IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN DE RIESGOS Y MEDIDAS DE CONTROL.

Los Dos Pilares de la Gestin del Riesgo

Proactivo
IDENTIFICACIN
Gestin Preventiva Evitar la Ocurrencia Desarrollo de Controles

CONTROLES ADECUADOS

Evitar la Recurrencia Revisin de Controles

Investigacin

Reactivo

La Gestin
La legislacin mundial se mueve hacia la exigencia de Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Se entender por Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo al conjunto de elementos que integran la prevencin de riesgos, a fin de garantizar la proteccin de la salud y la seguridad de todos los trabajadores. Contenidos mnimos: Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo; Organizacin; Planificacin; Evaluacin; Acciones correctivas o de mejoras
Legislacin Chilena (Febrero 2007)

Definiciones y conceptos bsicos

Definiciones
Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial de producir un dao, en trminos de lesiones a seres humanos, enfermedad, o una combinacin de stos. Riesgo Combinacin de la probabilidad de ocurrencia de un evento peligroso o exposicin (es) y la severidad de lesin o enfermedad que puede producirse por el evento o exposicin (es).

Definiciones
Evaluacin de Riesgo: Proceso de evaluacin de riesgo(s) generado de los peligros, teniendo en cuenta la adecuacin de los controles existentes, y decidiendo si el riesgo es o no aceptable Riesgo Aceptable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerable para la organizacin, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia poltica de SSO

METODOS DE DIAGNOSTICO
Evaluacion de la accidentabilidad. Auditoria de gestin. Auditoria tcnica. Mapas de procesos. Mapas de riesgo. Otros sistemticos.

Proceso 4 Proceso 5 Proceso 3

Organizacin
Proceso n

Clientes

Proceso 2 Proceso 1

Producto o Servicio

Proceso 1
Recursos
Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Actividad n

Semiproducto Producto Servicio

Actividad 2
Tarea 1 Tarea 2 Tarea 3 Tarea n

Procesos Principales
1. 2. 3. 4. 5. Recepcin de Materias Primas? Envasado? Empaque/Almacenamiento? Despacho XXXXXXXXXXXXXXX?

Procesos de Apoyo
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Alimentacin Personal? Mantencin reas Verdes? Transporte Personal? Transferencia Carga? Mantencin? Aseo? Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx?

IPER
La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles.

Personas Actividades reas

Por qu..? y para qu..?

Riesgo

Peligro

La identificacin de peligros
Todas las..
Actividades de rutina y no rutina, incluyendo contratistas y visitantes, Comportamiento, capacidades y otros factores humanos Peligros fuera del lugar de trabajo Infraestructura, equipos y materiales Cambios propuestos en organizacin, actividades o materiales. Modificaciones al SG SSO, incluyendo temporales. Obligaciones legales aplicables El diseo de las reas, procesos, instalaciones, maquinarias/equipos, procedimientos operacionales y organizacin del trabajo

Qu es un mapa de riesgos?

1. Descripcin grfica en un plano de la presencia de los factores de riesgo en las instalaciones de una empresa, mediante una simbologa previamente definida. 2. Se puede tambin utilizar la evaluacin de riesgos para sealar zonas de mayor preocupacin.

14

Tipos de mapas de riesgos

Mapa de factores de riesgos: Indica la presencia de factores de riesgo mediante advertencias, medidas de control respecto de proteccin, acciones de emergencias, prohibiciones. Se utiliza para informacin de trabajadores y pblico sobre los factores de riesgo. Mapa de evaluacin de riesgos: Indica los riesgos por categoras de colores. Se utiliza para los programas de control y priorizacin de las medidas preventivas.

15

Mapa de los factores de riesgo

Pasos: Disponer del diagrama de las instalaciones. Hacer un recorrido por toda la instalacin y tener una lista de los factores de riesgo de cada lugar (mquinas, dependencias de almacenamiento, lugares de descanso, entradas, salidas, oficinas, etc.). Ubicar las seales que correspondan para mitigar los riesgos (medidas inmediatas de control). Se agregan smbolos estandarizados de acuerdo con los factores de riesgos.

16

Simbologa estandarizada
Seales de: Advertencia: advierten respecto del tipo de factor de riesgo presente en el lugar: mecnicos, qumicos, fsicos, biolgicos, estructurales, etc. Prohibicin: indican conductas prohibidas. Obligacin: indican acciones a las que las personas estn obligadas en el lugar (uso de EPP, herramientas, etc.). Lucha contra incendios: elementos de ataque fuego, vas de evacuacin de incendio, comunicacin con bomberos, etc. Salvamento y socorro: indican vas de escape o lugares de acciones de seguridad (duchas de emergencia, primeros auxilios, etc.).

17

Seales de advertencia

18

Seales de prohibicin

19

Seales de obligacin

20

Seales elementos contra incendio

21

Seales de salvamento

22

Ejemplo del mapa de una empresa

23

Ejemplo del mapa de una empresa

Con sealtica de factores de riesgo

24

Mapa de evaluacin de riesgos

Se debe disponer de un croquis de la instalacin que permita visualizar lugares de mquinas, dependencias de almacenamiento, lugares de descanso, entradas, salidas, oficinas, etc. Se agregan puntos de color de acuerdo con la evaluacin de riesgos previamente realizada siguiendo la matriz.

25

4.3.1 Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos (OHSAS 18.000);
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la continua identificacin de peligros, evaluacin de los riesgos y la implementacin de las medidas de control necesarias.

Esto debe incluir: actividades rutinarias y no rutinarias actividades de todo el personal que tenga acceso al lugar de trabajo (incluyendo a subcontratistas y visitantes) instalaciones en el lugar de trabajo, provistos por la organizacin o por otros.

Proceso de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos

El propsito del proceso de I.P.E.R., es que la empresa disponga de una apreciacin completa de todos los peligros significativos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales dentro de su mbito de accin. El proceso de I.P.E.R debe ser la base de todo el sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional. El proceso de identificacin de peligros, evaluacin y control del riesgo permitir que la empresa controle de manera permanente sus riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

Identificacin - categoras de peligros

Qumicos:
Explosivos, Corrosivos, Lquidos inflamables, Qumicos txicos, Compuestos oxidantes, Gases peligrosos

Identificacin - categoras de peligros

Fsicos:
Ruido Vibracin Temperatura Radiacin Ionizante No-ionizante Infrarroja Ultravioleta Microondas Laser

Identificacin - categoras de peligros

Ergonmicos:
Factores fisiolgicos Levantamiento de objetos pesados Traumas Fatiga Factores psicolgicos Monotona Relaciones personales Trabajo -ciclos de descanso

Identificacin - categoras de peligros Biolgicos: Bacterias Hongos Lodos Insectos Plantas Virus

IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOS

Gente Equipos Materiales Ambiente

Identificacin Identificacin del Peligro del Peligro

Anlisis del Riesgo

Estimacin del Estimacin del Riesgo Riesgo Valoracin del Valoracin del Riesgo Riesgo

Evaluacin del Riesgo

Gestin del Riesgo

Riesgo Tolerable?
NO

SI

Control del Control del Riesgo Riesgo

Riesgo Controlado

DENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOS

ANLISIS DE RIESGOS Proceso de estimar la magnitud del riesgo y decidir si dicho riesgo es tolerable o no.

Magnitud Del Riesgo = Consecuencias x Probabilidad

CONSECUENCIAS

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

noche

IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOS

Anlisis de Riesgos
Identificacin de

Peligro

Consecuencias

Probabilidad

Evaluacin y Control del Riesgo

da

IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOS

Anlisis de Riesgos
Identificacin de Peligros Identificacin de los Peligros y/o Aspectos y de los eventos (Accidentes/Incidentes) que pueden llevar a la materializacin de tales peligros.

Qu Accidentes/Incidentes pueden ocurrir?

 QU MTODO EMPLEAR EN LA IDENTIFICACIN?

Depender de: Grado de informacin que dispongamos, Etapa del proceso a evaluar, Experiencia y conocimiento del equipo de trabajo, y Nivel de detalles que necesitemos

ANLISIS DE RIESGOS
Anlisis de los mecanismos que dan lugar a estos eventos. Por qu y cmo pueden suceder?

Anlisis Causal

ANLISIS DE RIESGOS
Estimacin de los efectos (Consecuencias) debido a la materializacin de dichos eventos.

Consecuencias

Cules son las consecuencias?

ANLISIS DE CONSECUENCIAS
Las consecuencias de un evento dependen de:
La naturaleza y cantidad de energa liberada, La naturaleza y cantidad de sustancias peligrosas en el rea afectada, Existencia de otros peligros en el rea afectada (sinergia) Capacidad de respuesta accidente/incidente despus de ocurrido un

Las condiciones ambientales locales (iluminacin, ruido, espacios, etc.) Cantidad de personas expuestas y su nivel de vulnerabilidad.

ANLISIS PRELIMINAR DE LAS CONSECUENCIAS

El mtodo ms sencillo consiste en establecer la severidad del dao de acuerdo a los siguientes criterios: Dao a la salud o seguridad de las personas Dao a la propiedad privada Dao a la imagen de la empresa

ANLISIS DE CONSECUENCIAS
CONSECUENCIAS PROBABLES
Salud - Seguridad Medio Ambiente 5 CATASTRFICO Muerte, incapacidad total permanente. Dao generalizado al ecosistema con efectos irreversibles (>20 aos)

4 GRAVE

Lesiones graves que requieren tratamiento mdico, genera incapacidad parcial permanente.

Dao localizado al ecosistema con efectos medianamente reversibles (3 a 20 aos). Dao localizado al ecosistema con efectos completamente reversibles (0 a 3 aos).

3 MAYOR

Lesin seria que genera una incapacidad parcial temporal con tiempo perdido entre 4 y 52 semanas.

2 SERIO 1 MENOR

Lesin superficial y localizada. De requerir tratamiento mdico no quedan secuelas, con tiempo perdido hasta de 4 semanas. Atencin de primeros auxilios, no requiere reposo.

Dao en un rea muy pequea dentro de los lmites de la empresa.

Dao menor, insignificante.

FACTORES DE ANALISIS. CONSECUENCIAS (C).

Clase. A Valor. 4 Tipo. Alta Criterio.
Muerte. Incapacidad permanente. Dao material irreparable y extenso Prdida produccin > US$ 5.000.

Media

Incapacidad temporal. Dao material reparable y parcial. Prdida produccin entre US$ 1.000 y US$ 5.000. Lesiones personales no incapacitantes. Dao material que no altera funcionamiento, reparacin programable. Prdida de produccin, menor a US$ 1.000.

Menor

ANLISIS DE RIESGOS
Estimacin de la probabilidad de ocurrencia de tales eventos.
Probabilidad

Con qu frecuencia podra ocurrir un accidente?

CONCEPTO PROBABILIDAD

Es la expectativa o probabilidad que un peligro en particular produzca un accidente

MATRIZ DE PROBABILIDADES:
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
1 INSIGNIFICANTE

Es casi imposible que ocurra.

2 BAJA 3 MEDIA 4 ALTA

Puede ocurrir alguna vez.

Puede esperarse que ocurra regularmente.

Ocurrir la mayor parte de las veces.

FACTORES DE ANALISIS. PROBABILIDAD (P).

Clase. Valor. Tipo. Criterio. Una vez en 1.000 exposiciones (0,1%) al riesgo incontrolado, se desencadenar el incidente. Una vez en 10.000 exposiciones (0,01%) al riesgo incontrolado, se desencadenar el incidente. Una vez en 100.000 exposiciones (0,001%) al riesgo incontrolado, se desencadenar el incidente.

Alta

Media

Baja

ANLISIS DE RIESGOS
Estimacin del riesgo y determinar su aceptabilidad. <
Nivel de Riesgo

Es Aceptable el Riesgo o No ?

CLASIFICACIN DE LA CRITICIDAD
CLASIFICACIN DE LA CRITICIDAD

VALOR ESPERADO DE LA PERDIDA VEP = P x C 15 a 20

MAGNITUD DEL RIESGO

Sper Crtico (SC)

8 a 12

Altamente Crtico (AC)

3a6

Moderadamente Crtico (MC)

1a2

No Crtico (NC)

CLASIFICACIN DE LA CRITICIDAD
CONSECUENCIA
PROBABILIDAD

1 Menor

2 Seria

3 Mayor

4 Grave

5 Catastrfico

4 Alta

4 MC

8 AC

12 AC

16 SC

20 SC

3 Media

3 MC

6 MC

9 AC

12 AC

15 SC

2 Baja

2 NC

4 MC

6 MC

8 AC

10 AC

1 Insignificante

1 NC

2 NC

3 MC

4 MC

5 MC

MATRIZ VALOR ESPERADO DE PERDIDA.

C O N S E C U E N C I A S

Mayor

16 8 4

8 4 2

4 2 1

Media

Menor

Alta

Media

Baja

PROBABILIDAD

PREPARAR EL INVENTARIO DE RIESGOS CRITICOS.

V.E.P. 16 8 2a4 1 Area Matriz Rango Criticidad Super Crtico Altamente Crtico Moderadamente Crtico No Crtico Criterio Cada turno Semanal Mensual Semestral

noche

Ejemplo del mapa de una empresa

54

Ejemplo de mapa de una empresa

Con evaluacin de riesgos

55

EJEMPLO DE VALOR ESPERADO DE PERDIDA.

Un trabajador ocupa una sierra para cortar madera en trozos de 25 cms. Durante toda la jornada de trabajo, se estima que realiza alrededor de 100 cortes diarios. Se observa que el trabajador no ocupa ninguna herramienta para sujetar y empujar la madera. La sierra que utiliza no tiene proteccin de la hoja y adems se encuentra deteriorada. El riesgo asociado a esta tarea, es el corte o amputacin de algn dedo o la mano del trabajador.

EJEMPLO DE VALOR ESPERADO DE PERDIDA.

De acuerdo a la tabla, la consecuencia sera mayor, de clase A, ya que el dao que se puede provocar implica una incapacidad permanente del trabajador, por lo tanto se le asigna un valor 4. La probabilidad que se desencadene el incidente y termine en la prdida estimada, con relacin a las unidades de exposicin al riesgo incontrolado es alrededor de 100 cortes diarios, por lo tanto, es una probabilidad o expectativa de ocurrencia alta y se le debe asignar un valor de ocurrencia 4.

EJEMPLO DE VALOR ESPERADO DE PERDIDA.

Luego el V.E.P. Es 4 x4 = 16, considerndose como una tarea supercrtica. Por consiguiente requiere de un control o verificacin por cada turno.

REVISION Y ACTUALIZACION DE RIESGOS

La evaluacin de riesgo debe ser revisada: En un tiempo o perodo predeterminado en base a: La naturaleza del peligro. La magnitud del riesgo. Cuando se producen cambios en la organizacin, operaciones, personal, etc. Cuando se introducen operaciones que no son normales. Cuando se investiga un incidente/accidente.

Riesgo evaluado y rankeado Riesgo Aceptable

NO

SI

Tolerable

Identificar opciones de tratamiento

Reducir probabilidad

Reducir consecuencias

Transferir

Terminar

Evaluar Opciones de tratamiento

Considerar factibilidad costos y beneficios

M O N I T O R E O Y R E V I S I O N

Recomendar estrategias de tratamiento

Preparar e Implementar Planes de Tratamiento

Preparar planes de tratamiento

Reducir probabilidad Reducir consecuencias

Transferir

Terminar

Riesgo Aceptable

SI

Retener

dia

JERARQUA EN EL TRATAMIENTO DE LOS RIESGOS

ELIMINAR : La eliminacin completa del peligro SUSTITUIR : Reemplazar el material o el proceso por uno menos peligroso. REDISEAR : Redisear los equipos o procesos de trabajo. SEPARAR : Aislar el peligro mediante barreras o su confinamiento. ADMINISTRAR : Proveer de controles tales como entrenamiento, procedimientos, etc. mejores competencias para manejar esos riesgos. EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL : Uso apropiado de EPP donde otros controles no son prcticos; minimizar los impactos mediante el uso de materiales absorventes de derrames o medidas de supresin de polvo.

TRANSFERIR : Traspasar los riegos a terceros que presenten

e sd e cion iento Op tam Tr a

Jerarqua de los controles

Eliminacin Sustitucin Controles de Ingeniera Sealizacin / advertencias / o controles administrativos Equipos de proteccin personal

Cmo se gestionan los riesgos?

Controles operacionales Controles asociados a las compra Controles asociados a contratistas y visitas Procedimientos documentados Criterios de operacin

Ejemplos de Controles Operacionales

Permisos de Trabajo Certificacin de Personal Inspecciones Verificacin de Pre-uso Observaciones de tareas Observaciones conductuales Rotacin del trabajo Especificaciones de Diseo Estndares de Instalaciones Otros controles de ingeniera Procedimientos de trabajo Reglas Exmenes de Salud Charlas de Seguridad Elementos de Proteccin Personal

Controles de Seguridad
1.Actividades de Liderazgo 2.Estndares de diseo 3.Inspecciones 4.Mantenimiento 5.Anlisis de Tareas Crticas 6.Observacin de Tareas 7.Observacin de Conductas 8.Reglas 9.Permisos de Trabajo 10.Entrenamiento 11.EPP 12.Controles de Salud 13.Comunicaciones 14.Promocin 15.Contratacin 16.Compras 17.Gestin del Cambio 18.Emergencias 19.Investigacin de Incidentes 20.Anlisis de Incidentes 21.Procedimientos de Trabajo