PROYECTO DE ACUERDO Considerando: 1.

Que el Da Mundial del Agua se origin en la Conferencia de la ONU para el Medio Ambiente y el Desarrollo realizada en Argentina en 1992, despus de lo cual la Asamblea General de la ONU adopt, el 22 de febrero de 1993, la resolucin por la que el 22 de marzo de cada ao, se celebra el Da Mundial del Agua. A partir de entonces se invita a los pases a realizar actividades relacionadas con la conservacin y el desarrollo de los recursos hdricos, apelando a la puesta en prctica de las recomendaciones contenidas en el Captulo 18 (Recursos de Agua Dulce) de la Agenda 21. 2. Que la ONU dedica el Da Mundial del Agua 2010 a la calidad del agua con el objeto de demostrar que en la gestin de los recursos hdricos la calidad de ese recurso es tan importante como la cantidad. Tiene por objeto, adems, fomentar la toma de conciencia sobre la conservacin de ecosistemas sanos, abordando los crecientes desafos sobre la calidad del agua que se plantean a la gestin de ese recurso, dando mayor realce al tema de la calidad del agua exhortando a gobiernos, organizaciones, comunidades y personas en todo el mundo a que adopten medidas en relacin con ese tema y realicen actividades de prevencin, limpieza y rehabilitacin, entre otras. 3. Que con ocasin del Da Mundial del Agua, la Directora General de la UNESCO, Irina Bokova, destac la importancia de la calidad del agua para el futuro del ser humano, sealando que un agua limpia y una sanidad adecuada son necesidades bsicas para las prximas generaciones. Bokova pidi a la comunidad internacional intensificar la investigacin cientfica para proteger las aguas superficiales y los sistemas subterrneos y garantizar una mejor gestin de los recursos hdricos. Segn la UNESCO, unos 884 millones de personas, en su mayora de Africa, no tienen acceso al agua potable y 1,5 millones de nios menores de 5 aos mueren cada ao por enfermedades infecciosas transmitidas a travs del agua. 4. Que el agua contaminada o en mal estado produce ms muertes que todas las formas de violencia, incluyendo la guerra, asever el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, coincidiendo con el Da Mundial del Agua. "Estas muertes son una afrenta para la humanidad y minan los esfuerzos de muchos pases para llegar a su desarrollo potencial", aadi. "Da tras da vertimos millones de toneladas de aguas residuales y de desechos industriales y agrcolas en los sistemas de agua mundiales", afirm, antes de sealar que el agua potable escasea y ser todava ms escasa como resultado del cambio climtico. Ban puso de relieve que el mundo dispone de conocimientos cientficos suficientes para administrar mejor los recursos naturales.

5. Que en marzo de 2008, el Consejo de DDHH de la ONU, en su resolucin 7/22, decidi nombrar a un Experto independiente sobre la cuestin de las obligaciones de DDHH relacionadas con el acceso al agua potable y el saneamiento. En septiembre de 2008, el Consejo nombr a la abogada y acadmica portuguesa Catarina de Albuquerque, por un perodo de tres aos. Parte de su mandato considera entablar un dilogo con los gobiernos, los rganos competentes de la ONU, el sector privado, las autoridades locales, las instituciones nacionales de DDHH, las organizaciones de la sociedad civil y las instituciones acadmicas para identificar y promover las prcticas idneas relacionadas con el acceso al agua potable y el saneamiento y, a ese respecto, preparar un compendio de las mejores prcticas y realizar un estudio, para establecer con ms precisin el contenido de las obligaciones de DDHH en ese mbito. 6. Que como parte del proceso de consulta, la Oficina del Alto Comisionado para los DDHH solicit a las diversas partes interesadas el envo de comunicaciones por escrito. Se recibieron ms de 90 respuestas de Estados, organizaciones intergubernamentales, gobiernos locales, instituciones nacionales de DDHH, ONGs, el sector empresarial, universidades y particulares. Estas contribuciones incluyen las respuestas al cuestionario de la Oficina junto con publicaciones, artculos y libros. La Oficina tambin organiz una reunin de consulta en mayo de 2007, que se centr en el alcance y el contenido de las obligaciones de DDHH para proporcionar acceso seguro al agua potable y el saneamiento. 7. Que el Comentario General sobre el Derecho al Agua, de noviembre de 2002, adoptado por el Pacto sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (CESCR) marca un hito al reconocer de forma explcita el agua como un derecho humano fundamental. As, los 145 pases que ratificaron el CESCR International estn obligados a asegurar progresivamente que todos tengan acceso al agua potable. El Comentario General seala que: "el derecho humano al agua otorga derecho a todos a contar con agua suficiente, a precio asequible, fsicamente accesible, segura y de calidad aceptable para usos personales y domsticos" y solicita a los gobiernos adoptar estrategias que les permitan "actuar de forma ms expedita y eficaz para hacer realidad el derecho al agua". 8. Que antes de la adopcin del Comentario General, el derecho al agua haba sido reconocido ms o menos implcitamente en el Comentario General sobre el Derecho a la Salud (2000), en la Convencin sobre los Derechos del Nio (1989) y en la Convencin sobre Eliminacin de Toda Forma de Discriminacin contra la Mujer (1979). 9. Que el Presidente de Bolivia, Evo Morales, anunci que su Gobierno propondr a la ONU una Declaracin para que el acceso al agua potable y el saneamiento bsico sean considerados un derecho humano universal. Con motivo del Da Mundial del Agua, Morales inst a los Estados y al sistema de Naciones Unidas a promover el respeto al derecho al agua e impulsar progresivas medidas nacionales e internacionales para su aplicacin efectiva. "El agua es esencial para la vida y para la humanidad en su conjunto: no puede haber vida sin agua y sin vida no existen los derechos humanos ni existe el derecho de la Madre Tierra", manifest. 10. Que en los ltimos aos parlamentarios chilenos de diversos sectores polticos han presentado mociones legislativas tendientes a garantizar un consumo mnimo vital de agua potable, as como para establecer que se requiera una autorizacin judicial previa para cortar agua, que se ample el plazo que debe otorgar una empresa antes de enviar el aviso de corte y legislar para que

las empresas acepten pagos parciales de las cuentas, por cierto hasta un punto razonable. El Senado acuerda: 1. Solicitar al Sr. Presidente de la Repblica, tenga a bien instruir a los Ministros de Relaciones Exteriores, Educacin, Obras Pblicas y de Medio Ambiente para que incorporen en las definiciones de sus polticas ligadas al manejo y conservacin de los recursos hdricos, en el proceso de enseanza-aprendizaje de los nios y jvenes, as como en la participacin en foros internacionales, todas aquellas recomendaciones de la ONU y sus organismos, as como los compromisos internacionales suscritos por Chile en esta materia. 2. Mandatar a las Comisiones de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadana y de Medio Ambiente y Bienes Nacionales para que en el marco de sus sesiones ordinarias, incorporen la temtica asociada al creciente debate instalado en la comunidad cientfica, sanitaria y poltica internacional respecto de avanzar hacia legislaciones y prcticas que establezcan el acceso al agua potable como un derecho humano.

ALEJANDRO NAVARRO BRAIN SENADOR