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Canad: Condiciones de Acceso

1) Barreras al Comercio La ley de Aduanas de Canad regula los procedimientos para importaciones de Canad, el cual corresponde a un modelo de liberalizacin de comercio internacional, por lo cual, la mayora de los productos importados no requieren licencias. En efecto, segn el ltimo examen de las polticas comerciales de Canad efectuado por la OMC, los ajustes introducidos en sus polticas y prcticas comerciales han confirmado que su rgimen comercial es uno de los ms transparentes del mundo, a pesar de los obstculos impuestos a la importacin en unos pocos, aunque importantes, sectores. Estos sectores son bsicamente las industrias del trigo, la cebada, las carnes de bovino y los quesos. Para importar estos productos dentro de Canad, se requiere de una Licencia General de Importacin, el cual es otorgado por la Divisin de Control de las Importaciones del Ministerio de Comercio Exterior (http://www.dfait-maeci.gc.ca/). Las reglas de origen, que permite beneficiarse de descuentos en los aranceles, (especialmente para productos textiles), son extremadamente drsticos. Adems, cabe resaltar que Canad es uno de los mayores usuarios de las medidas antidumpings. 2) Regulaciones de la Aduana La Agencia de Servicios Fronterizos (Canada Border Services Agency) publica los requisitos para la importacin de productos en Canad. De manera general, los documentos requeridos son: Dos copias del documento de control de carga Dos copias de la factura Dos copias del formulario B3 (Formulario de la aduana de Canad). Permisos de importacin, certificados sanitarios u otros formularios requeridos por las diversas instituciones canadienses de acuerdo a la naturaleza del producto. Certificado de Origen (cuando corresponda el caso)

Para mayor detalle de cada uno de estos documentos se recomienda revisar la siguiente direccin: http://www.cbsa-asfc.gc.ca/import/accountingintro-e.html Para envos por correo, el nico documento requerido es la factura. Las empresas deben indicar la cantidad pagada por el comprador. Si los productos son muestras o demos, las empresas deben indicar el valor de mercado de stas. Dos copias de la factura deben ser aadidas en el empaque del producto. 1

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Algunas mercancas, como productos alimenticios o medicinas podran estar sujetas a requerimientos de otros departamentos o agencias del Gobierno Canadiense y podra requerirse permisos, certificados o pruebas. 3) Impuestos al Valor Agregado Aranceles

Canad aplica el sistema armonizado de cdigo arancelario. En promedio, los impuestos de aduanas son calculados Ad Valorem, es decir, segn el valor CIF de las mercaderas. Los productos que estn gravados con mayores aranceles son la gasolina, las bebidas alcohlicas, tabaco y joyera. Adems, cabe resaltar que cada provincia tiene la potestad de fijar impuestos adicionales. La gran mayora de los pases recibe el trato arancelario de nacin ms favorecida o most-favored-nation (MFN).. Los pases en desarrollo, al igual que algunos pases del Commonwealth, reciben un trato ms favorable con aranceles ms modestos. Por otro lado, por el tratado de libre comercio de NAFTA se han eliminado prcticamente todas las barreras comerciales entre EE.UU., Mxico y Canad (100% en bienes industriales y 95% en productos agrcolas) desde el 1 de enero del 2003. Para acceder al arancel canadiense se sugiere consultar la siguiente direccin: http://www.cbsa-asfc.gc.ca/general/publications/tariff2006/01-99/tblmod-1e.html Impuesto de Valor Aadido

Adems de los aranceles correspondientes, las importaciones estn sujetas al impuesto de valor aadido federal, denominado GST (7%), y a los correspondientes impuestos indirectos provinciales si el bien importado es trasladado directamente de la aduana al usuario final. Por ejemplo, la provincia de Alberta, aplica una tasa general en venta detallista y ciertos servicios, cuyo impuesto vara entre 6% y 10%. 4) Requerimientos de Etiquetado De acuerdo a la Competition Bureau Canada, se requiere que la siguiente informacin aparezca en el empaque/etiqueta de todo producto importado: Declaracin del producto: describe el nombre comn o genrico del producto, o su funcin. Esta declaracin debe ser en ingls y en francs. La declaracin neta de la cantidad: debe estar expresada en unidades mtricas de volumen si el producto es lquido, gas o viscoso. En caso el producto sea slido debe ser expresado en unidades mtricas de peso.

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Nombre del productor y la direccin de la empresa: lugar donde el producto ha sido procesado. Esta informacin debe estar en ingls o en francs.

La oficina de aduanas de Canad requiere que adems se especifique el pas de origen del producto. La provincia de Quebec requiere que todos los productos vendidos en esta provincia sean etiquetadas en francs, adems del certificado de garanta, manuales, instrucciones y signos pblicos. La Oficina Quebequense de la Lengua Francesa (Office qubcois de la langue franaise) provee asistencia a estos requerimientos: http://www.olf.gouv.qc.ca/english/charter/index.html Para el caso de productos textiles y confecciones se recomienda visitar la pgina web de la Competition Bureau (http://www.competitionbureau.gc.ca). Para el caso de los productos alimenticios se recomienda revisar la Gua de Etiquetados y Publicidad en Productos Alimenticios (http://www.inspection.gc.ca/english/fssa/labeti/guide/toce.shtml). Adems, cabe resaltar que muchas industrias exigen que el producto informe que es amigable ambientalmente ya sea por el contenido del producto o de su empaque. 5) Estndares El Sistema Nacional de Estandarizacin de Canad (Canadas National Standards System - NSS) es el sistema para el desarrollo, promocin e implementacin de estndares en Canad. La NSS incluye a ms de 400 organizaciones acreditadas por el Concejo de Canad. Estas organizaciones estn envueltas en diversas actividades: desarrollo de estndares, prueba de productos y calidad (medicin de la conformidad), certificacin de productos o servicios y el registro de manejo ambiental y sistemas de produccin. Ms de 15, 000 miembros forman parte de los comits que desarrollan estndares nacionales y/o internacionales. El Concejo de Estandarizacin de Canad (Standards Council of CanadaSCC) coordina las actividades de estandarizacin en Canad, incluyendo la designacin de los Estndares nacionales de Canad. Esta organizacin reporta al Parlamento a travs del Ministerio de Industria y vigila la NSS. La SCC est conformado por representantes de las provincias adems de una gran cantidad de miembros pblicos y privados. Sus principales funciones son realizar polticas y procedimientos para el desarrollo de estndares nacionales en Canad, coordinar la participacin de Canad en el sistema internacional de estandarizacin y acreditar a ms de 400 organizaciones envueltas en el 3

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desarrollo de estndares de certificacin de productos y/o servicios, pruebas y manejo de sistemas de registro en Canad. La SCC es independiente del gobierno, a pesar que es financiada parcialmente con los fondos pblicos. La SCC no desarrolla estndares propiamente, si no dirige la medicin de la conformidad. Organizaciones Estandarizadoras

Existen cuatro organizaciones acreditadas para el desarrollo de estndares (SDOS) en Canad: Canadian Standards Association (CSA) Underwriters Laboratories of Canada (ULC) Canadian General Standards Board (CGSB) Bureau de normalisation du Qubec (BNQ).

Cada una de estas organizaciones desarrolla estndares a travs de comits que representan varios intereses. Ellos deben enviar estndares a la SCC para que sean reconocidas como una Estndar Nacional de Canad. Ellos pueden tambin desarrollar documentos como cdigos y guas (guas no obligatorias o documentos informativos). El CSA y el ULC son organizaciones privadas sin fines de lucro mientras que la BNQ y el CGSB son organizaciones pblicas. Medicin de la Conformidad

La medicin de la conformidad es usualmente realizada por una organizacin certificadora o laboratorio que ha sido acreditado para dirigir las pruebas y certificar que el producto cumple todos los requisitos. Los Consejos de Estandarizacin acreditan a 6 tipos de organizaciones de Medicin de la Conformidad. Laboratorios de pruebas y de calibracin Cuerpos registradoras de manejo de sistemas Asociaciones certificadoras de personal Partes certificadores de productos Cursos proveedores de auditoras

Las Estandarizaciones aprobadas son publicadas en Canada Gazette. (http://canadagazette.gc.ca/) Adems, cabe resaltar que los miembros del World Trade Organization (WTO) deben reportar las regulaciones tcnicas impuestas a la secretara encargada, la cual distribuye a los otros miembros del WTO.

rea de Inteligencia Comercial 6) Zonas de Libre Comercio

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Con la excepcin de una zona especial de comercio en el parque industrial de Sydport en Cape Breton, Nova Scotia; Canad no tiene puertos libres o zonas de libre comercio. En la ciudad de Vancouver se establecer una zona de Libre Comercio en asociacin con el aeropuerto, destinado principalmente a los productos importados desde Asia. Ello permitir el ensamblaje y los servicios de empaque, operar fuera del territorio de la aduana canadiense. Adems, cabe resaltar que el tratado NAFTA significa que Canad se constituye una zona de libre comercio para los productos procedentes de Estados Unidos y Mxico, los cuales gozan de todas las ventajas que proporciona una zona de Libre Comercio. 7) Acuerdos Comerciales Canad tiene numerosos acuerdos comerciales con diversos pases. A continuacin se presenta la lista de pases con los que ha firmado Tratados de Libre Comercio:

Chile Costa Rica Israel Estados Unidos y Mxico (NAFTA)

Actualmente Canad se encuentra negociando Acuerdos de Libre Comercio con:

Amricas - Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). Centroamrica (4) Asociacin Europea de Libre Comercio Repblica de Corea Singapur Comunidad Andina CARICOM Repblica Dominicana

Para mayor informacin de los diversos acuerdos comerciales de Canad suscrito con otros pases se recomienda visitar la siguiente pgina web: http://www.dfait-maeci.gc.ca/tna-nac/reg-en.asp 8) Importaciones Prohibidas Ciertas mercaderas pueden ser prohibidas o sometidas a control. Ciertos productos son prohibidos, especialmente los productos de segunda mano, vehculos motorizados (con la excepcin de los producidos en Estados Unidos).

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Las asociaciones que regulan estos productos (de acuerdo a la industria a la que pertenecen) son:

Centro de Armas de Fuego de Canad http://www.cfc-ccaf.gc.ca/default_e.asp Productos relacionadas a la energa http://oee.nrcan.gc.ca/regulations/importer.cfm Productos agrcolas y agropecuarios - The Canadian Food Inspection Agency (CFIA) -http://www.inspection.gc.ca/english/toc/importe.shtml Medicinas, productos y sustancias relacionadas -Health Related Products and Devices http://www.hc-sc.gc.ca/index_e.html Importacin de Vehculos - The Road Safety Directorate http://www.tc.gc.ca/roadsafety/importation/menu.htm Explosivos - The Explosives Regulatory Division (ERD) http://www.nrcan-rncan.gc.ca/mms/explosif/over/over_e.htm Plantas y Especies en Peligros de Extincin - The Canadian Wildlife Service http://www.cws-scf.ec.gc.ca/theme.cfm?lang=e&category=13

A continuacin se presentan algunas direcciones tiles para la verificacin de los requerimientos de importacin. Export and Import Controls Bureau (http://www.dfait.gc.ca/eicb/menuen.asp) Esta asociacin monitorea el comercio de ciertos productos y asegura la seguridad personal de los canadienses y ciudadanos de otros pases restringiendo el comercio de mercancas peligrosas. El sitio permite identificar los productos controlados, adems de brindar informacin de permisos, regulaciones, formatos, lista de agentes de aduanas y otras informaciones tiles. The Export and Import Controls Bureau (http://www.dfait-maeci.gc.ca/eicb/menu-en.asp) Esta organizacin autoriza la importacin y exportacin de productos restringidos por cuotas o aranceles. Ley de Permisos de Exportacin e Importacin http://laws.justice.gc.ca/en/E-19/C.R.C.-c.604/101227.html Contiene adems la lista de Control de Importacin

La Agencia Canadiense de servicios fronterizos administra las leyes de Canad y regulaciones de otras agencias federales que manejan las importaciones prohibidas y restringidas. 6

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(http://www.cbsc.org/servlet/ContentServer?cid=1081945202608&pagename=C BSC_FE/display&lang=en&c=Services) Para mantenerse al da de los requerimientos de los productos se recomienda visitar las siguientes pginas:

Automated Import Reference System http://airs-sari.inspection.gc.ca/AIRS/airs_decisions.asp?l=E Export and Import Legislation Information. http://laws.justice.gc.ca/en/E-19/index.html

Fuente: Stat-Usa Elaboracin: rea de Inteligencia Comercial ADEX