PROPUESTA DE INVESTIGACION PARA DESARROLLAR EN LAS ENTIDADES TERRITORIALES En Colombia, los procedimientos y regulaciones a nivel municipal figuran entre

los elementos ms complicados y que ms tiempo consumen los trmites para el sector empresarial. La propuesta es producir, una herramienta de que compare los procesos a nivel municipal que afectan al sector empresarial midiendo la eficiencia y el proceso en los municipios, al mismo tiempo que permita identificar las mejores prcticas. El objetivo es permitir a los gobiernos nacionales y locales, as como al sector privado, entender mejor las regulaciones municipales e identificar aquellas reas que necesitan ser mejoradas a travs de reformas municipales. Las regulaciones protegen a los trabajadores, los usuarios y el pblico en general. Ellas ayudan a asegurar que las empresas compitan sobre una base equitativa y a que sus actividades no hagan dao alguno a la sociedad. Buenas regulaciones fomentan el crecimiento, un desarrollo ordenado y suministran informacin adecuada para la planificacin y el desarrollo urbano. En Colombia, la mayora de las entidades territoriales, a manera de ejemplo, utilizan la Licencia de Funcionamiento para hacer cumplir las regulaciones de zonificacin, salud y seguridad, y en algunos casos para obtener mejor informacin acerca de las actividades econmicas de su jurisdiccin y mejorar la fiscalizacin tributaria. Una Licencia de Funcionamiento permite a una empresa dedicarse legalmente a una actividad econmica en un lugar especfico, y asegura que las inspecciones necesarias hayan sido llevadas a cabo (o que se llevarn a cabo eficientemente durante la operacin de la empresa). Las Entidades territoriales asimismo utilizan los Permisos de Construccin para asegurar el cumplimiento de las especificaciones de seguridad y que los planes de los constructores coincidan con los planes de desarrollo urbano aprobados, as como con las normas de construccin diseadas para garantizar el bienestar social. Estos son objetivos lgicos y beneficiosos, y de ser implementados de modo eficiente provocarn pocas objeciones entre la ciudadana. Infortunadamente, hoy en da los procedimientos son lentos, costosos y sumamente inciertos. La ciudadana a menudo no puede encontrar la informacin que necesitan para completar el proceso y/o los formularios son difciles de llenar. Ellos hacen largas colas y frecuentemente se les dice que regresen maana o algn otro da. En algunas Entidades territoriales se les pide que paguen tasas sumamente altas para obtener los servicios. Lo que es an peor, en algunas entidades territoriales puede ocurrir pagos extras para acelerar el proceso. La Entidad territorial se beneficia porque puede asegurar la seguridad y el bienestar general de los consumidores, trabajadores y del pblico en general a travs de un marco regulador eficiente, y puede recaudar impuestos muy necesarios para proyectos pblicos tales como carreteras, sistemas de agua y alcantarillado, o centros educativos. Para obtener las ventajas de una mayor formalidad, los gobiernos deben fomentarla reduciendo el tiempo y los costos asociados con los procedimientos, y mejorar la calidad del servicio para quienes experimentan los procesos de otorgamiento de licencias y permisos. La finalidad de la Investigacin es brindar a las autoridades municipales informacin til con que medir su desempeo y eficiencia en los procesos, que

tengan un impacto en las Finanzas municipales y emprender reformas donde sea necesario. Cuando los procedimientos municipales de pueden hacerse ms eficientes, es posible esperar una mejora definitiva en el entorno empresarial local. Estas mejoras ayudarn a incrementar la formalidad y llevarn a una inclusin social as como econmica mayor.