MINISTERUL EDUCAIEI, CERCETRII I INOVRII UNIVERSITATEA 1 DECEMBRIE 1918 ALBA-IULIA FACULTATEA DE DREPT I TIINE SOCIALE SPECIALIZAREA DREPT

CURTEA EUROPEAN DE JUSTIIE Proiect Drept Comunitar al Afacerilor

Coordonator tiinific: Mircea Clin Costin

Student: Dandu Sergiu- Vasile

2012
1

Curtea European de Justitie Curtea de justiie a Comunitilor Europene, numit pe scurt Curtea Europeana de Justiie (CEJ) i are sediul la Luxemburg, i este o instituie jurisdicional, soluionnd disputele dintre statele membre i Comisia European, dintre instituiile Uniunii Europene, dintre persoanele fizice, respectiv juridice i Uniunea European. Curtea European de Justiie are rolul de a asigura aplicarea, interpretarea i respectarea dreptului comunitar pe ntreg teritoriul Uniunii Europene. Jurisdicia ce se realizeaz prin intermediul Uniunii Europene nu este o jurisdicie internaionala, ci una interna a Uniunii. Litigiile de competena Curii sunt de materie administrativ i civil, neavnd competene de materie penal. Curtea European de Justiie i are originile n Tratatul instituind CECO (Comunitatea European a Crbunelui i Oelului), care prevede nfiinarea unei Curi de Justiie independent, care s asigure respectarea dreptului n funcionarea comunitii. De asemenea, Tratatele de la Roma au nfiinat cte o Curte de Justiie, fiecare dintre ele avnd atribuii n domeniul jurisdicional. Evoluia Curii de Justiie Curtea de Justiie a fost fondat n anul 1952, iar n faa ei au fost aduse mai mult de 8600 de cauze. n anul 1978 au mai aprut 200 de cauze noi, iar n 1985 erau mai mult de 400 de cauze. Pentru a putea face fa i a judeca mult mai obiectiv cauzele respective, Curtea de Justiie a modificat regulile sale de procedur, pentru a putea judeca mult mai repede cauzele, dup care a propus consiliului s formeze un nou organ judiciar. Curtea de Justiie acioneaz n patru moduri, i anume:

- Ca o instan administrativ, atunci cnd controleaz legalitatea actelor comunitare i judec recursurile funcionarilor comunitari; - Ca o instan constituional, atunci cnd interpreteaz tratatele comunitare sau judec recursurile mpotriva unui stat membru care nu-i respect obligaiile din tratate; - Ca o instan civil, atunci cnd judec litigiile ce au ca obiect acordarea de daune-interese; - Ca instan de apel, atunci cnd soluioneaz recursurile introduse mpotriva hotrrilor pronunate de Tribunalul de Prima Instan.

Componena Curii de Justiie n prezent, Curtea de Justiie, este compus di 25 de judectori, cte unul pentru fiecare stat membru i este asistat de 8 avocai generali. Prin Tratatul de la Nisa, s-a stabilit continuarea aplicrii principiului desemnrii cte unui judector pentru fiecare stat membru i n condiiile extinderii Uniunii Europene, din 2004 la 25, iar din 2007 la 27 de membrii. Numrul avocailor generali a fost redus de la 9 la 8. Consiliul Uniunii poate, la propunerea Curii Europene de Justiie, sa hotrasc, cu unanimitate de voturi, creterea numrului acestora. Judectorii i avocaii generali sunt desemnai de Consiliul Uniunii Europene, pe baza propunerilor statelor membre i de acordul comun al acestora. Mandatul judectorilor este de 6 ani i poate fi rennoit, ns jumtate din judectori sunt schimbai din trei n trei ani, pentru a se asigura att o rennoire treptat a componenei Curii ct i o anumit continuitate n activitatea acesteia. Avocaii generali au rolul de a asista Curtea i sunt desemnai dup aceeai procedur care este aplicat judectorilor. nainte de a ncepe exercitarea atribuiilor, judectorii i avocaii generali depun un jurmnt c i vor ndeplini mandatul n mod corect i imparial i c vor pastra secretul deliberarilo. n activitatea lor, judectorii
3

sunt ajutai de un grefier i un grefier asistent, alei de curte pentru un mandat de ase ani. Grefierii asist la audieri, consemneaz dezbaterile, organizeaz i in arhivele curii. Pe lng fiecare judector sau avocat general funcioneaz i cte doi secretari, care i asist n pregtirea dosarelor fiecrei cauze. Curtea funcioneaz n plen, ntr-o Mare Camer format din 11 judectori, sau n camere constituite din 3 pn la 5 judectori, n funcie de importana litigiilor supuse judecii. Dei iniial camerele aveau doar atribuii de instrumentare a cazurilor, treptat au primit i competene de a judeca, limitate, ns, la litigii de dificultate redus declanate ntre persoane fizice sau juridice. Marea Camer judec litigiile n care sunt implicate un stat membru sau o instituie comunitar, la solicitarea expres a uneia dintre pri. Curtea poate delibera numai n prezena unui numr impar de judectori. n plenul su, Curtea judec litigiile, a cror complexitate necesit acest lucru, precum i n urmtoarele situaii: - Cnd judec, cererea Parlamentului European de demitere a Mediatorului European; - Cnd se pronun asupra sesizrii de ctre Comisie sau Consiliu cu privire la comiterea de ctre un comisar european a unor greeli grave sau cu privire la nendeplinirea condiiilor necesare exercitrii funciei sale; - Cnd se pronun asupra sesizrii n legtur cu nendeplinirea obligaiei de onestitate si pruden de ctre un fost comisar european, dup ncetarea funciei. - Cnd ia act de demisie a unui membru al Curii de Conturi, care nu mai ndeplinete condiiile de exercitare a funciei. Judecata se desfoar cu respectarea principiului contradictorialitii i presupune existena a dou faze:
4

- O faz scris, n care odat ce este nregistrat cererea de chemare n judecat, este numit un judector raportor nsrcinat cu studierea dosarului; - O faz oral, n cadrul creia este prezentat raportul preliminar al judectorului-raportor, pledoariile prilor i concluziile avocatului general. Deliberrile au loc n Camera de Consiliu, au caracter secret i la ele particip judectorii prezeni la faza oral a judecii, numrul acestora trebuind s fie impar. Hotrrea se ia cu majoritate simpl i angajeaz n mod colectiv Curtea, opiniile separate neputnd fi fcute public.

Competena Curii de Justiie n cadrul atribuiilor jurisdicionale ale Curii de Justiie, pot fi exercitate n faa acestuia urmtoarele tipuri de aciuni: a) Aciunea (recursul) n anulare- prin care reclamantul contest legalitatea unui act comunitar care provine de la o instituie comunitar. Pot fi atacate cu recurs n anulare actele adoptate de Parlamentul European i de Consiliul Uniunii Europene, etc. Acestea trebuie s fie acte juridice i s produc efecte de drept. Motivele de anulare sunt incompetena, nclcarea formelor substaniale, nclcarea tratatului sau a oricrei reguli de drept referitoare la aplicarea sa. Recursul poate fi formulat de ctre un stat membru, de ctre o instituie comunitar, precum i de orice persoan fizic sau juridic. Termenul de recurs este de dou luni i ncepe s curg fie de la publicarea actului, fie de notificarea reclamantului, fie din ziua cnd reclamantul ia cunotin de actul respectiv, atunci cnd beneficiar este un alt subiect de drept. b) Recursul n caren este aciunea aflat la dispoziia instituiilor comunitare (cu excepia CEJ), a statelor membre i a persoanelor fizice i juridice prin
5

care acestea solicit Curii s constate abinerea instituiilor comunitare (Parlament, Consiliul U.E, Comisia European) ntr-o problem n care acestea aveau obligaia s acioneze. c) Excepia de ilegalitate- este procedura prin care se poate obine anularea unui act normativ ilegal n momentul n care acesta este executat printr-un act individual; anulare care nu s-a putut obine pe calea unui recurs n anulare fie datorit termenului scurt n care poate fi introdus acesta, fie din cauza lipsei calitii procesuale active, actele normative putnd fi contestate doar de ctre statele membre sau instituiile comunitare. d) Aciune n constatarea nendeplinirii de ctre un stat membru a obligaiilor ce-i revin este aciunea intentat de ctre Comisia European sau de ctre un stat membru prin care i se cere Curii Europene de Justiie s se pronune cu privire la conformitatea cu dreptul comunitar a aciunilor statului membru. nainte de investirea Curii, cu judecata cauzei se desfoar o faz administrativ constnd n examinarea cauzei de ctre Comisie, pe baza observaiilor prezente de statul n cauz i emiterea unui aviz prin care i se cere luarea unor msuri pentru nlturarea abaterii. n cazul n care statul nu se conformeaz, Comisia poate sesiza Curtea de Justiie. e) Recursul n interpretare este aciunea prin care, la cererea organelor de jurisdicie naionale, Curtea intervine pentru interpretarea regulilor comunitare sau pentru a aprecia validitatea actelor adoptate de ctre instituiile comunitare. f) Aciunea n daune contra instituiilor comunitare este o aciune n rspundere necontractual care prevede c n materie de rspundere extracontractual, comunitatea trebuie s repare daunele cauzate de instituiile i de agenii si n exercitarea funciilor lor. Prin introducerea ei reclamantul urmrete obinerea de compensaii pentru daunele cauzate prin actul comunitar. De obicei, aciunea n daune nsoete recursul n anularea
6

actului comunitar din care izvorsc prejudiciile, dar poate fi exercitat i separat, atunci cnd persoana interesat nu poate s atace direct actul sau cnd acesta a fost anulat. Tribunalul de Prim Instan A fost creat ca urmare a semnrii Actului Unic din 1986 care a modificat Tratatul de la Roma. Tribunalului de Prim Instan a fost creat cu scopul de a majora garaniile judiciare, accesibile persoanelor fizice, fiind a doua treapta a puterii judiciare i permitea Curii de Justiie sa se concentreze asupra problemei obligatorie a sa interpretarea unic a legislaiei Comunitii. n prezent, Tribunalul este compus dintr-un numr de 25 judectori, desemnai n condiii identice celor de la Curtea de Justiie, ns, n condiiile extinderii Uniunii, prin Tratatul de la Nisa prevzndu-se c acesta va fi format din cte un judector din fiecare stat membru. Tribunalul de Prim Instan nu are nc n componena sa avocai generali, fiind nsrcinat unul dintre judectori s exercite aceste atribuii. Prezena acestuia este obligatorie atunci cnd Tribunalul judec litigii dificile i complexe. Judectorul care ndeplinete atribuia de avocat general nu poate s ia parte la pronunarea hotrrii n cauza respectiv. Competenele Tribunalului constau n judecarea n prim instan a urmtoarelor categorii de aciuni: - Recursul n anulare mpotriva actelor adoptate de instituiile comunitare; - Recursul n caren contra instituiilor comunitare; - Aciunea n daune contra instituiilor comunitare; - Aciuni izvornd din raporturile dintre Uniune i funcionarii si; - Recursurile prejudiciale de interpretare i apreciere a validitii avnd un caracter tehnic.
7

Alturi de Curtea European de Justiie i Tribunalul de Prim Instan, crora le partajeaz competenele, Tratatul de la Nisa a prevzut i posibilitatea nfiinrii unor Camere Jurisdicionale specializate pe anumite domenii. nfiinarea acestora se hotrte de ctre Consiliul Uniunii Europene cu unanimitate de voturi, la propunerea Comisiei sau a Curii de Justiie, cu avizul Parlamentului. Sesiunile plenare i Camerele Curtea de Justiie se poate ntruni n sesiuni plenare i n camere de 3 sau 5 judectori. Aceasta se ntrunete cnd statul membru sau instituia comunitar care este parte la audieri sau n cazuri deosebit de grele i inportante. Alte cauze sunt soluionate de Camere. Tribunalul de Prim Instan se ntrunete n Camere de 3 sau 5 judectori i n sesiuni plenare n caz de cauze deosebit de importante. Registratura i Administrarea Registratorul este numit de Curtea de Justiie pe un termen de 6 ani. Are aceleai obligaii ca i registratorul instanei judiciare naionale, dar activeaz ca secretar general al instituiei.

Bibliografie 1. Constana Matusescu Introducere n dreptul comunitar, Trgovite, Transversal 2005. 2. Prof. Univ. Dr. Adrian Nstase, dr. Bogdan Aurescu, Dr. Doc. Alexandru bolintineanu- drept internaional contemporan ediia a II-a, revzut i adugit, Bucureti, All Beck 2000, pag 111. 3. Mdlina Voican, Ruxandra Budescu, Gheorghe MocuaCuri internaionale de justiie, Bucureti, All Beck, 2000, pag. 214. 4. Dr. Corina Leicu, Dr. Ioan Leicu Instituiile Comunitare, Bucureti, Lumina Lex, 1996, pag. 79. 5. Lect. Univ. Dr. Corina Leicu- Drept Comunitar, Bucureti, Lumina Lex, 1998, pag. 92.