Lei 12.153/2009 cria os Juizados Especiais da Fazenda Pblica.

Lei cria Juizados Especiais da Fazenda Pblica Foi publicada na quarta-feira (23/12), no Dirio Oficial da Unio, a lei que cria os Juizados Especiais da Fazenda Pblica no mbito dos Estados, Distrito Federal, Territrios e Municpios. Com a utilizao desses Juizados, causas em que estados e municpios so rus e que no ultrapassam 60 salrios mnimos tero tramitao mais rpida. A nova norma determina que os Juizados sejam instalados no prazo de at dois anos da vigncia da lei, sendo permitido o aproveitamento total ou parcial das estruturas das atuais varas da Fazenda Pblica. A Lei 12.153/2009 estende aos conflitos entre particulares e Unio a experincia dos Juizados Especiais, criados nos anos de 1990. Por meio do novo juizado, as partes podero protestar contra lanamentos fiscais, como IPTU, ou anular multas de trnsito indevidamente aplicadas, por exemplo. O que poder conferir mais agilidade na resoluo dos conflitos. O novo juizado confere ao juiz poder para deferir quaisquer providncias cautelares e antecipatrias no curso do processo, para evitar dano de difcil reparao. A norma limita as possibilidades de recursos apenas s essas medidas e sentena. Podem procurar as instncias pessoas fsicas e microempresas, alm de empresas de pequeno porte. Os rus, obrigatoriamente, so os estados e os municpios, assim como autarquias, fundaes e empresas pblicas a eles vinculadas. A lei refora ainda a possibilidade de conciliao entre as partes. De acordo com o pargrafo 8 da norma os representantes judiciais dos rus presentes audincia podero conciliar, transigir ou desistir nos processos da competncia dos Juizados Especiais, nos termos e nas hipteses previstas na lei do respectivo ente da Federao. Para o presidente da Comisso Nacional de Legislao da OAB, Marcus Vincius Furtado Coelho, a sano da lei um grande avano, pois era uma falha do sistema no pas. A justia clere boa inclusive para os advogados. boa para todos os envolvidas. Temos que acabar com aquela viso antiga de que o Judicirio tardio seja interessante para algum. O projeto de lei foi de autoria do senador Antnio Carlos Valadares (PSB-SE). Por Flvio Rodrigues Leia abaixo a ntegra da Lei 12.153/2009: Presidncia da Repblica Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurdicos LEI N 12.153, DE 22 DE DEZEMBRO DE 2009.

Dispe sobre os Juizados Especiais da Fazenda Pblica no mbito dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1o Os Juizados Especiais da Fazenda Pblica, rgos da justia comum e integrantes do Sistema dos Juizados Especiais, sero criados pela Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e pelos Estados, para conciliao, processo, julgamento e execuo, nas causas de sua competncia. Pargrafo nico. O sistema dos Juizados Especiais dos Estados e do Distrito Federal formado pelos Juizados Especiais Cveis, Juizados Especiais Criminais e Juizados Especiais da Fazenda Pblica. Art. 2o de competncia dos Juizados Especiais da Fazenda Pblica processar, conciliar e julgar causas cveis de interesse dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, at o valor de 60 (sessenta) salrios mnimos. 1o No se incluem na competncia do Juizado Especial da Fazenda Pblica: I as aes de mandado de segurana, de desapropriao, de diviso e demarcao, populares, por improbidade administrativa, execues fiscais e as demandas sobre direitos ou interesses difusos e coletivos; II as causas sobre bens imveis dos Estados, Distrito Federal, Territrios e Municpios, autarquias e fundaes pblicas a eles vinculadas; III as causas que tenham como objeto a impugnao da pena de demisso imposta a servidores pblicos civis ou sanes disciplinares aplicadas a militares. 2o Quando a pretenso versar sobre obrigaes vincendas, para fins de competncia do Juizado Especial, a soma de 12 (doze) parcelas vincendas e de eventuais parcelas vencidas no poder exceder o valor referido no caput deste artigo. 3o (VETADO) 4o No foro onde estiver instalado Juizado Especial da Fazenda Pblica, a sua competncia absoluta. Art. 3o O juiz poder, de ofcio ou a requerimento das partes, deferir quaisquer providncias cautelares e antecipatrias no curso do processo, para evitar dano de difcil ou de incerta reparao. Art. 4o Exceto nos casos do art. 3o, somente ser admitido recurso contra a sentena.

Art. 5o Podem ser partes no Juizado Especial da Fazenda Pblica: I como autores, as pessoas fsicas e as microempresas e empresas de pequeno porte, assim definidas na Lei Complementar no 123, de 14 de dezembro de 2006; II como rus, os Estados, o Distrito Federal, os Territrios e os Municpios, bem como autarquias, fundaes e empresas pblicas a eles vinculadas. Art. 6o Quanto s citaes e intimaes, aplicam-se as disposies contidas na Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil. Art. 7o No haver prazo diferenciado para a prtica de qualquer ato processual pelas pessoas jurdicas de direito pblico, inclusive a interposio de recursos, devendo a citao para a audincia de conciliao ser efetuada com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias. Art. 8o Os representantes judiciais dos rus presentes audincia podero conciliar, transigir ou desistir nos processos da competncia dos Juizados Especiais, nos termos e nas hipteses previstas na lei do respectivo ente da Federao. Art. 9o A entidade r dever fornecer ao Juizado a documentao de que disponha para o esclarecimento da causa, apresentando-a at a instalao da audincia de conciliao. Art. 10. Para efetuar o exame tcnico necessrio conciliao ou ao julgamento da causa, o juiz nomear pessoa habilitada, que apresentar o laudo at 5 (cinco) dias antes da audincia. Art. 11. Nas causas de que trata esta Lei, no haver reexame necessrio. Art. 12. O cumprimento do acordo ou da sentena, com trnsito em julgado, que imponham obrigao de fazer, no fazer ou entrega de coisa certa, ser efetuado mediante ofcio do juiz autoridade citada para a causa, com cpia da sentena ou do acordo. Art. 13. Tratando-se de obrigao de pagar quantia certa, aps o trnsito em julgado da deciso, o pagamento ser efetuado: I no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, contado da entrega da requisio do juiz autoridade citada para a causa, independentemente de precatrio, na hiptese do 3o do art. 100 da Constituio Federal; ou II mediante precatrio, caso o montante da condenao exceda o valor definido como obrigao de pequeno valor. 1o Desatendida a requisio judicial, o juiz, imediatamente, determinar o sequestro do numerrio suficiente ao cumprimento da deciso, dispensada a audincia da Fazenda Pblica. 2o As obrigaes definidas como de pequeno valor a serem pagas independentemente de precatrio tero como limite o que for estabelecido na lei do respectivo ente da Federao.

 3o At que se d a publicao das leis de que trata o 2o, os valores sero: I 40 (quarenta) salrios mnimos, quanto aos Estados e ao Distrito Federal; II 30 (trinta) salrios mnimos, quanto aos Municpios. 4o So vedados o fracionamento, a repartio ou a quebra do valor da execuo, de modo que o pagamento se faa, em parte, na forma estabelecida no inciso I do caput e, em parte, mediante expedio de precatrio, bem como a expedio de precatrio complementar ou suplementar do valor pago. 5o Se o valor da execuo ultrapassar o estabelecido para pagamento independentemente do precatrio, o pagamento far-se-, sempre, por meio do precatrio, sendo facultada parte exequente a renncia ao crdito do valor excedente, para que possa optar pelo pagamento do saldo sem o precatrio. 6o O saque do valor depositado poder ser feito pela parte autora, pessoalmente, em qualquer agncia do banco depositrio, independentemente de alvar. 7o O saque por meio de procurador somente poder ser feito na agncia destinatria do depsito, mediante procurao especfica, com firma reconhecida, da qual constem o valor originalmente depositado e sua procedncia. Art. 14. Os Juizados Especiais da Fazenda Pblica sero instalados pelos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal. Pargrafo nico. Podero ser instalados Juizados Especiais Adjuntos, cabendo ao Tribunal designar a Vara onde funcionar. Art. 15. Sero designados, na forma da legislao dos Estados e do Distrito Federal, conciliadores e juzes leigos dos Juizados Especiais da Fazenda Pblica, observadas as atribuies previstas nos arts. 22, 37 e 40 da Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995. 1o Os conciliadores e juzes leigos so auxiliares da Justia, recrutados, os primeiros, preferentemente, entre os bacharis em Direito, e os segundos, entre advogados com mais de 2 (dois) anos de experincia. 2o Os juzes leigos ficaro impedidos de exercer a advocacia perante todos os Juizados Especiais da Fazenda Pblica instalados em territrio nacional, enquanto no desempenho de suas funes. Art. 16. Cabe ao conciliador, sob a superviso do juiz, conduzir a audincia de conciliao. 1o Poder o conciliador, para fins de encaminhamento da composio amigvel, ouvir as partes e testemunhas sobre os contornos fticos da controvrsia.

 2o No obtida a conciliao, caber ao juiz presidir a instruo do processo, podendo dispensar novos depoimentos, se entender suficientes para o julgamento da causa os esclarecimentos j constantes dos autos, e no houver impugnao das partes. Art. 17. As Turmas Recursais do Sistema dos Juizados Especiais so compostas por juzes em exerccio no primeiro grau de jurisdio, na forma da legislao dos Estados e do Distrito Federal, com mandato de 2 (dois) anos, e integradas, preferencialmente, por juzes do Sistema dos Juizados Especiais. 1o A designao dos juzes das Turmas Recursais obedecer aos critrios de antiguidade e merecimento. 2o No ser permitida a reconduo, salvo quando no houver outro juiz na sede da Turma Recursal. Art. 18. Caber pedido de uniformizao de interpretao de lei quando houver divergncia entre decises proferidas por Turmas Recursais sobre questes de direito material. 1o O pedido fundado em divergncia entre Turmas do mesmo Estado ser julgado em reunio conjunta das Turmas em conflito, sob a presidncia de desembargador indicado pelo Tribunal de Justia. 2o No caso do 1o, a reunio de juzes domiciliados em cidades diversas poder ser feita por meio eletrnico. 3o Quando as Turmas de diferentes Estados derem a lei federal interpretaes divergentes, ou quando a deciso proferida estiver em contrariedade com smula do Superior Tribunal de Justia, o pedido ser por este julgado. Art. 19. Quando a orientao acolhida pelas Turmas de Uniformizao de que trata o 1o do art. 18 contrariar smula do Superior Tribunal de Justia, a parte interessada poder provocar a manifestao deste, que dirimir a divergncia. 1o Eventuais pedidos de uniformizao fundados em questes idnticas e recebidos subsequentemente em quaisquer das Turmas Recursais ficaro retidos nos autos, aguardando pronunciamento do Superior Tribunal de Justia. 2o Nos casos do caput deste artigo e do 3o do art. 18, presente a plausibilidade do direito invocado e havendo fundado receio de dano de difcil reparao, poder o relator conceder, de ofcio ou a requerimento do interessado, medida liminar determinando a suspenso dos processos nos quais a controvrsia esteja estabelecida. 3o Se necessrio, o relator pedir informaes ao Presidente da Turma Recursal ou Presidente da Turma de Uniformizao e, nos casos previstos em lei, ouvir o Ministrio Pblico, no prazo de 5 (cinco) dias.

 4o (VETADO) 5o Decorridos os prazos referidos nos 3o e 4o, o relator incluir o pedido em pauta na sesso, com preferncia sobre todos os demais feitos, ressalvados os processos com rus presos, os habeas corpus e os mandados de segurana. 6o Publicado o acrdo respectivo, os pedidos retidos referidos no 1o sero apreciados pelas Turmas Recursais, que podero exercer juzo de retratao ou os declararo prejudicados, se veicularem tese no acolhida pelo Superior Tribunal de Justia. Art. 20. Os Tribunais de Justia, o Superior Tribunal de Justia e o Supremo Tribunal Federal, no mbito de suas competncias, expediro normas regulamentando os procedimentos a serem adotados para o processamento e o julgamento do pedido de uniformizao e do recurso extraordinrio. Art. 21. O recurso extraordinrio, para os efeitos desta Lei, ser processado e julgado segundo o estabelecido no art. 19, alm da observncia das normas do Regimento. Art. 22. Os Juizados Especiais da Fazenda Pblica sero instalados no prazo de at 2 (dois) anos da vigncia desta Lei, podendo haver o aproveitamento total ou parcial das estruturas das atuais Varas da Fazenda Pblica. Art. 23. Os Tribunais de Justia podero limitar, por at 5 (cinco) anos, a partir da entrada em vigor desta Lei, a competncia dos Juizados Especiais da Fazenda Pblica, atendendo necessidade da organizao dos servios judicirios e administrativos. Art. 24. No sero remetidas aos Juizados Especiais da Fazenda Pblica as demandas ajuizadas at a data de sua instalao, assim como as ajuizadas fora do Juizado Especial por fora do disposto no art. 23. Art. 25. Competir aos Tribunais de Justia prestar o suporte administrativo necessrio ao funcionamento dos Juizados Especiais. Art. 26. O disposto no art. 16 aplica-se aos Juizados Especiais Federais institudos pela Lei no 10.259, de 12 de julho de 2001. Art. 27. Aplica-se subsidiariamente o disposto nas Leis 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil, 9.099, de 26 de setembro de 1995, e 10.259, de 12 de julho de 2001. Art. 28. Esta Lei entra em vigor aps decorridos 6 (seis) meses de sua publicao oficial. Braslia, 22 de dezembro de 2009; 188o da Independncia e 121o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Tarso Genro

Revista Consultor Jurdico, 23 de dezembro de 2009