Ministerio de la Proteccin Social Decreto 545 25-02-2011 Por el cual se reglamentan parcialmente los artculos 5, 7, 48 y 50 de la Ley 1429 de 2010.

El Presidente de la Repblica de Colombia En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y en desarrollo de los artculos 5, 7, 48 y 50 de la Ley 1429 de 2010, y Considerando Que el objeto fundamental de la Ley 1429 de 2010, consiste en la formalizacin y generacin de empleo, para lo cual cre incentivos en las etapas inciales de creacin de pequeas empresas. Que en los artculos 5 y 7 de la mencionada ley, se establecen beneficios de progresividad para el pago de aportes parafiscales, otras contribuciones de nmina y de tramites relacionados con la matricula mercantil de las pequeas empresas, por lo que se hace necesario reglamentar los aspectos operativos y procedimentales que permitan dar aplicacin a los beneficios a que se refieren estos artculos. Que para la aplicacin de los beneficios de progresividad en el pago de aportes parafiscales, otras contribuciones de nmina y de tramites relacionados con la matricula mercantil, es necesario sealar las exclusiones de dichos beneficios de acuerdo con lo previsto en el articulo 48 y dems normas concordantes de la precitada Ley. Que debe sealarse el procedimiento en virtud del cual las personas naturales o jurdicas que desarrollan pequea empresa, puedan acogerse a los beneficios a que se refieren los artculos 5 y 7 de la Ley 1429 de 2010.

Que para efectos de la aplicacin de los beneficios de los artculos 5 y 7 de la Ley 1429 de 2010, se hace necesario fijar el alcance de Ia excepcin contenida en el pargrafo 4 del artculo 50 de la misma. Que para efectos de garantizar el cumplimiento de los fines de la ley debe regularse el intercambio de informacin entre las diversas entidades que participan dentro del proceso de aplicacin de los beneficios de que tratan los artculos 5 y 7 de la Ley 1429 de 2010. Decreta Artculo 1. Beneficiarios. Tendrn derecho a acogerse a los beneficios establecidos en los artculos 5 y 7 de la Ley 1429 de 2010, las personas naturales y personas jurdicas quo desarrollan pequeas empresas, cuyo personal no sea superior a 50 trabajadores y cuyos activos totales no superen cinco mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (5.000 SMMLV), que con posterioridad a la entrada en vigencia de la citada ley, se matriculen en el registro mercantil de las cmaras de comercio. Pargrafo. Para efectos de lo prescrito en el artculo 2 de la Ley 1429 de 2010, el inicio de la actividad econmica principal se determina por la fecha de la matricula en el registro mercantil. Artculo 2. Procedimiento para acceder a los beneficios

consagrados en los artculos 5 y 7 de la Ley 1429 de 2010. La persona natural y/o jurdica que desarrolla la pequea empresa en los trminos del artculo 1 del presente decreto, acceder a los beneficios consagrados en los artculos 5 y 7 de la Ley 1429 de 2010, de la siguiente forma: a) De manera transitoria y hasta tanto se habiliten los sistemas informticos y los formularios de matrcula mercantil, bastara la manifestacin por el interesado o representante legal, segn corresponda, de que la persona natural o jurdica cumple los requisitos sealados en el artculo 1 del presente decreto. Esta manifestacin se entender bajo la gravedad de juramento, de conformidad con lo establecido en el artculo 10 del Decreto

2150 de 1995, modificado por el artculo 25 de la Ley 962 de 2005 y las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan. Las cmaras de comercio debern informar a los usuarios de la existencia de los beneficios y la forma de acceder a los mismos al momento de efectuar los tramites de matrcula. Para tal efecto, habilitaran formatos o modelos transitorios que les permitan registrar y conservar constancia de las manifestaciones del cumplimiento de los requisitos por el interesado o representante legal. b) Una vez se habiliten los sistemas informticos por parte de las cmaras de comercio y se realicen las adecuaciones correspondientes en los formularios de matricula mercantil, bastara la declaracin que sobre el nmero de empleados y nivel de activos manifieste la persona natural o jurdica, directamente o por intermedio de su representante legal. En el formulario la cmara de comercio dejara constancia que tal declaracin se entender bajo la gravedad del juramento, de conformidad con lo establecido en el artculo 10 del Decreto 2150 de 1995, modificado por el artculo 25 de la Ley 962 de 2005 y las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan. En el certificado de existencia y representacin legal o de matricula que expida la correspondiente cmara de comercio, se dejar constancia de la condicin de pequea empresa. La informacin en relacin con la perdida de esta condicin deber ser actualizada en el correspondiente registro sin costo alguno para el solicitante. Artculo 3. Adecuacin de los Formularios y Sistemas de Informacin. Las cmaras de comercio harn los ajustes necesarios al formulario de registro, segn las instrucciones de la Superintendencia de Industria y Comercio. En igual sentido el Ministerio de la Proteccin Social, a travs de los operadores de informacin de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes -PILA-, deber efectuar las adecuaciones necesarias. Las cmaras de comercio y las entidades pblicas relacionadas con la aplicacin del presente decreto, debern poner en ejecucin los sistemas

informticos y tecnolgicos necesarios para el intercambio de informacin, as como adoptar los controles, medidas internas y operativas que sean necesarias para lograr la aplicacin efectiva de los sistemas y el use de los formularios correspondientes a mas tardar el 31 de marzo de 2011. Artculo 4. Condiciones para conservar beneficios. Para conservar los beneficios sealados en los artculos 5 y 7 de la Ley 1429 de 2010, las personas naturales y jurdicas que desarrollan la pequea empresa en los trminos previstos en el artculo 1 del presente decreto, debern mantener los requisitos relacionados con el nivel de activos y nmero de trabajadores. El cumplimiento de estos requisitos deber manifestarse al momento de hacer las renovaciones anuales de la matricula mercantil. As mismo, el interesado o su representante legal debern informar el incremento en el lmite de trabajadores que establece el artculo 1 del presente decreto, al momento del pago de la seguridad social, a travs de los operadores de informacin de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes -PILA-. Artculo 5. Suministro de informacin por parte de las cmaras de comercio al Ministerio de Ia Proteccin Social. Las cmaras de comercio, de conformidad con el procedimiento que determine el Ministerio de la Proteccin Social, remitirn a este el listado de las empresas identificadas como pequeas empresas en el registro mercantil. Articulo 6. Exclusin de Ia aplicacin de los beneficios de los artculos 5 y 7 la Ley 1429 de 2010. No podrn acceder o mantener los beneficios de que tratan los artculos 5 y 7 de la Ley 1429 de 2010, las personas naturales o jurdicas que desarrollan pequea empresa que se encuentren en las siguientes situaciones: a) Las personas naturales, que con posterioridad a la entrada en vigencia de la ley, cancelen su matrcula mercantil y soliciten una nueva matricula como persona natural siempre y cuando se refiera a la misma actividad econmica;

b) Las personas naturales y jurdicas que se hayan acogido a los beneficios previstos en los artculos 5 y 7 de la Ley 1429 de 2010 y adquieran la calidad de inactivas en los trminos del artculo 7 del presente decreto; c) Las personas jurdicas creadas como consecuencia de la escisin de una o ms personas jurdicas existentes; d) Las personas jurdicas creadas a partir de la vigencia de la ley como consecuencia de una fusin. e) Las personas jurdicas reconstituidas despus de la entrada en vigencia de la ley en los trminos del artculo 250 del Cdigo de Comercio. f) Las personas jurdicas creadas despus de la entrada en vigencia de la Ley 1429 de 2010, en cuyos aportes se encuentren establecimientos de comercio, sucursales o agencias transferidos por una persona jurdica existente o una persona natural y que hubieran sido destinados a desarrollar una empresa existente; g) Las personas jurdicas que adquieran, con posterioridad a su constitucin, establecimientos de comercio, sucursales o agencias de propiedad de una persona jurdica existente o una persona natural que desarrolle una empresa existente; h) Las personas naturales que desarrollen empresas creadas despus de la entrada en vigencia de la Ley 1429 de 2010, en cuyos activos se encuentren establecimientos de comercio, sucursales o agencias que hayan sido transferidos por una persona jurdica existente o una persona natural que desarrolle una empresa existente. i) Las personas naturales o jurdicas existentes antes de la vigencia de la ley y que creen sucursales, agencias o establecimientos de comercio despus de la vigencia de la ley. Pargrafo. Las autoridades responsables de la aplicacin de los beneficios de que tratan los artculos 5 y 7 de la Ley 1429 de 2010, en ejercicio de las funciones de control y vigilancia que sean de su competencia podrn requerir

informacin adicional para comprobar que una persona natural o jurdica rene las calidades para acceder al beneficio o para conservarlo. Las cmaras de comercio, en los trminos establecidos en el artculo 36 del Cdigo de Comercio, podrn exigir a la persona natural o jurdica, informacin que acredite lo declarado en el formulario relativa al cumplimiento de las condiciones prescritas en el artculo 1 del presente decreto. Artculo 7. Empresas inactivas. Para efectos de la aplicacin de los beneficios de que trata el pargrafo 4 del artculo 50 de la Ley 1429 de 2010, especficamente, del establecido para el pago de aportes parafiscales y otras contribuciones de nmina, se entender por empresas inactivas aquellas que a la fecha de entrada en vigencia de dicha ley: a) No hubieren realizado aportes a la seguridad social por no tener personal contratado durante al menos un (1) ao consecutivo con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 1429 de 2010, y b) No hubieren cumplido por un ano (1) transcurrido con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 1429 de 2010 con su obligacin de renovar la matricula mercantil. Artculo 8. Informacin a suministrar para facilitar el

seguimiento, control y fiscalizacin. Las cmaras de comercio permitirn el acceso a la informacin a las entidades pblicas que ejercen las funciones de seguimiento, control y fiscalizacin, a efectos de realizar los cruces, actualizaciones y validaciones, sin costo alguno, con el propsito de dar observancia a lo previsto en la Ley 1429 de 2010, en lo que tiene que ver con las normas reglamentadas mediante el presente decreto, acorde con los criterios, periodicidad, condiciones y caractersticas que sean determinadas y acordadas previamente por dichas entidades. Artculo 9. Instrucciones de la Superintendencia de Industria y Comercio. La Superintendencia de Industria y Comercio impartir las instrucciones necesarias para el adecuado cumplimiento de las funciones

asignadas a las cmaras de comercio, para la aplicacin de los beneficios consagrados en los artculos 5 y 7 de la Ley 1429 de 2010. Artculo 10. Vigencias y derogatorias. El presente decreto rige a partir de su publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. Publquese y Cmplase Dado en Bogot, D.C., a los 25-02-2011. El Viceministro tcnico encargado de las funciones del despacho del Ministro de la Proteccin Social, JAVIER HUMBERTO GAMBOA BENAVIDES El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, SERGIO DIAZ-GRANADOS GUIDA