U UN NI I D DA AD D D DE E P PL LA AN NE EA AC CI I N N M MI I N NE ER RO O E EN NE ER RG G T TI I C CA A
DECRETO 2655 DE 1988 1
(23 de diciembre)
Nota. Este decreto fue derogado por el artculo 361 de la Ley 685 de 2001, publicada en el Diario Oficial N 44.522 del 17 de agosto de 2001, fecha de su vigencia. Aclarada en el Diario Oficial N 44.545 del 8 de septiembre de 2001.
Por el cual se expide el Cdigo de Minas
El Presidente de la Repblica de Colombia,
en ejercicio de las facultades extraordinarias que le confiri la Ley 57 de 1987 y consultada la comisin asesora que ella misma estableci,
Decreta:
CDIGO DE MINAS
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ART. 1 Objetivos. Este Cdigo tiene como objetivos: fomentar la exploracin del territorio nacional y de los espacios martimos jurisdiccionales, en orden a establecer la existencia de minerales; a facilitar su racional explotacin; a que con ellos se atiendan las necesidades de la demanda; a crear oportunidades de empleo en las actividades mineras; a estimular la inversin en esta industria y a promover el desarrollo de las regiones donde se adelante. ART. 2 Campo de aplicacin. Este Cdigo regula las relaciones entre los diversos organismos y entidades estatales, las de los particulares entre s y con aquellos, en lo referente a la prospeccin, exploracin, explotacin, beneficio, fundicin, transformacin, transporte, aprovechamiento y comercializacin de los recursos naturales no renovables que se encuentren en el suelo o en el subsuelo, incluidos los espacios martimos jurisdiccionales, ya sean de propiedad nacional o de propiedad privada. Se exceptan los hidrocarburos en estado lquido o gaseosos, que se regulan por las normas especiales sobre la materia. ART. 3 Propiedad de los recursos naturales no renovables. De conformidad con la Constitucin Poltica, todos los recursos naturales no renovables del suelo y del subsuelo pertenecen a la Nacin en forma inalienable e imprescriptible. En ejercicio de esa propiedad, podr explorarlos y explotarlos directamente a
1 Publicado en el Diario Oficial 38.626.
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travs de organismos descentralizados, o conferir a los particulares el derecho de hacerlo, o reservarlos temporalmente por razones de inters pblico, todo de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo. Lo dispuesto en el presente artculo se aplica sin perjuicio de los derechos constituidos a favor de terceros. Esta excepcin slo comprende las situaciones jurdicas, subjetivas y concretas, debidamente perfeccionadas y que antes del 11 de diciembre de 1969, fecha en que entr a regir la Ley 20 de este mismo ao, hubieren estado vinculadas a yacimientos descubiertos y que conserven su validez jurdica. ART. 4 Propiedad de los materiales ptreos. Tambin pertenecen a la Nacin, en forma inalienable e imprescriptible y con iguales atribuciones a las sealadas en el artculo anterior, las canteras y los dems depsitos de materiales de construccin de origen mineral, as como los ptreos de los lechos de los ros, aguas de uso pblico y playas. Quedan a salvo igualmente, las situaciones jurdicas, subjetivas y concretas, de quienes en su calidad de propietarios de los predios de ubicacin de dichas canteras, las hubieren descubierto y explotado antes de la vigencia de este Cdigo. ART. 5 Extincin de derechos de particulares. Los derechos de los particulares sobre el suelo el subsuelo minero o sobre minas, a ttulo de adjudicacin, redencin a perpetuidad, accesin a la propiedad superficiaria, merced, remate, prescripcin o por cualquier otra causa semejante, se extinguieron en favor de la Nacin por el acaecimiento de las condiciones y el vencimiento de los plazos sealados en los artculos 3, 4 y 5 de la Ley 20 de 1969. En consecuencia, las disposiciones del presente Cdigo no reviven, amplan ni restituyen dichas condiciones y plazos, ni convalidan en ningn caso, los mencionados extinguidos derechos. Los derechos de los particulares sobre las minas mencionadas en el inciso anterior que hubieren conservado su validez por iniciar y mantener la explotacin econmica en los trminos del artculo 3 de la Ley 20 de 1969, se extinguen en favor de la Nacin si suspenden dicha explotacin sin causa justificada, tal como se previ en el literal b) de dicho artculo. ART. 6 Derechos adquiridos o constituidos y meras expectativas. Para efectos del presente Cdigo, son derechos adquiridos y constituidos solamente: 1. Los contratos de concesin suscritos y debidamente solemnizados por escritura pblica, que hayan sido publicados en el DIARIO OFICIAL. 2. Los permisos y licencias otorgadas mediante resolucin debidamente ejecutoriada, que conserven su vigencia y validez a la fecha de expedicin de este Cdigo. 3. Los aportes otorgados a organismos adscritos o vinculados al Ministerio y los contratos que con base en ellos se hayan celebrado. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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4. Los derechos vigentes al tenor de los artculos 3 y 5 de la Ley 20 de 1969 y las dems disposiciones especiales, que consten en resoluciones del Ministerio debidamente ejecutoriadas. Las dems situaciones jurdicas contenidas en solicitudes en trmite consagradas en disposiciones exteriores, se considerarn para todos los efectos como simples expectativas. ART. 7 Declaracin de utilidad publica o inters social. Declrase de utilidad pblica o de inters social la industria minera en sus ramas de prospeccin exploracin, explotacin, beneficio, transporte, fundicin, aprovechamiento, procesamiento, transformacin y comercializacin. Por tanto, podrn decretarse por el Ministerio de Minas y Energa, a solicitud de parte legtimamente interesada, las expropiaciones de bienes y derechos necesarios para su ejercicio o su eficiente desarrollo. Podrn de igual modo decretarse expropiaciones de las minas o del suelo o subsuelo mineros as como de las canteras, cuando en uno u otro caso se requiera integrar tales bienes o derechos a una explotacin de gran minera de importacin bsica para la economa del pas y cuyo titular sea una empresa industrial y comercial del Estado del orden nacional. ART. 8 Reserva minera especial. El Gobierno, por razones tcnicas y econmicas comprobadas y en forma eminentemente temporal, podr declarar de reserva especial, determinados depsitos yacimientos, minas o reas potencialmente mineras, para determinados minerales que puedan existir en ellos, con el objeto de que el Ministerio, directamente o por medio de sus organismo adscritos o vinculados, adelante investigaciones geolgico mineras. Las reservas especiales con fines de investigacin, se harn por un plazo determinado, acorde con la extensin o intensidad de los trabajos, la ubicacin de las reas reservadas o el grado de dificultad que tales investigaciones impliquen. El Gobierno podr, en cualquier tiempo, modificar o eliminar dichos reservas, de acuerdo con los planes definitivos de trabajo o con sus resultados, parciales o definitivos. ART. 9 Sealamiento de zonas restringidas para la minera. El Ministerio podr sealar, de acuerdo con estudios previos, zonas en las cuales no deben adelantarse trabajos mineros de prospeccin, exploracin o explotacin por constituir reservas ecolgicas, incompatibles con dichos trabajos, de acuerdo con el Cdigo de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin del Medio Ambiente, o por considerar que es necesario dedicarlas exclusivamente a la agricultura o a la ganadera, como factores de especial importancia econmica. El sealamiento de que trata el inciso anterior no afecta los ttulos expedidos con anterioridad, mientras conserven su validez. No obstante lo aqu dispuesto, podr el Ministerio, por va general, autorizar que en las zonas mencionadas en el presente artculo, puedan adelantarse actividades mineras, en forma restringida o slo por determinados mtodos y sistemas de extraccin de los minerales, que no afectan los aprovechamientos Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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econmicos de la superficie o con la obligacin de realizar obras y trabajos especiales de preservacin o mitigacin de sus efectos negativos o de los deterioros originados en dichas actividades sobre los recursos naturales renovables, el medio ambiente o el desarrollo de la agricultura y la ganadera. ART. 10 Zonas restringidas para actividades mineras. Podrn adelantarse actividades mineras en todo el territorio nacional, exceptuadas las siguientes reas: a) Dentro del permetro urbano de las ciudades y poblaciones determinado por los acuerdos municipales, salvo que lo autorice el Ministerio, previo concepto de la correspondiente alcalda; b) En las zonas ocupadas por obras pblicas o servicios pblicos, salvo que con las restricciones a que haya lugar, lo autorice el Ministerio, previo concepto favorable del organismo o entidad pblica, que tenga a su cargo la gestin o responsabilidad directas de la obra o servicio; c) En los trayectos fluviales de navegacin permanente que seale el Ministerio, previo concepto de la autoridad nacional correspondiente a cuyo cargo est la conservacin de la navegabilidad de dichos trayectos; d) En las reas ocupadas por edificios, construcciones y habitaciones rurales, incluyendo sus jardines, huertas y solares, salvo que lo consienta su propietario o poseedor; e) En las zonas de reserva ecolgica, agrcola o ganadera de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 9 de este Cdigo y, f) En las zonas que constituyen reserva minera indgena, salvo que sin detrimento de las caractersticas y condiciones culturales y econmicas de los respectivos grupos aborgenes, se puedan adelantar labores mineras por ellos mismos o con su concurso, con la autorizacin del Ministerio, previo concepto favorable de la Divisin de Asuntos Indgenas del Ministerio de Gobierno. En los actos que otorguen ttulos mineros, se entendern excluidos los terrenos, zonas y trayectos relacionados en este artculo, sin necesidad de declaracin de la administracin, ni de manifestacin o renuncia del beneficiario, ni modificacin de los documentos y planos que acompaen su solicitud. ART. 11 Ejercicio ilegal de actividades mineras. Est prohibida toda actividad minera de exploracin, montaje y explotacin sin ttulo registrado y vigente. Quien contravenga esta norma, incurrir en las sanciones a que se refiere este Cdigo, el Cdigo Penal y las dems contenidas en disposiciones especiales. ART. 12 Facultad de investigacin. En cualquier tiempo podr el Ministerio, directamente o a travs de sus entidades adscritas o vinculadas, realizar investigaciones geolgico mineras sobre yacimientos, depsitos o minas Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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amparadas por ttulos mineros. Para proteger los intereses de sus beneficiarios, las investigaciones se efectuarn en forma que no interfieran las labores de aquellos y los funcionarios que las adelanten o que conozcan sus resultados por razn de su cargo, guardarn la debida reserva sobre los documentos y datos que la requieran. ART. 13 Naturaleza y contenido del derecho a explorar y explotar. El acto administrativo que otorga a una persona la facultad de explorar y explotar el suelo o subsuelo minero de propiedad nacional, confiere a su titular el derecho exclusivo y temporal a establecer, la existencia de minerales en cantidad y calidad aprovechables, a apropirselos mediante su extraccin y agravar la propiedad superficial de terceros con las servidumbres y usos necesarios para el ejercicio de aquellas actividades dicho acto en ningn caso confiere la propiedad de los minerales in situ. El derecho a explorar y explotar es transferible, puede ser gravado en garanta de crditos mineros, en las condiciones previstos en este Cdigo. El derecho emanado de los ttulos mineros no es transmisible, pero los herederos del titular gozarn del derecho de preferencia para que se les otorgara el correspondiente ttulo sobre las mismas reas, previo cumplimiento de los requisitos legales. Lo consignado en este artculo se aplica tambin a los derechos emanados de las licencias, permisos, concesiones y a portes perfeccionados antes de la vigencia de este Cdigo. ART. 14 Prospeccin. La prospeccin preliminar de depsitos minerales por mtodos de superficie, es libre en todo el territorio nacional con excepcin de las reas en las cuales estn prohibidas o restringidas las actividades mineras de acuerdo este Cdigo. Los propietarios y ocupantes de los terrenos en donde haya de efectuarse, no podrn oponerse, pero podrn solicitar ante el alcalde del lugar, que el prospector caucione previamente los perjuicios que pueda causarles. Esta actividad comprende, entre otros, mtodos de observacin con sensores remotos, tales como, los geofsica area y radar, as como trabajos de levantamiento topogrfico, geolgico y geoqumica. Tambin comprende la toma de muestras en afloramiento, en la cantidad estrictamente necesaria para su anlisis. La prospeccin no confiere ningn derecho o preferencia a obtener posteriormente ttulos mineros. ART. 15 Definicin de pequea, mediana y gran minera. Para la definicin de pequea, mediana y gran minera se adopta como criterio fundamental el volumen o tonelaje de materiales tiles y estriles extrados de la mina durante un determinado perodo de tiempo. De la capacidad instalada de extraccin de materiales dependen las inversiones, el valor de la produccin, Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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el empleo, el grado de mecanizacin de la mina y dems aspectos de orden tcnico, econmico y social. Con base en este concepto se fijan los valores mximos y mnimos que deben enmarcar la pequea, mediana y gran minera en explotaciones a cielo cubierto y subterrneas para cuatro (4) grupos de minerales o materiales a saber; 1. Metales y piedras preciosas. 2. Carbn. 3. Materiales de construccin. 5. Otros. En este ltimo grupo se incluyen todos los minerales metlicos y no metlicos, no clasificables en los tres (3) primeros. En las circunstancias prevalecientes al momento de expedicin del Cdigo, la pequea, mediana y gran minera se clasificar utilizando los siguientes valores para la capacidad anual proyectada de extraccin de materiales, la cual se determinar el correspondiente Programa de Trabajo e Inversiones (PTI): 1. Minera a cielo abierto. 1.1 Metales y piedras preciosas. Pequea minera, hasta 250.000 metros cbicos por ao. Mediana minera, entre 250.000 y 1.500.000 metros cbicos por ao. Gran minera, mayor de 1.500.000 metros cbicos por ao. 1.2 Carbn. Pequea minera, hasta 180.000 metros cbicos o 24.000 toneladas de carbn por ao. Mediana minera, entre 180.000 y 6.000.000 metros cbicos o entre 24.000 y 800.000 toneladas de carbn por ao. Gran minera, mayor de 6.000.000 metros cbicos u 800.000 toneladas de carbn por ao.
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1.3 Materiales de construccin. Pequea minera, hasta 10.000 metros por ao. Mediana minera, entre 10.000 y 150.000 metros cbicos por ao. Gran minera, mayor de 150.000 metros cbicos por ao. 1.4 Otros. Pequea minera. Hasta 100.000 toneladas por ao. Mediana minera, entre 100.000 y 100.000 toneladas por ao. Gran minera, mayor de 1.00.000 toneladas por ao. 2. Minera subterrnea. 2.1 Metales y piedra, preciosas. Pequea Minera, hasta 8.000 toneladas por ao. Mediana minera entre 8.000 y 200.000 toneladas por ao. Gran minera, mayor de 200.000 toneladas por ao. 2.2 Carbn Pequea minera, hasta 30.000 toneladas por ao. Mediana minera, entre 30.000 y 500.000 toneladas por ao. Gran minera mayor de 500.000 toneladas por ao. 2.3 Otros. Pequea minera, hasta 30.000 toneladas por ao. Mediana minera, entre 30.000 y 500.000 toneladas por ao. Gran minera mayor de 500.000 toneladas por ao. Cuando se llegare a presentar la eventualidad de explotaciones subterrneas de materiales de construccin, se tomarn los valores dados para el grupo 2.3 Otros. El Gobierno Nacional podr ajustar cada dos (2) aos los lmites del volumen total de capacidad de extraccin estipulados en este Cdigo para pequea, Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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mediana y gran minera, de acuerdo con las condiciones socioeconmicas de la minera colombiana, de la comercializacin de cada mineral y conforme lo justifiquen los avances en la tcnica de extraccin de minerales, sin exceder de un 50% cada ao, del volumen sealado para el perodo inmediatamente anterior.
CAPTULO II TTULOS MINEROS ART. 16 Titulo minero. Ttulo minero es el acto administrativo escrito mediante el cual, con el lleno de los requisitos sealados en este Cdigo, se otorga el derecho a explorar y explotar el suelo y el subsuelo mineros de propiedad Nacional. Lo son igualmente, las licencias de exploracin, permisos, concesiones y aportes, perfeccionados de acuerdo con disposiciones anteriores. Son tambin ttulos mineros los de adjudicacin, perfeccionados conforme al Cdigo de Minas adoptado por la Ley 38 de 1887 y las sentencias ejecutoriadas que reconozcan la propiedad privada del suelo o subsuelo mineros. Es entendido que la vigencia de estos ttulos de adjudicacin y de propiedad privada, est subordinada a lo dispuesto en los artculos 3, 4 y 5 de la Ley 20 de 1969. El derecho emanado del ttulo minero es distinto e independiente del que ampara la propiedad o posesin superficiarias, sean cuales fueren la poca y modalidad de stas. ART. 17 Clases de ttulos mineros. La exploracin tcnica por mtodos de subsuelo y la explotacin de depsitos y yacimientos de propiedad nacional, solamente se podrn adelantar mediante licencias de exploracin, licencias de explotacin, aportes y contratos de concesin. Lo aqu dispuesto, no se opone a la actividad minera de subsistencia de que trata el Captulo XVII de este Cdigo. Es entendido que tambin podrn realizarse tales actividades con base en ttulos expedidos con anterioridad, debidamente perfeccionados, que conserven su validez. El solicitante de licencias, concesiones y aportes, mientras su ttulo no sea inscrito en el Registro Minero, no podr alegar ninguna situacin subjetiva y concreta, oponible a la administracin, ni frente a nuevas disposiciones legales que modifiquen o eliminen los sistemas de exploracin y explotacin mineras. ART. 18 Exploracin por mtodos de subsuelo. La exploracin tcnica por mtodos de subsuelo es la que se realiza mediante trabajos de excavacin de apliques, apertura de trincheras y galeras, sondeos con taladros, mecnicos o manuales y otras operaciones de similar detalle, alcance y profundidad. ART. 19 Capacidad. Toda persona natural, nacional o extranjera, legalmente capaz, puede ser titular de licencias de exploracin, licencias de explotacin y Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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contratas mineros. Las personas jurdicas tambin pueden serlo si en su objeto se han previsto las actividades mineras de exploracin y explotacin. El Ministerio podr otorgar licencia especial de exploracin y exploracin a comunidades o grupos indgenas, en los territorios donde estn asentados de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo. Los aportes se otorgarn a establecimientos pblicos y empresas industriales y comerciales del Estado del Sector Administrativo Nacional de Minas y Energa que tengan entre sus fines la exploracin y explotacin mineras, de acuerdo con el presente Cdigo. En ningn caso ni por interpuesta persona, se puede otorgar ttulos mineros a gobiernos extranjeros. Se puede hacer a empresas en que aqullos tengan intereses econmicos, siempre y cuando que estas empresas, renuncien a toda reclamacin diplomtica por causa del ttulo. ART. 20 Apoderado o sucursal en Colombia. Las compaas extranjeras que quieran dedicarse en Colombia a negocios permanentes de minas, debern establecer una sucursal con domicilio en el territorio nacional. Si los negocios son ocasionales o temporales, debern constituir un apoderado general con domicilio y residencia en el pas. Se considera que tiene negocios permanentes la sociedad que obtenga ttulos mineros o la que ejecute obras, trabajos y servicios en cualquier rama de la industria minera, de una duracin superior a un ao. En este ltimo caso, el Ministerio podr, con pleno conocimiento de causa, eximir de la obligacin de establecer sucursal a la compaa ejecutora de dichas obras, trabajos y servicios cuando stos tengan una duracin mayor, siempre que asegure debidamente las obligaciones contradas en el pas. ART. 21 Capacidad econmica. Las personas naturales y jurdicas particulares, requieren demostrar que tienen la capacidad econmica suficiente para cumplir con las obligaciones emanadas de los ttulos mineros. Esta demostracin se deber hacer en los casos, oportunidad y condiciones que fije el reglamento. ART. 22 Cesin y gravmenes. La cesin de los derechos emanados del ttulo minero, la constitucin de gravmenes sobre los mismos y la subcontratacin de la explotacin, requieren permiso previo del Ministerio. La cesin de los derechos y sus gravmenes, debern anotarse en el Registro Minero. Si el Ministerio no se pronuncia dentro de los sesenta (60) das siguientes a la presentacin de la solicitud, esta se entender aceptada. En la cesin parcial de los derechos, cedente y cesionario sern solidariamente responsables de las obligaciones emanadas del ttulo. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 23 Renuncia. En cualquier tiempo el interesado podr renunciar al ttulo minero y retirar las maquinarias, equipos y elementos destinados a sus trabajos, dejando en normal estado de conservacin las edificaciones y las instalaciones adheridas permanentemente al suelo y que no puedan retirarse sin detrimento. Estas revertirn gratuitamente al Estado, cuando se trate de proyectos de gran minera. No obstante lo aqu dispuesto, si la renuncia al contra o de concesin se produjere pasados veinte (20) aos desde el registro del ttulo, operar la reversin de todos los bienes muebles e inmuebles en los trminos del artculo 74 de este Cdigo.
CAPTULO III LICENCIA DE EXPLORACIN ART. 24 Licencia de exploracin. La licencia de exploracin este ttulo que confiere a una persona el derecho exclusivo a realizar dentro de una zona determinada, trabajos dirigidos a establecer la existencia de depsitos y yacimientos de minerales y sus reservas, en calidad y cantidad comercialmente explotables. ART. 25 Minerales que comprende la licencia. La licencia comprende todos los minerales concesibles que puedan existir en la zona otorgada, a menos que el interesado limite su solicitud a uno o varios, especficamente determinados. En este caso podr otorgarse a tercero licencia sobre la misma zona, que comprenda los minerales excluidos siempre que su exploracin no interfiera la del primer solicitante. El Ministerio adoptar, en cualquier tiempo, las medidas concretas que eviten dicha interferencia. ART. 26 Identificacin del rea de la licencia. El rea de la licencia para explorar en terrenos distintos de los de aluvin en el lecho y mrgenes de los ros actuales estar determinada por un polgono rectangular, cuyos lados debern ser orientados geogrficamente norte-sur y oriente-occidente. Si el rea pedida hubiere sido objeto, en todo o en parte, de solicitudes o de ttulos anteriores que comprendan los mismos minerales, la nueva solicitud podr hacerse por un rea de forma y extensin diferentes a las antes sealadas. ART. 27 rea en aluviones. El rea de la licencia para explorar aluviones en el lecho o en las mrgenes de los ros o en islas ubicadas en su cauce, estar delimitada por un polgono, regular o irregular, que no exceda de 5.000 metros longitudinales de su cauce continuo. Estas licencias sern otorgadas slo para la mediana y gran minera. ART. 28 Exploraciones de pequea minera. Cuando se pretenda realizar trabajos de exploracin en terrenos distintos de los de aluvin en los lechos y Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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mrgenes de los ros, cuya meta propuesta sea una explotacin de pequea minera, la licencia podr abarcar hasta cien (100) hectreas. Los mineros que realicen explotaciones con minidragas hasta de ocho (8) pulgadas y con motobombas hasta de 16 H.P., aun que se clasifican como pequeos mineros, no requieren de ttulo minero; solamente debern inscribirse en la alcalda correspondiente. ART. 29 Exploraciones para mediana minera. Cuando se pretenda realizar trabajos de exploracin cuya meta propuesta sea una explotacin de mediana minera, en terrenos que no sean de aluvin en los lechos y mrgenes de los ros, el rea mxima de la licencia podr abarcar hasta mil (1.000) hectreas. ART. 30 Exploraciones para gran minera. La licencia para explorar con miras a ejecutar trabajos de gran minera por el sistema de contratos de concesin, en reas distintas de las de aluvin en los lechos y mrgenes de los ros, podr tener una extensin mxima de cinco mil (5.000) hectreas. ART. 31 Criterios para la escogencia entre varios ttulos. Si en el mismo da se formularen dos o ms solicitudes referentes total o parcialmente a un mismo ttulo minero el Ministerio escoger a cual de los interesados otorgar la solicitud, segn los siguientes criterios: 1. Al solicitante que demuestre estar mejor clasificado, ponderando su capacidad econmica, tcnica, experiencia y organizacin empresarial. 2. Al que asegure la existencia de fondos suficientes para la mejor ejecucin de los trabajos de exploracin y explotacin. 3. Al solicitante que ofrezca promover el mejor proyecto de desarrollo econmico, social, de infraestructura y de conservacin ambiental. ART. 32 Duracin de la licencia. La duracin de la licencia de exploracin se contar desde la fecha de su registro y ser: a) De un (1) ao para la licencia cuya rea original sea hasta de cien (100) hectreas, prorrogables hasta por uno (1) ms. b) De dos (2) aos para la que tenga un rea original de ms de cien (100) hectreas sin pasar de mil (1.000) hectreas, prorrogables hasta por un (1) ao ms, y c) De cinco (5) aos para aquella cuya rea original exceda de mil (1.000) hectreas. ART. 33 Otorgamiento de la prorroga. La prrroga del perodo inicial de las licencias de exploracin se conceder al interesado que la solicite con antelacin de dos (2) meses al vencimiento del trmino inicial y demuestre haber realizado, en forma completa, los trabajos bsicos de exploracin y que se justifican otros, adicionales o complementarios, para un mejor soporte tcnico del Informe Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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Final de Exploracin o del Programa de Trabajo e Inversiones, incluyendo en ste, el de las obras de transporte especial y de embarque, cuando a ello hubiere lugar. Si el Ministerio no se pronuncia dentro de los treinta (30) das siguientes a la solicitud de prrroga, sta se entender aceptada. ART. 34 Informes de progreso. Los beneficiarios de mediana y gran minera presentarn por cada ao de la vigencia de la licencia, incluyendo sus prrrogas, un resumen del programa de exploracin ejecutado, con las inversiones realizadas y los resultados obtenidos. Al mismo tiempo, presentarn un resumen del programa de obras y trabajos que adelantarn en la anualidad siguiente. Estos resmenes sern presentados al Ministerio en formularios simplificados que elabore este despacho. El Ministerio dentro del ao siguiente podr pedir la ampliacin y especificacin de los datos y conclusiones del interesado y verificar, por los medios que estime convenientes, su veracidad y exactitud. ART. 35 Informe de la pequea minera. Los beneficiarios de pequea minera slo estn obligados a presentar el Informe Final de Exploracin y el Programa de Trabajos e Inversiones a la terminacin de la licencia de exploracin. Estos estarn contenidos en formularios simplificados, de fcil y breve diligenciamiento, que elaborar el Ministerio. El mencionado despacho, directamente o a travs de sus organismos adscritos o vinculados o por medio de otras autoridades o entidades, pblicas o privadas, podr asesorar gratuitamente en la preparacin de dichos formularios, a los pequeos mineros que la soliciten. ART. 36 Informe final de exploracin. Al vencimiento de la licencia, el interesado deber presentar el Informe Final de Exploracin que contendr un resumen de los trabajos ejecutados, sealando el nmero y dimensiones de los apiques, trincheras, sondeos, galeras y dems operaciones materiales exploratorias; las inversiones realizadas; las reservas y calidades de los minerales encontrados as como los dems datos significativos de orden geolgico minero que sirvan para establecer las caractersticas tcnicas y econmicas de los yacimientos; todo diligenciado en formularios simplificados que elaborar el Ministerio. El Ministerio por los medios que estime necesarios podr verificar la veracidad y exactitud de los datos y conclusiones del interesado. ART. 37 Relimitacin y amojonamiento de la zona. Con el Informes Final de Exploracin, el interesado presentar la delimitacin de la zona que hubiere escogido para adelantar las obras y trabajos de explotacin. Dicha zona que deber ser continua y estar incluida totalmente dentro de la zona de la Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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licencia, ser amojonada durante los trabajos de desarrollo, montaje y construccin. El amojonamiento se har por medio de mojones de concreto debidamente marcados, colocados en cada uno de los vrtices del polgono. Estos mojones debern colocarse de manera que permitan su fcil reconocimiento y al mismo tiempo den seguridad en cuanto a estabilidad. Si en el trmino de un ao el Ministerio no hubiese objetado el amojonamiento efectuado por el titular, ste se tendr como aprobado para los efectos a que haya lugar. ART. 38 Declaracin del impacto ambiental. Junto con el Informe Final de Exploracin y el Programa de Trabajos e Inversiones, el interesado presentar la declaracin de impacto ambiental que el proyecto minero pueda causar, con un breve enunciado de los correctivos y medidas que ofrece poner en prctica, para eliminar o mitigar los efectos negativos de la operacin extractiva sobre los recursos naturales renovables y el medio ambiente. Esta declaracin se har en formulario diseado por el Ministerio, de abreviado y fcil diligenciamiento. ART. 39 Programa de trabajos e inversiones. Con el Informe Final de Exploracin, el titular de la licencia presentar el Programa de Trabajos e Inversiones de Explotacin. Este tendr como base los resultados de la exploracin realizada y consistir en un esquema abreviado de las obras trabajos e inversiones que habrn de ejecutarse durante el contrato de concesin o la licencia de explotacin. En el Programa de Trabajos e Inversiones se sealarn: a) La clase y caractersticas de la minera proyectada y del mineral principal y secundarios que se pretenden explotar; b) La clase, caractersticas y cantidad de los trabajos tcnicos de desarrollo y su duracin; c) La clase, caractersticas, cantidad y posible localizacin de las obras, instalaciones y equipos necesarios para la operacin minera, el beneficio de los minerales, su transporte interno y externo; d) La escala de produccin proyectada para cuando la mina alcance su nivel normal; e) La clase, caractersticas, cantidad y posible localizacin de las instalaciones y equipos de transformacin de los minerales explotados, si sta se ha proyectado realizar como una operacin integrada a la de minera; f) El monto y las modalidades de las inversiones necesarias para cada etapa anual de montaje, construccin y explotacin y el estimativo de la inversin total; Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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g) Los trminos dentro de los cuales ejecutarn los trabajos y obras antes mencionados; h) Los elementos y anlisis que sustenten la factibilidad tcnica y econmica del proyecto. El Programa de Trabajos e Inversiones ser presentado, en formulario especial, diseado por el Ministerio. El correspondiente a la pequea minera ser especialmente breve y simplificado. En todos los casos, ser autorizada por un gelogo, ingeniero gelogo o de minas, quienes debern estar inscritos en el Ministerio. ART. 40 Clasificacin definitiva. El Ministerio, con fundamento en el Informe Final de Exploracin y el Programa de Trabajos e Inversiones, dar la clasificacin definitiva del proyecto como de pequea, mediana o gran minera, sin perjuicio de la obligacin del interesado de actualizar los datos del mencionado programa cada cinco aos durante la explotacin y de la reclasificacin que hiciere el Ministerio con base en la informacin actualizada. ART. 41 Solicitud de licencia de exploracin. La solicitud de licencia de exploracin se presentar ante el Ministerio o ante alguno de los organismos o autoridades que este despacho delegue en formularios simplificados que se adopten y deber acompaarse de la localizacin tcnica del rea que se pretende explorar. En la solicitud el mismo interesado calificar provisionalmente su proyecto dentro de los rangos de pequea, mediana y gran minera y sealar, en forma especfica, el mineral o minerales que sern objeto de sus trabajos. ART. 42 Deficiencias de la solicitud. En el trmino de treinta (30) das, contados desde su presentacin, el Ministerio o el organismo o autoridad delegada, sealar las deficiencias y omisiones de que adolezcan la solicitud o sus documentos anexos y si fueren tales que no puedan corregirse oficiosamente e impidan la identificacin del interesado, la comprobacin de su capacidad y representacin o la localizacin del rea pedida, ordenar subsanarlas fijando un trmino para el efecto, so pena de declarar retirada dicha solicitud. Las deficiencias y omisiones distintas de las antes mencionadas no darn mrito para ordenar subsanarlas ni para el rechazo de la solicitud. ART. 43 Superposicin de reas. El Ministerio o el organismo o autoridad delegada, dentro del mismo trmino de treinta (30) das eliminar de oficio las superposiciones parciales de la solicitud con otras anteriores, con zonas de reserva especial o restringidas, o con ttulos vigentes, cuando aqullas o stos se refieran a los minerales solicitados. En este caso, el Ministerio o la entidad delega la, definir el rea libre que podr ser otorgada. En el caso de superposicin total con zonas de las antes mencionadas, se rechazar la solicitud. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 44 Otorgamiento del derecho a explotar. Al vencimiento de la licencia, de exploracin, si el titular ha dado cumplimiento a sus obligaciones de acuerdo con los artculos anteriores, tendr derecho a la correspondiente licencia de explotacin si se trata de en proyecto de pequea minera, o a que con l se suscriba el contrato de concesin, sin ninguna exigencia, requisito o condicin distinta de las sealadas en este Cdigo.
CAPTULO IV LICENCIA DE EXPLOTACIN ART. 45 Licencia de explotacin. El titular de la licencia de exploracin que haya dado cumplimiento a sus obligaciones y cuyo proyecto sea clasificado en forma definitiva como de pequea minera, tendr derecho a convertir su ttulo en licencia de explotacin y as lo de declarar el Ministerio o la entidad o autoridad delegada, en la misma providencia en que apruebe los informes y documentos de que trata el artculo 35 de este Cdigo. Tambin operar dicha conversin, ipso facto, si dentro de los sesenta (60) das siguientes a la presentacin de los mencionados informes y documentos, estos no han sido objetados. Vencido este plazo, el Ministerio, oficiosamente, inscribir en el Registro la nueva calidad del ttulo del interesado. ART. 46 Plazo de la licencia de explotacin. Durante la licencia de explotacin, los trabajos, obras de desarrollo y montaje se debern realizar dentro del primer ao, pero se podr iniciar la explotacin en cualquier tiempo, dando aviso al Ministerio. La licencia tendr una duracin total de diez (10) aos que se contarn desde su inscripcin en el Registro como ttulo de explotacin. Dos (2) meses antes del vencimiento, su beneficiario, podr solicitar su prrroga por una sola vez y por un trmino igual al original, o hacer uso del derecho de preferencia para suscribir contrato de concesin. ART. 47 Informes anuales. Los titulares de licencias de explotacin rendirn informes anuales en la forma sealada para los informes de progreso de las licencias de exploracin, en formularios simplificados y breves que disear el Ministerio.
CAPTULO V APORTE MINERO ART. 48 Aporte minero. El aporte minero es el acto por el cual el Ministerio otorga a sus entidades adscritas o vinculadas que tengan entre sus fines la actividad minera, la facultad temporal y exclusiva de explorar y explotar los depsitos o yacimientos de un o varios minerales que puedan existir en un rea determinada. ART. 49 Solicitud de aporte. El aporte se otorgar a solicitud de la entidad interesada previa justificacin tcnica, y ser renunciable por sta, en toda o en parte, en cualquier tiempo. Las reas renunciadas podrn explorarse y explotarse por Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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terceros bajo el rgimen comn a menos que se refieran a piedras preciosas y semipreciosas, carbn, sal gema o minerales radiactivos, que no podrn explorarse y explotarse sino por el mencionado sistema de aportes. ART. 50 Forma y extensin del aporte. Las reas objeto de aporte podrn ser de cualquier extensin, pero se medirn y delimitarn en la zona y condiciones sealadas para las licencias y concesiones. ART. 51 Superposicin de reas. Para el otorgamiento de un aporte no ser necesario eliminar previamente las superposiciones parciales que presente con solicitudes o ttulos anteriores sobre los mismos minerales, sea que dicho aporte los abarque total o parcialmente dentro de sus linderos. En este caso, el aporte se entender otorgado con exclusin de las reas cubiertas por dichas solicitudes y ttulos mientras se hallen vigentes. A perder su vigencia, las mencionadas reas quedarn ipso facto, integradas al aporte si as lo hubiere pedido la entidad interesada. ART. 52 Contratos con terceros. La entidad titular del aporte podr explorar y explotar el rea o parte de ella, directamente o mediante contratos con terceros. Igualmente podr aportar el derecho temporal a realizar dichas actividades como pago de acciones, cuotas o partes de inters que suscriba o tome en sociedades, en las condiciones establecidas en el Cdigo de Comercio. Al disolverse por cualquier causa y entrar en liquidacin la sociedad a la cual la entidad descentralizada hubiere hecho el aporte comercial del derecho a explorar y explotar en las condiciones mencionadas en el inciso anterior, este derecho revertir ipso facto a dicha entidad y en ningn caso ser incluido en las diligencias y procesos de liquidacin del patrimonio social, evento en el cual la entidad descentralizada que hizo el aporte restituir al fondo social del valor equivalente al del derecho revertido, para los efectos de la liquidacin. Tampoco ser embargable por causa del pasivo externo o interno, salvo en el caso del artculo 206 de este Cdigo. Las caractersticas, condiciones y requisitos de estos contratos con terceros, sern las previstas en el Captulo IX de este Cdigo. ART. 53 Criterios y directrices. El Ministerio en el acto de otorgamiento del aporte sealar a la entidad titular, determinados criterios y directrices generales a las cuales debe ajustarse la exploracin y explotacin directa o contratada con terceros y establecer un plazo mximo, prorrogada por causa justificada, para que la entidad beneficiaria inicie los trabajos de exploracin y explotacin. ART. 54 Trminos y condiciones de los trabajos. En ejercicio del derecho emanado del aporte, la entidad beneficiaria establecer la oportunidad, duracin y condiciones en que deban ejecutarse los trabajos de exploracin, montaje, construccin y explotacin teniendo en cuenta las circunstancias geogrficas y tcnicas de las reas y yacimientos, la importancia y prelacin de los distintos proyectos a su cargo, la disponibilidad de recursos econmicos para los mismos o la situacin y perspectivas del mercado interno o externo de los Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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minerales. Todo ello dentro del plazo y de las directrices y criterios generales sealados por el Ministerio de acuerdo con el artculo anterior, las actividades de pequea y mediana minera desarrolladas a travs de aporte se sujetarn a lo dispuesto en el presente Cdigo. ART. 55 Causales de cancelacin. Sern causales de cancelacin de los aportes las siguientes: 1. Terminacin o disolucin de la sociedad beneficiaria. 2. El no realizar los trabajos y obras de exploracin, montaje, y explotacin en las condiciones y dentro de los trminos sealados en la resolucin de otorgamiento. 3. El no pago oportuno de las contraprestaciones econmicas. 4. El no pago oportuno de las multas que se le hubieren impuesto. 5. El incumplimiento reiterado de las normas relativas a la racional explotacin de los recursos mineros, a la higiene y seguridad de los trabajadores y a la conservacin de los recursos naturales renovables y del medio ambiente. 6. El realizar obras y labores mineras en las zonas y reas sealadas en el artculo 10 de este Cdigo sin, las autorizaciones exigidas. 7. La violacin de las normas legales que regulen la venta y comercializacin de minerales. 8. La no presentacin de los informes a que est obligado, despus de haber sido sancionado con multa.
CAPTULO VI CLASES DE CONTRATOS MINEROS ART. 56 Contratos mineros. Son contratos mineros los que crean derechos y obligaciones cuyo objeto principal es la exploracin, montaje de minas, explotacin, y beneficio de minerales. Estos contratos, adems de los requisitos que deben llenar por razn de su clase y naturaleza, debern inscribirse en el Registro Minero. ART. 57 Clases de contratos mineros. Por la naturaleza de la entidad contratante y la forma y condiciones a que estn sujetos, habr dos clases de contratos mineros: Los de concesin, celebrados por el Ministerio de Minas y Energa y los de cualesquiera otras denominaciones y forma, celebrados por las entidades descentralizadas, adscritas o vinculadas a ese despacho, y cuyas materias se refieran a lo dispuesto en el artculo anterior. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 58 Interpretacin, modificacin y terminacin unilaterales. En los contratos mineros no se aplicarn los principios de modificacin, terminacin e interpretacin unilaterales regulados para los contratos administrativos ordinarios, y en estas materias, se regirn por lo previsto en sus correspondientes clusulas. ART. 59 Clusula sobre revisin de los contratos. Los contratos mineros se entienden celebrados sobre bases de equidad y se ejecutarn de acuerdo con la forma y trminos convenidos. Sin embargo, cuando sobrevengan el caso fortuito, la fuerza mayor, o circunstancias graves e imprevisibles de orden tcnico o econmico que hagan imposible o demasiado gravoso el cumplimiento de lo pactado, podr cualquiera de las partes pedir su revisin. El procedimiento para la revisin de que trata el presente artculo ser el sealado por el artculo 868 del Cdigo de Comercio. ART. 60 Inhabilidades e incompatibilidades. Sern Causales de inhabilidad e incompatibilidad para celebrar contratos mineros con el Ministerio o sus entidades descentralizadas, las establecidas para la contratacin administrativa.
CAPTULO VII CONTRATO DE CONCESIN ART. 61 Naturaleza de los contratos de concesin. Los contratos mineros de concesin son administrativos y se regulan ntegramente por las normas sealadas en este Cdigo. De los procesos que se susciten sobre los mismos, conocer el Consejo de Estado, en nica instancia, de acuerdo con el artculo 128 del Cdigo Contencioso Administrativo. Estos contratos son distintos de los de concesin de obra pblica o servicio pblico. ART. 62 Perfeccionamiento de los contratos de concesin. Los contratos de concesin, una vez suscritos, quedarn perfeccionados y podrn ejecutarse despus de su inscripcin en el Registro Minero. ART. 63 Derechos que comprende la concesin. El contrato de concesin confiere al concesionario el derecho exclusivo a extraer los minerales correspondientes y a realizar las obras y labores de desarrollo y montaje necesarias para la explotacin, beneficio, transporte y embarque de dichos minerales, sea que algunas de las obras y labores mencionadas se realicen dentro o fuera del rea contratada. Es entendido que en ejercicio de este derecho, el concesionario deber dar cumplimiento, adems de las obligaciones establecidas en este Cdigo sobre conservacin ambiental, servidumbres y expropiaciones, a las disposiciones sobre construccin y uso de vas de comunicacin y transporte, navegacin, Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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construccin y uso de facilidades portuarias y materias similares, todo de conformidad con las correspondientes normas legales. ART. 64 rea de la concesin. El rea del contrato de ser estar determinada y localizada con los sistemas, procedimientos y medios de carcter tcnico que seale el reglamento. Dicha rea se considera contratada por linderos y en consecuencia, el concesionario no tendr derecho a reclamo alguno en el caso de que la extensin real contenida por tales linderos resultare inferior a la mencionada en el contrato. ART. 65 Minerales que comprende la concesin. El concesionario tendr derecho a explotar los minerales especficamente sealados en el contrato, as como los que se hallaren asociados o en liga ntima con stos o resultaren como subproductos de la explotacin. Se exceptan de esta regla los minerales radiactivos que tengan que extraerse como resultado de la explotacin de los contratados. En el reglamento se definirn por grupos, clases y valor especfico, aquellas sustancias que junto con las contratadas, puedan aprovecharse por el contratista, como subproductos de su explotacin. ART. 66 Saneamiento. La administracin no adquiere por virtud del contrato, obligacin alguna de saneamiento. El concesionario no tendr accin ni excepcin para reclamar reembolsos o indemnizaciones por causa de no encontrar los minerales la explotar en cantidad y calidad comercial o en el evento de ser privado de toda o parte del rea contratada, por terceros que demuestren un mejor de derecho. ART. 67 Obligaciones de orden tcnico. El concesionario est obligado a ejecutar sus estudios, obras y trabajos en condiciones que garanticen la racional explotacin de los recursos mineros y la seguridad de los trabajadores. ART. 68 Direccin de las obras y operaciones. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, el concesionario gozar de autonoma tcnica, industrial, econmica y comercial en la programacin, direccin y ejecucin del desarrollo, montaje, explotacin y beneficio, pudiendo escoger la ndole, forma y orden de los sistemas y procesos que considere adecuados y determinar libremente los movimientos, localizacin y oportunidad de trabajo de su personal, equipos e instalaciones, siempre y cuando se garantice el aprovechamiento racional de los recursos mineros y la conservacin del medio ambiente. ART. 69 Termino del contrato. La duracin de los contratos de concesin ser de treinta (30) aos contados a partir de su inscripcin en el Registro Minero. Los trabajos y obras de desarrollo y montaje, se realizarn en los plazos sealados en el Programa de Trabajos e Inversiones aprobado y debern estar terminados dentro de los cuatro (4) primeros aos. Es entendido que el tiempo no utilizado en las obras y trabajos mencionados se agregara al perodo de explotacin. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 70 Devolucin de zonas. Durante la explotacin el contratista deber devolver, en lotes continuos o discontinuos, las zonas que no hayan quedado definitivamente incluidas en los planes y diseos mineros. La zona retenida deber reducirse a la estrictamente necesaria para las actividades de extraccin proyectadas durante la vida del proyecto, para el transporte interno, beneficio, servicios y obras de apoyo ms las extensiones adicionales que permitan una eficiente operacin de minera. El amojonamiento del rea deber modificarse de acuerdo con esta reduccin y anotarse en el registro Minero. ART. 71 Garantas. Antes de suscribir el contrato el interesado deber constituir una garanta prendaria, bancaria, o de una compaa de seguros por el valor correspondiente al diez por ciento (10%) de la produccin estimada para los dos primeros aos, de acuerdo con el Programa de Trabajos e Inversiones. Ser obligacin del interesado mantener vigente en todo tiempo dicha garanta. ART. 72 Multas. El Ministerio podr sancionar administrativamente al contratista por violaciones al contrato, con multas sucesivas hasta un valor equivalente a veinte (20) veces el monto del salario mnimo mensual legal, cada vez y para cada caso, que sern pagadas dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha en que quede en firme la providencia que las imponga y su valor ingresar al Fondo Rotatorio del mencionado despacho. ART. 73 Modelo de contrato. El contrato de concesin se suscribir sobre modelos diseados y divulgados por el Ministerio y si fuere necesario, ser acompaado de los documentos anexos complementarios que se requieran en cada caso. ART. 74 Reversin. Al vencimiento de los contratos de concesin de gran minera el contratista est obligado a dejar en estado de funcionamiento los equipos, instalaciones y obras mineras que para entonces estn en uso o actividad y a entregar, a ttulo de reversin gratuita, todas las propiedades muebles e inmuebles adquiridas con destino o en beneficio exclusivo de la explotacin y de las operaciones anexas de transporte externo y embarque de minerales, siempre que estas ltimas no estuvieren tambin destinadas al servicio de otras explotaciones del mismo concesionario o de sus filiales y subsidiarias. En igual forma habr lugar a la reversin en caso de caducidad del contrato, decretada por las causales contempladas en el artculo 76 de este Cdigo, con excepcin de la muerte del concesionario. En este evento sus causahabientes directamente o por medio del juez o funcionario competente, podrn retirar y disponer de los bienes afectos a la explotacin, salvo aquellos que se hallen incorporados a los yacimientos o a sus accesos y que no puedan retirarse sin detrimento de los frentes de trabajo minero. Tambin operar la reversin en caso de renuncia del concesionario formulada despus de los veinte (20) aos de explotacin. El Ministerio podr, administrativamente, tomar en cualquier tiempo, las medidas conservatorias que estime necesarias para garantizar la efectividad de la reversin gratuita de bienes. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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En los contratos de concesin de mediana minera y licencias de exploracin o de explotacin no operar la reversin de bienes, excepto cuando a juicio del Ministerio sea necesario conservar las instalaciones fijas y las excavaciones mineras para iniciar un nuevo proyecto. Tampoco habr lugar a ella en favor de la nacin en los aportes.
CAPTULO VIII SANCIONES, MULTAS, CANCELACIN Y CADUCIDAD ART. 75 Multas, cancelacin y caducidad. El Ministerio podr multar al beneficiario de derechos mineros, cancelar administrativamente las licencias de exploracin y de explotacin e igualmente, declarar la caducidad de los contratos de concesin, de conformidad con este Cdigo. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Cdigo ser causal de multa previo requerimiento al interesado, siempre que no sea objeto de cancelacin o caducidad. El interesado tendr un plazo de treinta (30) das hbiles para formular su defensa. Vencido este plazo el Ministerio se pronunciar dentro del mes siguiente en providencia motivada. ART. 76 Causales generales de cancelacin y caducidad. Sern causales de cancelacin de las licencias y de caducidad de los contratos de concesin, segn el caso, las siguientes, que se considerarn incluidas en la resolucin de otorgamiento o en el contrato: 1. La muerte del concesionario o beneficiario si es persona natural o su disolucin si es persona jurdica. 2. La incapacidad financiera del concesionario o beneficiario que se presume cuando se le declare en quiebra o se le abra concurso de acreedores. 3. El no realizar los trabajos y obras de exploracin, montaje y explotacin en las condiciones y dentro de los trminos legales o contractuales, o suspender tales actividades y obras por ms de seis (6) meses sin causa justificada. 4. El no pago oportuno de los impuestos especficos, participaciones y regalas establecidas en el Captulo XXIV de este Cdigo. 5. La cesin total o parcial de su ttulo sin previo permiso del Ministerio. 6. El no pago oportuno de las multas o la no reposicin de las garantas en caso de terminacin o disminucin. 7. El incumplimiento reiterado de las normas de carcter tcnico y operativo, relativas a la racional explotacin, a la higiene y seguridad de los Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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trabajadores o a la conservacin de los recursos naturales renovables y del medio ambiente. 8. El realizar obras y labores mineras en las zonas y reas sealadas en el artculo 10 de este Cdigo sin las autorizaciones requeridas en el mismo. 9. La violacin de las normas legales que regulen la venta y comercializacin de minerales. 10. La no presentacin de los informes a que est obligado, despus de haber sido sancionado con multa. ART. 77 Trminos para subsanar. Antes de declarar la cancelacin o caducidad, el Ministerio pondr en conocimiento del interesado la causal en que haya de fundarse y ste dispondr del trmino de un (1) mes para rectificar o subsanar las faltas de que se le acusa o para formular su defensa. Esta providencia ser de trmite, y en consecuencia contra ella no proceder recurso alguno. Vencido el plazo sealado en el presente artculo, el Ministerio se pronunciar durante los sesenta (60) das siguientes mediante providencia motivada.
CAPTULO IX CONTRATOS DE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS ART. 78 Los contratos mineros de los establecimientos pblicos. Los contratos que celebren los establecimientos pblicos adscritos al Ministerio de Minas y Energa, para explorar o explotar reas que les hayan sido aportadas, son administrativos. Sus trminos y condiciones sern los que en cada caso acuerden con los interesados. Si versan sobre proyectos de gran minera, se ceirn a los marcos generales de contratacin consagrados en los artculos 82 a 87 de este Cdigo, y a los lineamientos que peridicamente establezca el CONPES. Los que tuvieron por objeto la obtencin o la prestacin de servicios tcnicos, geolgico mineros, de laboratorio o de asesora, tambin contendrn los trminos y condiciones que se acuerden libremente. Los que versen sobre la obtencin de servicios o de asesora de cualquier clase, cuya cuanta sea superior a tres mil salarios mnimos legales mensuales requerirn autorizacin previa del Ministerio. ART. 79 Los contratos mineros de las empresas vinculadas. Los contratos que celebren las empresas industriales y comerciales del Estado, vinculadas al Ministerio de Minas y Energa, cuyo objeto sea explorar y explotar reas recibidas en aporte, son administrativos y sus clusulas sern las que se acuerden en cada caso. Si versan sobre proyectos de gran minera, se ceirn a las pautas y criterios generales que se establecen en los artculos 82 a 87 de este Cdigo y a los lineamientos que peridicamente establezca el CONPES. A estos contratos no les sern aplicables las normas de la contratacin administrativa ordinaria la entidad contratante deber incluir en ellos la Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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clusula de caducidad, y deber establecer cuando fuere pertinente, la de renuncia a reclamacin diplomtica. Los contratos de las empresas que tengan por objeto la obtencin o prestacin de servicios o de interventora o consultara de cualquier clase, relacionados con la exploracin o explotacin minera y con la comercializacin de minerales, son de derecho privado y contendrn las clusulas que la ley exige para los contratos entre particulares. ART. 80 Requisitos de perfeccionamiento. Los contratos mineros de los establecimientos pblicos y de las empresas industriales y comerciales del Estado que por sus caractersticas, metas propuestas y la extensin del rea, puedan calificarse como de gran minera, requerirn para su perfeccionamiento y ejecucin, nicamente, la aprobacin del Ministro previa a su inscripcin en el Registro Minero. Los que se celebren con pequeos y medianos mineros sobre reas comprendidas en los aportes, no necesitan ms formalidad que su inscripcin en el Registro. ART. 81 Procedimientos precontractuales de los organismos descentralizados. Para la celebracin de contratos de los establecimientos pblicos y empresas industriales y comerciales del Estado, la junta o consejo directivo, por va general o en cada caso, definir si la contratacin debe realizarse mediante concurso o contratacin directa, as como tambin la forma de escoger los participantes en el concurso o el contratista. Si se optare por la contratacin directa se justificarn los motivos de inters pblico o de carcter econmico o social que aconsejen dicho procedimiento. En programas de gran minera, la definicin del sistema de contratacin se har por el Gobierno Nacional. La adjudicacin del contrato o concurso, contar con el voto favorable del Ministro de Minas y Energa, en la sesin de la respectiva junta o consejo. ART. 82 Criterios generales para la contratacin de gran minera. Las entidades descentralizadas, adscritas o vinculadas al Ministerio de Minas y Energa, sin perjuicio de su autonoma administrativa, tcnica, industrial y comercial, debern aplicar los criterios y reglas generales de contratacin que se sealan en los artculos siguientes para los proyectos de gran minera, as como los procedimientos precontractuales de que trata el artculo 81 de este Cdigo El Ministerio, con la asesora del Comit de Poltica Minera expedir reglas o pautas especficas, para la negociacin de dichos contratos. ART. 83 Factores que deben considerarse en la contratacin. Las entidades descentralizadas, dentro de un criterio o comercial, al acordar los trminos y modalidades de cada contrato, debern tener en cuenta, entre otros factores, el tipo y clase del mineral a explotarse su calidad el posible de reservas que hagan factible su explotacin, la ubicacin geogrfica de los depsitos y yacimientos, las facilidades de transporte a los mercados y las proyecciones de la demanda y del precio interno y externo de los minerales. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 84 Contraprestaciones econmicas. En los contratos de gran minera las contraprestaciones econmicas en favor de la entidad descentralizada y a cargo del contratista, debern acordarse en condiciones que reflejen en todo tiempo una retribucin equitativa al disfrute del derecho a aprovechar el recurso natural no renovable de propiedad nacional y con procedimientos y sistemas de comprobacin y liquidacin que aseguren su control efectivo. Dichas contraprestaciones podrn revestir, entre otras, las siguientes modalidades: a) Participacin porcentual progresiva, en especie o en dinero, sobre el producto extrao, que guarde relacin con los diferentes niveles de produccin y cuyo valor por unidad de medida, se establezca y liquide con referencia o sobre la base de precios internacionales, teniendo en cuenta adems, otros factores adicionales de fijacin, si lo aconsejan las circunstancias del caso. b) Ingresos por participacin en las utilidades extraordinarias del contratista cuando sobrepasen determinados niveles por alzas en el precio de los minerales o por la ocurrencia de otros eventos sealados para el efecto. c) Opcin de participar, efectuando o no inversin directa, como accionista o como participe en la sociedad o en la empresa asociativa que haya de adelantar los trabajos y obras de minera. d) Pago de derechos de entrada o prima de contratacin COJ no prestacin autnoma o como compensacin de los estudios tcnicos realizados por la entidad contratante sobre el rea contratada. e) Pago de cnones superficiarios sobre la extensin del rea contratada, durante determinados perodos del contrato. La enumeracin de estas modalidades es enunciativa y en cada caso podrn acordarse en forma concurrente o alternativa o sustituirse por otras, equivalentes o similares. ART. 85 Participaciones. Las participaciones sern convertidas en cada caso por la entidad contratante, teniendo en cuenta, la clase de mineral de que se trate, las modalidades propias de la respectiva explotacin y el sistema de contratacin que se har escogido. Las participaciones se refieren a porcentajes o cuotas o cantidades determinadas sobre la base de las utilidades, o sobre exceso de las mismas, o sobre venta de minerales. ART. 86 Condiciones operativas. En los contratos de gran minora de los organismos descentralizados, debern incluirse clusulas de orden operativo sobre los aspectos siguientes, adems de los que libremente se acuerden sobre las mismas materias: Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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a) La delimitacin y localizacin del rea contratada en forma clara e inequvoca por los procedimientos y sistemas tcnicos apropiados que sean compatibles con los que con el mismo objeto aplica el Ministerio de Minas y Energa para la delimitacin y localizacin del rea de las licencias y concesiones. Dicha rea podr tener la extensin y forma que se convenga y habr obligacin de devolver las zonas que no queden definitivamente incluidas en las obras y trabajos del contratista, adicionadas con reas anexas para su seguridad y expansin ha entidad contratante no podr contraer ninguna obligacin indemnizatoria o de saneamiento en los eventos en que terceros comprueben un mejor derecho al rea contratada o a la propiedad de los yacimientos o que en stos no exista la cantidad y calidad de reservas suficientes para ser comercialmente explotables. b) Los plazos dentro de los cuales deban realizarse las obras y labores de exploracin, desarrollo, montaje y explotacin debern establecerse en trminos o condiciones, clara y apropiadamente determinables, lo mismo que los eventos justificativos de sus prrrogas son igual forma, se sealarn las obligaciones del contratista en cada uno de los plazos. c) Se dejar abierta la posibilidad de que terceros puedan hacer uso de la infraestructura construida por el contratista cuando exacta capacidad sobrante y en trminos y condiciones que sean econmicamente aceptables para las partes. d) Se establecern clusulas sobre reversin de bienes en favor de la entidad contratante a la terminacin del contrato o en su lugar, de las condiciones y requisitos tcnicos y econmicos para que el contratista pueda retirar libremente los muebles, equipos y maquinarias. e) Si en el contrato se atribuye en forma exclusiva al contratista la direccin manejo y responsabilidad de las operaciones, se establecern reglas y sistemas de control y vigilancia por parte de la entidad contratante que garanticen su derecho a presenciar y fiscalizar la utilizacin adecuada de los recursos, los procedimientos tcnicos de la minera, el proceso y pago de las contraprestaciones econmicas y el cumplimiento de las disposiciones contractuales, sin condicin o limitacin alguna. ART. 87 Condiciones sociales y labores. Sin perjuicio de las prelaciones y proporciones mnimas seales en las leyes sobre proteccin al trabajo, a la industria y a los servicios de origen nacional, en los contratos de gran minera de las entidades descentralizadas, sern de obligatoria inclusin clusulas sobre las siguientes materias; a) Vinculacin y mantenimiento en todos los niveles, etapas y fases de la actividad minera, de un alto porcentaje de personal colombiano, por encima de los mnimos legales, dando en lo posible, preferencia al de la regin de ubicacin del proyecto y de su rea de influencia. b) Utilizacin preferencial de bienes producidos por la industria nacional y de servicios de todo orden, prestados por profesionales colombianos, en la Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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medida en que cumplan con los requerimientos de costo, calidad, disponibilidad e idoneidad que exija el proyecto. c) Compromisos de capacitar y entrenar personal colombiano para todos los niveles ocupacionales que requieran las obras y actividades del contrato, de acuerdo con programas concretos que se convendrn en cada caso. d) Previsiones sobre constitucin de reservas que garanticen el pago de todas las prestaciones sociales, pasivos laborales y reclamaciones de trabajadores, la forma de liquidacin de los mismos y los trminos en que se har la sustitucin patronal si fuere procedente. ART. 88 Consideraciones ambientales. En los contratos de gran minera de las entidades descentralizadas se acordar la obligacin de evaluar el impacto ambiental de las obras y trabajos y la de adoptar los correctivos necesarios para subsanarlo o mitigarlo, de acuerdo con el Captulo XXVI de este Cdigo y de las normas e instrucciones que impartan las autoridades competentes. ART. 89 Destilacin y recaudo de las participaciones. Las participaciones sern distribuidas por partes iguales entre la Nacin y la correspondiente empresa industrial o comercial. El CONPES se encargar de fijar cmo se distribuye la participacin de la Nacin. El recaudo de las participaciones corresponder hacerlo a las empresas industriales y comerciales del Estado a las cuales les hubieren sido entregados los aportes donde se desarrollen los contratos mineros. ART. 90 Contratos con medianos y pequeos mineros. En la contratacin de zonas para proyectos de pequea y mediana minera o con organizaciones cooperativas o precooperativas, que realicen los organismos descentralizados dentro del rea de sus aportes, los trminos, condiciones y modalidades, las sealar o autorizar la junta o consejo directivo, por va general o en cada caso. En estos contratos se incluirn clusulas que prevean la no interferencia de estos proyectos a los de gran minera que eventualmente abarquen la misma zona o su obligatoria integracin a stos sin desmejorar las condiciones econmicas de los interesados que se hayan de integrar. ART. 91 Registro de capital y crditos. Para cada proyecto de gran minera en el cual intervengan como contratistas inversionistas extranjeros, el censo de Poltica Econmica y Social -CONPES- determinar el porcentaje de capital de estos con relacin a su inversin total. ART. 92 Expropiacin de inters social. En las sociedades de economa mixta que se formen, entre la Nacin o las entidades descentralizadas del orden nacional y los particulares, que tengan por objeto la exploracin o explotacin minera en reas de concesin o aporte, no habr lugar a la expropiacin del inters social de los particulares.
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CAPTULO X MINERALES RADIACTIVOS ART. 93 Sistema de exploracin y explotacin. La exploracin por mtodos de subsuelo y la explotacin de minerales radiactivos y de sus subproductos, se har por actos otorgados al Instituto de Asuntos Nucleares. Este podr ejecutar los trabajos directamente o por medio de contratos con particulares, celebrados atendiendo los criterios y reglas establecidas en los artculos 82 a 88 de este Cdigo. Para estos efectos, se considera mineral radiactivo todo aquel que contenga torio y uranio en concentraciones superiores al 0.1%. Este valor podr ser modificado por el Gobierno Nacional, siempre que las circunstancias tcnicas y econmicas as lo exijan. ART. 94 Ciclo de combustible nuclear. Las operaciones tcnicas propias del ciclo de combustible nuclear, debern ser supervigiladas y controladas por el Instituto de Asuntos Nucleares en la forma y por los procedimientos que considere apropiados. Se entiende por ciclo de combustible nuclear el conjunto de etapas de tratamiento y transformacin a que se someten los minerales radiactivos as como el de los desechos resultantes de dichas etapas el uso mismo de este combustible. ART. 95 Hallazgo de minerales radiactivos. Cuando en la ejecucin de trabajos mineros de cualquier clase se encuentren minerales radiactivos el beneficiario del correspondiente ttulo, est en la obligacin de informar al Ministerio y al Instituto de Asuntos Nucleares. Este organismo establecer las condiciones tcnicas y econmicas en que dicho beneficio pueda continuar con la extraccin y aprovechamiento de los minerales mencionados. ART. 96 Importacin, uso y manejo de materiales radiactivos y disposicin de desechos. La importacin y empleo de materiales radiactivos para cualquier uso, as como la disposicin de sus desechos requerirn la autorizacin previa del Instituto de Asuntos Nucleares. Se entiende por materiales radiactivos, todos los elementos naturales o artificiales que contienen istopos radiactivos de los elementos qumicos. ART. 97 Exportacin de minerales radiactivos. La exportacin de minerales radiactivos requerir concepto favorable del Instituto de Asuntos Nucleares el cual deber tener en cuenta para proferirlo, las necesidades del consumo interno y el grado de procesamiento previo a que tcnica y econmicamente pueden ser sometidos en el pas. El exportador adquirir el compromiso de que los minerales sern utilizados exclusivamente para fines pacficos. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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El Instituto podr examinar las exportaciones de cualquier clase de material para verificar los posibles contenidos de minerales radiactivos.
CAPTULO XI CARBN ART. 98 Sistema de exploracin y explotacin. La exploracin y explotacin de carbn mineral de propiedad nacional, slo puede realizarse mediante el sistema de aporte otorgado a empresas industriales y comerciales del Estado vinculadas al Ministerio de Minas y Energa. Esta podr ejecutar dichas actividades y todas aquellas relacionadas, directamente o por medio de contratos con otras entidades pblicas o con particulares. Las condiciones, trminos y requisitos de estos contratos sern los establecidos por el presente Cdigo. ART. 99 Iniciativa de particulares. Los particulares que tengan inters en explorar y explotar carbn mineral de propiedad nacional en reas distintas de las aportadas a la empresa beneficiaria, solicitarn a stas que adelante ante el Ministerio las gestiones para que le sean otorgadas en aporte, de acuerdo con el artculo 4 de este Cdigo. Ser potestativo de la empresa adelantar dichas gestiones con base en las informaciones que recoja o los estudios que efecte y en caso de abstenerse de hacerlo, no estar obligada a pago o indemnizacin alguna en favor del particular interesado. Este en ningn caso podr explorar o explotar las reas mencionadas. Si la empresa, como resultado de la intervencin de los particulares, solicita dentro del ao siguiente en aporte las reas y decide explotarlas con la colaboracin de terceros, preferir, en igualdad de condiciones, a dichos particulares en la negociacin. ART. 100 Extincin de ttulos. Las reas de licencias, permisos y concesiones sobre carbn, que por cancelacin, caducidad, renuncia, terminacin o vencimiento, quedaren libres, as como las de predios cuyo subsuelo carbonfero hubiese sido reconocido como de propiedad privada y que por cualquier causa se extinga en favor de la Nacin, slo podrn explorarse o explotarse por el sistema de aporte sealado en el presente Cdigo. Las reas que quedaren libres o cuyo derecho particular se extinga en virtud de lo previsto en el inciso anterior, y estuvieren ubicadas dentro de una extensin mayor, solicitada u otorgada en aporte de carbn, quedarn ipso- facto integradas a ste. Si tales reas fueren aledaas a dicha extensin, tambin podrn incorporarse al aporte a peticin de la entidad interesada. ART. 101 Aporte en reas de otros ttulos. El aporte otorgado para explorar y explotar carbn mineral podr hacerse tambin sobre reas que estn Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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comprendidas por ttulos mineros cuyo objeto sea otro mineral. La empresa establecer las previsiones para que sus obras y trabajos no interfieran o embaracen los de los dems explotadores. En caso de que surjan conflictos con ellos, sern resueltos por el Ministerio.
CAPTULO XII PIEDRAS PRECIOSAS ART. 102 Sistema de exploracin y explotacin de piedras preciosas. La exploracin y explotacin de piedras preciosas y semipreciosas, se har por aporte otorgado a empresas industriales y comerciales del Estado vinculadas al Ministerio de Minas y Energa que podr adelantar esas actividades directamente o por medio de contratos con otras entidades pblicas o con particulares. Las condiciones y requisitos de estos contratos sern los que la ley exige para los de los particulares y sern regulados por la junta directiva de la empresa. Si versaren sobre proyectos de gran minera se ajustarn a los criterios y reglas sealadas en los artculos 82 a 87 de este Cdigo. ART. 103 Iniciativa de particulares. Los particulares que tengan inters en explorar y explotar piedras preciosas o semipreciosas en reas distintas de las aportadas a la empresa respectiva, solicitarn a esta que adelante ante el Ministerio las gestiones para que le sean otorgadas en aporte de acuerdo con el artculo 49 de este Cdigo. Ser potestativo de la empresa adelantar dichas gestiones con base en las informaciones que recoja o los estudios que efecte y en caso de abstenerse de hacerlo, no estar obligada a pago o indemnizacin alguna en favor del particular interesado. Este, en ningn caso, podr explorar o explotar las reas mencionadas. Si la empresa, como resultado de la intervencin de los particulares, solicita en aporte las reas y determina explotarlas con la colaboracin de terceros, preferir a dichos particulares en la negociacin. ART. 104 Aporte en reas de otros ttulos. El aporte otorgado para explorar y explotar piedras preciosas o semipreciosas podr hacerse tambin sobre reas que estn comprendidas por ttulos mineros cuyo objeto sea otro mineral. La empresa establecer las previsiones para que las obras y trabajos no interfieran o embaracen los de los dems explotadores. En caso de que surjan conflictos con ellos, sern resueltos por el Ministerio. ART. 105 Hallazgo en otras explotaciones. Los exploradores y explotadores de otros minerales que con motivo de sus trabajos encuentren piedras preciosas o semipreciosas, estn en la obligacin de consignarlas y ofrecerlas en venta a la empresa beneficiaria; adems, debern acordar con sta, las condiciones en que puedan continuar explotndolas en las reas de sus ttulos. La violacin de lo dispuesto en este artculo ser considerada como explotacin ilcita de yacimiento minero, sancionada por el artculo 244 del Cdigo Penal. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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CAPTULO XIII SALINAS ART. 106 Propiedad de las salinas. En concordancia con lo dispuesto en el artculo 3 de este Cdigo, pertenecen a la Nacin los depsitos y yacimientos de sal gema, la sal marina y las vertientes y fuentes saladas, naturales y artificiales, cuya concentracin sea superior a seis grados (6 grados B) del aremetro de Beaum, ubicados dentro del territorio nacional y los espacios martimos sometidos a la jurisdiccin nacional. Tales depsitos, yacimientos y fuentes se denominarn salinas. ART. 107 Exploracin y explotacin. La exploracin y explotacin de las salinas se realizar por el sistema de aporte, otorgado a empresas industriales y comerciales del Estado del orden nacional, o quien est designado por el Gobierno Nacional para el efecto. Cuando un particular tenga inters en adelantar trabajos de exploracin y explotacin de salinas que no hayan sido otorgadas en aporte, deber solicitar a la entidad que tenga asignados trabajos, que adelante ante el Ministerio de Minas y Energa los trmites necesarios para su otorgamiento. En este caso, el solicitante tendr la primera opcin para contratar la zona respectiva si dicha entidad resuelve vincular a particulares en su explotacin. Para efectos de este Cdigo se entiende por explotacin de salinas el procedimiento mecnico o manual, mediante el cual se obtiene la sal en su estado natural. Las salinas pueden ser explotadas para obtener sales de sodio, potasio, magnesio y otros compuestos de cloro, yodo, bromo y flor. ART. 108 Procesamiento y comercializacin de la sal. Toda la sal que se elabore, empaque y comercialice para consumo humano deber contener concentraciones de yodo y flor en las proporciones que fije el Ministerio de Salud. As mismo este despacho determinar las sustancias anticompactantes y antihumectantes que puedan ser utilizadas como aditivos de la sal. Los establecimientos que elaboren, empaque y comercialicen la sal para consumo humano, estarn sometidos a la inspeccin sanitaria y dems requisitos que establezca el citado Ministerio.
CAPTULO XIV MATERIALES DE CONSTRUCCIN ART. 109 Materiales de construccin. Para los efectos de este Cdigo, se denominan materiales de construccin las rocas y materiales ptreos generalmente usados como agregados en la fabricacin de bloques y piezas de concreto, morteros, pavimentos y otras formas similares, como elementos de las construcciones. Dichos materiales tendrn por si mismo tal denominacin an en los casos en que su destino y uso efectivo no sea el aqu mencionado. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 110 Clasificacin de las explotaciones. Las explotaciones de materiales de construccin debern ser clasificadas como de pequea, mediana y gran minera, en la oportunidad y forma que seala el presente Cdigo. ART. 111 Sistema de explotacin. La explotacin de materiales de construccin por cantera o de arrastre en los lechos de los ros y vegas de inundacin, en proyectos de pequea minera se podr adelantar mediante licencia especial de explotacin. ART. 112 Cantera. Para los efectos anteriores se entiende por cantera el sistema de explotacin a cielo abierto para extraer de l rocas o minerales no disgregados, utilizados como materiales de construccin. ART. 113 Materiales de arrastre. Materiales del arrastre son los materiales ptreos desintegrados en tamaos de gravas y arenas, que se extraen de los lechos de los ros, quebradas y vegas de inundacin. En el reglamento se establecern las caractersticas fsicas y qumicas de las gravas y arenas aqu mencionadas. ART. 114 Rgimen de explotacin. Las explotaciones de materiales de construccin de mediana y gran minera se sometern al rgimen general establecido para los dems minerales concesibles. ART. 115 Explotaciones en zonas urbanas. La explotacin de materiales de construccin de arrastre o por canteras dentro del permetro urbano, que se autorice de conformidad con el literal a) del artculo 10 de este Cdigo, en ningn caso podr hacerse en las zonas declaradas como residenciales por las autoridades locales. ART. 116 Uso de explosivos. El uso de explosivos en la explotacin de materiales de construccin en reas urbanas, slo podr hacerse previa autorizacin expresa, ocasional o temporal, de la autoridad local. Esta autorizacin contendr la forma de manejo y uso de los explosivos. ART. 117 Plan de explotacin. Los explotadores de materiales de construccin en proyectos de mediana y gran minera, debern incluir en el Programa de Trabajos e Inversiones, clculos de volmenes de excavacin, diseo de la conformacin final de los taludes de corte y las medidas de estabilidad de los mismos, as como todos los elementos y datos de un plan de manejo de las aguas superficiales y subterrneas, para evitar su contaminacin o la alteracin de sus cauces. En estos proyectos se presentar adems un plan de restauracin morfolgica de los terrenos para ser ejecutado a medida que se abandonen los frentes de trabajo.
CAPTULO XV EXPLORACIN Y EXPLOTACIN COSTERA Y MARTIMA Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 118 Exploracin costera y submarina. La exploracin de minas en las playas y en los espacios martimos jurisdiccionales, por mtodos geolgicos, geofsicos, ssmicos y otros similares, slo podr hacerse por el Ministerio de Minas y Energa o los organismos adscritos o vinculados que contemplen en su objeto dicha actividad. Tales organismos podrn celebrar para el efecto, contratos con otras entidades pblicas y con particulares. La exploracin que se haga en las reas mencionadas con otros fines, se regir por lo dispuesto en el Decreto 2324 de 1984 y las normas que lo adicionan y reforman. ART. 119 Explotacin costera y submarina. La explotacin de minerales en terrenos costeros y marinos slo podr hacerse por los organismos adscritos o vinculados al Ministerio de Minas y Energa, directamente o mediante contratos especiales celebrados con particulares y recibiendo en aporte los terrenos y reas correspondientes. En los contratos y subcontratos que celebren los organismos descentralizados, en desarrollo de este artculo y del anterior, se atendern las reglas del Captulo IX de este Cdigo. Los contratos especiales del Ministerio quedarn perfeccionados con su inscripcin en el Registro Minero, previa la aprobacin del citado despacho. Se excepta de lo dispuesto en este artculo la explotacin de magntica en las playas que se regular por el rgimen comn sealado en este cdigo. ART. 120 Competencia de la direccin general martima y portuaria. Las construcciones e instalaciones ubicadas en las playas, terrenos de bajamar y aguas martimas, destinadas a la exploracin y explotacin de minerales, as como la adquisicin y operacin de naves y artefactos navales con el mismo objeto, son de competencia y administracin de la Direccin General Martima y Portuaria y se regirn por el Decreto 2324 de 1984 o las normas que lo adicionen, reformen o sustituyan. ART. 121 Regulaciones tcnicas. La exploracin y explotacin costeras y submarinas, se ajustarn a las normas y condiciones de orden tcnico y de seguridad que se establezcan en orden a evitar, contrarrestar y mitigar las alteraciones y deterioros del medio marino y a la preservacin de los dems recursos naturales. En estas materias, el Ministerio proceder en acuerdo y con la cooperacin de la Direccin General Martima y Portuaria y el Instituto de Recursos Naturales Renovables Inderena-. ART. 122 Exploracin y explotacin en los espacios martimos jurisdiccionales. La exploracin y explotacin mineras en los espacios martimos jurisdiccionales debern contar con el concepto previo favorable del Ministerio de Relaciones Exteriores y de la Direccin General Martima y Portuaria.
CAPTULO XVI ZONAS MINERAS INDGENAS Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 123 Zonas mineras indgenas. El Ministerio sealar y delimitar, dentro de los territorios indgenas, zonas mineras indgenas en las cuales la exploracin y explotacin del suelo y subsuelo mineros debern ajustarse a las disposiciones especiales del presente captulo sobre proteccin y participacin de las comunidades y grupos indgenas asentados en dichos territorios. ART. 124 Territorio y comunidad indgenas. Para los efectos previstos en el artculo anterior, se entienden por territorios indgenas las reas posedas en forma regular y permanente por una comunidad, parcialidad o grupo indgena y aquellas que aunque no posedas en esa forma, constituyan mbito tradicional de sus actividades econmicas y culturales. Para los mismos efectos, se entiende por comunidad o parcialidad indgena el grupo o conjunto de grupos de origen amerindio, con identificacin con su pasado aborigen, que mantiene rasgo, usos y valores propios de su cultura tradicional y formas internas de gobierno y control social que lo distinguen de otras comunidades rurales. ART. 125 Derecho de prelacin. Las comunidades y grupos indgenas tendrn prelacin para que el Ministerio les otorgue licencia especial de exploracin sobre los yacimientos y depsitos mineros ubicados en una zona minera indgena. Esta licencia podr comprender uno o varios minerales con excepcin de carbn, minerales radiactivos y sales. El reglamento sealar el trmite y las formalidades de esta licencia especial. ART. 126 Licencia especial. La licencia especial se otorgar de oficio o a solicitud de la comunidad o grupo indgena y en favor de sta y no de las personas que la integran. La forma como stas participen en los trabajos mineros y en sus productos y rendimientos y las condiciones como puedan ser sustituidas en dichos trabajos dentro de la misma comunidad, se establecern por la autoridad indgena que los gobierne, cindose a las regulaciones que apruebe la Divisin de Asuntos indgenas del Ministerio de Gobierno. Esta licencia no ser transferible en ningn caso. ART. 127 Licencia para determinados minerales. Para la explotacin de determinados minerales ubicados en las zonas indgenas que han sido asignados en forma exclusiva a un organismo descentralizado, se establecern por parte de ste, regulaciones y acuerdos especiales con el objeto de capacitar y ocupar la mano de obra de los miembros de las comunidades o grupos indgenas asentados en dichas zonas. Estas regulaciones y acuerdos debern ser aprobadas por el Ministerio con el concepto previo favorable de la Divisin de Asuntos Indgenas. ART. 128 Acuerdos con terceros. Las comunidades o grupos indgenas que gocen de una licencia minera dentro de la zona minera indgena, podrn contratar la totalidad o parte de las obras y trabajos correspondientes, con personas ajenas a ellos. Estos contratos recuperen para su validez de la aprobacin del Ministerio de Minas y Energa previo concepto favorable de la Divisin de Asuntos indgenas del Ministerio de Gobierno. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 129 Regalas e impuestos. La explotacin dentro de la zona minera indgena esta exonerada de toda regala, canon e impuesto a la produccin en la parte de esta que corresponda a la comunidad o grupo indgena. ART. 130 reas indgenas restringidas. La autoridad indgena sealar, dentro de la zona minera indgena, los lugares que no pueden ser objeto de exploraciones o explotaciones mineras por tener especial significado social y religioso para la comunidad o grupo aborigen, de acuerdo con sus creencias, usos y costumbres. ART. 131 Ttulos de terceros. En caso de que personas ajenas a la comunidad o grupo indgena obtengan ttulo para explotar y explotar dentro de las zonas mineras indgenas delimitadas conforme al artculo 123, deber vincular preferentemente a dicha comunidad o grupo, a sus trabajos y obras y a capacitar a sus miembros para hacer efectiva esa preferencia. ART. 132 Participacin econmica. Los municipios que perciban regalas o participaciones provenientes de explotaciones mineras a ubicadas en los territorios indgenas de que trata el artculo 124, debern destinar los correspondientes ingresos a obras y servicios que beneficien directamente a las comunidades y grupos aborgenes asentados en tales territorios. ART. 133 Informes. En el reglamento se establecer la forma y oportunidad de los informes que las comunidades y grupos indgenas deban rendir al Ministerio.
CAPTULO XVII MINERA DE SUBSISTENCIA ART. 134 Barequeo. Entindese por barequeo o mazamorreo, la operacin de lavar arenas superficiales de los lechos y playas de los ros y en general, en otros terrenos aluviales que seale el Ministerio, para separar y recoger los metales preciosos que contienen. ART. 135 Libertad de barequeo. Se puede ejecutar libremente el barequeo o mazamorreo en los lechos y playas de los ros y en otros terrenos aluviales que seale el Ministerio con excepcin de las siguientes reas o lugares: a) Las que estn excluidas de todo trabajo minero por los literales a), b) y d) del artculo 10, con las salvedades en ellos previstas. b) En los lugares donde operen las maquinarias e instalaciones de los beneficiarios de un ttulo minero o en los que realice sus trabajos, ms una distancia circundante que sealar el reglamenta para seguridad de las personas y bienes y para evitar la perturbacin de los derechos de dichos beneficiarios. c) En los lugares donde el alcalde lo prohba por razones de seguridad, salubridad, ornato y desarrollo urbanos. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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En ningn caso se podr adelantar esta operacin en terrenos de propiedad privada sin autorizacin de su dueo. ART. 136 Inscripcin. En razn de que el barequeo es por su naturaleza una actividad permitida como un medio popular de subsistencia de los habitantes de las regiones aurferas, stos debern inscribirse ante la correspondiente alcalda para fines de vigilancia y control. ART. 137 Competencia de los alcaldes. Corresponde a los alcaldes velar porque el barequeo se ejecute fuera de las reas y lugares mencionados en el artculo 135 y porque no interfiera las obras y operaciones respaldadas en un ttulo minero. Tambin les corresponde resolver los conflictos que se presenten entre los barequeros y los de estos con los beneficiarios de ttulos y con los propietarios y ocupantes de los terrenos. ART. 138 Extraccin ocasional de minerales. La extraccin ocasional de minerales no metlicos que realicen los propietarios de los predios donde se hallen ubicados, ser tolerada si se realiza e pequeas cantidades, a poca profundidad y exclusivamente por medios mecnicos manuales. Si los minerales estn amparados por un ttulo, dichos propietarios requerirn autorizacin del beneficiario. Es entendido que esta actividad extractiva de simple subsistencia no da prelacin ni derecho, oponibles a solicitudes de terceros. El reglamento establecer, por clases de minerales, la cantidad de extraccin tolerada, la profundidad mxima de los trabajos y las caractersticas de los medios mecnicos manuales permitidos en la operacin.
CAPTULO XVIII SOCIEDAD ORDINARIA DE MINAS ART. 139 Sociedad o compaa minera. La compaa o sociedad ordinaria de minas es un contrato por el cual dos o ms personas que pretendan explorar o explotar el suelo o subsuelo minero, acuerdan adelantar estas actividades y repartirse las ganancias y prdidas resultantes. La sociedad o compaa ser una persona jurdica distinta de los socios y deber tener como objeto exclusivo o principal la exploracin o explotacin de minas. ART. 140 Formas de sociedad comercial. Si la sociedad que tenga por objeto la exploracin o explotacin de minas, se constituye como colectiva, en comandita, limitada o annima, se regir por el Cdigo de Comercio. ART. 141 Constitucin de la sociedad ordinaria de minas. La constitucin, modificacin y terminacin de la sociedad o compaa ordinaria de minas se harn por documento pblico o privado que deber inscribirse en el Registro Minero para ser oponible a terceros. Igualmente deber inscribirse en el registro la representacin legal de sta. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 142 Responsabilidad y numero de socios. La sociedad ordinaria de minas podr tener cualquier nmero de socios. Estos respondern en forma ilimitada y solidaria por las obligaciones sociales. ART. 143 Acciones al portador. Las sociedades ordinarias de minas podrn emitir y celebrar contratos de suscripcin de acciones al portador y bonos convertibles en acciones, slo para tal efecto se sujetarn a la inspeccin, vigilancia y control de la Comisin Nacional de Valores y la Superintendencia de Sociedades. ART. 144 Contenido del compromiso societario. El documento constitutivo de la sociedad ordinaria de minas, adems de las materias que convengan los interesados, deber contener: a) Nombre, domicilio y nacionalidad de los socios. b) Nombre y domicilio de la sociedad. c) Descripcin del ttulo minero o de la solicitud de ttulo cuya rea se pretende explorar y explotar en sociedad. d) Monto, forma y oportunidad de los aportes o contingentes a que se comprometen los Constituyentes, as como las sanciones por el no cumplimiento de estas obligaciones. e) Administracin y representacin de la sociedad. f) Duracin de la sociedad, causales de disolucin y procedimiento para liquidar el haber social. ART. 145 Terminacin del titulo minero. Si la sociedad se ha constituido para explorar y explotar un rea objeto de un solo ttulo minero, se disolver si ste termina por cualquier causa, a menos de que haya acuerdo en contrario de los socios. ART. 146 Continuacin con causahabientes. A la muerte de uno de los socios, la sociedad ordinaria de minas continuar con sus herederos, representados por la persona que stos designen o si no lo hacen o no son capaces, por la que designe el juez del domicilio de la sociedad. Estos causahabientes tendrn un plazo de seis (6) meses para solicitar al Ministerio que les otorgue el derecho a explorar y explotar que tena su causante. Si el Ministerio denegare esta solicitud, la sociedad ordinaria continuar slo con los socios sobrevivientes. ART. 147 Normas aplicables. Las sociedades ordinarias de minas se regirn por las disposiciones previstas en sus respectivos estatutos y en el presente Cdigo. Los eventos no regulados por esas normas se sujetaran a las del Cdigo Civil y en su defecto a las del Cdigo de Comercio, en cuanto se refieran a sociedades.
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CAPTULO XIX ASOCIACIONES, COOPERATIVAS Y CONSORCIOS ART. 148 Cooperativas y precooperativas. Gozarn de las prerrogativas especiales previstas en el Cdigo, las sociedades cooperativas precooperativas que se constituyan con el objeto de desarrollar actividades de pequea y mediana minera, de conformidad con las disposiciones de este Cdigo y las dems normas aplicables a esa clase de entidades, en razn de su naturaleza cooperativa. Tales entidades podrn obtener ttulos mineros, adelantar actividades mineras en un depsito, yacimiento mineral, o mina; e industrializar y comercializar sus productos, para satisfacer las necesidades sus asociados y de la comunidad. Los excedentes o ganancias reintegrables a los asociados, se repartirn en forma proporcional a la utilizacin de los servicios que presten esas entidades o a los aportes de trabajo, con sujecin a la legislacin cooperativa. ART. 149 Cooperativas y precooperativas mineras. Fines. Las cooperativas y precooperativas mineras debern propender preferencialmente entre sus fines por ordenar y racionalizar la exploracin explotacin de los minerales; favorecer la comercializacin organizada de los productos explotados; permitir a sus asociados trabajar en forma solidaria y participativa y desarrollar sus aptitudes administrativas, promoviendo la bsqueda de soluciones a los problemas colectivos. ART. 150 Otorgamiento de ttulos. Las cooperativas de mineros podrn adquirir ttulos mineros. La forma como los miembros de la organizacin pueden participar en los trabajos de exploracin y explotacin, la cuanta de las remuneraciones y beneficios econmicos que deriven, las condiciones y modalidades como pueden retirarse y ser reemplazados por otros socios, sern los qu sealen sus propios estatutos. A falta de estas previsiones, se adoptarn las correspondientes regulaciones en asambleas de cooperados que sern aprobadas por el Ministerio de Minas y Energa. En los ttulos de que trata este artculo, el Ministerio podr establecer causales especiales de cancelacin y caducidad por hechos o actos relacionados con la naturaleza de las sociedades cooperativas y con sus reglas de funcionamiento. ART. 151 Prerrogativas especiales. Las sociedades a las que refiere este captulo gozarn de: a) Prelacin en los programas oficiales de asistencia tcnica de capacitacin dirigidos al sector minero. b) Programas de crditos especiales con cargo a los fondos de fomento minero. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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c) Derecho, exenciones y prerrogativas de toda clase que se hayan establecido o que se establezcan en favor de las entidades del sector cooperativo y de las personas que desarrollan actividades mineras. d) Las dems que el reglamento o el Ministerio establezcan. ART. 152 Promocin. El Ministerio, en coordinacin con el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas y en desarrollo de sus programas de fomento, promover y apoyar la constitucin de cooperativas y precooperativas, cuyo objeto sea la exploracin y explotacin de minas y la provisin de materiales, equipos e implementos propios de esta industria. Las entidades adscritas o vinculadas al Ministerio, dentro del rea de sus aportes, tambin realizarn proyectos de promocin y apoyo con el fin expresado, de acuerdo con los presupuestos que apruebe su junta o consejo directivo para ese objetivo. ART. 153 Asistencia tcnica, capacitacin y crdito, recursos. El Ministerio y sus entidades adscritas y, vinculadas estarn obligadas a ejecutar programas de asistencia tcnica, capacitacin y fomento minero dirigidos a las empresas cooperativas y precooperativas previstas en este captulo, conforme a las recomendaciones sealadas por el Comit Minero Cooperativo Comincoop-. Para su ejecucin los Fondos de Fomento Minero destinarn el porcentaje de poltica minera de conformidad con sus planes y programas. En los presupuestos y programas de crdito de los Fondo de Fomento Minero que se aprueben por las juntas o consejos directivos para la pequea minera, se dar preferencia a la financiacin de las cooperativas y precooperativas. ART. 154 Concepto previo al reconocimiento de personera. Con el fin de contribuir o de garantizar la viabilidad econmica de las empresas cooperativas y precooperativas mineras, y de propender por la adecuada exploracin y explotacin de las minas, el Ministerio concepto previo al reconocimiento de la personera jurdica de estas, por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. El Ministerio deber emitir tal concepto dentro de los sesenta (60) das siguientes a la presentacin de la solicitud. Vencido este trmino se entender que el concepto es favorable. ART. 155 Cumplimiento de evolucin hacia cooperativas. Las empresas precooperativas que no evolucionen hacia cooperativas dentro del trmino fijado legal o estatutariamente, se disolvern y debern ser liquidadas al vencimiento del mismo. Sus ttulos mineros se extinguirn. ART. 156 Aplicacin de otras normas. En los aspectos no previstos por este Cdigo, relacionados con las cooperativas y las precooperativas mineras, se aplicarn las normas da la legislacin cooperativa vigente. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 157 Creacin y conformacin del comit minero cooperativo. Crase el Comit Minero Cooperativo -Comincoop-, integrado por: Un delegado del Ministerio de minas y Energa Un delegado del Departamento administrativo Nacional de Cooperativas. Un delegado del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Un delegado de Ecominas. Un delegado de Carbocol. Dos delegados de los gremios de produccin minera que seale el Ministerio de Minas y Energa. ART. 158 Funciones del Comincoop. El Comincoop- ejercer las siguientes funciones: 1. Recomendar las polticas y planes para la promocin y desarrollo de cooperativas y precooperativas mineras. 2. Recomendar las reas que deber demarcar el Ministerio para desarrollar actividades mineras por parte de cooperativas y precooperativas Mineras. 3. Las dems que se le sealen en las normas especiales. ART. 159 Consorcios. Cuando dos o ms personas naturales, o jurdicos sean beneficiadas de una licencia o concesin, podrn formar un consorcio minero para el disfrute de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones emanadas de tales ttulos, solidariamente, cuyos trminos y condiciones sern fijados en un documento pblico o privado, denominado acuerdo comercial tambin podrn formar consorcio los solicitantes de ttulos mineros. Para identificarse como grupo o unin de inters econmico, podrn usar la denominacin de Consorcio, antecedida o precedida por el nombre propio o convencional de los interesados. ART. 160 Obligaciones de los consorciados. El ttulo minero otorgado a las personas naturales o jurdicas no se entender otorgado a la organizacin consorcial que hubieren formado y ningn trmino o condicin pactados entre ellas afectar la indivisibilidad de las obligaciones emanadas del ttulo y la solidaridad de las mismas, frente a la administracin. El acuerdo consorcial slo ser oponible a terceros conforme a las reglas del derecho comn. Las disposiciones relativas al consorcio se tomarn con el voto favorable de todos los consorciados. En los casos de separacin y exclusin de un consorciado, la participacin de ste incrementar proporcionalmente a la de los otros. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 161 Fondo consorcial. Los integrantes del consorcio podrn formar un fondo consorcial con contingentes de dinero o con bienes determinados el cual se aplicar exclusivamente a la exploracin y explotacin minera y al beneficio y transformacin de minerales. Este fondo podr ser perseguido por los acreedores de los integrantes del consorcio conjunta o subsidiariamente con los bienes de estos y para la efectividad de los crditos adquiridos con destino a las obras y trabajos de minera. ART. 162 Duracin. Terminacin del consorcio. El consorcio tendr la duracin que acuerden sus integrantes pero en todo caso terminar a la expiracin del ttulo minero para cuya ejecucin se hubiere formado. Se proceder a la terminacin del contrato de consorcio y por tanto a su liquidacin en los siguientes eventos: 1) Por el cumplimiento de la explotacin minera derivada de los ttulos obtenidos o por la imposibilidad de desarrollar tal actividad; 2) Por vencimiento del trmino de duracin del titulo, y 3) Por decisin unnime de los consorciados. ART. 163 Contenido del acuerdo. El documento contentivo del acuerdo consorcial deber inscribirse en el Registro Minero y contendr, adems de las materias que sus integrantes convengan, las siguientes: 1. Objeto y domicilio del consorcio. 2. Nombre, domicilio e identidad de los consorciados. 3. Nombre del representante de los consorciados. 4. Duracin. 5. Condiciones de ingreso y sustitucin de los Consorciados. 6. Obligaciones y derechos que adquieren mutuamente. 7. Forma de gerenciar y administrar el consorcio y el fondo consorcial. 8. Reglas para la disolucin y liquidacin del Consorcio. ART. 164 Representacin de los consorciados. Si en el documento consorcial o en uno posterior se acordare que para todos los efectos relacionados con el ttulo minero, constituyen un representante del consorcio, se entender que representa a todos sus firmantes y en consecuencia, las comunicaciones y notificaciones a dicho representante se presumen de derecho, hechas a todos Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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los integrantes del Consorcio mientras est inscrito el mencionado documento en el Registro Minero. CAPTULO XX SERVIDUMBRES MINERAS ART. 165 Servidumbres en beneficio de la minera. La exploracin y explotacin de minas y el beneficio, transformacin, fundicin, transporte y embarque de minerales, gozan de todas las servidumbres necesarias para poder adelantarse tcnica y econmicamente. El derecho de servidumbre faculta para la construccin, instalacin y conservacin de las obras, elementos y equipos que requiera su eficiente ejercicio. Las servidumbres conllevan la obligacin a cargo del beneficiario, de otorgar caucin previa y de pagar al dueo o poseedor de los inmuebles afectados las indemnizaciones correspondientes; sin este requisito no se podr ejercer la servidumbre. Con los mismos fines para los que fueron constituidas, las servidumbres podrn ser cedidas total o parcialmente a terceros. ART. 166 Prohibicin de ejercitar servidumbres. No habr lugar a gravar con servidumbres en favor de la minera en perjuicio de las obras y servicios pblicos o de zonas de reserva ecolgica o de aquellas en las cuales no se permitan Las actividades mineras de acuerdo con lo previsto en este Cdigo. ART. 167 Pagos durante la exploracin. Antes de iniciar trabajos de exploracin en terrenos de propiedad particular o en terrenos baldos ocupados por colonos, se dar aviso al propietario u ocupante, directamente o por medio del alcalde. Estos no podrn oponerse, pero s pedir ante el mismo funcionario, que se fije al explorador una caucin previa que garantice el pago de los perjuicios que pueda causarles. Esta caucin ser real, bancaria o de una compaa de seguros. La determinacin de la caucin se har por el alcalde previo concepto de un avaluador de la Caja de Crdito Agrario, Industrial y Minero ms cercana o de un perito escogido de la lista del Juzgado Municipal. Esta decisin ser apelable ante el Gobernador, Intendente o Comisario en el efecto devolutivo. La ocupacin de terrenos en este caso, deber pagarse por trimestres anticipados a menos que los trabajos exploratorios terminen ante, y sin perjuicio de la restauracin de dichos terrenos que debe hacerla inmediatamente. Los daos que se ocasionen a los dems bienes debern resarcirse al ser causados. ART. 168 Permisos y concesiones de otras autoridades. Sin perjuicio de los derechos que otorga la licencia ambiental de que trata el artculo 246 para la Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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construccin, uso y mantenimiento de las obras e instalaciones necesarias para el goce de las servidumbres, ser preciso obtener los permisos y concesiones que las leyes prescriban segn la naturaleza y ubicacin de la construccin o de su uso. Las autoridades competentes, con base en certificacin del Ministerio de Minas y Energa, debern despachar con prioridad a otras peticiones, las que sobre estas materias les formulen los mineros y solamente podrn negarlas por causales de inters pblico o de carcter tcnico previstas en la ley. ART. 169 Ocupacin de terrenos. El ttulo minero faculta al interesado para ocupar las zonas de terreno que sean estrictamente necesarias para sus construcciones, instalaciones, equipos y trabajos. Estas zonas podrn estar dentro o fuera del rea del ttulo. Esta servidumbre de ocupacin y uso de la superficie comprende la facultad de abrir y mantener canales, tongas, socavones, acceso, galeras y dems obras de minera en sus diversas modalidades y sistemas de extraccin, as como las inherentes al goce de las dems servidumbres. El interesado podr establecer cercas y otros elementos de sealamiento y proteccin de las zonas ocupadas. ART. 170 Utilizacin de maderas. No habr servidumbre para tomar maderas y otras especies vegetales que existan en terrenos baldos o de propiedad particular. El minero deber obtener permiso de la autoridad a cuyo cargo est la conservacin de dichos recursos, que ser tramitado y resuelto de conformidad con las disposiciones legales sobre la materia. ART. 171 Acueducto. El aprovechamiento industrial de las aguas y corrientes de uso pblico o de uso privado al que tiene derecho el minero no requiere permiso o concesin especial, pero slo podr ejercitarlo en las condiciones y con las limitaciones previstas en el Cdigo de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin del Medio Ambiente y en los reglamentos del mismo. ART. 172 Desages y vertimientos. La servidumbre de desage vertimiento consiste en la actividad y las obras necesarias para sacar el agua que inunda las minas o la que se ha utilizado en su laboreo. No requiere para su ejercicio el permiso especial pero deber ejercitarse en las mismas condiciones que la servidumbre de acueducto. ART. 173 Ventilacin. Podrn realizarse y mantenerse las obras necesarias para la eficiente y segura ventilacin de las minas, de acuerdo con el diseo minero y el avance de las labores de extraccin, especialmente en los casos de minera subterrnea. ART. 174 Visita. El beneficiario de un ttulo de explotacin tiene derecho a visitar e inspeccionar las explotaciones subterrneas, vecinas o contiguas, con el objeto de prevenir inundaciones, derrumbes u otros accidentes que puedan eventualmente perjudicar las suyas y, para evitar que otros titulares se internen en las obras y trabajo propios. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 175 Transito y transporte. El beneficiario de un ttulo minero goza de la servidumbre de trnsito del personal, materiales y equipos necesarios, desde la va pblica hasta los frentes de trabajo y las instalaciones de servicio y apoyo, as como la de transporte de los minerales explotados entre la mina y los sitios de acopio, beneficio, transformacin, fundicin, embarque y entrega. En uno y otro caso, estas servidumbres conllevan el derecho a construir, mantener y usar, las obras, instalaciones y equipos que tcnica y econmicamente sean aconsejables para una eficiente operacin de trnsito, transporte embarque de personas y cosas por va terrestre, martima, area y fluvial segn las caractersticas y magnitud del proyecto minero. ART. 176 Comunicaciones. Inherente a la servidumbre de ocupacin de la superficie o en forma separada, el beneficiario del ttulo minero goza de la servidumbre de comunicacin, consistente en la facultad de ocupar los terrenos necesarios para instalar los equipos; y sistemas apropiados para dicha operacin o para pasar sobre dichos terrenos los elementos y lneas de conduccin correspondientes. ART. 177 Preservacin y restauracin de bienes. El explorador o explotador est en la obligacin de restaurar en cuanto sea tcnica y econmicamente posible, los terrenos y dems bienes inmuebles destruidos o deteriorados por el ejercicio de las servidumbres, sin perjuicio de las obligaciones indemnizatorias establecidas en este Cdigo en favor de sus dueos o poseedores. ART. 178 Usos comunitarios. Las vas de trnsito y transporte, as como las obras de acueducto, energa y dems obras de infraestructura, para el uso humano, construidos por el titular de las correspondientes servidumbres, podrn ser usadas por terceros en cuanto no perjudiquen o estorben el regular funcionamiento de la empresa minera y la satisfaccin de las necesidades de esta, previo acuerdo entre las partes sobre tarifas. ART. 179 Aviso a dueos y ocupantes. El ejercicio de las servidumbres estar precedido de aviso formal al dueo u ocupante del predio sirviente, dado directamente o por medio del alcalde. Este funcionario har la notificacin a aquellos en forma personal o por medio de un aviso que fijar en un lugar visible del predio. Surtido este aviso, el minero con el auxilio del alcalde, podr ocupar las zonas necesarias para sus obras y trabajos, a menos que el dueo u ocupante solicite constituir caucin previa en los trminos del artculo siguiente. En caso de terrenos ocupados por personas distintas del propietario, bastar que el aviso se d a aqullas, quienes estn obligadas a comunicrsela al dueo. En caso de terrenos baldos ocupados por colonos el aviso se dar a stos. Dentro de los dos (2) das siguientes a partir de la fecha de fijacin del aviso, se le nombrar al propietario u ocupador un curador ad litem con el cual se practicarn las notificaciones respectivas, y se proseguir prctica de todas las diligencias a las cuales se refieren los artculos siguientes. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 180 Caucin previa. El propietario u ocupante del predio sirviente, en cualquier tiempo, podr pedir al alcalde que en el trmino mximo de quince (15) das le ordene al minero prestar caucin con el objeto de garantizar el pago de los perjuicios que llegare a sufrir por causa de las servidumbres y en tal caso no podrn iniciarse o tendrn que suspenderse las obras y trabajos correspondientes, mientras dicha caucin no fuere constituida. Para el sealamiento de la caucin el alcalde dentro del trmino antes mencionado, oir el concepto del avaluador de la Caja de Crdito Agrario, Industrial y Minero ms cercana o, en su defecto, de un perito de la lista del Juzgado Municipal. El dictamen ser rendido por los peritos dentro de los diez (10) das siguientes a su designacin. Si los peritos no se pusieren de acuerdo en su dictamen, el Alcalde en el trmino de dos (2) das, contados a partir de la fecha del dictamen, proceder a nombrar y posesionar un perito tercero y le fijar un plazo para la presentacin del dictamen, el cual no podr ser superior a cinco (5) das contados a partir de su posesin. El perito tercero podr ser nombrado por el Alcalde sortendolo de la lista de auxiliares de su despacho, o del juzgado municipal o en defecto se podr designar a un avaluador de la Caja de Crdito Agrario, Industrial y Minero ms cercana y sus honorarios sern sufragados por los interesados por partes iguales. Cualquiera de las partes podr pedir ante el juez civil de la jurisdiccin a la que pertenezcan los inmuebles materia de la diligencia, la revisin de la caucin o el avalo de la indemnizacin por el ejercicio de las servidumbres, dentro del trmino de un (1) mes, contado a partir de la notificacin de la providencia que seala la caucin. El trmite respectivo se har de acuerdo con el artculo 414 numeral 6 del Cdigo de Procedimiento Civil. ART. 181 Reglas para el sealamiento de la caucin y las indemnizaciones. Para el sealamiento del monto de la caucin de que trata el artculo anterior, as como de la indemnizacin originada en el ejercicio de las servidumbres, se debern seguir las siguientes reglas: a) Se atender en forma objetiva, al valor comercial actual de uso de los bienes afectados o deteriorados por el ejercicio de la servidumbre y no a la importancia econmica de los proyectos y obras de minera, ni a la calidad y valor de los minerales por extraerse, ni a la capacidad econmica de la persona obligada a la indemnizacin; b) Si la ocupacin del terreno fuere parcial y no causare demrito al predio como un todo, o a las partes del mismo no afectadas, la indemnizacin slo comprender el valor de uso de la parte ocupada; c) Si la ocupacin del predio fuere transitoria, se estimara el valor de su uso por el tiempo necesario para mantener las obras y realizar los trabajos de minera y se debern pagar las indemnizaciones por perodos anticipados Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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de tres (3) meses si la ocupacin fuere permanente el valor de uso del terreno se Pagar al contado. Para estos efectos hay ocupacin transitoria cuando sobre el inmueble sirviente se instalan y operan obras, equipos y elementos trasladables o mviles que pueden ser retirados sin detrimento del terreno y cuya permanencia en el predio no pase de dos (2) aos. Se entiende que hay ocupacin permanente cuando se instalan o construyen obras, equipos o elementos que no pueden removerse por su misma naturaleza y ubicacin, sin destruirlos o sin deterioro del terreno o que estn destinados al servicio de las labores mineras por un tiempo superior al antes mencionado. ART. 182 Fijacin y pago de las indemnizaciones. El monto de las indemnizaciones ser fijado por el alcalde en providencia inapelable. Si el industrial minero o el propietario u ocupante no estuvieren de acuerdo en el monto de la indemnizacin o en su forma de pago sealados por el alcalde, podrn pedir su fijacin definitiva por el Juez Municipal, mediante el proceso abreviado del Libro 3, Ttulo XXII del Cdigo de Procedimiento Civil. Cuando el monto mencionado fuere superior al valor de trescientos (300) salarios mnimos mensuales, conocer del negocio el Juez del Circuito. En este juicio, adems de las pruebas solicitadas por las partes decretadas de oficio habr lugar a la prctica del avalo pericial de los perjuicios ocasionados con intervencin de tres peritos: uno designado por cada parte en el trmino de dos das y un tercero designando por los dos anteriores. El Juez nombrar los peritos que no puedan designarse en la forma mencionada. Los peritos rendirn su dictamen en el trmino de diez (10) das, contados a partir de su posesin.
CAPTULO XXI EXPROPIACIN ART. 183 Solicitud de expropiacin. En los casos en que concurran uno o varios de los motivos de utilidad pblica e inters social sealados en el artculo 7 de este Cdigo, para adelantar expropiacin de bienes, en favor de una o varias de las actividades mineras. El interesado deber dirigirse al Ministerio de Minas y Energa puntualizando los siguientes datos: a) Nombre y domicilio del solicitante; b) Clase y nmero de registro del ttulo minero que lo habilite para realizar las actividades de exploracin por mtodos subterrneo, o explotacin minera o de ejercitar las correspondientes servidumbres; Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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c) Exposicin suscinta de las circunstancias y hechos de orden tcnico y econmico que hacen imprescindible la ocupacin o uso de los bienes por expropiarse; d) Nombre, domicilio y residencia del dueo o poseedor de dichos bienes; e) Identificacin y descripcin completa de los bienes cuya expropiacin se solicita y su ubicacin o localizacin. Si se trata de bienes inmuebles se acompaar certificado del Registrador de Instrumentos Pblicos sobre su matricula e inscripcin vigente. ART. 184 Inspeccin y examen de los bienes. Allegada la documentacin sealada en el artculo anterior, el Ministerio efecta la inspeccin y examen del bien o bienes, cuya expropiacin se pide y una vez rendido el dictamen sobre la indispensable afectacin de dichos bienes a la actividad minera del solicitante, resolver lo pertinente. ART. 185 Personera para demandar. La providencia del Ministerio que resuelva sobre la expropiacin, deber notificarse personalmente al interesado y publicarse en un peridico de circulacin nacional y si lo hubiere, en uno de circulacin local. De ella se expedir copia al interesado quien quedar con personera para instaurar el correspondiente juicio de expropiacin. ART. 186 Indemnizacin en ttulos y solicitudes. Cuando haya de expropiarse el derecho a explorar o explotar emanado de un ttulo minero, la indemnizacin en favor del particular afectado se fijar, teniendo en cuenta solamente el valor de las inversiones realizadas en la exploracin, debidamente comprobadas, el valor comercial de las obras, equipos e instalaciones mineras y de servicios, y de dicho valor se deducir el valor de los minerales extrados, tambin por su valor comercial. En el caso de expropiarse obras e instalaciones de explotaciones sin ttulo minero perfeccionado, el monto de la indemnizacin se establecer en la forma sealada en el inciso anterior y se contraer a las obras e instalaciones mineras.
CAPTULO XXII FONDOS DE FOMENTO MINERO Y GARANTAS MINERAS ART. 187 Naturaleza de los fondos. Los fondos de fomento minero que el Gobierno haya creado o cree, funcionarn como sistemas de manejo de cuentas cuyo objeto ser proveer de recursos econmicos a la industria minera en todas sus actividades, la prestacin de asistencia tcnica y financiera, el mejoramiento de las condiciones sociales y econmicas del pequeo y mediano minero y la preservacin del medio ambiente bajo el rgimen de administracin, las fuentes de ingreso y las modalidades que en forma general, se sealan en el presente Cdigo. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 188 Operaciones de los fondos. Las operaciones de los fondos podrn consistir en actos mediante los cuales, los recursos se transfieran directamente a los beneficiarios, o en actos que garanticen a intermediarios financieros, los crditos o garantas que otorguen a dichos beneficiarios. ART. 189 Recursos de los fondos. Sern recursos de los fondos, adems de los que se establezcan en el acto de su creacin, los siguientes: 1. Los que se asignen a travs del presupuesto nacional. 2. Los que se liquiden como producto de las operaciones con los recursos del mismo fondo. 3. Los provenientes de crdito y convenios de cooperacin tcnica o financiera que se celebren con otros gobiernos, con personas u organismos nacionales y extranjeros. 4. Los aportes que a cualquier ttulo se les cedan. 5. Los recursos de emisin de bonos y dems documentos de crditos del Gobierno Nacional o de entidades pertenecientes al sector de minas y energa, y que el CONPES asigne a un determinado fondo. 6. Los que por disposiciones legales vigentes a la expedicin de este cdigo, se estn recaudando por la entidad administradora. 7. Los porcentajes que destine el Gobierno Nacional de las sumas provenientes del canon superficiario y regalas. ART. 190 Titulo de las operaciones de financiacin. Las operaciones de los fondos se realizarn a ttulo oneroso dentro de las condiciones y trminos que por va general sealen las entidades administradoras, dentro de los criterios de carcter social y de fomento que seale la entidad administradora. ART. 191 Formas de financiamiento. En el acto de creacin de cada fondo que expida el Gobierno, sealar las diversas formas y condiciones de financiamiento a las cuales se aplicarn los recursos disponibles. ART. 192 Definicin de situacin jurdica. Los beneficiarios de la financiacin originada en los fondos debern tener definida la situacin jurdica de las zonas mineras dentro de las cuales habrn de invertir las sumas o los bienes financiados. ART. 193 Operaciones de financiamiento. Las operaciones que se adelanten con recursos de los fondos podrn consistir en desembolsos o en compromisos, cuyo objeto sea: a) Sufragar total o parcialmente los gastos de inversin en que incurran las personas naturales o jurdicas en proyectos, programas y obras en exploracin, factibilidad, montaje y explotacin de minas, as como en Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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beneficio, transformacin, transporte y embarque de sustancias minerales; b) Respaldar la obtencin de crditos internos o externos que las personas dedicadas a la actividad minera contraigan para proyectos y programas especficos y el servicio oportuno de dichos crditos; c) Otorgar directamente o facilitar a travs de intermediarios financieros, pblicos o privados, crditos de fomento de la minera o garantas para dichos crditos; d) Aportar a travs de la correspondiente entidad administradora, capital a sociedades o asociaciones entre entidades pblicas, a sociedades de economa mixta y a cooperativas, cuyo objetivo principal comprenda llevar a cabo proyectos mineros; e) Contribuir a cualesquiera otros ttulos y modalidades comerciales y financieras previstas en la ley, al establecimiento y desarrollo de actividades propias de la minera o de industrias complementarias de la misma; f) Financiar obras de apoyo a la comunidad en las regiones de ubicacin de los proyectos de pequea y mediana minera, especialmente las que tengan relacin con tales proyectos o sean necesarios para su complementacin. ART. 194 Preferencia a pequea y mediana minera. Las operaciones de los fondos se harn preferentemente a empresas y proyectos de pequea y mediana minera. Esta preferencia deber reflejarse en los programas y presupuestos anuales que de los recursos de dichos fondos adoptar la entidad administradora. ART. 195 Aportaciones y suscripciones. Cuando el financiamiento de la industria minera revista la forma de aportaciones o suscripciones de acciones, cuotas o partes de inters en sociedades o cooperativas, aquellas se constituirn o suscribirn a nombre de la empresa comercial e industrial del estado que tenga a su cargo la administracin y manejo del correspondiente fondo. Estas aportaciones y suscripciones, mientras estn vigentes, se registrarn, en la medida en que se efecten, como activos de la entidad administradora y afectarn su patrimonio. Igualmente dicha empresa recibir las utilidades, provechos o ingresos repartibles a que haya lugar, generados por tales activos. ART. 196 Administracin de los fondos. La administracin, manejo y disposicin de los recursos de los fondos estarn a cargo del Ministerio o de las empresas industriales y comerciales del Estado o de establecimientos pblicos de carcter nacional, unos y otros, pertenecientes al sector de minas y energa, por medio de sus rganos de direccin y administracin y de los funcionarios de las mismas. Tales entidades podrn imputar a los recaudos de los fondos, como gasto de administracin, un porcentaje que el Gobierno fijar en el acto de su creacin. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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En el acto de creacin de los fondos, el Gobierno Nacional constituir comits asesores con representantes del sector privado, los cuales actuarn como rganos consultivos de las respectivas entidades administradoras. ART. 197 Contabilidad. El Ministerio o la entidad descentralizada administradora de los fondos, registrar los correspondientes ingresos y gastos mediante un sistema confiable que asegure su debida separacin de la contabilidad de los ingresos y gastos propios. La cuenta especial a travs de la cual se manejen los recursos de los fondos, ser auditada por la Contralora General de la Repblica con el mismo personal que tenga a su cargo la vigilancia fiscal de la entidad administradora. ART. 198 Reembolsos. Cuando la entidad administradora optare por invertir con cargo a su propio presupuesto, en obras y trabajos mineros, cuya financiacin estuviere prevista en el presupuesto del fondo, podr reembolsarse de dicha inversin con los recursos de aqul, en las condiciones y plazos que sealen el Consejo o Junta directiva. ART. 199 Terminacin de la administracin. Si terminaren la gestin y manejo de un fondo de fomento minero por parte de la entidad descentralizada a la que se le hubieren adscrito, y no se hubiere designado a otra en su reemplazo, entregara al Gobierno las sumas acumuladas no invertidas en el momento de la terminacin. Los bienes, acciones, cuotas y partes de inters que por virtud de lo dispuesto en el artculo 195 hubieren ingresado al patrimonio de la entidad administradora, as como sus producidos y rendimientos, sern dedicados por sta, exclusivamente al fomento y la financiacin de la industria minera en la forma y condiciones que permitan los estatutos de dicha entidad. ART. 200 Objeto de los fondos. Podrn crearse fondos de fomento para toda actividad minera o fondos especializados para uno o varios tipos de minera; igualmente podr asignarse a los fondos que se creen el fomento de uno o varios minerales afines. Tambin podrn crearse fondos dedicados al fomento de varios tipos de minera o de minerales para que inicialmente concreten su actividad a alguna o algunas de ellas y paulatinamente la extiendan a otras, cuando a juicio de la entidad administradora, se den las condiciones econmicas y operativas apropiadas. ART. 201 Delegacin. Las empresas administradoras podrn delegar en entidades pblicas territoriales, en corporaciones regionales, en otras entidades descentralizadas; en entidades financieras o en organizaciones gremiales suficientemente representativas del correspondiente sector minero, funciones de recaudacin, manejo e inversin de recursos de los fondos. Los trminos y modalidades de esa delegacin se especificarn en los acuerdos que se suscriban con las entidades delegatarias. ART. 202 Aplicacin de los recursos. Las personas que reciban financiacin con recursos de los fondos, solamente podrn aplicarla a gastos de inversin representados en estudios de exploracin o factibilidad o en activos tangibles incorporada o destinados a la explotacin minera o al beneficio, fundicin Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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transformacin, transporte y embarque, de minerales. En ningn caso podr dedicarse, directa o indirectamente a cubrir gastos ordinarios de funcionamiento. ART. 203 Inversin provisional. Los recursos de los fondos mientras se desembolsan en las operaciones de financiamiento de los planes, programas y obras a los que estn destinados, podrn invertirse en documentos de depsito o en valores de suficiente seguridad, liquidez y rentabilidad. ART. 204 Gravmenes y gastos. Las entidades administradoras podrn tomar de los recursos de los fondos los valores correspondientes a los cargos, gravmenes o gastos que se causen con ocasin de las inversiones que realicen con dichos recursos. ART. 205 Representacin. El organismo directivo de la entidad administradora, tendr a su cargo la direccin de los fondos y el representante legal de la misma ser quien suscriba los actos y contratos que se requieran y quien ordene los gastos correspondientes. Esta funcin ordenadora podr delegarla en otro funcionario de la entidad, en las condiciones y cuanta que considere conveniente. ART. 206 Actos y contratos. Los actos y contratos que realicen las entidades administradoras de los fondos para el cumplimiento de la labor de financiacin de la actividad minera, o los que realicen, con el mismo objeto, otras entidades o personas, por delegacin de aquellas, no estarn sujetos a otras condiciones y requisitos, de forma o de fondo, que los exigidos por la ley para los actos y contratos de los particulares. ART. 207 Sealamiento de ingresos. El Gobierno, al crear los fondos de fomento minero, sealar expresamente la entidad descentralizada que habr de administrarlos y las fuentes de ingresos que habrn de tener, de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo. ART. 208 Prenda minera. Con el exclusivo objeto de garantizar el cumplimiento de obligaciones que se contraigan para el montaje y explotacin de la zona otorgada, se podr gravar con prenda el derecho a explotar emanado del ttulo minero. Esta prenda minera requerir la autorizacin previa del Ministerio, podr constituirse por documento privado y slo producir efectos desde el da de su inscripcin en el Registro Minero. Si el Ministerio no se pronunciare dentro de los treinta (30) das siguientes a la presentacin de la solicitud, se entender aprobada la prenda y se proceder a la correspondiente inscripcin en el Registro Minero, a solicitud del interesado. Tambin se podrn garantizar dichas obligaciones con la prenda del establecimiento minero o de los elementos que lo integran, con los minerales en sitio de acopio o con los productos futuros de la explotacin que llegaren a pertenecerle al explotador una vez extrados. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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Lo anterior se entiende sin perjuicio de las garantas ordinarias adicionales y de la garanta hipotecaria que pueda constituirse sobre minas adjudicadas de propiedad privada; para hacer efectiva la prenda del derecho a explotar o de los productos futuros de los yacimientos y depsitos, en la sentencia de ejecucin se dispondr que el Ministerio la anote en el Registro Minero y sustituya al titular por el acreedor en la explotacin para que, directamente o por medio de terceros, se pague con los productos extrados hasta la concurrencia de su crdito. Una vez cubierto ste se restituir al titular en el ejercicio de su derecho. Mientras el acreedor prendario sustituya al deudor en la explotacin, ste ser responsable frente al Ministerio de las obligaciones que emanan del ttulo. Esta modalidad de hacer efectiva la prenda minera tendr lugar an en el caso en que el derecho a explotar del deudor terminare o caducare por cualquier causa, siempre que el acreedor haga valer su derecho al ser notificado por el Ministerio de la terminacin o caducidad. ART. 209 Habilitacin de minas. Con la autorizacin previa del Ministerio, el titular del derecho a explotar podr celebrar un contrato mediante el cual un tercero denominado habilitador sufrague en todo o en parte, los gastos que demanden el montaje, la construccin y la explotacin para pagarse exclusivamente con los productos mineros extrados o beneficiados, en el trmino y en las condiciones que se establezcan en dicho contrato. Para efectos de la autorizacin del Ministerio respecto de la habilitacin, operar el silencio administrativo positivo en la forma dispuesta en el artculo anterior. El contrato de habilitacin da al habilitador un derecho de crdito de segunda clase en los trminos del artculo 2497 del Cdigo Civil, que prestara mrito ejecutivo si llena los requisitos exigidos por el artculo 488 del Cdigo de Procedimiento Civil. Requerir su inscripcin en el Registro Minero. Sin perjuicio de las dems medidas cautelares consagradas en la ley, en caso de incumplimiento podr el habilitador obtener la administracin de la mina o minas productivas amparadas por el ttulo del deudor, por el trmino indispensable para reembolsarse las sumas suministradas con sus intereses y costas. Esta medida la adoptar el Ministerio por orden del juez que conozca del correspondiente proceso de ejecucin.
CAPTULO XXIII ABASTECIMIENTO A LA INDUSTRIA NACIONAL ART. 210 Abastecimiento a la industria nacional. Quienes se dediquen a la actividad minera debern atender en forma prioritaria, la demanda interna de los productos mineros explotados como insumos de la industria nacional o como recursos para la generacin de energa. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 211 Acuerdos comerciales. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, el Ministerio intervendr con los productores y consumidores de minerales para promover acuerdos sobre abastecimiento y precios, con el fin de mantener el equilibrio entre la demanda interna y externa y los niveles de produccin.
CAPTULO XXIV CONTRAPRESTACIONES ECONMICAS ART. 212 Contraprestaciones econmicas. Las contraprestaciones econmicas que percibe el Estado a cargo de las personas a quienes se otorga el derecho a explorar o explotar recursos minerales, constituyen una retribucin directa por el aprovechamiento econmico de dichos bienes de propiedad nacional.
Para todos los efectos, los impuestos especficos a que se refiere el presente Cdigo, se consideran tambin contraprestaciones econmicas. ART. 213 Clases de contraprestacin econmica. Las contraprestaciones econmicas son de cuatro clases: Canon superficiario. Regalas. Participaciones. Impuestos especficos. El canon superficiario es la suma de dinero que debern pagar los beneficiarios de licencias de exploracin en los trminos sealados en este captulo, siempre y cuando se trate de proyectos de gran minera. Las regalas son un porcentaje sobre el producto bruto explotado que la Nacin exige como propietaria de los recursos naturales no renovables, bien directamente o a travs de las empresas industriales o comerciales del Estado, titulares de los aportes donde se encuentran las minas en produccin. Las regalas podrn exigirse o convenirse para su pago en especie o en dinero, en boca de mina, en plaza o en el sitio de venta o consumo. Por participacin se entienden las contraprestaciones diferentes de los cnones y regalas, que sean convenidas en los contratos de exploracin y explotacin que celebren las empresas industriales o comerciales del Estado dentro de las reas recibidas por estas en aporte. Impuestos especficos, son aquellos establecidos por normas especiales y para determinados minerales. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 214 Canon superficiario. Las licencias de exploracin en proyecto de gran minera, pagaran un canon superficiario equivalente a un (1) salario mnimo da, por hectrea y por cada ao. Este pago se har por anualidades anticipadas y se empezar a contar a partir de la notificacin de la resolucin o una vez suscrito el contrato que confiere el derecho. Esta obligacin cesar al iniciar la explotacin comercial de los yacimientos. El canon superficiario se liquidar y pagar por la extensin que abarca el ttulo, aunque toda o parte de la superficie sea de propiedad particular. ART. 215 Liquidacin, recaudo y destilacin del canon superficiario. La liquidacin, el recaudo y la destinacin del canon superficiario corresponde efectuarlas al Ministerio o a la entidad contratante. ART. 216 Liquidacin y pago de regalas e impuestos. Las regalas e impuestos del que tratan los artculos anteriores se liquidarn cada mes y se pagarn dentro de los quince (15) das siguientes a su liquidacin. Para esto, se seguirn las reglas que a continuacin se sealan: 1. Las regalas sobre metales preciosos cuyo precio no sea libre, se liquidarn con base en el precio fijado por el Banco de la Repblica. Para los que tengan precio y mercado libre, sobre el precio por onza troy que fije mensualmente el Ministerio teniendo en cuenta los precios internacionales. 2. Las regalas sobre minerales metlicos no preciosos se liquidarn con base en los precios en boca de mina, fijados con base en los precios promedio de los mismos en plaza o centro de consumo que para el efecto se acuerde en el contrato, descontando una tarifa real o presunta de transporte. 3. El impuesto a la produccin del carbn se liquidar con base en el precio que para el efecto seale para todo el pas, semestralmente, el Ministerio de Minas y Energa. En la fijacin del precio bsico en boca de mina para el carbn que se consuma en el pas se tendrn en cuenta entre otros factores los precios vigentes en el semestre inmediatamente anterior y para el que se destine al mercado externo tendr en cuenta el promedio ponderado del precio FOB en puertos colombianos en el semestre anterior, la calidad del carbn y valores internacionales de referencia para carbones de calidad similar. Si el Ministerio no sealare el precio, continuara vigente para el efecto, el ltimo que hubiere sealado. ART. 217 Destilacin y recaudo de las regalas e impuestos especficos de la pequea y mediana minera. Los recaudos por concepto de las regalas que se obtengan en explotaciones mineras de recursos de propiedad nacional que afecten por igual a la pequea y mediana minera, se destinarn y distribuirn Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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en un setenta por ciento (70%) para los municipios en cuya jurisdiccin se encuentran las correspondientes minas, en proporcin al rea bajo la licencia o contrato de concesin o de explotacin localizada en cada uno. El treinta por ciento (30%) restante se destinar para los Fondos de Fomento Minero, excepto en los casos de reas otorgadas en aportes a las empresas comerciales e industriales del Estado, en cuyo evento ese treinta por ciento (30%) se dividir por partes iguales entre dichas empresas y los Fondos de Fomento Minero. Los municipios debern destinar no menos del cincuenta por ciento (50%) de la parte que les corresponde en los recaudos por las regalas e impuestos especficos a las cuales se refiere este articulo, para atender a la proteccin ecolgica y a la conservacin ambiental de los recursos en su jurisdiccin. En los proyectos de gran minera el destino de los recaudos por concepto de las regalas ser el siguiente: El valor de la regala negociado por las empresas industriales y comerciales del Estado ser distribuido por partes igual es entre la Nacin y la correspondiente empresa. El CONPES se encargar de establecer cmo se distribuye la parte que le corresponde a la Nacin. El recaudo de las regalas corresponder hacerlo a las empresas comerciales e industriales del Estado, en los casos en que las minas se encuentren en reas otorgadas como aporte. En los diferentes casos el recaudo corresponder al Ministerio o a la persona o entidad en quien ste delegue. Lo dispuesto en este artculo se entiende, sin perjuicio de lo establecido en materia de regalas para las explotaciones de algunos minerales, de acuerdo con lo dispuesto en este captulo. ART. 218 Regalas en aluviones de metales preciosos. Las regalas en las concesiones de metales preciosos de aluvin sern del tres por ciento (3%) del producto bruto y se liquidarn y pagarn en especie o en su equivalente en moneda legal colombiana o en dlares a eleccin del Gobierno. ART. 219 Regalas en explotaciones de minerales metlicas. Las regalas por explotaciones de minerales metlicos en concesin y aporte, sern equivalente al tres por ciento (3%) del precio de venta del mineral en bruto, puesto en boca de mina o en plaza, cuando el nivel de produccin anual sea superior a cien mil (100.000 toneladas. Cuando este nivel sea inferior a cien mil (100.000) toneladas no habr lugar a dicha participacin. ART. 220 Regalas por las explotaciones de esmeraldas. En todos los casos de explotacin de esmeraldas de propiedad nacional, los municipios en cuyas jurisdicciones se adelanten las respectivas explotaciones tendrn derecho a recibir como contraprestacin una suma liquidada sobre el valor del respectivo contrato que haya celebrado la Empresa Colombiana de Minas. Estos valores sern los que resulten de la aplicacin de las normas contenidas en los artculos 1 a 7 del Decreto legislativo 1244 de 1974, con las modificaciones consistentes en que los municipios debern destinar estos ingresos como Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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mnimo en un ochenta y cinco por ciento (85%) a gastos de inversin y que la base de liquidacin de la contraprestacin ser el valor del contrato. Con la salvedad sobre el cambio en la base de liquidacin anotada en el inciso anterior, se mantienen exactamente los trminos, porcentajes, condiciones y modalidades de las contraprestaciones econmicas establecidas por el Decreto-ley 1244 de 1974. ART. 221 Regalas por las explotaciones de nquel en Cerromatoso. Cdese a la Corporacin Autnoma Regional de los Valles del Sin y del San Jorge, el valor de las regalas que le correspondan a la Nacin por concepto de las explotaciones de la mina de Cerromatoso, Municipio de Montelbano. La Corporacin Autnoma Regional de los Valles del Sin y del San Jorge C.V.S., asignar y entregar prioritariamente de cada uno de los valores que reciba por concepto, de estas regalas a los Municipios de Buenavista, Ayapel, Puerto Libertador, Planeta Rica y Pueblo Nuevo, ubicados en la zona de influencia de la mina Cerromatoso, aportes en los porcentajes que a continuacin se sealan:
a) Para el Municipio de Monte Lbano 20 % b) Para el Municipio de Ayapel 5 % c) Para el Municipio de Puerto Libertador 4 % d) Para el Municipio de Planeta Rica 4 % e) Para el Municipio de Pueblo Nuevo 4 % f) Para el Municipio de Buenavista 3 % Total: 40 % Los municipios administrarn autnomamente los recursos que reciban por concepto de los aportes aqu sealados, y no menos del ochenta y cinco por ciento (85%) del valor de los mismos deber ser destinado a inversin. ART. 222 Regalas por las explotaciones de hierro en las zonas que seala el decreto 1179 de 1980. A partir de la fecha d vigencia de este Cdigo las regalas del siete y medio por ciento (7.5%) a cargo de Aceras Paz del Ro S.A., por explotaciones de mineral de hierro en las zonas de los Departamentos de Boyac y Cundinamarca, determinadas en el Decreto 1179 de 1980, sern liquidadas por el Ministerio de Minas y Energa y su producto se entregar directamente por Aceras Paz del Ro S.A. a los municipios en cuyos territorios se adelanten las respectivas explotaciones y al Instituto de Desarrollo de Boyac IDEBOY-, en proporcin de un cincuenta por ciento (50%) para los primeros y el cincuenta por ciento (50%) restante para el IDEBOY. El IDEBOY har la administracin e inversin de esas regalas, segn lo dispuesto por el artculo 4 del mencionado Decreto. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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La participacin del siete y medio por ciento (7.5%) a cargo de Aceras Paz de Ro S. A. y en favor de la Empresa Colombiana de Minas ECOMINAS-, por concepto de las explotaciones de hierro anteriormente mencionadas, continuar siendo pagada por aquella empresa siderrgica a ECOMINAS, en los mismos trminos, modalidades y condiciones actualmente pactadas. ART. 223 Explotaciones de cloruro de sodio o sal comn. Los municipios en cuyos territorios se adelanten explotaciones de sal comn en salinas martimas o terrestres, y el Departamento de la Guajira tendr derecho a recibir como regala los porcentajes que se sealan en el artculo 1 del Decreto 1249 de 1974, en los mismos trminos, condiciones y modalidades que se sealan en ese artculo y en los artculos 2, 3, 7, 8 y 9 del mnimo Decreto. Por consiguiente, a partir de la fecha de vigencia del presente Cdigo se sustituye la denominacin que en el citado Decreto se d a la contraprestacin econmica que all se establece y regula, por la de regala, para adaptarla as a las denominaciones y conceptos establecidos en este captulo. Con la modalidad ya dicha del cambio de denominacin, se mantienen exactamente los mismos trminos, condiciones y modalidades de las contraprestaciones econmicas establecidas por los artculos citados del Decreto-ley 1249 de 1994. ART. 224 Destino de las participaciones, regalas e impuestos especficos en proyectos de gran minera. De las sumas percibidas por los departamentos y municipios por concepto de las regalas y participaciones de que trata este captulo, se destinar un ochenta y cinco por ciento (5%) a inversiones, directamente relacionadas con obras pblicas, educacin, salud, desarrollo agropecuario, fomento minero, defensa de los recursos forestales y recuperacin ecolgica. El quince por ciento (15%) restante podr dedicarse a gastos de funcionamiento de las obras, establecimientos y programas ejecutados con tales inversiones, excepcin de los que correspondan a pago de servicios personales a ttulo de honorarios, sueldos y jornales que no podrn exceder del cinco por ciento (5%) del valor de la inversin. La destinacin de que trata este artculo ser vigilada por el Ministerio de Minas y energa y en caso de variarse, ser este mismo despacho quien ponga el hecho en conocimiento de las autoridades judiciales para los efectos previstos en el artculo 136 del Cdigo Penal. ART. 225 Contraprestacin en favor del municipio de Quipama. A partir de la fecha de vigencia del presente Cdigo el Municipio de Quipama, en el Departamento de Boyac, tendr tambin derecho a percibir una contraprestacin econmica del dos y medio por ciento (2.5%), la cual ser liquidada por el Ministerio sobre el valor de los contratos, pagada por la Empresa Colombiana de Minas ECOMINAS- y estar sujeta a las obligaciones sobre el destino de las sumas recibidas establecidas para los dems municipios productores de esmeraldas. ART. 226 Participacin para Sesquile y Gaira. El Municipio de Sesquil y el corregimiento de Gaira continuarn recibiendo la participacin a la cual se refiere el artculo 4 del Decreto-ley 1249 de 1974. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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Aplicarn para esta contraprestacin econmica las disposiciones de los artculos 4Q, 7Q, 8Q y 9Q del mismo Decreto 1249 de 1974. ART. 227 Sal destinada o vendida para exportacin. Los departamentos y los municipios en cuyos territorios se explota sal destinada o vendida para la exportacin, continan teniendo derecho a las participaciones sealadas en el artculo 5 del Decreto-ley 1249 de 1974. A dichas participaciones les son tambin aplicables las normas contenidas en los artculos 6, 7, 8 y 9 del mencionado Decreto. ART. 228 Participacin para el municipio de Cajic. El Municipio de Cjica (Cundinamarca) continuara recibiendo la participacin a la cual tiene derecho de conformidad con lo sealado en el artculo 6 de la Ley 210 de 1959. Aplicara tambin para esta participacin las disposiciones contenidas en los artculos 4, 7, 8 y 9 del Decreto-ley 1249 de 1974. ART. 229 Liquidacin y recaudo del impuesto al carbn. El impuesto a la produccin de carbn se liquidar y recaudar por Carbones de Colombia S.A. y se distribuir as: a) El veinte por ciento (20%) para los municipios en cuyo territorio se adelante la explotacin; b) El veinte por ciento (20%) para los departamentos en cuyo territorio se adelante la explotacin. En caso de estar creada o de crearse una corporacin autnoma regional, la participacin del departamento ser del dieciocho por ciento (18%); c) El seis por ciento (6%) para las corporaciones autnomas regionales, dentro de cuya jurisdiccin tenga lugar la explotacin; d) El sesenta por ciento (60%) restante, para el Fondo Nacional del Carbn o la entidad que lo sustituya en sus actuales objetivos, si los recaudos provienen de explotaciones que se realicen en departamentos en donde no existan corporaciones autnomas regionales. En aquellos donde se creen, el Fondo recibir el cincuenta y seis por ciento (56%); e) Para la regin de planificacin de la Costa Atlntica, el Fondo Nacional del Carbn ceder un porcentaje de los recursos que le corresponden derivados del impuesto por la explotacin de carbn en el interior de la regin, de acuerdo con la siguiente escala: El quince por ciento (15%) para los aos 1989-1991. El veinte por ciento (20%) para los aos 1992-1994. El veinticinco por ciento (25%) para los aos 1995-1997 Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 230 Impuesto a la produccin del carbn. Las personas que a cualquier ttulo exploten carbn pagaran trimestralmente un impuesto equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del mineral en boca de mina. Las personas que por concepto de explotacin de carbn paguen al Estado o a los organismos descentralizados del orden nacional, regalas, cnones o participaciones cuyo producido sea inferior al que resultare de aplicarles el gravamen del cinco por ciento (5%) de que trata el inciso anterior, pagarn la diferencia como impuesto. En casco de que tal producto fuere superior, estarn exonerados de dicho gravamen. Sern aplicables la liquidacin y pago de este impuesto, los intereses moratorios y dems sanciones aplicables al a liquidacin y pago del impuesto sobre la renta. ART. 231 Impuesto al oro y platino. El impuesto al oro fsico ser del tres por ciento (3%) del valor total que por onza troy fina pague el Banco de la Repblica. El del platino ser del cuatro por ciento (4%) del precio total que para el efecto reconozca el mismo Banco. ART. 232 Derechos de las entidades territoriales sobre las contraprestaciones econmicas. En cualquier evento en que se establezca o convenga la modificacin de las contraprestaciones econmicas pactadas o establecidas para una determinada explotacin de minerales de propiedad nacional, que hubiere estado en vigor y aplicacin en la fecha en la cual entre en vigencia este Cdigo, debern respetarse los derechos que puedan tener la nacin, los departamentos, los Territorios Nacionales, los municipios y el Distrito Especial de Bogot sobre todas o algunas de las correspondientes contraprestaciones econmicas que tengan sealado un destino especial. Sobre los incrementos que puedan llegar a establecerse o convenirse respecto de esas contraprestaciones econmicas, se aplicarn las normas y regulaciones contenidas en este Cdigo, en materia de contraprestaciones econmicas por las actividades mineras de explotacin de recursos minerales de propiedad nacional. ART. 233 Alcance de las transferencias. Salvo disposicin legal expresa en contrato; las transferencias que se han otorgado o se otorguen de la totalidad o parte de las regalas, participaciones y beneficios pagados al Estado, en favor de los departamentos, intendencias, comisaras, municipios, corporaciones autonomas y otras entidades, se entienden referidos exclusivamente a las que estuvieron o estn establecidas como ingresos de la Nacin. En consecuencia, los cnones, regalas, participaciones y beneficios pactados a su favor por los organismos descentralizados en la explotacin de sus aportes mineros, pertenecen en su totalidad a stos. ART. 234 Capacitacin de funcionarios. Los titulan de derechos mineros desde que inicien la explotacin, debern contribuir al Fondo de Becas del Ministerio de Minas y Energa con una cuota anual, equivalente a uno, dos o tres salarios mnimos mensuales vigentes, dependiendo de que se trate de proyectos de pequea, mediana o gran minera, respectivamente. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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Dichas sumas se pagarn a la presentacin de los informes anuales de explotacin y sern destinadas a la educacin de los empleados del Ministerio y sus familiares. ART. 235 Exenciones. Las maquinarias, equipos tcnicos, materiales y repuestos que importen los titulares de derechos mineros con destino a exploracin, explotacin, beneficio y transformacin de minerales; o para transporte y sustitucin de hidrocarburos por carbn, cuando se trate de carbn; o las importaciones de bienes de capital que vayan a ser utilizados en la etapa de explotacin de pequeas unidades aurferas, continuarn exentos del pago de derechos de aduana en los trminos sealados por las normas legales que rigen y regulan estas exenciones.
CAPTULO XXV NORMAS DE PROTECCIN AL TRABAJO Y A LA INDUSTRIA NACIONAL ART. 236 Divulgacin. El Ministerio de Minas y Energa, directamente o a travs de sus entidades adscritas o vinculadas, divulgar los conocimientos tcnicos y las reglas de carcter prctico necesarias para la racional exploracin y explotacin de las minas y el aprovechamiento econmico de los minerales. Para el efecto, asesorar a los mineros, en especial a los pequeos y medianos, en la planeacin y ejecucin de sus obras y labores y emprender campaas de informacin y entrenamiento del personal vinculado a esta industria. ART. 237 Registro de pequeos mineros. En el Ministerio se llevar el registro permanente de los pequeos mineros a quienes haya de prestar solos en forma prioritaria, asistencia tcnica, con los fines sealados en el artculo anterior. Esta asistencia podr ser gratuita e incluir la asesora legal para obtener el ttulo minero y para el ejercicio y cumplimiento de los derechos y obligaciones emanados del mismo. ART. 238 Proyectos piloto. Para los propsitos sealados en artculos anteriores se podrn desarrollar proyectos y obras piloto de exploracin y explotacin que coadyuven la enseanza de los conocimientos y procesos tcnicos que mejoren el desarrollo de la minera y sus rendimientos. ART. 239 Preferencia al trabajo nacional. En todas las fases y niveles ocupacionales, que demanden los estudios, obras y trabajos mineros, el titular de licencias y contratos de concesin, deber preferir a las personas naturales nacionales. Esta obligacin comprende tanto al personal vnculo por relacin de carcter laboral o civil, como al que preste servicios materiales o inmateriales como contratista independiente. ART. 240 Preferencia a las personas jurdicas nacionales. En la contratacin de servicios de asesora y consultora de cualquier clase, o de trabajos y servicios materiales que puedan prestar las personas jurdicas nacionales, sern preferidas a las extranjeras, en igualdad de condiciones de capacidad tcnica y operativa. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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Cuando los proyectos mineros tengan financiacin extranjera, en los correspondientes contratos de emprstito no podr pactarse como condiciones de ste, contratar la interventora o consultara extranjeras. ART. 241 Contratos de obra material. EN los contratos de obra material o de empresa que pretenda celebrar el beneficio del licencias y concesiones con firmas extranjeras, deber establecer la forma y oportunidad precontractuales para que las firmas nacionales puedan hacer oferta o cotizacin. Estas, en igualdad de condiciones, debern ser preferidas a las extranjeras. En todo caso al encomendar a una firma extranjera las obras y trabajos, de estos debern desagregarse las partes o fases que puedan ser ejecutados por las empresas nacionales, directamente o como subcontratistas. ART. 242 Suministro de bienes. En la compra y suministro de bienes de cualquier clase, el beneficiario de la licencia o concesin preferir los ofrecidos por la industria nacional e igualdad de condiciones de calidad, oportunidad y seguridad en las ofertas. En este caso, se considera que hay igualdad de condiciones en cuanto al precio, si el de los bienes de produccin nacional excede al de los de produccin extranjera en un quince por ciento (15%). Tambin en las compras y suministros de que trata este artculo se har la desagregacin de los pedidos u rdenes de manera que pueda concurrir a atenderlos la industria nacional. ART. 243 Proporcin de empleados y obreros. Las personas dedicadas a la industria minera en cualquiera de sus ramas, adems de las obligaciones sealadas en los artculos 74 y 75 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, debern pagar al personal colombiano en conjunto, no menos de setenta por ciento (70%) del valor total de la nmina del personal calificado o de especialistas, de direccin o confianza y no menos del ochenta por ciento (80%) del valor de la nmina de trabajadores ordinarios. ART. 244 Trabajadores regionales. En los trabajos y obras de mediana y gran minera, el Ministerio. Odos los Interesados, sealar los porcentajes mnimos de trabajadores nativos y domiciliados en el rea de influencia de los proyectos estos porcentajes sern revisables peridicamente. ART. 245 Coordinacin interadministrativa. El Ministerio de Minas y Energa para la regulacin, ejecucin y vigilancia de las obligaciones de los mineros de que tratan, los artculos anteriores obrar en coordinacin con el Ministro de Trabajo y Seguridad Social y el de Desarrollo Econmico, segn el caso.
CAPTULO XXVI CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 246 Licencia ambiental. Con la excepcin contemplada en el artculo 168 de este Cdigo, el ttulo minero lleva implcita la correspondiente licencia ambiental, o sea, la autorizacin para utilizar en los trabajos y obras de minera, los recursos naturales renovables y del medio ambiente, en la medida en que sean imprescindibles para dicha industria, con la obligacin correlativa de conservarlos o restaurarlos si ello es factible, tcnica y econmicamente. ART. 247 Exigencia de titulo minero. La utilizacin de los recursos naturales renovables y del medio ambiente en las actividades mineras de exploracin por mtodos subterrneos y, de explotacin, as como para el goce de las servidumbres, en ningn caso sea permitida a quien no sea beneficiario de un ttulo minero vigente. ART. 248 Vigilancia y control. El Ministerio de Minas y Energa es el organismo competente para ejercer la vigilancia y control de la forma como se realicen la utilizacin, conservacin y restauracin de los recursos naturales renovables y del medio ambiente en las actividades mineras. Las dems autoridades de cualquier orden, debern poner en conocimiento de ese despacho cualquier obra o labor minera que afecte dichos recursos o que implique el uso indebido de los mismos y tomarn las medidas preventivas provisionales a que estn facultadas por las leyes, para evitar y contrarrestar situaciones de peligro o dao a las personas y a los bienes pblicos o privados que tal uso pueda causar. ART. 249 Coordinacin con las autoridades. El Ministerio, en la expedicin de normas, instrucciones y rdenes, tendientes a evitar o mitigar los daos que la actividad minera pueda causar a los recursos naturales renovables y del medio ambiente, obrar en permanente consulta y coordinacin con las autoridades que por competencia general o por delegacin, tienen a su carga la administracin y preservacin de dichos recursos. El Ministerio tomar las providencias que eviten o mitiguen los daos mencionados en el presente artculo, de oficio o solicitud de particulares o de otras autoridades y en coordinacin con stas. ART. 250 Declaracin y estudio ambiental. Con base en el informe final de exploracin y el programa de trabajo e inversiones, el Ministerio determinar si es necesaria la presentacin de un estudio de impacto ambiental y un plan de manejo de los recursos naturales no renovables y del medio ambiente, adems de la declaracin de impacto ambiental, todo de conformidad con este artculo. Para las explotaciones de pequea minera se exigir nicamente la declaracin de impacto ambiental diligenciada en formulario simplificado y breve que elaborar el Ministerio. De igual forma se proceder e general, para las explotaciones de mediana minera. Para algunas de estas que por su especial naturaleza, sistemas de minera o ubicacin, presenten efectos ambientales previsibles especialmente significativas, as como para las de proyectos de gran minera ser necesario presentar, adems de la declaracin de impacto ambiental, un plan de manejo peridicamente actualizado y Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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fundamentado en un estudio ambiental. Estos debern presentarse a ms tardar dentro de los dos (2) primeros aos del perodo de explotacin.
CAPTULO XXVII COMPETENCIA DEL MINISTERIO ART. 251 Clusulas general de competencia. Adems de las funciones que corresponden al Ministerio de Minas y Energa de conformidad con lo establecido en este Cdigo, conocer de todos los asuntos administrativos que tengan relacin directa y principal con la industria minera en todas sus ramas, en cuanto no estn asignados por la ley a otra autoridad. ART. 252 Administracin y conservacin de los recursos mineros. Corresponde al Ministerio de Minas y Energa, la administracin y conservacin de los recursos naturales no renovables de propiedad del Estado y la vigilancia y supervisin de los de propiedad privada. Estas funciones las ejercer en todo el territorio continental e insular, as como en los espacios martimos jurisdiccionales de la Repblica. ART. 253 Comit de poltica minera. En el Ministerio de Minas y energa, anexo al Consejo Superior previsto en el artculo 64 de la Ley 1 de 1984, habr un Comit de Poltica Minera, cuya funcin ser asesorar al Ministerio en la formulacin, coordinacin y ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos de exploracin, explotacin, beneficio, transporte, transformacin y comercializacin de minerales en concordancia con los planes generales de desarrollo. El Comit estar integrado por el Ministro, quien lo presidir, el Viceministro o el Secretario General del Ministerio, los Directores Generales de Minas y de Asuntos Legales, los representantes legales de las entidades adscritas y vinculadas del sector minero, el Jefe del Departamento Nacional de Planeacin o su delegado y el Gerente del Banco de la Repblica o su delegado. El Ministro invitar a las deliberaciones del Comit, de acuerdo con las materias a tratarse, a funcionarios de otras reparticiones administrativas o a personas o entidades del sector privado. El Secretario del Comit ser el Jefe de la Oficina del Planeacin del Ministerio o quien haga sus veces. ART. 254 Medidas de administracin. En su calidad de administrador de los recursos mineros, el Ministerio expedir todos los actos que otorguen ttulos mineros y los que exijan la vigilancia y supervisin de las obligaciones de orden tcnico, econmico y operativo emanados de dichos ttulos y los que impidan la explotacin ilegal de los yacimientos, depsitos y minas, bien porque se realice por el interesado fuera de los linderos del correspondiente ttulo o con carencia de ste. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 255 Medidas de conservacin. Corresponde al mismo Despacho la adopcin de normas, instrucciones, medidas y rdenes para que la exploracin de los recursos mineros se lleve a cabo con el personal idneo y por los sistemas y mtodos geolgico mineros que garanticen el conocimiento real y cientfico de su potencial aprovechable y para que su explotacin se adelante con estricta sujecin a las reglas tcnicas que eviten el deterioro o agotamiento prematuro de los depsitos y yacimientos o el desperdicio de los minerales extrados, as como las que aseguren la conservacin y restauracin de los recursos naturales renovables y del medio ambiente, afectados por las actividades mineras. ART. 256 Auxilio de las autoridades. El Ministerio, en ejercicio de las facultades sealadas en los artculos anteriores, adems de adoptar las medidas e impartir las rdenes pertinentes, podr ponerlas en ejecucin, directamente con el auxilio de las dems autoridades nacionales, seccionales y locales o por comisin que a stas les confiera. Las medidas y rdenes mencionadas sern de ejecucin inmediata y podrn estar dirigidas a la restriccin de las explotaciones, a su continuacin ajustada a determinadas regulaciones de conservacin o a su cierre temporal, total o parcial, mientras stas se adoptan. ART. 257 Actuacin de las autoridades comisionadas. Las autoridades comisionadas por el Ministerio o requeridas en su auxilio para la prctica de las medidas y rdenes que imparta en su calidad de administrador y conservador de los recursos mineros y de fiscalizador de todas las normas de la industria minera, debern proceder en forma inmediata a ponerlas en ejecucin o a prestarles su apoyo. Ningn recurso o peticin de los interesados o de terceros que se formulen ante el funcionario comisionado o auxiliador, tendrn efecto suspensivo y tan slo se agregarn a la actuacin o se harn constar en las diligencias, para ser resueltos posteriormente por el Ministerio. El comisionado que omita o retarde la ejecucin de las medidas y rdenes de que trata este artculo, o por su culpa impida su inmediato cumplimiento, ser sancionado por el respectivo superior jerrquico, sin perjuicio de la sancin penal a que hubiere lugar. ART. 258 Funcin de inspeccin, obligacin. El Ministerio inspeccionar en todo tiempo, en la forma que estime conveniente, las labores de los beneficiarios de ttulos mineros y en general velar por el estricto cumplimiento de todas sus obligaciones previstas en este Cdigo, de manera que no se estorben las actividades del beneficiario, ni se viole la reserva sobre patentes e invenciones. Los beneficiarios de ttulos mineros debern facilitar las inspecciones que efecte el Ministerio en ejercicio de su funcin de fiscalizacin. Si para esta inspeccin se estima necesaria la presencia permanente de un funcionario en el rea del ttulo minero, el interesado deber proporcionar a Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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dicho funcionario alojamiento y alimentacin adecuados y pagar al Ministerio, por concepto de inspeccin y fiscalizacin, un cuarto del uno por ciento sobre el valor del producto bruto mensual explotado en el rea vigilada, liquidado en forma igual o similar a la establecida en este Cdigo para la liquidacin de las regalas. ART. 259 Suministro de informacin. Los beneficiarios de ttulos mineros de cualquier clase estn en la obligacin de suministrar al Ministerio los informes y datos de orden tcnico y econmico que requiera para el eficiente y oportuno desempeo de sus labores como vigilante y fiscalizador de las actividades mineros y que les solicite en cualquier tiempo y a facilitar la inspeccin de sus obras y trabajos que resuelva hacer para comprobar la exactitud y veracidad de la informacin recibida. Todo ello, sin perjuicio de los informes y documentos que dichos beneficiarios deben suministrar por obligacin expresa de su ttulo o de este Cdigo. ART. 260 Reserva de informacin. Todos los funcionarios que por razn de la fiscalizacin y vigilancia de que trata este Cdigo, conozcan o custodien informes, estudios, conceptos, clculos, procesos, diseos, planos, esquemas y otros documentos similares de carcter tcnico, cuyo contenido no figure en el Registro Minero, estn obligados a guardar reserva sobre ellos so pena de destitucin inmediata por mala conducta y sin perjuicio de la que pueda caberles conforme a la ley penal.
CAPTULO XXVIII DELEGACIN DE FUNCIONES Y COMISIN ART. 261 Delegacin interna de funciones. Las actuaciones y trmites internos que deban ejecutarse en el Ministerio de Minas y Energa en cumplimiento de las funciones que este Cdigo y las dems leyes le sealan, podrn ser asignados a las unidades y funcionarios de ese despacho hasta el nivel de Jefes de Seccin. Esta asignacin podr hacerse tanto para el trmite de los negocios como para los actos finales definitivos. ART. 262 Delegacin a organismos descentralizados. El Ministerio de Minas y Energa podr delegar en sus organismos descentralizados, de acuerdo con la especialidad de objeto sealada a stos por la ley, las funciones que le corresponden en la tramitacin y otorgamiento del derecho a explorar y explotar el suelo y subsuelo mineros y en la vigilancia y fiscalizacin de los beneficiarios de ttulos mineros de cualquier clase. ART. 263 Delegacin a entidades seccionales y locales. Los trmites de los negocios mineros y la expedicin de los actos administrativos que los definan podrn delegarse por el Ministerio en las gobernaciones, intendencias, comisaras y municipios. Tambin podrn delegarse en corporaciones de desarrollo regional que tengan entre sus fines las actividades mineras. ART. 264 Condiciones de la delegacin. Para que el Ministerio delegue funciones en forma regular y permanente, ser menester que la entidad delegataria cuente Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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con la capacidad operativa del personal idneo para ejecutar con prontitud y eficacia las funciones delegadas. Podr darse la delegacin sin los requisitos del inciso anterior, en forma ocasional o temporal cuando la naturaleza de determinados negocios o la facilidad de actuar sobre ellos por medio de una entidad o funcionario delegatario as lo indiquen. ART. 265 Obligacin de la entidad delegatoria. La delegacin que tenga por objeto el trmite y resolucin de ttulos mineros o de actos sometidos al Registro Minero, impone a la entidad delegataria la obligacin de atender y aplicar los mtodos, sistemas, procesos y ayudas tcnicas de informacin y coordinacin que adopte el Ministerio. ART. 266 Actos del delegatario. Los actos que ejecute la entidad o funcionario de cualquier naturaleza, orden o jerarqua en ejercicio de las funciones delegadas por el Ministerio, se considerarn como actos administrativos de carcter nacional. Contra ellos cabr nicamente el recurso de reposicin y surtido ste se entender agotada la va gubernativa. ART. 267 Comisiones. El Ministerio podr comisionar entidades y funcionarios nacionales, seccionales y locales para la prctica de diligencias y la ejecucin de las medidas y rdenes que tome en ejercicio de sus atribuciones. El comisionado deber cumplirlas cindose estrictamente a las instrucciones recibidas y as le formular en reclamos o recursos de los interesados o de terceros, no tendrn efecto suspensivo alguno sobre el objeto de la comisin y tan slo sern agregados o vertidos a las diligencias para ser resueltos por el Ministerio. Toda actuacin del comisionado que contravenga lo dispuesto en este artculo, ser nula y sancionada disciplinariamente como causal de mala conducta, sin perjuicio de la responsabilidad penal que pueda caberle.
CAPTULO XXIX OPOSICIONES ART. 268 Oposicin sobre la propiedad de las minas. En la tramitacin del ttulo no habr lugar a oposiciones fundadas en la propiedad privada del suelo o subsuelo mineros, pero los interesados podrn acudir ante el Consejo de Estado para el reconocimiento de dicha propiedad, su inscripcin en el Registro Minero, y se exclusin de la solicitud o del ttulo que la comprende total o parcialmente. Para la prosperidad de esta accin, el interesado deber demostrar que su situacin subjetiva y concreta o la de sus antecesores, se halla vinculada a yacimientos del mineral solicitado, descubiertos antes de la fecha en que entraron a regir las normas sobre reserva nacional del mismo y adems, que su derecho no se ha extinguido por las causales establecidas en la Ley 20 de 1969. La accin deber instaurarse hasta un ao despus de la inscripcin del Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ttulo minero del solicitante en el registro. Vencido este trmino, prescribir todo derecho. ART. 269 Oposiciones administrativas. Desde la presentacin de la solicitud de un ttulo hasta dos (2) meses despus de la inscripcin en el registro minero podrn oponerse, en escrito dirigido al Ministerio, acompaando las pruebas que fundamenten su pedimento: a) Quien tenga un ttulo anterior vigente que comprenda todo o parte del rea y se refiera a los mismos minerales; b) Quien tenga sobre el rea una propuesta anterior vigente que comprenda los mismos minerales. En este caso el Ministerio ordenar el archivo de la nueva propuesta o la cancelacin del nuevo ttulo si la superposicin fuere total o su modificacin, si fuere parcial. ART. 270 Exclusin oficiosa. El Ministerio podr de oficio, antes del registro de un nuevo ttulo que hubiere expedido, ordenar su modificacin o cancelacin si encuentra que el rea se superpone parcial o totalmente a la de ttulos anteriores registrados que versen sobre los mismos minerales. Si la superposicin fuere advertida despus del registro del nuevo ttulo, habr lugar a la revocacin directa de este si se obtiene el asentimiento del interesado o en caso contrario a demandar ante la jurisdiccin contencioso administrativas ART. 271 Oposicin de explotadores. En ningn caso podr oponerse a la expedicin de un ttulo minero, quien alegue estar explotando en el rea el mineral solicitado. Este explotador slo podr, con la intervencin del Ministerio, retirar libremente sus maquinarias y equipos, as como las instalaciones que puedan desmontarse sin detrimento de las minas o de sus accesos, y hacerse pagar, por la va judicial, el valor de las edificaciones y dems inmuebles que vaya a usar el beneficiario del ttulo. Respecto de estos bienes el explotador podr ejercitar el derecho de retencin. ART. 272 Resolucin de las oposiciones. Las oposiciones presentadas antes de la resolucin que concede la licencia o el aporte se resolvern en esa misma providencia.
CAPTULO XXX AMPARO ADMINISTRATIVO ART. 273 Accin de amparo administrativo por ocupacin o perturbacin minera. El beneficiario de un ttulo minero o quien vlidamente derive sus derechos de ste, podr solicitar que se impida en ejercicio ilegal de actividades minera, la ocupacin de hecho o cualquier otro acto perturbatorio, actual o inminente contra el derecho que consagra el ttulo. Adems tendr derecho a que se le indemnice por el infractor de todo perjuicio. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 274 Competencia. El conocimiento de la accin de amparo administrativo a que se refiere el artculo anterior corresponder en primer lugar y con carcter provisional a los Alcaldes municipales, en cuya jurisdiccin se ubique el rea del ttulo minero. Si sta correspondiere a varios municipios, cualquiera de ellos conocer a prevencin. Las resoluciones expedidas por el alcalde debern ser remitidas dentro de los cinco (5) das siguientes al Ministerio de Minas y Energa, con los antecedentes respectivos, para efectos de la resolucin definitiva. ART. 275 perturbacin y despojo. Las autoridades competentes obrarn en amparo de los beneficiarios de licencias, permisos, aportes contratos de concesin para garantizarles el libre y tranquilo ejercicio de sus derechos. En consecuencia deber de inmediato y con prelacin a otros asuntos, adoptar las providencias y tomar las medidas concretas que hagan cesar cualquier perturbacin o despojo que puedan sufrir por accin de terceros. En uso de esta facultad, como medida complementaria o preventiva se podr imponer a los responsables multas de hasta una suma equivalente a diez (10) salarios mnimos mensuales, por cada vez y en cada caso, y obligarlos a constituir caucin en la cuanta que estime necesaria para que se abstengan de iniciar o continuar los actos perturbatorios. ART. 276 Requisitos de la queja. La queja mediante la cual se inicie la accin de amparo descrita en los artculos anteriores se presentar personalmente al alcalde, con los siguientes requisitos: 1. Nombre e identificacin del quejoso, beneficiario del ttulo minero. 2. Prueba de la existencia del ttulo minero. 3. Relacin de los hechos perturbatorios y fecha de su ocurrencia. ART. 277 Suspensin provisional. Con la queja podr solicitarse la suspensin provisional de los actos de ejercicio ilegal de actividades mineras, perturbacin u ocupacin, para lo cual deber presentar la prueba sumaria que indique su existencia o inminencia. Dicha solicitud se resolver de plano y se practicar la suspensin dentro de los tres (3) das siguientes a su presentacin. ART. 278 Inadmisibilidad y rechazo de la queja. El funcionario declarar inadmisible la queja, dentro de los dos (2) das siguientes a su presentacin, cuando no rena los requisitos a que se refiere el artculo 276. En este caso, el funcionario sealara los defectos de que adolezca, para que el quejoso los subsane en el trmino de dos (2) das y si no lo hace, la rechazar. ART. 279 Inspeccin administrativa. Admitida la solicitud en el trmino de dos (2) das despus de haberse presentado de hacerse subsanado, en el mismo auto que lo dispone, se decretarn las pruebas, as como la prctica de una inspeccin administrativa, la cual se llevar a cabo en el trmino de los dos (2) das siguientes, sin intervencin de peritos, con el fin de determinar los hechos Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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denunciados por el quejoso. Contra la providencia aludida no proceder recurso alguno. ART. 280 Notificacin al ocupante o perturbador. La providencia a que se refiere el artculo anterior, ser notificada personalmente al ocupante o perturbador dentro de los das (2) das siguientes a la fecha de su expedicin; de no ser posible, se fijar un edicto por tres (3) das en un lugar visible de la alcalda. En ambas casos, se har saber al perturbador u ocupante que deber ejercer su defensa, invocado los medios aptos para ello, durante la prctica de la inspeccin administrativa. ART. 281 Practica de la inspeccin administrativa. Verificada la notificacin, la inspeccin administrativa se practicara dentro de los dos (2) das siguientes. A ella podrn comparecer las partes y se practicarn las pruebas que hubieren sido decretadas, pero no se admitir a los presuntos perturbadores prueba diferente a la certificacin expedida por el registro minero, as como las dems pruebas que determinen su identificacin. ART. 282 Decisin, notificacin y recursos. Dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha en que se hubiere practicado la inspeccin administrativa, el alcalde mediante providencia motivada ordenar al perturbador u ocupante suspender el ejercicio ilegal de las actividades mineras, sus perturbaciones y enviar el expediente al Ministerio para su decisin definitiva. Ejecutoriada sa, se remitir a la alcalda para el lanzamiento respectivo y la remisin de la actuacin al juez penal competente, segn el caso. Si el perturbador u ocupante exhibiere un ttulo minero vigente, mediante el respectivo certificado del registro minero, de igual categora al del quejoso, el alcalde suspender la actuacin, y de oficio remitir el respectivo expediente al Ministerio para la decisin definitiva. ART. 283 Lanzamiento del ocupante. Ejecutoriada la resolucin del Ministerio, el alcalde proceder al lanzamiento de los ocupantes, el cual se llevar a cabo el da siguiente entre las 6 a.m. y las 6 p.m., trasladndose al lugar en que deba verificarse, acompaado de su secretario, valindose de la fuerza publica si fuere necesario. En el evento de que no se encontrare all persona alguna, se har un inventario de los bienes que se hallaren, que constar en el acta de la diligencia, la cual ser suscrita por el alcalde su secretario y los dems asistentes y se dejarn bajo el cuidado de un depositario que designar el alcalde. Si fuere necesaria la demolicin, la construccin o la reparacin de obra, sta se har a costa del infractor. Si ste no cancela el importe respectivo, el reembolso se obtendr por la va de la jurisdiccin coactiva. El alcalde ordenar retener los bienes y minerales explotados por el ocupante o perturbador que servirn para garantizar el pago de las sumas que resulte a deber. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 284 Sancin por incumplimiento de la decisin. Si ejecutoriada la providencia del Ministerio, continuaren las actividades ilegales, acciones o perturbaciones, el alcalde podr imponer multas hasta por cien (100) salarios mnimos mensuales a favor del tesoro nacional, convertibles en arresto a razn de diez (10) das por cada salario mnimo mensual. Contra esta decisin no proceder recurso alguno. ART. 285 Competencia del ministerio. La resolucin definitiva sobre el amparo administrativo corresponde al Ministerio de Minas y Energa, previo el procedimiento de los siguientes artculos. ART. 286 Procedimiento. Recibida por el Ministerio la resolucin y la actuacin surtida por el alcalde, el Ministerio de inmediato y con prelacin a cualquier otro asunto, deber resolver el amparo dentro del trmino improrrogable de veinte (20) das, siempre y cuando no haya lugar a pruebas. La providencia que expida el Ministro no ser susceptible de recurso alguno. ART. 287 Explotacin ilcita e irregular. El Ministerio est en la obligacin de impedir o clausurar los trabajos de exploracin subterrnea y de explotacin si llegare a comprobar que quien los realiza carece de ttulo minero que lo autorice. En estos casos cerrar de inmediato los frentes de trabajo que se hallaren en actividad y fijar al explorador o explotador un plazo no mayor de dos (a) meses para retirar las maquinarias y equipos, as como los elementos instalados que puedan retirarse sin detrimento de los yacimientos o de sus accesos. Le fijar adems una caucin hasta de cien (100) salarios mnimos mensuales para asegurar que no continuar, con sus trabajos todo sin perjuicio de la responsabilidad que pueda caberle conforme a la ley penal. Es entendido que lo aqu lo dispuesto no tiene aplicacin en las explotaciones de subsistencia realizada en terrenos aluviales de que trata el Capitulo XVII de este Cdigo. ART. 288 Despojo y perturbacin por autoridad. Lo dispuesto en los artculos anteriores se aplicar por parte del Ministerio de Minas y Energa, cuando el despojo o la perturbacin del derecho a explorar y explotar se causen por actos de las autoridades administrativas de todo orden, realizados en abuso o desviacin de sus atribuciones o cuando ellas mismas pretendan explorar y explotar sin ttulo o sin autorizacin especial y expresa de la ley.
CAPTULO XXXI REGISTRO MINERO ART. 289 Naturaleza del registro. El Registro Minero es un sistema de inscripcin, autenticidad y publicidad de las actas de la administracin y de los particulares que tengan por objeto o guarden relacin con el derecho a explorar y explotar Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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el suelo o subsuelo mineros, de acuerdo con las disposiciones del presente captulo. El Registro ser llevado por el Ministerio de Minas y Energa en sus oficinas centrales y podr descentralizarse por delegacin o comisin de ese despacho en la medida en que se disponga de los recursos necesarios para mantener su unidad, coordinacin y agilidad. El Registro funcionar por los medios y con los sistemas tcnicos y mecnicos que garanticen su abreviado, eficaz y pronto servicio. ART. 290 Validez del registro. La inscripcin en el Registro Minero constituye la nica prueba de los actos a l sometidos y en consecuencia, ninguna autoridad podr admitir prueba distinta que la sustituya, complemente o modifique. ART. 291 Componentes y fases del registro. El Registro Minero est compuesto por tres partes: Registro, identificacin fsica de las reas de los ttulos y archivo. El proceso de su elaboracin consistir en las fases de radicacin, calificacin e inscripcin. ART. 292 Actos sujetos a registro. Se inscribirn en el Registro los siguientes actos: 1 Las licencias de exploracin. 2. Las licencias de explotacin. 3. Los contratos de concesin. 4. Los aportes. 5. Los subcontratos de explotacin que se celebren, en ejecucin de los actos antes mencionados 6. La constitucin, reforma y disolucin de la sociedad ordinaria de minas. 7. Los ttulos mineros vigentes. 8. Los ttulos y providencias definitivas sobre propiedad privada de las minas. 9. Los programas de trabajos e inversiones definitivamente aprobados. 10. Los gravmenes que pesen sobre el derecho a explorar y explotar o sobre las instalaciones y equipos mineros. 11. Las servidumbres mineras. 12. Los embargos de los derechos a explorar y explotar, as como cualquier providencia judicial que afecte tales derechos. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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13. Las garantas constituidas por los exploradores y explotadores y las sanciones que se hayan impuesto. 14. Cualesquiera otros actos que normas especiales lo dispongan. ART. 293 Validez de los ttulos. Ningn ttulo minero o acto que lo modifique, cancele o grave tendr electo respecto de terceros sin su inscripcin en el Registro Minero. ART. 294 Registro ordinario. Cuando un acto de los sometidos al Registro Minero establezca, modifique, grave o cancele un derecho sobre la propiedad inmueble superficiaria, deber adems llenar el requisito de su inscripcin en el Registro de Instrumentos Pblicos y Privados, de acuerdo con la ley civil. ART. 295 Publicidad y certificacin. Ningn acto inscrito en el Registro Minero ser reservado. Ser obligatorio expedir copia o certificacin de las piezas y datos a peticin de cualquier persona. En todo caso se deber tener en cuenta lo dispuesto en el artculo 260 de este Cdigo. ART. 296 Registro de ttulos anteriores. Dentro del trmino de un (1) ao, contado a partir de la vigencia de este Cdigo, los ttulos mineros anteriores debern inscribirse so pena de declararse su extincin ipso jure. ART. 297 Modo de hacer el registro. El proceso de registro de un ttulo minero o documento se compone de la radicacin, la calificacin, la inscripcin y la certificacin. Este proceso deber cumplirse, salvo excepciones especiales dispuestas en este Cdigo, dentro del trmino de diez (10) das hbiles, contados desde la presentacin del documento o ejecutoria de la providencia emanada del Ministerio. ART. 298 Radicacin. El radicador es un sistema comunitario en el que se relacionarn todos los ttulos y documentos que se presenten al registro para su inscripcin, estrictamente en el orden de su recibo, con indicacin de la fecha y la hora de recibo, el nmero de orden correspondiente a l dentro del ao calendario en forma continua, y la naturaleza del documento. Recibido el ttulo o documento por el Ministerio, se proceder a su inscripcin en el radicador, con indicacin de la fecha y hora de recibo, nmero de orden sucesivo anual, naturaleza del ttulo, fecha, oficina y lugar de origen. A quien presente ttulos o documentos para su registro se le dar constancia escrita del recibo, fecha, hora y nmero de orden, circunstancias que igualmente se anotarn tanto en el ejemplar que ser devuelto al interesado, como en la copia destinada al archivo de la oficina. Si llega por correo u otro medio similar se dejarn las constancias respectivas. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 299 Calificacin. La calificacin slo tiene por objeto establecer si la documentacin presentada cumple con los requisitos legales. El reglamento establecer la informacin que contendrn los formularios de calificacin. Si el ttulo fuere complejo o contuviere varios actos, contratos o modalidades que deban ser registrados, se ordenarn las distintas inscripciones en el lugar correspondiente. Hecha la calificacin, el ttulo o acto pasara para su registro. ART. 300 Cancelacin de un registro. La cancelacin de un registro es el acto administrativo proferido por el Ministerio por el cual se deja sin efecto ste. El Ministerio proceder a cancelar un registro o inscripcin cuando exista un acto administrativo o judicial que as lo ordene. Se har con referencia al acto ejecutoriado que lo ordena. El registro que haya sido cancelado carece de fuerza legal y no recuperar su eficacia, validez y existencia, sino en virtud de providencia o sentencia en firme. ART. 301 Derechos y tarifas. Los derechos que cause la inscripcin en el Registro Minero sern sealados por el Ministerio de Minas y Energa y las sumas correspondientes ingresarn al Fondo Rotatorio de este.
CAPTULO X XII EXPLORACIN Y EXPLOTACIN ILCITAS ART. 302 Exploracin y explotacin ilcita. Para todos los efectos, se considera que hay exploracin o explotacin ilcita de recursos mineros: a) Cuando se adelanten trabajos y obras de exploracin por mtodos de subsuelo sin el correspondiente ttulo minero; b) Cuando se realicen trabajos de exploracin superficial o por mtodos de subsuelo en las reas marinas y costeras de que trata el Captulo XV sin autorizacin de la entidad que tiene derecho a recibirla en aporte; c) Cuando se realicen trabajos de explotacin sin ttulo minero; d) Cuando se explore por mtodos de subsuelo o se explote internndose en terrenos que estn fuera de los linderos del ttulo minero o en las partes del subsuelo que se encuentren fuera de la proyeccin vertical de tales linderos; e) Cuando el beneficiario de un ttulo minero que halla perdido vigencia por cualquier causa contine los trabajos de exploracin por mtodos de subsuelo o contine la explotacin; Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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f) Cuando por parte del explorador o explotador de otros minerales, se encontraren piedras preciosas o semipreciosas y los explote sin acuerdo con Ecominas, con violacin de lo dispuesto en el artculo 103 de este Cdigo; g) Cuando el beneficiario de un ttulo explore por mtodo de subsuelo o explote en las reas y lugares sealados en los literales a), b), d) y f) del artculo 10 de este Cdigo, sin encontrarse en las situaciones de excepcin que estos mismos literales tienen previstas; h) Cuando el beneficiario de un ttulo minero explore por mtodo de subsuelo o explote, en las reas y lugares de que tratan los literales c) y e) del artculo 10 antes mencionado. ART. 303 Efectos penales. Quien de cualquier manera tenga conocimiento que se ejecuten obras y trabajos mineros en las condiciones de solicitud de que trata el artculo anterior, deber dar noticia inmediata al Ministerio para que este, previa verificacin de los hechos tome las medidas preventivas a que haya lugar y si se refieren a actividades de explotacin, los comunique a la autoridad de instruccin judicial para los efectos previstos en la ley penal. CAPTULO XXXIII NORMAS DE PROCEDIMIENTO ART. 304 Objeto de los procedimientos. La entidad o funcionario que debe conocer de los negocios de minas, deber considerar que las normas, actuaciones y ritualidades de procedimiento o trmite, no tienen otro fin que el de hacer efectivos, en forma eficaz y oportuna, el reconocimiento y garanta del derecho sustantivo de los interesados o de terceros intervinientes. ART. 305 Procedimiento oficioso y sumario. El procedimiento gubernativo de las solicitudes y propuestas de minas, es esencialmente oficioso. En consecuencia, por regla general, sern de cargo d e la administracin darle curso progresivo y acopiar los documentos y pruebas necesarias para una resolucin de mrito. En ningn caso habr lugar a decisiones inhibitorias por causa de obstculos formales. La naturaleza abreviada y sumaria de este procedimiento implica que en su curso no habr otras notificaciones y traslados a los interesados o a terceros que los previstos expresamente en este Cdigo o en sus reglamentos. ART. 306 Envo de la solicitud. Si la solicitud o propuesta o las peticiones de terceros han sido presentadas ante un funcionario que no es competente, sern remitidas de oficio al que lo sea, previa comunicacin al solicitante. ART. 307 Comunicaciones y traslados a otras entidades. En el trmite de las solicitudes y propuestas, no habr complicacin o traslado de peticiones o documentos a otras autoridades o entidades, sino en los casos expresamente previstos en este Cdigo o en sus reglamentos. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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Esta notificacin o traslado no dar lugar a remisin del informativo, se surtir mediante copia o cita de las piezas y datos pertinentes y no tendr efecto suspensivo sobre la actuacin y resolucin definitiva, a menos que sta, por disposicin legal, no deba proferirse sino conocido el concepto de la entidad o funcionario al que se haya hecho la notificacin o traslado. ART. 308 Peticin de pruebas y documentos. En el curso de los negocios mineros no se podr pedir a los interesados pruebas, documentos, informes o datos cuya exigencia o necesidad no est prevista expresa y especficamente en este Cdigo o en sus reglamentos. La violacin de esta prohibicin ser causal de mala conducta para el funcionario que ordinaria o incidentalmente deba conocer de dichos negocios. ART. 309 Actuacin de delegatarios y comisionados. La actuacin de los funcionarios en desempeo de delegacin o comisin en asuntos de minas se ajustar a las normas de carcter nacional previstas en este Cdigo y en sus reglamentos. ART. 310 Valor de las pruebas. Los documentos y dems pruebas que se presenten por los interesados o los terceros con las solicitudes o en el trmite de stas, sern estimadas en su valor probatorio conforme a las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil. ART. 311 Notificaciones. Las notificaciones en el trmite y resolucin de los negocios de minas se harn as: Las de las resoluciones de simple trmite se efectuarn por estado, fijado por un (1) da: las definitivas que otorguen o nieguen el derecho a explorar o explotar, las que por su contenido produzcan la terminacin del negocio en cualquier estado del trmite y las que nieguen peticiones de terceros, se harn personalmente. Si no fuere posible la notificacin personal del interesado o del tercero una vez citado por mensaje enviado a su residencia o negocio si fueren conocidos, se surtir por edicto que se fijar en lugar pblico del respectivo despacho por el trmino de cinco (5) das con insercin de la parte resolutiva del acto y con la prevencin de los recursos que contra l proceden. Los autos u rdenes que slo tengan por objeto el trnsito interno de una dependencia a otra dentro del mismo organismo no sern notificados y se ejecutarn de inmediato. ART. 312 Simplificacin de providencias. Los actos de trmite y los definitivos incluyendo los contratos de concesin, que no deban contener consideraciones o disposiciones especiales o extraordinarias sern proferidos en formularios estandarizados y abreviados que disear el Ministerio. ART. 313 Intervencin de ingeniero, gelogo o tipgrafo. La elaboracin o autorizacin de los documentos tcnicos que se exijan para la solicitud o propuesta, los informes de progreso y final de exploracin o explotacin, los Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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estudios ambientales y de factibilidad, se harn con la intervencin de gelogo, ingeniero o topgrafo matriculados, segn el caso, de acuerdo con las leyes que regulan estas profesiones. ART. 314 Intervencin de abogado. La solicitud o propuesta inicial de licencia, concesin o aporte podr formulada el interesado directamente. Toda otra actuacin o intervencin posterior deber hacerse por medio de abogado titulado, con tarjeta profesional.
CAPTULO XXXIV DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS ART. 315 Informes. Los titulares de licencias, permisos, concesiones y aportes vigentes, estarn obligados a presentar los informes y documentos que se exigen en este Cdigo, despus de un (1) ao de su vigencia. En el interregno, presentarn los que sealan las disposiciones vigentes, en la forma y poca que stas establecen. ART. 316 Solicitudes, propuestas y oposiciones en trmite. En las solicitudes y propuestas que se encuentren en trmite al entrar a regir este Cdigo, los trminos que hubieren empezado a correr, las oposiciones formuladas, la practica de pruebas o diligencias ordenadas, los recursos interpuestos y las notificaciones que se estn surtiendo, se regirn por las normas vigentes cuando dichos trminos empezaron a correr, se formularon las oposiciones, se ordenaron las pruebas y diligencias, se interpusieron los recursos o principiaron a surtirse las notificaciones. Los interesados en dichas solicitudes y propuestas no tendrn la obligacin de modificar la forma y extensin de las reas pedidas de acuerdo con las normas vigentes en la fecha de su presentacin, y en todo caso, tendrn el trmino de seis (6) meses para ajustarse a las disposiciones del presente Cdigo, contados a partir de su entrada en vigencia. Las oposiciones que hubieren sido formuladas con anterioridad a la vigencia del presente Cdigo, seguirn su curso de acuerdo con las disposiciones de las normas anteriores. Si la decisin fuere favorable al opositor, el Ministerio tendr el trmino de un (1) mes, contado a partir de la ejecutoria del acto que as lo declare para otorgar y registrar el respectivo ttulo y si no lo hiciere se entender otorgado. Si la oposicin fuere favorable al beneficiario del ttulo minero, el opositor tendr el plazo de un (1) mes para suspender sus actividades mineras, a partir de cuyo vencimiento el beneficiario del ttulo minero podr hacer uso de las acciones correspondientes de conformidad con este Cdigo. En el plazo de un (1) ao contado a partir de la vigencia de este Cdigo el Ministerio decidir las oposiciones que se encuentren en trmite. Para tal fin las entidades adscritas o vinculadas al Ministerio colaborarn y suministrarn los recursos necesarios. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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ART. 317 Nuevas solicitudes y propuestas. En el reglamento, al establecerse los nuevos requisitos tcnicos a que deben someterse las solicitudes y propuestas, se fijar la fecha en que se hagan exigibles teniendo en cuenta el tiempo necesario para que el Ministerio implante los mtodos, sistemas y procesos documentales y mecnicos que exijan dichos requisitos. Antes de tal fecha, las solicitudes y propuestas se presentarn de acuerdo con las disposiciones anteriores. ART. 318 Explotadores sin titulo. Las personas que sin ttulo minero vigentes, lleven a cabo explotaciones de depsitos y yacimientos mineros, debern solicitarlo dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de este Cdigo. Durante ese lapso sern preferidos a cualesquiera otros solicitantes en relacin con las minerales que vienen explotando y si stos no son explotables por el sistema de aporte. Si los explotadores sin ttulo no han realizado los estudios y trabajos completos de exploracin del rea, podrn pedir licencia de exploracin sin perjuicio de continuar durante la vigencia de esta con las labores de extraccin en los frentes de trabajo abiertos o preparados. Durante el plazo antes sealado podrn oponerse a cualesquiera solicitudes y propuestas de licencia o concesin que versen sobre los minerales explotados, para hacer valer su preferencia. Vencido el mencionado lapso de seis (6) meses sin que hayan formulado solicitud o propuesta, debern dar por terminadas sus obras y labores, so pena de ser considerados incursos en explotacin ilcita de yacimiento mineros. ART. 319 Control de la superintendencia de control de cambios. La Superintendencia de Control de Cambios queda facultada para reglamentar las actividades industriales y comerciales de oro, plata y platino y ejercer funciones de control y vigilancia sobre las mismas, exceptuando las actividades mineras de explotacin, beneficio y transporte de dichos metales reglamentados por el Ministerio de Minas y Energa. ART. 320 Aportes a ECOMINAS. Las reas de reserva especial minera antes denominadas minas fiscales, seguirn asignadas, a ttulo de aporte, a la Empresa Colombiana de Minas. En esta categora se incluyen las minas de esmeraldas de Muzo, Coscuez y Peas Blancas, cuyos linderos estn descritos en los artculos 1 del Decreto 400 de 1899 y 2 del Decreto 912 de 1968 y las de metales preciosos conocidas como de Supia, Marmato, Distritos Vecinos, Guamo o Cerro de Marmato y Cien Pesos. ART. 321 Salinas martimas y terrestres. La explotacin de las salinas martimas y terrestres, as como la elaboracin, refinacin y expendio de sal y dems productos resultantes, continuarn rigindose por el contrato de administracin delegada, conocido como Concesin Salinas, celebrado con el Instituto de Fomento Industrial, mediante la Escritura Pblica nmero 753 de abril 2 de 1970. Terminado dicho rgimen se explotarn por el sistema de Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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aportes otorgados a empresas industriales y comerciales del Estado del orden nacional o a la entidad que determine el Ministerio. ART. 322 Zonas de reserva especial. Las actuales zonas de reserva especial constituidas, distintas de las de carbn y minerales radiactivos, continuarn vigentes. El Ministerio podr modificarlas o eliminarlas para ser sometidas al rgimen comn. ART. 323 Ministerio de Minas y Energa. Cuando en este Cdigo se haga referencia al Ministerio sin otra denominacin a adicional, se entender hecha al Ministerio de Minas y Energa. ART. 324 Capacidad de los entes descentralizados. Todos los establecimientos pblicos y empresas industriales y comerciales del Estado del sector de Minas y Energa son hbiles para recibir aportes de minas y para constituir entre ellas o con los de otros sectores, sociedades entre entidades pblicas para dedicarse a la industria minera en todas sus ramas. Tal habilidad se extiende tambin a la constitucin de sociedades ordinarias de minas entre s y con particulares. ART. 325 Derogaciones. Derganse las siguientes disposiciones: Ley 38 de 1887, Decreto 223 de 1932, Ley 13 de 1937, Ley 85 de 1945, Ley 60 de 1967, Ley 20 de 1969, con excepcin de los artculos 1 y 13, Decretos 1244, 1245 y 1249 de 1974, Ley 61 de 1979, artculo 254 del Cdigo Contencioso Administrativo, igualmente se derogan las disposiciones legales que adicionan o reforman las antes mencionadas y en general cualesquiera disposiciones contrarias a las normas del presente Cdigo. Se exceptan de esta derogacin las normas vigentes que sealen gravmenes o contraprestaciones en favor del Estado a las minas amparadas por ttulos de adjudicacin o redimidas a perpetuidad. ART. 326 Vigencia de este Cdigo. El Captulo XXII de este Cdigo regir desde la fecha de su expedicin. Las disposiciones restantes entrarn a regir a los seis (6) meses de su promulgacin.
Comunquese, publquese y cmplase. Bogot, D.E., 23 de diciembre de 1988.
Virgilio Barco
El Ministro de Minas y Energa, Oscar Meja Vallejo.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Luis Fernando Alarcn Mantilla. Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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Decreto 2655 de 1988
ndice general
Nota. Este decreto fue derogado por el artculo 361 de la Ley 685 de 2001, publicada en el Diario Oficial N 44.522 del 17 de agosto de 2001, fecha de su vigencia. Aclarada en el Diario Oficial N 44.545 del 8 de septiembre de 2001.
Captulo I Disposiciones generales Art. 1 Objetivos Art. 2 Campo de aplicacin Art. 3 Propiedad de los recursos naturales no renovables Art. 4 Propiedad de los materiales ptreos Art. 5 Extincin de derechos de particulares Art. 6 Derechos adquiridos o constituidos y meras expectativas Art. 7 Declaracin de utilidad publica o inters social Art. 8 Reserva minera especial Art. 9 Sealamiento de zonas restringidas para la minera Art. 10 Zonas restringidas para actividades mineras Art. 11 Ejercicio ilegal de actividades mineras Art. 12 Facultad de investigacin Art. 13 Naturaleza y contenido del derecho a explorar y explotar Art. 14 Prospeccin Art. 15 Definicin de pequea, mediana y gran minera
Captulo II Ttulos mineros Art. 16 Titulo minero Art. 17 Clases de ttulos mineros Art. 18 Exploracin por mtodos de subsuelo Art. 19 Capacidad Art. 20 Apoderado o sucursal en Colombia Art. 21 Capacidad econmica Art. 22 Cesin y gravmenes Art. 23 Renuncia
Captulo III Licencia de exploracin Art. 24 Licencia de exploracin Art. 25 Minerales que comprende la licencia Art. 26 Identificacin del rea de la licencia Art. 27 rea en aluviones Art. 28 Exploraciones de pequea minera Art. 29 Exploraciones para mediana minera Art. 30 Exploraciones para gran minera Art. 31 Criterios para la escogencia entre varios ttulos Art. 32 Duracin de la licencia Art. 33 Otorgamiento de la prorroga Art. 34 Informes de progreso Art. 35 Informe de la pequea minera Art. 36 Informe final de exploracin Art. 37 Relimitacin y amojonamiento de la zona Art. 38 Declaracin del impacto ambiental Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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Art. 39 Programa de trabajos e inversiones Art. 40 Clasificacin definitiva Art. 41 Solicitud de licencia de exploracin Art. 42 Deficiencias de la solicitud Art. 43 Superposicin de reas Art. 44 Otorgamiento del derecho a explotar
Captulo IV Licencia de explotacin Art. 45 Licencia de explotacin Art. 46 Plazo de la licencia de explotacin Art. 47 Informes anuales
Captulo V Aporte minero Art. 48 Aporte minero Art. 49 Solicitud de aporte Art. 50 Forma y extensin del aporte Art. 51 Superposicin de reas Art. 52 Contratos con terceros Art. 53 Criterios y directrices Art. 54 Trminos y condiciones de los trabajos Art. 55 Causales de cancelacin
Captulo VI Clases de contratos Art. 56 Contratos mineros Art. 57 Clases de contratos mineros Art. 58 Interpretacin, modificacin y terminacin unilaterales Art. 59 Clusula sobre revisin de los contratos Art. 60 Inhabilidades e incompatibilidades
Captulo VII Contrato de concesin Art. 61 Naturaleza de los contratos de concesin Art. 62 Perfeccionamiento de los contratos de concesin Art. 63 Derechos que comprende la concesin Art. 64 rea de la concesin Art. 65 Minerales que comprende la concesin Art. 66 Saneamiento Art. 67 Obligaciones de orden tcnico Art. 68 Direccin de las obras y operaciones Art. 69 Termino del contrato Art. 70 Devolucin de zonas Art. 71 Garantas Art. 72 Multas Art. 73 Modelo de contrato Art. 74 Reversin
Captulo VIII Sanciones, multas, cancelacin y caducidad Art. 75 Multas, cancelacin y caducidad Art. 76 Causales generales de cancelacin y caducidad Art. 77 Trminos para subsanar
Captulo IX Contratos de las entidades descentralizadas Art. 78 Los contratos mineros de los establecimientos pblicos Art. 79 Los contratos mineros de las empresas vinculadas Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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Art. 80 Requisitos de perfeccionamiento Art. 81 Procedimientos precontractuales de los organismos descentralizados Art. 82 Criterios generales para la contratacin de gran minera Art. 83 Factores que deben considerarse en la contratacin Art. 84 Contraprestaciones econmicas Art. 85 Participaciones Art. 86 Condiciones operativas Art. 87 Condiciones sociales y labores Art. 88 Consideraciones ambientales Art. 89 Destilacin y recaudo de las participaciones Art. 90 Contratos con medianos y pequeos mineros Art. 91 Registro de capital y crditos Art. 92 Expropiacin de inters social
Captulo X Minerales radiactivos Art. 93 Sistema de exploracin y explotacin Art. 94 Ciclo de combustible nuclear Art. 95 Hallazgo de minerales radiactivos Art. 96 Importacin, uso y manejo de materiales radiactivos y disposicin de desechos Art. 97 Exportacin de minerales radiactivos
Captulo XI Carbn Art. 98 Sistema de exploracin y explotacin Art. 99 Iniciativa de particulares Art. 100 Extincin de ttulos Art. 101 Aporte en reas de otros ttulos
Captulo XII Piedras preciosas Art. 102 Sistema de exploracin y explotacin de piedras preciosas Art. 103 Iniciativa de particulares Art. 104 Aporte en reas de otros ttulos Art. 105 Hallazgo en otras explotaciones
Captulo XIII Salinas Art. 106 Propiedad de las salinas Art. 107 Exploracin y explotacin Art. 108 Procesamiento y comercializacin de la sal
Captulo XIV Materiales de construccin Art. 109 Materiales de construccin Art. 110 Clasificacin de las explotaciones Art. 111 Sistema de explotacin Art. 112 Cantera Art. 113 Materiales de arrastre Art. 114 Rgimen de explotacin Art. 115 Explotaciones en zonas urbanas Art. 116 Uso de explosivos Art. 117 Plan de explotacin
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Captulo XV Exploracin y explotacin costera y martima Art. 118 Exploracin costera y submarina Art. 119 Explotacin costera y submarina Art. 120 Competencia de la direccin general martima y portuaria Art. 121 Regulaciones tcnicas Art. 122 Exploracin y explotacin en los espacios martimos jurisdiccionales
Captulo XVI Zonas mineras indgenas Art. 123 Zonas mineras indgenas Art. 124 Territorio y comunidad indgenas Art. 125 Derecho de prelacin Art. 126 Licencia especial Art. 127 Licencia para determinados minerales Art. 128 Acuerdos con terceros Art. 129 Regalas e impuestos Art. 130 reas indgenas restringidas Art. 131 Ttulos de terceros Art. 132 Participacin econmica Art. 133 Informes
Captulo XVII Minera de subsistencia Art. 134 Barequeo Art. 135 Libertad de barequeo Art. 136 Inscripcin Art. 137 Competencia de los alcaldes Art. 138 Extraccin ocasional de minerales
Captulo XVIII Sociedad ordinaria de minas Art. 139 Sociedad o compaa minera Art. 140 Formas de sociedad comercial Art. 141 Constitucin de la sociedad ordinaria de minas Art. 142 Responsabilidad y numero de socios Art. 143 Acciones al portador Art. 144 Contenido del compromiso societario Art. 145 Terminacin del titulo minero Art. 146 Continuacin con causahabientes Art. 147 Normas aplicables
Captulo XIX Asociaciones, cooperativas y consorcios Art. 148 Cooperativas y precooperativas Art. 149 Cooperativas y precooperativas mineras Art. 150 Otorgamiento de ttulos Art. 151 Prerrogativas especiales Art. 152 Promocin Art. 153 Asistencia tcnica, capacitacin y crdito, recursos Art. 154 Concepto previo al reconocimiento de personera Art. 155 Cumplimiento de evolucin hacia cooperativas Art. 156 Aplicacin de otras normas Art. 157 Creacin y conformacin del comit minero cooperativo Art. 158 Funciones del Comincoop Art. 159 Consorcios Art. 160 Obligaciones de los consorciados Art. 161 Fondo consorcial Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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Art. 162 Duracin Art. 163 Contenido del acuerdo Art. 164 Representacin de los consorciados
Captulo XX Servidumbres mineras Art. 165 Servidumbres en beneficio de la minera Art. 166 Prohibicin de ejercitar servidumbres Art. 167 Pagos durante la exploracin Art. 168 Permisos y concesiones de otras autoridades Art. 169 Ocupacin de terrenos Art. 170 Utilizacin de maderas Art. 171 Acueducto Art. 172 Desages y vertimientos Art. 173 Ventilacin Art. 174 Visita Art. 175 Transito y transporte Art. 176 Comunicaciones Art. 177 Preservacin y restauracin de bienes Art. 178 Usos comunitarios Art. 179 Aviso a dueos y ocupantes Art. 180 Caucin previa Art. 181 Reglas para el sealamiento de la caucin y las indemnizaciones Art. 182 Fijacin y pago de las indemnizaciones
Captulo XXI Expropiacin Art. 183 Solicitud de expropiacin Art. 184 Inspeccin y examen de los bienes Art. 185 Personera para demandar Art. 186 Indemnizacin en ttulos y solicitudes
Captulo XXII Fondos de fomento minero y garantas mineras Art. 187 Naturaleza de los fondos Art. 188 Operaciones de los fondos Art. 189 Recursos de los fondos Art. 190 Titulo de las operaciones de financiacin Art. 191 Formas de financiamiento Art. 192 Definicin de situacin jurdica Art. 193 Operaciones de financiamiento Art. 194 Preferencia a pequea y mediana minera Art. 195 Aportaciones y suscripciones Art. 196 Administracin de los fondos Art. 197 Contabilidad Art. 198 Reembolsos Art. 199 Terminacin de la administracin Art. 200 Objeto de los fondos Art. 201 Delegacin Art. 202 Aplicacin de los recursos Art. 203 Inversin provisional Art. 204 Gravmenes y gastos Art. 205 Representacin Art. 206 Actos y contratos Art. 207 Sealamiento de ingresos Art. 208 Prenda minera Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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Art. 209 Habilitacin de minas
Captulo XXIII Abastecimiento a la industria nacional Art. 210 Abastecimiento a la industria nacional Art. 211 Acuerdos comerciales
Captulo XXIV Contraprestaciones econmicas Art. 212 Contraprestaciones econmicas Art. 213 Clases de contraprestacin econmica Art. 214 Canon superficiario Art. 215 Liquidacin, recaudo y destilacin del canon superficiario Art. 216 Liquidacin y pago de regalas e impuestos Art. 217 Destilacin y recaudo de las regalas e impuestos especficos de la pequea y mediana minera Art. 218 Regalas en aluviones de metales preciosos Art. 219 Regalas en explotaciones de minerales metlicas Art. 220 Regalas por las explotaciones de esmeraldas Art. 221 Regalas por las explotaciones de nquel en Cerromatoso Art. 222 Regalas por las explotaciones de hierro en las zonas que seala el decreto 1179 de 1980 Art. 223 Explotaciones de cloruro de sodio o sal comn Art. 224 Destino de las participaciones, regalas e impuestos especficos en proyectos de gran minera Art. 225 Contraprestacin en favor del municipio de Quipama Art. 226 Participacin para Sesquile y Gaira Art. 227 Sal destinada o vendida para exportacin Art. 228 Participacin para el municipio de Cajic Art. 229 Liquidacin y recaudo del impuesto al carbn Art. 230 Impuesto a la produccin del carbn Art. 231 Impuesto al oro y platino Art. 232 Derechos de las entidades territoriales sobre las contraprestaciones econmicas Art. 233 Alcance de las transferencias Art. 234 Capacitacin de funcionarios Art. 235 Exenciones
Captulo XXV Normas de proteccin al trabajo y a la industria nacional Art. 236 Divulgacin Art. 237 Registro de pequeos mineros Art. 238 Proyectos piloto Art. 239 Preferencia al trabajo nacional Art. 240 Preferencia a las personas jurdicas nacionales Art. 241 Contratos de obra material Art. 242 Suministro de bienes Art. 243 Proporcin de empleados y obreros Art. 244 Trabajadores regionales Art. 245 Coordinacin interadministrativa
Captulo XXVI Conservacin del medio ambiente Art. 246 Licencia ambiental Art. 247 Exigencia de titulo minero Art. 248 Vigilancia y control Art. 249 Coordinacin con las autoridades Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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Art. 250 Declaracin y estudio ambiental
Captulo XXVII Competencia del ministerio Art. 251 Clusulas general de competencia Art. 252 Administracin y conservacin de los recursos mineros Art. 253 Comit de poltica minera Art. 254 Medidas de administracin Art. 255 Medidas de conservacin Art. 256 Auxilio de las autoridades Art. 257 Actuacin de las autoridades comisionadas Art. 258 Funcin de inspeccin, obligacin Art. 259 Suministro de informacin Art. 260 Reserva de informacin
Captulo XXVIII Delegacin de funciones y comisin Art. 261 Delegacin interna de funciones Art. 262 Delegacin a organismos descentralizados Art. 263 Delegacin a entidades seccionales y locales Art. 264 Condiciones de la delegacin Art. 265 Obligacin de la entidad delegatoria Art. 266 Actos del delegatario Art. 267 Comisiones
Captulo XXIX Oposiciones Art. 268 Oposicin sobre la propiedad de las minas Art. 269 Oposiciones administrativas Art. 270 Exclusin oficiosa Art. 271 Oposicin de explotadores Art. 272 Resolucin de las oposiciones
Captulo XXX Amparo administrativo Art. 273 Accin de amparo administrativo por ocupacin o perturbacin minera Art. 274 Competencia Art. 275 perturbacin y despojo Art. 276 Requisitos de la queja Art. 277 Suspensin provisional Art. 278 Inadmisibilidad y rechazo de la queja Art. 279 Inspeccin administrativa Art. 280 Notificacin al ocupante o perturbador Art. 281 Practica de la inspeccin administrativa Art. 282 Decisin, notificacin y recursos Art. 283 Lanzamiento del ocupante Art. 284 Sancin por incumplimiento de la decisin Art. 285 Competencia del ministerio Art. 286 Procedimiento Art. 287 Explotacin ilcita e irregular Art. 288 Despojo y perturbacin por autoridad
Captulo XXXI Registro minero Art. 289 Naturaleza del registro Art. 290 Validez del registro Art. 291 Componentes y fases del registro Legislacin complementaria Referente histrico Decreto 2655 de 1988
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Art. 292 Actos sujetos a registro Art. 293 Validez de los ttulos Art. 294 Registro ordinario Art. 295 Publicidad y certificacin Art. 296 Registro de ttulos anteriores Art. 297 Modo de hacer el registro Art. 298 Radicacin Art. 299 Calificacin Art. 300 Cancelacin de un registro Art. 301 Derechos y tarifas
Captulo XXIII Exploracin y explotacin ilcitas Art. 302 Exploracin y explotacin ilcita Art. 303 Efectos penales
Captulo XXXIII Normas de procedimiento Art. 304 Objeto de los procedimientos Art. 305 Procedimiento oficioso y sumario Art. 306 Envo de la solicitud Art. 307 Comunicaciones y traslados a otras entidades Art. 308 Peticin de pruebas y documentos Art. 309 Actuacin de delegatarios y comisionados Art. 310 Valor de las pruebas Art. 311 Notificaciones Art. 312 Simplificacin de providencias Art. 313 Intervencin de ingeniero, gelogo o tipgrafo Art. 314 Intervencin de abogado
Captulo XXXIV Disposiciones finales y transitorias Art. 315 Informes Art. 316 Solicitudes, propuestas y oposiciones en trmite Art. 317 Nuevas solicitudes y propuestas Art. 318 Explotadores sin titulo Art. 319 Control de la superintendencia de control de cambios Art. 320 Aportes a ECOMINAS Art. 321 Salinas martimas y terrestres Art. 322 Zonas de reserva especial Art. 323 Ministerio de Minas y Energa Art. 324 Capacidad de los entes descentralizados Art. 325 Derogaciones Art. 326 Vigencia de este Cdigo