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Wf*
i.i-A,-'
^
?W
LUIS ALDUNATE
propsito
de
las
declaraciones
del
Mensaje
presidencial
de
|,
de
junio
en
curso,
SANTIAGO DE CHILE
Imprente, Litografa y Encuademacin "Barcelona"
1912
etlCUADeRMCIOtl
>$"
ffc
~$-
*h *h
^T' $
&
*p
*& *&
Y 1884
Artculos pu blieados en
al
El Ferrocarril desde el 7
30 de junio de 1900
S.
E.
el
Pre-
nacional
Hoy merecen la atencin preferente de mi gobierno, los negocios intei nacionales que se refieren las Bepblicas del Per y Bolivia y que
-
en
los
fin
Y ms adelante:
todas
rra,
Chile y
el
Per convinieron en
les
que
la
prudencia
aconsejaba
re-
solver inmediatamente
Por
eso,
en
el
d indecisa
la
va de
los territorios
de Tacna y Ari-
resi-
Fu un error de
los
beligerantes
no estipular siquiera
las condiciones
el
plebiscito
de Tacna y Arica y hemos llegado as hasta la poca presente sin perfeccionar un acuerdo sobre
el
parti-
cular>>.
envuelven,
sin
disputa,
un
Congreso que
ratific este
pacto y todava contra la opinin pblica que le recibi con aplausos, sin
reservas.
;No sabemos, ni nos interesa diluci-
dar, hasta qu
punto
las declaracio-
cual aludimos,
puedan
ser
compa-
tibles
con la nocin de
solidaridad
en
los actos
y en
las responsabilidades
de nuestros gobernantes, nocin que hasta ayer, lo menos, constitua una de las tradiciones ms uniformes de
la vida poltica
pas.
y administrativa del
templar
problema histrico que resurge de las afirmaciones del Mensaje presidencial de 1. de junio, porque
el
tribuna desde la cual se han lanzado estos severos anatemas contra los negociadores de los pactos de 1883 y
1884, sera
(5
negligencia no
culpable
volver sobre los fueros de la verdad y consentir en que las sombras rodeen
nacional.
No
necesitamos
justifica]'
nuestra
que pro-
como delegado
durante
los
del gobierno en
Lima,
especial
encargo de
acelerar la constitucin
clamado por
en
la
la
asamblea de Cajamar
las
No
se extraar,
el
por
lo tanto,
y,
el
que
nos creamos en
derecho
ms an
deber de
de cargos qne hemos dejado correr sin contradiccin cuando fueran for-
mulados por
que necesitamos detener cuando se les repite por la aunin pblica, pero
torizada palabra del
ms
alto magis-
y apenas
si
necesario refrescar
un tanto
la olvida-
impugnados, ya que ella nos evitar, de una parte, toda apreciacin exclusivamente personal que sera plida
y desautorizada ante el elevado origen de los cargos que nos proponemos desvanecer y que nos colocar, sobre todo, al abrigo de posibles redargiciones sobre la verdad de los hechos
histricos
que
Es
cierto
es la
voz de
la cancillera chilena,
en su forma ms
solemne y autorizada, la que con diecisiete aos de anticipacin se vindica de los postumos cargos que hoy se
la dirigen.
Se lee en la pgina
LXXVI
de la
Memoria de
1883:
E elaciones
Exteriores de
A contar
ra
las clu-
sulas
de paz con
Per.
incondicional y absoluta de la
el
rios,
completo
pago de
referida.
la
indemnizacin pecuniaria
Entraban, adems, en
las condicio-
desarmado
el
la declaracin oficial,
que habra de
el
consignarse sinalagmticamente en
causados por
la guerra.
Frustradas las
negociaciones
de
de Chile la capital y
extremo norte
10
para
el
ajuste de
los
un pacto de paz,
cuando en
ms
se
tarde,
con
gobierno de
la
Magdalena.
present
Posteriormente an,
la ges-
un representante
no de en
los
protocolo
el
Via
del
Mar,
11 de febrero de 1882.
estos precedentes, la poltica
Dados
ma
momentos de
II
Lima
el
tratado suscrito en
da 20 de
forma y an de fondo en
pacto de paz,
sera,
ms
sustantiva y cul-
minante de
tres
las
ocasione* consecitivas, en
1880.
signa y resume, en su
aplicable, las
fondo
til
hemos venido refirindonos, pero innova y adiciona, al propio tiempo, aquellas clusulas en ms de un punto de capital importancia.
cesin incondicional
y absoluta de
torios
la provincia
de Tarapa-
que importa,
sin
duda,
la
ms
demnizacin que
el
Per
nos deba
los intere-
de Chile,
si
citamente siquiera,
cionar in integrum
el
deber de soluobligaciones
ellos.
las
que
se
pretendan
afectas
Como hemos
varlo con
anterioridad,
monto de
en
limitando
la
aceptacin
explcita de este
orden de responsabilidades,
habra
importado
el
absurdo de convertir en
la
oneroso gravamen
nica compen-
sacin efectiva
13
de crditos contra
el
Per, un equi-
la afec-
recibieran asimismo
ratificacin
y reconoci-
Tratado de Paz,
las
declaraciones
14
las su-
(hile en la
ni
de
los acreedores
que no estu-
viese en
armona con
las estipulacio-
que deslinda
pases contratantes.
te,
la prctica unifor-
me observada por
se
en
el
pacto de 20 de octubre
ltimo.
Desde
los
comienzos del
siglo
hasta
las
mismos, en
el
Tratado de 25 de abril
15
Espaa
reco-
de 1844 por
el
cual la
en ese pacto,
la
el
parte de deudas
contratadas por
Chile
Estados
los
cambios
sido
seguidos
de
expresas
disposiciones
re-
de
mayo
de 1871, de Berln de 13 de
julio
tir
16
dems autorizados,
en
la
Tra-
propuestas,
desde
las
conferencias
de Arica de 1880.
II
Otro de
los
puntos capitales de
di-
que analizamos
la
y
lo
las
pago
indemnizacin complementaria
brada bordo de
la
corbeta Lackael
como en
el
las
que
se
establecieron en
Protocolo
Via
del
17
al
Mar; pedamos
Per, ade-
ms de
esa
la
pago de
suma de
que debera
un plazo
por
dado, retenindose
entretanto
Puede
de
tud, que ha
las causas
una
el ajuste
de
la paz.
resistencia
Presidente
mediacin del
de
cualquiera
Estados Unidos
aceptar
Amrica,
para
de
los territorios
de Tacna
y Arica.
sin
duda
de
los caudillos
de Arequipa que
est2
acaso encontraban
TR ATADOS
inspiracin y
mido ms
18
fronteras para
all de sus
muy
fcil
de notar
que
la
resistida
an despus de
los
combates
el
ex -dictador Pirola,
como por
fcil
el
en su reemplazo
una indemnizacin
valorizada por
ajeno arbitrio.
Pero,
si
la cesin
de Tarapac ha-
una poca
ella
relativamente lejana,
un obstculo
imporde
los sacri-
para
ta
ei
la paz,
pesar de que
serio
mas positivo y
ficios
19
al
que
la
guerra impone
Per, no
aconteca lo
ms subalterna y secundaria, de
cesin,
consideraciones polticas,
Per
resistir la
aceptacin
de esta clusula del proyectado pacto de paz, obraban, con igual mayor
fuerza, para compelernos no aban-
El
do-
minio
la
longado de aquellos
territorios,
era
ms sealada
Era.
sin
embargo,
indispensable
que
la
sarios
quebrantase ante
la
pre-
justificacin,
20
da
cada
ms eviden-
ciada,
respecto.
penetrarse de que
esta
clusula ineludible del pacto de paz y que ella importaba, en el fondo, la garanta de su propia validez y subsistencia.
trmino
la guerra,
aceptando, por
que
las circunstancias
imponan
al
Per
y que la poltica
ms magnnima y
vencedor no habra,
evitar,
ms generosa
encontrado
ellos
el
del
medio de
ya que
nuevo y doloroso
venir.
conflicto
en
el
por-
los l-
de
la paz.
21
como en todos
los pro-
ms tenaz y ms
re-
suelta eliminarlas.
Qu forma
na y Arica para
de
las justas
revestira la estipula-
mnimum
esco-
exigencias de Chile?
A
en
el
ltada en
consista en
la po-
pago efectivo de
indemnizacin,
el
rgano
americana.
Fueron pblicas
en
el
as
en Chile como
hi-
en nombre del
Haba declarado
ese
diplomtico
que no era lgico exigir una doble indemnizacin, en territorios y en dinero y que puesto que Chile reclamaba anexiones territoriales invocando
la
imposibilidad en que
el
Per
se ha-
de la guerra, debamos
reclamar
el
total de nuestras
indem-
Como
ideas en-
hombres p-
Per
y,
vivamente deseosos de allanar los obstculos del camino de la paz, hubimos de dar nuevo rumbo y nueva forma
esta condicin del arreglo que perse-
la
compra
di-
por Chile.
Nunca
el
Gobierno
se
detuvo
en
meditar
si
23
ms
intereses
Apartndonos
deliberada-
mente de este gnero de reflexiones, cremos que un orden superior de intereses vinculados la paz estable de
tres repblicas americanas, nos acon-
el
honor
el
el
adems
ba
ha
una doble y sealada ventaja para el Per, ya que procurndose, de una parte, una suma considerable
de recursos que
le
llegaran
en hora
la
magna
pas,
las suceptibi-
amor propio
nacional, las
de aquellos territorios en
Chile.
poder de
inspiradas en
y recproco de
el
24
permanente
no fuepases,
inters
ambos
el
Per. As en las
poltica
dominante en Arequipa,
el
co-
mo
en
las
narse con
sias, la
territorios
encontr
una
arbitrio
veniencia
gas;
mutua
no fu parte doblegar
ha
cutida en su
ms amplio
25
directa, por
realidad
dis-
todo,
como un avance
injustificado ina-
las
proto-
Via
del
Mar.
serie
de dificultallega-
que en ms de un momento
blema
la
y se adopt, al efecto, la estipulacin que sobre la materia consigna el Tratado de 20 de octubre. Chile retendr
la posesin
de
los
comprendidos entre
la que-
brada de Camarones y el ro Sama, sometindolos, desde luego, al impede su rgimen constitucional y legal, y trascurrido este trmino, un
rio
26
vamente. El pas que resulte adquirente del dominio de la regin disputada, pagar al otro diez millones de
pesos.
No
escapar, por
cierto, la ilus-
observacin
ms
superficial,
que
el
sistema ideado
el in-
relati-
vamente considerable,
la determina-
men-
cionada.
Esto, no obstante,
si
se
medita con
cuenta de que
carcter
la
irregularidad que
tiene
un
en
ms bien
sultados prcticos, lo
menos,
cuanto
se relaciona
con
los intereses
de Chile.
27
III
Y.
la
diez
aos,
imperio de nuestras
autoridades
ocupamos por
pacto de 20 de
octubre, preparar,
por
la inversa, la
asimilacin paula-
tina,
tranquila y
espontneamente
actual ha-
momento
territorios.
De
el
resultado
si
del
los
intereses creados
al
amparo de nuestra
de
ses
28
la
desarrollados
sombra de
la
por
geran
habitantes de la regin de
decidirse por la na-
Tacna y Arica
la
ms
j)ro-
antemano,
sin violencias
ni sacudi-
mapa geogrfico
que conla
de Chile.
Todava en
la
hiptesis
gar
como
si
precio de su adquisicin.
estas previsiones que slo
se rea-
Pero,
dominio
le
29
ra la poltica leal
acatar
el
de
duda alguna,
propuestas
mismo
en
las bases
el
punto de mira desde el cual se contemple la estipulacin que hemos venido analizando, este Departamento
fa
da por
Congreso y por
la opinin
Per, tocaremos
que
Apenas
si
necesitaremos insinuar
al
apli-
pacto de oc-
29
el
trasporte
se exiga
de aquella minuta de
las estipu-
sin
n-
mero
7.
de
la
la obligacin,
no poder
artillar
En
el
orden
5.,
en
nmero
de abrogar
el
tratado
secreto de 1883
y dejar
sin efecto la
momento.
Si,
en general,
la efica-
ha sido siempre
cia
muy
dudosa
de
un pueblo, en
el
to estaba
31
sin
ya producido de hecho,
la utilidad
que aparezca
la
de consignar-
tado.
Finalmente, por
clusula
3. a
lo
que toca
la
de la minuta de nuestra
referencia,
que estipulaba
las
la obliga-
empresas
evidente
lo
y ciudadanos chilenos, es
ella
no tenia aplicacin,
me-
un pacto aislado con el Per. Esa condicin ha sido sustituida en el tratado de octubre por
el
deber de reinte-
actos ilegales de
las
mar
Como
era indispen-
de perjuicios debia
el
mismo
32
hemos adoptado
las
procedimiento que
reclamaciones
nombramiento de una comisin mixta internacional, que se organizar en las mismas condiciones determinadas en las Convenconsecuencia,
ciones de Chile con Inglaterra, Francia Italia.
mina
ses
refiriendo
un pacto posterior
merciales con
por
las
leyes y
reglamentos
anteriores la
guerra.
No
basadas en
la
ms
estricta reciproci-
como un
avance injustificado y
sin precedente
en
la historia
33
de nuestras condiciones
de paz.
cuerdo
si,
ni poltico
cirse
delibe-
tampoco ms
discreto ni pruden-
te situar este
orden de dificultades en
afectara no solo los
un terreno que
Los
rosos,
sacrificios,
que
la
el
ms
dolobeli-
nan,
blos,
les
al fin,
en
dos inevitables.
No pasa
lo
mismo
con
las
uno
solo
de sus otorgantes.
M
de pactos renueva incesantemente
sacrificio del inters
el
herido y mantie-
ae vivo y creciente
el
propsito de sa-
Por
dir
lo
dems,
es hasta
intil aa-
momento
relacio-
esfera de ac-
que
se atribua el nico
come-
tiene el
Si
Tratado de 20 de octubre.
al anlisis
hubiramos de entrar
pasaramos
muy
considerablemente
de esta exposicin*
tado
la
en Lima en
los
35
iniciadas
tenciario de Chile en
ca-
Per, atribuyndole
alta confianza y
el
encargo,
de
responsabilidad, de
al ajuste
de un
En cumplimiento de su cometido, el seor general Iglesias nombr los seores Jos Antonio Lavalle y Mariano Castro Zaklvar, en calidad de
Ministros
Plenipotenciarios
al
ad
Jioc
representan y
Chile en
el
Lima, discutiesen
ajustasen
pacto de paz.
momento
con cierta
flo-
guieron sin
interrupcin
desde
los
36
ms
to en debate,
el
mayo
del
ao
en curso,
liminar y unilateral:
go como
el
Ministro Plenipotencia-
rio
de ese pas
me
reconozca, nom-
bre de su Gobierno,
como Presidente
terri-
tos de Chile.
2. a
Los
de Tacna y Ari-
ca continuarn posedos por Chile y sujetos en todo la legislacin y autoridades chilenas por
el
trmino de
tinque
el
cito,
37
un
plebis-
lar, si
otro diez
moneda
chilena de
plata soles peruanos de igual ley y peso de aquella. Un protocolo espeestablecer la forma en que el
cial
deba tener lugar y la forma y poca en que hayan de pagarse los diez millones por el pas que queplebiscito
fiel
cumplimiento
contrato celebrado
tie-
fe28-
las
declaraciones. El di-
orden
la
venta de un milln de
guano, y en
el
to-
rieladas de
artculo
38
el
lo se estableci que
del
precio lquido
de extraccin, ensaye, peso, embarque, sueldos de empleados que vigilen esas diversas operaciones y los
dems que
especie
al
se
la
entre
yos ttulos de
crdito
aparecieren
Per
el
producto lquido,
blece en
el
como
se 6sta-
tos.
cubriesen explotasen
ms tarde
en
los
39
sivo dominio
tal,
tomar para
como
quiera.
los
ttulos
las
de febrero de 1882.
re-
que afecte
4. a
al
sea su naturaleza.
Las
islas
le
to de venta de
un milln de
devolvern
al
Per.
Chile declara,
que
el
cincuenta por
guano
le
corresponde en
las islas
de
40
al
Lobos, en conformidad
9 de febrero
decreto de
lo
ya citado,
cede
al
Per y
lo
comenzar entregar
que
el
ste desde
tratado definitivo
de paz se ratifique.
5. a
las
relaciones
(Filmado).
IV
Miguel
Iglesias.
Son obvios
los
general Iglesias
el
compromiso solem-
Hemos
referido
en otro lugar de
esta Memoria,
poltica, social
el
momento
Asamblea de Cajamarca y de
cin que
la
41
Asamblea
do
el ttulo
No
bastaba
al
Gobierno creer en
la
que desde
el
primer instante
revel la
Asamblea
del
Norte y
el jefe
La ms vulgar
ponerse cu-
previsin aconsejaba
Magdalena y que
surgiera, en la
de una
Per en obsequio de
embargo,
de
una
42
nos dejaban
desgraciada tentativa,
dolo-rosa experiencia
que no haque
en consecuencia, indispensable
antes de reconocer
el
Gobierno pro-
clamado en
tar
el
apoyo
la
realizar,
estuviramos
munes
declaracin preliminar
transcrita.
que dejamos
Una
hasta
vez que
el
la
negociacin avanz
nicamente aguardar
cin y
el
consolida-
to
ra
mayo-
ser reconocido
- 43
8 de julio ltimo,
ma
y amenaza sus propios conciudadanos, las poblaciones del norte y centro del Per se pronunciaron en
el
masa por
Gobierno de
la
la paz, con-
firmando de
manera ms
explcita
y significativa
ciones que
el
Y, es
diez
as
como
Chile, despus
de
la
que
se viera arrastrado,
ganando una
la
paz
y de
la
44
poltica
reconstitucin
y ad-
al
tratado de-
finitivo de paz,
puede
ser
resumido
Iglesias,
en pocas frases.
pueblos del Per, encontraba, sin embargo, dos serios tropiezos para instalarse en su capital y para hacer la
'
completa unificacin
recursos
del pas.
indispensables
para organizar
los diversos
elementos
norte
de su administracin en
el
completo aniquilamiento
obra de
de
las
liosamente
40
obstculos
mente extraos
por
lo tanto,
bien
apresurar
el
desenlace
definitivo de la guerra,
enviando una
Arequipa
que representaba
de
la resistencia
el
ltimo baluarte
armada contra Chile y procurando, la vez, la ms inmediata instalacin del gobierno del
seor Iglesias en la capital del Per.
Xo
cabe en
el
coronaron con
los
el
ms completo
xito
que tenan su
raz
encau-
ms complejo
carcter, el se-
de su Gobierno de
4ti
verificar el
bierno por parte de Chile y para proceder al otorgamiento del pacto definitivo de paz y
dems
arreglos
comel
plementarios.
Verificados estos
ltimos actos
el
da 20 de octubre ltimo,
seor ge-
ms
que
to-
tarde
el
asiento de su Gobierno en la
de antemano haba
abandonado
Junn,
A\ acucho y Lima; abandon tambin esta ltima ciudad y el puerto del Callao
en la
maana
del 23 de octubre
rrido desde
que se produjeron
los su-
cesos que
acabamos de
narrar, cuan-
do
las
47
combate
en
la
ni resistencia al jefe
de
carpata.
La
por
Chile, sern
hoy y
la
siempre
el
mejor testimonio de
hon-
Hasta aqu
el
mos negociar y que nos cupo la honra de redactar en Lima en 1883. Quienes hayan seguido el hilo de
esa narracin,
comprendern,
sin es-
mentarios que la accin de los negociadores de 1883 estuvo entrabada y encerrada dentro de los preliminares
el
48
administracin
ltimo ao de
la
Lackawana de 22
de octubre
de
de
Lima, en
de 1881.
los
Dentro del
poltico
precedentes porque
portado desconocer
la
unidad de ac-
la fe
Ni
Chile,
se olvide,
las
condiciones de paz
por
haban sido
sustancial mente
y absoluta de
el
de Tarapac y
pago de
prenda de
Arica.
los
territorios
de Tacna y
49
inflexible te-
era licito
de-
poner
al pas
vencido nuevos ni ms
dolorosos sacrificios.
Xos explicaramos
que
la libre crtica
sin
asombrarnos
los
del historiador
del publicista,
apoderada de
acon-
ron
al
desenvolvimiento de la guerra
pudiera
del 79,
condenar
la
paz de
1883.
Hay
la geografa poltica
de
la
Amrica
latina requiere
brar
condenadas vivir en
estril
febriles
de accin
TRATADOS
50
de las na-
engrandecimiento.
tesis
de
recono-
combatiendo
la
que
han
te-
anlisis,,
que
los
gobernantes de
1883,
le
to de mira.
mada
La
y
en su dao.
victoria que coron los esfuerzos
los sacrificios
de sus
hijos,
no poda
rar,
51
en cuanto
ello
fuera dable, su
de
los
pusiera.
De
esta
se-
era
reclamada
de consuno,
si
no habamos de hacerexigencias
de
como
la accin
avasalladora de la oficiosa
diplomacia extraa.
ir
recta
l\9.
que en medio de
audacia
los
nados y destrozados por el caudillaje. Pero, la obra que ech sobre sus
hombros
ni
el
hacedera
si
de antemano no
se
hu-
biera convenido en el
los sacrificios
mximum
de
que
la
Fu
el
general
Iglesias
la delicadsima misin,
bilidades histricas
en
porvenir y
a justar la
53
del
de peligros reales
Laboriosa,
presente, de
preada de
vici-
el
Gobierno de Cajamarea
prometerse suscribir.
deba com-
debemos
repetirlo,
todo
aquel
conjunto de dificultades,
nica y exclusivamente,
ciso de la condicin
al
rodeaban,
punto predeban
en que
de
quedar
Arica.
los
territorios
Tacna
y
los
peruanos
eliminaron,
terri-
te millones
que
se les exiga.
Xo
54
dis-
de
los
intereses de su
pas y de su propio
sabilidad en la historia
no
Per que
estendiese
del
te-
amputaciones
territoriales
all
pas,
una pulgada ms
Tarapac.
de los
rritorios de
Todo
ajuste
que
saliese
no hara, en concepto de
dores peruanos, sino dar alas, prestigio y fuerzas a los distintos caudillos
la
bandera
un momento en que no
en
al-
guna de
las
los territorios
55
ttulo de
en cuestin
Y fu en
flicto,
cuando surgi
biscito,
como nica
posible solucin
de la dificultad.
un
que
el
xito
por
un plazo mnimum de
y,
para
el
la
nos reservbamos
En una
desde
56
punto
ttulo
de 1880, ya que en
territorios
una
rir
trmino, conservbamos
derecho
diez
caso de que
el
resultado
Fuera
intil
las dis-
Creyeron
nombre.
No
el
57
solo caso
se
mtica internacional, un
una zona
Ni
se
territorial,
no hayan con-
toria
un
solo caso
al pas
en
el
cual se haya
el
concedido
poseedor
enorme
Un mes
bast la Francia,
contar desde
el
Tratado de 24 de
el ple-
mayo
biscito
que
le
y Saboya por
los sufragios
semi-unanimidad de
de sus habitantes.
En
el
mismo invariable
desde
las
ha fun-
anexiones de la Blgica
preparadas por
nal,
la
Convencin Naciorelativamente
re-
hasta
el caso,
mismo
pas en 1877.
Es
que
fuerza,
as
58
como
no obstante, reconocer
que
se
en todos
chas, por
produjeron con
anexiones he-
motivo de
las distintas
medio de plebiscitos, en favor de la unidad italiana; la opinin de los pueblos anexados se encontr
de ordinario favorablemente inclina-
el
problema
planteado por
tado de Ancn.
El fenmeno no
para confundir
cho.
es,
sin
embargo,
al criterio
ms
estre-
El sentimiento de la nacionalidad,
innato y vivo como
es,
no
se amorti-
gua
por qu
el
patriotismo peruano,
intransiel
fuera
ms indomable y ms
el
gente que
patriotismo italiano
siu
59
el
patriotismo sueco
mismo
deci-
Pero, apenas
lo, las
si
intransigencias
creando
intereses
otros
sentimientos y otros
que
las contrarresten.
van corridos desde el pacto de Ancn. Una generacin nueva pudo formarbien, diecisiete largos aos
se
en aquellos
territorios,
bautizada
lada los intereses y ganada al efecto de Chile por medio de los recursos
del presupuesto nacional tan prvido
para otros
fines.
sin industrias,
60
y de
el
sarrollo de la produccin
la ri-
queza
local,
sin
que
el
presupuesto
pan
un
solo
y, sobre
el
provocar
de
el
sentimiento y
el
inters
la anexin.
Cosechamos
do y
si
lo
poblar es conquistar
como ha
hemos
que de-
aislamiento en que
los
mantenido
lidad, deba
territorios
fuerza de
tamaa imprevisin,
difciles
obstculos
de dominar de
la
sente.
Sern
los
negociadores
los culpables
de esta situacin?
6!
VI
Deliberadamente nos detenemos en
este terreno de
nuestras observacio-
de guijarros.
ra-
contemplacin de
la
obra de nuesaos
Xo
es
halagea para
el
amor
pro-
y ms colorido
el
tratado de 1898.
Y
fcil
aun cuando nada nos fuera ms que evidenciar hasta qu extreha torturado y esterilizado
la
mo
se
y venidas, avances, retrocesos y contradicciones sin trmino que forman el tejido de esta penosa pgina diplomtica; preferimos que el leclas idas
mismo
esas conclu-
En
la
62
al-
canzan
internacionales
Ni
lo
necesitamos
satisfacer el
comprobados
del pacto de
Ancn que
el
pas
de causa,
el
mrito de la labor de
Ha
junio,
fin
dicho
S.
E.
el
Presidente de la
1.
de
que
pudiendo
haber puesto
el
la guerra, Chile y
Per con-
problemas que
la
63
Es oscura, desde luego, esta frmula del pensamiento presidencial, que envuelve en un comn anatema,
Chile y al Per, sea, unos
y otros
de sus representantes en
paz.
el
pacto de
Estados dos
quiera, se
contratantes
cuales-
otro incurri en error y que ese error benefici al uno y da al otro de los
contratantes, en
do, pero, al
fin,
gra-
pro-
A
tes
Afirmamos,
personas
ta y
64
que
si
sin vacilar,
esta
1883,
novenre-
nueve
habran contestado
beneficiado con
el
el re-
De lo
tica
si
en la prc-
y en
noventa y
ajuste de la paz
de Ancn.
Pero, sin perder
ms tiempo en
de-
que
los representantes
como lo afirma
el
Mensaje pre-
to, es
65
la
precisamente
proposicin in-
versa.
es
que
la gue-
y me-
porque
no
se
de esos
territorios.
es
que
los go-
em-
para resguardar
el
derecho de
Lo que
de
hay, por
fin,
de cierto sobre
curso posterior
el particular, es
que
el
los acontecimientos,
no ha
corres-
pondido
para
la
posesin de una
5
66
presente ni se ha resguardado
porvenir.
para
1
el
or Presidente de la Repblica, en
un
el
que
los representantes
de Chile en
fijar
en
de
los territorios
en disputa incurri
el
sea-
problema.
enseanzas de
pugna con
ria
las
la histo-
diplomtica universal,
no pudo
de 1883, ya que en
desarrollaban los
la
poca en que se
pudieron
sucesos,
y debieron creer que dar Chile la posesin de los territorios del litigio
durante diez aos, era darle su dominio
definitivo.
Todava
el
te
67
los ne-
de la Bepblica, enrostra
haber fijado
las
indemnizaciones debi-
Nosotros
elevado
rra,
no concebimos siquiera
se ajusta
con
el
sealando
las
l-
los beligerantes,
pudiera entrar en
los detalles
nientemente omitidos en
pacto de
Ancn.
Parcenos, la inversa, que slo era
propio de una convencin de esta naturaleza, dejar aceptada la idea, el re-
La
les
no diplomtica.
Per sino
lo
mismo que
acepta-
mos cuando
los neutrales
de la guerra
demandas, esto
68
nombramiento
de tribunales que
las resolviesen.
ajuste de la paz
los
demandas para
el
fijarles
su cuanta en
La
mixtos
in-
nuestros asertos.
An
temente para
la tramitacin
y prueba
el
las
comisiones mixtas
mayo de
69
funcionamiento
de
los tribunales
lo-Chilenos de 1884.
cima su cometido.
Se sabe que
el
un nuevo
los plazos
cin le acordaba.
Fuera
mes.
si
esto
ha acontecido
invariable-
judicial de esta
70
existencia
misma de
una dura
ha
sido siempre de
metido y si, ni an en estas condiciones, les ha sido dable rematar sus tareas sino en plazos que se cuentan por
mandas, en medio de
cilleras
las inevitables
que
la crtica ,
ms
S.
bien, el re-
Ancn ha merecido
E.
el Presi-
dente de la Eepblica, tiene que ba sarseen la circunstancia de que los negociadores de 1883, no hubieran exigi-
do
al
71
qu
A
de
impone como
los cargos
hubiera perturbado
el
espritu de
S. E.
A
los
lo
sel-
la actitud
de nues-
anlogas oportunidades.
Se concebir, por
lo
dems, que
si
ocasionaran actos
ilegales
de aquel
1883, que
les
72
han bastado
las distintas
adminis-
el
funcionamien-
un
trata-
Fu un error de
los
el
beligerantes,
aade, en conclusin
Mensaje de
las
1.
el
Tacna y Arica y
he-
mos
sent sin
perfeccionar
un acuerdo
sobre
el particular.
Nada ms
racin de la cual resulta que, por cuanto los negociadores de la paz Ancn,
no dejaron reglamentado
tentes las cancilleras de
el
funciona-
ambos
pa-
ses
73
diecisiete aos,
para alcanzar, en
un acuerdo sobre
la materia.
limitmonos sostener, que un tratado internacional no es un Cdigo de procedimientos ni una ley de elecciones.
ha incorporado este gnero de pactos, el mecanismo de las reglas que hayan de observarse para
se
la eleccin plebiscitaria.
Jams
As
es,
el
prece-
en esta materia,
sea, el
Tratado de
que
el
Emperador de Francia y
medios de comprobar
la
voluntad de
los
74
no necesitaremos
el
Parcenos
que
derecho
in-
ternaeional positivo-prctico,
no
es
de
los
pueblos cultos.
la
Los negociadores de
precedentes.
paz de 1883,
Muchsimo menos
lcito
les
habra sido
los
representantes de Chile
un acuerdo
posterior de
y afianzaban
seedor.
De
que
si
lo cual parecera la
opinin pblica en
Per
del 83,
<D
lo al
que
se les
repro-
que no
es siquiera explicable,
cuando
de Chile.
do indefinidamente
el
ajuste de la paz.
La nica
intereses
de presidir
el
podido
serles
acordada.
76
la histo-
no aceptada
te-
mismo problema.
do formular
los
negociadores perua-
mismo
la po-
de la cancillera chilena.
lo
Despus de
que
expuesto,
podemos
tratado de
Ancn no fu obra
ha tenido la canafirmar, fu en
dorosa jactancia de
cambio,
tes,
el
compensa que
77
el
la
que procura
sin
sen-
haber
pudo recoger
que
el
pacto de Ancn
asegurara.
VII
obra de
los
gober-
el
mos tambin
que
se celebr
el
de tregua indefinida
el
con Bolivia en
ltimo
nego-
comprende
de
la
la otra
las altas
convenciones recordadas.
en orden
al
el
78
contestar,
que cerraron
la
en 1884?
Debi, por la inversa, resistirse
esa solucin hasta obtener
un tratado
en sus precedentes
y en sus resultados.
mos de
recurrir,
para facilitarnos la
mano.
No prolongaremos
ms
all
79
Se
lee
en la pgina
CXIY
de la Me-
pas conocen
muy
de antemano
lles
si
lo
pritu,
en orden Bolivia.
An en
perodo de
mayor
activi-
dad y de ms encendido ardor de la guerra, el Gobierno, el Congreso y la opinin pblica de Chile, han venido
manifestando su persistente voluntad
de llegar cuanto antes una inteligen-
Por desgracia,
la intensidad
y la uni-
Per y Bolivia en
el
Alto
de
la Alianza, el la actitud
80
mayo de
1880,
26 de
pudo notarse visiblemente modificada. Parece, en efecto, que desde aquel momento, la cancillera boliviana
litar
se pro-
el
hecho
campaa de
el
de Tacna.
Pareca verosmil que una actitud
81
Corroborando ms acentuadamente
todava esta presuncin, produjronse
ms
de
calificada entidad.
el
Tiene
cial
Congreso conocimiento
ofi-
en enero
ofi-
Departamento, correspondiente al ao
ltimo, alcanzaba dar cuenta de la
ges-
acuerdo de
los
negociadores en
tambin
rimos,
el
el
el
documento
que nos
refe-
jeron
que recordamos,
persuadido
tal
el
gabinela
le
te de la Paz,
vez de
que
resolvieron
TRATADOS
romper
la
negociacin
C>
82
resolvise
recabar
la
aquiescencia y la cooperacin de su
aliado para proponer Chile la inme-
considerablemente, en su
el
concepto,
tratado
comn y
defini-
lucha.
res-
documentos
y revelan
el
que forman
, en
la historia
ms
tarde,
el
agente
diplomtico
quien
Go-
ms
menos
frivolos
es-
aquel acuerdo,
el
diplomtico boli-
83
momen-
los
Gobiernos
Y esta
Gobierno de
autorizada y
Bolivia,
la
encontr un
poco ms tarde
confirmacin
ms
ms
ra podido prestrsele.
men
ternacional,
un voto bien
significativo
na poltico sino
84
un mandato impera-
sealaba
al
de sus esfuerzos,
ajuste
procediendo sin
ella, si
liberadamente apuntamos como precedentes indispensables de las gestiones diplomticas que han tenido
desarrollo
posterior,
un
servir
la
para
apreciar
cabalmente
respectiva
actitud de
curso,
el
riores
infras-
segn
lo
expresaba
una
entre
ambos Gobiernos.
Entre
esta
los
85
documentos anexos
mes de
julio
ltimo.
en
el
pensamiento general
que
se
ms
domina y que
impone con
la fuerza
incontrastable de la evidencia.
Y
la
un deseo
la guerra,
una consideracin
muy
secundaria y
la
el
nico go-
las conferencias
S<5
abrirse en Tacna.
fcil
como recprocamente
que no
le
fructuosa su in-
ellas
serie
dao
del
comn
guamos.
Fu
vesaba
intil, todava,
que invocando
la cual atra-
la situacin
el
anormal por
Per y recordando los deberes de lealtad que ligaban Chile para con el Gobierno que se levanta-
ba en
ese pas en
nombre de
al
la paz,
intentramos disuadir
seor Minis-
com-
de Arequipa.
87
y,
para
mos de marchar, no
sin
un nuevo y
trmino de
daba
el
el
acuerdo
al
debate de aquel
in-
que
los
liase
Xos expondramos
incurrir
en
88
si
tra-
tsemos de penetrar en
los
mviles
al
gobierno de
ms notorias y
manifiestas
exigen-
No se
gabi-
su prosperidad y su engrandecimiento
en
el
futuro, al triunfo,
ms
menos
instantes
hubiramos de estarnos
al
mri-
fcil inteligencia
con
89
mantener
sastre en el Alto de la
La
Bolivia mantenerse
fiel
ostensilo
blemente
que concitaba
tas
Gobierno
las
simpa-
el
honor y
la leal-
cuya
se
que
nos ocupamos.
Es evidente,
se aada,
que
el
largo
ha disfrutado por causa de sus conflictos exteriores, le ha trado un considerable desenvolvimiento de su co-
las
90
triplicar
exportaciones nacionales.
Teme
el
situa-
ga trmino
al
la dictadura, la omnipotencia, en
fin,
que desde
tres
aos viene
las
ejer-
citando en
nombre de
supremas
ante
el
enemigo exterior.
que no podramos aven-
Por
cierto
atri-
gobier-
el
curso de las
trmino de
la
un
sospechas como
el
fruto de
un
espritu
poner animado
al
91
gobierno de Bolivia
y las vastas miras de sus estadistas, no podran tener un horizonte tan falso
y tan estrecho. Si fuera exacto que Bolivia ha
to incrementarse en tan
vis-
considera-
con slo
el
trascurso de
un corto
pe-
hecho
el
mejor estmulo,
la revelacin
exterior,
y estagna la
expansin de sus
ri-
hayan podido
influir
en la subsistende nuestras
re-
debemos
insis-
de que
te
uniforme, constan-
92
la
ms ambos
Diseando esa
gos
ms culminantes,
E.
el
Presi-
ao en curso, deca
ciliables sino
lo siguiente:
con-
recprocamente fructuosa
te
que
S.
E.
el
Presidente dla
muy
la-
muy
tamente por
el infrascrito
el
en sus co-
municaciones con
seor Ministro
93
VIII
Como
se
ha
formas.
Paz,
que
las
puesto
al
habla con
seor Mariano
con
el
de un tra-
tado de paz
en subsidio, negociara
que
el ca-
mino de
la
paz definitiva
la
se hallaba
obstruido por
exigencia insalvable
el
94
En
cambio,
el
terreno se encontr
llegar al
ambos
a
preliminar indispensable de la
Ya
mediados de enero
haban acordado
el
documentos
agregados
nes
as:
la
Exteriores
1.
La Bepblica de
de Bolivia,
pblica
celebran
un
entre
Eepblicas que
95
de renovar las
ellas la resolucin
hostilidades.
3.
La Repblica de
y.
Chile
conti-
i<
nuar ocupando
rios
armas.
4.
En
las
aduanas del
litoral
que
Chile, slo
La exportacin de
los
produc-
tos bolivianos
men
los
En
conocimiento
el
gobierno
del
da de tiempo,
las instrucciones
im-
9(5
que,
venio
Si se
comparan
las
estipulaciones
de
el
Tratado
mos
el
largos aos
ms tarde en Valparaso,
vendr en
las ideas
4 de abril de 1884, se
cuenta de que
les
si
fundamenta-
de uno y otro son las mismas y que al proyecto Lillo-Baptista le faltaradio de la jurisdic-
97
en cambio y
como
las
consignadas en los
tenidas en
el
tratado definitivo.
No
dad y
no
se
toma-
ran en cuenta
los
precedentes diplo-
preparado.
ajustara en Tacna
das del
en
los
primeros
ao 1882, proyecto que, definitivamente acordado entre los negociadores boliviano y chileno, debi
anticipar en
ms de dos aos
blico entre
la cesa-
ambos
Son
chos.
mente
se iniciara
para
las
armas
chi7
TR ATADOS
y Miraores, fu,
periodo de
su cancillera.
98
propio tiempo,
conflictos
el
ms agudos
este
para
Decamos
primera
propsito, en la
la
honra de presentar
1882, lo que sigue:
Congreso de
circunstancias
Un conjunto
extraas
de
la iniciativa
la volun-
tad del
gobierno
de Chile, haban
creado, en
situacin
ms
No
les,
ocasiona-
como
se
la
prendiendo
pudieran derivarse,
con
el
gobierno
al
se consagr,
anheloso afn,
99
los las
Aunque con
fines
distinta ndole
quiz diversos,
estados
proyectado
Congreso de
nos encontramos
en
guerra.
europeas,
dar las
mediacin conjunta
beligerante
nos
100
empeados en
la con-
Por ms bien inspirada que apareciese una intervencin de esta naturaleza y por eficaz que ella fuere en
sus resultados para Chile,
so
el
Congre-
un
de
comunes a
el
los belige-
Felizmente,
concierto
buscado
propsitos no
las
li-
y conservando
bertad de accin,
se
ha mantenido
s
el
los
Estados soberanos.
En las
tico, se
y propsitos que
no era
101
en una preten-
fcil conciliar
que correspon-
da la
circunspeccin tradicional
Xo
lia sido,
veramente imparcial
gobierno argentino.
conducta del
de
la
prolongada
y,
vimos compelidos sostener con este pas, los recuerdos de una comunidad
gloriosa de esfuerzos y de sacrificios
los sentimientos
de fraternidad que
ellos
blos;
de la guerra,
indujeron
el
perseguir,
102
interla lu-
ven-
que de-
seaba
la
ba
en
la
la apreciacin
de la oportunidad
ya,
la
de sus gestiones,
capitalmente,
porque
les
separaba
manera de
es-
el ofreci-
desde
el
instante
En consecuencia,
se en-
J03
Plenipotenciario en
el
Brasil.
el
Segn
ellas, si
llegaba
momento,
mediacin
de que se
le
ofreciera la
pues no era posible que Chile prescindiera de los antecedentes que le acon-
sejaban no aceptarla.
ISTo
en manera alguna,
participacin
sobradamente
justificadas.
Segn
polis
oficio dirigido
el
desde Petr-
por
en diciembre 25 de 1880,
Argentina
104
la
procuraba
mediacin
las conferencias
Apoyaran, dice
referido oficio?
honor nacional de
los interesados,
privar cualquiera
de
ellos
de su
esta
clase sera
naturalmente inadmisi-
la
y promoveran
el
discreta-
otras que
desenlace pa-
cfico
que
se busca.
as
Y, colocndose
en abierta pug-
na con
y
el
las exigencias
la
que Chile ha
manifestado como
compensacin
la
prenda de
el
porvenir, indica
qne
los
105
las
Ministro argentino
condiciones
Pago de
por
la guerra,
nes particulares;
las
sumas
y de
las
que
se originen
con motivo
tener resultado, se
deberes imsenti-
ms elevados
la
civiliza-
que hubieran
encontrado
106
de sus sanas
in-
para
la realizacin
cial
de
los
pueblos civilizados
la
Y todava el
tino,
mismo gobierno
argen-
un
oficio al Ministro
Exteriores de Colombia,
cual
una
pro-
de
las declaraciones
derecho pblico,
de cada una de
independencia
ellas
la integridad
y este
que
mera pgina de
miento de
los
la conferencia
se
el asent -
pueblos y es necesario
107
Ms
del seor
Thomas
O. Osborn, Minis-
tro de Estados
Unidos de Amrica
de 1881,
refiere el
diplomtico ame-
haba ledo
el
memorndum
que
el
do
al
un
para que
las
enteramente igual
el
la dise-
ada en
seor
se-
la
108
en do-
cumentos
oficiales
comprender que
las
instrucciones
IX
El gobierno de Colombia habia celebrado una convencin de arbitraje
con
el
got,
el
gn
ella, las
controversias dificul-
109
En cada
ra el arbitro
y, si
que habra de
el
fallarlas
no hubiera acuerdo,
arbitro se-
ra el
Bogot en San-
da 3 de septiembre de 1881
antes
fuese posible.
el
Fundado
en
gobierno de Colombia
la obligacin
de procurar la cele-
de atender
los
al
americanas y en la desenvolvimiento de
intereses que
podan estimarse
continente,
generales y comunes al
Domingo, Per, Costa Eica, Mjico, Nicaragua, Argentina, Guatemala, Salvador, Bolivia, Uruguay, Paraguay, Ecuador y Honduras; para que
enviasen representantes autorizados un Congreso Americano que debiera reunirse en
Panam
el 1.
de
di-
ciembre de 1881.
Pudo
creerse
110
sinceramente
la paz y al espaola.
til
muy
Amrica
Mas,
las simpatas
antipatas que
haban
si
antes no hu-
como he
el
te-
de 30 de diciembre de 1880,
Minis-
de la
dirigi-
Repblica Argentina
se
haba
do
al
de
Colombia, expresando su
le
siempre
que
ran
las resoluciones
al
que
se propusie-
como
la
primera
in-
momento
fico.
111
En
19 de abril de 1881,
el
Ministro
de Relaciones Exteriores de Colombia contest al de la Repblica Argentina, aseverndole qne en los propsitos de la invitacin, se haba en
V. E.
enumera en
simplemente una teora ms menos popular y variable, sino la tradicin constante de su poltica
la
sus go-
Congreso de
Panam y
as se diseaba el prospec-
que haban
Por ms que
la
convencin de 3 de
crita
112
y presentada
con especiales
Congreso Nacional
el
recomendaciones,
el plael
de septiembre de 1881,
tancias aconsejaban
las circunsinsistir,
no
en
el
xito capila
que
se
persegua,
porque en
no era posi-
ble darse,
previa
incondicional-
suma,
hiciera con
todo
el
113
el
uso
Unidos.
En
la
mientos,
comprobndolas
con
la
Amrica,
de un slo y nico
juez, designado de
antemano y
per-
dificul-
ma-
el in-
Gobierno de Colombia
presentar en
TRATADOS
la justificada
re-
Congreso de Panam.
8
114
vocaron
el
En aquellas instrucciones
se decla-
nam.
Se encarg asimismo a nuestro Plenipotenciario que hiciera conocer al
el
Congreso no se llevase
el
momenslida
que
la
constituir la primera y
ms
al
acuerdos dirigidos
bienes-
tar
115
ameri-
comn de
las repblicas
canas.
Xo
viaron legaciones
repblicas de
al
Ecuador,
las
Centro-Amrica y de
presentantes diplomticos.
de
nuestras resoluciones,
pero
hubo de aceptarlas como el resultado lgico de una situacin superior nuestra voluntad que nos imponan
los acontecimientos.
era
muy
improbable que
el
Congreso
sufi-
de
Panam
tuviera influencia
una
es-
convencin de 3 de septiembre, ya
la reunin y
si
116
otros
adems dejaban de
la
mate-
Congreso de
Panam
fu
muy
viva
el
riores
despert
inters de
ambos
gobier-
pudo tomar
proporciones peligrosas.
En
supo
el
acto que
el
gobierno de Chile
las desinteligencias
que
se le-
vantaron ntrelos gobiernos del Ecuador y de Colombia, envi instrucciones iguales nuestros ministros en
Quito y Bogot. Se les ordenaba no fomentar, de modo alguno, las dificultades diplomticas entre aquellos
pases y, por el contrario, se les encargaba que interpusieran toda su influencia para atenuarlas y,
si
fuera
117
seria aten-
oficios,
en obsequio de
ellas
y del vivo deseo que lia Chile de que su poltica exterior sea siempre benvola, justa y honrada.
Se
les
mismas animado
pensamienlas relacio-
bien y un poderoso
para realizarlo.
El jefe de la legacin encargada de
llevar la palabra de Chile las rep-
en
que
grave materia,
118
la
palabra
las consi-
algunos
los
de
ellos
no pudieron revocar
nom-
Asamblea pudieran
Congreso, Mjico y
suscitrsenos.
al
Paraguay ha-
un represen-
comunicacin ya recor-
dada de 30 de diciembre de 1880; de manera que nos era til conocer con
119
ins-
se trasladase,
para cumplir
encargo que se
el
le
de-
sempeo de esta comisin y no habiendo tiempo para que nuestro Ministro en el Imperio
se
trasladara
se die-
oportunamente a Montevideo,
tro cnsul en
Buenos Aires, y por telgrafo tambin se pidi al Ministro de Eelaciones Exteriores del Uruguay
que acogiera a ese agente extraordinario
como representante
el
del godel
bierno de Chile en
desempeo
se le
haba en-
Montevideo
al da siguiente
de aquel
en que recibi
la
orden telegrfica de
el
seor Mi-
Uruguay
120
inmediatamente
de Chile,
contest
al
por telgrafo
gobierno
En
aunque
el
Ministro de aquel
no enviara representantes
greso de
al
Con-
Panam.
hora de que
el
No
lleg, pues, la
Congreso
se inaugurara,
debiendo mi-
rarse su aplazamiento
como un
he-
cho favorable
la futura
armona de
X
Dados
estos antecedentes, se
el
com-
por qu de las
el
121
tista,
en
las conferencias
de Tacna de
en todas y en cada una de las clusulas del pacto de tregua que hemos
transcrito
con anterioridad,
el
pacto
4 de abril de 1884.
la conjuracin contra
Desbaratada
los ltiel
mos meses de
1881, abortado
pro-
nam que
debia reunirse
el 1.
de
di-
gabinete de La Paz,
de todo
lo
aguardar de
extraa, una
accin diplomtica
solucin
ms ventajosa
de nues-
tros adversarios,
que
la
cancillera
chilena
ni estaba
adormecida para
122
frustrar
De
inopinadamente un nuevo y formidable obstculo para su perfeccioSe trataba, como en la ocasin anterior,
namiento.
Chile.
En
lo,
eran
mucho ms
los
tivas
123
ferencias de Tacna.
de
dad de Ministro Plenipotenciario de los Estados Unidos de Amrica, el seor Stepfen A. Hurlbut y que, al
tiempo de presentar sus credenciales
al titulado
provisorio de la Magdalena,
habia
empleado
frases
de calurosa simpata
co, quienes el
no atribua de
el
los pases
,
mas
seor Hurlbut
en su discurso:
La guerra entre
manas
del Pacfico,
ha hecho que
pesen sobre vuestra Nacin las may ores calamidades, pero esas mis-
124
excitado
la
los
Estados Uni-
cuanto nos sea posible y guardando los respetos debidos al derecho ajeno, al pronto restablecimiento de la
claraciones
diplomtico americano.
ejrcito chileno
que vacia-
125
vencido.
No
habra
muy
nueva manifestacin de
Mr. Hurlbut,
si
de
las
hubiera expresa-
muy
el
la inversa, cuid de
acentuar
que, en
el
exuberante diplomtico
contenido de su memorial
refleja-
Es
jes
as
como
deca
el
documento de
cumplidos todos
ejrcitos
los
toral.
126
la resisten-
de guerra
Que
la victoria
de Chile ha sido
de necesidad para
comercio y
la existencia
del Per.
Que
el
los
derechos de
los neutrales
han
guerra y que los cuantiosos intereses que poseen en el Per los extranjeros,
muchos de
ellos
americanos,
ms tiempo
guerra.
causa de
una prolonestado de
De
la
como
diplomtico
como
sigue:
Debo constatar tambin que, as como los Estados Unidos reconocen todos los derechos que adquiere un
conquistador bajo
el
imperio de los
civili-
27
la
zada,
ellos
no aprueban
guerra con
te-
el
propsito de engrandecimiento
violenta de
una nacin no
ser
como
Como nunca ha
existido cuestin
de lmites entre
el
Per y Chile
y,
ellos
con la dignidad y la
Chile,
je
pblica de
Y ms
adelante:
mente de
la opinin
de que
el
Per
debe tener oportunidad para discuamplia y libremente las condiciones de la paz, para poder ofrecer una
indemnizacin que
tisfactoria
se considere sa-
tir,
y que
es contrario los
128
luego y
la
la juris-
<<
for-
ma.
Un
Chile, se
encontrar con
un
decidido
No
esta
explcito.
Y, para que
el
carcter de
de
distribuir
profusamente
dentro y fuera del Per y que llegaron, por esta va, las columnas de
nuestra prensa diaria.
tal
de incon-
no alarm
al
129
gobierno.
creer
la
Nunca pudo
cancillera
fiel
profunda ex-
de
los
todo
lo
que haba de
conducta de su colega en
cibi en contestacin
Per,
re-
un
oficio
de este
daban las ms absolutas seguridades de que Chile nada tena que temer de la poltica de los Estados Unidos con relacin la guerra del Pacfico. Aada el retubre de 1881, en
el
cual se
el
discurso de re-
como su me-
contra-almirante
130
traa de su go-
instrucciones que
espritu
que predomina en
didos.
los
documentos alu-
Ministro americano en
En 23
una semana despus de inaugurada la administracin del seor Santa Mara, se dirigi
por
el
Ministerio de Real
laciones
Exteriores
el
Ministro
de
Chile en Pars,
siguiente telegra-
ma:
Telegrafi
Martnez.
Ministro
dades de paz.
Ha
Aires pidiendo
131
Buenos
dirigido telegrama
nombramiento de Mi-
Balmaceda.
patrick, al cual
cibi en
el
hemos
aludido, se re-
Ministerio de
E elaciones
ins-
Martnez
contesta: Iguales
el
Per
que esta
titulado
serie
de he-
chos creaba
al
Presidente
lena.
32
Magda-
No
nir
espontneas
en
su
si-
un gobierno,
el
cual se pudie-
diplomtico americano,
en un
damento, que
protocolo por
se
el
haba suscrito un
cual
el
Per haca
puerto de Chimbte.
Todo
Pero en
peligro inmediato
pudo
creer-
133
los
Es-
ante
el
hombre pblico y
el
avezado diplomtico
primero.
tranquili-
La
noticia no era
muy
zadora.
yo
se
este
diplomticos americanos
de Lima y de la Paz.
Estaba, de otra parte, en conoci-
la
campaa
ac-
Crdito Industrial y
nes ron
el
134
lina-
as:
las si-
guientes declaraciones:
1. a
rica estn
la cesacin
blecimiento de la paz.
2. a
y pleno
paa,
por
derecho de indemnizacin
el
135
es-
Estados Uni-
que existen
en
el
cios
y para prolongar el estado de guerra y ocupacin militar del Per. Chile dice: nosotros tambin dedeseos
seamos
la paz,
Para
este
estado de cosas,
el
el
Per mismo.
La cuestin bajo cualquiera que
se elija (?)
har desaparecer
los
el
pre-
texto y dar
Estados Unidos
la
Nin-
guna otra cosa, mi juicio, salvar al Per de la ocupacin militar indefinida de Chile.
El Per debe salvarse
asimismo
las
mediante
el
sacrificio
de
ambi-
136
dencin de la patria.
A. Hurlbut.
los
nuevos represenapresaesti-
el
ofen-
Unidos puesto que este haba reconocido ese funcionario y entablado relaciones oficiales con su gobierno por
137
XI
La
historia de la misin Trescot-
el
memorndum
Documentos anexo
la
res
de 1882.
Suscribe ese
memorndum
el
seor
mo
se sabe,
en enero y febrero de
el
1882.
Minis-
memorndum
la
de nuestra
Congreso Nacional.
No
dio, la
morndum
ms
138
resumir
la
bio, indispensable,
parte
saliente de aquel
la
documento.
En
primera de
las conferencias
gi
como
hasta
el
momento de
la
la
ocupacin de
de un amigo co-
mn
les
y conciliador: pero que cuando su pas, virtud de las noticias oficiade sus agentes diplomticos en
seores Christianal
Lima y Santiago,
arresto de su jefe
concepto del seor Trescot, una ofensa al gobierno de los Estados Unidos,
le
139
que
acto
La
en
el
con-
ms rpida y seguramente,
la guerra.
trmino de
Que
lejos
de poderse considerar
los
ofensivo para
Estados Unidos
el
un acto armnico
en
los cuales
con precedentes
oficiales
ya que
el
cuerpo diplocon-
el
honora-
ame-
mtico, ni
140
al
mucho menos,
Ministro
un
estimado no slo
ble,
puesto que
ncleo de la resis-
Por fortuna,
el
reclamado
ca-
el
cin que
rcter,
porque
poda traer
141
de
los neutrales,
eficacia la ac-
un gobierno cualquiera en
el cual se
el
Per con
Fu en
el
peruano con
el
llegar la paz y
discreta, pero
la idea de que,
acentuada intencin,
mal comprendida,
haba
hecho
serv]'
la uni-
formacin de un
gobierno con fuerzas y prestigio bastante para llegar la paz, puesto que
142
el
minada mantener
le
espritu de re-
que importara
la
aceptacin de los
del 19 de
parte del seor Trescot, sobre la absoluta necesidad de que Chile coad-
yuvase
en
el
la
formacin de un gobierno
acentuando
el
especial inters
que
la
los
ms inmediata consecucin de
resultado.
En
el
diplomtico americano
el
el
1.
Que
los
Estados Unidos no se
mediacin
sin
143
los beligerantes,
que
de comn acuerdo,
3.
lo solicitaran,
Que
buenos
oficios
inmediata, siempre que las condiciones que Chile sealare para ese ajuste,
la ce-
otorgaran
para
el
al
pago de
indemnizacin
cho de exigir.
En
20 de enero,
despus de
oir
qne
144
que
le
la segu-
Con
que
el
Enviado Extraordinario de los Estados Unidos se pronunciara sobre si ofrecera sus buenos oficios
para llegar
la paz,
resumen de
pudo
suscribirse en
Via
del
Mar
el
11 de febrero.
as:
En
das en
departamento de Relaciones
145
Ministro
traordinario y especial y
de
los
el
s,
mutuo acuerdo,
consiglas
Primera.
so:
que
el
los
ron
que
le
representante
creerse que
ca
el
de
l,
podra
maceda
dijo:
146
para
ste
los
sin
propsito ofensivo
Estado
discu-
Segunda.
La intervencin armala
guerra
se-
co-
mo
el
que hoy
se ejercita, ni corres-
por
los
ni solicitada
por Chile. de
armada y
el
ofreceran
su
mediacin slo en
para ambos.
Tercera.
Siendo
el
incidente so-
bre
el
147
armada y
la
ron, la intervencin
me-
finitivamente
concluidos,
Chile de-
clara, en testimonio de
si le
de
Estados Unidos en
el
la
contienda
aquellos
con
acepten, para
oficios, las
le
ejercicio de sus
buenos
go;
entendindose que
si
los
Estados
Unidos no obtuvieren
el
consenti-
las condiciones
ambos
beligerantes.
los
Cuarta.
los
Si
buenos
oficios de
con
148
ruana que juzgue propsito para ofrecer sus buenos oficios, con excepcin de Garcia Caldern, que es pri-
sionero de guerra.
Quinta.
Las
bases
conforme
li-
lo
el
futuro
si
no
Per, seran
rritorios del
Per situados
al sur
de la
quebrada de Camarones.
2. a
Ocupacin de
la regin
de Tac-
na y Arica por diez aos, debiendo pagar el Per veinte millones de pesos la conclusin de este plazo. Si
el
El Per podra
fijar
tratado de
.49
guanos como
de
las
covaderas co-
Finalmente,
credo
el
conveniente telegrafiar su
Gobierno
para decir
buenos
la
y espera
si
su
contestacin
los
oficios de los
Estados Unidos en
Estados
sella-
presente
protocolo en doble
ejemplar y en los idiomas espaol ingls, en Via del Mar once das
del
ochenta y dos. L.
Firmado, J.
M.
Balmaceda.
150
S.
firmado,
L.
Wm.
Henri TrescoU.
to este
protocolo,
el
seor Trescot,
premunido de
fica
la contestacin telegr-
mes de
los
febrero,
Estados
c y adems
una
fuerte indemnizacin
pecuniaria.
adems, en
oficio,
la conclusin
de su citado
propio nombre y en
el
de su gobierno, de Chile.
Llevado este
gabinete, se
proto-
Via
sa pero firmemente
representante
151
oficio del
te justicieros
que aplicaba
la califi-
El seor Trescot
insisti,
en un
pri-
mer momento, en mantener ntegramente su oficio del 14, pero pocos das ms tarde adopt la justiciera y generosa resolucin de sustituirlo por
el
siguiente:
Misin
especial
de
los
Estados
del
el
Via
8.
E.
Seor:
Habindose entendido
tros,
entre noso-
como consta
del protocolo de
U nidos,
las condiciones
gobierno
buenos
152
honor de
A pesar de que
gobierno de los
ambos
Esperando tener
el
contestacin y con la
ms
atento servidor,
Wm. Henry
go-
paz sealadas en
por
lo cual
153
el
servir de
oficios,
por
reiterados y constantes
quio de la paz.
ne y pocos das ms tarde estos dos funcionarios salan del pas para dirigirse al Per.
Involuntariamente
imaginacin cuando
estos hechos,
el
asaltan
se
la-
rememoran
profundo contraste
en
el
cual resume
el
concepto de su
Ancn que
la
cancillera
el
americana
punto que
154
buenos
oficios,
ms elocuente y ms
con dieciocho aos
crticas
significativo, hecho
de anterioridad las
esas propias gestiones
que
han merecido
XTI
Quien hubiera de juzgar de
las
mi-
obtuvo en
fcilmente
Chile,
el
no podra descubrir
Para
buenos
fin
de
los
Estados Unidos
trmino de
la
de llevarles
al
una misin
hombres
especialsima, acreditada
prominentes en su
155
diplomticos
dan as en Chile
como en
do
ser rganos,
cimiento de buenos
oficios,
que
fu,
en ltimo trmino,
de
la
el
objeto ostensible
misin Trescot-Blaine.
Se engaaran, sin embargo, quienes estos juicios formaran y estas conclusiones derivasen de la historia de
La verdad es
otra
muy
distinta.
el
No
ra
fu tan inofensivo
espritu
la cancille-
nos
muy
considerables en la orienta-
cin y en los
exterior.
rumbos de su
poltica
para Chile,
lo
156
con la
que aconteci
misin Trescot-Blaine.
Un nuevo
aquellos
momentos, en el gobierno de los Estados Unidos y el Secretario de Estado Mr. James G. Blaine, autor
inspirador de la idea del Congreso de
Washington y de
funciones por
el
la
misin Trescot-
tranquilo y distingui-
No
de
una impremeditacin de la cancillera americana, ni fu tampoco la conducta de Hurlbut en Lima y de Adams en La Paz obra aislada de un incomprensible aturdimiento, por ms que
as apareciese
en
el
primer instante.
Todo, por
cionado y
el
hecho de mantenerse
de peligrosas y
los resultados
157
incidente del
Estados Uni-
nocimiento de
los cargos
que
los en-
documentos diplomticos publicados por Hurlbut en Lima, los artculos de la prensa peruana fundados en el mrito de esas
folleto todos los
do en un
al pas la resistencia
membraciones
vencido.
territoriales del
pas
la
158
medida contra
la
mejor
defensa y la justificacin
la
el
ms acabada de
cual reclamaba
la
seor Trescot, ya
permanencia
Magdaledel
en
la capital
misma
una burla
al
irritante,
para imponer
aun contra
absorbente
incompatible,
las
armas de
la repblica.
bien,
cuando
las
el
ministro chileno
el
proceso
formado con
producciones diploel
mejor
apresamien-
americano
se
apresur preguntarle
si el
159
Se comprender
el
un instante de mala
biera cado en
el
inspiracin, hu-
error de manifestar
una exigencia de tal naturaleza, nos habramos creado, por nuestra propia mano, una causa ms de dificultates
con
el
Unidos
y,
mos
ido, recta
y ciertamente, tras de
el
un desaire mortificante.
Xo
la
gobierno en
le
tentacin la cual se
induca,
Hurlbut, doculas
mentalmente
para que
comprobados por
americana
publicaciones que
llevan su firma,
los
la cancillera
s
apreciara por
matesus
160
En
el
esta vez,
como en
el
caso de
Un
rcter
y de idnticas tendencias,
la
se
breve mi-
31 de enero. El me-
morndum
fiere ese
del seor
Balmaceda
re-
se
encuentra entre
econmica
el
uno y
el
otro de
ma-
en Moliendo una
gran
cantidad de mercaderas. Los peruanos y bolivianos, los neutrales y entiendo que hasta
el
mismo
seor
Boli-
via,
161
deseaban
la
exportacin de estas
co de
Lima concurra
l
este deseo,
que
el
porque
las
ha dicho que
el
si
se
extraen
l
mercaderas de Moliendo,
de-
declara roto
menesde car-
que consentir
declarado
guerra.
Aunque tenamos
para desor
derecho
seor
ya que
la
no ex-
nicamente peruanos
enemigo suministrndole
deelarados^eontrabando
-Se
ar-
de
guerra.
El segundo hecho es
TRATADOS
ms grave
toII
ciario en
162
Lillo,
diplomtico bo-
las
dos repblicas.
La Paz y
se
ha
(es
decir el
seor Trescot) no resuelva las gestiones que tiene encargo de abrir en esta
capital.
Defiriendo
la
el
gobierno
del
de
Bolivia
invitacin
seor
Adams, ha suspendido la ejecucin de un convenio que restableca las relaciones de dos repblicas en guerra.
No
s,
me
refiere, dijo el
me
los
163
misma
forma.
Persista,
como
se ver, el propsi-
de
los
un
conflicto en perspectiva
flicto se
buscaba, la
el
cudar y salvar
fracaso de la misin
el
Trescot-Blaine, con
ms
intencionado de obligar
nuevo ga-
que
el
gobierno
oficial
esquiv
el
golpe y que, ni
ni
reclamacin laque
se tratara
de arrastrarnos.
Pero, lo que es
el
hecho mismo de
Paz.
la
164
del 82,
no fu negado,
al contrario,
ni
poda
serlo,
por
el
seor Trescot.
Muy
dencia
de la correspon-
oficial
de este diplomtico su
hington
ra
por
orden
de la cancille-
En
el
oficio
de 3 de febrero deca
Por
lo
ha dominado aqu
ral
bira
como indemnizacin
la cesin
objeto de
la
de Mr. Trescot)
165
tanto se supiera
si los
buenos
oficios
sa-
tisfactoria.
He
aqu, pues,
cmo
la
incesante
acechada
enemigos
te
sino, lo
ms penoso y ms
La arma
con
el
durante
que siguieron
ocupacin de
la ca-
asamblea de Cajamarca.
En
el
ama-
gado y
lo
dieran
166
Ms ma-
poner
tarde
las
condiciones de la paz.
teriales,
riquezas
conquistadas
de
las responsabilidades
que caban
al pas
En uno y
como ante
de 1884 y
XIII
Antes de retirarse del pas
la asen-
167
al
de dar cumplimiento
encargo que
representantes
un Congreso
A este efecto,
ne,
ter de
el
carc-
un
oficio
2'J
una copia de
AmBep-
que
se proel
mes
me
permito
que mi
gobierno
litar los
Iii8
faci-
se
que
se tiene se
el
propsito de que
los
el
el
Congreso
rena bajo
Unidos,
auspicios
cual,
para
cuado para
do constancia interpretando
los pro-
el
Aprovecho,
etc.
(Firmado)
W alicer Blaine.
Como anexo
acompaaba
al oficio transcrito, se
la
copia autorizada de
la invitacin del
Departamento de
general
ca,
169
Fu, como hemos dicho, autor inspirador de esta idea del Congreso
de Washington, en tiempos de
su Secretario de Estado,
C. Blaine.
la ad-
M. James
el
lo
transcribiremos
parcialmente,
de su
oficio citado:
La actitud de
los
Estados Unidos
ral
<<
en
el
continente americano, es
para evitar
los
males de la guerra,
no logrados esos esfuerzos, poner fin los conflictos reales por medios pacficos,
sugiriendo
el
arbitraje im-
parcial.
170
a la
podra
muy
con
el fin
ms amis-
No
obstante, los
buenos
oficios]
de este gobierno no
mira de dictar
la
de manifestar
el
buen deseo de
un amigo comn
el Presi-
los pases
del
norte y sud-Amrica, la ms
ta invitacin
solci-
el
el fin
Am-
Y, por
fin:
171
consi-
si
Congreso propuesto en
in-
teres de la
mo
sobre
posicin cial
usted, en consecuencia,
invitacin al
ve
Congreso,
provistos
de poderes instrucciones
en representacin de su gobierno,
que
los
en consideracin
lmites que se
que
Cuerpo, dentro de
exponen en esta
invitacin.
cin,
172
le
Relaciones Exteriores,
esta nota y
le
leer
Ud.
Firmado.
Ja-
mes
Blaine.
Graves perplejidades
asaltaron
de
la cual le
habia informado su
el
propio iniciador,
ex -secretario de
Unin Americana, en los momentos mismos de partir Chile. Segn refiere ese diplomtico en el oficio que dirigi su gobierno desde Via del Mar en 27 de enero, crey siempre que estas invitaciones, por lo
Estado de
la
que atae
en lucha
le
lle-
aconsejaran.
sorpresa,
Pero supo
despus, con
que haban
legaciones
173
acreditadas
americanas
y agregaba:
ante
ellos,
la
im-
el resul-
Seria
un hecho en extremo
el
Adams
via,
se
creyesen en
deber de ha-
da
He
escrito
ambos
ca-
de este pedido, no puedo estar seguro de que ellos consideren esta invi-
tacin
anexos
como
narias
de la legacin residente, en
la
<.
174
Y, despus de exponer
t iones
las vacila-
Congreso de Washington,
el
seor
Trescot aada:
gobierno chi-
pueda
interpretarlo
como
la
ame-
particularmente
si
me
dar cumpli2.
No tengo an motivos para suponer que el gobierno chileno se halle informado de la invitacin, pero ha sido ya comunicada algunos gobiernos, no puede pasar
sta
como
que
mi
telegra-
ma
le,
175
si
en vista
de su pais),
fin
de saber
ofrecera,
oficios
de
ellas, los
bnenos
me
pueda
al al
Per, no
gobierno
proyecto de
si
los
Estados
Unidos. Pero,
desgraciadamente
<<
oficios,
miento de comunicar
de retenerla.
la
invitacin
En
el
primer caso,
la declaracin
el
<
hasta
el
un lado
la
aparente falta de
consistencia de
En
el
segundo caso,
la eli-
(su inconcurren-
Mi-
176
transcrito de
mostrar
tacin
la
inoportunidad de
la invi-
al
proyectado Congreso
los peligros
de
Washington y hasta
entraaba
la
que
de
obligada negativa
lo
apuntaba
sin
que
cios
buenos
ofi-
con base en
las
condiciones de
el
Congreso
cual se lleva-
de la cancillera chilena y
lidad de su actitud.
la inflexibi-
inevitable re-
chazo de
la
177
invitacin
cnanclo me-
mil
el
peligro que
Entre tanto,
deban aumentarse
considera-
momentos en que
se vio
proyectado Congreso.
31
de 27 de enero, es decir,
el
mismo mes, el seor Trescot, gado como queda dicho por sus
del
cia al Ministro
obli-
cole-
de Relaciones Exte-
con
12
el
178
y en
viembre.
documento aludido,
le
el
Ministro de Chile
represent la inu-
careca
ya de objeto
tal gestin
desde
que
la cancillera
sistido
de dicho proyecto.
se
El seor Trescot
mo
prendido con
por
le
de inferioridad que se
antes que
su
Enviado Especial y
el
Representante Extraordinario en
pas.
menester que
el
Ministro
cimiento
al
179
grama de 29 de
Was-
as:
Pars, enero 29 de
1882. ValpaBlaine-Tres-
raso.
Instrucciones
en nueva instruccin
favorable,
a Trescot
muy
revoca
buenos
oficios intervencionistas.
no ofenderse
ta ni
si
Chile rehusa.
No dicjus-
ticia
De-
sistise
Martnez.
Mr. Trescot, como un jugador
le
quien se
que tiene en
Puede
180
si-
la
mano, no intent
no
no puede
ir
adelante en gestiones
los
negociado-
lo
hemos
dicho,
ms
tarde,
para
el
medio del oficio de 22 de febrero. No pudo el gobierno dar importancia esa comunicacin ni se crey,
siquiera, en el caso de contestarla.
comunicada
la cancillera chilena,
las modificaciones
que
se
haban pro-
ducido en
181
la poltica
na de
los
Wasdel
hington,
presentaban
la
idea
transcurso
mismo
al
cancillera
americana
el
abandonaba
por completo
que
el
requerido
conveniencia de
en la idea.
de no in-
sistir
Aunque
dad de
sin
la insistencia, fu
menester,
de
que
la
Congreso.
182
concurrir
al
adoptar negndose
XIV
Tal fu
el
objeto de la siguiente:
CIRCULAR
El Ministro de Relaciones Exteriores de Chile las legaciones de la
Be-
Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. San tiago, mayo 12 de 1882. Habr popblica en Amrica.
el
actual gabi-
Senado y de
la
Cmara de Represen-
James G.
talacin de
un Congreso internacio-
en esa capital
el
183
da 22 de noviembre
prximo.
S.
E.
el
Presidente de la Eepblica
la
previendo
eventualidad de que la
aceptada por
el
Congreso de
los
es-
Estados Unidos,
me da el encargo
Desde luego, la situacin especial en que nos coloca la guerra, an pendiente con el Per y Bolivia, hace de todo punto inoportuna y estempornea la reunin de un Congreso que,
convocado nombre de
los intereses
en
los
momentos menos
el
propicios
para alcanzar
propsitos.
logro de aquellos
La guerra
sacrificios
ha impuesto al pas, no encuentra todava la frmula de solucin que en vano venimos persiguiendo, desde tiempo atrs,
como
el
fruto
184
circunstancia
momento
de sus
el
de la grande idea de
progreso futuro de la
la pacificacin
Amrica.
No
flicto
es
manece
de
no
es
en medio
que
la
ms recrudescente y en que
mayor grado de
185
de
los
ocupa.
la circular
de 29
de la cancillera Norteprever
la
vasta
expresa
del
el al
Presidente
se
hacer esta
Unidos no
186
asumen
el
to,
ni se prorjonen
sejar por la
na solucin concreta en
Su mi-
sin es
ms
futuro, sin
razn
el
Presidente ha designado
un
que en
el
transsi-
pueda terminar felizmente y que las partes comprometidas en ella puedan llegar, por una discusin y una solucin pacifica, un
fico
comn.
Como
se de
ms concluyente en apoyo de
los
187
Xo
nos hasta
el
fcil
para su saga-
sociales de
ms
efi-
ms
como condenada de antemano, lo menos en su oportunidad, por la cancillera misma que la iniciara.
dola
Pero, no se concretarn este solo
punto
los
esfuerzos de US.,
como
quiera que
188
t-ieue el
problema poltico-
aspectos de
ms acentuada gravedad.
la
Considerada en abstracto
idea
las
naciones
el
objetivo capital
En
las deli-
Y
la
la
la eficacia
la sinceridad
que ha sido
norma
invariable de su conducta,
Eepblica ha incorporado, en la
180
la
naciones
amigas.
Seria intil recordar US., que so-
bradamente conoce
lle
los
precedentes
la
el
as-
Tambin
exista,
dominando nueslos
tras relaciones
con
pueblos mis-
principio salvador
del arbitraje.
compeler Bolivia al respetuoso cumplimiento de esta clusula de un pacto solemne, que habra debido evitar-
No
sin,
se
190
como
el
que acabamos de
dispuestos
no estemos
una
fe sin cautela
y sin reser-
no tienen otra garanta de cumplimiento que una alta y severa concepcin de moralidad entre sus signatarios.
no cree tampoco
aadira
cia
el
gobierno, que se
mucha ms
fuerza a la eficael
hecho de
una con-
comn
un mismo continente
geogrfico.
No
es
191
desde
Emery de
de Saint Pierre, y desde Jeremas Bentham hasta Kent, han ideado diversos sistemas para llegar al acuerdo
re-
en diversas pocas de
la historia se
han iniciado
sin fruto
con idntico
plo que,
mos
calificar
ms propios
muy
funda-
xito de la idea
22
y slo
el
gobierno de
Colombia
ratific
constitucionalmen-
192
se
aquella asamblea.
tener
los
el
Jams
pudo ob-
cambio de
ratificaciones de
dems gobiernos
signatarios de
esos pactos.
Frustradas ms tarde
las tentati-
vas hechas, en 1831 y en 1840, por el gobierno mejicano para reunir un nue-
vo Congreso,
se retard
hasta 1847 la
una convencin
el
postal, la
que slo
gobierno de
Colombia
prest su aprobacin.
Por
28 de octuel
cual
tados
que
la
proclamacin platnica de
canos.
193
intereses
solidaridad de los
ameri-
una
circunstancia de la
tal significacin.
ms transcenden-
cometido que se
le
atribuye, fuerl
represen-
todas
Amrica,cuyo concurso
dar su obra
el
busca para
carcter y la trans-
incorporado
al
tivo americano.
aten-
envuelta
los es-
momento
actual,
pudieran
buen suceso
TRATADOS
por la
194
y justificacin
Como demostracin
ante
el
el
Con-
greso
mismo de
los
Estados Unidos
la solici-
su
resolucin.
humanisiglos
formadas desde
el
tres
esta parte en
mundo
civilizado, ha-
ba recabado de la
provocase todos
del
cultos
alto
mundo para
establecer
un
el
en
la 5. a edicin
de su Derecho In-
195
de la
Societv funel
que un
para
que
la
empresa
se frustrara
por com-
pleto.
el
notable au-
sometimiento de
todos los interesados, sino que podran prestarse las peores consecuencias. Difcilmente
se
concibe
ningn Tri-
<<
bunal de Arbitraje.
La doctrina
mrito
196
qiio
de luego, que
proyectado Congreso
mente reunirse en las condiciones que la Cmara de Representantes de los Estados Unidos reputaba indispensables para adoptar acuerdos inter-
nacionales.
Ninguno de los Congresos de Amrica, ha tenido, hasta hoy, la concurrencia de todos los pases de este continente.
Colombia,
Mjico.
Granada y
1864,
el
el
Per.
ms formal y
ensayos
197
todava de
Paraguay y Uruguay. Por fin, es bien notorio el resultado de la tentativa, hecha en el ao ltico,
lo
que podramos
lla-
cita
temala y
lombia.
mismo
Piensa
el
suponer
que
el
este respec-
gobierno de
difieacin
que no
es
permitido aguar
Chile no concu
dar por
rrir al
el
momento,
Congreso de Washington, no
el
obstante
ltica tradicional
ha manifestado, con
la
198
nacionales.
en
las
ya
expuestas
las
justifi-
cadas de esta
pleme,
sin
determinacin, cm-
rn de revelar
el
el
pensa-
comprometi.
(Firmado).
Fuera
intil aadir
que
el
fracaso
Emperador de
aos atrs, en
1882.
199
de
la circular
mayo de
por
la cancillera
de Chile, en even-
XV
Cuatro meses corrieron desde
cha de
la Circular
la fe-
crita, sin
que
se conociera la resolu-
cin que era la spes ultima de los vencidos de la guerra del Pacfico
y la
resis-
Slo en 9 de agosto,
Secretario
de Estado comunicaba
al
Ministro
se
haba
re-
postergar indefinidamente la
in-
oficialmente
al
200
el
gobierno hasta
9 de
octubre siguiente.
Dice
as la
comunicacin referida:
la
ltimo,
al
Washington
venidero, con
el ola
el fin
22 de noviembre
de tomar en con-
en
el
continente americano.
8,
En
su
nota nm.
ltimo,
el
de fecha 24 de febrero
mente
chileno.
la
invitacin
al
gobierno
al-
201
que
los
No obstante,
el
Presidente
me
or-
ique
al gobif-rno
estado de paz
una reunin prorechosa y armnica del Congreso y como quiera que l sometiese la proposicin
al
Congreso
Nacional
la
el
la
materia y sin que este cuerpo to mase ningn acuerdo con relacin
aludido Congreso, se yp precisado
postergar la proyectada reunin
al
o'.)
(Firmado).
De nuevo
se
Fredk T. FrcJinghuy-
sen.
despejaba
la
atmsfe-
ra internacional
se
haea posible
minantes en
Eepblica.
Pero, no habian cesado,
como
era
y llegado
de agosto,
nuevo Ministro de
al
los
se
Departamento
se-
<<
1882.
el
pro-
203
las rep-
te la
na excusa
haee v de esto
el
asunto
de mi primera comunicacin V. E.
despus de mi recepcin
oficial
por
el
Gobierno de V. E.
los sucesos
Todos
diplomticos de
memoria de V. E., y se hace enteramente innecesario pasar en revista las circunstancias que los han precedido y paso, desde mego, dirigirme V. E. sobre un asunto que debe ser
el
i
go-
Me
enero
cuestin de la paz.
anteriores,
En dos ocasiones
mi
para llegar
cuestiones.
En
sido infructuo-
204
se
que result en
el
lo
que
ha llamado
protocolo Trescot-Balmaceda^
sucesos se han adelantado eonra-
los
pidez y
muchas de
las circimstan-
cias
<<
biado radicalmente.
Un conocimien-
al
en
como con
creer que
me
inducen
Por
tanto,
debo proponer
objeto
de formar un protocolo en
estipulen las bases de
que se
un tratado de
Me pongo
205
de V. E. en
disposicin
ga V. E. Tengo
que
y
la
plena confianza de
la actual tentativa
tendr buen
xito
respetuosamente invito
principio del fin
damos inaugurar
de
el
el
ho-
C. A. Logan.
Ministerio de Relaciones Exteriola
reciel
bir el oficio de
cual,
despus de rememorar
los di-
poner trmino
la
ciadamente existe entre Chile y las repblicas aliadas del Per y Bolivia,
se sirve
206
el
insinuarme que
infructuoso
de acercar la
paz
la actual
homlas
ms prominentes de
le
naciones beligerantes,
habilitan
de
que ha
fal-
US.
la
aceptacin de mi gobierno.
Con
to de
el
mi gobierno
los
nuevos tpicos
al
pro-
una
este
serie
207
iniciarse
en
el
Departamento
sealase con
tal fin.
que contiene
avanzar por
el oficio
me
sea dable
momento observacin
las
alguna en orden
bases de paz
co-
que US.
se
propone someter mi
el
presente
me
esperanza
mi gobierno y de
que que
le
le
deseo de obtener
un
arreglo satisfactorio
propone reabrir.
En
parte,
el
el
208
desde luego,
el
prximo lunes
11 del
que
rige,
a la 1
placer,
se suscribe
servidor.
Santiago
como en Angol, cerca del seor Garca Caldern y dems notables peruanos que residan en esa ciudad como prisioneros de guerra, no llegaron re-
Memorndum
la
de
Me-
ducir en
el
209
este estudio.
cuerpo de
de Tarapac, caso de
ser
seis
re-
gobierno de Chile en
y 28 de
esos
En
cuanto la condicin
en poder de Chile un da
de la paz.
ms
Qued, por
terminada de esta
el
una
TRATADOS
norte del Per y,
210
el
ms
mien-
zar
chuco, produjo
como
resultado, la de-
que
el
ms culminan-
criba en
Ancn
el
tratado de 20 de
octubre de 1883.
No
el
y antes de
quedar solos en
211
la
contienda de pro-
que
se desarrollaba
el
mentos en
que
se
Per, se apresuraron a
mentos.
XVI
Cartas cambiadas en la negociacin
semi-oficial seguida entre los Ministros de Eelaciones Exteriores de Chile
y de Bolivia para
el
llegar
un acuer-
do sobre
paz
La Paz, marzo 14 de 1883. Seor don Luis Aldunate, Ministro de Eelaciones Exteriores de Chile.
Santiago
Ud.
Muy
seor mo:
Encontrar
extrao que yo
me tome la libertad de
antecedente
go
la
esperanza de que
el
objeto hacia
el
212
me ha
Hallndome encargado
tural que
del despa-
haya preocupado mi
espri-
Me
in-
las
guerra
si
sta no es po-
momento, apetece, por lo menos, pactar las condiciones de una tregua. Puedo asegurar que las reppor
el
que
la estipulacin
es el
de un pacto de
tregua
para poder
definitiva.
paz
han puesto en ejercicio acudiendo la buena voluntad de nter psitas personas (1). Por el contrario,
que
se
(1)
Falta en
fcil
el
original la terminacin
de esta fraso
de sentido
de completar.
se
213
ha perdido
el
y tambin graves equivocaciones. Considero que sera muy conveniente para todos, renunciar ese
sis-
tema de tentativas indirectas, procurando, de una vez, entenderse francamente de parte parte. Bajo la inspiracin de este sentimiento, que lo
reputo
es
que no
tria, el
mos correspondencia
fin
de intentar lealmente
medios
Aceptando
este
el
mos en ejecucin
la
ciones,
el
la
causa de
la
humanidad.
enunciarle mi
Ministro
214
pensamiento como
de Relaciones Exteriores:
na una conferencia diplomtica, la que concurrirn dos representantes por cada uno de los tres Estados beligerantes.
En las primeras deliberaciones tratarn puramente con carcter privado y cuando adquieran la seguridad de arribar un resultado positivo sobre bases prefijadas, asumirn su in-
vestidura
oficial, canjearn
el
sus plenos
poderes y firmarn
biere lugar.
Nos asiste
niente.
la evidencia
el
sin inconve-
En
la
apreciar debidamente
alcance y la
muy
obsecuente
servidor.
atento y (Firmado).
A. Quijarro.
Est conforme.
El Oficial Mayor,
215
(Copia)
Seor La
Exteriores
de
Bolivia.
puesta
la
estimable comunicacin
que Ud.
se
hecho
el
honor de presentir
el espritu
el
mi
parte, ha-
bra de atribuirle.
los de-
mi pas y de su gobierno para llegar un ajuste de paz, , por lo menos, a un pacto de tregua que ponga trmino
la guerra
en la cual nos
216
Ud.
se sirve
que Ud.
aquel
mi concepto, requiere el plan trazado por Ud. con este fin. Sin tomar en cuenta las distintas fases que, en una poca anterior y en una situacin poltica diversa, han
podido presentarlas gestiones de paz,
el
senti-
217
miento y la voluntad de de sus conciudadanos.
Es verosmil que
los
el
la
mayora
de
desarrollo
cena poltica del Peni la personalidad de algn hombre pblico que, inspi-
de la situacin, domine
intereses abatidos del
las pasiones
anarquismo y
marche resueltamente hacia la paz. Pero, por ms que esta sea una expectativa bien probable y justificada, no reviste, hasta este instante, el carcter de
un hecho consumado.
es ste, sin
No
embargo, un obs-
una
inteligen-
mn
que
en Tacna un agente
que, premu-
y aun firmar el pacto de tregua que, juicio de Ud. y de su gobierno, es paso preliminar oblidiscutir, acordar
gado para
definitiva.
218
dla paz
llegar al trmino
concurso obli-
gado de
Podr Ud.,
sin
de traer
deseos.
al xito
de nuestros comunes
Pero,
haciendo deliberada
permito slo significar
me
en-
Pe-
verosmilmente desapa-
ritu
219
esp-
distinguida conside-
me
suscribo de Y.
atento servidor.
(Firmado). Luis
oficial
ALD UATE.
Est conforme. El Eduardo Surez Mujica.
mayor.
La
los
documentos
el
tr durante cinco
meses rodando
so-
bre
mera carta
via.
Fu
los
poltica
comienzos de
guerra
y,
por
lo
el
Per y
enten-
La propia notoriedad de
esos sen-
rs nacional
el
220
dades y que, abandonndonos su litoral, que era lo nico que poda interesarnos para adquirir
el
monopolio
enemigo.
Y, en realidad,
si
se
excepta
el
diatamente
en
el
la
ocupacin de Lima,
las
cual,
segn
comunicaciones
de Mr.
Adams
La Paz y
trasladar Sucre
el asien-
la derrota
ms absoluta
pasividad, sin
comprometer su accin en ayuda de sus aliados y sin procurarse tampoco una inteligencia con Chile, por lo mis-
mo
fcil
221
les sera
El estado blico entre Chile y Bolivia, fu, por lo tanto, desde aquellos sucesos,
una mera
relacin de de-
recho.
se prolonse
la
cer-
mantenimiento de
sin lustre
ni
divisaba
como trmino de
el
de su poltica
de atraer hacia
peligro inmediato
de quedarse sola en
ella
y toda la accin de su enemigo. Haba, por lo tanto, sobrado motivo para pensar que la iniciativa to-
mada por
el
esterilizarse
.
222
la exi-
y frustrarse por
con base en
el
un
ajus-
te tripartito
recono-
cimiento del
Gobierno peruano de
ins-
La pretensin
mo
se ve. Bolivia
no ignoraba
los
misma
sias
proclamado por
la
asamblea de
la paz.
No
gobernantes
el
que tuvieron
antes
que todos
los
el criterio
que
.la
y de alejar
cional.
al
H
por
223
man
y 26 de
un representante
del
y su
l
ser acep-
Y
ni
no
era,
por
cierto,
que
el
Chile
Per
pactando con uno y otro de sus enemigos al propio tiempo, sino que no
era
cuerdo
ni
discreto
echarse en
introdu-
brazos de lo desconocido,
ciendo un
marcadas preferencias de Bolivia para con uno de los pretendientes al gobierno de aquel pas. De aqu es que, para acentuar
224
de
que sigue:
La idea abstracta de ajustar la paz tregua con el Per, no ha sido jams combatida por mi gobierno.
A este
apreciaciones
dificultad
han
diferido
en una
mucho mas
subalterna.
Me
muy
ostensiblemente
reconocer
como
uno de
los caudillos
que figuran en
la escena poltica
personales,
el
225
in-
Chile y-Bolivia y
que
el
lia
determi-
desahucio que
encierra su carta de 27 de
ciara.
No s, ni me incumbe apreciar, si manteniendo esta resolucin se hace Ud. el intrprete fiel de los sentimientos y de los verdaderos intereses de su pas. Mucho menos me correspondera estimar
si
su actitud,
imperativa que
el
Congreso de
el
su pas, reunido en
La Paz en
ao
sin
entrar
orden de reflexiones
sin
que
intru-
importaran,
sin de
duda,
una
la opinin
cbeme
slo
1
226
como
(se
alude a
de Solivia,
las
encontrara
procediendo por
sola ajustar la
('hile,
paz
la
tregua con
me
faltaran
pro-
No
ambos
pases el pacto
sulas de
227
pudieran sobre-
ese pacto
tando en
tras relaciones
nadas por
la guerra,
no sentira gran-
detienen Ud. en
la
prosperidad
su
pas.
paz y la Eecuerdo,
en abril
al se-
desde luego,
del
que cuando
de Montero, instalado
el
Per
se
en docu-
archivo
oficial,
motivo
declarado
que
proceder por
228
y en vista de sus
cele-
s sola,
pactos internacio-
Nada de
viano,
como no
lo
fu todava la gra-
mien-
hallbamos empeados en
debate
se
ese
estril
produjese
el
ejrcitos
peruanos en Huamachuco.
Utilizando, de nuestra parte, aquel
feliz
la
un tanto
7
inconveniente, dijimos
jarro en nuestra
al
seor Qui-
ltima carta de
de agosto:
Los notorios y gravsimos sucesos que han sobrevenido en la pol-
Per y en el curso de la guerra, despus de la atenta y ltima comunicacin de Ud. de 12 de julio, la cual contesto, simplifican de una manera muy considerable, a lo metica del
nos, en
229
la tarea
mi concepto,
en que
Me apresuro
el feliz
significar
Ud. que
de esp-
ni
el
decidido propsito
el
que
mantenemos de alcanzar
to trmino de la guerra.
Si el
ms pron-
sucesos
al
un
consideracin alguna la
situa-
por
se
en considerar que no
dable
en
el
acuerdo
de aquellos
pactos,
estimo indispensable
saber si su go-
del
del
230
M este
t para
injustificables
tenacidades
el
ma
que sus
instituciones lo prescri-
ban, lo
para
que Bolivia
compren-
prolongar
su
imcomprensible
acti-
231
instante,
da
y Boeto.
XVII
Conservamos entre
ticular, relacionados
los escasos do-
cargo durante
el
perodo de la gue-
tamento
nisterio,
Exteriores
y en papel con
celebradas
con
7
los
Enviados
boli-
vianos en
1883.
y 10 de Diciembre de
por
lo tanto,
No
tienen
esas co-
pias el carcter de
documentos pblicos y autnticos, porque no alcanzaron ser autorizadas por sus otor-
gantes.
Y
de
la
232
autorizacin,
el
no tuvieron
esa
sencillamente porque
Pro-Memoria
el
primera conferencia
se celebr la
dia
el
7,
no
da 10
el re-
cuando
segunda; y
porque
los
nego-
como
to
se ver
en
el
que
la resea,
guir la negociacin.
el infras-
segunda quincena de enero de 1884, y no tuvo, por lo tanto, ocasin ni oportunidad de exigir los Enviados bolivianos que suscribieran aquellos do-
la negocia-
da 13 de febrero
el
siguiente,
mi honorable sucesor en
suscribi con los
Ministerio
Enviados bolivianos
un
mera,
les
233
el
los
que quedaron en
partamento, de
rati-
fondo
til
aunque incompletamente, en
el
Proli-
mente
el
nombre de tregua
tado que
se
un
tra-
ajustaba con
recproco
echado
las bases
de la paz definitiva.
esos anteceden-
La contemplacin de
tes justificar,
234
de
los
He aqui el
cumentos:
PRO-MEMORIA
De
el la
dunate y
Abierta la Conferencia
las 4 P.
M.
de este da, los seores Salinas y Boeto comenzaron por exhibir los docu-
S.
E.
livia
y su seora
el
Ministro de Rela-
acreditan respectivamente en
el
ca-
el
y en
aprobar
las bases
de un pacto
definitiy,
subsidio,
el
235
una tregua
el
ajusto de
arreglo de
un convenio de
armisticio
se
da trmino
el
la situacin blica
existente entre
ambos pueblos.
Impuesto
Ministro de Eelaciones
les
estimaba
re-
El seor Salinas.
mos
seor Mi-
como
para proceder
tal
al
grave y trascendenel
objeto
oir
go-
un
livia.
teriores.
236
En
la
se
manifiesta
el
pensamiento de su gobierno en
or-
ms concreta
tir
va
permi-
dar lectura
prrafo de la
Memo-
que tiene preparada y que presentar muy en breves dias al Congreso Nacional, en la cual ha cuidado de
ria
como
el
la
conjunto de datos,
el
Gobierno de
particular.
237
Aceptado
el
procedimiento por
los
del
cia.
documento que
se
hace referen-
El seor Salinas.
atentamente
hacer
el
He
escuchado
la lectura
que acaba de
in-
me
es
documen-
ha
placerle.
En
rra, la
momento de
estallar la gue-
ba absolutamente inapercibida de
seria catstrofe
238
le
que
amenazaba.
li-
Tanto
gara
la
B olivia
Per,
como
la
la cau-
el re-
fiscalizacin,
gobierno abso-
de su
litoral verificada
por
ame-
nazados sus derechos y su existencia misma de pueblo autonmico independiente, hubo de resignarse aceptar la lucha
ni
los
una poca
que
el
lativamente
muy
lejana,
la
ver-
dadero inters y
conveniencia de
el
ms
239
pronto trmino
al conflicto,
aprove-
chando de
las reiteradas
manifesta-
separarla de la contienda.
Pero
si
nunca pudo ocultrseles que ste fuera el camino de su conveniencia, divisaban, con igual
mayor
claridad,
que
l les
el
pacto
de esta manera, la
Bolivia.
fe
la lealtad
de
Xo
era,
en consecuencia, po-
en
la lid
y era fuerza
mn.
Despus del desastre del Alto de
Alianza,
el
la
240
bargo, que no
le
vnculos de la alianza.
La hora de
la
Xo
es exac-
existido
la
paz
y otro por
rra.
Muy
unnime de su
decididamente, y desde mucho tiempo atrs, por la paz con Chile. La nica diferencia que ha dividido las cocorrientes de la opinin boliviana
este respecto es la de que,
mientras
una de
ellas
propenda
al
ajuste de la
demos-
trar
y sostener que no
le
era posible
llegar
un
les
dejando envuelto
trofe
que
la
el
241
la
pas.
Pero
los
ltimos aconteci-
mientos de
to
la guerra,
formacin
mente con
que
el
deber
le
el
gobierno
la
de
al-
halagaba con
arreglo
idea de
canzar un
niente para
estable,
slido,
ambos
pases.
puesto
litoral, ser
indispensable qne
pena de condenarla
do
condi-
asfixiarse, languidecer
da
ni
an aceptada por
Chile, tanto
1
TRATADOS
el
242
Continente.
Considera, finalmente,
el
seor Sa-
linas,
al
que Chile
ya
sea por
un acto propio,
ya,
si
necesa-
rio fuese,
Per.
Las
consideraciones, sin
duda
alguna,
tes
muy
graves y
muy
interesanal
honora-
el
tema
el
prrafo
documento
oficial
que ha tenido
ocasin de leer un
No puede
concebir,
no
deba pro-
243
resistiendo
las reite-
(lucirse inevitablemente,
Pero ya que
de Bolivia, que, en
el
momento
del go-
mano
un carcter
mucho ms
que
les
ha sido atribuido por el seor Salinas. Para dar Bolivia una salida hacia el Pacifico, no habra sino dos nicos caminos posibles. O bien esa salida se abrira produciendo una
solucin de continuidad en
rio
el territo-
terri-
torio.
mo
244
de
Conocen sobradamente
las clusulas del
el el
los seo-
gn
con
pacto ajustado
mo,
torios de
deferi-
el
do-
los plazos
l
el
mispre-
mo
sente.
Por
fin
lo
la idea
da
modificar
tratado de 20 de octubre
el
de que
Per consintiese en
minio de
considera que,
245
mencionados,
los territorios
an hecha absoluta
de
Xo podr
Per
de su presente y de su por-
mira
que
rios
la
de
resistir la cesin
exigida
han sucedi-
do en tando
el el
el
perodo
ms
desesperado y ms desastroso de la
los ejrcitos
246
el
Per contra
de ocupacin de Chile, es
la
ba limitada
rios
los territo-
B olivia
se penetren,
ya
de
la absoluta inverosimilitud
de la
se
encuentra no slo
de aquel
La frmula de
el
solucin consa-
grada en
pacto de 20 de octubre,
primer momento,
las
esperanzas
247
mente en
tar y
el
como
intento de
un despojo
un
pas tercero.
honor
ra de la sinceridad y de la honradez
de sus procedimientos.
el se-
y desearan
el
que
se les abriese
las dificul-
248
fcil se-
Estima
el
muy
de
como por la opinin pblica de ambos pases. Alude, como se comprender, al ajuste de una tregua de carcter indeantemano,
as
por
gobierno,
finido,
bos pases,
tinamente
ters
y en
la
estimacin recproca de
ambos
pueblos.
ms de
de
Xo
tendra
el
menor
in-
que manifiestan
249
permite
de Bolivia.
El seor Salinas.
A su turno, rue-
ga
al
hasta una nueva entrevista que podra tener lugar en cualquiera de los
das
nase.
Acepta
la
el
cho gusto,
entrevista
la
una
Con
P.
M.
por terminada la
lo cual se dio
conferencia.
2M)
XYIII
PRO-MEMORIA
De
la conferencia de 10 de diciembre, entre el Ministro de Relaciones Exteriores y los seores Plenipotenciarios de Bolivia.
l-
tima entrevista,
les
el
que habla,
de Bolivia.
El seor Salinas.
Hemos meditala
el
do
muy
detenidamente acerca de
seor Ministro
y nos ha parecido que no podramos aceptarla, desde luego, sin una previa
autorizacin de nuestro gobierno, porque, en realidad, ella desnaturalizara
el
251
consiste,
como
ambos
una paz
entre
paises.
para que
de
las
seores representantes
si
no
imposibilidad, lo menos, de
tan, por el
momento,
al ajuste
de una
como
lo
de Bolivia, la cesin
de los territorios de
ra intil
ltimo pas
que yo
psito,
que
no
es
si
la
vo-
da en un
se
252
que por
plebliscito, as lo resolviese;
sin esfuerzo
comprender
Por
lo
dems, aadi
el
seor Mi-
nistro, esta
propia eventualidad ha
sido prevista,
ble,
como
era indispensa-
por
el
Gobierno de Bolivia, ya
sidiariamente
tregua.
para
estipular
una
El seor Boeto.
idea de
Es
exacta la ob-
muy
mismo documento
seora, puesto
que
autoriza
mente transitorio y
ses,
puedan
es
el
ratificar el
pacto de paz,
que
tido.
res.
253
que
que
se refiere el
que
les,
se refieren
sin
que
ella
Lamentara
el
es,
por este
la
solucin
ms indicada
no
la
hay una notoria y recproca conveniencia, en iniciar de esta manera un inmediato acuerdo entre ambos pases,
que
les
demuestre prcticamente
los beneficios
254
inteligencia en
reportar
el
ele
su
i
mutua
porvenir
que
el
pio tiempo,
reconciliacin sincera.
El
de
la idea
propuesta por
la repercusin
el
seor Mi-
nistro.
Ambos
que dada
la
opinin y en
la poltica
camino
que
les
daban
el
carcter de
una nece-
ms que
255
el
nego-
han
sido encargados
de la guerra.
el se-
seor Mile
para ayudarles,
en
el
guen,
encontrar
un punto de
el
Pacfico,
que
ma
blar,
livia
por
el
momento de
ceder Bo-
un dominio
los territorios
cree que se
otorgada por
Per.
el
256
el
Reaparecen,
mismas
en
ha tenido oca7.
sin de aludir
muy ampliamente
Sin que se
el
pacto de
di-
seadas
el
pactos con
el
En
ello
estn em-
y su palabra de pas honrado y tanto dara romper aquel pacto cediendo Bolivia las expectativas de adquirir el dominio de Tacna
peadas su
fe
la
posesin misotro
ma
de esos territorios.
En uno y
el
Per
ms
negarnos
la facultad
de transferir un
pas tercero
el
257
la
usufructo
el
posesin
provisoria que
tratado de 20 de oc-
En una
palabra, aadi
el
seor Mi-
que hemos adquirido por nuestro pacto con el Per, son de un carcter personal intransmisible y tienen,
el
como
distintivo
la
ms notorio de
esta fiso-
noma,
circunstancia de Hallarse
que
se
son, en
ni disponer
de
voluntad popular.
El seor Salinas.
Se
da perfecta
las observa-
cuenta de la justicia de
ciones del seor Ministro y quiere solo representar que las ideas sugeridas
por
Per, modi-
acuerdo de
TRATADOS
este
258
el
para ceder Bol i ca, desde luego, el dominio de Tacna y Arica, pagando
pas
condiciones
el
mismas en
las
Descarta
el
que
por
las diversas
Por
lo
que
gn
Tacna y Arica puedan resolver anexar se dicho pas as como al Per Chile, le parece que sera un temperamento acaso posible de aceptar aun
cuando para
de 8. E.
el
ello
no tiene instrucciones
Presidente de la Repblica
259
tomar com-
ESA idea, no
su adopcin.
le
parecen invencibles
las
dificultades que
pudieran oponerse
El seor Boeto.
Se
permite dudar
un tanto de
tivas
la eficacia se
de las expecta-
que
merced
como solucin
posible y definitiva de
mu-
cho gusto
las proposiciones
les hiciese
que
el se-
or Ministro
sobre bases
la
para
la tregua,
puesto que
acepta-
la
naturaleza
(1) Es indudable que el seor Boeto refera este concepto la circunstancia de quedar Chile con opcin
de
260
pacto en proyecto.
sa-
La
nos
ses.
mucho
camino avanzado,
en
los gobier-
como en
la opinin
de ambos pa-
Hay tambin
precedentes concre-
tos
te
entre
mismo seor
el
Lillo
el
seor
Procedi
1.,
no
me
pa-
ningn gnero.
En
efecto, la tregua
habr de
con un plazo
mnimum
de desahucio
de un ao. As y slo
as se
podr dar
este
261
dis-
pacto
el
carcter y la estabili-
En orden
la
vigencia
de
la
tregua,
el
diendo.
Debe
dad y
al
la
le-
dominan
sus armas.
Dentro de esta
relativamente larga.
indispensable
puesto que es
parece
fijar lmites, le
que
el
262
titulado El
Comercio de La
una
el
carcter de
menos,
el
tema
Los seores Salinas y Boeto, sin contradecir ni aceptar el origen que el seor Ministro atribuye 'las publicaciones que viene hacindose referencia
no
acuerdo
so-
de esta importante
materia.
res.
263
Por
le
halaga
tambin
la
idea de alcanzar
un
fcil
No
estara dispuesto
mantener
la divi-
troduzcan
Bolivia,
ya sea en
la for-
ma
este efecto
en
el
proyecto de tregua
puertos por donde
expresamente
los
puedan
ciones,
C amacho.
El seor Salinas.
Entenda que la
ltima de las combinaciones proyectadas este propsito, era la de liberar absolutamente las importaciones
el
esos fondos
al
264
res.
Efectivamente,
la
no
ella
le es
desco-
nocida
el
seor
fi-
Salinas, por
ms qne
no haya
ambos
pases. Se inclina
lia
me
ramente privado. Pero, en todo caso, nunca sera sta materia de desacuerdo formal en
el
ajuste de la tregua.
En
el
sigue
pecuniarios,
considerables, que le
no
sera quiz el
el
265
de Bolivia
una
rec-
Se permite creer
necesita internar
et>\p
ambos
mientras
Bolivia
si
dan
paso
artculos bolivianos de
muy
escaso valor.
Necesito
representar
al
seor
Salinas
jas
comerciales
seor
Baptista en
las gestiones
de enero de
ella
1882 y
si
es
verdad que
pudiera
perjudicar
al inters fiscal
boliviano,
al
En
efecto, la idea
de que se ocu-
si
via,
266
muy
aumentara, en cambio, en
la
vastas proporciones
ral del pas. Se
riqueza gene-
orden de
reflexiones que
muy
No debe tamque
el
poco perderse de
vista,
merca-
nos y,
si
stos se
les obliga
pagar
el
mayor
parte, no adsi-
miten
la
competencia de productos
De esta mane-
y como ltimo trmino, resultara que el verdadero beneficio de la liberacin de derechos, sera siempre en
obsequio de Bolivia.
Los seores Salinas y Boeto, sin desconocer la fuerza de estas observaciones, dan, sin
tancia
al
267
de la medida,
aspecto
fiscal
porque no podran privar su gobierno de una considerable fuente de entradas aduaneras. Meditarn, no obstante, sobre este punto, anticipando
pudieran grabar
los
productos chi-
lenos, se estableceran
con
la
mayor
moderacin posible.
El Ministro de Relaciones ExterioEstima que, por lo que toca res.
bolivianos, salvo
la
aquellas
legislacin
En
este caso
los
Como no
tativo perjudicar la industria nacional chilena, dndole por competidores productos similares libres salidos
tes
268
indispensable
el
tratado de paz
el
Per.
Los seores Salinas y Boeto. Consideran que este punto no podra tampoco ofrecer dificultades
serias.
La ltima
el
materia relacionada
con
han sido confiscadas blicamente, remunerndoles los perjuicios y pagndoles los intereses que se les adeuda-
como
deian que
el
269
gobierno de su pas no
dos.
Es,
sin
duda, satisfactoria la
dis-
norables representantes,
para efec-
mismo de
tregua, una
las res-
ponsabilidades que
livia acepta,
gobierno de Bo-
un
arbitro.
Los seores Salinas y Boeto, sin pronunciar una opinin definitiva sobre
la materia, creen que,
en las primeras
se
las
270
el
embargo
chilenos.
pago de deu-
Antes de poner
seor Ministro
fin a la
conferencia,
Boeto preguntan
habra algn in-
los de-
de
Bolivia.
de Arequipa,
nimo de su gobierno
el libre
ha sido restablecer
de
los dos pases y
comercio
han derogado
los decretos
que crearon
el
comercio
271
de
XIX
A
contar desde
la
za nuestro relato,
abandonamos
Mi-
para
desempear
de Chile en
las funciones
de Arbitro
las
que nosotros mismos habamos ajustado en 1882 y 1883 con los Gobiernos de Inglaterra, Alemania, Francia
Italia.
Ante
esos
tribunales deban
do
i3or esas
reclamaciones,
si
nuestros
caba
272
y los fallos condenatorios no excedieron del siete por ciento (7%) de la suma reclamada. No cabe, sin embargo, en el cuadro de este estudio, el
anlisis
de
la
inmensa labor,
judicial
Volviendo
ria,
al hilo
de febrero de 1884,
con
didas desde
10 de diciembre ante-
rior peticin,
como
se
ha
visto, de
esos
mismos
seores, se suscribi el
minares de
la negociacin.
tregua,
los
Ministros
Segn
refiere la
Memoria de Eela-
273
las
que
se refieren al
rgimen que
deba sujetarse
el territorio
ocupado
por Chile y
al lmite
de su jurisdic-
ein, al alcance
y reciprocidad de
las
mes de marzo y
la
no,
como texto
resistencia
plenipotenciarios
274
en Tacna en enero de
se recordar,
por
americano en La Paz.
por
fin,
tantes de Bolivia.
la tarea
que
de junio
Emprendimos
con leer
el
este
trabajo junto
y,
Mensaje referido
por
lo
275
relie-
mos seguido continuadamente, desde aquel momento, en artculos publicados en este diario sin interrupcin de
documentos y apenas si nos ha sido dable valemos de los que corren impresos en las Memorias mini registrar
nisteriales
y de
los
que registra
la in-
W shington 1 882.
Pero,
si
ms completo y meditado,
sacrificio
en
de su oportunidad.
dad
histrica,
errneamente narrada
mento.
Xo
278
que hemos
los
venido rememorando
y,
un ineludible
que
verdad y entregndola
justiciera del pas.
asi,
depurada
la
de inverosmiles errores,
opinin
se
documentada de
esas gestio-
con celo y constancia inquebrantables, se estrellaron ante un conjunto de dificultades imposibles de do-
minar.
Lo que
los
gobernantes de 1883 y
lo
277
Ms
all
quedaba
Una experiencia de
en los cuales habamos tenido que luchar sin tregua para mantener
recho de Chile dictar por
s
el
de-
slo las
magno
de
y sud
Congreso de Panam, un
derecho de
fijar,
la guerra.
Ya
ber resistido
278
la
era sobrada
prueba
de hade
in-
produjo en condiciones
Panam qued
des-
ms arduos
Ms adelante
para celebrar
olvid desde
el
centenario de Bolvar
el
el
primer momento
ob-
condenar
las des-
membraciones
Amrica.
territoriales
de Sud-
No
ria
en
la histo-
diplomtica moderna
el caso
de
un pacto internacional sometido una tan larga, accidentada y peligrosa elaboracin como la que precedi
la paz con
el
279
la tre-
Per de 1883 y
circulares diri-
mun-
que defenda
le
secreto de
nal
el
de paz que tenamos formuladas desde Arica de 1880 y otras ms ventajosas todava, para
de
las conferencias
mente,
los pases
vencidos?
indicando
en qu consisti
el
ante la
280
Per para
Ari-
Tacna y
res
Una ocupacin
indefinido era
la
nombre.
como la primera de
sus consecuen-
con servicios
En resumen,
la interpretacin
ms
las crti-
tratado de 1883
de que,
al formularlas,
no
se
tuvo
medit en
los resultados
que habra
indiscre-
trado Chile
una actitud de
muy
subalterno inters, en
ajuste de la paz.
Y por lo
que atae
al
pacto de tre-
281
un
siquiera
en la manifiesta conveniencia de su
Chile no poda aspirar, con respecto
Bolivia, sino
que
se le
confirmase
posesin
el
en la posesin de su
litoral,
mo-
un
despropsito en los
se liquidaba la
momentos en que
recelos, rivalidades
y ambiciones
litoral
un pacto consa-
en
el
derecho
translat icios
282
el
dere-
Diez y
toral
seis
li-
comprendido en
la tregua del
emanado de un solemne
diez
y seis aos de asimilacin constante de esos territorios por el capital chileno, por
la industria chilena,
contrato internacional,
por
la
poblacin
ha establecido que all ha nacido, haran que hoy se considerase sencillamente como una
chilena que
all se
dominio definitivo.
Ese fu
el
1884 y nada menos que esa ha sido su importancia, sin hacer caudal, por
de las riquezas ya producidas, que esos territorios representan para
cierto,
el
283
punto de mira que ofrece la obra de los gobernantes de 1883 y 1884. Bueno
de
sera,
no obstante, que
los crticos
problema en
anlisis
y nos dijeran despus si tienen la conciencia de que las anexiones de Tejas y California los Estados Unidos en 1848 las de Puerto Bico y Filipinas
operadas medio
pro de aquel
siglo
ms tarde en
mismo
de Alsacia y Lorena
la
Alemania
de 1871, puedan considerarse, pecuniariamente estimadas, de mayor entidad que las obtenidas por Chile en
los tratados
Una
aadir.
la tre-
gua con Bolivia de 1881, fueron ratificadas yor la unanimidad de los miembros del Congreso Xacional. en una y
otra Cmara.
La
a <lo
284
1
1
el
sesin de
de enero de 1884,
tra-
que
riores
asunto
se tratara
minora parlamentaria
de
en silencio un acto una labor de gobierno de importancia tan transcendental. Ello habra equivalido dar
al
cuentsimo de aplauso, en la
ms
ar-
dua
cos
importante de todas
las gestio-
ms
el tra-
tado.
el
carcter inde-
finido en
285
la
que quedaba
nacionalidad
sin
de esos
territorios, era
sinnimo de
darle su dominio.
Y
en
ese
tanto es
asi,
que discutindose
de 12 de julio de
la sesin pblica
mismo
ao.
el
mento, un plan completo de reorganizacin poltica, judicial y administrativa de los nuevos territorios adquiri-
dos por
el pas,
deca
el jefe
de
la
opo-
Conseor
greso,
distinguido publicista,
lo
que
si-
Hay todava
me
ho-
286
mentos de Tacna y Arica, no puede implantarse un sistema permanente de administracin, porque hacerlo
sera
ocasionado despertar
all re-
celos,
costa.
el
za de aquellos territorios.
lias
propsito manifies-
to
un
secreto
para nadie.
netamente
Nuestro pensamiento
manifestado.
est
As juzgaba
el jefe
de la oposicin
de Ancn relativa la
Arica.
287
Tacna y
As la juzg tambin
el
pas entero.
Ha
sido necesario el
abandono abte-
soluto que
rritorial tres
administraciones sucesi-
He
que
las
observaciones
se hicieron al
tratado de paz en la
de Moquehua, en
lu-
as.
Los
288
tado.
Es que
la
PLEASE
DO NOT REMOVE
FROM
THIS
CARDS OR
SLIPS
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JX
54.6
1912
Mr*