PROYECTO DE LEY QUE INCORPORA A LA LEY DE RESPONSABILIDAD DE LAS PERSONAS JURDICAS AL DELITO DE ALTERACIN FRAUDULENTA DE PRECIOS.

En el contexto de la reciente entrada en vigencia de la Ley N 20.393 Sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurdicas, desde 2009, procede incluso aplicar, como sancin penal, la cancelacin de la personalidad jurdica de las empresas ante la comisin de sus dependientes de los delitos de: Lavado de activos Financiamiento del terrorismo y Cohecho

As lo dispone su Artculo 1: Contenido de la ley. La presente ley regula la responsabilidad penal de las personas jurdicas respecto de los delitos previstos en el artculo 27 de la ley N19.913, en el artculo 8 de la ley N18.314 y en los Artculos 250 y 251 bis del Cdigo Penal; el procedimiento para la investigacin y establecimiento de dicha responsabilidad penal, la determinacin de las sanciones procedentes y la ejecucin de stas. Con esto se abandona el dogma tradicional societas delinquere non potest, es decir, que las personas jurdicas no pueden delinquir, carecen de responsabilidad penal. Sin duda la consecuencia ms significativa en materia penal de los esfuerzos de Chile por incorporarse a la OCDE ha sido la introduccin de la responsabilidad penal de las personas jurdicas. Ahora, despus de los casos de la colusin de las farmacias y ahora, la colusin en la industria reproduccin de pollos, las cosas adquieren un nuevo color. Como se sabe, Farmacias Ahumada (FASA) reconoci ante el Tribunal de la Libre Competencia (TDLC) que se coludi con las cadenas Cruz Verde y Salcobrand para subir los precios de al menos 222 medicamentos entre noviembre de 2007 y marzo 2008, en el marco de un requerimiento interpuesto por la Fiscala Nacional Econmica (FNE) en contra de las tres cadenas en diciembre del ao pasado. En septiembre de 2011, la Cuarta Sala de la Corte de Apelaciones rechaz sobreseer definitivamente la investigacin que pretende determinar responsabilidades penales por la presunta colusin de precios en las grandes farmacias. Los ejecutivos farmacuticos fracasaron al alegar que el delito del Artculo 285 del Cdigo Penal era inaplicable al caso. Ahora la Fiscala nacional Econmica investiga y denuncia ante el TDLC, la eventual colusin entre las productoras avcolas Agrosuper, Arizta y Don Pollo que concentran el 92% del mercado, que habra sido coordinada por la Asociacin de Productores Avcolas de Chile A.G. (APA). El Ministerio Pblico nombr a Francisco Jacir, ligado a la Fiscala Metropolitana Oriente, como fiscal especial, para investigar la comisin del mismo delito.
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Paralelamente, la FNE ha informado que indaga presunta colusin en precios de pollos, pavos, cerdos y detergentes en los supermercados (el famoso retail). El Cdigo Penal dispone que: Art. 285. Los que por medios fraudulentos consiguieren alterar el precio natural del trabajo, de los gneros o mercaderas, acciones, rentas pblicas o privadas o de cualesquiera otras cosas que fueren objetos de contratacin, sufrirn las penas de reclusin menor en sus grados mnimo a medio y multa de seis a diez unidades tributarias mensuales. Creemos que nada impide, y que por el contrario, hechos y derecho obligan a incluir a este delito entre los que provocan la responsabilidad penal de las personas jurdicas, y la eventual cancelacin de su personalidad jurdica. Por tanto, vengo en presentar el siguiente, PROYECTO DE LEY Artculo nico: Reemplzase en el artculo 1 de la Ley N 20.393 Sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurdicas de 2009, la frmula y en los Artculos 250 y 251 bis del Cdigo Penal, por la frmula y en los Artculos 250, 251 bis y 285 del Cdigo Penal.

ALEJANDRO NAVARRO BRAIN SENADOR

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