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FICHA INTEGRADA DE DATOS SOBRE SALVAGUARDAS ETAPA DE EVALUACIN INICIAL

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Informe No.: ISDSC325 Fecha de Elaboracin/Actualizacin: I. INFORMACIN BSICA A. Informacin Bsica del Proyecto Pas: Nombre del Proyecto: Jefe de Equipo a Cargo del Proyecto: Fecha Estimada de Evaluacin Inicial: Unidad de Gerencia: Sector: Nmero de Identificacin del Proyecto: 28-Diciembre-2011

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Bolivia

P127743

Proyecto de Alianzas Rurales II (P127743) David Tuchschneider 09-Julio-2012 LCSAR Fecha Estimada de Presentacin al Directorio: Instrumento de Prstamo: 19-Septiembre-2012 Prstamo de Inversin Especfica

Agricultura, pesca y silvicultura en general (70%), Extensin e investigacin agrcola (20%), Agroindustria, mercadeo y comercio (10%) Mercados rurales (50%), Servicios e infraestructura rural (40%), polticas e instituciones rurales (10%)

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Tema:

Financiamiento (en Millones de USD) Fuente de Financiamiento PRESTATARIO/RECEPTOR Asociacin Internacional de Fomento (AIF) Municipalidades del Pas Prestatario Organizaciones Locales de Productores Total Categora Ambiental B Evaluacin Parcial S Monto 0,00 40,00 3,00 7,00 50,00

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Es un proyecto que se replica?

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B. Objetivos del Proyecto El objetivo de desarrollo del proyecto (ODP) es mejorar el acceso a mercados de pequeos productores rurales en reas seleccionadas del pas.
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C. Descripcin del Proyecto El Proyecto propuesto es la continuacin del exitoso PAR I (Proyecto de Alianzas Rurales I), el cual puso a prueba el modelo para mejorar el acceso a los mercados. A fin de mejorar el acceso a los mercados para los pequeos productores rurales, el Proyecto propuesto apoyar la creacin y mantenimiento de alianzas productivas entre pequeos productores rurales organizados y compradores que efectivamente aadan valor (intermediarios, minoristas o transformadores). Asimismo, empoderar a los productores rurales mediante el fortalecimiento de las organizaciones de base autogestionadas; incrementar su acceso a activos productivos y tecnologa para mejorar la produccin; promover la sensibilizacin y conocimientos relacionados con la sostenibilidad ambiental y una prestacin de servicios ms efectiva, sensible y responsable a nivel local. Tres componentes han sido diseados para facilitar estos objetivos: (i) Apoyo institucional. Los productos de este componente incluyen la identificacin de planes de alianza viables, el

fortalecimiento institucional de las organizaciones de pequeos productores y la consolidacin de las relaciones comerciales entre las partes de las alianzas. (ii) Implementacin de alianzas rurales. Este componente financia subproyectos de pequeos productores, diseados para alcanzar las especificaciones acordadas de los productos, as como pequeas obras municipales necesarias para la viabilidad de las alianzas. Las alianzas que introduzcan innovaciones tecnolgicas y proporcionen acceso a los mercados ms exigentes seran elegibles para mayores niveles de financiamiento que aqullas cuyo objetivo simplemente sea aumentar el volumen de produccin de productos primarios. Las donaciones con fondos de contrapartida cubrirn bienes, obras pequeas y asistencia tcnica. Las asociaciones que recibieron financiamiento del PAR I, as como aqullas involucradas en la produccin no agrcola, seran elegibles nicamente para recibir fondos de asistencia tcnica. (iii) Gestin de proyectos. Con el propsito de lograr una implementacin efectiva y eficaz, este componente financia bienes, servicios de consultora y de no-consultora para la administracin del proyecto, monitoreo y evaluacin, transparencia y rendicin de cuentas.
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D. Ubicacin del proyecto y principales caractersticas fsicas relacionadas con el anlisis de salvaguardas (si fuesen conocidas) El Proyecto tendr lugar en tres departamentos geogrficamente diferentes en todo el pas: (i) el Norte de La Paz; (ii) Santa Cruz y parte del Beni; y (iii) el Chaco. Estas reas han sido seleccionadas mediante criterios que identifican a municipios pobres con potencial de crecimiento y excluyen a los municipios ms pobres y ms ricos del pas. Se tendr una lista definitiva de los municipios elegibles antes de la evaluacin final, dependiendo del total de fondos disponibles. En todas las reas del Proyecto, el Proyecto trabajar con grupos de productores organizados de pueblos indgenas, comunidades campesinas y mujeres. Los departamentos incluyen una variedad de regiones ecolgicas que abarca desde valles de altura a bosques hmedos tropicales. El PAR I ha operado en todas estas zonas ecolgicas; sin embargo, el rea del Proyecto propuesto comprende nuevos municipios. La futura EA complementaria actualizar la anterior evaluacin de impactos previstos de los proyectos y las directrices de gestin ambiental para cada regin ecolgica, incluyendo una visin especfica para cada municipio recin incorporado.
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E. Capacidad Institucional del Prestatario para el Cumplimiento de las Polticas de Salvaguardas En general la capacidad del Prestatario para la aplicacin de salvaguardas es baja; sin embargo, la gestin de salvaguardas en el PAR I ha sido satisfactoria a lo largo de su ejecucin. Sobre la base de una evaluacin ambiental independiente del PAR I, las fases siguientes de la preparacin del Proyecto contemplarn las lecciones aprendidas y recomendaciones para mejorar los conocimientos ambientales de las principales partes interesadas como, por ejemplo, los facilitadores contratados para apoyar la implementacin de las alianzas rurales.
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F. Especialistas en Salvaguardas Ambientales y Sociales en el Equipo Ruth Llanos ( LCSSO ) Tuuli Johanna Bernardini ( LCSEN )
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II. POLTICAS DE SALVAGUARDAS QUE PODRAN APLICARSE Polticas de Salvaguardas Provocadas Evaluacin Ambiental OP/BP 4.01 S X No A definirse Explicacin No se prevn impactos a gran escala dada la naturaleza limitada y basada en la comunidad de las actividades del Proyecto. La mayora de las alianzas se dedicarn a productos agrcolas y se limitarn a la produccin primaria. En promedio, los subproyectos de productores en el marco de las alianzas, incluirn 25-40 unidades pequeas de produccin y una lnea de produccin. Se financiar tambin un nmero de proyectos asociados de pequeas obras pblicas municipales, incluyendo la

rehabilitacin y mejoramiento de caminos y agua y riego. Se realizar un EA parcial como parte de la preparacin del Proyecto para revisar y completar la identificacin de sus potenciales impactos ambientales sobre la base de la EA del PAR I y las lecciones aprendidas. Por consiguiente, se revisar y mejorar el Plan de Gestin Ambiental (PGA) del PAR I basndose en los resultados y recomendaciones de la Evaluacin Ambiental Independiente del PAR I en curso. El enfoque de la evaluacin es mejorar la eficacia y la eficiencia de las medidas requeridas para la mitigacin de impactos negativos, as como las medidas dirigidas a reforzar los efectos positivos. Hbitats Naturales OP/BP 4.04 X Se prev que el PGA del Proyecto contemple procedimientos reforzados de gestin ambiental para las alianzas rurales que trabajen dentro o cerca de zonas de amortiguacin de reas protegidas y otros hbitats naturales crticos potenciales. El Proyecto contemplar riesgos de deforestacin de bosques hmedos o secos relacionados con la expansin de tierras o pastizales que podra ser causada por algunos de los y las beneficiarias de las alianzas rurales u otros efectos del Proyecto. Por otro lado, las alianzas rurales centradas en ecoturismo y la recoleccin de productos forestales no madereros podran promover eficazmente la conservacin de los hbitats naturales por parte de los productores rurales Basado en las lecciones aprendidas del PAR I, la Ficha Integrada de Datos sobre Salvaguardas (ISDS) durante la etapa de preparacin del PAD reflejar medidas reforzadas para la implementacin de planes de manejo de plagas en los subproyectos agrcolas que lo requieren. Se espera, tras la experiencia en el PAR I, que una proporcin importante de subproyectos realmente promueva la agricultura orgnica. Algunas alianzas rurales relacionadas con turismo podran beneficiarse, y tal vez ayudar a proteger o restaurar, importantes bienes culturales arqueolgicos, histricos o de otro tipo.

Bosques OP/BP 4.36

Control de Plagas OP 4.09

Recursos Culturales Fsicos OP/BP 4.11

Por el contrario, proyectos tursticos mal gestionados podran daar sitios u objetos vulnerables de inters cultural. Obras civiles, como carreteras y canales de riego, posiblemente podran descubrir bienes culturales significativos. Se desarrollarn planes de manejo en subproyectos individuales para gestionar cuestiones especficas relacionadas. Pueblos Indgenas OP/BP 4.10 X Dado que la inmensa mayora de los beneficiarios es indgena, se considera al proyecto en general como un Plan Indgena. Se disearn medidas especficas para fomentar alianzas con grupos minoritarios en las tierras bajas. Los documentos del Proyecto y el Manual de Operaciones incluirn procedimientos y actividades para garantizar la aplicacin de los elementos clave de la poltica. Se activar esta salvaguarda para garantizar que se tenga el cuidado adecuado, especialmente en el subcomponente de inversiones municipales, en evitar el reasentamiento involuntario. Como algunos subproyectos pueden requerir la adquisicin de tierras para los fines de las alianzas, se formular un Marco de Poltica de Reasentamiento antes de la evaluacin inicial. No se identificar ninguna obra antes de la evaluacin inicial. El proyecto podr financiar pequeas presas de menos de 8 metros de altura y para las cuales se incluir en el Manual de Operaciones medidas generales de seguridad, diseadas por ingenieros cualificados. Sern considerados inelegibles los subproyectos que dependan del desempeo de una presa existente o una presa en construccin. X No se prev que las obras menores de riego que podran ser financiadas cambien negativamente la calidad o cantidad de corrientes de agua para otros habitantes de las riberas. No se contemplan actividades del proyecto en zonas en disputa.

Reasentamiento Involuntario OP/BP 4.12

Seguridad de las Presas OP/BP 4.37

Proyectos relativos a Cursos de Aguas Internacionales OP/BP 7.50

Proyectos en Zonas en Disputa OP/BP 7.60

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III. PLAN DE PREPARACIN DE SALVAGUARDAS

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B. Fecha meta tentativa para preparar la Ficha Integrada de Datos sobre Salvaguardas (ISDS) durante la etapa de preparacin del PAD: 18-Mayo-2012

C. Cronograma para el inicio y finalizacin de los estudios relacionados con las salvaguardas que pudieran ser necesarios. La ISDS de la etapa del PAD debera especificar los estudios especficos y sus cronogramas. Se elaborar un Marco de Evaluacin Social Consolidado y un Plan de Reasentamiento hasta el 31 de marzo de 2011. Se elaborar una Evaluacin Ambiental Complementaria hasta el 31 de marzo de 2011.
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IV. APROBACIONES Firmado y enviado por: Jefe de Equipo a Cargo del Proyecto: Aprobado por: Coordinador Regional de Salvaguardas: Nombre: Comentarios: Gerente de Sector: Comentarios: Nombre: Fecha: Fecha: Nombre: David Tuchschneider Fecha: 28-Diciembre-2011

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Recordatorio: La Poltica del Divulgacin de Informacin del Banco requiere que los documentos relacionados con las salvaguardas sean divulgados antes de la evaluacin inicial (i) en el InfoShop y (ii) en el pas, en lugares de acceso pblico y en una forma y lenguaje que sea accesible los potenciales afectados.
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