AO XXVIII Nm.

83

4 de mayo de 2009

19287

I.- DISPOSICIONES GENERALES

Consejera de Administraciones Pblicas y Justicia Decreto 33/2009, de 28/04/2009, por el que se suprime la aportacin de determinados documentos en los procedimientos administrativos de la Administracin de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y de sus organismos pblicos vinculados o dependientes. [2009/6350] Desde sus inicios el Gobierno de Castilla-La Mancha ha impulsado iniciativas para hacer de la Administracin regional un instrumento gil, eficaz y cercano a los ciudadanos y ciudadanas. En este sentido, conviene destacar el Decreto 89/2003, de 27 de mayo, sobre presentacin de solicitudes de subvenciones, ayudas pblicas o prestaciones de servicios sujetos a convocatorias pblicas y, ms recientemente, el Decreto 21/2008, de 5 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo del Texto Refundido de la Ley de Hacienda de Castilla-La Mancha en materia de subvenciones, aprobado por Decreto Legislativo 1/2002, de 19 de noviembre, que adems de propiciar la accesibilidad electrnica permitiendo la presentacin de solicitudes de forma telemtica o incluso telefnica, ya han eximido, en la mayora de los casos, de la obligacin de acompaar a la solicitud la documentacin justificativa de los datos presentados, que solo sera solicitada a quienes finalmente resultasen ser beneficiarios de la ayuda, subvencin o servicio. Por lo dems, la aprobacin de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, constituye un nuevo reto en cuanto que supone para todas las Administraciones Pblicas la plena y efectiva implantacin de la administracin electrnica; en concreto, el artculo 6.2, b) establece el derecho de los ciudadanos a no presentar documentacin que ya se encuentre en poder de las Administraciones Pblicas, las cuales utilizarn medios electrnicos para recabar dicha informacin, impulsando el artculo 9 de la misma ley, la transmisin de datos entre Administraciones Pblicas. En este mbito, la Administracin autonmica ya dispone de una batera de herramientas tecnolgicas y jurdicas que, en la prctica, facilitan a las personas y a las organizaciones su relacin con esta Administracin. Entre las ltimas el Convenio de Colaboracin con la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, de 14 de mayo de 2002 y el Convenio de Colaboracin con el Ministerio de Administraciones Pblicas, para la prestacin mutua de servicios de administracin electrnica, de 14 de febrero de 2008. Continuando con esta tendencia el Consejo de Gobierno aprob el 3 de marzo de 2009 un conjunto de Medidas para la administracin electrnica y la reduccin de cargas administrativas, una de las cuales tiene reflejo en el presente Decreto que recoge los derechos que asisten a la ciudadana para no tener que aportar documentos en los supuestos en que la propia Administracin actuante ya dispone de ellos o pueden obtenerse utilizando las nuevas tecnologas de la informacin. En su virtud, a propuesta de la Consejera de Administraciones Pblicas y Justicia, y previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin de 28 de abril de 2009, Dispongo: Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin 1. El objeto de este Decreto es regular el derecho de las personas interesadas a no tener que presentar determinados documentos que ya obren en poder de la Administracin regional, o cuando sta deba expedirlos o pueda obtenerlos de otra Administracin a travs de medios electrnicos. 2. Lo dispuesto en el presente Decreto ser de aplicacin a la Administracin de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y a sus organismos pblicos vinculados o dependientes. Artculo 2. Supresin de la exigencia de presentacin de documentos acreditativos de la identidad, el domicilio o residencia, informacin de ndole tributaria estatal e informacin sobre afiliacin a la Seguridad Social en los procedimientos administrativos

AO XXVIII Nm. 83

4 de mayo de 2009

19288

1. En los procedimientos cuya tramitacin y resolucin corresponda a la Administracin autonmica, no se exigir a las personas interesadas la aportacin de fotocopia del Documento Nacional de Identidad a efectos de comprobacin de sus datos de identificacin personal, ni del certificado de empadronamiento como documento acreditativo del domicilio y residencia. 2. Lo dispuesto en el apartado anterior ser, asimismo, aplicable al documento acreditativo de la identidad o tarjeta equivalente de los extranjeros residentes en territorio espaol, expedido por las autoridades espaolas. 3. No se exigir la aportacin de documentos, originales o fotocopias, acreditativos de informacin tributaria susceptible de ser facilitada por la Agencia Estatal de Administracin Tributaria a la Administracin autonmica. 4. Tampoco se exigir la aportacin de documentos, originales o fotocopias, acreditativos de informacin contenida en el Fichero General de Afiliacin susceptible de ser facilitada por la Tesorera General de la Seguridad Social a la Administracin autonmica. Artculo 3. Supresin de la exigencia de aportar documentos emitidos por la Administracin autonmica o que estn en su poder 1. Para el inicio y tramitacin, en su caso, de los procedimientos cuya resolucin corresponda a la Administracin autonmica, no se exigir a las personas interesadas la aportacin de los siguientes documentos: a) Los originales o copias autnticas entregados con anterioridad que obren en cualquier rgano o unidad de la Administracin autonmica, siempre que se haga constar la fecha y el rgano o dependencia en que fueron entregados, y no hayan transcurrido ms de cinco aos desde la finalizacin del procedimiento al que correspondan. b) Las certificaciones o diligencias que acrediten la inclusin en registros cuya creacin o mantenimiento sean de competencia de los rganos o unidades de la Administracin autonmica, as como las que justifiquen el cumplimiento de requisitos o informacin contenidos en aquellos. c) Los originales o copias de carns, ttulos o acreditaciones emitidos por rganos de la Administracin Autonmica en el ejercicio de sus competencias. d) Los informes de cualquier ndole que hayan sido evacuados por rganos o unidades de la Administracin regional. 2. En las bases y convocatorias de subvenciones, ayudas de carcter econmico, procesos selectivos y normas o disposiciones reguladoras de prestacin de servicios, se podr eximir a las personas interesadas de la aportacin inicial de cualesquiera otros documentos cuya informacin pueda ser plasmada en declaracin responsable, sin perjuicio de su posterior acreditacin, en los trminos y con los efectos contenidos en las bases o normas de las convocatorias, por parte de las posibles personas adjudicatarias, beneficiarias o seleccionadas. Artculo 4. Comprobacin y verificacin de los datos acreditativos de la identidad, el domicilio o residencia, informacin de ndole tributaria estatal y sobre afiliacin a la Seguridad Social 1. El rgano gestor o instructor de los procedimientos administrativos comprobar de oficio si los datos de identificacin, domicilio y residencia, de ndole tributaria estatal o sobre afiliacin a la Seguridad Social de las personas interesadas constan en sus archivos, bases de datos u otros fondos documentales. 2. En los procedimientos para cuya tramitacin sea imprescindible acreditar de modo fehaciente los datos antes mencionados de quienes tengan la condicin de persona interesada, el rgano gestor o instructor podr comprobar tales datos mediante el acceso a los sistemas estatales de Verificacin de Datos de Identidad y de Verificacin de Datos de Residencia, a la aplicacin de Internet de Cesin de Informacin Tributaria de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria o a la aplicacin de cesin de informacin del Fichero General de Afiliacin de la Tesorera General de la Seguridad Social. La verificacin de esos datos quedar acreditada en el expediente mediante diligencia o anotacin expedida por el personal funcionario que la realice. 3. El resultado de la comprobacin mediante los citados sistemas tendr el mismo valor probatorio que la aportacin de la copia del documento acreditativo de la identidad, del certificado de empadronamiento o de certificaciones de obligaciones tributarias, niveles de renta u otras de similar ndole.

AO XXVIII Nm. 83

4 de mayo de 2009

19289

4. Si de la comprobacin efectuada resultara alguna discordancia con los datos de identidad, empadronamiento o domicilio, de ndole tributaria o de afiliacin a la Seguridad Social facilitados por el propio interesado, el rgano instructor estar facultado para realizar las actuaciones procedentes para aclararla. Artculo 5. Comprobacin y verificacin de los datos o documentos emitidos o en poder de la Administracin autonmica La comprobacin y verificacin de los datos e informacin contenida en los documentos relacionados en el artculo 3.1 del presente Decreto, se llevar a cabo de la siguiente manera: a) Cuando se trate de documentos originales o copias autnticas, entregados con anterioridad por las personas interesadas, que obren en cualquier rgano o unidad de la Administracin autonmica, stos remitirn al rgano gestor o instructor correspondiente una copia de los mismos va telefax o en formato electrnico que tendrn plena validez en el procedimiento. b) La inclusin en registros y la justificacin del cumplimiento de requisitos contenidos en los mismos, as como la tenencia de carns, ttulos o acreditaciones emitidos por rganos de la Administracin autonmica en el ejercicio de sus competencias se comprobar y verificar por el rgano gestor o instructor mediante el acceso electrnico a los registros o bases correspondientes. La verificacin de esos datos quedar acreditada en el expediente mediante diligencia o anotacin expedida por el personal funcionario que la realice. c) Cuando se trate de informes de cualquier ndole que hayan sido evacuados por rganos o unidades de la Administracin regional, stos, a requerimiento del rgano gestor o instructor, le remitirn una copia de los mismos va telefax o en formato electrnico que tendrn plena validez en el procedimiento. Artculo 6. Consentimiento de las personas interesadas 1. En todo caso ser preciso el consentimiento de la persona interesada para que sus datos puedan ser consultados y comprobados por el rgano instructor, en los trminos previstos en los artculos 4 y 5 de este Decreto, debiendo constar dicho consentimiento en la solicitud de iniciacin del procedimiento o en cualquier otra comunicacin posterior. A tal efecto, la prestacin del consentimiento podr hacerse constar expresamente en el recibo, documento o formulario de presentacin de la solicitud o inicio del procedimiento, para lo que se habilitar en los modelos oficiales el apartado correspondiente. 2. Cuando la persona interesada no preste su consentimiento a la consulta y comprobacin de sus datos estar obligada a aportar el documento original o copia autntica que acredite los mismos. Disposicin adicional nica. Procedimientos administrativos en materia tributaria y de contratacin administrativa. Lo dispuesto en el presente Decreto no ser de aplicacin en materia de contratacin administrativa ni en los procedimientos tributarios, para lo que se estar a lo dispuesto en la normativa reguladora especfica. Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio 1. Hasta el 1 de diciembre de 2009 o, en su caso, hasta la fecha en que estn plenamente operativos los sistemas a que se refiere la disposicin final primera, si lo estuvieran con anterioridad, el rgano gestor o instructor podr solicitar la aportacin de fotocopia de los documentos acreditativos de la identidad y de los documentos o certificados acreditativos de la residencia o domicilio. 2. Hasta el 1 de diciembre de 2009 o, en su caso, hasta la fecha en que estn plenamente operativos los sistemas a que se refiere la disposicin final tercera, si lo estuvieran con anterioridad, el rgano gestor o instructor podr solicitar la aportacin de los documentos acreditativos de la inclusin en registros y la justificacin del cumplimiento de requisitos contenidos en los mismos, as como los originales o copias de carns, ttulos o acreditaciones emitidos por rganos de la Administracin autonmica en el ejercicio de sus competencias. Disposicin transitoria segunda. Procedimientos de comprobacin formal o pblica de los datos de identidad En los procedimientos en los que las fotocopias de documentacin acreditativa de la identidad, remitidas en sobres cerrados, deban ser comprobadas o cotejadas en actos formales o pblicos de apertura de dichos sobres, se seguir requiriendo la aportacin de las mismas fotocopias en tanto no se habiliten medios que permitan su comprobacin o verificacin en el desarrollo de tales actos.

AO XXVIII Nm. 83

4 de mayo de 2009

19290

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango contradigan o se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto. Disposicin final primera. Sistemas de Verificacin de Datos de Identidad y de Residencia El establecimiento de la configuracin, caractersticas, requisitos y procedimientos de acceso al Sistema de Verificacin de Datos de Identidad o al Sistema de Verificacin de Datos de Residencia se llevar a cabo por la Direccin General competente en materia de administracin electrnica y sociedad de la informacin, que lo pondr en conocimiento del resto de rganos de la Administracin regional y de sus organismos pblicos vinculados o dependientes. En todo caso, los sistemas tendrn que estar operativos antes del 1 de diciembre de 2009. Disposicin final segunda. Sistema de Verificacin de la informacin de ndole tributaria estatal La configuracin, caractersticas, requisitos y procedimientos para la verificacin de la informacin de ndole tributaria estatal se realizarn a travs de la Direccin General competente en materia de tributos en el marco del Convenio de Colaboracin con la Agencia Estatal de Administracin Tributaria. Disposicin final tercera. Sistema de Verificacin de la informacin en materia de Seguridad Social La configuracin, caractersticas, requisitos y procedimientos para la verificacin de la informacin contenida en el Fichero General de Afiliacin se realizarn a travs de la Tesorera General de la Seguridad Social. Disposicin final cuarta. Sistemas de verificacin de la informacin contenida en registros de titularidad de rganos de la Administracin autonmica El establecimiento de la configuracin, caractersticas, requisitos y procedimientos para el acceso electrnico a la informacin de los registros de titularidad de rganos de la Administracin autonmica regulados en el artculo 5.b) de este Decreto se llevarn a cabo por los rganos competentes de las Consejeras en la que se encuentren adscritos, que lo pondrn en conocimiento del resto de rganos de la Administracin regional y de sus organismos pblicos vinculados o dependientes. En todo caso, los sistemas tendrn que estar operativos antes del 1 de diciembre de 2009. Disposicin final quinta. Entrada en vigor El presente Decreto entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha. Dado en Toledo, el 28 de abril de 2009 El Presidente JOS MARA BARREDA FONTES

La Consejera de Administraciones Pblicas y Justicia MAGDALENA VALERIO CORDERO