Sunteți pe pagina 1din 68

rev|.

lu [`i`^`i3
0esenvolvimento sustentvel.
Correnle. e po|em|cu.
em lempo. d||ce|.
Por: Viriato Soromenho-Marques Professor Catedrtico da Faculdade de Letras da Universidade de Lisboa; Coordenador do Programa
Gulbenkian Ambiente
Ilustraes: Paulo Cintra
de.luque
Viver em pocas histricas bastante mais doloroso do que estud-las. Os leitores destas linhas j apren-
deram, sua custa, a verdade profunda desta mxima da sabedoria dos povos. Em Portugal, na Europa, no
Mundo, as placas tectnicas do sistema econmico e nanceiro comearam a mover-se de forma visvel
em 2007, e de modo ostensivo, potencialmente catastrco, desde 2008, com a crise do sub-prime,
que originada nos EUA se disseminou pelo planeta atravs das artrias nanceiras, e depois de 2010, pela
ecloso da crise das dvidas soberanas, que partiu da Europa para o Mundo
4 Alc_f%;\q\dYifZ0II
de.luque
A mudana de uma dimenso e de uma densidade que ultra-
passam tanto a nossa capacidade de compreenso como o nos-
so poder de avaliao. O que sabemos que a mudana to ou
mais profunda como a crise iniciada nos anos 1920, que causou
a Grande Depresso, a ascenso dos totalitarismos e a Segunda
Guerra Mundial. Hoje, cresce aos milhes o nmero de pessoas
que so afastadas dos seus postos de trabalho e as famlias que
so foradas a recorrer a uma segurana social, cada vez mais
descapitalizada, para satisfazer as suas necessidades bsicas
de sobrevivncia. A narrativa ultraliberal est em rpida deca-
dncia no terreno prtico, mas no encontrou ainda alternativa
terica coerente e muito menos uma narrativa sucientemente
robusta para inspirar polticas pblicas efectivas capazes no
s de relanar a economia como de reconstruir uma sociedade
onde os seus membros possam viver com sentido de propsito,
e a esperana de que a estabilidade do seu modo de vida no
vai ser ceifada debaixo das ondas de choque da prxima crise
cclica. A questo central deste artigo consiste em saber como
que as diferentes doutrinas e interpretaes associadas ao
conceito de desenvolvimento sustentvel podero fazer parte
dessa narrativa de que as sociedades actuais esto, urgente-
mente, carecidas.
I. Transio global suave
Desde 1987 que o conceito de desenvolvimento sustent-
vel (doravante, DS) entrou no main-stream dos discursos
que procuram cruzar economia e ambiente. O Relatrio Brun-
dtland e a autoridade moral das Naes Unidas foram decisi-
vos para uma progressiva difuso, primeiro nos universos
das polticas pblicas, e depois junto do tecido produtivo e nas
prprias rotinas da gesto empresarial. claro que a procura
pela articulao entre economia e ecologia (o nexo central da
sustentabilidade, ao qual se devem associar a dimenso social
e a vertentes institucional e cultural) no comeou em 1987.
Pelo contrrio, desde John Stuart Mill (1848) a Schumacher
(1973), passando por Boulding (1966), so muito numerosos
os pensadores de formao econmica que tentaram perceber
como sendo essencial o impacto ambiental da actividade eco-
nmica aquilo que a economia convencional remetia para o
domnio de uma esfera de negligencivel externalidade (Ver na
Bibliograa: Referncias clssicas e razes e Denindo os
conceitos e os mtodos).
A xao do conceito de DS tem sido um processo complexo, cria-
tivo, marcado por amplas polmicas, manifestando uma evidente
marca de pluralidade. Contudo, a corrente mais importante est
ligada ao que me proponho designar como a escola que defende
a viabilidade de uma transio para uma economia mais susten-
tvel sem rupturas, mantendo e aprofundando, com reformas
no sentido de maior sustentabilidade e maior transparncia, a
arquitectura da globalizao. Nos anos 90 essa corrente carac-
terizava-se pelas apostas na alterao das polticas produtivas e
industriais (Wallace, 1995; Aires, 1998), uma preocupao que
hoje liderada pela OCDE na sua linha de Green growth (cresci-
mento verde). Outro aspecto relevante era constitudo pela apos-
ta no decoupling e no capitalismo natural, o que conduzia
procura de uma diminuio radical do consumo de energia e
de matrias na produo de cada unidade de PIB (Weizcker,
1994; McDonough, 2002; Hawken, 2004). Mas a mais poderosa
e inuente corrente, nesta primeira escola, foi sem dvida a que
se destacou no vnculo entre reforma das polticas e tecnologias
energticas, aproveitando a crescente relevncia da temtica
das alteraes climticas a partir de meados da primeira dcada
deste sculo.
Os conhecidos alertas de Stern e Gore, em 2006, foram decisivos
para que as polticas pblicas se tivessem voltado, com mpeto
renovado, para a urgncia de dar combate ameaa climtica.
Entre 2007 e 2009 a Unio Europeia liderou os esforos inter-
nacionais para que, em Dezembro de 2009, no decurso da COP
15 de Copenhaga, tivesse sido possvel encontrar um regime in-
ternacional no mbito da Conveno das Naes Unidas para as
Alteraes Climticas (UNFCCC, na sigla inglesa). Foram traadas
verdadeiras estratgias globais (Stern, 2009; Gore, 2009). Mes-
mo depois do amargo falhano de Copenhaga, a crena numa
viragem estrutural da economia, neste caso ao nvel da Unio Eu-
ropeia, alimentada pelo combate s alteraes climticas, conti-
nuou a reunir inteligncias e a mobilizar esforos (ECF, 2010).
rev|.lu [`i`^`i5
de.luque
II. Colapso: para alm da esperana
A credibilidade de uma transio gradual muito enfraquecida
pelo modo como a bandeira da sustentabilidade tem sido aban-
donada pelos Estados aps o incio da crise econmica global
em curso tem sido contestada por uma corrente que, embora
com variaes distintas, considera que a nossa civilizao acor-
dou demasiado tarde para a possibilidade do DS. Alguns autores
cimentam o seu cepticismo na incria como nos deixmos arras-
tar at ao pico do petrleo sem qualquer alternativa energ-
tica vlida. A nossa civilizao sucumbiria, mesmo antes de se
comear a sentirem os piores efeitos das mudanas climticas,
sob o frio e o gelo da atroa energtica (Heinberg, 2003 e 2004;
Kunstler, 2005). Para outros, esticmos a corda demasiado ten-
samente e mesmo as mais virtuosas respostas parecem ser
insucientes para fazer regredir a inrcia perversa de um ecos-
sistema cuja resilincia se arrisca a ter sido irremediavelmente
quebrada (Lovelock, 2007). Para outros, ainda, a corrida contra
a catstrofe climtica j foi praticamente perdida. A Terra corre o
risco de car com uma atmosfera cada vez mais prxima da de
Marte, comprometendo com isso a sobrevivncia da humanida-
de (Hansen, 2009).
A probabilidade do colapso foi colocada de modo rigoroso e fun-
damentado, a partir de uma perspectiva de histria comparada,
por Jared Diamond (2004). Ele mostrou que mltiplas civiliza-
es tm sido confrontadas ao longo da histria com desaos de
(in)sustentabilidade. Umas so capazes de encontrar as respos-
tas polticas e tecnolgicas adequadas e prosperam. Outras, pela
incria e falta de viso estratgica, acabam por escolher o
colapso. A singularidade, contudo, reside em que a nossa civiliza-
o tecnolgica a primeira de dimenso planetria. Um colapso
hoje teria dimenses dantescas e custos humanos e materiais
astronmicos.
6 Julho.Dezembro 2011
destaque
III. Para alm da sustentabilidade: o decrescimento
Contudo, a contestao mais sria do DS proveniente de uma
linha de pensamento e interveno, tambm ela diversa e poli-
facetada, que, embora comungando das preocupaes ambien-
tais do DS, acaba por criticar aquilo que considerado ser ainda
um compromisso com a economia clssica. Estou a referir-me
aos proponentes de uma economia do decrescimento. Trata-se
de uma corrente com uma forte componente acadmica, procu-
rando fundar-se numa crtica profunda dos fundamentos da mo-
dernidade tecnolgica (Gras, 2008; Flahault, 2008). Para estes
autores, o desenvolvimento acaba por ser uma mscara do
crescimento. Ora, o crescimento o problema e no a soluo.
Um proponente particularmente relevante desta via a do fran-
cs Serge Latouche. Ele avana com uma nova teoria econmica,
a do decrescimento sereno, baseada em 8 R: reavaliar, recon-
ceptualizar, reestruturar, redistribuir, relocalizar, reduzir e reutili-
zar/reciclar (Latouche, 2007). Outro autor importante o brit-
nico Tim Jackson, que prope uma reestruturao das polticas
revista dirigir 7
destaque
pblicas baseando-se na perspectiva
da prosperidade sem crescimento,
retomando a distino clssica de John
Stuart Mill entre crescimento material
(que tinha limites fsicos) e o cresci-
mento qualitativo da cultura e de todos
os elementos do que ele designava
como arte de viver (art of living), ili-
mitado por natureza (Jackson, 2009).
A presena mais forte de alguns segui-
dores desta tendncia, cptica em re-
lao ao DS, situa-se no plano prtico.
Na linha de Rob Hopkins, fundador do
Movimento da Transio, a preocupa-
o central j no a de propor gran-
des reformas a nvel governamental,
mas a de intervir nas agendas locais
e municipais mobilizando os cidados
para pequenos passos, reduzindo o
consumo de energia e matrias-primas, reduzindo a dependn-
cia do consumo excessivo, envolvendo os municpios em lutas
concretas, no sentido de uma mudana radical do modelo eco-
nmico e social (Hopkins, 2008; Chamberlin, 2009). No fundo,
mesmo que o sistema internacional venha a entrar em colap-
so, a reconstruo ter de comear a partir do espao onde se
encontram as pessoas concretas. Nessa medida, a poltica que
importa sempre a poltica local.
8 Alc_f%;\q\dYifZ0II
Bibliograa classicada
(organizada cronologicamente)
1. Referncias clssicas e razes
John Stuart Mill, Principles of Political Economy with some of
their Applications to Social Philosophy, (1 ed.: 1848), New
York, Reprints of Economic Classics, Augustus M. Kelley, 1965.
Arthur Cecil Pigou, The Economics of Welfare (1 ed.: 1920),
London, McMillan, 1932.
Karl Polanyi, The Great Transformation. The Political and Econo-
mic Origins of Our Time [1944], Boston; Beacon Press, 2001.
Kenneth E. Boulding, The economics of the coming spa-
ceship Earth, Environmental Quality in a Growing Economy,
H. Jarrett (ed.), Washington, D.C., The John Hopkins Press,
1966, pp. 3-14.
E. F. Schumacher, Small is Beautiful, London, Blond & Briggs
Ltd, 1973 (edio portuguesa: Small is Beautiful. Um Estudo
de Economia em que as Pessoas tambm contam, Lisboa,
Publicaes Dom Quixote, 1980).
2. Denindo os conceitos e os mtodos
H. Daly e J. Cobb, For the Common Good, Boston, MA, Beacon
Press, 1990.
H. Diefenbacher, The Index of Sustainable Economic Welfare:
a case study of the Federal Republic of Germany, In: Cobb,
C. e J. Cobb, Jr. (eds.), The Green National Product: A Proposed
Index of Sustainable Economic Welfare, 1994.
T. Jackson, Measuring Sustainable Economic Welfare A Pi-
lote Index 1950-1990, Stockholm Environment Institute, in
cooperation with the New Economics Foundation-UK, Sto-
ckholm, 1994.
M. Max-Neef, 1991, Human Scale Development: Conception,
Application and further Reections, New York, NY, The Apex
Press, 1991.
Costanza, Robert, Ralph dArge, et al., The value of the
worlds ecosystem services and natural capital, Nature, vol.
387, 15 de Maio de 1997, pp. 253-269.
Henrique Schwarz, Perspectivas Ecolgicas em Economia,
Lisboa, Celta, 2005.
Molly Scott Cato, Green Economics. An Introduction to Theory,
Policy and Practice, London, Earthscan, 2009.
3. Transio global suave
David Wallace, Environmental Policy and Industrial Innova-
tion. Strategies in Europe, the U.S. and Japan, London, The
Royal Institute of International Affairs-Earthscan Publica-
tions, 1995.
Ernst von Weizcker, Amory B. Lovins e L. Hunter Lovins,
Factor Four. Doubling Wealth, Halving Resource Use, London,
Earthsan, 1998.
Robert U. Aires (ed.), Eco-restructuring: Implications for Sus-
tainable Development, Tokyo/New York/Paris, United Nations
University Press, 1998, pp. 46-49.
William McDonough e Michael Braungart, Cradle to Cradle:
Remaking the Way We Make Things, New York, North Point
Press, 2002.
IV. O futuro est em aberto
Nos dias que correm o optimismo no certamente um sinal de
inteligncia. Mas o pessimismo, por seu turno, tender a subesti-
mar as possibilidades escondidas de romper as inrcias que pa-
recem condenar a nossa civilizao a uma imploso ou a um co-
lapso. S quem acreditar que j sabemos o suciente para poder
denir o futuro tombar numa atitude de prostrao paralisante.
Para quem recusar a arrogncia o futuro estar em aberto, por
mais difcil que seja rasgar uma frincha de esperana razovel
na sombra dos dias. A incerteza em matria de conhecimento
acerca do estado futuro do Mundo no nos dispensa do dever
tico de salvaguardarmos o planeta como casa habitvel para as
geraes futuras (Ver na Bibliograa: Dimenso tica). A luta
pela sustentabilidade, em qualquer dos vrios nomes que ela tem
vindo a assumir nas ltimas dcadas e em qualquer das frentes
onde ela se joga nas polticas, nas empresas, no espao do-
mstico , permanecer como o terreno de luta privilegiado para
todos aqueles que no desistem do que justo e necessrio.
de.luque
rev|.lu [`i`^`i9
Paul Hawken, Amory B. Lovins e L. Hunter Lovins, Natural Ca-
pitalism. The Next Industrial Revolution, London, Earthscan,
2004.
Nicholas Stern, A Blueprint for a Safer Planet. How to Manage
Climate Change and Create a New Era of Progress and Pros-
perity, London, The Rodley Head, 29, 246 pp. (edio por-
tuguesa: O Desao Global, Lisboa, Esfera do Caos, Coleco
Gulbenkian Ambiente, 2009).
Al Gore, A Nossa Escolha. Um Plano para Resolver a Crise
Climtica, Lisboa, Esfera do Caos, Coleco Gulbenkian Am-
biente, 2009.
European Climate Foundation, Roadmap 2050. A Practical
Guide to a Prosperous Low-Carbon Europe, 2010.
4. Dimenso tica
Joerg Chet Tremmel, A Theory of Intergenerational Justice,
London-Sterling, VA, Earthscan, 2009.
Richard P. Hiskes, The Human Right to a Green Future. Envi-
ronmental Rights and Intergenerational Justice, New York,
Cambridge University Press, 2009.
Philippe Bordeyne et al. (eds.), thique et Changement Cli-
matique, Paris, Le Pommier, 2009.
Patrick Viveret, Reconsidreer la richesse, La Tour dAigues,
ditions de lAube, 2010.
5. Decrescimento e prosperidade alternativa
Nicolas Ridoux, La Dcroissance pour tous, Lyon, Parangon/
Vs, 2006.
Serge Latouche, Petit trait de la dcroissance sereine, Paris,
Mille et Une Nuits, 2007 (edio portuguesa: Pequeno Trata-
do do Decrescimento Sereno, Lisboa, Edies 70, 2011).
Alain Gras, Fragilit de la puissance. Se librer de lemprise
technologique, Paris, Fayard, 2008.
Franois Flahault, Le crpuscule de Promthe. Contribution
une histoire de la dmesure humaine, Paris, Mille et Une
Nuits, 2008.
Tim Jackson, Prosperity without Growth. Economics for a Fini-
te Planet, London-Sterling, VA, 2009.
Baptiste Mylondo (ed.), La Dcroissance conomique. Pour
la soutenabilit cologique et lquit sociale, Broissieux, di-
tions du Croquant, 2009.
6. Economia aplicada de transio de base local
Rob Hopkins, The Transition Handbook. From Oil Dependency
to Local Resilience, Totnes, Green Books, 2008.
Shaun Chamberlin, The Transition Timeline. For a Local, Resi-
lient Future, Totnes, Green Books, 2009.
7. Histria e futuro da civilizao tecnolgica: o risco de
colapso
Martin Rees, Our Final Hour, New York, Basic Books, 2003.
Lester R. Brown, Plan B. Rescuing a Planet under Stress and a
Civilization in Trouble, New York/London, W.W. Norton & Com-
pany, 2003;.
Richard Heinberg, The Partys Over: Oil, War and the Fate of
Industrial Societies, Gabriola Island, British Columbia: New
Society Publishers, 2003.
Roy Woodbridge, The Next World War. Tribes, Cities, Nations
and Ecological Decline, Toronto, University of Toronto Press,
2004.
Jared Diamond, Collapse: How Societies Choose to Fail or Suc-
ceed, New York, Viking Penguin, 2004.
Richard Heinberg, Powerdown. Options and Actions for a Post-
-Carbon World, Forest Row, Clairview, 2004.
James Howard Kunstler, The Long Emergency Surviving
the Converging Catastrophes of the Twenty-First Century,
New York, Grove/Atlantic, Inc., 2005.
George Monbiot, Heat. How to Stop the Planet Burning, Lon-
don, Allen ane/Penguin, 2006.
James Lovelock, The Revenge of Gaia. Why the Earth is Fi-
ghting Back and How We Can Still Save Humanity, London,
Penguin Books, 2007.
Mark Linas, Six Degrees [2007], London, Harper Collins,
2008.
James Hansen, Storms of my Grandchildren, London,
Bloomsbury, 2009.
de.luque
10 Alc_f%;\q\dYifZ0II
K
F
D
<

E
F
K
8
Por: Nuno Gama de Oliveira Pinto Investigador Coordenador. Conferencista e Consultor Snior (UE/Team Europe ESAI)
Fotograas: Cedidas pela Sabura Adventure (www.sabura-adventures.com)
de.luque
Comisso europeiu
upo|u novo. pro|eclo. ||udo. uo umo|enle
O controlo de espcies invasivas, a implementao ecaz da
legislao j existente e uma rede de proteco das reservas
naturais so algumas das medidas propostas por Bruxelas.
A Comisso pretende igualmente melhorar e restaurar ecossis-
temas e promover o uso das infra-estruturas verdes, garantir a
sustentabilidade da agricultura e das actividades orestais,
salvaguardar e proteger os stocks de peixe europeus e inten-
sicar a contribuio da Unio Europeia para uma aco global
concertada para evitar a perda de biodiversidade.
A estratgia apresentada para preservar a biodiversidade na
Europa assenta na rede Natura 2000, que liga 25 000 zonas
naturais protegidas e cobre 18% do territrio da UE. Respeita os
compromissos internacionais assumidos pela Unio Europeia ao
abrigo da conveno das Naes Unidas sobre a biodiversidade,
que estabelece um conjunto de objectivos mundiais para 2020,
e visa satisfazer as metas denidas na iniciativa Uma Europa
eciente em termos de recursos (que merece igualmente des-
taque neste nmero da revista Dirigir).
A Comisso Europeia aprovou o nanciamento de 183 novos
projectos no mbito do programa LIFE+ (http://ec.europa.
eu/life), o fundo da Unio Europeia a favor do ambiente.
Os projectos apresentados pelos diversos Estados-membros
abrangem aces nos domnios da conservao da natureza,
alteraes climticas, tecnologias limpas, poltica ambiental e in-
formao e comunicao em matria ambiental. No conjunto, re-
presentam um investimento total de 530 milhes de euros, dos
quais 244 milhes sero nanciados pela Unio Europeia (UE).
O programa LIFE+ mantm o seu apoio nanceiro a projectos
inovadores e de grande qualidade, com um nvel elevado de valor
acrescentado para a UE. Estes novos projectos no s daro um
contributo signicativo para a conservao da natureza e a melho-
ria do ambiente, incluindo a luta contra as alteraes climticas;
eles ajudaro tambm a sensibilizar toda a Europa para os gran-
des desaos ambientais que enfrentamos, como a necessidade de
dissociar o crescimento da utilizao dos recursos, salientou o
comissrio europeu responsvel pelo Ambiente, Janez Potocnik.
A Comisso Europeia recebeu 748 candidaturas em resposta ao
seu mais recente convite apresentao de propostas, tendo sido
posteriormente seleccionadas 183 para co-nanciamento pelas
trs vertentes do programa: LIFE+ Natureza e Biodiversidade,
LIFE+ Poltica e Governao Ambiental e LIFE+ Informao e
Comunicao.
Entre os diversos projectos que iro agora ser apoiados, 55
associam parceiros de mais de um Estado-membro da Unio
Europeia. O programa LIFE+ dispe de um oramento total de
2143 milhes de euros para o perodo compreendido entre
2007 e 2013.
Preservar a biodiversidade na Europa
A extino de espcies est a atingir nveis elevados na Euro-
pa, referiu tambm o comissrio responsvel pelo Ambiente,
sublinhando que muitos ecossistemas esto a degradar-se
ao ponto de j no serem capazes de proporcionar a grande
variedade de elementos dos quais dependemos desde gua
e ar limpos, at polinizao de culturas. Para responder a
este e a outros desaos a Comisso Europeia apresentou re-
centemente uma nova estratgia para preservar a biodiversi-
dade na Europa.
rev|.lu [`i`^`i11
Por: Carlos Barbosa de Oliveira Jornalista
Fotograas: Carlos Barbosa de Oliveira e Jefferson Rudy
de.luque
Num contexto de crise nanceira escala mundial, a Cimeira
Rio+20, organizada pela ONU, assume especial protagonismo. J
no se trata, apenas, de tentar garantir um compromisso poltico
renovado para o desenvolvimento sustentvel e proceder a uma
avaliao dos progressos alcanados com a Agenda 21.
Como tema central da discusso no deixaro certamente de
estar novas propostas de transio para a economia verde, con-
dicionadas pela necessidade de conciliar o desenvolvimento sus-
tentvel com as questes sociais e econmicas, sem perder de
vista o crescimento e a diminuio da pobreza.
A Ministra do Meio Ambiente do Brasil, Izabella Teixeira, aceitou o
repto da Dirigir e, amavelmente, disponibilizou-se para responder
s questes que lhe colocmos por e-mail.
F[\j\emfcm`d\ekfjljk\ek}m\c
deve .er um puclo |oou|
Vinte anos depois da Cimeira da Terra, vai realizar-
-se em Junho de 2012, no Rio de Janeiro, a Cimeira
Rio+20. A Dirigir entrevistou a Ministra brasileira
do Meio Ambiente, Izabella Teixeira, que nos falou
das expectativas, dos desaos e dos obstculos
que espera ver ultrapassados de modo a atingir
um consenso alargado entre os pases que estaro
presentes no Rio de Janeiro
12 Alc_f%;\q\dYifZ0II
de.luque
DIRIGIR Vinte anos depois da Cimeira da Terra ainda existem
entraves para acabar com o antagonismo entre preservao
do meio ambiente e desenvolvimento econmico sustentvel.
Acredita na possibilidade de se chegar a um compromisso po-
ltico, durante a Cimeira Rio+20, que assegure as bases de de-
senvolvimento sustentadas numa economia verde?
IZABELLA TEIXEIRA impossvel negar que a Rio-92 foi pauta-
da por temas de grande importncia para a agenda ambiental,
o que se reetiu no prprio nome do evento, a Conferncia das
Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento. Os
principais resultados formais daquela Conferncia caram co-
nhecidos como acordos multilaterais ambientais (sobre clima,
biodiversidade e deserticao). Vinte anos depois, as questes
que permeiam o desenvolvimento sustentvel requerem aborda-
gem mais complexa em suas solues. Assim, h grande expec-
tativa que a Rio+20 reita os grandes desaos globais de hoje,
traduzindo, com maior clareza, a interconexo entre as questes
ambiental, econmica e social. O debate agora no deve estar
restrito s questes ambientais, mas necessidade de haver
desenvolvimento econmico, com incluso social e uso racional
dos ativos ambientais. Se no for assim, o prprio desenvolvi-
mento dos pases est em risco.
Quais as principais barreiras que necessrio derrubar na Ci-
meira Rio+20? Estou a lembrar-me, por exemplo, da necessi-
dade de repensar as cidades, tornando-as mais sustentveis,
mas haver outras, relacionadas com a mentalidade vigente,
que tambm so difceis de ultrapassar...
So muitos os desaos a serem enfrentados na Rio+20, a co-
mear pelo prprio contexto de crise nanceira em que o mun-
do est inserido. A comunidade internacional reunida na Rio+20
deve deliberar sobre quais as iniciativas de enfrentamento da
crise a serem tomadas em escala global, de forma a assegurar a
sustentabilidade do desenvolvimento e as novas bases da produ-
o e do consumo mundiais. De igual importncia so as tratati-
vas acerca da equidade, entre os pases e dentro de cada pas. Ou
seja, quais os compromissos a serem assumidos para dar po-
pulao mundial o acesso, por exemplo, energia eltrica, recur-
sos hdricos e alimentao sem gerar explorao irreversvel ao
meio ambiente? A complexidade dos temas afetos ao desenvolvi-
mento sustentvel far do debate da Rio+20 algo imperdvel.
Apesar da crise econmica e nanceira mundial, acredita que
empresas, instituies e sociedade em geral esto agora mais
receptivos para implementar medidas que favoream o desen-
volvimento sustentvel?
Existe a percepo generalizada de que necessrio encontrar
solues verdes para os problemas globais. de amplo saber
que as evidncias cientcas mostram tendncias de superex-
plorao dos recursos naturais, e isso gera uma resposta nas
pessoas. Todos tm um papel na trajetria do desenvolvimento
sustentvel; deve ser um pacto global.
Os estados nacionais devem investir e regular, usando essas
aes para induzir mercados e sociedades mais sustentveis;
empresrios devem se adequar s melhores prticas socioam-
bientais e gerar inovao tecnolgica alinhada sustentabilidade;
a sociedade est cada vez mais mobilizada a demandar produtos
e servios que no arrisquem o desenvolvimento atual e o das
futuras geraes, bem como a monitorar os demais agentes.
Temos sinais fortes de que a sociedade cada vez mais apoia
medidas de transio para produo e consumo sustentveis.
Recentemente, campanha promovida pelo Ministrio do Meio
rev|.lu [`i`^`i13
de.luque
Ambiente em parceria com os supermercados reduziu drastica-
mente o consumo de sacolas plsticas, que no so biodegra-
dveis, pela populao. Uma pesquisa em 11 das capitais, que
representam quase 33% do mercado consumidor do pas, revelou
que as pessoas querem consumir com sustentabilidade, embora
nem sempre esta seja uma opo ao alcance delas.
A ONU recomenda que a gesto dos recursos hdricos seja vis-
ta no s como uma questo de desenvolvimento econmico
mas tambm de sade pblica e desenvolvimento sustent-
vel. Sendo um problema escala mundial, onde interesses an-
tagnicos dos pases presentes se iro defrontar, que avanos
espera em relao poltica hdrica?
H, hoje, inmeras iniciativas internacionais que tratam de as-
pectos relativos aos recursos hdricos, havendo, inclusive, o
mecanismo UN-WATER, que congrega diversos atores da ONU.
Entretanto, as respostas em termos de ecincia, coerncia e
coordenao das aes internacionais sobre o tema so ainda t-
midas quando confrontadas com os problemas reais enfrentados
pelos pases em matria de segurana hdrica. Nesse contexto,
essencial o fortalecimento do sistema de governana dos recur-
sos hdricos no mbito da ONU, especialmente porque, na maioria
dos casos, esses recursos esto afetos a sistemas globais, ultra-
passando fronteiras nacionais.
A destruio dos ecossistemas e as mudanas nos padres
demogrcos, bem como os novos paradigmas da sociedade
de consumo, exigem uma nova abordagem para alcanar os
Objectivos do Milnio no concernente erradicao da pobre-
za e boa utilizao dos recursos naturais. Em que medida
possvel conciliar estas questes com a implantao de uma
economia verde?
Como pas, o grande objetivo que temos de sustentarmos o
nosso desenvolvimento garantindo crescimento econmico, in-
cluso social e o uso racional dos ativos ambientais. possvel
integrar essas esferas de atuao. Este ano, no mbito do Plano
Brasil sem Misria, o Governo Brasileiro criou o Programa Bolsa
Verde, que objetiva conciliar a transferncia de renda e a incluso
social de famlias de baixa renda, comprometidas com a manu-
teno da oresta em p e a conservao ambiental.
14 Alc_f%;\q\dYifZ0II
de.luque
No possvel prosseguir uma poltica de crescimento basea-
da em maior consumo de recursos. Esto os governos, institui-
es e empresas capacitados para a necessidade de alterar o
paradigma de desenvolvimento das ltimas dcadas?
Por isso que desenvolvimento sustentvel deve ser um pacto
global. O bom funcionamento dessa engrenagem fundamental
para que o mundo caminhe rumo sustentabilidade. A comuni-
dade internacional reunida na Rio+20 dar ao mundo os sinais
de seu comprometimento com esse tema. Governos, institui-
es e empresas estaro ali reunidos para mostrarem seus en-
tendimentos, solues e estratgias para direcionarem o mundo
rumo a uma nova trajetria.
Quais so as regras e prticas bsicas que uma empresa deve
respeitar para garantir um desenvolvimento econmico as-
sente na economia verde?
Muitas so as iniciativas internacionais que buscam orientar as
prticas corporativas em matria de sustentabilidade. A agenda
de responsabilidade corporativa tem se mostrado uma impor-
tante ferramenta de dilogo entre setor produtivo e a sociedade,
dando transparncia s aes que vm sendo realizadas pelas
empresas. As aes so das mais diversas, entre elas: medio
e diminuio de emisses, adoo de prticas de ecincia
energtica, gesto eciente de resduos slidos, outsourcing
pautado pelo cumprimento de padres socioambientais de seus
fornecedores, etc.
Que progressos podero ser alcanados durante a Cimeira
Rio+20? possvel a aplicao de novas linhas de aco mais
exigentes do que as assumidas na Agenda 21?
A Rio+20 um passo adiante na trajetria rumo ao desenvolvi-
mento sustentvel global. No abrimos mo dos entendimentos
j alcanados em marcos anteriores, como o caso da Agenda
21. A Rio+20 quer ir adiante, com base no que a comunidade in-
ternacional j admitiu como verdade. A Rio+20 dever prover os
incentivos adequados para a mudana do modelo vigente de
desenvolvimento. No queremos as mesmas proposies que
j foram feitas; mas, a partir delas, queremos avanar rumo a
denies concretas que constituam mudanas substantivas,
alm da concepo de arranjos institucionais adequados que
ofeream as condies necessrias para a sua implementao.
Quais so as suas expectativas para a Cimeira e quais os prin-
cipais obstculos que antev? Admite que, sem um acordo em
relao a medidas estruturantes, a Cimeira possa no atingir
os objectivos pretendidos?
A Rio+20 tem potencial para ser o mais importante marco poltico
internacional dos prximos anos e dever, a exemplo da Rio-92,
estabelecer a nova agenda internacional para o desenvolvimento
sustentvel. Nossa maior expectativa que sejam apontados no-
vos caminhos, compromissos slidos rumo sustentabilidade.
Para isso, nosso esforo, como sede da Conferncia, de lev-la
para alm das negociaes formais, ampliando o espao de de-
bate, buscando o dilogo e o engajamento entre os mais diversos
segmentos da sociedade.
rev|.lu [`i`^`i15
Por: Joo Godinho Soares Engenheiro
Fotograas: Cedidas pela Sabura Adventure (www.sabura-adventures.com)
(Breve crnica, em jeito de entrevista, sobre a ecologia, o ambiente e o desenvolvimento sustentado)
O avozinho
O jovem jornalista entrou no gabinete do Professor como
os antigos navegadores enfrentaram mares nunca dan-
tes navegados, com um sentimento de destino, deixando que
a curiosidade e a vontade de descobrir vencessem o receio do
desconhecido.
Neste caso, no se tratava bem de um desconhecido, mas sim
de uma pessoa de quem tinha ouvido coisas terrveis, contadas
por colegas seus que, esperava ele, estariam apenas a provoc-
-lo, novato que era nestas andanas de entrevistas a personali-
dades que sobressaam sobre os comuns mortais.
Era o caso do Professor, um acadmico jubilado, pioneiro no
pas sobre ecologia e ambiente e um terico sobre desenvolvi-
9fXjfik\#um|o
mento, reconhecido internacionalmen-
te. Mas com muito mau feitio, segundo
constava. A secretria, sua frente, es-
tava vazia. Antes de poder voltar a cabe-
a, procura do seu entrevistado, uma
voz funda e rouca sobressaltou o jovem
entrevistador.
Professor: Sente-se!
Jornalista: Ah! (susto, pausa para se re-
compor) Bom dia, Professor, sou...
Professor: (interrompendo) Sim, sim,
j sei. da revista. Tenho pouco tempo.
Vamos l despachar isso. Sente-se!
O jovem recolheu de imediato a mo
que em vo estendera e sentou-se na
cadeira em frente secretria. Era im-
possvel no obedecer. O Professor foi
sentar-se do outro lado da secretria.
Tinha ar de poucos amigos. O cabelo
branco e os culos na ponta do nariz no
chegavam para lhe dar aquele ar de avozi-
nho que o jornalista vira nas fotograas mais
recentes do entrevistado. Este, logo que se sentou,
ncou os cotovelos na secretria e disparou.
Professor: Ora ento diga l.
O jornalista percebeu que no era oportuno estar com muitos
rodeios e foi direito ao assunto.
Jornalista: Professor, vim entrevist-lo a propsito da realiza-
o da Cimeira RIO+20...
Professor: (fazendo um gesto de impacincia, parecendo desa-
gradado com o tema) O que quer voc que lhe diga?
Espantado, o jovem gaguejou.
Jornalista: B-bem, uma iniciativa muito importante...
O Professor manteve a sua pose de fera.
Professor: Importante? Importante? Importante fazer real-
mente qualquer coisa pelo planeta e no perder tempo com
discursos e promessas vs.
||.lor|u e cu|luru
16 Alc_f%;\q\dYifZ0II
Fez uma breve pausa, olhou de soslaio para o pasmado jovem,
suspirou fundo e a seguir, de dedo estendido, ameaou.
Professor: Se voc no escrever exactamente o que eu digo,
esta conversa acaba j aqui.
O jovem jornalista percebeu nesse momento que aquela podia
ser uma conversa pouco convencional.
Jornalista: No se preocupe, Professor, nem tinha ainda ligado
o gravador. Se me d licena, vou ento lig-lo e comeamos.
O outro fez um som ininteligvel e recostou-se na cadeira. Nes-
se momento o jornalista conrmou que ele sempre tinha ar de
avozinho, embora zangado. Resolveu comear mostrando que
tinha feito o trabalho de casa.
Jornalista: Professor, a sua formao acadmica a Economia.
S depois enveredou por matrias como a ecologia, o ambiente,
as polticas energticas, enm, temas em que considerado
uma das pessoas mais competentes do pas. Porque se inte-
ressou por estes assuntos?
Professor: (respirando fundo, com ar de quem vai fazer um es-
foro para se fazer entender por algum muitos furos abaixo
do seu nvel intelectual) Meu caro, sabe de onde vem a palavra
ecologia? (o jornalista fez meno de responder, mas no teve
tempo) Pois, que sabendo que foi inventada h quase sculo
e meio por um naturalista alemo, Ernest Haeckel, um adepto
de Charles Darwin, a partir da palavra grega oikos, que signica
casa ou ambiente, precisamente a mesma que serve de
raiz palavra economia. Est a ver a semelhana?
Mais uma vez sem dar tempo ao jovem para responder, conti-
nuou, desviando o olhar para o tecto, num gesto tpico de quem
recorda algo distante.
Professor: Estava a terminar a minha licenciatura em Economia
quando li, por sugesto de um amigo, um livro que me marcou
para o resto da vida. Chamava-se Primavera Silenciosa, de uma
cientista americana, Rachel Carson. O livro j era, nessa altura,
estamos em 1963 sensivelmente, um best-seller internacional
e tratava, no essencial, dos efeitos da aco humana sobre a
natureza, em especial sobre a biosfera. Entre outras questes,
denunciava a utilizao indiscriminada de insecticidas como o
DDT. Era uma pedrada no charco. A mensagem era aterradora:
ou a Humanidade aprendia a respeitar o ecossistema em que
vivia e do qual dependia ou no tinha futuro. Nessa altura de-
cidi orientar o meu trabalho para o estudo do desenvolvimento
econmico condicionado sua harmonizao com o meio am-
biente. Podemos dizer que nos anos 60 do sculo passado
que verdadeiramente se inicia o combate pelo ambiente, que
foi quando eu comecei tambm...
O Professor parecia querer continuar mas o jornalista decidiu
interromp-lo, arriscando traz-lo para o assunto central da
entrevista.
A bicicleta
Jornalista: A sua obra bem conhecida, Professor, ao longo de
todos estes anos, e por isso gostaria que dissesse como pensa
que vai decorrer a prxima Cimeira do Ambiente, que se realiza
em 2012, no Rio de Janeiro, conhecida por Cimeira RIO+20...
Professor: Provavelmente, como as anteriores, com concluses
e recomendaes bem-intencionadas mas sem resultados pr-
ticos signicativos. Conhece aquela frase do escritor Tomaso di
Lampedusa: necessrio que algo mude para que tudo que
na mesma?
O jornalista olhou pasmado para o Professor, depois para o gra-
vador, como que a alertar aquele para a presena deste e, logo
que conseguiu recompor-se, confrontou o Professor.
Jornalista: Sabemos que acompanhou as outras Cimeiras. Quer
falar-nos ento sobre elas?
Professor: (descontrado, parecendo no acusar a provocao,
deixou uir o discurso) A primeira, realizada em 1972 em Esto-
colmo sob a gide das Naes Unidas, tal como as que se se-
guiram, foi, para mim, a mais signicativa, talvez precisamente
por ter sido a primeira. A Conferncia de Estocolmo foi, naquela
altura, uma verdadeira revoluo. Para muitos, temas como os
efeitos irreversveis da poluio, a necessidade de explorao
racional dos recursos naturais, da atmosfera e da gua, o fe-
nmeno da deserticao ou a preservao da biodiversidade,
considerados todos estes temas escala mundial este aspec-
to muito importante , eram uma completa novidade e muitos
s nessa altura comearam a perceber a dimenso planetria
e trgica do problema. Infelizmente, houve muitas diculdades
e reservas, por vezes vindas de sectores inesperados. A URSS
boicotou a conferncia a pretexto de a Alemanha Oriental no
ter direito a voto e no tinha porque no era membro da ONU.
Os pases do ento chamado terceiro mundo recearam que
quaisquer medidas tomadas pelos pases ricos restritivas
industrializao se reectissem em menos encomendas das
matrias-primas de que eram produtores ou que perdessem as
ajudas desses pases se essas verbas fossem canalizadas para
medidas internas de proteco ambiental.
Jornalista: Foi a que verdadeiramente se levantou o problema
do ambiente?
Professor: (impaciente) Mais que do ambiente, era o problema
da sobrevivncia da espcie humana, seno mesmo de todas
||.lor|u e cu|luru
rev|.lu [`i`^`i17
as formas de vida do planeta! Uma bomba, meu amigo! Claro
que nem todos viam a coisa da mesma maneira nem era poss-
vel ter acesso a muita informao ou mesmo discuti-la. Em es-
pecial neste pas. No se esquea que em 1972 Portugal ainda
vivia aperreado, no se podia falar livremente, debater de forma
aberta e sria estas questes. O Estado Novo era, por natureza,
desconado e no facilitava a abordagem de temas to frac-
turantes como a construo de novas mentalidades para um
desenvolvimento que no comprometesse a vida ou o clima do
planeta.
Jornalista: Sim, mas com o 25 de Abril...
Professor: Claro! O 25 foi uma coisa boa nesse aspecto (o jor-
nalista reparou que o Professor utilizava uma linguagem por ve-
zes demasiado informal). Nos meios escolares e universitrios
todos os temas relacionados com o ambiente e o desenvolvi-
mento foram acolhidos com grande entusiasmo e amplamente
tratados e disseminados nos programas escolares e nas univer-
sidades (pausa). Sabe, em 1976, na embalagem da liberdade
de expresso e do manancial de informao nova e actual que a
revoluo dos cravos proporcionava, pedi aos meus alunos que
comentassem a seguinte frase, inspirada numa outra que en-
to circulava entre os que abordavam a questo ambiental sob
uma perspectiva mais poltica: O progresso s pode chegar de
bicicleta
(1)
.
Jornalista: De bicicleta? E qual foi a resposta dos seus alunos?
Professor: Na realidade eu no esperava nenhuma resposta s-
ria. Era apenas um pretexto para iniciar uma sensibilizao aos
problemas da poluio, da conservao do ambiente e do uso
indiscriminado e perdulrio da energia. Esta questo da energia
era ento muito actual. No se esquea que o primeiro choque
petrolfero ocorrera em 1973. Em Portugal faziam-se grandes
bichas (decididamente, o Professor gostava do tom informal)
de automveis nas bombas de gasolina com receio que o com-
bustvel aumentasse de preo ou mesmo escasseasse.
Jornalista: J ento se estabelecia uma relao entre o consu-
mo de energia e o ambiente?
Professor: Claro! Em primeiro lugar porque a produo de
energia sempre esteve associada poluio, coisa que se v
imediatamente nas centrais a carvo, por exemplo, e que est
igualmente presente, embora sob formas menos evidentes,
nas centrais hidroelctricas ou nas nucleares, como provavel-
mente sabe (a condescendncia do Professor comeava a ir-
ritar o jornalista). Depois, porque as fontes naturais de energia
fssil, como o petrleo e o gs natural, no so inesgotveis.
At quase ao m do sculo XX a utilizao consistente de fontes
de energia renovveis foi quase uma miragem. S agora come-
a a ser uma realidade vivel, e mesmo assim... E depois h a
questo do desperdcio.
||.lor|u e cu|luru
Fotograa de Carlos Barbosa de Oliveira
18 Alc_f%;\q\dYifZ0II
Jornalista: Do desperdcio?
Professor: Sim, claro, que j en-
to se observava. As sociedades
mais ricas, por coincidncia
(fazendo aspas com os dedos)
as que dispunham ou tinham
acesso a energia abundante e
barata, eram as mais poluido-
ras e as que mais detritos pro-
duziam. E ainda hoje assim .
verdade que entretanto tem
havido um esforo para redu-
zir o impacte ambiental destas
prticas. Por exemplo, a cam-
panha dos 3 R: reduzir, reutili-
zar e reciclar, com resultados
inegveis, em especial no que
respeita reciclagem, hoje em
dia bastante generalizada. Mais
recentemente, comum utilizar
um conceito que, embora tenha
j vinte anos de idade, s agora
se tornou comum, o de pegada
ecolgica para medir os impac-
tes sobre o ambiente. Enm, h
de facto um esforo, por vezes
pattico...
Jornalista: Pattico?!
Professor: (com manifesta im-
pacincia) Pattico porque inci-
piente, sem resultados prticos.
Pattico porque os maiores po-
luidores continuam, ainda hoje,
praticamente cegos e surdos a este drama que est a pr em
causa a vida e o futuro de todos ns.
Jornalista: Est referir-se aos pases mais industrializados?
Professor: Evidentemente. Mas tambm, noutro nvel, aos ditos
em vias de desenvolvimento. Como j referi, no nos podemos
esquecer da reaco de muitos pases subdesenvolvidos (o
Professor tambm no era adepto do politicamente correcto)
quando as questes ambientais comearam a ser debatidas
a nvel mundial, em especial na conferncia de Estocolmo de
1972, ao reagirem com desconana ao discurso ambientalis-
ta acusando-o de constituir um entrave ao seu desenvolvimen-
to. Nessa altura os pases industrializados do Norte eram um
modelo para os pases pobres do Sul. E, a bem dizer, ainda so.
Jornalista: Sim, mas agora os pases desenvolvidos so os pri-
meiros a promover o debate sobre as questes ambientais.
Professor: Pois, pois, quase sempre a reboque das Naes Uni-
das, a bem de ver! (a informalidade do Professor era desconcer-
tante, mas no deixava de ser comunicativa) A reboque, meu
||.lor|u e cu|luru
rev|.lu [`i`^`i19
caro, no tanto por sua prpria iniciativa. Ou, quando o fazem,
muitas vezes por m conscincia ou porque reconhecem a for-
a dos argumentos em que se apoia esse conceito incontorn-
vel que o desenvolvimento sustentvel, ou ainda porque tm
de dar contrapartidas que tranquilizem os pases mais pobres
onde instalaram as suas indstrias poluidoras.
Jornalista: Mas 20 anos depois, em 1992, na ECO 92, no Rio de
Janeiro...
Professor: (interrompendo de novo) Vinte anos depois j era
por de mais evidente que muita coisa estava a acontecer a este
planeta e no era nada de bom. As alteraes climticas, a des-
truio das orestas, o desaparecimento ou a quase extino
de espcies animais e vegetais, o efeito de estufa, as emisses
de CO
2
, o buraco do ozono, etc., etc.
A exaltao do Professor era evidente e o jornalista nada fez
para o interromper. Deixou-o prosseguir.
Professor: Na ECO 92 ento sim, houve progressos. A essa j
foram muitos chefes de Estado. O relatrio da Sr. Brundtland,
sado em 1987, e a sua defesa do desenvolvimento sustent-
vel fez mossa, meu caro! Graas a ele foi possvel redigir a pri-
meira Carta da Terra e formalizar acordos ou, como lhes chama-
ram, convenes sobre a biodiversidade, a deserticao e as
alteraes climticas. Pelo menos nestes temas reuniram-se
consensos e fez-se algum trabalho. Comearam a denir-se
objectivos, a traar metas para conter a degenerescncia do
planeta.
Jornalista: (interrompendo) E tambm a Agenda 21.
Professor: (olhando o jovem com um misto de admirao e
incmodo) Sim, e tambm a Agenda 21, uma espcie de guia
para o desenvolvimento sustentvel integrando a proteco
do ambiente, fsico e biolgico, e o desenvolvimento social e
econmico.
Calou-se, tando o jornalista, como que espera de uma deixa
para continuar, o que no deixou de surpreender o rapaz.
Jornalista: E, segundo creio, esteve tambm na origem do Pro-
tocolo de Quioto.
Professor: Sim, cinco anos depois surgia o protocolo de Quioto
que se props reduzir a emisso de gases com efeito de estufa.
Calara-se novamente. O jornalista percebeu que controlava a
entrevista e que lhe cabia a iniciativa.
Bof!
Jornalista: Pode ento dizer-se que no incio do sculo XXI a
ecologia e as questes ambientais passaram a fazer parte das
preocupaes de todos os pases e dos programas dos seus
Governos.
Professor: Sem dvida. Mas infelizmente parece que todos se
esquecem facilmente dos seus compromissos. (pausa) Por
isso levaram um valente puxo de orelhas, dez anos depois, em
2002, na Conferncia da Terra realizada em Joanesburgo. Esta
Conferncia cou marcada por uma abordagem mais consisten-
te dos problemas sociais, com a consensualizao do perdo ou
da reduo da dvida dos pases do Terceiro Mundo, um gesto
que valeu mais pelo seu simbolismo do que pelas suas conse-
quncias prticas. Mas, para mim, um dos temas mais mar-
cantes foi o da gua, a consciencializao de que necessrio
garantir o fornecimento de gua potvel e saneamento bsico
a toda a populao e simultaneamente proteger os oceanos e
os seus recursos. Pensavam que os oceanos eram inesgotveis
e que aguentavam todas as agresses humanas quando os
transformaram em vazadouros de lixo e de euentes veneno-
sos, mas nesta altura j tinham percebido que no era assim.
Jornalista: Registaram-se ento avanos signicativos?
Professor: (levantando os dois braos e baixando-os logo de
seguida, acompanhando o gesto de uma estranha exclama-
o) Bof! Poucos! Muito aqum do que seria necessrio. Ape-
nas algumas fracas declaraes de compromisso. A grande
novidade da Conferncia de Joanesburgo foi ter estabelecido
pela primeira vez de forma clara a ligao entre a pobreza dos
pases do Terceiro Mundo e a conservao do ambiente. Muitos
pases pobres enfrentam situaes graves de fome. Com esta
preocupao em primeiro plano como podem estar sensveis
s questes ambientais ou de preservao da biodiversida-
de? No foi por acaso ou generosidade que os pases ricos se
apressaram a levar para os pases pobres as suas indstrias
poluidoras. Se no fosse a Unio Europeia ter levado para esta
Conferncia uma agenda negocial, provavelmente vinham de l
todos de mos a abanar.
Jornalista: E a questo das mudanas do clima?
Professor: Bom, o Protocolo de Quioto estava aberto para assi-
naturas desde 1998, mas s entrou ocialmente em vigor em
2005. Isto d uma ideia de como este assunto complexo e de
difcil acordo global. A prova disso foi, sete anos mais tarde, em
2009, o enorme fracasso da Cimeira de Copenhaga.
Jornalista: Copenhaga foi um fracasso?
Professor: Completo! Ningum se entendeu no essencial, sabe?
O mais que se conseguiu foi um dito acordo no vinculativo
(fazendo o gesto das aspas com os dedos), sem metas concre-
tas. Um drama! Foi como voltar tudo ao princpio. E Cancun, no
ano passado, quase foi pelo mesmo caminho.
Jornalista: Refere-se Cimeira de Cancun sobre alteraes
climticas?
||.lor|u e cu|luru
20 Alc_f%;\q\dYifZ0II
Professor: Certamente! Como o prprio Secretrio-Geral das
Naes Unidas, Ban Ki-moon, referiu, o acordo nal, que cou
muito aqum das necessidades e mais uma vez sem metas
concretas, s foi considerado um xito porque havia a con-
vico generalizada de que a cimeira seria mais um rotundo
fracasso. Obteve-se um acordo modestssimo. Mais uma vez
no houve entendimento nas questes vitais e os pases mais
pequenos a verem o comboio dos superiores interesses dos ri-
cos a passar-lhes ao lado, sem hipteses de o apanhar, de lhe
desviar a trajectria ou sequer de o fazer descarrilar, o que no
seria m ideia.
Jornalista: Refere-se concretamente a qu, Professor?
Professor: Meu caro amigo, quem manda no Mundo no v ou
no quer ver que no possvel buscar o desenvolvimento, o
progresso ou o crescimento, como lhe queira chamar, com po-
luio desenfreada, custa da exausto dos recursos naturais
do planeta, sem se preocuparem em reduzir o consumo supr-
uo, em poupar energia, em poupar gua, em respeitar a bio-
diversidade, etc., etc. A populao do planeta, que era de 3 mil
milhes por altura da Conferncia de Estocolmo, em 1972, j
ultrapassou os 6 mil milhes e prev-se que seja mais de 9 mil
milhes daqui a 40 anos! A continuar tudo como est, diga-me
como nos vamos sustentar todos? Como pode este pobre pla-
neta aguentar tal presso? Pense, amigo, pense!
Por cima dos culos, o olhar esgazeado do Professor estava
agora xo no seu jovem ouvinte que o tentava aguentar sem
pestanejar. Com diculdade. Tentou acalmar o seu interlocutor.
Jornalista: Mas, Professor, certamente que se tomaro medi-
das. Tambm certo que h 19 anos, na primeira Cimeira do Rio,
o futuro parecia comprometido e ainda aqui estamos todos...
Professor: (com ar irnico) Se s quer ver o copo meio cheio,
faa favor. Mas olhe que ele continua meio vazio! O relatrio de
2007 das Naes Unidas sobre o ambiente observa que passa-
dos 20 anos sobre a aceitao do conceito de desenvolvimento
sustentado muito pouco foi realizado nesse sentido em todo o
planeta. No acha que temos de estar todos (sublinhou o to-
dos elevando a voz) preocupados?
Mas o jovem no desmoralizou.
Jornalista: Tambm verdade que muitas pessoas se assusta-
ram com o aquecimento global, relativamente ao qual os dados
cientcos pareciam no deixar quaisquer dvidas, e, no entan-
to, recentemente descobriu-se que anal tinha havido manipu-
lao de alguns desses dados!
Professor: (num misto de exaltao e contrariedade) ver-
dade! Continua a haver pessoas muito egostas, ambiciosas e
estpidas que no olham a meios para dar nas vistas! (depois,
mais calmo) verdade que foram manipulados dados, sem fun-
damentao cientca aceitvel, no sentido de demonstrar
(fez novamente o gesto das aspas) que existe aquecimento
global, mas a verdade que os dados actuais, tratados com se-
riedade, no apontam necessariamente nesse sentido. Nesse
aspecto, como em todos os outros, no podemos ser catastro-
stas, temos de ser objectivos e srios (e espetou o dedo na
direco do jovem que recuou instintivamente pensando que
ainda momentos antes o discurso do Professor pouco menos
era que catastrosta, mas no teve coragem de o contrariar).
Professor: Hoje comummente aceite que os dois factores que
mais inuenciam o clima da Terra so os oceanos, que cobrem
71% da superfcie do planeta, e a radiao solar. Quer um, quer
outro, cumprem ciclos, aos quais correspondem perodos de
aquecimento ou de arrefecimento. Ora, neste momento tudo
parece indicar que a Terra ir arrefecer pois, no s os dados ac-
tuais indicam que os oceanos esto a perder calor, como o Sol
iniciou em 2008 um ciclo de baixa actividade que durar cerca
de 20 anos se, como tudo indica, se comportar como nos lti-
mos 300 anos. Claro que h outros factores a inuenciar o clima
como as erupes vulcnicas, mas essas so, por enquanto,
imprevisveis.
Jornalista: Anal, no h aquecimento global?
Professor: Caro amigo, a minha resposta simples, embora de-
cepcionante para uns quantos espritos simplistas e demago-
gos. No se sabe. Parece que sim, mas pode ser que no. Como
disse, os dados actuais no apontam exactamente nesse sen-
tido. Mas no podemos cantar vitria. um facto que h alte-
raes signicativas nos ditos climas locais, correspondentes
sensivelmente s zonas mais urbanizadas, as cidades. A sim,
verica-se um signicativo aumento mdio das temperaturas,
no s por aco directa da actividade humana que altera nes-
ses locais a composio da atmosfera com a emisso de doses
macias de gases, como o CO
2
e os CFC, criando o famoso efeito
de estufa, mas porque, sendo solos impermeabilizados, no
h reteno da gua das chuvas, a humidade menor, logo,
maior o aquecimento do ar por efeito directo da radiao solar.
Tudo isto passa-se nos 7% da superfcie dos continentes que o
Homem transformou. H quem acredite que estas alteraes
do clima, sendo localizadas, no tm inuncia signicativa no
||.lor|u e cu|luru
rev|.lu [`i`^`i21
equilbrio ambiental do planeta. Mas isso est por demonstrar.
Tm havido demasiadas perturbaes pontuais como chuvas
torrenciais, granizos, o El Nio, instabilidade nos ciclos de de-
gelo das calotes polares, arrefecimentos e aquecimentos brus-
cos, etc., que convidam a uma avaliao prudente, no acha?
(o olhar do Professor era penetrante, xo no do jornalista, que
cou momentaneamente sem saber o que dizer).
O papel
Sem esperar pela resposta, o Professor desviou ento o olhar
(para grande alvio do jovem) e procurou qualquer coisa numa
das pilhas de papis que cobriam a secretria. Logo que a en-
controu, leu, ajeitando os culos que permaneciam na ponta do
nariz.
Professor: Na semana de 5 de Junho de 2012, vinte anos
aps a ECO 92, as Naes Unidas patrocinam mais uma cimeira
dos Chefes de Estado e de Governo de todo o Mundo na cida-
de do Rio de Janeiro. Sob o nome Cimeira RIO+20 vo estar em
cima da mesa de negociaes temas to actuais e importantes
como a economia verde e o papel das instituies no desenvol-
vimento sustentvel.
O jornalista conseguiu ver que o documento tinha o logtipo da
RIO+20, talvez por isso no lhe ocorreu perguntar que papel era
aquele. Aproveitou a pequena pausa para inquirir.
Jornalista: Economia verde, Professor?
Professor: Sim, economia verde... (parou um pouco, parecendo
pensar) Como a prpria designao indica, um projecto visio-
nrio, elaborado por quem acredita ser possvel ultrapassar os
interesses, os graaaandes interesses (era evidente que o Pro-
fessor gostava de enfatizar o seu discurso dando-lhe um cunho
muito terra-a-terra, que denitivamente agradava ao jornalista)
daqueles para quem progresso signica apenas ganhar mais
dinheiro ou manter privilgios. Alis, todos esto perfeitamen-
te conscientes das diculdades, seno veja: (voltou a dirigir os
||.lor|u e cu|luru
22 Alc_f%;\q\dYifZ0II
NOTAS
(1) O socialismo s pode chegar de bicicleta, Jos Antnio Vieira-Gallo, Secretrio de Justia
no Gabinete de Salvador Allende.
olhos para o papel e leu novamente) Apelamos aos Chefes de
Estado e de Governo para que agarrem esta oportunidade his-
trica tomando decises concretas e corajosas que garantam
o desenvolvimento sustentado e a erradicao da pobreza, no
contexto de uma economia verde, em vez de prosseguirem pol-
ticas egocntricas, tmidas e inconsequentes. Est a ver?
Jornalista: (o jornalista insistiu) Sim, estou a ver, mas ento a
economia verde...
Professor: (interrompendo outra vez)... no mais do que a in-
tegrao equilibrada do desenvolvimento econmico e social e
da proteco do ambiente. To simples como isto! Ou, dito de
outra maneira, uma forma de conciliar prudncia econmica,
responsabilidade social e conscincia ambiental.
Jornalista: E isso possvel, Professor?
Professor: Se no for, estamos mal! (lendo agora o fundo da
pgina) J se perderam demasiadas oportunidades, dema-
siados compromissos foram ignorados. RIO+20 apresenta uma
oportunidade nica que no pode voltar a ser perdida. neces-
srio agir agora, enquanto no demasiado tarde.
Parou de ler, tirou os culos (com desgosto do jornalista, que
assim j no o achava com ar de avozinho, o que era uma pena)
e tou, com surpreendente mansido, o seu interlocutor.
Professor: Eles sabem com o que esto a lidar. Pr todas aque-
las pessoas, com tantos e to variados interesses, de acordo,
vai ser, mais uma vez, muito difcil, seno mesmo impossvel.
Mas temos de acreditar. Pelo menos, vo reunir outra vez. o
copo meio cheio. Resta saber se vo continuar a contentar-se
com meio copo, se o vo tentar encher ou se, pelo contrrio, o
continuam a esvaziar. (Depois de uma breve pausa) Caro ami-
go, eu perteno gerao que destruiu grande nmero de es-
pcies animais e vegetais, que comprometeu grande parte do
ambiente, que no encontrou forma de ultrapassar a ganncia
de alguns, indiferentes fome e pobreza de muitos. Mas tam-
bm tommos conscincia disso e inicimos o combate para
inverter este estado de coisas. Espero que essa conscincia,
com os conhecimentos que transporta, o ajude, a si e sua ge-
rao, a prosseguir a luta pela defesa do planeta, da equidade
e da vida.
Calou-se. Parecia cansado. Voltou a colocar os culos na ponta
do nariz (agora sim, parecia mesmo um avozinho). O jornalista
desligou o gravador.
Jornalista: Obrigado, Professor. Tentarei traduzir de forma el
as suas preocupaes. H muito trabalho de sensibilizao ain-
da a fazer e a RIO+20 vai ser um bom pretexto.
Professor: (sorrindo, levantou-se e estendeu a mo ao jovem)
Boa sorte, amigo.
Os personagens e a entrevista so ccionados mas todos os
factos referidos so verdicos, extrados de documentao o-
cial e fontes dedignas.
||.lor|u e cu|luru
O autor continua a tentar escrever de acordo com a graa
antiga.
rev|.lu [`i`^`i23
Por: J. M. Marques Apolinrio Economista, Membro do Conselho Editorial da Dirigir
Ilustraes: Plinfo Informao, Lda.
e.luo
D imperutivo
du .u.lenluo|||dude
No que parece ser um mundo muito menor e mui-
to mais ameaado, difcil para qualquer empresa,
muito mais para a comunidade dos negcios, ar-
mar que os problemas sociais, econmicos ou am-
bientais que aigem os povos, os estados e o globo
so irrelevantes ou no nos interessam.
Introduo
A indstria da baleia representou durante sculos a prosperidade
de vrios pases. Rendeu fortunas para proprietrios de barcos e
proporcionou emprego a muitos pescadores intrpidos. Os Ao-
res, como se sabe, uma dessas regies onde ainda hoje a pesca
da baleia justamente recordada como uma epopeia de coragem
e iniciativa.
24 Alc_f%;\q\dYifZ0II
e.luo
Mas a nvel mundial a populao de baleias rarefez-se, a opinio
pblica tomou conscincia do efeito depredador deste tipo de ac-
tividade e, hoje, a antiga indstria praticamente desapareceu em
todos os pases que a ela se dedicavam. Apenas o Japo, onde as
baleias so usadas na alimentao, mantm contra tudo e contra
todos uma frota signicativa de caa s baleias no Antrtico. Vale-
-se articiosamente duma moratria internacional que permite a
caa para pesquisa cientca. Mas a contestao por parte de
grupos que militam pela conservao da natureza mantm-se
intensa na defesa dos cetceos.
Portanto, em poucos anos, uma indstria outrora orescente en-
trou claramente em colapso por exausto de recursos. A pesca
da baleia subsiste como smbolo de uma poca passada mas,
no presente, bem o exemplo de como um empreendimento
econmico se pode tornar insustentvel. Ou, dito de uma forma
crua, um exemplo de como, por miopia econmica, se pode matar
a galinha dos ovos de ouro.
Um mundo socialmente consciente
A sensao de viver num mundo sujeito a limites fsicos foi extre-
mamente intensicada pelas notveis fotograas da Terra, tira-
das da Apolo 8, ao circum-navegar a Lua em 1968. A imagem do
nosso planeta erguendo-se acima da paisagem lunar desrtica,
no cenrio innitamente profundo do espao, demonstrou, aci-
ma de qualquer dvida, que somos tripulantes e passageiros de
uma nave pequena e preciosa. Desde ento, numerosos factos e
tendncias a descoberta de chuvas cidas, o buraco do ozono,
desastres ecolgicos como derramentos de petrleo ou aciden-
tes nucleares, o tsunami de 2004 que assolou vrios pases da
sia, a persistncia da pobreza, das doenas, da fome, da falta
de gua potvel e de saneamento bsico em vastas zonas do
mundo e, agravando essas tendncias, o crescimento contnuo
da populao mundial reforaram imenso a percepo de um
mundo compartilhado e frgil.
Hoje, as pessoas presumem que qualquer coisa que acontea
em qualquer lugar da Terra pode afect-las, de maneira directa ou
indirecta, mais cedo ou mais tarde e que, portanto, devem lev-
-las a srio, analisando com cuidado como as suas actividades
podem afectar os outros (e, mesmo remotamente, o destino do
mundo). E muita gente est a adoptar os mesmos pressupostos
em relao s empresas que lhes prestam servios e lhes ven-
dem produtos ou nas quais trabalham.
Se, actualmente, a sustentabilidade mais importante que em
qualquer outra poca porque, provavelmente, as empresas es-
to a entrar no que se chama a Era da Responsabilidade. Cada vez
mais os negcios so considerados responsveis no s pelas
suas prprias actividades, mas tambm pelas dos fornecedores,
pelas comunidades em que actuam e pelas pessoas que usam
os seus produtos. Hoje, as empresas so chamadas a prestar
contas no s a accionistas e a credores, mas tambm aos po-
deres polticos, s entidades publicas, comunicao social, aos
sindicatos, a grupos comunitrios, a ambientalistas, a defenso-
res de direitos humanos, a organizaes de sade pblica, aos
empregados, aos clientes. Esses stakeholders podem situar-se
em qualquer parte do mundo e cada vez mais fazem as suas rei-
vindicaes no s por meio da imprensa covencional, mas tam-
bm atravs desse megafone escala global chamado Internet.
Em consequncia, as empresas vem-se obrigadas a reagir s
mudanas sociais, econmicas e ambientais no mundo ao seu
redor. Talvez ainda mais importante, as empresas mais dinmi-
cas comeam a ver interesse em recorrer, inclusive, aos seus
crticos mais acrrimos em busca de ideias e de novas formas de
colaborao, inovao e parceria para melhorar os seus resulta-
dos o que no deixa de ser inteligente.
O que a sustentabilidade
Sustentabilidade no s preservao de recursos. Muito mais
ampla, a ideia de sustentabilidade vem alertar para a necessida-
de de os pases e as empresas encontrarem maneiras de promo-
ver o crescimento das suas economias e actividades no s com
respeito pelo meio ambiente, mas atendendo tambm aos inte-
resses da sociedade, incluindo nestes o bem-estar das geraes
futuras.
Com efeito, desde a dcada de 1980 que a ideia de sustentabi-
lidade tem sido mote de uma ampla gama de causas sociais e
ambientais; e, sobretudo no mundo dos negcios, adquiriu uma
signicao objectiva:
A empresa sustentvel aquela que gera lucro para os accionis-
tas, ao mesmo tempo que protege o meio ambiente e melhora
a vida das pessoas com quem est em interaco. A empresa
sustentvel desenvolve a sua actividade de modo a promover a
conjugao entre os objectivos do negcio, os condicionalismos
do ambiente e os interesses da sociedade.
As organizaes e as sociedades sustentveis desenvolvem-se
com base nos rendimentos gerados, sem consumir o seu capital
de base. Por capital entenda-se, neste contexto, os recursos na-
turais como gua, ar, energia e alimentos; os activos humanos e
sociais desde o potencial do factor trabalho at receptividade
dos mercados e da comunidade em geral. As empresas at po-
dem consumir o seu capital durante algum tempo mas, em geral,
no durante muito tempo. Ao contrrio, os empreendimentos que
observam os princpios da sustentabilidade so duradouros.
Sustentabilidade, no sentido mais amplo do termo, implica respei-
to pela interdependncia da empresa nas suas vrias vertentes.
rev|.lu [`i`^`i25
e.luo
Interdependncia dos seres vivos entre si e em relao ao meio
ambiente. Sustentabilidade signica operar a empresa sem cau-
sar danos aos seres vivos e sem destruir o meio ambiente, mas
ao contrrio restaurando-o e enriquecendo-o. Os baleeiros do
sxulo XIX no respeitaram essa frma de interdependncia e, em
consequncia, aniquilaram a prpria indstria.
Interdependncia dos vrios elementos da sociedade, entre si
e em relao ao tecido social. Sustentabilidade reconhecimento
das necessidades e interesses das outras partes (grupos comu-
nitrios, instituies educacionais e religiosas, fora de trabalho
e pblico) no ignorando mas, ao contrrio, reforando a rede de
relacionamentos que as mantm integradas.
Interdependncia de diferentes aspectos da existncia
humana. Crescimento econmico e sucesso nan-
ceiro so importantes e geram benefcios sig-
nicativos para as pessoas e para a sociedade
como um todo. Mas outros valores humanos tambm so funda-
mentais, inclusive vida familiar, realizao intelectual, expresso
artstica e desenvolvimento moral e espiritual. Sustentabilidade
signica, pois, gesto do negcio de maneira a promover o cresci-
mento e gerar lucro, sem deixar de reconhecer e facilitar a realiza-
o das aspiraes econmicas e no econmicas das pessoas
de quem a empresa depende, dentro e fora da organizao.
A nica maneira de alcanar o sucesso no mundo interdepen-
dente de hoje salvaguardar o princpio da sustentabilidade.
Para tanto, as empresas precisam de identicar a ampla gama de
stakeholders com os quais interagem, para com eles desenvolve
formas de relacionamento abertas e maneiras de trabalharem,
em busca de benefcios mtuos. A longo prazo, essa situao
gerar mais lucro para as empresas e mais prosperi-
dade social, econmica e ambiental para
a sociedade.
26 Alc_f%;\q\dYifZ0II
e.luo
Sustentabilidade, responsabilidade social e tica empresarial
Por vezes confunde-se o conceito de sustentabilidade com outros
termos de uso corrente nos negcios. Muitos empresrios, auto-
res e especialistas usam a expresso responsabilidade social das
empresas, por exemplo, para se referirem s obrigaes da em-
presa para com a sociedade em geral. um termo til, usam-se
as expresses empresas responsveis ou responsabilidade
empresarial para designar os tipos de prticas sociais recomen-
dveis. No entanto, o termo sustentabilidade tem uma conotao
diferente. Enquanto responsabilidade enfatiza os benefcios para
os grupos sociais fora da empresa, sustentabilidade atribui igual
importncia aos benefcios desfrutados pelas empresas em si.
Do mesmo modo o termo tica empresarial, usado muitas vezes
para descrever as responsabilidades sociais e morais das pes-
soas de negcios, muito mais restrito do que a ideia de sus-
tentabilidade. A tica empresarial enfatiza escolhas especcas
dos gestores em si: como agir perante situaes moralmente
reprovveis (subornos, a exibilizao de normas de segurana
REFERNCIA BIBLIOGRFICA
A Empresa Sustentvel: O verdadeiro sucesso o lucro com res-
ponsabilidade social e ambiental, Andrew W. Savitz, com Carl
Weber. Rio de Janeiro, Elsevier, 2007.
ou outras)? Essas questes no abarcam temas mais amplos,
como: quem deve ser consultado quando se tomam decises
que afectam muitas pessoas fora da empresa? Os gestores da
empresa so responsveis perante que pblicos? Como as em-
presas devem medir de maneira sistemtica o impacto das suas
actividades sobre a sociedade?
Portanto, a sustentabilidade no apenas uma questo de boa
cidadania empresarial ganhar pontos por reduzir as emisses
txicas da fbrica ou por no efectuar descargas de euentes
pestilentos para a ribeira mais prxima. To-pouco se trata ape-
nas de uma questo de tica de negcio de fazer as coisas cer-
tas ao se deparar com determinado dilema moral no exerccio das
actividades de negcio.
A sustentabilidade hoje um imperativo. Um princpio fundamen-
tal da gesto inteligente.
Ainda assim, infelizmente, algo muito fcil de ignorar num mun-
do em que o resultado nanceiro geralmente visto como a ni-
ca medida de sucesso. No obstante, mesmo as empresas bem
geridas, imbudas de boas intenes e com um longo histrico
de sucesso podem enfrentar diculdades se esquecerem o prin-
cpio da sustentabilidade.
Em suma, a sustentabilidade desenvolveu-se, assim, como m-
todo integrado de abordar uma ampla gama de temas empre-
sariais referentes ao meio ambiente, direitos dos trabalha-
dores, proteco aos consumidores, assim como sobre o
impacto das actividades da empresa em relao a questes
sociais mais abrangentes como a fome, pobreza, educao,
sade, direitos humanos.
A maioria dos livros sobre sustentabilidade concentra-se
nos benefcios para a sociedade decorrentes de uma forma
de abordagem mais responsvel por parte das empresas.
Virar a lente ao contrrio, isto , explicar de que maneira a
sustentabilidade pode tornar as empresas mais lucrativas, e
como que ao m e ao cabo a sustentabilidade pode ser avalia-
da, uma ptica de abordagem muito interessante que pode ser
encontrada no livro A Empresa Sustentvel, que aqui vivamente
se recomenda.
rev|.lu [`i`^`i27
As desiluses do progresso e a emergncia de um novo
conceito de desenvolvimento
O progresso tcnico prometido desde a Segunda Guer-
ra Mundial comeou na dcada de 70 a dar a conhecer as suas
falhas: empobrecimento da biodiversidade, a poluio e as alte-
raes climticas, a exploso dos grandes centros urbanos, a
escassez de recursos naturais, a incapacidade do ecossistema
planetrio para reciclar resduos, o surgimento de novas doen-
as na Humanidade.
Este paradigma tecnolgico e a sua consequente prioridade
produtividade laboral na busca da emancipao denitiva face
escassez acabou por causar um enorme cenrio de poluio
e ameaa para a Natureza. Ou seja, modelo de desenvolvimento
industrial baseado num modelo de consumo de massa, levou a
um desgaste energtico acima dos valores suportveis pelo pla-
neta. Tambm a enorme comercializao de produtos gerou uma
alterao das formas de explorao agrcola que, acrescidas de
uma enorme competitividade econmica, tornaram as empresas
menos cautelosas em relao aos efeitos das suas actividades.
Foi a partir da dcada de 70 que surgiram os primeiros acordos in-
ternacionais relativos ao ambiente. A Conveno de Washington
e o Protocolo de Montreal so alguns desses acordos com vista
proteco do ambiente, propondo novos modelos de regulao
que fazem aumentar o custo da utilizao do ambiente.
A realizao da Conferncia Internacional de Estocolmo, na dca-
da de 70, sob o tema do ecodesenvolvimento, foi o primeiro
passo para a emergncia de uma conscincia da necessidade
urgente de limitar os efeitos do desenvolvimento econmico no
futuro ecolgico do planeta.
Pressionados por movimentos ecolgicos como a Greenpeace,
os Estados foram sendo sensibilizados para a necessidade de se
mobilizarem para fazer face s enormes catstrofes naturais.
Em 1992, com a Cimeira do Rio, surge a noo de Desenvolvimen-
to Sustentvel que, pela primeira vez, dene valores comuns ao
nvel da sobrevivncia planetria e a necessidade de uma estra-
tgia global que possa travar o rumo actual do desenvolvimento
das sociedades. Mais tarde, em Joanesburgo (2003), o Mundo
Por: Cludia Neves Professora auxiliar convidada da Universidade Aberta
Fotograas: Cedidas pelos entrevistados
e.luo
Estrutgius produtivus
sustentveis.
0o|. le.lemun|o. de .uce..o
voltou a reectir sobre os
alarmes ambientais.
A partir destes encontros
mundiais de reexo sobre
os impactos do desenvol-
vimento nas sociedades e
no ambiente, nos ltimos
anos tem-se vindo a so-
lidicar uma conscincia
global da urgncia em equi-
librar as questes sociais
com as questes econmi-
cas e o futuro ambiental do
planeta.
Novos instrumentos econmicos, enquadrados numa tica
comum de direitos humanos e sustentabilidade a longo prazo,
podem inuenciar a trajectria do progresso tecnolgico. Desta
forma, o modelo de desenvolvimento actualmente defendido
baseado num paradigma de procura de mxima ecincia ener-
gtica e ambiental, ou seja, o desenvolvimento sustentvel.
Falar de desenvolvimento signica, hoje em dia, falar de melho-
ria da qualidade de vida atravs da melhoria dos sistemas de
educao, sade, liberdade, etc. A nfase na sustentabilidade
diz respeito ao esforo poltico em busca do desenvolvimento
futuro. Esta sustentabilidade implica uma contribuio adequada
para a manuteno do crescimento e do capital, bem como o uso
eciente dos recursos naturais. Neste sentido, sustentabilidade
ecolgica signica o respeito pela integridade do ecossistema.
O lado social igualmente importante pois o seu desenvolvimen-
to assegurar a equidade, a mobilidade social, a coeso social, a
participao, o empowerment, a diversidade cultural e o desen-
volvimento institucional.
Testemunhos
Procurmos conhecer algumas empresas com preocupaes
ambientais e saber como desenvolvem as suas estratgias pro-
dutivas considerando os impactos ambientais das mesmas.
28 Alc_f%;\q\dYifZ0II
Ricoh O sucesso com base no planeta, nas pessoas
e no lucro
Fundada em 1936 em Tquio, Japo, a Ricoh conta com
mais de 108 500 mil funcionrios e est representada em
mais de 150 pases. Desde h 30 anos, com a introduo
do conceito de Ofce Automation, a Ricoh tem apostado
no desenvolvimento de um ambiente de escritrio digital
e ligado em rede, com uma vasta tradio de copiadores e
impressoras de alta qualidade. Hoje em dia lder no for-
necimento de servios e no fabrico de equipamentos de
escritrio a nvel global, fornecendo solues documen-
tais integradas, consultadoria especializada, outsourcing,
impresso de produo e gesto de impresso. Tambm
se destaca nas reas das cmaras digitais e dispositivos
electrnicos avanados.
Entrevistmos o director de Marketing da Ricoh Portu-
gal, Jorge Silva, procurando identicar o que tem orien-
tado esta estratgia de sucesso com respeito pelo meio
ambiente.
Hoje em dia as grandes empresas no esto s a in-
vestir em novos modelos de gesto e competitivida-
de, mas tambm esto a apostar cada vez mais na
sustentabilidade ambiental e na responsabilidade
social. O conceito de sustentabilidade vai muito alm
da preservao do meio ambiente, envolvendo outros
pilares. Qual o conceito ideal para sustentabilidade
na vossa empresa?
A Ricoh tem uma viso holstica sobre o conceito ideal de
sustentabilidade que envolve trs pilares fundamentais
a que denominamos Conceito dos 3 P de Planeta (Pro-
teco Ambiental), Pessoas (Responsabilidade Social
Corporativa (CSR) e Prot Lucro (Gerao cont-
nua de lucros empresariais). Na Ricoh, acreditamos que
a simbiose destes trs pilares fundamental para asse-
e.luo
gurar o futuro do planeta de uma forma sustentvel, que
garanta a satisfao e motivao das pessoas mas, ao
mesmo tempo, a nossa actividade seja tambm gerado-
ra de lucros empresariais que garantam o futuro de toda
a companhia e dos seus colaboradores. A Ricoh preten-
de ser reconhecida mundialmente como uma referncia
nesta temtica e para isso iniciou um caminho de aces
e processos desde os anos 70. Actualmente vrias orga-
nizaes colocam a Ricoh na lista das empresas mais re-
putadas ao nvel da sustentabilidade.
Como tm vindo a implementar, na prtica, a vossa es-
tratgia de produtividade sustentvel? Que tipo de ini-
ciativas tm vindo a promover?
Desde os anos 70 a Ricoh desenvolve um programa por-
menorizado de gesto da sustentabilidade. Nos anos 90 a
Ricoh lanou o seu programa global de TQM/Business Ex-
cellence com o objectivo de se tornar uma referncia no
mercado e fazer cumprir as melhores prticas do merca-
do. A Ricoh foi a primeira companhia japonesa a criar um
departamento exclusivo de responsabilidade social cor-
porativa, criado em 2000. Em 2002 a Ricoh foi uma das
primeiras empresas a assinar o Global Compact das Na-
es Unidas para a rea da sustentabilidade. No ano scal
de 2002 a Ricoh atingiu o patamar de Zero-Resduos-Para-
-Aterro nas suas unidades de produo mais importantes.
Em 2002 a Ricoh atingiu a liderana do ranking das em-
presas mundiais ao nvel da responsabilidade social cor-
porativa da Oekom Research AG da Alemanha. Em 2003
a Ricoh recebeu a prestigiada distino WEC Gold Medal
do World Environment Center, sendo a primeira empresa
da sia a ser honrada com este prmio. Fomos a primeira
empresa do sector a usar plsticos base de plantas no
fabrico de produtos.
Ricoh
rev|.lu [`i`^`i29
e.luo
Como resultado das nossas iniciativas, nos ltimos sete
anos consecutivos a Ricoh foi nomeada como uma das
100 empresas mais sustentveis do Mundo. Mais recen-
temente, uma das nossas iniciativas de sensibilizao
da proteco ambiental foi a colocao de placards de
publicidade iluminados apenas com energias renovveis
como o sol e o vento, instalados em Times Square (Nova
Iorque) e em Londres.
Em termos de aproveitamentos de resduos tm desen-
volvido algumas iniciativas?
A Ricoh foi pioneira no sector ao usar o bioplstico em com-
ponentes de fabrico dos seus equipamentos e as nossas
fbricas usam uma metodologia de Zero-Resduos-Para-
-Aterro reutilizando a gua e materiais de uso dirio. A ins-
talao de sistemas de energias renovveis nas nossas
fbricas tambm uma das aces recentes, como acon-
teceu nas instalaes da Ricoh Electronics nos EUA. Alm
de aproveitamentos, uma das aces na rea de I&D est
ligada poupana de recursos para que os equipamentos
da Ricoh sejam os mais ecientes do mercado nos nveis
de consumo de energia. Estamos comprometidos para
sermos lderes tambm neste aspecto da tecnologia. Ou-
tro aspecto que estamos empenhados em exponenciar
a reutilizao de componentes, embalagens e at de
equipamentos. A Ricoh possui uma plataforma logstica
que permite a recolha selectiva de equipamentos que
so depois reciclados e vendidos com garantia de novo.
Tambm as embalagens de toner, depois de vazias, so
recolhidas e enviadas de novo para o processo de fabrico
para serem reutilizadas.
Um dos caminhos para sustentabilidade na actividade
econmica a inovao. Explique-nos um pouco da im-
portncia da inovao em prol do ambiente na vossa
empresa... uma prioridade na vossa estratgia?
A Ricoh uma empresa verde desde longa data. Mais
do que inovar em processos de fabrico e tecnologia, que
so parte do nosso ADN empresarial, estamos empe-
nhados em ajudar os nossos clientes a fazerem parte
do nosso compromisso ambiental. Uma das iniciativas
mais recentes, lanada este ano, chama-se Programa
de Optimizao de Sustentabilidade, que foi o vence-
dor da Sustainability Good Practice Competition 2011
promovido pela EFQM European Foundation for Quali-
ty Management. Este programa um passo em frente
na responsabilidade social de todos os utilizadores de
equipamentos informticos. Atravs de metodologias
certicadas pela BSI British Standards Institution
oferecemos aos nossos clientes a capacidade de pla-
near uma melhor utilizao dos equipamentos ao nvel
dos consumos energticos e consequente emisso de
CO
2
. So denidas metas de poupana de energia e de-
pois medidas de forma ecaz; o acompanhamento do
processo contnuo. Claro que o uso dos equipamentos
gera sempre consumo de energia e, por isso, emisso
de CO
2
. Como somos lderes em inovao de processos,
neste programa conseguimos calcular as emisses
de CO
2
efectuadas pelo cliente e depois ter uma atitu-
de verde ao permitir que o cliente consiga neutralizar
100% das suas emisses de CO
2
atravs de compra de
crditos de carbono gerados por projectos de energias
limpas em pases em desenvolvimento, onde a Ricoh
tem investido nos ltimos anos. Este programa pio-
neiro e demonstra em concreto a nossa viso holstica
do conceito dos 3 P para a preservao do planeta, o
envolvimento nas pessoas e a manuteno contnua de
proveitos empresariais.
30 Alc_f%;\q\dYifZ0II
e.luo
Mo.ca Um projecto
inovador com aver-
so ao desperdcio
Fundado por dois ami-
gos a ttulo experi-
mental, o Mo.ca um
projecto de criao de
mobilirio de carto que
materializa o conceito de
reaproveitamento de lixo. Procurmos saber o que inspira
estes dois criadores de mobilirio e a concepo que tm de
sustentabilidade ambiental.
O que o Mo.ca?
O nome mo.ca na realidade uma sigla de MObilirio de
CArto. um projecto de criao de mobilirio de carto reu-
tilizado que pretende, alm de aproveitar o lixo dos outros,
reinventar o espao e a forma como ele usado por todos.
Com quem e para quem trabalham? Comercializam os vos-
sos produtos?
Fazemos peas de mobilirio de carto reutilizado (mesas
de cabeceira que se transformam em estantes, mesas de
apoio transformveis em bancos, sofs/mesa, etc., etc.).
Somos dois trabalhadores: Filipa Carrtas e Jorge S (traba-
lham neste projecto por conta prpria). Comercializamos os
nossos produtos, sim.
Como surgiu a vossa ideia?
Consequncia do Carnaval de 2011: zemos mscaras de
carto com o mesmo acabamento que usamos nas peas
de mobilirio. Como as mscaras sobreviveram a uma noi-
te inteira de folia e alguma chuva, vericmos que o mate-
rial era resistente o suciente para fazermos uma mesa de
apoio que era precisa em casa... e, a partir da, tudo comeou
a desenvolver-se naturalmente.
Esto a ter impactos positivos?
Felizmente, muitos. Alm de estarmos a ser muito bem acei-
tes no mercado, j aparecemos em jornais revistas e at j
fomos televiso. Para entender melhor, pergunto-lhe: est
a falar connosco, no est?! Eu acho isso muito positivo.
Quais as perspectivas de desenvolvimento no futuro?
Somos da gerao em que o futuro incerto. Por isso, o pla-
no, sem parecer irresponsvel, no haver plano.
S sabemos que temos de continuar a trabalhar cada vez
mais e melhor (sem dvida alguma que sem MUITO trabalho
no se consegue nada), temos de divulgar muito o projecto
e manter sempre a nossa linha de reutilizar carto, o desper-
dcio, manter todas as peas transformveis e dinmicas e
aumentar sempre a criatividade.
Queremos manter o mo.ca.-mobilirio de carto divertido e
leve como ele . Por isso, acreditamos que se trabalharmos
com muito anco e se formos astutos, tudo acontecer da
melhor forma.
Qual o conceito ideal de sustentabilidade para vocs?
Reaproveitamento, reinveno, reutilizao, consumo pon-
derado e reduo drstica do desperdcio.
Como fazem os aproveitamentos na vossa actividade?
Tudo reaproveitado. Por exemplo, os restos de carto so
talhados at ao milmetro para construir as peas que te-
mos. E mesmo essas sobras esto a ser guardadas para
ideias futuras. Podem ser transformadas em pasta de papel,
enchimentos, p para revestimentos, um sem m de hip-
teses. O truque est em guardar todo o material que sobra e
ir investigando e percebendo como se comporta com outros
materiais.
O mo.ca. mobilirio de carto tem averso ao desperdcio.
MD.CA
32 Alc_f%;\q\dYifZ0II
Uma Europa eciente em termos de recursos uma das
sete iniciativas emblemticas que fazem parte da Estrat-
gia Europa 2020, que aposta no crescimento e no empre-
go como principais prioridades para a Unio Europeia (UE). Um
crescimento inteligente, desenvolvendo uma economia baseada
no conhecimento e na inovao. Um crescimento sustentvel,
promovendo uma economia hipocarbnica, eciente em termos
de recursos e competitiva. Um crescimento inclusivo, promoven-
do uma economia com altas taxas de emprego que assegure a
coeso social e territorial.
A Comisso Europeia pretende, assim, criar um quadro estratgi-
co que permita que as diferentes polticas possam apoiar a tran-
sio para uma economia eciente em termos de recursos e de
baixo carbono e que ajudem:
a impulsionar o desempenho econmico, ao mesmo tempo que
se reduz a utilizao dos recursos;
a identicar e criar novas oportunidades de crescimento eco-
nmico e a promover uma maior inovao, impulsionando a
competitividade da UE;
a garantir a segurana do abastecimento em recursos
essenciais;
Por: Nuno Gama de Oliveira Pinto Investigador Coordenador. Conferencista e Consultor Snior (UE/Team Europe ESAI)
Ilustrao: Plinfo Informao, Lda.
J
8
9
@
8

H
L
<
%
%
%
Umu Europu eficiente em lermo. de recur.o.
a lutar contra as alteraes climticas e a limitar o impacto am-
biental da utilizao dos recursos.
As vrias polticas que a Unio Europeia tem vindo a adoptar nes-
te domnio demonstram que possvel progredir na via de uma
utilizao eciente dos recursos atravs, nomeadamente, da va-
lorizao da reciclagem, de uma efectiva reduo das emisses
de gases com efeito de estufa e da dependncia em relao aos
combustveis fsseis.
No entanto, chegou o momento, refere a UE, de acelerar os
progressos, alargar os esforos a outras reas e colher os benef-
cios que uma estratgia bem-sucedida pode ter para a competiti-
vidade, a criao de emprego e a prosperidade.
A iniciativa Uma Europa eciente em termos de recursos visa,
assim, contribuir para a denio de uma abordagem estratgi-
ca e integrada que permita garantir que as aces concretas, j
decididas para o perodo at 2020, possam abrir caminho para
a concretizao das metas a longo prazo, xadas para 2050.
Pretende-se, deste modo, optimizar as sinergias inerentes a
qualquer estratgia desta envergadura, bem como identicar e
ponderar os diferentes elementos em jogo, no mbito de uma de-
nio criteriosa das polticas a prosseguir.
e.luo
rev|.lu [`i`^`i33
Por: Paula Alcntara Feliciano Advogada e Formadora
Ilustraes: Srgio Rebelo
Temos, essencialmente, duas grandes vertentes em que pode-
mos dividir a nossa paisagem legislativa. Na primeira encontra-
mos normas que estabelecem princpios gerais e direitos fun-
damentais, essencialmente normas que denem o mbito da
proteco jurdica dada ao ambiente, bem como normas que pre-
meiam comportamentos verdes, nomeadamente concedendo
benefcios ou incentivos scais. Na segunda, deparamo-nos com
normas que visam assegurar a scalizao e cumprimento da
legislao vigente, nomeadamente prevendo penalidades para
determinados comportamentos e situaes lesivas de interes-
ses ambientais.
1. Pilares fundamentais
Comeando pela Constituio, precisamente a lei fundamental e
base de sustentao de todo o sistema jurdico, encontramos a a
consagrao do direito ao ambiente e qualidade de vida.
Dentro do captulo relativo aos direitos e deveres sociais encon-
tra-se a consagrao de que todos tm direito a um ambiente
de vida humano, sadio e ecologicamente equilibrado e o dever de
o defender. Devemos aqui dar particular ateno ao porme-
nor de no se tratar de um mero direito, mas um direito-dever
na medida em que igualmente consagrada a obrigao de de-
fender o mencionado ambiente e qualidade de vida. Assim, no
se trata aqui de um mero direito que temos e cujo cumprimento
podemos exigir ao Estado, igualmente um dever que recai so-
bre cada um de ns.
A Eru du Ecolex
- o umo|enle e u .u.lenluo|||dude
no mundo do d|re|lo
Quando se fala em sustentabilidade e desenvolvimento econmico, a justia e o mundo das leis no sero
certamente o nosso primeiro pensamento. Provavelmente ser o inverso. A ideia generalizada da justia e
do sistema jurdico portugus continua a ser a de uma mquina pesada, extremamente lenta e que con-
some um nmero signicativo, se no mesmo excessivo, de recursos. No seria difcil perdermo-nos em
mais uma das muitas e longas discusses em torno da lentido da justia ou do desajuste e desactualiza-
o de um to signicativo nmero de leis. Mas no esse o objecto deste artigo, o que se pretende um
olhar transversal sobre o nosso sistema jurdico com a particular inteno de revelar alguns dos pontos
em que a lei se traduz num verdadeiro contributo na caminhada para a to desejada sustentabilidade
e.luo
34 Alc_f%;\q\dYifZ0II
Ainda dentro desta consagrao constitucional encontra-se a
obrigao do Estado em assegurar o direito ao ambiente num
quadro de desenvolvimento sustentvel. Adicionalmente, tal ta-
refa dever ser levada a cabo por meio dos prprios organismos
estaduais e com o envolvimento e participao dos cidados.
Nessa medida, so previstas obrigaes mais concretas como:
Preveno e controlo da poluio.
Ordenamento do territrio.
Criao e desenvolvimento de reservas e parques nacio-
nais, bem como a classicao e conservao da paisagem
e da Natureza.
Promoo da sustentabilidade atravs de um aproveitamen-
to racional dos recursos naturais tendo como objectivo a sal-
vaguarda da renovao e estabilidade ecolgica bem como a
solidariedade entre geraes.
Integrao de objectivos ambientais nas diversas polticas e
reas sectoriais permitindo-se assim que as matrias ambien-
tais no estejam limitadas a um determinado ministrio ou se-
cretaria de Estado mas devidamente transversais e a ter em con-
ta nas mais diversas reas e sectores de actuao do Estado.
Promoo da educao ambiental.
Como tantas vezes se diz, de boas intenes est o inferno
cheio, pelo que se nada mais houvesse para alm de uma
srie de princpios constitucionalmente consagrados, mal
estaria o ambiente. Mais concretamente, mal estaramos
todos ns!
Deste modo, passando a um nvel mais concreto de interveno
da lei, encontramos uma srie de matrias que esto devidamen-
te reguladas. Essa legislao funciona como uma linha conduto-
ra que toca as mais diversas reas, tendo como ponto comum
a implementao de regras que assegurem procedimentos e
formas de actuao consentneas com os princpios da susten-
tabilidade e defesa da Natureza.
nessa medida que, alm da Constituio e da Lei de Bases do
Ambiente, encontramos diplomas legais que regulam matrias
fundamentais e com grande impacto ambiental como:
Licenciamento industrial e ambiental.
Qualidade da gua.
Qualidade do ar e poluio atmosfrica.
Transporte e tratamento de resduos nomeadamente deter-
minadas realidades especcas como as dos resduos elctricos
e electrnicos, pilhas e acumuladores, pneus, embalagens, ve-
culos em m de vida, leos, resduos hospitalares, etc.
Emisses de gases.
Regulamento geral do rudo.
Regime jurdico do ordenamento do territrio.
Plano Nacional de Aco para a Ecincia Energtica.
Programa Nacional para as Alteraes Climticas e o Plano Na-
cional de Atribuio de Licenas de Emisso.
Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel e respec-
tivo plano de implementao.
Avaliao do impacte ambiental.
Projecto mobilidade sustentvel.
e.luo
rev|.lu [`i`^`i35
2. Incentivos
A par dos diversos regimes legais reguladores das mais diversas
reas, como vimos anteriormente, existe tambm a importante
componente da promoo de prticas sustentveis e comporta-
mentos amigos do ambiente. Nesta medida, a legislao tem de-
sempenhado um papel relevante no sentido de premiar tais prti-
cas, sobretudo em sede scal. Assim, temos exemplos como:
Incentivos scais ao investimento nacional, aplicveis a em-
presas com projectos de investimento em diversas reas, entre
elas as do ambiente, energia e telecomunicaes.
A considerao do nvel de emisses de CO
2
para efeitos de de-
terminao do IUC (Imposto nico de circulao, correspondente
ao antigo selo do carro), bem como do ISV (Imposto Sobre Ve-
culos, correspondente ao antigo Imposto Automvel) nos ve-
culos da categoria B.
Os incentivos scais na aquisio de veculos elctricos.
Ao nvel das habitaes est prevista uma deduo colecta
de IRS, sendo possvel deduzir 30% das despesas em obras de
melhoria de desempenho trmico em habitao prpria e perma-
nente, bem como despesas tidas com equipamentos de energias
renovveis como, por exemplo, a energia solar ou elica. Adi-
cionalmente, os imveis que tiverem sido sujeitos a certicao
energtica e pertencerem s duas classes superiores, A ou A+,
vem aumentada a sua deduo scal no que respeita a encar-
gos com juros e amortizaes de emprstimos.
Os regimes de microproduo e minigerao, com a produo
de electricidade e sua venda rede pblica, realidade j com uma
signicativa adeso nacional.
A este nvel, igualmente notria a posio de inmeras
empresas que, nas suas mensagens publicitrias e modos
de colocao de produtos e marcas no mercado, apelam a
valores ambientais, fazendo-se valer de certicaes e prti-
cas amigas do ambiente, como forma de se diferenciarem da
concorrncia. A responsabilidade social e ecolgica torna-se,
pois, uma realidade cada vez mais presente no tecido em-
presarial, algo que a todos favorece.
Este tipo de medidas deixa clara a prossecuo de uma poltica
de desenvolvimento econmico sustentvel, sendo tal sustenta-
bilidade e cariz verde premiado numa dupla perspectiva: quer
do ponto de vista do adquirente de tais bens e/ou servios, quer
do ponto de vista do produtor, que v assim o seu produto dife-
renciado no mercado e beneciado com o tratamento scal mais
favorvel.
3. A reduo da pegada ecolgica da justia e do Estado
Alm do lado verde da lei, tambm ao nvel da alterao de pro-
cessos e prticas tm-se vericado alteraes signicativas na
esfera do Estado.
A desmaterializao de procedimentos, o dispensar do papel e
dos inmeros recursos materiais que eram despendidos, foram
substitudos em muitos casos por processos parcial ou total-
mente on-line, reduzindo assim claramente a pegada ecolgica
do prprio Estado!
e.luo
36 Alc_f%;\q\dYifZ0II
Atravs de processos de desmaterializao e informatiza-
o de mltiplas reas, verica-se uma reduo da pegada
ecolgica, quer a do Estado, quer a de todos ns cidados,
prossionais e empresas, no cumprimento das nossas ml-
tiplas obrigaes perante o mesmo.
Exemplos disso so:
Declaraes electrnicas.
Registos electrnicos (predial on-line,
automvel on-line, comercial on-line, civil
on-line).
Registo de marcas, patentes e design.
Factura electrnica.
Empresa na hora.
Licenciamentos na hora.
Assinatura electrnica.
Tambm ao nvel do acesso e funcio-
namento dos processos em tribunal
se vericou uma verdadeira revoluo
tecnolgica com a criao do Citius.
Atravs deste sistema, um nmero
muito signicativo de actos deixou de
ser praticado com recurso ao papel,
passando a s-lo pela via electrnica.
O objectivo o que todo o processo
passe a estar integralmente coberto
por aplicaes informticas, traduzin-
do-se num autntico processo electr-
nico com uma signicativa reduo do
papel utilizado nos processos.
4. Estrutura punitiva
Porque a matria da conscincia e res-
ponsabilidade ambiental ainda est lon-
ge de ser um valor universal e comparti-
lhado por todos, acaba por ser inevitvel
a consagrao de sanes para comportamentos que violem os
princpios, regras e direitos consagrados na legislao. nessa
medida que so previstos determinados crimes ambientais, quer
no Cdigo Penal, quer em legislao avulsa.
O Cdigo Penal qualica como crime a prtica de danos contra
a Natureza, independentemente de esta prtica ser intencio-
nal ou meramente negligente. Nomeadamente, est prevista
como crime:
e.luo
rev|.lu [`i`^`i37
A eliminao de exemplares de fauna ou ora de espcie
protegida ou ameaada de extino, bem como de quaisquer
outras espcies desde que tal eliminao ocorra em nmero
signicativo.
A destruio de habitat natural.
A afectao grave de recursos do subsolo.
Nestes casos a pena prevista pode ir at um mximo de trs
anos de priso ou multa at 600 dias.
A poluio igualmente prevista como crime, sendo tambm
punida quer a actuao intencional, quer a meramente negligen-
te. Essencialmente, prev-se o crime de poluio em trs reas
distintas:
Poluio das guas ou solos.
Poluio do ar.
Poluio sonora.
Mais uma vez, prev-se a pena mxima de trs anos de priso ou
600 dias de multa. Quando tais actos de poluio criarem perigo
para a vida ou a integridade fsica de terceiros ou afectarem bens
patrimoniais de valor elevado ou monumentos, a pena de priso
pode chegar aos oito anos.
A par deste enquadramento penal bsico, h muitas outras situa-
es para as quais existe legislao especca que prev penali-
dades para comportamentos lesivos do ambiente.
Felizmente, muitos so os exemplos de empresas que vo
bem para alm dos mnimos legais e encontram na susten-
tabilidade e proteco do ambiente uma forma de alcanar
desenvolvimento econmico.
Aqui, como em tantas outras reas, ter de ser o empreen-
dedorismo e o esprito empresarial com uma viso de longo
alcance a marcar o passo e a verdadeiramente desbravar
caminho.
5. A sustentabilidade para alm da lei
Como decorre da prpria natureza da lei, mero instrumento de
regulao social, no se pode esperar que seja esta a dirigir o
barco do desenvolvimento sustentvel, quanto muito cabe-lhe
o papel de colocar bias de sinalizao para ajudar empresas e
particulares a navegarem em tais reas. O papel principal ter,
pois, de ser desempenhado por todos ns.
Ao invs de ser olhada como algo limitador, a actuao ambien-
talmente consciente e sustentvel deve ser vista como uma
verdadeira oportunidade para um maior e muito mais global cres-
cimento. Porque as formas de crescimento e desenvolvimento
empresarial no esto limitadas ao nmeros...
Um desenvolvimento econmico sustentvel, devidamente ali-
cerado no respeito e promoo do ambiente e recursos natu-
rais, no algo que compita apenas ao Estado, nem to-pouco
s medidas de um ou outro governo. algo que est nas mos
de cada um de ns, consumidores, prossionais e dirigentes, nas
nossas atitudes do dia-a-dia e nos planos de actividade que de-
senvolvemos. Assim como os recursos naturais fazem parte do
domnio pblico, ou seja, de uma esfera de bens que pertence
a todos, tambm o dever de o defender, conservar e promover
algo que deve ser igualmente encarado como do domnio pblico
um dever de todos ns.
e.luo
38 Alc_f%;\q\dYifZ0II
1. O mito e a realidade
Diversas empresas vangloriam-se de ter uma fora de
trabalho jovem ou lamentam-se do oposto. A tese sub-
jacente uma espcie de dogma: os trabalhadores mais jovens
so menos dispendiosos, mais inovadores, criativos, abertos
a novas ideias e, por conseguinte, denotam um desempenho
mais elevado. Uma consequncia desta concepo a enorme
diculdade de um desempregado mais velho alcanar um novo
emprego. Outra consequncia o modo menos empenhado
como as organizaes encaram e gerem os colaboradores mais
velhos originando, como adiante se discutir, algumas prti-
cas discriminatrias.
Por to convictamente expressa, a ideia da inferioridade s-
nior tende a no ser discutida nem questionada. Mas convi-
ria que o fosse assim recomenda a observao da realidade.
O tema est envolto em mitos, e sobre eles que este artigo se
debrua. A realidade mostra que os trabalhadores mais velhos
podem ser um precioso activo para a maior parte das organiza-
es. Em termos de tica no trabalho, absentismo e turnover, po-
dem ser melhores activos do que os colaboradores mais jovens.
Velhos nem os trupos so.
de. |de|u. novu. puru novo. lempo.
Por: Armnio Rego; Andreia Vitria; Miguel Pina e Cunha Universidade de Aveiro; Universidade de Aveiro; Nova School of Business and Economics
Ilustraes: Manuel Libreiro
Enunciando de modo distinto: adoptam uma conduta mais s-
ria/tica/responsvel no trabalho, revelam ndices inferiores de
absentismo, so mais leais ao empregador e menos propensos a
mudar de empresa, e so mais gratos pelo investimento e bene-
fcios (no necessariamente pecunirios) que as organizaes
lhes concedem.
Eis, ento, a pergunta natural: porque se deslumbram as empre-
sas com a juventude da sua fora de trabalho e negligenciam o
potencial contido nos seus colaboradores mais experientes? Uma
resposta possvel remete-nos para as vises estereotipadas acer-
ca dos mais velhos. Experincias cientcas mostram que, entre
dois candidatos com igual curriculum, os empregados preferem
claramente os mais jovens. Um candidato com mais dez anos
tem menos de metade das possibilidades de ser chamado para
a entrevista do que o candidato mais jovem. Algumas investiga-
es sugerem que os esteretipos baseados na idade so mais
vigorosos do que os esteretipos racistas. E esses esteretipos
tm implicaes negativas na motivao dos mais velhos e na
sua sade fsica e mental. Tal como Capelli e Novelli referem, os
preconceitos contra os mais velhos fazem-nos adoecer.
e.luo
rev|.lu [`i`^`i39
Esta realidade remete-nos para algo que frequentemen-
te negligenciado: desconsiderando os seus colaboradores
mais seniores, afastando-os destas oportunidades formati-
vas, as organizaes esto a passar um atestado de menori-
dade a essas pessoas. A mensagem que lhes transmitem clara:
Vocs valem menos do que os nossos jovens. Naturalmente,
o efeito potencialmente perverso. Ao sentirem-se segregados
destes processos, os colaboradores mais velhos desenvolvem
sentimentos negativos relativamente ao trabalho e organiza-
o. Sentem-se pouco apreciados, perdem auto-estima e auto-
conana. Consequentemente, acabam por se empenhar menos
no trabalho. Com o decurso do tempo, acabam por ser alvos de
mais baixas classicaes nas avaliaes de desempenho! Em
suma: a profecia transforma-se em realidade.
2. Sentir no basta preciso dizer
Aps um evento formativo sobre liderana, dedicado a jovens
quadros e lderes de uma grande empresa nacional, um dos
formandos endereou-nos uma questo: A minha equipa est
prestes a perder um elemento importante, que se aposentar.
O seu conhecimento e experincia so cruciais. Como poderei li-
dar com esta situao? Como poderei fazer uso do potencial des-
ta pessoa? O desao que lhe lanmos foi: Alguma vez deu a
entender a essa pessoa quo importante ela para a equipa?
A resposta foi: Bem... ela sabe que importante, sabe bem que o
seu capital valioso. Retorquimos: Mas j lhe transmitiu essa
ideia? Ocorre ao leitor qual a resposta que obtivemos?!
3. Atestados de menoridade
H mais de uma dezena de anos que levamos a cabo eventos for-
mativos encomendados por empresas que pretendem incremen-
tar o capital humano dos seus quadros e potenciais executivos ou
lderes. Uma imagem clara emerge: os pblicos so sistematica-
mente jovens. A meia-idade est moderadamente representada e
a presena de indivduos seniores escassa. Duas explicaes
permitem interpretar a situao. A primeira a de que as empre-
sas desejam rentabilizar o investimento realizado em formao.
Porqu, ento, investir em pessoas que, dentro de alguns anos,
abandonaro a organizao? No ser mais razovel canalizar
recursos para fomentar a formao dos indivduos que marcaro
o futuro da organizao? A segunda explicao menos assu-
mida mas parece-nos clara: as organizaes desconam dos
mais velhos, consideram-nos menos capazes e entendem que
no merecem a mesma ateno que os jovens promissores.
e.luo
40 Alc_f%;\q\dYifZ0II
Este efeito tende a ser reforado pelas atitudes e comportamen-
tos que os mais jovens vo desenvolvendo. Convencidos do
alegado valor da juventude, os jovens chefes negligenciam a ex-
perincia e conhecimentos dos mais velhos e actuam com algu-
ma prepotncia sobre eles. Descurando os mais velhos, os mais
jovens acabam por tomar decises de menor qualidade razo
suciente para os mais velhos se tornarem cnicos, progressi-
vamente menos empenhados na vida organizacional e cada vez
mais ansiosos pela chegada da idade da reforma. A cooperao
entre geraes sofre. A transferncia de conhecimento entre ge-
raes prejudicada. E os efeitos perversos acabam por recair
sobre a eccia das equipas e das organizaes. Reiteremos: os
mais velhos so frequentemente discriminados, tanto quando
procuram um posto de trabalho como quando o pretendem man-
ter. E essa discriminao resulta de vrios mitos.
4. Os mais velhos no querem trabalhar?
O primeiro mito considera que os mais velhos pretendem liber-
tar-se, quanto antes, do fardo do trabalho que agora realizam.
Esta concepo seguramente aplicvel a muitos colaborado-
res mais velhos, alis emblematizada na clebre resposta de
um neto pergunta sobre o que pretendia ser quando adulto:
Reformado. Indubitavelmente, muitos trabalhadores mais
velhos pretendem libertar-se do fardo mas isso ocorre no por-
que sejam necessria ou simplesmente mandries, mas porque
se sentem escorraados, desvalorizados ou desrespeitados
pela organizao em que trabalham. Veja-se a quantidade de
pessoas que, pouco tempo aps a aposentao, se dedicam
a trabalhos de voluntariado. O trabalho pode ser uma fonte de
realizao pessoal, um meio de satisfazer necessidades de
relacionamento e de pertena e ajuda as pessoas a sentirem-se
teis. Ou seja, quando o contexto favorvel, o trabalho pode ser
uma fonte de signicado para a vida. Mais do que motivados por
razes de carreira, os mais velhos so sensveis possibilidade
de realizarem trabalho til e com signicado. Infelizmente, mui-
tas organizaes descuram esta motivao e discriminam,
verdadeiramente, os mais velhos.
e.luo
rev|.lu [`i`^`i41
5. Os mais velhos tm receio da mudana?
O segundo mito considera que os mais velhos receiam e resistem
mudana. A concepo certamente aplicvel a muitos colabo-
radores de qualquer idade, incluindo gestores. Mas a realidade
mostra que os mais velhos denotam vontade de aprender, de
adquirir novas competncias e de desenvolver o seu potencial.
Veja-se a quantidade de universidades seniores (ou da terceira
idade) que foram sendo criadas no pas. A encontram-se milha-
res de pessoas desejosas de se manterem mentalmente activas
e dedicadas a aprender o que jamais lhes foi permitido aprender
nas organizaes onde trabalhavam. Os mais velhos, tal como os
jovens, tambm resistem mudana. Mas as razes nem sem-
pre so as presumidas. Frequentemente, os mais velhos resis-
tem porque se sentem arredados da participao nos processos
conducentes mudana. Sentem-se indesejados. As mudanas
colidem frequentemente com as suas motivaes: o desejo de
serem respeitados e de fazerem trabalho til no contexto de uma
comunidade organizacional. E os colaboradores mais experien-
tes desconam de mudanas insensatas levadas a cabo por ges-
tores pouco experientes.
6. Os mais velhos denotam pior desempenho?
O terceiro mito argumenta que os mais velhos revelam pior de-
sempenho do que os mais jovens. Naturalmente, em trabalhos
que requerem maior vigor fsico a idade pode representar um
handicap signicativo. Mas numa economia do conhecimento
os postos de trabalho com estas caractersticas so progressi-
vamente escassos. Mesmo que se admita que a memria de tra-
balho dos mais velhos seja mais fraca do que as dos mais jovens,
esse handicap pode ser mitigado por estratgias prticas (e.g.,
registos escritos).
H tambm evidncia emprica sugerindo que os mais velhos de-
moram mais tempo a aprender a resolver novos problemas. Mas
em muitas funes organizacionais o que releva a aprendiza-
gem no o tempo necessrio para a mesma. Em muitas outras
funes, o que impera no a capacidade de resolver problemas
estritamente novos, mas a de resolver problemas de vria ordem.
Ademais, h outros factores que colocam os mais velhos em van-
tagem. Os conhecimentos, as competncias e a experincia dos
mais velhos podem ser de grande valia para as organizaes do
Mundo moderno. A inteligncia emocional, essencial para traba-
lhar positivamente em equipa, tambm aumenta com a idade. Os
mais velhos tambm so mais leais, relevam tica de trabalho
superior e so mais veis. Desenvolvem melhores relaciona-
mentos com os clientes. A desmotivao dos mais velhos resul-
ta, frequentemente, do facto de se sentirem discriminados, de
vericarem que a organizao no aposta mais neles e de senti-
rem que realizam um trabalho rotineiro e sem signicado.
e.luo
42 Alc_f%;\q\dYifZ0II
7. Os custos laborais com os mais velhos so mais elevados?
O quarto mito aduz que as empresas podem recolher vantagens
de dispensar colaboradores mais velhos e mais dispendiosos,
substituindo-os por mais jovens e menos dispendiosos. O mito
assenta na ideia de que a antiguidade remunerada e, por conse-
guinte, se repercute nos custos laborais. Algumas investigaes
sugerem, todavia, que no a idade, per se, que se repercute na
compensao mas a experincia. Ao afastarem colaboradores
mais velhos, as organizaes perdem esse capital de experin-
cia. Perdem, ainda, o capital social e o conhecimento tcito que
resulta das redes de relacionamento desenvolvidas durante lon-
go tempo na organizao. Finalmente: em dadas matrias, os
mais velhos so menos dispendiosos do que os mais jovens. Por
exemplo, sofrem menos acidentes e so menos absentistas. Im-
porta precisar o seguinte: o facto de, estatstica e globalmente, os
mais velhos apresentarem piores indicadores no signica que
seja a idade, per se, a determinar esses resultados mas o tipo
de trabalho que os mais velhos realizam ou as prticas de gesto
que com eles so adoptadas!
8. No vale a pena investir na formao dos mais velhos?
Muitas organizaes evitam investir na formao e desenvolvi-
mento dos mais velhos por temerem a perda do investimento
logo que esses colaboradores abandonem a organizao. A op-
o ignora trs aspectos cruciais. Primeiro: dado que os mais
jovens revelam maior tendncia para mudar de organizao, o in-
vestimento na sua formao nem sempre rentabilizado. Segun-
do: ao descurarem a formao dos mais velhos, as organizaes
transmitem-lhes a mensagem de que os no valorizam, levando-
-os a menor empenhamento no trabalho. Terceiro: a formao dos
colaboradores mais jovens, permitindo-lhes adquirir os conheci-
mentos e a experincia que os mais velhos possuam, pode ser
demorada. Durante o perodo formativo o nvel de desempenho
pode ser inferior ao desejvel.
e.luo
rev|.lu [`i`^`i43
9. Os clientes preferem os jovens?
Muitas empresas relevam uma excessiva preocupao em co-
locar jovens na prestao de servios aos seus clientes. O mito
subjacente o de que assim prestam melhor servio e deixam os
clientes mais satisfeitos. A realidade sugere que convir mudar
de conduta. Clientela diversa requer uma fora de trabalho tam-
bm diversa. A diversidade dos colaboradores permite encontrar
solues mais criativas para os problemas e as oportunidades.
E os clientes tambm so melhor servidos se tiverem ao seu dis-
por colaboradores que compreendam melhor as suas necessida-
des, anseios e idiossincrasias.
10. Em prol de um novo paradigma
Os preconceitos em torno dos colaboradores mais velhos no
so apenas prejudiciais para os prprios. Tambm o so para as
organizaes e a sociedade como um todo. Gerir os mais velhos
de modo mais equilibrado e inteligente , pois, um imperativo.
crucial que as organizaes se preparem para fazer bom uso
das foras desses colaboradores, encorajando a diversidade que
resulta das vantagens relativas que jovens e menos jovens deno-
tam. Alis, os tempos que se avizinham so bons conselheiros.
A queda das taxas de natalidade e o aumento da esperana m-
dia de vida tm conduzido ao envelhecimento das populaes e
gerado enormes presses sobre os sistemas de segurana so-
cial. O tempo vai-se encarregando de mostrar que precisaremos
de trabalhar durante mais tempo. Muitos colaboradores mais
velhos aceitam esse desao com naturalidade. Muitos preferiam
manter algum tipo de vnculo com a organizao aps a aposen-
tao. necessrio, pois, que as organizaes criem condies
para aproveitarem o potencial contido nos seus colaboradores
mais velhos nomeadamente desenhando relaes prossio-
nais distintas com distintos segmentos da sua fora de trabalho.
e.luo
44 Alc_f%;\q\dYifZ0II
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BILLETT, S., DYMOCK, D., JOHNSON, G. e MARTIN, G., Overcoming the paradox of
employers views about older workers. International Journal of Human Resource
Management, 1466-4399, 22 (6), 1248-1261, 2011.
BONSDORFF, M. E., Age-related differences in reward preferences. International
Journal of Human Resource Management, 1466-4399, 22 (6), 1262-1276, 2011.
CAPELLI, P. e NOVELLI, B. Managing the older worker: How to prepare for the new
organizational order. Boston, MA: Harvard Business School Press, 2010.
GRIMA, F., The inuence of age management policies on older employee work rela-
tionships with their company. International Journal of Human Resource Manage-
ment, 1466-4399, 22 (6), 1312-1332, 2011.
LAEY, J., Age, women, and hiring: An experimental study. Journal of Human Re-
sources, 43, 30-56, 2008.
MIDTSUNDSTAD, T. I., Inclusive workplaces and older employees: An analysis of
companies investment in retaining senior workers. International Journal of Hu-
man Resource Management, 1466-4399, 22 (6), 1277-1293, 2011.
TIKKANEN, T., From managing a problem to capitalizing on talent and experience
of older workers. International Journal of Human Resource Management, 1466-
-4399, 22 (6), 1217-1220, 2011.
Se previsvel que as pessoas mais velhas desejem diferentes
vnculos com a organizao, no difcil encontrar vantagens
quer para as pessoas quer para as empresas com a criao de
diferentes contratos, formais e psicolgicos, com a fora de tra-
balho nas diferentes fases da sua vida. Por outras palavras: ima-
ginao precisa-se! Um exemplo: numa visita a uma fbrica da
Toyota em Toyota City, no Japo, os visitantes, incluindo um dos
autores, foram acolhidos por uma jovem bem apessoada que da
operao pouco sabia. Eis o gnero de trabalho que facilmente
podia, com vantagem, ser conado a um colaborador mais velho
e tarimbado. tambm recomendvel que as polticas pbli-
cas criem enquadramentos que permitam a satisfao dessas
necessidades.
O paradigma vigente considera que a vida se desenrola em torno
de trs grandes fases: os jovens aprendem, os adultos trabalham
e os mais velhos descansam e/ou divertem-se. Mas este paradig-
ma est a ser torpedeado pela realidade: as fronteiras etrias so
cada vez menos claras em termos laborais. Convm vencer os
mitos para encarar essa realidade com inteligncia e sensatez.
Se as pessoas podem ser fonte de vantagem competitiva, as em-
presas que forem capazes de tirar partido de todos os talentos,
e no apenas dos mais jovens, estaro melhor colocadas para
alcanar vantagem competitiva a longo prazo. Literalmente.
e.luo
rev|.lu [`i`^`i45
Por: J. M. Marques Apolinrio Economista; Membro do Conselho Editorial da Dirigir
Fotograas e Ilustraes: Plinfo Informao, Lda.
K
<
D
8
J

G
I

K
@
:
F
J
O que um custo?
a expresso monetria de um consumo, de um gasto de
recursos. Cada custo tem duas componentes:
A quantidade unidades fsicas de factores produtivos que
foi consumida (quilos, m
3
, litros de materiais; kwh de energia
elctrica, horas de mo-de-obra, etc.).
O preo unitrio de cada um daqueles factores produtivos.
Ds custos
nu m|croempre.u
Que tipos de custos existem?
Os custos podem ser classicados de diferentes maneiras, no-
meadamente segundo: a sua natureza, a sua forma de variao,
o respectivo destino, a sua perspectiva histrica ou previsional, o
grau de integrao que representam.
e.luo
46 Alc_f%;\q\dYifZ0II
Segundo a sua natureza, os custos agrupam-se por elemen-
tos homogneos: matrias-primas, mo-de-obra, energia,
transporte, etc.
Segundo a sua forma de variao, os custos dividem-se em:
Variveis os que decorrem dos consumos necessrios pro-
duo e/ou distribuio de cada unidade do produto, variando por
consequncia directa e quase proporcionalmente com o nmero
de unidades produzidas e/ou distribudas. Em termos unitrios
so, portanto, praticamente constantes.
Fixos os que resultam da existncia de uma estrutura que
confere empresa uma dada capacidade produtiva e distributiva
e que, por consequncia, no variam directamente com cada uni-
dade produzida e/ou distribuda.
Os custos variveis mais signicativos so: as matrias-primas
e os componentes, a energia, os transportes, as comisses.
Os custos xos mais importantes so: a mo-de-obra, as amorti-
zaes, as rendas, os juros de emprstimos.
Rera-se desde j que normal repartir a mo-de-obra em direc-
ta e indirecta, e considerar a mo-de-obra directa um custo va-
rivel, e a mo-de-obra indirecta um custo xo. Trata-se de uma
simplicao prtica, correcta a mdio prazo, mas no traduzin-
do a realidade no curto prazo. que no curto prazo o custo total
da mo-de-obra no varia com as quantidades produzidas e/ou
distribudas. Ser completa ou parcialmente utilizada, um custo
totalmente ou s parcialmente produtivo, mas inexoravelmente
um custo do exerccio.
Este critrio de classicao dos custos em xos e variveis
de uma enorme utilidade para a gesto dos custos. As aces
a desencadear para a racionalizao dos custos so diferentes
consoante se trate de uns ou outros.
O conhecimento da variabilidade dos custos essencial no so-
mente para efeitos de controlo mas no planeamento dos resul-
tados e em todo o processo decisrio. Uma ilustrao simples
da relao entre os custos, volume de actividade e resultados
apresentada no quadro seguinte.
Relao custo-volume-resultado
Vendas `100 000 `120 000 `140 000 `160 000
Custos
Variveis
Fixos
`60 000
`42 000
`72 000
`42 000
`84 000
`42 000
`96 000
`42 000
Total `102 000 `114 000 `126 000 `138 000
Lucro (perda) `(2 000) `6 000 `14 000 `22 000
e.luo
rev|.lu [`i`^`i47
Cd = M + MOD + E
em que:
Cd Custo directo
M Custo das matrias-primas e componentes consumidos
MOD Custo da mo-de-obra directa
E Gastos energticos directos
Nota-se que, medida que o volume de vendas aumenta, o lucro
aumenta a uma taxa crescente. Isto no s sublinha a impor-
tncia de operar a um elevado nvel de utilizao da capacidade
instalada, como tambm sugere ser possvel, em certas circuns-
tncias, baixar os preos e, pelo aumento das unidades vendidas,
aumentar o lucro.
Segundo o seu destino os custos repartem-se normalmente por:
Custos funcionais ou departamentais os que decorrem do
funcionamento de cada departamento bem denido e designado
por centro de custos.
Custos por produto os que decorrrem do fabrico e distribuio
de cada produto.
Esta repartio tem interesse para a gesto, mas tambm in-
dispensvel para efeitos da prpria aplicao dos mtodos de
custeio.
Segundo a perspectiva histrica ou previsional, os custos
dizem-se:
Custos histricos ou reais os que correspondem a perodos
j passados e, por consequncia, tm como suporte consumos
vericados.
Custos orados, predeterminados ou estimados os que cor-
respondem a perodos futuros e portanto se baseiam em estima-
tivas mais ou menos objectivas. Este tipo de custos de funda-
mental importncia como instrumentos de gesto.
Segundo o grau de integrao que representam, os custos clas-
sicam-se como:
Custos completos quando integram todos os custos ne-
cessrios produo e distribuio de um produto.
Custos incompletos quando integram somente parte ou
alguns daqueles custos.
Entre os custos incompletos convm salientar, porque mais fre-
quentemente utilizados e referidos, os seguintes:
Custo directo custo dos factores produtivos que concor-
rem directa e exclusivamente para a produo desse produto.
normalmente representado por:
Custo de produo (ou custo industrial) montante gasto pela
empresa para o fabrico do produto, isto , custo do produto quan-
do termina o seu fabrico.
Este custo determina-se acrescentando ao custo directo uma
fraco de todos os restantes custos ocorridos na unidade pro-
dutiva. A forma de calcular essa fraco passa pela denio
prvia do mtodo de custeio a adoptar. Estes mtodos e os pro-
blemas correlacionados com a sua aplicao fazem parte da cha-
mada contabilidade analtica ou de custos.
O custo de produo normalmente representado por:
CP = Cd + GGF
em que:
Cp Custo de produo (ou custo industrial)
Cd Custo directo
GGF Gastos gerais de fabrico
e.luo
48 Alc_f%;\q\dYifZ0II
Os gastos gerais de fabrico mais signicativos so os seguintes:
Matrias indirectas as que se incorporam nos produtos:
colas, pequenos acessrios, tintas, pregos, parafusos, etc.
Mo-de-obra indirecta a que no intervm directamente no
fabrico dos produtos: cheas, pessoal afecto ao estudo e prepa-
rao do trabalho, a actividades de conservao, controle, etc.
Outras despesas indirectas amortizao e conservao
dos equipamentos, ferramentas e instalaes de produo,
custos de iluminao, consumo de gua, seguros, etc.
O custo completo mais utilizado o custo comercial, que corres-
ponde ao custo suportado pela empresa para o fabrico e para a
venda e entrega do produto.
Cc = Cp + Cd + Ca
em que:
Cc Custo comercial
Cp Custo de produo
Cd Custo de distribuio
Ca Custos administrativos
Representa-se normalmente por:
Devido diculdade em repartir os gastos indirectos com rigor,
o custo de produo e, por maioria de razo, o custo comercial
so, na prtica, de clculo relativamente falvel. Alm disso, a
sua utilizao pode levar o empresrio a tomar decises menos
correctas.
e.luo
rev|.lu [`i`^`i49
EXEMPLO PRTICO
Certa empresa, com capacidade para produzir 1500 unida-
des/ano, prev vender 1000 unidades ao preo de 100 `/
cada, com custos que devero totalizar os 102 000 euros,
ou seja, 102 `/unidade. Em termos de resultado espe-
rado, portanto, um prejuzo de 2000 ` [1000 unidades x
(100 102)].
Questo: Supondo-se que esta empresa tinha possibilida-
de de vender a um novo cliente, sem que tal interferisse
com o seu mercado normal, 200 unidades adicionais, ao
preo de 80 ` por unidade, haveria nisso algum interesse
econmico?
primeira vista no. Se, facturando a 100 `, a empresa tem
um prejuzo de 2 em cada unidade, facturando agora apenas
80 `, maior seria o prejuzo.
Embora o raciocnio parea correcto, em boa verdade a ni-
ca coisa que se pode dizer com os dados disponveis que...
no se pode dizer nada. Importa no esquecer que para de-
cises que envolvam alterao do volume de actividade
essencial conhecer o padro de variabilidade dos custos.
Continuando o exemplo anterior, considere-se que os custos
variveis importavam em 60 `/unidade, sendo xos todos
os outros.
Previso inicial
Encomenda
adicional
Previso
com encomenda
adicional
Vendas `100 000 `20 000 `120 000
Custos
Variveis
Fixos
`60 000
`42 000
`15 000
0
`75 000
`42 000
Total `102 000 `15 000 `117 000
Lucro (perda) `(2 000) `5 000 `3 000
250 unidades x 80 = 20 000; 250 unidades x 60 = 15 000;
os custos xos no variavam com o volume de actividade,
logo mantm-se os 42 000.
Concluso: A encomenda em questo no s seria economi-
camente vantajosa, mas seria at susceptvel de compensar
os prejuzos inicialmente previstos, proporcionando em-
presa a possibilidade de realizar um lucro global de 3000.
e.luo
54 Alc_f%;\q\dYifZ0II
Por: Hugo Fernandes Loureno
Fotograas: Cedidas pela Fundao EDP
Potenciur u cupucidude
empreendedoru.
l ener|u .o||dr|u
Criar e fomentar redes de solida-
riedade e potenciar a capacidade
empreendedora das comunida-
des uma das apostas da Fun-
dao EDP. Uma frmula que alia
o desenvolvimento de mecanis-
mos para apoiar populaes des-
favorecidas estratgia de neg-
cio da elctrica e que tem vindo a
ganhar fora na ltima dcada
de.envo|v|menlo pe..ou|
rev|.lu [`i`^`i55
Um dos sinais mais visveis desta estratgia est patente no de-
senvolvimento do EDP Solidria, um programa que vai j na 8.
edio e que tem vindo a apoiar projectos de instituies de soli-
dariedade social em todo o pas. S em 2011 foram beneciados
27 projectos com 425 mil euros, entre mais de 700 candidaturas
nmero que tem vindo a crescer de ano para ano.
H um aumento substancial das verbas colocadas na rea social
que resulta das prioridades da Fundao. Quando uma empresa
faz uma aposta na cultura procura a excelncia da sociedade,
processos de criatividade, a prpria contaminao dos proces-
sos cultura da empresa. Agora, no tenhamos dvidas de que
a cultura apreendida por uma pequena minoria da populao.
As pessoas no colocam a cultura como prioridade, tendem a so-
licitar aquilo que os Estados no conseguem dar, explica Srgio
Figueiredo, administrador-delegado da instituio.
O objectivo principal do programa EDP Solidria proporcionar
os recursos necessrios aos empreendedores sociais para que
possam auxiliar as comunidades e levar a bom porto ideias to
inovadoras como o fabrico de compotas, doces e pudins para
venda em feiras e mercados, criar um veculo itinerante para a
dinamizao de inmeras actividades, remodelar instalaes
elctricas de um centro de pessoas com decincia, promover
aces de formao e prossionalizao, ou criar um servio
gratuito de biscates para avs, entre outras.
Empreendedorismo versus assistencialismo
Com esta lgica a Fundao colmata uma necessidade, uma
vez que h cada vez mais projectos que esto carentes de
meios, contrariando as solues que no atacam o fenme-
no da pobreza, e que praticam o assistencialismo, consi-
dera Srgio Figueiredo. Uma sociedade que se mobiliza para
distribuir alimentos s pessoas uma sociedade generosa, mas
no est a resolver o problema: a existncia de quem precisa de
se alimentar. Mais do que entregar as canas de pesca s pes-
soas, a nossa ambio ensin-las a fazerem as suas prprias
canas. E da fomentarmos muito o empreendedorismo social.
A escolha dos projectos vencedores cabe a um jri independen-
te constitudo por um representante da EDP e outros ligados ao
terceiro sector.
Na edio deste ano, a organizao procurou tambm dar res-
posta aos cerca de 25 projectos que visam a criao de hortas
urbanas. Desta forma, em vez de incluir estes participantes no
programa EDP Solidria, foi desenvolvido um projecto com o intui-
to de analisar a melhor forma de promover e apoiar estas ideias,
tanto na fase de implementao como de gesto, e que resultou
na construo de uma rede que visa transformar produtores de
subsistncia em empresrios na rea agrcola. Este salto s
possvel porque h uma atitude da EDP em proporcionar capa-
cidade de gerar mais valor atravs de uma viso integrada das
vrias iniciativas, incluindo, por exemplo, actividades como for-
mao, educao ou a criao de microempresas de suporte
gesto da cadeia de valor, como a logstica de distribuio ou o
fornecimento de matrias subsidirias.
de.envo|v|menlo pe..ou|
56 Alc_f%;\q\dYifZ0II
de.envo|v|menlo pe..ou|
Que funo deve ter a Fundao EDP?
A aposta em aces de solidariedade faz, no entanto, parte de
uma viso mais global dos objectivos da Fundao EDP, que co-
meou por procurar perceber o que esperava a sociedade de
uma Fundao criada pela maior empresa portuguesa e como
que esta podia aproveitar o facto de estar integrada num grupo
empresarial e potenciar a sua misso de forma que a sociedade
portuguesa pudesse ser beneciada. Actualmente, contam-se
mais de 200 parcerias estabelecidas, actividades em mais de
400 localidades de cinco pases, em trs continentes.
O investimento em Portugal tem sido, no entanto, prioritrio, com
3 milhes a serem directamente canalizados para programas
de Inovao Social. Facto que torna a Fundao EDP naquela que
assegura um papel mais relevante e estruturado na vida social
e cultural portuguesa. Quisemos fazer diferente a montante
da cadeia da pobreza. Ou seja, procurar frmulas, atravs de
parcerias e funcionamento em rede com o terceiro sector, que
quebrassem ciclos de pobreza e no se limitassem a atacar as
consequncias dos fenmenos de excluso social. A Promoo
Cultural e Patrimnio (38,2%), a Cincia e Educao (9,6%) e a
Energia e Ambiente (7,6%) so outras das reas contempladas no
oramento da poltica de mecenato para 2011.
EDP Solidria Barragens
tambm exemplo desta aposta na Inovao Social a extenso
ao programa EDP Solidria Barragens, dirigido s comunidades
das regies abrangidas pelos novos investimentos hdricos do
Programa Nacional de Barragens com Elevado Potencial Hidro-
elctrico. Com esta iniciativa foram at data de publicao
deste texto beneciadas cerca 13 instituies e mais de 15 mil
pessoas. Aquilo que a EDP est a mostrar atravs da Fundao
muito elucidativo de como se pode fazer de forma diferente
e prossional o que parecia impossvel, isto , proporcionar s
pessoas a criao dos seus negcios. Srgio Figueiredo re-
lembra tambm outro projecto desenvolvido Aprender a Em-
preender em que se comeam a ensinar s crianas e aos
adolescentes como bom correr riscos, ter sucesso e trabalhar
em equipa, testando as experincias e ideias de negcios para
que aquelas crianas e adolescentes no estejam destinadas
a trabalhar para a Cmara Municipal ou ento a partir para ou-
tras localidades. Estamos a falar de um territrio abandonado.
E uma fundao de uma empresa que est a construir uma im-
portante capacidade de gerao hdrica naquela regio tem a
obrigao de reter valor social e discriminar positivamente aque-
la regio porque est a beneciar o pas todo. Na sua opinio,
10 Projectos-chave
da Fundao em 2011
1. Arte nas Barragens.
2. Hub Social.
3. Prmio EDP Novos
Artistas 2009.
4. Campanhas que respon-
dam emergncia social.
5. Empreendedorismo
e incluso social no interior do pas.
6. Mobilizar a sociedade para uma causa global.
7. Fomentar o empreendedorismo social.
8. Bolsa de voluntariado.
9. Acesso energia para Desenvolvimento.
10. Uma fundao para o Porto.
rev|.lu [`i`^`i57
de.envo|v|menlo pe..ou|
este caminho tem, no entanto, de ser diferente das polticas im-
plementadas na dcada de 40 e 50, em que muitas empresas
construram infra-estruturas de apoio s populaes que hoje
esto fechadas. No seguimos muito a agenda que a normal
do poltico: fazer obra. Tambm no nos limitamos em ir s atrs
daquilo que a lei e que a contestao mais visvel nos empurra a
fazer, porque seria um profundo erro, remata.
Quebrar preconceitos
O responsvel da Fundao salienta tambm que existe um
longo trabalho de sensibilizao dos portugueses que, muitas
vezes, ainda no vem com bons olhos este tipo de aces que
aliam os interesses da criao de valor para as empresas ao das
sociedades. Estar a pensar que uma empresa faz isto porque
boazinha ou porque o donativo uma obrigao dela um equ-
voco tremendo. Todas as polticas de sustentabilidade, incluindo
as polticas com vertente social, tm na sua base a gerao de
negcio e de riqueza, arma, explicando que se as empresas
no conseguirem gerar riqueza esta no poder ser distribuda
pelas populaes.
Neste perodo conturbado que vivemos ainda importante que-
brar outros tabus, como o de que as fundaes ou as instituies
Campus Fundao EDP
Vai nascer em Lisboa, na zona envolvente do Museu da
Electricidade, um novo campus da Fundao EDP. O desao
da instituio criar um espao expositivo com cerca de
1600 m
2
que estar ao dispor das comunidades artstica,
cientca, cultural e educativa, bem como dos cidados em
geral.
58 Alc_f%;\q\dYifZ0II
que actuam no sector social s se justicam em momentos de
crise. As economias mais dinmicas, prsperas e mais ricas
so precisamente aquelas que tm um sector social mais forte,
arma. Nestas circunstncias a EDP tem, contudo, procurado
conciliar a sementeira de longo prazo com as repostas de curto
prazo. Essa conciliao teve uma expresso este ano quando
a assembleia de accionistas aumentou o nosso oramento dirigi-
do poltica de mecenato de seis para sete milhes de euros.
O fraco esprito empreendedor outra matria que, para Srgio Fi-
gueiredo, tem sido tambm mal interpretada. Se no se cria in-
quietao, se no se lanam novos desaos, se no se arrisca e
se no se inova, se instituies importantes, como as empresas,
no so as primeiras a serem disruptivas e desaadoras, eviden-
temente que isso resulta numa sociedade muito mais amorfa
e num pas muito conformado em denunciar o que est mal
em vez de se considerar parte de um processo de evoluo e
progresso.
Alfndega da F, onde a EDP implementou um plano para fo-
mentar o esprito empreendedor, um exemplo de como
possvel contrariar esta realidade incentivando a inovao.
Prova disso so as cerca de 14 empresas que a EDP ajudou
a criar, no espao de alguns meses, apesar do historial desta
localidade demonstrar que so apenas criadas quatro empre-
sas por ano.
Trabalhar em rede para atingir a perfeio
Se tomarmos o Homem como ele , ento ele ser pior. Mas se
o tomarmos como ele deveria ser, ento tornamo-lo capaz de se
tornar naquilo que pode ser. Esta uma frase de Johann Wol-
fgang von Goethe (1749-1832), escritor, dramaturgo, cientista
e poeta alemo, que sintetiza quase na plenitude a viso que o
administrador-delegado da Fundao EDP tem da realidade por-
tuguesa. No seu entendimento, no h liderana que resista
a uma viso paternalista e, se h coisa que Portugal tem feito
mal , deixar-se ir a reboque dos outros. Quando come-
mos a trabalhar para a mdia europeia que isto descambou.
No podemos car refns da agenda. Construir o futuro a curto
prazo retirou-nos a capacidade de construir o futuro.
Combater este ciclo tem sido uma das principais prioridades da
elctrica portuguesa e justica, em parte, o sucesso dos vrios
programas desenvolvidos. O terceiro sector em Portugal mui-
to fragmentado. um sector que, imagem do pas, no funcio-
na em rede. cada um por si. Instituies muito pequenas a ac-
Voluntrios no horrio de trabalho
Em 2006 a EDP
lanou um progra-
ma de voluntaria-
do, tendo decidido
atribuir quatro ho-
ras de trabalho em
cada ms por cola-
borador. Uma inicia-
tiva muito bem aco-
lhida na empresa,
como demonstram
os resultados dos
inquritos realiza-
dos internamente.
No total, reuniram-
-se mais de 12 mil
horas que tm vin-
do a ser colocadas num banco de trabalho, onde se re-
nem as vontades dos colaboradores e as necessidades das
instituies de solidariedade social, entre elas as apoiadas
pelo programa EDP Solidria.
Desta forma a empresa conseguiu contribuir para a conci-
liao das diferentes ambies dos seus colaboradores e
tambm dos seus parceiros, que podem contar com a ajuda
prossionais altamente qualicados que no teriam a possi-
bilidade de contratar.
de.envo|v|menlo pe..ou|
rev|.lu [`i`^`i59
Informaes de contacto da Fundao EDP
Av. de Braslia, Central Tejo
1300-598 Lisboa
Telefone geral: 21 002 81 30
Fax: 21 002 81 04 / 39
fundacaoedp@edp.pt
www.fundacao.edp.pt/
tuar, na maior parte dos casos, na mesmas causas e a beneciar
os mesmos segmentos da populao. Um problema resolvido
com a promoo de reunies regulares entre os beneciados
com o programa EDP Solidria, e que tem tido resultados muito
positivos. Temos procurado muito este trabalho de parceria, de
trabalho em rede, para dar escala aos vrios projectos, explica
Srgio Figueiredo.
A todos os interessados o responsvel deixa ainda um repto para
que lancem e participem com as suas ideias, estejam, ou no,
integradas nos vrios programas desenvolvidos pela Fundao
EDP at porque os apoios concedidos no se esgotam aqui,
remata.
de.envo|v|menlo pe..ou|

S-ar putea să vă placă și