Resenha

Constructivism in International Relations, the Politics of Reality

Maja Zehfuss. Cambridge, Cambridge University Press, 2002, 289 pginas.

Mariana de Oliveira Barros*

A disciplina de Relaes Internacionais vem passando por algumas

mudanas bastante significativas desde o final dos anos 1980. A incapacidade das teorias tradicionais da rea de preverem o fim surpreendentemente pacfico da Guerra Fria, a Guerra do Golfo e o desmantelamento da Unio Sovitica colocou em questo os mtodos de produo do conhecimento na disciplina (Gaddis, 1992:5). A insatisfao com as teorias tradicionais, somada a questionamentos de ordem epistemolgica, ontolgica e metodolgica que vinham acontecendo nas cincias humanas em geral, abriram espao para que acontecesse na disciplina de Relaes Internacionais o que foi chamado de virada sociolgica (Katzenstein et alii, 1999:38), cuja principal caracterstica a introduo rea de perspectivas analti-

*Mestranda em Relaes Internacionais pelo Programa San Tiago Dantas de Ps-graduo em Relaes Internacionais da PUC-SP/Unesp/Unicamp e professora de Relaes Internacionais das Faculdades Tancredo Neves.

CONTEXTO INTERNACIONAL

Rio de Janeiro, vol. 28, no 1, janeiro/junho 2006, pp. 259-267.

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cas ps-positivistas, crticas ao pensamento racionalista tradicional nas teorias de relaes internacionais. As abordagens ps-positivistas distinguem-se das teorias racionalistas principalmente por proporem a idia de que o mundo socialmente construdo, e no dado. Enquanto os racionalistas entendem uma realidade existente l fora, a qual tentam explicar a partir de uma metodologia positivista que julga possvel a anlise objetiva dos comportamentos, os ps-positivistas acreditam que a realidade est sempre em construo. Desconfiando dos mtodos cientficos utilizados para a explicao dos acontecimentos na poltica internacional, os ps-positivistas, em vez de tentar explicar, tentam interpretar, entender o mundo. So diversas as abordagens ps-positivistas em Relaes Internacionais. Entre as mais conhecidas, temos o construtivismo, o ps-modernismo, a teoria crtica e as teorias feministas (Smith, 2001:228). Por se propor um caminho do meio (Adler, 1999:205), uma interseo (Smith, 2001:242) entre os racionalistas e os ps-positivistas, o construtivismo sem sombra de dvida a corrente ps-positivista de maior aceitao entre os estudiosos da rea, principalmente entre os representantes das correntes tradicionais. O livro de Maja Zehfuss ora resenhado se prope a discutir as aplicaes do construtivismo para as anlises das relaes internacionais. Sendo a autora seguidora de uma linha ps-positivista considerada mais radical, a ps-estruturalista ou ps-moderna, seu livro uma crtica ao construtivismo. A obra indicada queles estudantes de Relaes Internacionais que reconhecem o desenvolvimento das teorias ps-positivistas a partir da dcada de 1980 e a importncia que elas vm adquirindo na disciplina. O principal argumento desenvolvido por Zehfuss em seu livro que, ao tentar se colocar como meio-termo entre os racionalistas e os ps-positivistas, o construtivismo acaba por fazer concesses meto260
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dolgicas que o afastam dos ps-positivistas e o aproximam das correntes tradicionais: o famoso caminho do meio est muito mais perto do racionalismo do que dos ps-positivistas (:5)1. Para Zehfuss, o construtivismo uma corrente que percebe a caracterstica construda da realidade, mas que ainda assim define uma realidade a priori para iniciar suas anlises. A instituio dessa realidade, mesmo que em ltima instncia, responsvel por possibilitar o dilogo entre racionalistas e construtivistas. No obstante, tambm responsvel pela perda da caracterstica crtica a que se prope o construtivismo. Maja Zehfuss desenvolve tambm o argumento da utilizao estratgica do construtivismo pelas correntes dominantes. Segundo a autora, quando representantes das correntes tradicionais abrem espao para a aceitao de uma perspectiva analtica dita crtica, mas que ainda assim prope um meio-termo, isentam-se de discutir as outras correntes crticas: Logo, o construtivismo importante no somente pelo papel de mediador que procura exercer, mas tambm pela possibilidade de ser utilizado estrategicamente para encobrir a necessidade de concesso de espao para perspectivas mais radicais (:6). A autora utiliza para o desenvolvimento de sua crtica o exemplo da Alemanha e seu engajamento militar no exterior a partir do fim da Guerra Fria. Quando chamada a intervir no conflito do Golfo em 1991, a Alemanha recusou-se a participar, alegando que sua Constituio proibia o uso da fora por tropas alems no exterior. No entanto, no ano de 1995, aceitou participar militarmente do processo de interveno na Bsnia. Na tentativa de explicar essa mudana de comportamento na poltica externa alem, Maja Zehfuss vai aplicar as anlises de Alexander Wendt, Friedrich Kratochwil e Nicholas Onuf, os trs principais autores construtivistas em Relaes Internacionais,
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procurando mostrar as contradies internas dessas anlises e as limitaes de cada uma delas. No caso de Wendt, a autora comea sua anlise a partir da questo central do construtivismo, a identidade. Isto , ela tenta explicar a mudana do comportamento alemo por meio da mudana da identidade alem. No entanto, aponta para dois pontos crticos do construtivismo de Wendt. O primeiro que, para ele, a mudana da identidade vem a partir de foras externas que fazem com que a identidade do pas se modifique, ou seja, Wendt negligencia as questes internas. Ele faz uma clara separao entre a poltica externa e a domstica, sendo a primeira responsvel pelas mudanas na segunda. O segundo ponto que, para Wendt, a identidade envolve expectativas estveis quanto ao comportamento de um pas. Para ele, a identidade estvel, ou a realidade a priori a partir da qual as anlises sobre o funcionamento das relaes internacionais podem ser feitas (:61). A crtica de Zehfuss que Wendt incapaz de perceber as questes polticas que envolvem a prpria construo das identidades. Ao tomar a identidade como realidade ltima, Wendt deixa de lado questes como: de que identidade estamos falando? A quem interessa a tomada dessa identidade como realidade? Zehfuss procura mostrar como at mesmo a opo por determinada identidade em detrimento de outra , no fim, uma manifestao poltico-normativa (:87). Com relao ao construtivismo de Kratochwil, a autora menos enftica quanto s contradies internas do pensamento do autor, mas o critica por no ter levado at o fim a desconstruo do papel das normas na poltica. Kratochwil conhecido por sua crtica pobreza epistemolgica da disciplina de Relaes Internacionais. Ele d grande destaque ao papel da linguagem na formao dos conceitos e suas anlises esto sempre voltadas para as regras e normas que organizam a vida poltica. Segundo Kratochwil, as normas influenciam a conduta humana; portanto, estudando as normas, poderemos compreender o comportamento humano. Para tanto, ele parte do pressu262
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posto habermasiano de racionalidade que acredita em um senso comum, ou entendimento intersubjetivo, que permite o estabelecimento de tais normas. Nesse sentido, para tentar entender a mudana do comportamento alemo em relao s intervenes militares sob a tica do construtivismo de Kratochwil, Maja Zehfuss parte para uma anlise da constituio alem e de seus efeitos sobre o comportamento dos polticos alemes. Diferentemente do que nos faria crer o pensamento de Kratochwil, Zehfuss revela que mesmo o entendimento intersubjetivo que leva ao estabelecimento e entendimento das normas uma questo de escolha poltica. Isto porque as normas podem ser interpretadas de diferentes maneiras e a escolha por determinada interpretao em detrimento de outra est ligada fora poltica de imposio de uma norma, ou conduta tica, como a mais apropriada. Como podemos entender a conduta humana pelas normas se as normas podem ser entendidas de diversas maneiras (:117)? Isto , Zehfuss argumenta que a intersubjetividade no uma ferramenta poltica neutra, como Kratochwil parece nos apresentar, mas sim uma construo poltica. Para a autora, Kratochwil, ao entender o senso comum como realidade a priori, separa o normativo do poltico e rende-se poltica da realidade, mesmo que intersubjetiva. O ltimo construtivismo analisado por Zehfuss o de Onuf, conhecido por sua inteno de criar um novo paradigma para a teoria de Relaes Internacionais, que leve em conta seu carter poltico, e por seu intenso envolvimento com as questes da linguagem. At certo ponto da anlise de Zehfuss, somos levados a acreditar que Onuf ser capaz de resolver as questes no contempladas por Kratochwil. Mas no o que acontece. Apesar de reconhecer que Onuf vai fundo nas questes de anlise dos discursos que criam as verdades, entre elas as normas e as regras, e por isso conseguir explicar as caractersticas polticas dessas supostas verdades, Zehfuss critica Onuf por entender como materiais os limites que determinam certas escolhas e no
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outras. No podemos construir qualquer coisa que quisermos, a realidade material um limite (Onuf apud Zehfuss:182). Ou seja, ainda que o construtivismo de Onuf trate das construes sociais, inclusive dos discursos que constroem as regras, o autor acredita que existe um limite material que determina a escolha de certas construes em detrimento de outras, enquanto que, para Zehfuss, inclusive os limites materiais so escolhas polticas. Ela mostra isso citando o exemplo de que mesmo em condies adversas, como o problema do exrcito alemo no estar apropriadamente armado (limite material), a escolha em 1995 foi pela interveno. Logo, para Zehfuss, as condies materiais nem sempre so o problema (:183). Mais uma vez, a questo poltica, ou de vontade poltica. Ao nos apresentar a realidade material como um limite, Onuf tende a privilegiar o mundo como este nos apresentado, isto , Onuf privilegia o status quo (:195). No quinto captulo, depois de feitas as crticas aos diferentes autores construtivistas, Maja Zehfuss expe claramente o argumento que vem sendo trabalhado desde o incio do livro: ainda que responsvel por grandes mudanas na disciplina de Relaes Internacionais por demonstrar o carter construdo da realidade social, o construtivismo sempre faz concesso para a existncia de alguma realidade a priori, seja ela identidade, intersubjetividade ou fatores materiais. O construtivismo acaba por endossar a poltica da realidade, defendida pelas correntes dominantes. No intuito de construir possveis caminhos, uma vez desconstrudas as anlises construtivistas, Maja Zehfuss prope-nos algumas solues derridarianas para o combate poltica da realidade. Entre elas, o que poderamos chamar de poltica da responsabilidade viabilizada pela experimentao do impossvel. Isto , para a autora, quando alegamos a existncia de uma realidade independente, de um mundo l fora, estamos na verdade tentando nos eximir da responsabilidade de criarmos uma realidade diferente daquela j existente. S que esta
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realidade existente l fora sempre responsvel por sustentar posies polticas particulares. A nica soluo seria, portanto, a experincia do impossvel, daquilo que no existe, daquilo que estar sendo criado no momento da deciso e que no seja aplicao de solues j pensadas. Para Zehfuss, o construtivismo opera na base de aceitao da realidade como limite (:246). A nica forma de desvinculao desse limite a superao das barreiras que entendemos como reais por meio de nossa libertao para pensar a possibilidade do (que nos parece em princpio) impossvel. A experincia do impossvel nos crucial, e, segundo Derrida, qualquer tentativa de nos abstermos dela nada mais do que a negao da nossa responsabilidade para com o mundo (:231). O livro de Zehfuss um livro bastante denso, que pode apresentar alguma dificuldade para os leitores no muito familiarizados com as novas perspectivas analticas das Relaes Internacionais. tambm um empreendimento bastante ambicioso, j que se dispe a criticar em um nico grande flego os trs principais nomes do pensamento construtivista da atualidade. Ainda assim, Maja Zehfuss consegue transmitir ao leitor de forma bastante didtica uma nova abordagem das relaes internacionais, abordagem essa que por vezes negligenciada exatamente pela dificuldade inerente ao seu contedo. No entanto, importante perguntar at que ponto vivel tratar, em um mesmo livro, de trs autores que, apesar de se denominarem construtivistas, possuem propostas de trabalho to distintas umas das outras. extremamente vlida a demonstrao das idias construtivistas por meio do exemplo das mudanas na poltica externa alem desde o ps-Guerra Fria, mas muitas idias importantes que podem ser encontradas em Wendt, Kratochwil e Onuf acabam sendo deixadas de lado. Cabe ao leitor que se sentir atrado pelo pensamento ps-positivista procurar as obras desses autores e lhes dedicar uma leitura mais aprofundada.
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No obstante, o livro de Zehfuss cumpre bem a tarefa de chamar a ateno para a abordagem das Relaes Internacionais feita pela corrente ps-moderna. Devido ao grande sucesso que vem sendo alcanado pelos construtivistas entre as correntes dominantes das Relaes Internacionais e, para utilizar uma idia de Wendt, a identidade que foi imposta aos ps-modernos, que os caracteriza como radicais, a corrente ps-moderna ficou renegada ao gueto da relativizao infrutfera. verdade que no fcil entender e aplicar as propostas da poltica do impossvel mencionada por Zehfuss; e ainda mais difcil sabermos exatamente o que ela nos pede quando fala da necessidade das novas atitudes (:258), mas no podemos negar o espao aberto construo de novas e inumerveis realidades que o ps-modernismo nos oferece.

Nota
1. Todas as citaes foram livremente traduzidas pela autora desta resenha.

Referncias Bibliogrficas
ADLER, Emanuel. (1999), O Construtivismo no Estudo das Relaes Internacionais. Lua Nova, n 47, pp. 201-239. GADDIS, John Lewis. (1992), International Relations Theory and the End of the Cold War. International Security, vol. 17, n 3, pp. 5-58. KATZENSTEIN, P., KEOHANE, R. e KRASNER, S. (1999), International Organization and the Study of World Politics, in P. Katzenstein, R. Keohane e S. Krasner (eds.), Exploration and Contestation in the Study of World Politics: A Special Issue of International Organization. Massachusetts, MIT Press. 266
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SMITH, Steve. (2001), Reflectivist and Constructivist Approaches to International Relations Theory, in J. Baylis e S. Smith (orgs.), The Globalization of World Politics: An Introduction to International Relations. Oxford, Oxford University Press.

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