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Animador Sociocultural: Revista Iberoamericana Rua de lazer

vol.3, n.1, out.2008/abr.2008 Costa, Silva

UM ESTUDO SOBRE A CONSTRUO E REALIZAO DE UMA RUA DE LAZER DESENVOLVIDA PELO PROGRAMA RECREAR DA SECRETARIA MUNICIPAL DE ESPORTE E LAZER DE BELO HORIZONTE1
Karla Tereza Ocelli Costa2 Leonardo Toledo Silva3 Brasil

Resumo O programa Recrear elabora, coordena e executa polticas pblicas de Lazer para a populao de Belo Horizonte. A Rua de Lazer faz parte dessas aes. Para atingir o objetivo desejado optamos por uma pesquisa de carter qualitativo, numa perspectiva etnogrfica, o que nos permitiu retratar situaes de todo o processo da Rua, descrevendo aes e representaes dos seus atores sociais. Concluiu-se que para ser efetivamente uma ao que proporcione desenvolvimento pessoal e social, necessrio uma participao efetiva de todas as partes, e principalmente a mobilizao da comunidade. A continuidade da ao fundamental para a construo de um saber sobre o Lazer e sua valorizao como Direito Social. Palavras-Chave: Lazer. Polticas Pblicas. Programa Recrear A study about construction and development of a leisure in the street developed by Leisure and sport Municipal secretary of Belo Horizonte program The program recrear prepare, coordinate and execute public politics of leisure to the belo horizonte city population. The leisure in the street is part of this action. To achieve the objective we opted to qualitative research, in a ethnographic perspective, which let us retract the situations of the whole process of the Street, describing actions and representations of the social actors. The conclusion is: to be effectively an action that proposes social and personal development, is necessary a effective participation from all parts, and principal the community mobilization. The continuate of this action is fundamental to built a knowlodgement about leisure and the value as a social rights. Key words: Leisure. Public politics. Recrear program

Este artigo parte da monografia de concluso de curso, de Educao Fsica do Centro Universitrio Uni-BH. 2 . Formada em Educao Fsica Bacharelado/Licenciatura plena pelo Centro Universitrio Uni-BH. 3 . Especialista em Gesto de Polticas Sociais (Puc-Minas, 2005), Especialista em Lazer (UFMG2008).

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INTRODUO Este trabalho trata do estudo da construo e realizao de uma Rua de Lazer desenvolvida pelo Programa Recrear da Secretaria Municipal de Esporte e Lazer de Belo Horizonte(BH) SMES. Segundo o Plano de Ao do Programa Recrear,
um programa voltado elaborao, coordenao e execuo de polticas pblicas de Lazer para a populao de BH. A Secretaria Municipal de Esporte e Lazer busca integrar suas aes com as reas de cultura, sade, educao, abastecimento e assistncia social, garantindo o acesso da populao aos bens e servios, em especial, daqueles que habitam as camadas menos favorecidas da nossa sociedade (p.2).

Dentre as aes propostas pelo Recrear, a principal a Rua de Lazer.


um evento que utiliza espaos adaptados para o encontro e convvio de pessoas e grupos, para exerccio de expressividade, criatividade e a vivncia de atividades de diferentes contedos do Lazer buscando a melhoria da qualidade de vida e o desenvolvimento pessoal e social dos sujeitos envolvidos. A Rua de lazer busca integrar pessoas de todas as idades, sem distino de raa, sexo, classe social e de pessoas portadoras de deficincia (p.4.

Para investigarmos uma ao pblica de Lazer importante pontuar a concepo de Lazer, culturalmente situada dentro de uma poltica pblica democrtica. O Lazer nos dias atuais se apresenta conceituado em duas correntes antagnicas: uma em que aparece como entretenimento, mercadoria a ser consumida, ajudando a suportar o peso de uma sociedade injusta, e outra que o v gerado historicamente em nossa sociedade, e que dela emerge, podendo na sua vivncia, gerar tambm valores questionadores da prpria ordem estabelecida (MARCELINO, 2001). PINTO (1998) conceitua Lazer como uma vivncia privilegiada do ldico, isto , do jogo, da brincadeira, do brincar, do brinquedo e da festa. MARCELLINO (1998), alm de conceituar o Lazer como
cultura , compreendida em seu sentido mais amplo, vivenciada, praticada ou fruda no seu tempo disponvel das obrigaes profissionais, escolares, familiares e sociais , combinando os aspectos tempo e atitude e tendo como trao definidor o carter desinteressado dessa vivncia (p.38),

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tambm o considera como fator indicador de desenvolvimento regional, ligado a um estilo de vida no conformista, mas crtico e criativo, e que contribui para o questionamento da ordem vigente, apontando pistas alternativas para a situao em que vivemos. Compartilhando com Marcellino a viso de Lazer como uma cultura compreendida em seu sentido mais amplo, torna-se relevante entender que sentido este. Por isso, Carmem Cinira Macedo que, no livro A Cultura de um povo de VALLE & QUEIROZ (1982) a conceitua ...conjunto de modos e fazer se interagir e representar que, produzidos socialmente, envolvem simbolizao e, por sua vez, definem o modo pelo qual a vida social se desenvolve. Assim ela no fica restrita ao produto da atividade humana, mas abrange o processo de produo, o modo como esse produto socialmente elaborado. Polticas pblicas segundo BOBBIO et al (1995), so os instrumentos de gesto do bem pblico, que o governo define e opera em nome da populao. Entendendo Poltica Pblica como uma Poltica Social, VILALLOBOS(s.d.) citada por ZINGONI (2001) apresenta o conceito de poltica social do comit Social de Ministros do Chile, como sendo:
o conjunto de medidas e intervenes sociais que so impulsionadas a partir do Estado e que tm como objetivo melhorar a qualidade de vida da populao e conquistar crescentes nveis de integrao social, especialmente dos grupos socialmente excludos, nas diversas dimenses pelas quais se expressa a sua excluso (econmica, poltica, territorial e/ou cultural)(p.48).

Finalmente para que uma Poltica pblica atinja seu objetivo fundamental que ela seja democrtica. E o que vem a ser Democracia? Basicamente significa poder do povo em uma comunidade de homens livres. Duas so as determinaes bsicas do conceito: a idia de comunidade e de liberdade. O que caracteriza a igualdade

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democrtica e a diferencia das demais em outras sociedades (como as aristocrticas e as monrquicas) a afirmao de que todos os membros de uma sociedade democrtica so absolutamente iguais porque todos so livres. E, esta igualdade absoluta (que no econmica, mas social e poltica) que permite a democracia (CHAU,1993). Para atingir o objetivo optamos por uma pesquisa qualitativa. Segundo TRIVIOS (1987), a pesquisa qualitativa permite interpretar uma realidade que constituinte e construtora de cultura, repleta de sentido e significados percebendo o fenmeno em um contexto, captando no s sua aparncia mas tambm sua essncia, e tem como caractersticas principais:
Ter um ambiente natural como fonte direta dos dados e o pesquisador como instrumento-chave; Ser descritiva; Ter a preocupao com o processo e no simplesmente com os resultados e o produto; Permitir ao pesquisador uma anlise indutiva dos dados(p.128).

Como um tipo de pesquisa qualitativa, o estudo de caso numa perspectiva etnogrfica foi escolhida devido possibilidade de retratar situaes que envolvem o processo de construo e realizao da Rua, descrevendo as aes e representaes dos seus atores sociais. Conforme ANDR (1995), o estudo de caso em uma perspectiva etnogrfica procura:
descobrir novos conceitos, novas relaes, novas formas de entendimento da realidade de uma determinada instituio, estando atento ao seu contexto e s suas inter-relaes como um todo orgnico, e sua dinmica como um processo, uma unidade em ao (p.41).

Utilizamos diferentes instrumentos de coleta de dados: a observao direta, entrevistas informais e semi-estruturadas, anlise de documentos e o memorial descritivo. O memorial descritivo nos possibilitar descrever com muitos pormenores a realidade vivenciada. Neste sentido, nosso relato foi revestido de interpretao e subjetividade. Segundo TRIVINS & NETO (1999), este instrumento de coleta de

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dados permite sistematizar informaes que o participante elaborou, de acordo com o seu jeito, forma, extenso, vocabulrio para relatar situaes vivenciadas. Na organizao e apresentao dos resultados procuramos confrontar o que vimos e ouvimos, o que pensam os tericos com nossa opinio, tendo o cuidado para que as inferncias que surgissem fossem revestidas de confiabilidade.

A CONSTRUO A Rua fez parte de uma Ao integrada, promovida entre SMES, Regional Pampulha, atravs da Gerncia Regional de Promoes e Eventos Esportivos e de Recreao, Lazer e Feiras GERER-P, Associao de Amigos e Moradores do Bairro Ouro Preto e Adjacncias - AMABOPA, Igreja de Deus Pentecostal e E.M. Carmelita Carvalho Garcia. No dia 24/05/2003, no bairro Ouro Preto. Para entender o processo de construo da Rua importante situar a importncia do Lazer como Direito Social, como concebido histrica e culturalmente no nosso pas e no mundo, e qual seu espao nos planos de governo da SMES. Observando programas de governo, lendo trabalhos apresentados em congressos, chega-se concluso que existe uma preocupao acadmica quanto democratizao do Lazer. E papel do Estado viabilizar para a populao, promovendo a conscientizao da populao para que ela se sinta co-gestora do processo, e construa sua autonomia. Nos pases desenvolvidos o esporte e Lazer j so vistos como bem cultural, como Direito Social, mas no Brasil isto ainda no acontece efetivamente. Ainda encontramos em muitas Secretarias a cultura dos eventos passageiros,

discriminatrios e onerosos, sem reflexos sociais contnuos e que reforam as

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desigualdades sociais; a valorizao do esporte de rendimento; a poltica clientelista e de privilgio. Os equipamentos e servios pblicos de esporte/Lazer priorizam as escolinhas de esporte para uma determinada faixa etria e Ruas de Lazer com oferta de atividades que divertem e relaxam, planejadas e controladas por monitores designados pelos promotores, sem envolvimento da comunidade na organizao do evento e sem a preocupao com a sua continuidade. As programaes e horrios, muitas vezes, so definidos em funo da disponibilidade do tcnico sem considerar-se o pblico alvo. As vagas so limitadas, e a grande maioria fica de fora. Nos reduzidos locais pblicos de lazer existentes, quando abrem nos finais de semana, observa-se uma freqncia predominante do pblico masculino e adulto e dos donos do pedao. Os projetos e eventos so elaborados e decididos nos gabinetes. Os servidores apenas executam. So meros tarefeiros rotinizando a inteligncia que se compartimenta dentro das instituies, ou seja, o agir aprisionado e o pensar desvencilhado (ZINGONI, 1998). Ainda funcionamos com polticas pblicas paternalistas. Por isto, PINTO (1997) acredita na necessidade urgente de buscar a
autonomia e conscientizao das comunidades sobre os limites, as possibilidades e a importncia do Esporte e Lazer para sua qualidade de vida. E com isto estimular uma co-gesto de projetos comunitrios que beneficiem a populao, principalmente a mais carente (p.355).

A realidade brasileira tem mostrado que alguns avanos conquistados em setores como Sade ou Educao contaram com o empenho organizativo e com projetos polticos concebidos por profissionais que atuam nesses setores e que defendem sua real institucionalizao como direitos sociais. Se tais possibilidades tambm se apresentassem para o setor de esporte/lazer, acredita-se que seriam componentes capazes de viabilizar uma substantiva incerteza em relao aos resultados do jogo, conferindo-lhe assim, matrizes mais democrticos (LINHALES, 1998).

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Algumas Secretarias Municipais administradas por governos populares e progressistas, como a de So Gonalo-RJ citada por MELO (2001), j trabalham visando esta conscientizao popular e os resultados so satisfatrios. Mas a grande maioria ainda concebe suas polticas baseadas na concepo de Estado neoliberal, onde o papel da administrao pblica tem sido reduzido apenas o de gerenciador econmica, quase sempre ao custo de um espantoso aumento das desigualdades sociais implantando planos de ao assistencialistas. de vital importncia, como bem disse MANESCH (1997) em Alegria, hoje e amanh!, a resignificao da educao como bem cultural que valoriza o esporte, a arte e o Lazer, enquanto elementos de revitalizao do processo educativo e da relao crtica e criativa da escola com a sociedade. Tambm importante investigar a relevncia destas polticas para o desenvolvimento scio cultural da populao. O tempo passa e uma nova viso do Lazer como Direito Social se faz cada dia mais urgente no desejo da construo de uma sociedade mais justa e fraterna. E este desejo expresso por MARCELLINO (2002) quando diz
um dos caminhos possveis para se chegar populao fazendo-a conhecer e compreender o entendimento do Lazer, suas potencialidades, valores, a importncia da educao para e pelo Lazer, sua valorizao como Direito Social; de como ocupar , com qualidade o tempo livre; da percepo do Lazer como mera mercadoria, seria aumentar as polticas participativas em detrimento das polticas representativas (p.50).

Vivemos em um pas com grandes dificuldades de sobrevivncia da populao, com forte mentalidade de hierarquizao de necessidades, e com preconceito pelo cio. Esta hierarquizao das necessidades extremamente negativa, pois coloca a felicidade l em baixo. Se buscamos a melhoria da qualidade de vida da populao imprescindvel horizontalizar as necessidades. MARCELINO (2001) expressa seu descontentamento com esta hierarquizao quando diz que

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o direito sade, educao, ao trabalho, ao Lazer prioridade para todos. Mas ainda ficamos escandalizados quando vemos antenas de TV em favelas, ou chefes de famlia gastando dinheiro com ingressos de futebol, aos domingos (p.10).

Para este mesmo autor, falar de poltica de Lazer significa falar no s de uma poltica de atividades, que na maioria das vezes acabam por se constituir em eventos isolados, e muito menos resumi-la em uma poltica de animao como processo; significa falar em reduo da jornada de trabalho, sem reduo de salrio, e, portanto, numa poltica de reordenao do tempo, numa poltica de reordenao do solo e finalmente, numa poltica de formao de quadros, profissionais e voluntrios para trabalharem de forma eficiente e atualizada. Resumindo, o Lazer tem sua especificidade, inclusive como poltica pblica, mas no pode ser tratado de forma isolada de outras questes sociais (MARCELLINO, 2001). Falando sobre a especificidade concreta do Lazer, considerado em sua manifestao na sociedade atual, ele colocado como reivindicao social. uma questo de cidadania, de participao cultural, no conformista, mas crtica e criativa de sujeitos historicamente situados. Esta participao base para a renovao democrtica e humanista da cultura e da sociedade, tendo em vista no s a instaurao de uma nova ordem social, mas de uma nova cultura (MARCELLINO, 1996). Diante destas consideraes analisamos como o Recrear, qual sua concepo de Lazer, quais seus objetivos:
O Recrear foi elaborado a partir da viso de que deveria ser fonte de produo de conhecimento terico-prtico na rea de recreao e Lazer e que pudesse proporcionar a participao de forma autnoma e consciente a todo cidado de BH em prticas de Lazer. Tem por misso promover, apoiar, estimular, difundir e orientar iniciativas que ampliem, diversifiquem e democratizem oportunidades de Lazer, organizadas por grupos comunitrios ou instituies pblicas e privadas. Dentre os seus objetivos esto: Difundir o Lazer como vivncia cultural ldica, objeto e veculo de educao, de socializao democrtica e de desenvolvimento pessoal, cultural e social, ...

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Ampliar as oportunidades de participao autnoma e democrtica da populao em diversificadas atividades de Lazer; Capacitar agentes multiplicadores de Lazer para a coordenao e a execuo de aes participativas e solidrias nas comunidades; Estreitar as relaes entre poder pblico e comunidade, estimulando a participao comunitria no planejamento, execuo e avaliao das atividades; Estimular as potencialidades de grupos e indivduos para aprimorar a qualidade de vida atravs do Lazer; Potencializar as Secretarias de coordenao da poltica regional para a autonomia na elaborao, planejamento, execuo e avaliao de atividades de Lazer (p.3).

Observamos pelos objetivos que o Programa foi construdo e fundamentado sob os modelos de uma nova e moderna concepo de Lazer, confirmando o que PINTO (1997) afirma sobre a poltica de governo da Prefeitura de BH:
quanto cidade de BH, a histria da administrao municipal nos ltimos anos, especialmente desde 1993, mostra iniciativas diversas de desenvolvimento de projetos por meio de vivncias ldicas na rea da cultura, do meio ambiente, do desenvolvimento social e do esporte. Nesse contexto, a Secretaria Municipal de Esporte assume o Lazer no apenas como meio, mas tambm como fim educacional integrado a todas as suas aes. Por isso, investe no desenvolvimento de programas permanentes, eventuais e de apoio, preocupando-se especialmente com a capacitao em servios dos seus tcnicos de modo que possa qualificar o seu trabalho para ao comunitria com efeito multiplicadores, e, para um trabalho de parceria interdisciplinar, articulando os programas dessa Secretaria com propostas de outros setores da municipalidade, instituies e grupos empenhados em ampliar, diversificar e democratizar hbitos de Lazer em nosso meio(p.30).

Diante da suposio de que, a partir do momento em que constatamos que com uma concepo progressista de Lazer, as construes das aes deste programa seguiro um caminho interessante, partimos para a possvel confirmao do fato. Alm das Ruas de Lazer, o Recrear oferece comunidade outras aes:
Frias na escola - Baseia-se no desenvolvimento de atividades diversificadas de Lazer, orientadas por monitores especializados e colaboradores da prpria comunidade, durante as frias escolares em escolas da Rede Municipal de Ensino. Tem como pblico alvo alunos das escolas envolvidas e demais moradores da comunidade local. .Recreio Feliz - pretende potencializar o recreio, ampliando as possibilidades de vivncias ldicas atravs da formao de monitores de recreio).Esta qualificao

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acontece atravs de cursos, oficinas e de acompanhamento tcnico na escola atendida que por sua vez, dever disponibilizar professores que sero responsveis pela coordenao do grupo de monitores, arrecadar materiais alternativos e adquirir materiais para a sua execuo. Os monitores sero qualificados para elaborar, executar e avaliar atividades diversificadas de lazer neste momento. .Cursos de capacitao a) Curso de capacitao para monitores de Lazer Curso com durao mdia de 2h, visando orientar as pessoas das comunidades a respeito do Lazer e da forma de atuar em Ruas de Lazer, no Frias na escola e no Recreio Feliz. b) Curso de Gerao de renda Ainda em processo de formulao, tem como objetivo oferecer s pessoas de baixa renda do municpio a oportunidade de trabalhar de forma remunerada na rea de Lazer. Sero oferecidos contedos diversos como cama elstica, oficina de bales, pintura de rosto, entre outros. Oficina de confeco de brinquedos - Desenvolvimento de oficinas que oferecero novas alternativas de se brincar para crianas carentes atravs da construo de novos brinquedos. .Participao dos tcnicos em Congressos e Seminrios sobre o Lazer. .Palestras educativas e informativas sobre os contedos do Lazer: atuando atravs de convites dos interessados.(p. 5)

Percebemos que a construo das aes do programa condiz com o que os estudiosos propem, ZINGONI(2002), que acredita que polticas pblicas de Lazer devem ser concebidas, observando duas questes importantes. Em primeiro lugar, elas no devem ser criadas somente como possibilidade de crescimento econmico; devem ser obrigatoriamente acompanhadas da distribuio eqitativa dos ativos que geram, pois crescimento sem eqidade crescimento sem desenvolvimento. Em segundo lugar, uma poltica de desenvolvimento sustentvel por meio do Lazer est relacionada com:
As potencialidades e os limites do meio ambiente na promoo do Lazer; Um mercado orientado para a universalizao do acesso aos servios de Lazer oferecidos, e no a uma hierarquizao desse acesso; As possibilidades de emprego e as relaes de trabalho das quais decorrem melhores condies para trabalhar e nvel de consolidao dos direitos trabalhistas, fatores determinantes para o acesso ao Lazer; Adequao das polticas de Lazer s condies de vida da populao, considerando seu nvel de renda e condies culturais, educacionais e de sade;

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valores de sociabilidade, cooperao e associativismo conquistados pela sociedade e relacionados s oportunidades que as pessoas tm de decidir sobre seu destino, influenciar nas decises pblicas de Lazer e participar de atividades que afetam o desenvolvimento econmico, ambiental e social e sua qualidade de vida.(p.78)

MAS, O QUE VEM A SER UMA RUA DE LAZER? A Rua de Lazer um evento que utiliza espaos adaptados para a vivncia de atividades de diferentes contedos do Lazer buscando a melhoria da qualidade de vida e o desenvolvimento pessoal e social dos sujeitos envolvidos. Esta ao promovida em trs esferas diferentes: Tradicional, solidria e emprstimo de materiais. Procuraremos discutir cada uma delas, conforme o Plano do Recrear:
Tradicional h apenas uma instituio organizadora que cuida de todos os detalhes do planejamento do evento. A comunidade solicitante no se envolve na organizao do evento, apenas participa das atividades propostas no dia de sua realizao (p.4)

Segundo MELO (2001) preciso ressaltar que no o poder pblico que ir ofertar a Rua de Lazer. O que pode ser oferecido so atividades ou manifestaes culturais, esportivas e sociais que a populao poder (ou no) vivenciar. O que mais incomoda pensar no reducionismo que tal iniciativa significa. Uma ao pblica de Lazer que se restrinja a oferecer algumas atividades em um certo dia nos faz refletir sobre o papel do poder pblico. Em que medida aes como estas, de alcance e durao restritas, podem contribuir para a populao? Ser que esta esfera no atua muito mais no sentido do assistencialismo do que da afirmao do Lazer enquanto direito social?
Solidria busca uma maior participao da comunidade solicitante na elaborao, organizao, execuo e avaliao das atividades, ou seja, no h apenas uma instituio organizadora, mas uma parceria na qual cada um tem sua funo determinada(p.4)

Esta forma de organizar a Rua contempla a idia de MARCELLINO (1996), afirma que construir uma ao em conjunto com a comunidade, buscando sua participao efetiva uma questo de cidadania, de participao cultural, no

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conformista, mas crtica e criativa de sujeitos historicamente situados. Esta participao base para a renovao democrtica e humanista da cultura e da sociedade, tendo em vista no s a instaurao de uma nova ordem social, mas de uma nova cultura.
Emprstimo de materiais neste tipo de atendimento os materiais so restritos e o Recrear no se envolve no evento que de total responsabilidade do solicitante (p.4)

O fato de emprestar o equipamento e no se envolver no processo de construo da ao considerado como uma interveno, ou melhor, uma no interveno do Recrear, que conforme LINHALES(1998) afirma, ... um posicionamento que pode se constituir em uma cilada para a cidadania, isentando a SMES de suas responsabilidades na universalizao dos direitos de cidadania.

A REALIZAO A Rua de Lazer fez parte de uma Ao Integrada pela Paz na qual seria oferecido servios e diverso para a comunidade. Segundo MARCELLINO(2002) estes servios e diverso estariam relacionados a
um estilo de vida ( superando o conformismo pela criticidade e pela criatividade, vivendo-fruindo o lazer, e no o tendo como mero instrumento de escape, estatus ou poder) uma tarefa a que devem se laar todos os setores da sociedade inconformados com os rumos que as relaes de Lazer e trabalho vm tomando na atual organizao social, motivados pelas relaes de produo cada vez menos humanas e humanizadoras (p.52)

A partir desta unio, a comunidade procurou a Regional Pampulha para auxiliar no projeto. Foi procurada a Regional e no a SMES diretamente, porque desde 2001 a Prefeitura de BH adotou um novo sistema administrativo, descentralizando o poder, dando autonomia s regionais, dotando-as de diversas gerncias que se ocupam de cada rea especfica. No caso do esporte, a gerncia responsvel a GERER-P. Ela trabalha em parceria com diversas secretarias municipais, inclusive a SMES.

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Um contato entre comunidade e a Regional Pampulha com a SMES definiu as possveis aes dentro da Ao Integrada, da escolha do local mais adequado para sua realizao, para a seleo e capacitao dos voluntrios e para a diviso de tarefas. Desta reunio ficou estipulado que a SMES forneceria os equipamentos necessrios, ministraria o curso de capacitao, alm de toda a assessoria tcnica para o evento. A Escola ficaria responsvel pelo almoo, pelo emprstimo do vdeo, TV, cadeiras e carteiras para as palestras educativas e recrutamento de alunos e professores para ajudarem no dia do evento. A igreja disponibilizaria salas, cozinha e banheiros, alm de recrutar tambm pessoal para auxiliar. E por fim, a GERER-P, ficaria responsvel por contatar outras secretarias e rgos competentes, garantindo servios como Juizado de conciliao, Procon, o lanche da manh, fechamento da rua e desvio do trnsito, policiamento, palestras educativas sobre DSTs, higiene bucal, Dengue e leishmaniose, corte de cabelo, emisso de Carteiras de Trabalho, oficinas de reciclagem de lixo. Um novo contato entre as partes envolvidas foi para a realizao do curso de capacitao, que aconteceu uma semana antes do dia do evento. Foi realizado na escola, com a presena de todos os envolvidos na Ao. O curso foi ministrado por um tcnico da SMES formado em Educao Fsica. O tcnico se preocupou em expor como seria a montagem da Rua e em qual local cada monitor iria ficar, deixando claro sobre a responsabilidade e obrigaes de cada um. Foi fornecido uma cartilha contendo as funes gerais e especificas do monitor bem como a construo de cada setor da Rua de Lazer. Durante o curso no foi discutido em momento algum o conceito de Lazer e a possibilidade de educar atravs dele e para ele. Estavam presentes tambm o gerente e a assessora da GERER-P, o pastor e a diretora da escola que puderam tambm participar e dar opinies. Os

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voluntrios ouviram mas pouco discutiram, ficando sua participao limitada escolha de setores que queriam trabalhar. Houve na verdade pouco espao para que ocorresse qualquer debate sobre o tema. Percebemos que a idia do curso muito interessante, ainda possui pontos a serem discutidos, como por exemplo a prpria cartilha, que nos pareceu mais uma receita de bolo pronta, sem espao para discusso e construo conjunta. O tempo de durao tambm nos pareceu insuficiente. Foram somente 40 minutos. Mas o fato de ter acontecido j foi um avano. Chegou o dia do evento e relataremos como foi. As palestras ocorreram no salo da Igreja e tiveram uma boa adeso do pblico. Foram oferecidas orientaes sobre guas paradas em vasos, pneus e garrafas, para preveno da Dengue, tambm sobre a importncia da vacinao anual e higiene dos animais domsticos para preveno de doenas graves como a leishmaniose. Os palestrantes deram nfase em alertar a populao sobre o seu papel como principal colaborador para a preveno. Aqui, percebemos claramente que, com compromisso e participao, possvel, como diz MARCELLINO (2001) educar pelo Lazer.... A oficina de corte cabelo funcionou durante a manh, e enquanto os filhos cortavam, as mes se informavam quanto s possibilidades de cursos. Tambm aqui notamos que no era somente um cortar por cortar os cabelos. As pessoas queriam mais, e em muitas aes oferecidas, faltou este algo mais. Especificamente, no corte de cabelo, as cabeleireiras no supriram o anseio das mes, pois no tinham informaes sobre os cursos. As atividades de recreao e Lazer foram distribudas pelos dois quarteires da rua. Houve um atraso para o fechamento da rua e para a chegada do caminho de

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equipamentos. Assim que o caminho chegou, houve a distribuio dos equipamentos e posicionamento dos monitores nos vrios setores: Mesas de tot, sinuca e jogos de dama; pintura com guache; Cama elstica; Circuito psicomotor; Palco e som: onde ocorreram apresentaes do teatro da Igreja e shows de msica gospel; brinquedos inflveis: balo pula-pula que estava com defeito e no enchia. Houve frustrao das crianas com o fato de no poderem brincar no pula-pula. O tcnico da SMES nos informou que o motor que infla o balo esta quebrado a muito tempo e que para improvisar pediu aos operadores do galpo de equipamentos que levasse o motor antigo. O que no resolveu o problema e causou toda a frustrao, pois as crianas viram o brinquedo, organizaram-se nas filas e ele no funcionou. Sobre este fato MARCELLINO (2001) ressalta que no basta ao governo comprar os equipamentos, construir os ginsios, imprescindvel fazer a manuteno peridica destes equipamentos e capacitar pessoas para acompanharem as aes e darem assistncia. Analisando os setores da Rua e o pblico que usufruiria dela percebemos que aqui comea a se distanciar a prtica da teoria. No houve uma preocupao por parte da SMES, enquanto organizazadora, em construir os setores conforme as necessidades, desejos e caractersticas do pblico-alvo. O modelo j estava pronto e foi copiado tambm nesta Rua. Sobre isto MARCELLINO (2001) claro quando sugere 5 pilares bsicos em que uma poltica de lazer precisa se assentar:
respeito e incentivo s manifestaes culturais espontneas da populao; trabalho conjunto com a comunidade buscando sua autonomia e respeitando-a; trabalho conjunto com o setor privado sem abrir mo da participao do processo decisrio; trabalhar na perspectiva de regies metropolitanas-consrcio; trabalhar com o Estado, sem com isso contribuir para perpetu-lo ou mesmo utilizar de modelos fixados a priori, acreditando sempre na possibilidade da construo conjunta de novos modelos (p.17)

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Aps tudo montado e os monitores nos respectivos setores, a Rua de Lazer comeou. As crianas j faziam fila e estavam ansiosas para brincar e conhecer as novidades. Foi interessante que tambm os jovens e os adultos tambm se divertiam, trocavam idias, discutiam problemas. Observando este fato pudemos notar que o propsito de construo de uma atividade de Lazer na perspectiva no de divertir por divertir, mas como possibilidade de a partir dele questionar e procurar solues para problemas de cotidiano possvel e funciona. Sobre isto PINTO (1997) acredita que
o Lazer no pode ser concebido apenas como um tempo de viver o prazer fora das obrigaes da vida, ou um tempo de nos ocuparmos com atividades que divertem. Hoje, cresce o reconhecimento do Lazer como vivncia geradora de nova postura cultural em relao a ns mesmos, aos nossos parceiros culturais e ao mundo em que vivemos. Uma postura de alegria, de prazer, que no ingnua a ponto de ser fruto de aes meramente reprodutoras de atividades de comportamentos sem a percepo dos sentidos e da importncia da cultura que se produz, se reproduz e se expressa de modo datado e localizado, cultura rica e diversificada em mensagens cognitivas, ticas e estticas (p.356).

A Rua de Lazer encerrou-se s 16h, no houve a reunio proposta para avaliao entre Escola, Igreja, SMES e AMABOPA. Foi proposto que esta avaliao ocorresse em uma prxima data, mas ela no ocorreu at o momento. Sobre as possibilidades e importncia da avaliao MARCELLINO(2002) acredita que ela seja fundamental e que os resultados obtidos possam aparecer sob a forma de respostas, que estaro intrinsecamente ligadas aos objetivos da ao e geralmente necessitando de acompanhamento tcnico para continuidade do processo, ou sob a forma de reflexos, que independem de acompanhamento, uma vez que so assumidos por grupos ou pessoas, ou podem no estar previstos no planejamento da ao.

ANALISANDO O PROCESSO COMO UM TODO Conclumos que a realizao da Rua de Lazer com o intuito de diminuir a violncia, como percebemos na fala de vrios membros da organizao do evento,

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muito simplista, restringindo o Lazer somente como vlvula de escape. A questo de combate violncia, como outros problemas sociais vai muito alm, sendo de cunho socio-poltico-econmico. muito mais complexo e profundo do que falta de lazer pura e simplesmente. imprescindvel que se elimine a utilizao da palavra Lazer associada outra, como que buscando justificativas para abordar questes ligadas ao Lazer. O prazer a alegria e a felicidade no precisam de justificativas. A produtividade e o carter educativo no podem ser considerados justificativas para se investir na rea. Eles so conseqncias. Procur-las antes significa matar suas possibilidades. A construo da Rua de Lazer passa pela concepo de Lazer das partes envolvidas nesta construo. Percebemos que houve uma grande mobilizao da comunidade, entendida aqui como Escola, Igreja e Associao de moradores. E conseguimos perceber neste grupo uma viso clara, mesmo sem fundamentao terica, de um Lazer entendido como uma prioridade e direito. Esta mobilizao contribui para um crescimento e valorizao do Lazer. J na SMES, percebemos que a teoria muito bem fundamentada, mas as prticas precisam ser mais discutidas. Elas esto longe de atingir o ideal proposto pelo Plano de Ao doRecrear, no qual um dos princpios filosficos que norteiam suas aes, reitera que o atendimento deve promover a participao comunitria na elaborao, planejamento, execuo e avaliao, estimulando assim a autonomia da comunidade para novas aes e sua expresso crtica e criativa. Esta participao no pode ser restrita apenas no dia do evento como meros executantes de tarefas. Pudemos perceber este fato no curso de capacitao, que uma idia interessante e reflete as idias dos estudiosos e cientistas da rea, porm falta esclarecimento maior sobre a concepo do lazer e sobre a maneira de se garantir a educao para e pelo lazer.

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Tambm na Rua de Lazer foram propostas atividades que, poderiam no estar condizentes com a realidade, necessidade e vontade dos participantes. Algumas no obtiveram sucesso, talvez por este motivo. Quanto a viabilidade de novas aes, parcerias so fundamentais pois as polticas pblicas de BH no disponibilizam verbas para estes eventos, apenas alguns equipamentos e tcnicos, o que evidncia prioridades (em outras reas) esquecendo que o Lazer tambm prioridade. Segundo MARCELINO(2001) um programa de governo voltado para o Lazer precisa trabalhar integrado com outros setores como o do transporte, educao, sade, moradia, promoo social entre outros, e no isolar-se num feudo, geralmente das festinhas e do pessoal alegre. Este programa deve ser pautado pela ao numa dupla frente: ampliar a viso restrita do Lazer; buscar superar o conformismo pela crtica e pela criatividade. E, deve ser respaldado por uma necessidade imperiosa e urgente de se quebrar a poltica de hierarquia das necessidades. E, esta hierarquizao, s nos mostra falta de conhecimento ou de interesse pela qualidade de vida plena do cidado. A continuidade de aes como a Rua de Lazer fundamental para a construo de um saber sobre o Lazer e de sua valorizao como Direito Social. A escola ir realizar outros eventos que podem garantir esta situao. A diretora acredita, como ns, que o compromisso com a comunidade e com a Educao superam as dificuldades financeiras e que, com mobilizao e parcerias, as coisas aconteam. Acreditamos que uma grande etapa j foi vencida, mas fundamental que se estreite mais a distncia entre a teoria e a prtica.

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O sonho precisa virar utopia. Mas que a criticidade no se transforme em desespero, pois, muitas vezes as crticas levam ao imobilismo, ao invs de mobilizarem (MARCELLINO, 2001, p.21).

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Autores Leonardo Toledo Silva: R: Maria Martins Guimares, N15, Sagrada Famlia, CEP 31035-100, Belo Horizonte, MG, Endereo Eletrnico: leotoledos@yahoo.com.br Karla Tereza Ocelli Costa R: Trs Pontas, N 1463, Carlos Prates, CEP 30710-560, Belo Horizonte, MG, Endereo Eletrnico: ktocellicosta@yahoo.com.br

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