REPBLICA DE CHILE ILUSTRE MUNICIPALIDAD LAS CABRAS JUZGADO DE POLICA LOCAL

PREGUNTAS FRECEUNTES DE JUZGADO DE POLICIA LOCAL

Las Cabras, Chile

INDICE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS BSICOS EN JUZGADO DE POLICIA LOCAL 1 INDICE _______________________________________________________________ 2 INTRODUCCIN _______________________________________________________ 3
Que es un manual de procedimientos?___________________________________________ 5 Qu es la Ley 15.231? ________________________________________________________ 5 Qu es la Ley de Procedimientos de los Juzgados de Polica Local?___________________ 6 Qu es la Ley de Transparencia? _______________________________________________ 6 Qu es informacin pblica?___________________________________________________ 6 Qu es una solicitud de informacin pblica?_____________________________________ 6

MANUAL DE PROCEDIEMIENTOS _______________________________________ 7

Recepcin ___________________________________________________________________ 8 Ingreso de documentos ________________________________________________________ 8 Citacin _____________________________________________________________________ 9 Toma de comparendo _________________________________________________________ 9 Exhorto ____________________________________________________________________ 10 Pago de Multas ______________________________________________________________ 11 BIBLIOGRAFIA ____________________________________________________________ 12

INTRODUCCIN Los Juzgados de Polica Local son Tribunales que pertenecen al Poder Judicial, estn directamente sujetos bajo la supervigilancia directiva, correccional y econmica de las Cortes de Apelaciones correspondientes a su jurisdiccin. A pesar de ello el funcionamiento de estos juzgados esta a cargo de las municipalidades de cada comuna en la que se haya establecido un Juzgado de Polica Local, las cuales debern proporcionar todos los tiles, elementos de trabajo y medios de movilizacin para que sean llevadas a cabo todas las diligencias y actuaciones judiciales que le sean requeridas. La Organizacin y Atribuciones de los Juzgados de Polica Local, estn contenidas en la Ley N 15.231, donde adems se establece la competencia, el nombramiento de los funcionarios y algunas disposiciones de orden general. Los procedimientos ante los Juzgados de Polica Local estn contenidos en la Ley N 18.287, sobre Procedimientos ante los Juzgados de Polica Local, al igual que los recursos procedentes y las medidas cautelares ad-hoc. Para desarrollar sus actuaciones judiciales, tales como notificaciones, ordenes de arresto y medidas para mejor resolver tienen plena facultad de utilizar las Fuerzas de Orden Pblico, Carabineros de Chile, al igual que los servicios de la Polica de Investigaciones, y de los dems servicios pblicos. El procedimiento administrativo es una sucesin de actos trmite vinculados entre s, emanados de la Administracin y, en su caso, de particulares interesados, que tiene por finalidad producir un acto administrativo terminal. Todo el procedimiento administrativo deber constar en un expediente, escrito, en el que se asentarn los documentos presentados por los interesados, por terceros y por otros rganos pblicos, con expresin de la fecha y hora de su recepcin, respetando su orden de ingreso. Asimismo, se incorporarn las actuaciones y los documentos y resoluciones que el rgano administrativo remita a los interesados, a terceros o a otros rganos pblicos y las notificaciones y comunicaciones a que stas den lugar, con expresin de la fecha y hora de su envi, en estricto orden de ocurrencia o egreso.

Por lo cual se hace necesario la confeccin de un manual de procedimientos administrativos el cual es un documento escrito que se confecciona y contiene las indicaciones de cmo realizar en forma correcta las actividades del Tribunal, actividades que pueden tener mas de una solucin. El manual de procedimiento debe contener informacin y ejemplos de las actividades que se realizan, indicando los formularios atingentes, documentos y certificaciones correspondientes a las actividades realizadas, las cuales certifican en forma cierta lo obrado. La finalidad de un manual de procedimientos es facilitar las labores, optimizar los recursos y facilitar la incorporacin de nuevo personal al tribunal. A fin de dar mayor claridad a lo anteriormente sealado se citarn dos definiciones de autores connotados sobre el tema: Duhat Kizatus Miguel seala que un manual es Un documento que contiene, en forma ordenada y sistemtica, informacin y/o instrucciones sobre historia, organizacin, poltica y procedimientos de una empresa, que se consideran necesarios para la correcta ejecucin de tareas. Continolo G. define lo siguiente: Una expresin formal de todas las informaciones e instrucciones necesarias para operar en un determinado sector; es una gua que permite encaminar en la direccin adecuada los esfuerzos del personal operativo. Al analizar las definiciones anteriormente sealadas, nace la idea de que un manual de procedimientos busca ofrecer una descripcin actualizada, clara y definida de las actividades que se realizan en una unidad de la organizacin, razn por la cual un manual debe ser actualizado conforme a las modificaciones legales que experimenten las leyes que son competencia de estos Tribunales. Es as como un manual de procedimientos entrega una visin unificada de cmo realizar las actividades dentro del tribunal, precisando responsabilidades operativas del personal que interviene en el desarrollo de las actuaciones realizadas, precisando la secuencia lgica de las actividades, facilitando de este modo la integracin y orientacin

del personal nuevo que se incorpora a una organizacin, ya que si se precisan claramente las actividades se pueden optimizar los recursos y aprovechando al mximo los materiales y servicios dispuestos para el cumplimiento de la misin encomendada constitucionalmente a estos Tribunales, la cual es impartir justicia. De esta forma se ayuda a restar el miedo a las equivocaciones, ya que da confianza a los funcionarios que pueden consultar el manual al enfrentarse a situaciones imprevistas, evitando el cometer errores. Que es un manual de procedimientos? Un manual de procedimientos es el documento que contiene la descripcin de actividades que deben seguirse en la realizacin de las funciones de una unidad administrativa, o de dos mas de ellas. El manual incluye adems los puestos o unidades administrativas que intervienen precisando su responsabilidad y participacin. Suelen contener informacin y ejemplos de formularios, autorizaciones o documentos necesarios, mquinas o equipo de oficina a utilizar y cualquier otro dato que pueda auxiliar al correcto desarrollo de las actividades dentro de la empresa. En el se encuentra registrada y transmitida sin distorsin la informacin bsica referente al funcionamiento de todas las unidades administrativas, facilita las labores de auditoria, la evaluacin y control interno y su vigilancia, la conciencia en los empleados y en sus jefes de que el trabajo se esta realizando o no adecuadamente.

Qu es la Ley 15.231? La Ley 15.231, es la ley que crea los Juzgados de Polica Local, en donde se estipulan los requisitos establecidos para la designacin del juez de Polica Local, as mismo se pueden observar los requisitos para formular las denuncias y las leyes que estarn bajo su conocimiento.

Qu es la Ley de Procedimientos de los Juzgados de Polica Local? La ley que regula los procedimientos en los Juzgados de Polica Local es la ley 18.287, en la cual se estipulan los procedimientos, forma de denuncia, tramitacin de las distintas leyes que estn en la esfera de sus atribuciones.

Qu es la Ley de Transparencia? Considerada como uno de los ejes de la Agenda de Probidad y Transparencia, es parte integrante tambin de la Agenda de Modernizacin del Estado, ya que tiene como principal objetivo abrir la informacin de los organismos pblicos a todas las personas, promoviendo un sistema estatal ms cercano, generando nuevos espacios para la participacin y mejorando las exigencias de rendicin de cuentas de la gestin pblica.

Qu es informacin pblica? Se entiende por informacin pblica los actos y resoluciones de los rganos de la Administracin del Estado, sus fundamentos, los documentos que le sirven de sustento y los procedimientos que se utilicen para su dictacin, salvo las excepciones que establece esta misma Ley y las previstas en otras leyes de qurum calificado. Asimismo, es pblica la informacin elaborada con presupuesto pblico y toda otra informacin en poder de los rganos de la Administracin, cualquiera sea su formato, soporte, fecha de creacin, origen, clasificacin o procesamiento, a menos que est sujeta a las excepciones mencionadas anteriormente.

Qu es una solicitud de informacin pblica? De acuerdo a la Ley, todas las personas tienen derecho a solicitar y recibir informacin de cualquier rgano de la Administracin del Estado. Esto significa que los servicios estn obligados a recibir, derivar, procesar, monitorear y dar respuesta a las solicitudes presentadas por las personas, en un plazo mximo de 20 das hbiles.

MANUAL DE PROCEDIEMIENTOS

El presente manual de procedimientos administrativo contiene la informacin base para el funcionamiento del Tribunal, dando a conocer las principales actividades que se realizan.

Recepcin Los Juzgados de Polica Local recepcionan todas aquellas denuncias formuladas por Carabineros de Chile, Inspectores Municipales, Inspectores de CONAF, Direccin de Vialidad, Servicios pblicos y personas particulares. Es por lo anteriormente sealado que se deben tener las siguientes consideraciones al momento de recibir las denuncias, tales como: En el caso de que la denuncia que se recepciona corresponde a las formuladas por Inspectores Fiscales y/o Municipales, estas denuncias deben contener toda la informacin necesaria para individualizar al infractor, incluyendo la siguiente informacin: individualizacin completa del individuo, fecha, hora y lugar de la infraccin, infraccin cometida y los artculos transgredidos, verificar que se adjunten todos aquellos documentos sealados en el encabezado de la denuncia. En el caso de denuncias por parte de Carabineros de Chile en lo referente a las infracciones a la ley 19.925, timbrar el denuncio original y copia. En el caso de infraccin al trnsito, se debe timbrar el denuncio y verificar que se acompaa la licencia del conductor infraccionado y/o documento que lo habilite para manejar, sea este otra boleta de citacin o Permiso provisorio, o verificando porque no se acompaa este documento.

Ingreso de documentos Una vez recepcionado el denuncio este debe ser registrado en el libro de Ingreso, otorgndole un nmero correlativo o Rol de Ingreso. El ROL que se seala precedente se puede iniciar cada ao o seguir con los nmeros correlativos que correspondan, con su respectiva resolucin de inicio a partir del da 02 de

Enero del nuevo ao y el da 31 de Diciembre se cierra. Adicionalmente se puede confeccionar una cartula para cada una de las denuncias, la que debe contener informacin tal como: N de rol y ao Nombre y apellido de el Juez y el secretario (a) Nombres y apellidos del denunciante y denunciado Nombre del abogado o apoderado, si corresponde Materia de la infraccin Fecha de inicio

Citacin Ingresada la causa y en los casos que proceda se despacha citacin por escrito, mediante carta certificada, otorgando una fecha y hora para celebrar la audiencia indagatoria, enviando directamente al domicilio de los denunciados mediante Correos de Chile o por intermedio de Carabineros de su domicilio. Dicho envo debe constar en un libro de despacho de correo, el cual se compagina en un archivador destinado exclusivamente para estos efectos.

Toma de comparendo Instancia en que el Tribunal toma declaracin indagatoria, carenado a las parte que litigan en la causa, o a los denunciados que deseen presentar descargos ante la denuncia en su contra. Esta es la primera audiencia en la que se llama a conciliacin entre las partes litigantes, o en el caso de los infractores se le aplica el valor de la multa. De todo lo obrado se debe levantar acta y agregar al expediente, dando el folio correspondiente a la nueva hoja. Solo en aquellos casos en que el llamado a conciliacin no se produce, el Tribunal decreta una audiencia de prueba. Dicha audiencia debe ser ingresada al libro de comparendo, aquel que contiene todas las audiencias programas para los das siguientes.

10

En la audiencia de prueba se debe recibir todos aquellos documentos de prueba necesarios, y si procede recepcionar la querella infraccional y la demanda civil y citar hasta tres das antes de la celebracin de la audiencia de prueba. Una vez cumplidos con todos los trminos correspondientes el Tribunal debe dictar sentencia en lo infraccional y en lo civil, lo que implica redactar la parte expositiva de los hechos, los considerandos legales y resolucin del asunto. Dictada la sentencia se debe proceder a notificar a las partes en forma legal, siendo las formas de notificar la Carta Certificada, Notificacin personal, notificacin por cdula, Notificacin subsidiaria. Una vez notificada legalmente la sentencia, los condenados tienen un plazo para pagar la multa de cinco das, contados desde la fecha de recepcin de la multa, plazo que no es susceptible de prorroga. Si la multa no fuere pagada dentro del plazo legal estipulado el Tribunal podr despachar, por va de sustitucin y apremio, Orden de reclusin diurna, nocturna o fin de semana, para que el infractor cumpla un quinto de UTM por da en la crcel correspondiente a su jurisdiccin.

Exhorto El Exhorto es una comunicacin escrita entre Tribunales, en donde se faculta a un infractor o denunciado a comparecer al Tribunal de su domicilio, para que el Tribunal que conoce la denuncia en su contra remita el valor de la multa, y si correspondiere la licencia de conducir. En general se aplica este procedimiento para prestar declaracin indagatoria y las infracciones del trnsito, conforme a lo establecido en el artculo 5 de la ley 15.231. Para los casos de infraccin al trnsito el Tribunal exhortante retendr la boleta de citacin y otorgar por un plazo de 30 das Permiso provisorio para conducir, susceptible de renovacin por el tiempo que sea necesario. Este instrumento pblico solo tendr valides con los impuestos legales y la firma y timbre del Juez y Secretario del Tribunal.

10

11

Pago de Multas Las multas cobradas en los juzgados de Polica Local deben ser integradas en Tesorera Municipal, dentro de plazo de 5 das, contados desde la fecha en que se notifica al condenado. Esta regla se aplica a las multas cobradas por concepto de infraccin al trnsito, a la ley de alcoholes, a ley de bosques nativos, a la ley de Proteccin al consumidor, entre otras. Las multas aplicadas por infracciones al Decreto con fuerza de Ley N 850, sobrepeso de camiones, estos pagos se deben realizar en el BancoEstado a la cuenta corriente habilitada del Ministerio de obras pblicas, habilitada para estos efectos.

11

12

BIBLIOGRAFIA Ley 15.231, sobre creacin de los Juzgados de Polica Local Ley 18.287, Procedimientos en los Juzgados de Polica Local Ley 18.290, Ley de Trnsito Ley 19.925, Ley de Alcoholes Decreto con fuerza de Ley N 850, Sobrepeso de camiones

12