Le droit la formation des lu -es locaux

La formation est un droit individuel de llu-e local-e et constitue une dpense obligatoire pour la collectivit
Champ dapplication Le droit la formation est ouvert aux membres des conseils municipaux, des communauts urbaines, dagglomration, de communes, des conseils gnraux et des conseils rgionaux. Un droit individuel de llu-e Tout membre des Assembles pr-cites a droit la formation, quelle/il soit ou non dans la majorit de lassemble o elle/il sige. Il sagit en effet dun droit individuel, propre chaque lu-e. Il appartient donc llu-e et elle/lui seul-e, de dterminer le thme de la formation quelle/il souhaite suivre, dans le cadre lgal, ainsi que le lieu de la formation et lorganisme qui la dispense, condition que ce dernier soit agre par le Ministre de lIntrieur aprs avis obligatoire du Conseil national de la formation des lus locaux (CNFEL), conformment aux dispositions des articles L.2123-16, L.3123-14 et L.4135-14 du code prcit. Lagrment du Cdis a t renouvel le 15 juillet 2008. Le nombre de jours de formation par lu-e et par mandat nest pas limit. Prise en charge financire de la formation Les Assembles locales ont lobligation, dans les 3 mois qui suivent leur renouvellement, de dlibrer sur lexercice du droit la formation de leurs membres et de dterminer les orientations et les crdits ouverts ce titre. Un tableau annex au compte administratif rcapitulant les actions de formation des lu-es qui ont t finances par la collectivit, donne lieu un dbat annuel. Les dpenses de formation constituent une dpense obligatoire de la collectivit. Le budget formation des lu-es peut aller jusqu 20% du montant des indemnits annuelles des lu-es. Larticle 65 de la loi du 12 juillet 1999 stipule que ce calcul se fait sur la base du montant total des indemnits de fonction susceptibles dtre alloues aux lu-es et non plus sur la base du montant total des crdits ouverts au titre de ces indemnits. Les crdits peuvent tre infrieurs ce plafond, condition que lexercice de ce droit ne soit de fait pas remis en cause. Des modifications peuvent ainsi tre apportes en cours danne (dcisions modificatives et budget supplmentaire), en cas dinsuffisance des sommes inscrites. Un-e lu-e peut saisir la Chambre rgionale des comptes si la dpense obligatoire na pas t inscrite au budget (article L1612-15 du CGCT). Les modes de rpartition des crdits sont variables dune collectivit lautre mais les lu-es de la majorit ou de lopposition bnficient des mmes droits en la matire. Les frais de formation comprennent : - les frais denseignement (facturs directement la collectivit), - les frais de dplacement (transport) et de sjour, cest--dire dhbergement et de restauration. Ces cots donnent droit remboursement sur prsentation des justificatifs. Les indemnits kilomtriques sont calcules en application des dispositions relatives aux frais des fonctionnaires, - la compensation de la perte ventuelle de salaires, de traitement ou de revenus, justifie par llu-e et plafonne par mandat lquivalent de 18 fois 8 heures, une fois et demie la valeur horaire du SMIC.

Quelle formation choisir ? Selon le Conseil national de la Formation des lus locaux (CNFEL), la formation doit porter sur lacquisition de connaissances lies lexercice du mandat. Pour tre prise en charge par la collectivit, elle doit tre adapte aux fonctions des lu-es, et doit donc rpondre la fois leurs intrts et ceux de la collectivit. Sont ligibles ce titre les formations portant sur lacquisition de connaissances lies lexercice du mandat (fonctionnement du conseil municipal, budget, intercommunalit, etc), au dveloppement des comptences personnelles (prise de parole en public, techniques de linterview, gestion du temps, communication crite, etc) ou aux thmatiques lies au mandat (amnagement territorial, le droit de lurbanisme, les politiques de gestion des dchets, des services publics, de la sant, les interventions et aides de lUnion europenne, etc). Remboursement des frais de sjours et de dplacement Les lu-es bnficient, sur prsentation de pices justificatives, de la prise en charge des frais de transport et de sjour quils engagent loccasion de leurs dplacements hors du territoire de la commune. Dune manire gnrale, les frais de sjour ou frais de mission font lobjet dun remboursement forfaitaire dans la limite des indemnits alloues aux fonctionnaires de lEtat. Sagissant des autres moyens de transport, les conseillers municipaux bnficient dun remboursement aux frais rels sur prsentation des titres de transport correspondants : billets de train ou davion, de transports en commun, taxi, parking Cong formation pour les lu-es salari-es, fonctionnaires ou contractuel-les Tout titulaire dun mandat local ayant la qualit de salari-e, fonctionnaire ou contractuel-le, bnficie dun cong formation. La dure totale de ce cong est de 18 jours par lu-e, pour la dure du mandat, quel que soit le nombre de mandats dtenus. Pour bnficier de ces congs, llu-e doit prsenter une demande crite auprs de son employeur ou auprs de lautorit hirarchique dont elle/il relve 30 jours au moins avant le dbut de la formation. Cette demande doit prciser la date, la dure de labsence et la dsignation de lorganisme de formation. Le refus de lemployeur doit tre motiv, notifi et prcd dune demande davis au comit dentreprise ou aux dlgus du personnel (secteur priv) ou communiqu avec le motif la commission administrative paritaire au cours de la runion qui suit cette dcision (secteur public). A dfaut de rponse expresse dans les 15 jours prcdant le dbut de la formation, le cong est considr comme accord. En cas de refus dattribution du cong (en raison de consquences prjudiciables la bonne marche de lentreprise ou par ncessit de fonctionnement du service), si llu-e renouvelle sa demande 4 mois aprs la premire notification, lemployeur est oblig de lui rpondre favorablement. Ce droit cong de formation est renouvelable en cas de rlection.

Comment vous inscrire une formation ? - Si vous souhaitez participer une formation programme, vous devez toujours adresser votre bulletin dinscription, complt et dat, votre collectivit, qui y apposera son cachet, obligatoire pour la validation de la prise en charge, avant de nous le retourner. Les bulletins relatifs chaque formation sont tlchargeables sur la page consacre cette formation (rubrique formation en cours). - Toute formation sur catalogue ou la carte peut-tre organise pour un groupe de 6 personnes minimum. Les bulletins dinscription seront mis en page et transmis lors de la validation de ces actions. Nous vous conseillons de conserver une copie du document tamponn (avec date de rception), en cas de litige ventuel, et de nous en transmettre une par fax au 01 42 87 05 80 ou scanne par courriel. Attention, certaines collectivits demandent un dlai dinscription de plusieurs semaines en amont de la date de formation.