que he tenido

(1)
el
honor de esponer
es
otra circunstancia
que
inoportuno repro-
ducir aqu; pero hay en ellos un principio inalte-
rablemente servido y declarado en

de cada ley
y en
el
la
primera palabra
tentativas
fondo de
todas las
reformadoras.
Dos leyes efmeras de carcter constitucional fueron

dadas en i8 1 1
y
el
,
el
Reglamento de
la
Junta Conservadora
Estatuto provisional. Es verdad que eran espey que
didos ilejtimamente
eludan
la
autonoma
nacional; pero mal grado de sus deficiencias y de las
impurezas de su
histrico de
la
orijen, son
al
menos un monumento
permanencia del sentimiento unionista.

la
La independencia absoluta y
solidaridad
;
poltica
de una sociedad son cosas distintas
y las
leyes
de
(1)
Vase
la lectura
primera.
371
la
que tratamos, aunque no revindicaran

arjentina, suponan que la suerte y
las
el
soberana
derecho de todas
Provincias eran indiscernibles, siendo notable que

se
no
preocupaban de establecerlo
ni
esplcitamente,
que no invocaban pactos, alianzas

poder,
delegaciones de
el
sino que tomaban
la
unin como
punto de
partida irreductible de todo el

nario.
al
movimiento revolucio-
Ninguna discordia habia hasta entonces subido

las
punto de sujerir
Provincias pretensiones de
el
soberana.
gal existia
En
una
el
orden positivo como en

:
orden
al
le-
sola entidad
el
pueblo arjentino,
,
cual
denominaban Provincias unidas

los caracteres
no por atribuirle
sino
la
de una Confederacin,
porque,
no pudendo declararle independiente de
Corona de
Espaa, se conformaban con declararle una seccin de

la
monarqua revestida de una autonoma

le
transitoria
y en tales circunstancias no
nacin.
competa otra denomi-
Sin embargo, estas mismas leyes estatuyen,

diversos
rati-
en nombre del pueblo, sobre ciudadana y

puntos
ficaban
artculo
que,
la
implicando
solidaridad
la
independencia,
enunciada
y en
el
en
el
primer
del
del
Reglamento
Prembulo
Estalulo.
La asamblea de 1813
tenia
un
titulo
autntico.
Ella se abstuvo de ensayar
una Constitucin, pero su
372
LECTURA KCI.MA CUARTA

y lo sustancial de
nombre mismo
nes,
sus disposicio-
aun prescindiendo de algunas
esplcitas, conspiran
en
el
mismo
sentido que las que acabo de comentar.
Me
fijar
en un acto especialmente significativo.
Mutraan
chos
de- los
Diputados
que
la
formaban
instrucciones de sus provincias respectivas, circunstancia que

federal
.
le
habria impreso
el
carcter de una dieta

tres disposiciones
La asamblea, por medio de
sucesivas, revoc esas instrucciones declarndose re-
presentante del fuello arjentino, y
al
adoptarlas cuid
de que sus procederes no fueran entendidos como una

innovacin, sino
dato.
como una
interpretacin de su
man-
De consiguiente,
se colocaba
en igual terreno
en cuanto
la
que
los
gobiernos fugaces de
la
1811,
naturaleza y validez de
unidad patria. Ninguna re;
sistencia produjo este acto

sencilla de
luego, era
la
consignacin
un hecho universalmente reconocido.
La
fe-
obra de
la
Asamblea constituyente fu tan plena y

fin.
cunda, como fu breve su vida y trjico su
Ella
conmovi
la
lejislacion antigua inici
reformas que
tienen aun que ocupar los contemporneos y sus
descendientes, operando sobre

jentina que desprenda "de
la
la
entidad nacional ar-
masa hispano-colonial
de
las
Soberana
Rio de
a^-auiblea
la Plata.
constituyente
Pioviucias
uiiidas del

localizando
373
toda
la
jerarqua de sus instituciones,
dndole un nombre, un
smbolo y un
:
himno.
la
La
el
apoyaba en tres elementos
las
ideas,
accin y
sentimiento potico del pueblo.

Disuelta la Asamblea, otro poder parsito
formula
una Constitucin:
el
Estatuto de 18 io.
Este instrurefleja
el
mento mas bien histrico que

progreso de
las
poltico,
ideas federativas
el
pero toma por base

la
de sus combinaciones
princrpio de
las
la
unidad, y en
su virtud estatuye sobre todas

bajo
la
materias que caen
capacidad lejislativa de
el
Nacin.
Escuso detenerme en
ni
acta del 9 de Julio de 1816,
en todas las leyes orgnicas del Congreso de Tucudeclaratoria, el Reglamento
man; pero aquella valerosa
que, ya trasladado Buenos Aires, dict en
1817,1a
mal inspirada Constitucin de 1819, aun sus estraviados esfuerzos por establecer, en 1816 una monarqua
indjena y en 1820
una dinasta europea, ~su candoroen plena tempestad

:
sa y crdula arrogancia
todo acto,
le
toda palabra, todo pensamiento de los patriotas que
componan, cuando divagaban como visionarios, cuando profundizaban

la
vida real
el
como
estadistas, revelan
la
imperturbablemente
acatamiento del hecho y

la
consagracin del principio nacidos de

sentimientos y del vinculo de
la
unidad de
sangre y del territorio.
374
LECTl'RA DCIMA CUARTA

alza en
La primera voz que se

pueblo arjentino
en sueco tronara
182i llamando
al
si
organizarse, es obedecida,
como
la
el
mandato que hace brotar

el el
vida.
El espritu del ser nacional obra en

rado por
el
cuerpo dilaceprincipio vital
sable y se reanima cual

la
en aquellos en que
divina fortaleza.
diestra del Cristo ostentaba su
Hemos Helado
Los hombres
la
sus humillaciones y sus oprobios.
espulsan de su conciencia y escu-
pen sobre su ara: blasfeman del dios y se arrojan bajo

el
carro del dolo

la
pero
el
dolo no llena el
alma aunel
que
fascine, y el dios deja el
remordimiento en
corazn que abandona.
Gomo
transparenta su disco
as
empaado una
la
estrella
sombreada por una nube,

el
deidad se descubre entristecida aguardando
dia
los los
del arrepentimiento para rasgar el velo.
Cuando
patria
malvados se reparten
pueblos
siguen
la
la
herencia de
la
mas impetuosamente
todo
empuje
el
eversivo de
tinto
fraternidad nacional, reaparece
insse
primitivo
como un tema msico olvidado
despierta en las fibras sonoras cuando recrudecen los
males que en otro tiempo consol.
Nada mas rpido

de 1820
;
ni
mas completo que

la
la
disolucin
pero esta fecha es tambin

la
de un pacto en
la
que, partiendo de
unidad esencial de
Nacin, se

estipulan bases para reconstruirla
dole de sentimientos responden
el
375
la
misma
n-
Congreso de Crdoba
1827, 1829,
abortado en 1821, los tratados de 4822,

1831,
la
Convencin de Santa-Fde 1828, reaparicio-
nes deleznables comprimidas del nacionalismo, pero

suficientes para probar su inmortalidad.
El ha resistido
aquella
todo,
an
la tirana.
Algo mas
comunidad de
sacrificios parece haberle purifi-
cado. Jams tuvo justificacin tan amplia la dispersin
de las Provincias arjentinas

la
como en
el
los
tiempos en que
unidad tenia por centro
poder
omnmodo de un
;
hombre endurecido en
los
crmenes
pesar
de todo, emerjen dos lecciones del estudio de aquella

poca.
Es
la
primera,
la
impotencia de todas
las reac-
ciones hechas en
nombre
del derecho provincial y con
las fuerzas fraccionadas de
un pueblo dividido, y
la
necesidad, reconocida al cabo por los pensadores que
en i837 escriban
el
Dogma
socialista,
de llamar
la
la
obra todos los elementos sociales y conmover
Nacin
para que buscara su libertad con esfuerzos simultneos

y
la
esperanzado organizarse. La segunda es

del
la
conssola
tancia
pueblo
arjentino
en
asumir
una
personalidad ante
el esterior,
encargando sus relacio-
nes internacionales
un Gobernador de Provincia,
segn
el
sistema adoptado en todos los periodos crticos
376
LECTURA
l)l':ClMA
CUARTA
y
la
en que desaparecan
ley
las autoridailes nacionales
comn.
pasiones dormitantes trayendo
No quiero exasperar
aqu mi juicio, diverso del de los partidos contemporneos, respecto del pacto firmado en San Nicols en
1852
patâ
al
preparar
la
reconstruccin nacional
l
pero
indicar
pasar, que en
ven
los calorosos debttes

les
que provoc y en
los conflictos
que
siguieron, perci-
bo, al lado de estravios deplorables, sntomas claros de
que
el
sentimiento unionista se vigorizaba en medio de

siquiera
aquella crisis; y
lamentemos
el
eclipse
que
sufri durante la segregacin
de Buenos Aires,
de
todos
modos
pugnaba por brotar aqui y

fin.
all, se ani-
d en pechos fuertes y triunf, por
Luego
la
Constitucin federal de
la
Repblica est
radicada en la ndole del pueblo arjentino, en su condicin natural de existencia, en la ley primitiva que
fluye de su territorio,
ria,
de su economa,
gloriosas
la
de su histode las
tristes
el
de sus tradiciones
memorias de sus angustias en

yugo.
anarqua y bajo
La entidad nacional no
es facticia: es viva.
Los hombres han podido olvidarla, pero no estinguirla

y cuando ellos
la
han repelido,
se ha
enervado, pero
es dado los
ni
jams ha desaparecido totalmente.

mortales deshacer
la
No
obra de
la
Providencia
eximirse
377
de SU ley y de los rganos que ella cria para aplicarla

en
el
estado social.
De
ah que
la
nocin sea irrevo-
cablemente soberana. (1)

Pero estos orjenes de
ausiliarn
la
nacionalidad arjentina nos

la
para resolver
llima faz del problema
que
ajito.
la
Tres desmembraciones ha sufrido
nacionalidad
La Constitucin ha deinido en trminos precisos

dei
la
re-
lacin existente entre las Provincias y la Nacin.
Est dada en
los delegados
nombre
de
pueblo de
(
la
Nacin Arjentina por

)
:
su soberana
el
Prembulo
declara que
ellas al
las
Provincias
conservan todo
ral
{
poJer no delegado por
Gobierno fedeque, siendo
art.
104
),
es decir, todas
aquellas facultades
inherentes la idea de un gobierno, no hayan sido investidas
por
la
Soberana nacional en
el
gobierno federal
y, aade, el
,
que
se
hayan reservado por pactos especiales

(art. 104),
al
tiempo de su
incorporacin
lo
cual equivale reconocer que
tales pactos solo tienen la eficacia
que
la
Constitucin les d in;
corporndoselos como
si
contuviera testualmcnte sus clusulas

fin,
debiendo advertirse, por
que no alude
pactos celebrados
por una provincia con otra ni aun con todas en su capacidad de

provincias (Diariode Sesiones de laConv.de Buenos Aires, (1860),
sino con la Nacin en su capacidad soberana,
de donde
se siel
gue que ellos nada importan sino una promesa de lejislar en
sentido de sus estipulaciones, promesa que no puede ser irrevocable
una vez que
la
Provincia favorecida toma la parle de
influencia que le corresponde en los actos lejislativos

clnales de la Repblica,
constitu-
porque
es
inadmisible
el
doble papel
la
que semejantes principios criaran una Provincia en

hacindola
la
Nacin
vez fraccin del pueblo y Estado conlratane.
378
consagrada por
ria de

la
revolucin de 1810 y
la
declarato-
Tucuman
en 18IG.
La primera resulta de un movimiento enteramente

natural.
Me
refiero las provincias del Alto Per

dia
la
que
forman hoy
Repblica de Bolivia.
Eran un
elemento postizo en nuestra unidad poltica.

tud de su composicin
orijen la revolucin
grfica
;
En
vir-
social tuvo
en ellos distinto
en virtud de su situacin jeola
fueron
el
teatro de
resistencia espaola, y
los
sus masas fraternizaban
mas fcilmente con
revolu-
cionarios del Norte que con los del Sud. Estas causas
debian acelerar
el
producto de su estructura intrnseca.

es tan ljica
;
La independencia de Bolivia
lidaridad del resto
como
la
so-
del vireinato
los
es
un caso
especial
de
la ley
que cria y conserva
pueblos.
el
No obedece
dimiento de
nacionalidad,
mviles comparables
otras
desprennuestra
la
las
dos
fracciones
el
de
que hoy componen
Paraguay y
Repblica Oriental del Uruguay.
La emancipacin Sud -americana no debe

raguayos
ni
el
los pa-
mas
leve esfuerzo
-.
ni
una gota de sangre

la
una palabra audaz.

les llevaba
la
Resistieron
cooperacin que
Belgrano
como
la
llevaban los primeros
soldados de
revolucin todos los pueblos hermala
nos, y se declararon en discordia cuando llegaba

hora de obrar, y por consiguiente,
Exijieron en 1811 que
el la
379
hora de amarse.
pas les reconociera
un gra-
do de independencia bastante para guarecerse en una

espectativa egosta,
pero no tan completa
que
les
privara del lote de beneficios que debia tocarles en

suerte permaneciendo unidos con los que sabian que el
sacrificio es el precio de
toda
rejeneracion popular y
que
el
camino de
les
la
victoria es el combate.
Qu
mvil
impela?
No
es
cobarde un pueblo que se
ha dejado aniquilar en defensa del monstruoso tirano
que
le
fanatizaba
no era ciego en punto

ciertas formas
poltica
un
los
pueblo que tenia
comunales desde
el
tiempos de
Irala,
que haba sido enrjico en

el
sosten
de sus prerrogativas y haba amedrentado

la
el
trono en
revolucin de los comuneros.
Pero, embolsado en
confn del territorio imbuido

le
en un localismo
;
mezquino, saba que
era dado recojer sin sembrar
y aun sto habra sido insuficiente para determinar su

papel,
si el
espritu avieso de
Gaspar Francia no huel
biera
influido desde
temprano sobre
nimo
del
pueblo, esplotando todas sus pasiones para aislarle y

oprimirle.
Francia exasper
el
el
localismo paraguayo,
primeramente contra
Rio dla Plata, solo secunda-
riamente contra Espaa.

en que
el
No
entrar en esta caverna
aliento falta.
Francia,
como todos
los
380

se
grandes tiranos,
social, y
constituy
el
centro
do
la
vida
en
tal
manera radic
despotismo que sus
herederos no han necesitado ni un esfuerzo de injnio

ni
una nueva obra de descomposicin.

las
le
Interesbanle
poco
pais
;
relaciones polticas ni internacionales de su
bastaba secuestrarle para que se corrompiera
y
el
le
adorara.
Su sucesor quiere romper totalmente

El Brasil
le
relajado vnculo nacional.
ayuda; se
apresura
la
reconocer
le
la
independencia del Paraguay,

-.
preconiza,
busca proslitos, insta, intriga
le
su-
jiere
ambiciones
que
la
jams
abrigara:
nuestros
patriotas caen en
red, y en 18i5 solicitan su coope-
racin contra Rosas trayendo Corrientes
un Ejrcito
en
el
cual Lpez el padre veia una huesta conquistado-
ra y
Lpez
el hijo
ensay sus garras. Bajo

de ISol
la
alianza
;
arjentino-brasilera
sucumbe
al
cabo Rosas
una parte de
la
Nacin se organiza, Buenos Aires se

;
segrega transitoriamente
pero una y otra fraccin
ceden
ilusiones
la
compromisos, y reconocen simul-
tneamente
Seria
independencia del Paraguay en 1853.

la
un
largo Captulo de historia
narracin de
el
las tentativas
de absorcin del Brasil sobre
Estado
del
Uruguay.
los
:
Ya que
el
tiempo
me
falta,
sorprenda-
mos
pas
hechos en su
crisis.
La
traicin
somete
el
el
herosmo
le
emancipa. El pueblo arjentino,

sin
381
independencia,
la
haber reposado de
las batallas
el
de
la
acude
guerrear por
decoro de su pabelln, por

la el
integridad de su territorio y
libertad
comn.
El
vecino rapaz que arrebata
nombre de
familia
nuestros hermanos, que escarnece nuestra soberana y
nuestra raza
conquistndonos, suscita
cleras en el
pecho^ y
la irritacin del
arjentino revela siempre una
nobleza y prepara una victoria.
Los triunfos de
la
guerra del Brasil fueron en cierto
modo
esterilizados,
pesar de
la
escepcional trascendencia de las cues-
tiones que
la
provocaron.
Los hombres de
no
reprimieron
la
poca,
acostumbrados vencer,
paciente
su
im-
actividad
los
en
la
revolucin
del
interior
para
del
concentrar
peligro.
fias
elementos
pas
en
el
sitio
El orgullo nacional se satisfizo con con

las
las
aza-
de Brown,
proezas
nuestros
las
de
los
valerosos
capitanes
tierra
que conducan
soldados
en
la
del
enemigo; pero
la
perturbaciones inter-
nas imposibilitaron
sacrificios.
Nacin para aprovechar sus

fu
En
1828
necesario
transijir.
La
Convencin de paz frustr
Ituzaingo.
al
Verdad es
pero
inde-
que
la
le fil
arrebatada
la
presa
conquistador;
la
nacionalidad arjentina qued mutilada por
pendencia del Estado Oriental.
He
ah, Seores,
manifiesta
la poltica
brasilera.
382

disolver la
Ha tendido vida y pertinazmente,

del Rio
unidad
de
la
Plata
debilitarla
por su fracciona*.
miento, y es forzoso convenir en que v claro

fu formada
influjo
ella
para
contenerle,
para
contrapesar
su
que crece con su aumento de riqueza y pobla-
cin, y ser tanto
mas temible, cuanto con mayor

estos graves
incuria y
menos previsin encaremos
problemas internacionales. No hemos tenido poltica

seguida ni
fija
;
y parece superfino, en vista de los anteindicar que ella no ha

:
cedentes que he aglomerado,
debido ni debe ni puede consistir sino en un proposito

robustecer
el
dique que
el Brasil
conmueve, vigorizarlo
nos para balancearle, armonizar

reconstruir
la lo
que
anarquiza,
que disuelve, rehacer, en una palabra,

la
nacionalidad arjentina en toda
plenitud de su ser
territorial histrico.
lbreme
el
Cielo de ser siquiera
sospechado de
sujerir mis
compatriotas sueos
prusianos ni de
alimentar en su espritu
arrogancias insensatas.
se
Yo hablo
mis hermanos que hoy
llaman arjenti-
nos, orientales paraguayos,
en nombre de nuestro
pasado, de nuestra
solidario.
madre comn, de nuestro porvenir

solo
Somos un
pueblo-,
semoslo.
La
libertad
puede suministrarnos recursos para reintey
grar esta familia, dispersa por artes maquiavlicas,
383
amenazada de impotencia
desprendidos de
el dia
en que los elementos
su centro
natural,
engruesen
sin duda,
si
las
fuerzas de nuestro rival,
como suceder
no
tenemos inspiracin y constancia para recobrarlos.

Concluyo, Seores.
leza
Hemos interrogado
consultad
la
natura-
la
historia;
vuestro
la
corazn
patria es
:
de
la
arjentinos.
Yo
s lo
que
os dice:
Nacin
la
nacin es una, vivaz, inmortal
su sobera-
na es indestructible.
por consecuencia,
el
principio que despejbamos

el
hace ocho das indagando en abstracto

soberana nacional en
el
papel de
la
rjimen federativo, antes que

el
en nuestro derecho escrito, antes que en

nuestra
estructura constitucional,
la ley
fondo de
est
en nuestro
derecho no escrito, en
inabordable de vitalidad
que nos d tipo y nos hace un pueblo.
La federacin arjentina
es indisoluble
por su ca-
rcter poltico y por las condiciones naturales en que

se ha producido.
Por otra parte,

reintegrarla.
est
imcompleta,
y es necesario
De
la
estas dos verdades, el
Dogma Socialista
percibi
primera. Ella ha fructificado, y todos reconocemos

las
que
Provincias no pueden revocar
la
nacionalidad
ni segregrsele, y lo
que
est
en
la
regla
suprema de
384
la
vida,
que
el
pueblo no puede suprimirse

la
s
la
mismo,
ni
ta
muere,
;
no ser por
descomposicin
ley
conquis-
hemos podido darnos una

las
comn
destinada,
segn
hermosas palabras de su prembulo,

unin, afianzar
la
la justicia,
constituir la
ct
consolidar
la
paz interior, proveer

el
defensa comn,
pro-
mover
de
la
bienestar jeneral y asegurar los beneficios
libertad para nosotros, para nuestra posteridad
para todos los hombres del

el
mundo que
quieran
habitar
suelo arjentino.
Mas desdela segunda, y su desden, mal grado de

los
que como yo creyeron que
la
inmolacin del bienbatalla
estar y de la sangre en los
mismos campos de
secular,
pudiera reducir
un antagonismo
comproaun
la
mete en peligros
que arrecian de
la
dia en dia
existencia actual de
Nacin
tal
como
fu posible
organizara al escapar de una zona en
que hemos
el
la
si
dejado rastros sombros, halagos
y esperanzas:
Paraguay en
la
mano
del verdugo, el
Uruguay bajo
amenaza
del
Brasil. Menos negljentes seriamos

-.
recordramos esta sentencia antigua
es necio
el
pastor que no congrega su rebao cuando oye gruir

el
lobo robador.
Hace sesenta aos que
el
lobo est
gruendo.
LECTURA XV
Seores
Llegamos
esta
noche
al
trmino de nuestro trabajo
y para juzgar en resumen las ideas prevalentes en
la
juventud en 1837, analizaremos los dos Captulos del
Dogma socialista
a a a
en que
las
condens.
Uno de
los
muchos
obstculos, dice, que hoy dia se

la
oponen y
por mucho tiempo se opondrn

de nuestra sociedad, es
la
reorganizacin
anarqua que reina en

:
todos los corazones intelijencias

cas
((
la falta
de creen-
comunes capaces
de
formar,
al
robustecer
infundir irresistible
co.
prepotencia
espritu pbli-
para remover este estorbo d dos consejos

:
en otras tantas palabras simblicas

de principios.
gresivas en
prctica del
Confraternidad
las
Fusin de todas
unitario.
doctrinas prola poltica
un centro
Tal es
Dogma.
386
LECTURA DCIMA QUINTA
Fcil es advertir que esa poltica vacila sobre sus
fundamentos movedizos; y basta interrogarla para

convencerla de falsedad.
Ella deslumbraba,
porque
;
heria afectos nobles en una
situacin dolorosa
el
pero
su lustre se disipa cuando se reconstruye
raciocinio
ljico,
que
es
la
jenera, el cual
mas bien que un discurso
un arrebato
Confieso que
irreflexivo.
me
veo embarazado para combatirla,

difcil
porque nada es mas
refutar que lo evidente-
mente
falso. Qu
la
significa
la
confraternidad
las
de principios,
nas
?
fusin
de todas
doctri-
Significa la abolicin de los partidos

el
Estamos en
la
quimera y
absurdo.
Significa la adhesin
ciertos principios
unnime de todos
los
hombres
acojidoscomo punto de partida del
movimiento
social
Entonces no se pide sino
lo
que
el
pas tenia antes de la dictadura, lo
que ha tenido deslas
pus, sin verse por ello exento ni de
controversias y
luchas de los partidos, ni de las turbulencias y trapaceras de las facciones.
Ciencia social que desestima
la
naturaleza, es nece-
sariamente errada;
la
desestima quien
la
pretende
al
organizar uu gobierno rejido por
opiuion y evitar
mismo tiempo el choque
de las ideas diversas y de los
LECTURA DECIMA QUINTA

intereses de partido.
387
la
Equivale preconizar
el
sobe-
rania del pueblo sin pueblo,

ideas.
imperio de
las ideas sin

:
Semejante estravio cabe en dos casos

toma
cuando
se parte de la nocin materialista y se
el
pensa-
miento como un
cuando
la
producto mecnico qumico-,
se
construye un sistema de gobierno basado en

al criterio
subordinacin del pensamiento

al
infalible
de una autoridad estraa
pueblo.
Mas
si el
pensa:
miento es distinto de sus instrumentos

la
si
fisioljicos
si
:
verdad no nos es inmediata y plenamente accesible

necesitamos raciocinar para acercrnosle,
es natuel
;
ral
que
la
mente yerre y
la
las ideas varen,
poco que
hombre se desvie de
y de ah
Si,
la
linea ljica se detenga en ella

el conflicto
la
diversidad y
de las opiniones.
pues, el pensamiento y
voluntad de todos deben
ser reflejados en el gobierno,
en
virtud de
qu
principio puede pretenderse la

los
coincidencia de todos
las
pensamientos y
la
unanimidad de todas
volas
la
luntades?
Qu regla suprema podra reducir
diverjencias? Bajo este simple punto de vista,

teora del
Dogma
la
es insostenible.
;
Sus fundamentos
no estn en
naturaleza
el
luego, no los tiene.

es solo
Y no se olvide que
sador
:
hombre no
un
ser pen-
tambin es un ser afectivo y apasionado.

las ideas
Nos
apasionamos por
y por los que comparten las
388
nuestras.

Este elemento es capital en
la
formacin
;
de los partidos. Hablando en rigor,
l les
constituye
sin su influencia serian Escuelas, pero

litantes.
no grupos mi:
Las ideas
les
les
dan su papel histrico
su
cohesin
d su
fibra.
Una
teoria
no puedo
convertirse en hecho poltico, sino por
la
elevacin al
gobierno de los que
la
profesan y la sirven.
De ah
que los partidos se esfuercen por predominar.
Tam-
bin escluyen, y es natural que escluyan, puesto que
creen poseer
aplicarla.
la
verdad y
los
elementos adecuados para
No hay trmino medio
entre
el
combatir de los par-
tidos y la opresin del pueblo por autoridades parsitas;
de consiguiente, no hay cordura en exijir
la
uniformilibertad
dad de
la
opinin
como condicin de una
fecunda dentro de un orden slido de gobierno.
Gomo
Dogma,
este error era

se trasluce
arraigado en
los
autores del
en diversos pasajes que ya he co-
mentado, y
me
abstendr de repetirme, insistiendo en
que
le
ni el
progreso social puede ser continuo cuando no

el
fomenta
contraste de las ideas, ni aun los actos

rotacin
necesarios para la
regular de los
ni lo
poderes
pblicos pueden
ser
ejecutados,
son de hecho,
i )
Yase
la
lectura
viii.
389
cuando no hay en porque en
el
pas ideas intereses en pugna,
esta se formaliza el criterio para juzgar los

la
hombres, y en
fuerzos
se
comunidad de trabajos y de eslas
orijinan
afinidades
los
doctrinarias
personales
que esplican
movimientos populares
desde las candidaturas hasta las revoluciones.
Fusin de
las
doctrinas
dice el
Dogma
pero esta
mxima no
cin,
tiene sentido filosfico ni valor de aplicala indiferencia
no ser
por
las teoras
y sin
ellas es imposible dar
una regla
la accin poltica del
pueblo ni de
los gobiernos.
;
En
abstracto, no hay sino
motivos para repelerla
como no quiero pesar sobre
vuestra atencin demostrando lo que es obvio, entro
en
lo concreto.
El
Dogma
la
ansiaba por un principio
que sirviera de ncleo
unidad popular y en torno
del cualjirra la opinin en todas sus evoluciones.
Pisamos aqu un terreno mas firme, porque esta

plicacion es
es-
un
correctivo de
actividad de
el
la
doctrina.
En
efecto,
la
la
opinin prodcela
diverjencia de ideas y
antagonismo de los partidos

virtud de una
pero los pueblos, as
como viven en
fuerza indefinible y tienen una unidad intrnseca, tie-
nen una fisonoma derivada de

todos sus movimientos.
sistema,
la
tendencia jeneral de
ideal,
Llammosle vocacin,
saber que
como queris; bstenos
cada
390
sociedad en cada uno de los periodos caracterizados
de su existencia, se acoje un centro de ideas, en

cuyas consecuencias y desarrollos disienten los partidos,
pero
cuya
le
inmutabilidad
sujiere
sustancial
le
permanencia y
progresiva.
trario, pero
constancia en su marcha
La historia suministra ejemplos en conson escepciones confirmatorias de

la
regla
falta
la
porque
los desastres
siguen inevitablemente
los
la
de un criterio
poltica.
Si el
comn en
problemas radicales de
Dogma
social aludia esta

la
forma de concordia,
la
podemos concederle
llegar
lo
razn
pero
exajeraba hasta
absurdo,
la
y por otra parte,
prueba que
entenda
mal
revolucin arjentina, cuando afirma
que jams ha existido en nuestra sociedad: que no
hemos tenido fundamento

apoyarse
la
slido sobre el cual pudiera
la
razn de cada uno,
y que los estragos de
dictadura arrancaban
de
la
anarqua reinante en
todas lasintelijencias y en todos los corazones.
Aqu tambin tengo que invocar vuestros recuerdos

para no reproducir
la
refutacin ya hecha del vicioso
concepto del
Dogma
acerca del orjen y desarrollo del
principio democrtico en la Repblica Arjentina,
im-
portado en
del pais
el
espritu de sus autores por el espectculo

aciaga, en
en aquella poca
que mas bien
391
el
soaban con
porvenir de
la
libertad eclipsada
que no preparaban
prisa
la patria,
cambiando de
sus confi-
dencias mientras tronaba en torno suyo el anatema de

los verdugos.
Esclarecer,
no obstante, un punto
trascendental y en que se repara poco por

rioso que sea.
mas
glo-
El pueblo ha tenido
el
la
uniformidad compatible con

determinada, aun en
el
estado revolucionario,
las
pocas de mayor encarnizamiento, por

grave y perceptible de
los intereses
punto mas
en lucha.
Hasta
el
1820 todos
los espritus coincidan

;
en clamor y
ser-
vicio de la emancipacin patria

el
de 1820 adelante en
el
principio democrtico.
Moreno y
Dean Funes
confraternizaban en 1810,
como Borrego y Rivadavia
en 1826
la
los
dos primeros porque eran partidarios de

:
independencia
los dos
segundos porque eran dem-
cratas.
Prevendr una objecin.
Si esta uniformidad
la
ha existido, de dnde provienen
acritud de los
partidos, las descomposiciones sociales, la anarqua
que
vez
ele-
entroniz
Rosas? Para m
es
muy
claro.
la
que
los partidos constitucionales,
ha obrado otro
mento que no era

la
ni poda ser
un partido y que criaba

que eran capaal caudillaje
mayor
dificultad ante el paso de los
ces de organizar la democracia.

las
Aludo
masas que
fanatizaba.
Quienes quiera que
392
LECTURA DCIMA (llNTA

los
hayan ejercido influencia en

o en
la
consejos de gobierno
opinin pblica con un espritu elevado y pa-
tritico,
aceptaban
el
principio
democrtico como
;
resultado de las ajitaciones populares
pero para darle
formas regulares, tenian que resolver dos cuestiones

la
forma orgnica del gobierno
el
papel atribuido
el
las
masas y sus encarnaciones jenuinas en

poltico.
movi-
miento
Revestan ambas tan suma gravedad,
que cualquier diferencia de solucin debia apasionar

profundamente; y
como
las
muchedumbres eran
enrjicas, los partidos se vean forzados, bien herirlas
de frente, bien ser tolerantes con ellas, acaso

lo cual
en esceso,
contribua envenenar sus pasiones.
Conocis su historia, sus inspiraciones y sus estravios

:
por qu antecedentes y en qu circunstancias

la
fueron ambos desalojados de

sustituy
ris,
la
arena, en la cual les
fuerza inculta; y con estos datos deduciyo,
como
dos
consecuencias:
la
tirana
que
la
paraliz el movimiento liberal no es

falta
producto de
de un ideal comn, sino una peripecia del drama
revolucionario
este pas
;
muy
lo
ljica
dada
la
la
complexin social de
y por
dems,
uniformidad del pueblo

el
en ciertos principios cardinales no ha impedido en

pasado ni impedir en
partidos,
lo
la
porvenir
la
formacin de
como no elimina
posibilidad de
que
ellos
303
se
descompongan y dejcneren.
por
sentimientos
Hay pueblos enaltepero no
cidos
universales,
hay
opiniones
compactas, porque
las ciencias
morales no
tienen la certidumbre de las matemticas.
Hay parti-
dos probos, pero no hay partidos incorruptibles.

es poltica ni es
No
ciencia
inventar teoras para otro

la
hombre
por
sino
el
que conocemos por
conciencia y
la historia.
el
Y en el fondo,
tico
;
Dogma Socialista
un
era
un credo
pol-
luego, tenda reclutar
partido. Adherencias,
mas
menos completas
la
ciertas
mximas
jenerales,
;
no podan hacer fecunda
accin de los iniciados
y la
disciplina de la Asociacin
Mayo,
bastara para
se vean, pues,
despejar cualquier duda.
Sus autores
obligados emplear los medios que tericamente re-
pudiaban, porque
la
poltica
no tiene otros. Ni se
ninguno.
diga que su partido consista en no tener
Eso
implica, y es
un retrucano, pero no una doctrina.
Un
individuo puede eximirse de toda solidaridad de

;
partido
los
pero una agrupacin en que se afilian todos

servirla, es
que comparten una idea precisa para

;
por ese hecho un partido
acaso se desligue
de toda
influencia tradicionalisa,
piense con orijinalidad, y

sea,
trace
los
pueblos caminos antes desconocidos,

la
como
decia
juventud de 1837, un 'partido nuevOj
394
pero
es

irremediablemente
un
partido.
:
Combate,
ambiciona y escluye.
incluye
la
No hay medio
lo
toda evidencia
repulsa de
que
la
niega
y no es natural
indistin
ni seria discreto
que
los
hombres confiaran
tamente
los
el
poder de gobernar
la
los
que comparten
que rechazan
la
doctrina que, ante sus ojos, consti-
tuye
verdad poltica.
Los preconizadores del

de hacer triunfar
las ideas
Dogma
contraan
l.
el
deber
S, di-
formuladas en
liga
ran, pero
se
cr
abnegando toda
el
con
los partidos
la
que
han disputado
predominio durante
pero de
la
revolu-
cin.
el
Enhorabuena;
esta
ruptura
con
le
pasado no se seguia
esclusion de los que

la
fueran fieles? Ntese ademas que
lnea
el
que pre-
suman establecer entre

una
ficcin.
el
pasado y
les era
presente era
los
Por
lo
menos
comn con
viejos partidos lo que

ellos
:
hoy mismo nos vincula con
el
principio democrtico y
muchas de sus
un
su
apli-
caciones. El partido unitario deja
rastro luminoso
por
su espritu civilizador,
el
memoria
estn
asociadas vastas adquisiciones en
sentido liberal. El
partido federal brilla por su inspiracin poltica, y
hay ingratitud
cuando
el
lijereza
en divorciarse de su tradicin
desarrollo del pas ha consolidado una orel
ganizacin republicana bajo
plan que
proclamaba
395
la
temprano.
Yo
que hay que discernir en
obra de
ambas fracciones que como toda entidad humana

mezclaron
la la
escoria con
el
metal precioso
pero s
doctrina
vez, que en 1837 habia

lo
que escojer entre
la
de uno y otro y acatar

do.
que tienen de noble y acertarechazo

el
Rechazo
la idolatra,
olvido,
porque
la
primera
acierto
inmoviliza,
el
segundo desorienta.
Ni
comprender cmo quien aconsejaba
el olvi-
do, podia decir:
somos continuadores de
la
revolucin
glorias
:
de Mayo
veneramos sus tradiciones y sus
la
vida de los pueblos es trabada y continua en su progreso, en

la
formacin lenta y laboriosa de sus formas
polticas y de su estructura social.
Gomo
el
veis. Seores, el
remedio era errado, porque,
diagnstico era imperfecto.
puesto que en esa
mxima
el
estaba condensada toda

lo
su doctrina, ha llegado
momento de abarcar
que
hemos
discutido en detalle, para terminar.

el
He aplaudido
mtodo cuya apolojia hicieron para
mejorar procederes desacreditados por sus frutos. Un

idealismo
destemplado en materias
polticas y
un
espritu conservador en materias sociales haban pro-
ducido, por su alianza,

deplorables
:
al
parecer absurda, dos efectos
la
inconsistencia de los ensayos constiel ideal
tucionales y la desarmonia entre
de
la
sociedad
390
LECTORA DCIMA QUINTA
y SUS recursos para obtenerlo.

habia
La nica fraccin que
revelado tener sentido prctico y procurado

la
fundar
bres
Constitucin en
la
filosofa
de
las
costum-
alcanz
una
influencia
escasa
y sufri una
descomposicin rpida.
Entretanto, solo uno de los

:
viejos unitarios se converta en la adversidad
Riva-
davia;y
los
que haban seguido su
iniciativa y su
las
palabra, le escedieron en
fanatismo por
utopias
que
no
abjuraba.
La juventud ponia en mejor cami:
las
ciencias polticas
el
aliaba en su
mtodo
la
esperiencia y
racionalismo, y en consecuencia, toel
maba
el
trmino prudente entre

las
idealismo que
el
remata en
progreso.
quimeras y
el
empirismo que aniquila

le
Colocada
en este terreno
eran accesibles
varias ideas fundamentales,
cuyo comentario voy
resumir.
Su nocin de
respecto
la
la
soberana es correcta.
de
la
Su doctrina
puede
consolidacin
libertad
compendiarse en estos dos trminos:

soberana por
el influjo
la
limitacin dla
de
la ley la
absoluta de cuyo fondo

la socie-
nace
el
Derecho natural, y
la
organizacin de
dad fundada en
Desalojaba
al
la
fuerza intelectual y moral del pueblo.

la
doctrina errnea que atribuye

la
soberana
as
nmero y
la
omnipotencia
al
pueblo,
como
mis-
mo
incauta confianza depositada en las formas del

gobierno popular cuando no se advierte que
es
397
la tirana
compatible con
ellas
y que los despotismos populaLas formas
res
no ceden ninguno en ferocidad.
esternas son estriles cuando no espresan
una capaci-
dad actual de gobierno propio

capacidad,
el
algo
mas que una
gobierno propio en ejercicio.
Pero
ta
al
indicar estos principios, el

los
Dogma
ellos
Socialis;
no tenia una idea clara de
que
entraan
habia
ljica,
vaguedad en sus conceptos, vacilacin en su

timidez en sus aplicaciones concretas.
Diferia de los idealistas de la jeneracion anterior en
que aceptaba
con
la
la
necesidad de armonizar la sociabilidad

;
poltica
pero esta idea abstracta no corres-
ponda un plan fundado en los datos, que segn su

propia confesin, deban ser
ciencia
social arjentina.
lo
el
punto de arranque de
la
El gobierno libre es movi-
miento, por
cual
no arraiga en los pueblos cuya
vida es absorta en los motores polticos, porque lo
inorgnico es necesariamente inmvil.
Reconocerla
autonoma de cada centro elemental, equilibrar sus

relaciones bajo
el
imperio de
la
ley
introducir en
la
vida individual
bajo que se
poltica
:
la
regla de responsabilidad y de
tra-
quiere
incorporar
en
la
institucin
esto es organizar
una Sociedad y adecus ra

al
para
el
rjimen democrtico. Tampoco fu ljico
398
derivar de
la

nocin de
la
soberana racional
el
un dere-
cho poltico imperfeccionado por
privilejio. De
manera, que en estas dos cuestiones, comunes cualquiera sociedad democrtica,

y anulaba su sistema
;
inverta los trminos

l
y advertimos en
vacilaciones
anlogas siempre que tiende

Si
aplicar
una abstracion.
el
preconiza
la
necesidad de elevar
la filosofa,
espritu del
las
pueblo, diserta sobre
sbrela ciencia y
bellas artes; pero se abstiene de definir la
Educacin
faerzas
comn,
que
es
la
que disciplina
la
las
de'
los
mocrticas,
diseminando
luz y fortaleciendo
resalta
caracteres. Mas su timidez
singularmente
cuando
trata de recojer la clave del

la
problema consti-
tucional en
historia y los hechos contemporneos, y

la
desdea
la
controversia entre
unidad y
la
la
federacin
y pretende una concordia quimrica en
profesin de
apotegmas nebulosos, procediendo con
la
misma vo
lubilidad con qae aconseja la organizacin social
descuida concretarla, con que
exalta el cristianismo
como elemento inmortal de

transfigurar la doctrina del
la
civilizacin y pretende
las fantasas
Salvador con
la
de un visionario, con que predica

el
igualdad y ensea
privilejio poltico
la
soberana democrtica abdecir,

la
sorbida
abdicada,
es
libertad
en su
negacin.
399
el
En una palabra, el Dogma

positivo y
fracasa en
terreno
aunen
lo abstrato
el
cuando debe llevar sus
ltimas consecuencias
principio que le sirve de base.

el
Revela salud de corazn, pero

de su autor
le afecta
:
temperamento potico
es
mas imajinacion que pensa-
miento
conmueve, no ensea.
no quiero cerrar este libro que esplica grandes

al
acontecimientos polticos sin indicar
menos
cul ha
sido su eficacia, dnde est el rastro de sus
noblezas,
donde
est el rastro de sus errores.

el
Esponerlo melcito
tdicamente analizando
movimiento que foment,
puede ser
la
materia de otro Curso, pero same
bosquejarlo en brevsimas palabras.
Digo que
el
Dogma
es principalmente sentimiento
pero sentimiento rico,
influyente, creador
el
senti-
miento arjentino, principio virtual de todo

este pas lleva estampado
lo
:
que en
el
un
sello de
grandeza
amor
de
la
libertad pleno, incondicional,
acendrado como
una vocacin, exijente como uno de aquellos apostolados que no ceden ni en

la
labor ni en
el
martirio.
les
daba vigor
los
pechos que penetraba y

el
hizo duros
en
las
borrascas y en
la s
incesante afanarse de una vida
madurada en
acritudes del destierro.

ellos
la
Cuando
la
tirania asolaba la patria,
fulminaron. ... La
.
sangrienta oleada les arroj, y se fueron.
Mas no
400
deplorar su infortunio
sido poetas, publicistas,
con lgrimas
estriles.
Han
educadores y soldados.
ciencia
Su
poesa ha sido yaliente y su
militante: han
conmovido
las fibras relajadas del
pueblo con sus aposavivados en
trofes y los recuerdos de pocas gloriosas
estrofas sonoras, cantndolos triunfos de la patria per-
dida y la majestad del derecho ultrajado, maldiciendo

la tirana,
avergonzando
los esclavos
con
la
revelacin
de su miseria.
patente
la
En
sus libros y en sus diarios est

la
'metamorfosis de sus ideas alteradas por

los
esperiencia y
productos de
la
revolucin.
Las
nebulosidades del
Dogma
el
fanatismo unitario del
Facundo son
reemplazados,
en
medio
de
aquel
periodo dramtico, con los principios netos y conciliadores
formulados por
el
Seor Sarmiento y
el
el
Seor Alberdi en obras que fueron
primer arranque
;
cientfico de la organizacin nacional
y justo es reco-
nocer
que no fueron
la
ellos solos
los
redimidos.
Esparcidos por toda

la
Amrica han dejado huella en

en
la
prensa, en la enseanza,
poltica, sirviendo
;
fielmente los intereses de la civilizacin continental

al
propio tiempo que preparaban

y fomentaban
el
la
reconstruccin de
la patria
progreso de sus hermanos,

listos
cuyo pan compartan, estaban

espada y arrojarse en
el
para
ceir
la
estrago de
las batallas
en
ser-

vicio de la libertad
40i
que tanto amaban. El sentimiento

los
humanitario despertado en
contra
el
pueblos
la
al
reaccionar
esclusivisrao colonial tuvo
vez en ellos sus
encarnaciones
las
la
mas completas, y
les
impuls
ahogar
vanidades de un patriotismo receloso para buscar

contribuir
la
alianza de quien pudiera
rejenera-
cion del pas
tumbando
el
inicuo trono de
la tirania.
Han
sido liberales, activos, y condescendientes con el

;
pueblo
han sido jenerosos y perseverantes.
Queris
saber porqu?
Oidles. En 1837
decian
la
-.
Nuestro
punto de arranque y de reunin ser
democracia.
:
Poltica, filosofa, relijion, arte,
ciencia, industria
todo labor intelijente y material deber encaminar-
se a
fundar
el
imperio de
la
democracia.
Poltica
que tenga otra mira, no que no coopere

que no
la
queremos.
la
Filosofa
su desarrollo,
desechamos.
la
Relijion
la
sancione y
la
predique, no es
nuestra.
Arte que no se anime de su espritu y no

de
la
sea la espresion
a ciedad, ser
vida del individuo y de

Ciencia que no
la
la
so-
infecundo.
ilumine,
inoportuna.
Industria que no tienda emancipar

la
las
masas y elevarlas
igualdad, sino concentrar

la
la
riqueza en pocas manos,
abominamos. (1)
Dogma
Socialista, g xii.
402
c(

al egosta,
AI cobarde,
al
perjuro, anatema
la
Al
que mire atrs y sonra cuando suene

de
la
trompeta
rejeneracion de la patria, anatema (1)1
He ah,
ideal, y
Seores, el secreto de su virilidad.
Tenan un
son ideales
lo
que
las
jeneraciones necesitan
para ser heroicas.
Por
:
eso pudieron hacer su divisa

el
de aquella palabra de Job
ave nace para volar y
el
hombre para
el trabajo.
En
cuanto comprende
la
cuestin poltica,
la
revoel
lucin arjentina est desenlazada, y lo ha sido bajo
influjo de sus sentimientos liberales y democrticos.
No
obstante, era imposible que del dualismo notado

el
no redundaran sombras en
social, la
cuadro
crisis.
Bajo
el
aspecto
revolucin est en
;
Tenemos forma
democrtica
nos
falta aptitud,
disciplina, organizael
cin, en una palabra
y ya sabis que era este
punto
en que flaqueaba
la
el
Do/na.
La esperiencia aplicada
fcilmente
lejislacion
dejenera
en
empirismo
cuando no
claras
;
es
metodizada
por doctrinas absolutas y

las
al
analizar sus frmulas

;
hemos hallado
la crtica,
-.
vagas incompletas
muchas, oprimidas por
nos dejan solo

labra enftica
sus vestiduras declamatorias
una paEl
simulando una idea que no existe.
Dogma
Socialista, Proemio.
403
elemento racional del credo se evapor por su propia

trivialidad:
qued
el
tradicionalismo, y l ha hecho
la lejislacion,
emprico
nula
la
el
gobierno poltico, emprica
iniciativa de
reforma que ha estado en todos

en aclos
ni
los labios sin concretarse
en institucioel
nes.
Esto esplica. Seores, por qu

el
orden social
aos que
no ha sido puesto de acuerdo, en
los veinte
van corridos desde
renacimiento democrtico,
:
con su plan de gobierno poltico
por qu
los
que prolos
mulgaban yo no
espritus,
qu
armona asctica de
evidentemente quimrica, han escedido

la
veces todos los lmites que

la
prudencia y
los
el
amor de
:
patria
los
ponen
al
antagonismo de
partidos
por
qu
que repudiaban todo vnculo con el pasado, han
idolatrado en l y alojado en su espritu adhesiones

indiscretas lo vetusto y lo irrevocablemente vencido,
odios sacrilegos
como son
los
que no
al
se detienen
en
la
tumba de
la
los mrtires,
el
semejantes
que inmola ante
posteridad
nombre glorioso de Manuel Borrego

el
por qu se pretende conciliar

de las Provincias con
la
centralismo unitario
la
estructura federativa de
la
Nacin
por qu se mutila
libertad civil con lejislase
ciones inveteradas
transcriptas, y
oprime
las
personas con una administracin de Justicia

las fuentes
ajena
revela
populares ; y
lo
que resume cuanto
404

la
en nuestro presente estado
indolencia de
se
un empipueblo para
rismo desastroso, por qu no
educa
al
que
se posea
si
mismo, en vez de
vivir pidiendo las
revoluciones disimulo para su servidumbre, contento
con un derecho nominal que no encubre, ni para

vctima ni para
el
la
observador, las traiciones del despo-
tismo que ha desaparecido del centro para diseminarse
en
la periferia.
No inculpo, Seores
dice elEvanjelio,
le
analizo y juzgo.
A
;
cada dia
y
si
basta su propio afn
cada
si-
jeneracion tiene
el
suyo,
admiremos
los
que han
do perseverantes en su tarea histrica, y acometamos,

la
obra comn, encadenada travs de
los
tiempos,
donde concluye su labor, para continuar, estimulados

con su ejemplo,
el
desarrollo de
la
libertad y de la ci-
vilizacin en este pas que nuestros abuelos y nuestros
padres nos
han enseado
amar.
Y despidmonos
(1)
acojiendo los nobles y varoniles consejos con que Este-
van Echeverra conmovi

al incitarla la la
la
la
juventud de su tiempo
le
accin poltica, cuyas glorias no

:
dej
muerte compartir
No
os echis dormir bajo
tienda que levantaron vuestros padres.
El
mundo
Dogma
Socialista.
Proemio,
405
la
marcha
marchad con
l.
El reino de
verdad no
vendr sino con

cruda
;
guerra.
La
ia
que os espera ser

ayuda de Dios y de
pero triunfareis con
vuestra constancia y fortaleza.

levantaos otras tantas.
Caed mil veces, pero

el
La libertad, como
jigante
de
la
fbula, recobra en cada caida

-.
nuevo espritu y
el
pujanza
la
las
1
tempestades
la
agrandan y
martirio
diviniza
Fin.
F
284.6
E82
Estrada, Jos ânuel La poltica liberal bajo la tirana de Rosas
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Estrada, José. La Política Liberal Bajo La Tiranía de Rosas. 1873

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f

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2010 with funding from

Profesor del Colejio Nacional de Dueos Aires y Miembro corresiDonsal de

IMPRENTA. AMEPvCANA, San

Mr.rtin nn}. 124,

prenda de gratitud ^ confrater-

Buenos Aires un Curso pblico de Instruccin

honor de encargrmelo. Acept por buenas

primero que entre nosotros

medio de difundir ideas y

las ciencias polticas

Urjidoporla premura del tiempo,

ao pasado en singular dificultad para

un tema que fuera

jeneralmente acojido con repugnancia con

concreto que espone

pasiones en ebullicin cuyo contragolpe siempre

verdad pierda algn terreno.

una propaganda no depende tanto de

suma de pensamienlo que

suma de pensamiento que

de hacer pensar tiene todos

enseanza y del apostolado,

tiene todos los secretos de la poe^a;

hacer pensar es necesario atraer

y conservarle sereno. Nada menos me

mal con mi deber, que hacer pensar

sobre cosas fuertes, sustanciales y aplicables en

Creo haber acertado en

Las pajinas que van leerse no contienen

libro, sino el juicio

las doctrinas polticas del

gobierno de su pas y que desde 1852 hasta

tenido derecho para proceder

problemas contenidos en nuestra vida

contempornea, tratndolos fundamentalmente

y buscando sus soluciones para dar un

Dos estudios podrn completar

respecto de las relaciones interna-

cionales del pas, cuyo progreso

tanto los afiliados de

juicio de la accin positiva de la jenerateoras discuto.

exije ser considerado en las formas

formar una parte del Curso que preparo para

segundo semestre de 4873:

y por vidrioso que

tiene algn mrito inclino pensar

limitarme analizar, he espuesto ideas propias

erradamente mi entender y sobre otros que

de que no podr negrsele uno

sinceridad todas las obras

cin arjentina Los partidos y sus descomposiciones

Papel que la tirana

Qu es el Dogma Socialista e la Asociacin Mayoe Su importancia como programa de una jeneracion

poltica Sus principios jenerales

periferia de nuestra creencia relijiosa, el

mvil y norma de nuestra concolectivas, de la revolucin:

Adopcin de todas las glorias lejtimas,

Menosprecio de toda reputacin usurpada

moral Cuestin poltica Cuestin

Continuacin de las tradiciones progresivas de

retrgradas que nos subordinan