ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA

Cu titlu de manuscris CZU: 339.92(043.4)

ANGELA OSMATESCU

ZONELE ECONOMICE LIBERE I ROLUL LOR N PROCESUL DE INTEGRARE A ECONOMIILOR NAIONALE N SISTEMUL RELAIILOR ECONOMICE INTERNAIONALE
SPECIALITATEA: 08.0014 ECONOMIE MONDIAL; RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

AUTOREFERAT al tezei de doctor n economie

Chiinu, 2011

Tez a fost elaborat n cadrul catedrei Relaii Economice Interaionale a Academiei de Studii Economice din Moldova Conductor tiinific: Victoria LUPU, doctor n economie, confereniar universitar Refereni oficiali: Gribincea ALEXANDRU, prof. univ., dr. hab. n economie, U.L.I.M; Ciobanu SERGIU, dr. n economie, viceministru al economiei.

Componena Consiliului iinific Specializat: Sergiu CHIRC, prof. univ., dr. hab. n economie, A.S.E.M preedinte al C..S; Boris CHISTRUGA, conf. univ., dr. hab. n economie, A.S.E.M secretar tiinific al C..S; Petru ROCA, prof. univ., dr. hab. n economie, U.L.I.M. membru; Elena SAVA, conf. univ., dr. n economie, U.S.M. - membru; Olesea SRBU, dr. n economie, Centrul de studii n integrare european, A.S.E.M.. membru; Susinerea va avea loc la 02 septembrie, ora. 14.30 n edina Consiliului tiinific Specializat D 32-08.00.14-16 din cadrul Academiei de Studii Economice din Moldova, pe adresa: Chiinu, str. Mitropolit G. Bnulescu Bodoni nr.59, Bloc B, b.701 Teza de doctor i autoreferatul pot fi consultate la Biblioteca ASEM, Biblioteca Naional a Republicii Moldova, pagina web a CNAA (www.cnaa.acad.md). Autoreferatul a fost expediat la 27 iulie 2011. Secretar tiinific al Consiliului tiinific Specializat, doctor habilitat n economie, profesor universitar Conductor tiinific, doctor n economie, confereniar universitar

Boris Chistruga

Victoria LUPU

Autor:

Angela OSMATESCU

Osmatescu Angela,2011 2

I. REPERE CONCEPTUALE ALE CERCETRII

Actualitatea temei de cercetare: n prezent, conform criteriilor economiei de pia, zonele economice libere (ZEL) sunt nite structuri teritorial-economice destul de progresive, dispunnd de un potenial enorm al antreprenoriatului ce asigur creterea nivelului de dezvoltare a regiunilor unde sunt amplasate, creterea nivelului de ocupare i a veniturilor populaiei, soluionarea problemelor prioritare de ordin economic i social. Aceste rezultate sunt atinse prin intermediul utilizrii unor instrumente economice eficiente i tehnologii financiare, ce asigur productivitatea i repartizarea echitabil a produsului naional. Rolul activ pe care l joac ZEL n procesul de asigurare a dezvoltrii economice a rilor, unde se creaz i funcioneaz, a fost determinat de poziionarea lor pe post de locomotiv a ntregii economii naionale, oferind soluionarea problemelor principale: orientarea spre export a rii; implementarea proceselor de producie nalt tehnologizate; crearea unei infrastructuri de pia modern bazat pe industrie i, nu n ultimul rnd integrarea n economia mondial. Acest fapt necesit evidenierea i stabilirea legturilor directe ntre procesele de integrare economic regional i rolul ZEL n asigurarea procesului de includere a economiilor naionale n sistemul relaiilor economice externe. Percepia general despre asemenea structuri economico-organizatorice dup cum se prezint ZEL, este destul de deviat i variat din cauza evoluiei rapide a factorilor ce influeneaz dezvoltarea lor, i care n consecin au generat o multitudine de forme specifice i modaliti diferite de funcionare a lor. Un loc aparte autorul rezerv evidenierii rolului pe care l au ZEL ca canale transfrontaliere de circulaie a capitalului, impactul n constituirea principalelor artere comerciale, i necesitatea nivelrii condiiilor interne i externe de antreprenoriat. n acest sens, se elucideaz efectele crerii i dezvoltrii ZEL att n rile dezvoltate, ct i n cele n curs de dezvoltare, care vor antrena la nivel micro, mezo i macro o serie de consecine importante de ordin economic, social i strategic. Pornind de la idea c zonele economice libere sunt nite structuri economicoorganizatorice, care n mod cert influeneaz i accelereaz procesul de integrarea a economiilor naionale n sistemul relaiilor economice externe, autorul plaseaz accentul asupra studiului diferitor forme de ZEL i impactul lor asupra dezvoltrii social-economice a rii, aa cum organizarea relaiilor economice internaionale constituie o prioritate n cazul instituirii unei experiene de integrare. Scopul investigaiilor const n estimarea impactului ZEL asupra procesului de integrare a economiilor naionale n sistemul relaiilor economice externe, utiliznduse n calitate de referin analiza experienei internaionale la acest capitol. Obiectivele lucrrii rezid n: analiza formelor i tipurilor de ZEL prin efectuarea unui studiu al clasificrilor specialitilor ce au studiat tipologia lor i elaborarea unei variante noi de clasificare;

demonstrarea legturilor directe ntre procesul de integrare economic internaional i constituirea ZEL i necesitatea includerii lor ca etap primar n acest proces; evidenierea legturii inerente dintre ZEL i integrarea economic regional; estimarea impactului ZEL asupra dezvoltrii economiilor naionale, pe baza analizei experienei internaionale de funcionare i creare a lor; depistarea aportului ZEL n procesul de formare a principalelor artere comerciale i de transport; evidenierea importanei laturii financiare a ZEL n vederea circulaiei transfrontaliere a capitalului prin intermediul lor; analiza necesitii nivelrilor condiiilor de antreprenoriat interne i externe n baza tehnologiilor inovaionale; identificarea unor direcii de dezvoltare a ZEL n Republica Moldova n baza prezentrii unui proiect legislativ de funcionare a lor; elaborarea unei concepii strategie n vederea prefecionrii activitii ZEL din Republica Moldova. Noutatea tiinific: 1) determinarea legturilor directe dintre procesul de integrare economic regional i constituirea zonelor economice libere i necesitatea plasrii acestora n cadrul procesului dat; 2) elaborarea unei variante de clasificare a tipurilor de zone economice libere; 3) elaborarea modelului evolutiv-structural al zonelor economice libere, n baza analizei extinderii acestora; 4) elaborarea direciilor prioritare n reglementarea juridico-legal a activitii economice a ZEL n Republica Moldova; 5) completarea concepiei n vigoare cu privire la ZEL, prin determinarea gradului de eficien economic a acestora. Suportul metodologic, teoretico-tiinific al investigaiilor. Baza teoretic i metodologic a tezei o constituie studierea lucrrilor fundamentale cu privire la procesul de integrare economic, a zonelor economice libere, la specificul dezvoltrii ZEL, tiinele economice, utilizarea metodelor de cercetare. Aceasta cuprinde publicaiile tiinifice n domeniu att a savanilor cu renume mondial, autohtoni, precum i din alte ri, cum ar fi: Grubel Herbert G., Caraiani Gh., Balassa B., McCalla Robert J., Guo Xincang, Haywood R., Kravova S., Gorbunov A., Ignatov V., Butov V., Smorodinskaia N., Gromov A., Daniko T., Okrut Z., Kuzneova T., etc. n lucrare au fost folosite urmtoarele metode: compararea, gruparea, analiza, sinteza, deducia, precum i alte metode i procedee de cunoatere tiinific a proceselor economice. Semnificaia teoretic a tezei rezult din problematica, metodologia i principiile cercetrii, care reliefeaz i sunt n concordan cu tendinele actuale ale dezvoltrii tiinei economice. Teza reprezint o abordare nou a relaiilor dintre procesul de integrare economic i zonele economice libere, precum i specificul crerii i funcionrii lor att n lume ct i n Republica Moldova sub aspect de coninut, derulare, trsturi specifice, ce demonstreaz posibilitile de a modela procesul de difuzare i eficientizare a zonelor economice libere. Valoarea aplicativ a tezei devine relevant din propunerile elaborate n baza cercetrilor tiinifice implementate n cadrul realizrii proiectului Academiei de tiine a Republicii Moldova Impactul proceselor de globalizare i 4

transnaionalizare asupra dezvoltrii economiei Republicii Moldova pentru anii 2007-2008 la etapa Analiza dezvoltrii ZEL n cadrul procesului de integrare economic regional i determinarea efectului ZEL asupra dezvoltrii economiei Republicii Moldova. Materialele publicate pot fi utilizate n procesul de studii din instituiile de nvmnt superior. Aprobarea rezultatelor obinute n urma investigaiilor ce constituie teza. Rezultatele cercetrilor, concluziile i recomandrile incluse n tez au fost prezentate i aprobate n cadrul mai multor sesiuni de comunicri, simpozioane i conferine tiinifice cu participare internaional, organizate de Academia de Studii Economice din Moldova, Universitatea Lucian Blaga din Sibiu, Academia Romno American, n ar sau n strintate. Au fost naintate propuneri Ministerului Economiei pentru implementarea unor recomandri ale autorului care i-au gsit reflexie n diferite acte normative, i nu n ultimul rnd au fost elaborate propuneri pentru administraia zonei libere Expo Business Chiinu, etc. Publicaiile: Ideile de baz ale tezei au fost expuse i publicate n 13 articole, cca. 4,4 c.a. Volumul i structura tezei corespunde obiectivului i sarcinilor propuse spre realizare, i conine introducere, trei capitole care reflect coninutul de baz al cercetrilor efectuate, concluzii i recomandri, bibliografie din 126 numiri, 11 anexe, 123 pagini de text de baz, 8 figuri i 5 tabele. Cuvinte cheie utilizate n tez: integrare economic regional, internaionalizare, cooperare transfrontalier, zone economice libere, administraie, zone libere teritoriale, zone libere de regim, modele, avantaje economice, competitivitate, difuzie, tipuri, concepie, structur administrativ, exporturi, importuri, evoluie, economie.

II. CONINUTUL TEZEI

Capitolul 1, Corelaia dintre zonele economice libere i procesul de integrare economic internaional:abordri teoretice, include baza teoretic i mecanismul propriu a procesului de integrare economic internaional i regional, analiza tipurilor de ZEL care ulterior a servit drept cadru de referin pentru elaborarea unei variante de clasificare, precum i evidenierea rolului pe care l joc ZEL n cadrul procesului de integrare regional.. n procesul de dezvoltare a economiei mondiale, dintotdeauna a existat tendina de integrare economic internaional i globalizare economic. Astzi, aceasta nseamn, c majoritatea rilor sunt pri componente ale unei reele economice globale, contradictoriu cu situaia dinaintea celui de-al II-lea rzboi mondial, cnd aa numita economie global includea numai cteva ri dezvoltate. Chiar i n anii 1950, economia global era limitat la rile cu economia de pia. De atunci, unele ri mai puin dezvoltate au devenit noi state industrializate cu sisteme economice de pia incluznd i fostele ri socialiste. Economia mondial a stabilit nite relaii de interdependen i a condus la formarea unui spaiu globalizat. 5

Parte component a integrrii economice internaionale i globalizare economic, ZEL (zonele economice libere) au jucat un rol important n dezvoltarea economic internaional, n special n rile n curs de dezvoltare. Dup cum se tie, exist o serie de definiii a procesului de integrare economic internaional (IEI), care descriu trsturile lui la diferite etape de integrare. Dintre cele mai larg cunoscute am putea meniona definiia dat de Balassa B., care descrie acest proces ca unul n care are loc eliminarea complet a barierelor din calea circulaiei capitalului i forei de munc; sau cea dat de economistul Fernand Baudhuin eliminarea barierelor pentru circulaia liber a factorilor de producie i egalizarea preurilor la aceti factori. Definiiile menionate descriu trsturile IEI la diferite etape de integrare, dar procesul de integrare regional i instituionalizarea au fost excluse. Bazat pe aceste afirmaii, IEI poate fi neleas ca un proces integrativ n cretere ce constituie obiectivul major al dezvoltrii economice mondiale. Cu alte cuvinte, att sectoarele economice din orice col al lumii, ct i cele din structurile regionale fuzioneaz ntr-un sistem economic, iar diferite zone economice sunt integrate ntr-o entitate economic. Acest progres este caracterizat nu numai de integrarea funcional i de integrarea economic regional (IER), dar deasemenea i garantat de instituionalism. Integrarea funcional include liberalizarea comerului (LC), internaionalizarea financiar (IF) i integrarea produciei (IP). LC n schimbul de bunuri, IF n distribuia factorilor eseniali de producie, IP n sferele productive, artnd separat integrarea n economia mondial de la baz pn la cele mai nalte niveluri. Instituionalizarea include variate acorduri i tratate internaionale, care de fapt i reprezint garania organizaional n procesul de realizare a etapelor integrative menionate anterior. IER are dimensiuni spaiale i nivele diferite, i de fapt este regionalizarea integrrii funcionale i a instituionalizrii. Astzi, IER poate fi observat la diferite etape de dezvoltare n diferite regiuni, urmnd diferite modele integrative. Integrarea funcional Instituionalizarea Integrarea regional Zonele economice libere Integrarea Economic Internaional

Fig. 1 Tipurile i relaia logic a integrrii economice internaionale Integrarea economic internaional reflect legea inerent a dezvoltrii economice mondiale, ce const din lrgirea continu a activitilor economice, implementnd la nivel mondial libera circulaie a bunurilor, factorilor de producie, forei de munc i pentru susinerea acestui proces se folosete un mecanism comun mecanismul de pia. Pe de alt parte, dezvoltarea economiei regionale, mondiale este att de diferit, nct este o cale lung pentru a transforma economiile naionale n una mondial. Este necesar de a parcurge o etap de tranziie i de a selecta o suprafa mic cu condiii favorabile pentru realizarea acestui proces. Integrarea economic regional, cooperarea economic regional i ZEL naionale i de frontier (multinaionale) trebuie s reprezinte acea etap tranzitorie. De fapt, 6

liberalizarea comerului, internaionalizarea financiar i integrarea produciei, instituionalizarea, CER i IER sunt n primul rnd realizate n ZEL. Herbert G. Grubel consider c ZEL, mrete eficiena alocrii resurselor globale i duce la creterea bunstrii. La prima evaluare, ZEL este destul de diferit de IER mondial. De fapt, sunt cteva diferene ntre ele. Prima, ZEL este zon geografic i politic delimitat de teritoriul rii, sau stabilit ntre mai multe state, iar IER mondial n general cuprinde cteva state, deci dispune de o arie mai mare de acoperire. Suprafaa IER este delimitat de linia de frontier extern a tuturor rilor membre. A doua, dup tipul de integrare, ZEL este orientat spre exterior, din start cuprinznd cooperarea i integrarea economic cu cea mondial, n aa fel comerul liber, politica economic liberalizat i activitile administrative privilegiate sunt numai n interiorul zonei i ulterior dintre ZEL i economia mondial. Contrar, IER este orientat spre interior, cuprinznd integrarea economic ntre rile membre, n aa mod nct procesul de integrare este din start transformat n aciune. A treia diferen const n faptul c, integrarea dintre ZEL i economia naional este mai mult local, limitat i indirect, aa nct ZEL au un impact limitat asupra celei din urm. IER, contrar, are un impact mai direct, mai mare asupra economiei naionale. De menionat c exist i relaii destul de strnse ntre ZEL i IER mondial. ZEL constituie etapa iniial, baza i parte a IER i promoveaz realizarea ei final. Pe lng aceasta, IER este forma de dezvoltare i evoluia puterii avansate a ZEL. Relaiile sunt urmtoarele: 1) asemeni IER, integrarea ZEL cu economia mondial ncepe cu liberalizarea comerului i este transformat n internaionalizare financiar i integrarea produciei sau ZEL comerciale, de producie, servicii sunt transformate n ZEL complexe; 2) ZEL permit integrarea funcional primar pe o suprafa mic ntre ZEL i economia mondial sau ZEL este o form subregional i variaie a IER, mai precis, ZEL comerciale, de producie, servicii i cele complexe pot fi privite ca liberalizarea comerului, internaionalizarea financiar i integrarea produciei la nivel sub-regional i reprezint o reflecie complex a integrrii funcionale a IER mondiale ntre zon i economia mondial; 3) ZEL de tip mononaional evolueaz ntr-o ZEL internaional, care, la rndul su, este un pas tranzitoriu dintre ZEL i IER mondial i nu are doar trsturile unei ZEL aa ca politica preferenial, dar, de asemenea, i trsturi ale IER, aa ca: amplasare interstatal i structur administrativ; 4) politica preferenial a ZEL la fel ca politica economic liberalizat i comerul liber va fi utilizat i n alte regiuni i, n final, transformat n principii generale a IER sau, din contra, principiul general al IER va deveni politica special a ZEL; 5) structura administrativ preferenial a ZEL, n special administrarea ZEL internaionale, este prima form a instituionalizrii IER. De asemenea, menionm, c ZEL au legturi directe i cu IEM. Diferite tipuri de ZEL i factorii primari ai acestora (sectoarele industriale, stimulente financiare, obiectivele i modul lor de administrare) sunt forme iniiale i reprezint integrarea funcional i instituionalizarea IER i IEM, fiind o consecin a tendinei lor evolutive. Dezvoltarea ZEL, la diferite nivele integrative, va promova dezvoltarea adecvat a IEM, doar cnd ZEL vor fi integral dezvoltate, IEM poate fi obinut, eventual. 7

Dup cel de al Doilea Rzboi mondial, ZEL au cunoscut o dezvoltare i rspndire foarte rapid n toat lumea, fiind la diferite nivele de dezvoltare i au diverse obiective politice i economice, aa nct ZEL dispun de un nomenclator foarte bogat cu o tipologie destul de diversificat. n literatura de specialitate, la acest subiect gsim o serie de termeni (circa 25), pentru ZEL Pentru a descrie unul i acelai tip de ZEL au fost utilizate diferite trsturi, chiar n cadrul unei singure lucrri i, invers, aceleai trsturi au fost folosite pentru a descrie diferite tipuri de ZEL n diferite lucrri. Aceasta reflect faptul, c orice schimbare instituional, tehnologic, inovare economic i evoluie funcional a ZEL cere adaptri lingvistice i terminologice. Nomenclatorul variat se explic prin faptul, c datorit maturitii i dezvoltrii, ZEL, capt noi trsturi sau evolueaz pe ci neanticipate. Astzi, este necesar o analiz teoretic i un studiu aprofundat pentru a delimita definiia general i de a elabora o clasificare a ZEL. Acest lucru este posibil datorit sistematizrii i totalizrii rezultatelor cercetrilor anterioare prin selectarea ctorva criterii de baz. n baza celor menionate, autorul propune o nou definitivare a conceptului de ZEL n vederea realizrii anumitor obiective economice i politice, ZEL este un teritoriu geografic delimitat n interiorul unei ri, sau o suprafa de frontier ntre mai multe ri, unde anumite activiti economice sunt permise i unde comerul liber i alte politici prefereniale, diferite de cele de pe restul rii, sunt oferite,suprafaa sa putnd varia de la teritorii foarte mici pn la dimensiuni foarte mari, de la zone interne (mononaionale) la cele binaionale (internaionale) i de la o zon economic la una administrativ i economic la una economic i politic. ZEL pot fi sistematic clasificate, n dependen de diferite criterii. n primul rnd, ZEL pot fi clasificate: n zone teritoriale i de regim potrivit structurii teritoriale. ZEL teritoriale dein un teritoriu bine definit, cu infrastructura dezvoltat i faciliti administrative, personal nalt calificat, ceea ce nu poate s ofere ZEL de regim. ZEL teritoriale, la fel, pot fi clasificate n: ZEL de comer, industriale, de servicii, tiinifice, complexe i de frontier n dependen de importana sectorului industrial, etapa de evoluie i amplasarea acestora. ZEL i-au nceput dezvoltarea de la orae libere, porturi libere i zone de comer libere. Mai trziu, au evoluat n ZIPE, ZEL speciale i alte tipuri. n a. 1979, H. K. Ping clasific ZEL n dou generaii, bazndu-i argumentele pe experiena Asiei clasificnd ZIPE din anii 1960 ca I generaie i ZEL speciale ale Chinei, de dup anii 1980 ca fiind a II-a generaie de ZEL, dar nu a stabilit nici un criteriu pentru clasificarea dat. Mai apoi, n a. 1984 nc doi cercettori, K.Wong i D. Chu, difereniaz cinci generaii de ZEL n conformitate cu mrimea i sectoarele economice: antrepozite vamale, ZIPE, ZESpeciale, PL i ZEL complexe. Aceti doi economiti consider sectoarele economice ca fiind cel mai important criteriu de clasificare a ZEL, dar acest model are trei deficiene. n primul rnd, tipul de regim al ZEL, aa ca antrepozitele vamale, a fost mixat cu tipul teritorial, aa ca: ZIPE i ZEL speciale. n al doilea rnd, consecutivitatea cronologic nu a fost considerat ca criteriu. PL i zonele de comer liber, spre exemplu, au o istorie mai lung dect ZEL speciale, dar au fost poziionate n acest model dup ele, n consecin sunt mai tinere dect ZEL speciale. n al treilea rnd, acest model exclude noile tipuri de ZEL, ca exemplu tehnoparcurile i ZEL de frontier, care au nceput s se bucure de o popularitate esenial la sfritul anilor 1970. 8

Bazndu-ne pe studiile date i numeroasele studii ale autorilor romni i rui, din anii 1980, putem afirma, c sectoarele economice i ordinea cronologic reprezint dou criterii importante pentru clasificarea ZEL. Potrivit sectorului industrial, ZEL pot include cinci tipuri principale: de comer, industriale, de servicii, tiinifice, complexe, alte subtipuri. Datorit evoluiei ZEL (sectorul economic), ZEL pot fi clasificate n ase generaii, inclusiv bazate pe comer, producie, servicii, tiin, complexe i de frontier. La prma vedere, ZEL nu au trsturi tipice de amplasare. Ele pot fi gsite n regiunea de litoral sau n interiorul rii, n localiti urbane i rurale (separate) sau n regiuni de frontier ntre dou sau mai multe ri. Cu toate acestea, un singur lucru este comun, toate ZEL au un grad nalt de accesibilitate. n continuare, pot fi stabilite trei tipuri de amplasri ale ZEL. n primul rnd, sunt ZEL bazate pe criteriul de macrolocalizare (de coast, interne, de frontier). n al 2-lea rnd, sunt ZEL bazate pe criteriul mediu de amplasare. n al 3-lea rnd, sunt ZEL portuare, urbane i separate, bazate pe criteriul de microlocalizare. ZEL pot evolua de la interne la cele de frontier i, ulterior, la ZEL internaionale. n baza analizei sistemului tipologic general, prin sintetizarea celor dou sisteme de clasificare menionate, autorul obine urmtoarele: ZEL de la nivelul I sunt grupate n trei tipuri, de dimensiuni mari bazate pe macroamplasare (ZEL naionale, ZEL de frontier i IER), aceast tipologie, ulterior, este grupat la nivelul II, bazat pe structura industrial a primelor dou i gradul de IER al ultimei. Acest studiu, desigur, se concentreaz pe ZEL teritoriale.
ZEL naionale ZEL de frontier

Integrarea economic regional transfrontalier

- ZEL comer - ZEL industriale - ZEL servicii - ZEL tiinifice - ZEL complexe

- zon de cooperare economic transfrontalier - triunghi de cretere transfrontalier

- zon de liber schimb - uniune vamal - pia comun - uniune economic i monetar - uniune economic i politic

Fig. 2 Tipologia general i evoluia ZEL Not: sgeile orizontale arat direcia evolutiv a tipologiilor bazate pe structura industrial i amplasarea ZEL; cele verticale arat legturile de subordonare dintre dou sisteme tipologice bazate structura industrial i amplasare. 9

Evoluia diferitor generaii de ZEL va fi analizat, bazndu-ne pe cteva criterii. Factorii externi (etapele de dezvoltare i evenimentele proeminente ale economiei mondiale, politice, progresul n tiin i tehnologie) constituie punctul de reper n clasificarea etapelor de evoluie a ZEL. Spre exemplu, al Doilea Rzboi Mondial i a Doua Revoluie Tehnico-tiinific sunt criterii n determinarea a dou etape de dezvoltare a ZEL de comer i industriale. Factorii interni faciliteaz descrierea evoluiei structurale i tipologice a ZEL, inclusiv obiectivele i funciile, amplasarea, politica preferenial i modelul administrativ, dimensiunea ZEL, ct i dezvoltarea i combinarea lor pe parcursul a diferitor perioade, n special, sectorul industrial al ZEL. Cu alte cuvinte, dezvoltarea i combinarea factorilor externi vor schimba factorii interni, n special, sectoarele economice principale, iar schimbarea sectorului economic predominant din nou va promova variaia tipologic a ZEL, adic, ZEL existente vor disprea sau se transform, n caz contrar, se vor crea noi tipuri de ZEL. Cnd unul sau mai multe tipuri de ZEL sunt pe poziia de lider, aceste tipuri constituie factorii eseniali pentru a clasifica etapa evoluionar a ZEL. Principiul de continuitate a timpului, n special, etapa evolutiv a ZEL, se va respecta, adic va fi determinat de succesiunea cronologic. Fiecare etap evolutiv a ZEL este determinat de cea anterioar, de aceea ntotdeauna a existat o perioad de tranziie ntre dou etape, i acestea sunt determinate de perioada cnd un tip de ZEL era destul de dezvoltat i deinea o poziie de lider, nu de timpul cnd un nou tip de ZEL abia apruse. Rspndirea ZEL a fost un proces difuz complex, incluznd efectele ierarhice i de vecintate. n trecut, conceptul de ZEL era recunoscut de teritorii geografic nvecinate, care erau n stare s observe beneficiile conceptului. Mai trziu, conceptul de ZEL a strbtut continentele, trecnd de la ri dezvoltate la cele n curs de dezvoltare. Aceast difuzie, de asemenea, s-a rsfrns asupra ierarhizrii ZEL din cadrul rilor n curs de dezvoltare i din rile dezvoltate, spre exemplu, cazul SUA i Marea Britanie, care au adoptat conceptul de ZIPE. Evoluia ZEL poate fi divizat n cinci etape. Prima etap este simbolizat de ZEL ordinare- OL i PL, din anii 1500 i precedate de ZEL de comer - PL i ZCL, ncepnd cu anii 1500; a doua etap s-a manifestat prin ZEL industriale- ZIPE i ZEL de servicii - zone bancare libere, ncepnd cu anii 1960; a treia etap este caracterizat de ZEL complexe- ZES i ZEL tiinifice - PI i tehnopolisuri, ncepnd cu anii 1980; a patra etap este simbolizat de ZEL de frontier - ZCET i TCT, ncepnd cu anii 1990; i a cincea etap este simbolizat de IER transfrontalier, odat cu crearea Uniunii Economice i Monetare dintre Olanda, Belgia i Luxemburg, n a.1930, i optimizat, de crearea UE. Evoluia ZEL s-a accelerat pe parcursul timpului. Timp de cteva decenii, dintre prima i a doua etap a fost nevoie numai de 20 ani ca ZEL s evolueeze de la a doua la a treia etap dar circa 10 ani de la a treia la a patra etap. n conformitate cu evoluia sectoarelor economice, ZEL, au evoluat de la prima la a asea, i chiar a aptea generaie. Toate acestea includ: ZEL de comer la prima ; ZEL industriale la a doua; ZEL de servicii la a treia; ZEL tiinifice la a patra; ZEL complexe la a cincea i ZEL de frontier la a asea, i chiar IER transfrontalier la a aptea generaie. Unele ZEL au jucat un rol determinant n evoluia ZEL. Spre 10

exemplu, PL Hamburg - la prima etap; OL Hong Kong, ZIPE Shannon i Kaohsiung - la a doua; ZES Shenzhen i Silicon Valley - la a treia etap; i TC dintre Singapore, Indonesia, Malaysia i ZCET n regiunea de frontier a Germaniei, Olanda i Belgia - la a patra etap. Urmrind aceast transformare tipologic, ZEL i-au transformat obiectivele de la micro- la macro- nivel, iar coninutul i gradul politicii prefereniale a fost mbuntit. ZEL, de asemenea, i-au transformat modelul administrativ de la nivel regional, naional la nivel transfrontalier i dispun de mai multe industrii intensive n tehnologii, localizri mai flexibile, dimensiuni mai spaiale, evoluie mai rapid i integrare economic mai sporit. Concluzionnd, putem afirma, c nu este adevrat, c ZEL i-au atins limita. Att timp ct exist bariere comerciale, va exista necesitatea de creare a ZEL n afara acestor bariere. Cnd barierele vor fi eliminate, i cnd va exista un acces liber la pieele tuturor naiunilor de ctre toate naiunile, doar atunci se va putea afirma acest lucru. Oricum, posibilitatea unei asemenea situaii este puin probabil. Ca urmare, ZEL vor continua s se extind. ZEL prezint forma i baza a IEM, dar IEM este premisa pentru dezvoltarea ZEL. Probabil ZEL interne se vor dezvolta n ZEL de frontier i, finalmente, n IER. ZEL vor continua s existe, pn cnd IEM va deveni realitate. Capitolul 2, Rolul zonelor economice libere n procesul integrrii economiilor naionale i a regiunilor n sistemul relaiilor economice internaionale este axat pe examinarea aspectelor comerciale pe care le reprezint ZEL n procesul de creare a arterelor de transport i comer n cadrul economiei mondiale, a rolului ZEL n formarea unui cadru de referin comun a antreprenoriatului pe baza tehnologiilor inovaionale, precum i aspectul financiaradic circulaia transfrontalier a capitalului prin intermediul ZEL. Rolul crescnd al ZEL ca centre de infrastructur i comer internaional este determinat de internaionalizarea afacerilor, necesitatea lrgirii pieelor de desfacere, formarea sistemelor globale de logistic a STN-urilr i de un ir de ali factori. n calitate de arterii ale reelei comerciale i de transport se evideniaz, preponderent, ZEL comerciale, n cadrul crora avem: zone de comer liber, zone vamale libere, porturi libere (aeroporturi libere). Dup cum arat studiile, operaiunile, efectuate pe teritoriul acestor zone, includ: introducerea mrfurilor de orice tip i mrime; depozitarea mrfurilor (de regul, pn la un an); prelucrarea mrfurilor pentru export sau reexport; nnobilarea calitilor ergonomice ale mrfurilor (reambalare, sortare, etichetare etc); organizarea expoziiilor; oferirea de servicii bancare i de asigurare; organizarea de licitaii, vnzri etc. Scopul final al acestor zone este mbuntirea prestrii serviciilor, ecologiei i reducerea cheltuielilor de logistic i de tranzacionare (n special, a transportului i dirijarea stocurilor) din contul lipsei barierilor vamale, tarifare, fiscale .a., formarea fluxurilor raionale de marf, crearea unui sistem integrat de amplasare a centrelor de logistic, crearea infrastructurii de transport i de telecomunicaii etc. 11

ZEL comerciale, prin activitatea proprie, duc la optimizarea structurii i amplasrii depozitelor, raionalizrii mijloacelor de transportare a materiei prime, pieselor de schimb i produselor finite, organizarea logisticii. ndeplinirea funciilor de dezvoltare a infrastructurii de ctre ZEL, este determinat de globalizarea economiei, avnd un impact puternic prin intermediul urmtorilor factori: necesitatea reducerii costurilor de tranzacionare i mbuntire a logisticii; necesitatea mririi volumului de vnzri pe contul cuceririi de noi piee, ce necesit mecanisme i instrumente economice eficiente, care, real, se creaz i se realizeaz anume n ZEL; apariia de ZEL cu infrastructura dezvoltat, inclusiv tehnologii informaionale ce asigur atingerea obiectivelor strategice, inclusiv i a STN-urilor; dezvoltarea companiilor transnaionale, care utilizeaz pe larg avantajele diviziunii internaionale a muncii, fiind dotate cu tehnologii i sisteme informaionale moderne, avnd un rol proeminent n integrarea funcional a partenerilor n lanul logistic global, n care sunt incluse ZEL; dezvoltarea ulterioar a comerului exterior, racordarea problemelor de transport, micorarea presiunii ecologice i implementarea inovaiilor n lanurile de infrastructur, care sunt create n ZEL comerciale. n cadrul acestor zone n prezent funcioneaz structuri comerciale, de intermediere de diferit nivel, companii de transport i expediii, burse i alte instituii financiare, birouri ce presteaz servicii informaionale i altele ce asigur multifuncionalitatea lor. Structura verigilor poate s se caracterizeze prin: diferena formelor organizatorice-juridice; diferena n caracterul i scopurile de funcionare; diferenierea n parametrii concentrrii, utilizrii utilajelor tehnologice, utilizarea resurselor; concentrarea capacitilor tehnice i a resurselor umane n teritoriu; extrateritorialitatea i nalta mobilitate a mijloacelor de transport; dependena rezultatelor activitii de mulimea factorilor externi etc. Cercetrile efectuate n vederea delimitrii funciilor ndeplinite de ctre ZEL n calitate de noduri de infratsructur n sistemul internaional comercial i de transport, permit a face urmtoarele concluzii: a) n calitate de noduri de infrastructur, pe care le reprezint centrele internaionale de logistic i transport, combinarea a mai multor tipuri de transport, cel mai des se prezint ZEL, dintre care se evideniaz zonele de comer liber, zonele vamale libere, antrepozitele vamale i porturile (aeroporturile) libere. Aceste ZEL, avnd toate privilegiile vamale i fiscale, ndeplinesc funciile de depozitare, prelucrarea mrfurilor pentru vnzarea lor ulterioar, organizarea expoziiilor, licitaiilor, vnzrilor, acordarea de servicii bancare i de asigurare etc. b) ZEL contemporane n majoritatea cazurilor sunt amplasate n porturi maritime i fluviale, n centrele mari de cale ferat, aeroporturi, la intersecia marelor magistrale. Acest fapt, a fost determinat de necesitatea organizrii transporturilor operative, depozitarea, organizarea expediiei 12

marelor volume de ncrcturi, care trec prin ZEL n cadrul operaiunilor comerciale. Aceasta ne permite s concluzionm, c pentru desfurarea unei activiti eficiente ZEL, n special, cele comerciale, trebuie, n realitate, s fie noduri de infrastructur, jucnd, simultan, rolul centrelor de comer internaional. Circulaia internaional activ a capitalului denot procesul de internaionalizare, globalizare a resurselor productive, la baza cruia este dezvoltarea rapid a pieei financiare internaionale. ZEL joac, n acest proces, un rol destul de proieminent, deseori devenind centre financiare, prin intermediul crora circul capitalul n afar de teritoriul rii de origine. n aa mod, aceste zone (ZEL de servicii) deservesc piaa mondial, asigur schimbul factorilor de produce conform legilor economice: capitalul circul acolo unde fora de munc este mai ieftin, tehnologiile unde pot fi utilizate mai eficient. Astfel, loc schimbul factorilor de producie deficitari cu cei cu surplus. Rezultatul acestui schimb devine egalarea calitii i a preului factorilor de producie prin schimbul internaional cu mrfuri i servicii n cadrul economiei mondiale. O importan mai mare n asigurarea procesului de circulaie a capitalului l joac, n primul rnd, centrele financiar-bancare, care, anterior, s-au format n ZEL, n al doilea rnd zonele offshore (deseori, ele se suprapun). Acestea particip n procesul de circulaie a fluxurilor financiare globale, deservind circulaIa de mrfuri, servicii i repartiznd capitalul ntre subiecii concureni ai pieei mondiale. Circulaia fluxurilor financiare are loc prin intermediul urmtoarelor ci: deservirea valutar-creditar; achitarea procesului de vnzare-cumprare a mrfurilor (inclusiv aurul) i serviciilor; investiii strine n capitalul fix i cel circular; operaiunile cu hrtiile de valoare i diferite instrumente financiare; operaiuni valutare etc. Fluxurile financiare internaionale, n care sunt atrase tipurile de ZEL enumerate, se deosebesc dup form (de obicei, monetar, n forma diferitor instrumente financiarcreditare) i direcii. Aria specific a relaiilor de pia, n care activeaz aceste zone, i obiectul tranzaciei servete capitalul, pieele internaionale valutare, creditare, financiare i de asigurare. Ele s-au format pe baza dezvoltrii relaiilor economice internaionale. Din punct de vedere funcional, acesta este sistemul relaiilor de pia, ce asigur acumularea i repartizarea fluxurilor financiare internaionale, iar, din punct de vedere instituional, acesta este un amalgam de bnci, instituii financiar-creditare specializate, burse de valori, prin care are loc circulaia fluxurilor financiare globale. Zonele date se deosebesc prin faptul, c participanii lor sunt n primul rnd bnci de cea mai nalt categorie, corporaii, instituii financiar-creditare cu reiting nalt, iar acces la aceste piee au debitorii care au garanii. Aici are loc diversificarea segmentelor i instrumentelor tranzaciilor n condiiile modificrii sferei serviciilor financiare. n ultimii ani, aceste piee se caracterizeaz prin standardizare i gradul nalt al tehnologiilor informaionale, operaiuni prin fir, pe baz utilizrii noilor tehnologii. ZEL joac un rol destul de important n asigurarea deschiderii economiilor naionale, care stimuleaz difuzia progresului tehnico-tiinific i realizarea procesului de rspndire a tehnologiilor inovaionale n diferite domenii. n ZEL din toate rile att a liderilor economiilor mondiale SUA, Japonia, Germania etc., ct 13

i n rile noi industrializate Argentina, India, Malaysia, Filipine etc., sunt implementate tehnologiile de ultim or, tehnica modern, se formeaz relaii organizaionale respective. Evident, c anume ZEL permit realizarea intereselor naionale a fiecrei ri cu utilizarea resurselor investitorilor locali i strini, evideniind proiectele prioritare, sferele i regiunile, unde folosirea lor este mai benefic i asigur caracterul inovaional al antreprenoriatului. Din a doua jumtate a sec.XX, n economia mondial, tot mai larg, se practic formarea deschiderii pieelor naionale, orientarea economiilor naionale ctre REI i inovaiile tehnologice, care nltur barierele de transport i comunicaii n calea dezvoltrii i adncirii comunicrii economice internaionale. Practic, toate tipurile de ZEL joac rolul unor puni de legtur a economiilor naionale cu cea mondial n baza folosirii inovaiilor n procesul lor de funcionare. Dup cum arat analiza, aceasta este una din direciile de liberalizare a economiilor rilor-gazd i una din formele procesului de integrare, ce au loc n lumea contemporan. n acesta rezid una din funciile ZEL - ntrirea potenialului inovaional al acelor ri, unde ele sunt formate. Dei ele sunt un tip de reglare statal a activitii economice n cadrul frontierelor naionale, fiind parte economic din teritoriul naional, n cadrul crora se formeaz relaii economice diferite de cele existente pe restul teritoriului rii date, ZEL aduc componenta inovaional n economia rii-gazd. Dup prerea renumitului economist japonez T.Simadsaky, ZEL sunt regiuni, care i desfoar activitatea n scopul accelerrii desfurrii economice i tehnicotiinifice, meninerea sau sporirea nivelului existent al locurilor de munc. n aceast definiie a ZEL este reflectat principalul obiectiv, care este urmrit de fondatorii ZEL - ridicarea potenialului economic al rii, formarea noului tip de producere cu necesitatea specific n tehnologii inovaionale, n comerul pe piee mondiale de producie nalt tehnologizate. Rolul ZEL n dezvoltarea antreprenoriatului inovaional este definit de ctre muli autori ai lucrrilor despre ZEL. Spre ex., Ignatov V.G. i Butov V.I. vorbesc despre existena condiiilor economice prefereniale pentru antreprenorii naionali i strini, ce contribuie la soluionarea obiectivelor de comer exterior, de ordin economic general, a problemelor sociale i tehnico-tiinifice. Examinarea activitii ZEL, n diferite ri ale lumii, indic c, delimitnd una sau alt poriune a teritoriului rii n calitate de ZEL pentru atingerea obiectivelor clare, de ordin economic, tehnologic i industrial, statul le obine, dezvoltnd i reglementnd diferite tipuri de activiti antreprenoriale. De aceea, statul folosete factorii de producie existeni n ZEL i atrage resursele insuficiente att de pe teritoriul ei, de exemplu, resurse umane, ct i din alte ri (spre exemplu, capital, tehnologii etc). n rezultat, aa activitatea statului nemijlocit condiioneaz schimbri n amploarea i dezvoltarea potenialului economic al unor regiuni aparte i a rii n ntregime. Pentru ZEL este caracteristic capacitatea de difuzie lrgit a rezultatelor tehnice, organizaionale i economice asupra ramurilor, domeniilor i teritoriului rii . Aceasta se datoreaz faptului, c, nectnd la delimitarea ZEL, ntotdeauna ele rmn parte inseparabil a mecanismului economic naional. De aceea, toate consecinele de la dezvoltarea lor se rsfrng asupra ntregii economii naionale. n 14

particular, lipsa prelucrrii dinamicii (etapizrii) n formarea ZEL poate duce la consecine negative att n cadrul zonei, ct i asupra economiei n ansamblu. Potrivit relatrilor lui A.ehovev, M. estakova i A. Gromov, regiunea Kaliningrad (Rusia) constituie un exemplu elocvent al unei situaii de aa gen unde ntreprinderilorimportatoare le-a fost dat dreptul de a introduce n zon bunuri de origine strin n cantiti nelimitate cu scutiri de tot felul de taxe i impozite. Preferinele n vigoare pe teritoriul ZEL, s-au rsfrns negativ asupra situaiei ntreprinderilor industriale locale, care nu erau n stare s concureze cu producia de import ieftin, practic, nesupus taxrii. n rezultat, dup datele statistice, reducerea volumului fizic al produciei industriale n regiunea Kaliningrad, n anii 1991-1998, a constituit 71,2%, fapt ce determina, la moment unul din cei mai slabi indicatori n Federaia Rus: n mediu, pe ar, reducerea produciei pe aceast perioad atingea 49,7%. Contrar, impactul pozitiv difuz al ZEL asupra mediului economic n practica internaional se reflect n reformarea teritoriului zonei, a ramurilor ce se dezvolt n ea, i, apoi, a regiunii i a rii n ntregime, n alinierea lor la nivelul mondial, nu doar n plan tehnologic, dar i n alte privine. Prin aceasta, ZEL contribuie la internaionalizarea proceselor de producere n alte sfere, regiuni economice, includerea economiei naionale n sistemul REI. Capitolul 3, Mecanismul economico-organizatoric de funcionare a zonelor economice libere n Republica Moldova include analiza experienei internaionale n stabilirea cadrului legislativ al zonelor libere i alinierea condiiilor Republicii Moldova la specificaiile depistate, a condiiilor economice i regimului de funcionare a antreprenoriatului n ZEL din Republica Moldova, i deasemenea modalitile de cooperare ale administraiei ZEL cu autoritile centrale, aspect care pn la moment era eclipsat din variatele studii i cercetri, n baza acestui studiu, elaborndu-se un model instituional-organizatoric de ZEL. Experiena internaional de reglementare juridic a activitii ZEL include, n primul rnd, acordurile de stat i actele juridice internaionale. La ele se refer, spre exemplu, i Convenia de la Kyoto, 18 mai 1973, i, de asemenea, normele juridice unificate, acorduri i contracte. n conformitate cu actele Conveniei internaionale privind simplificarea i armonizarea procedurilor vamale, Anexa III la convenia de la Kyoto, prin termenul ZEL se subnelege o parte din teritoriul rii, n cadrul cruia bunurile sunt privite ca obiecte aflate n afara teritoriului su vamal naional i, deaceea, nu se supun controlului vamal obinuit i impunerii fiscale, adic acesta este un teritoriu unde se respect principiul de extrateritorialitate vamal. n acest sens, n actul respectiv se specific, c ZEL este o parte din teritoriul unei ri, unde oricare din bunurile introduse, de obicei, sunt privite (n ceea ce privete taxele de import i impozite) ca situate n afara teritoriului vamal i nu sunt obiectul unui control vamal obinuit. i n prezent se adopt acte legislative regulatorii n privina ZEL, cu caracter internaional. Aadar, la nceputul i mijlocul anilor 1990, a fost aprobat legislaia cu privire la acordul NAFTA, activitatea creia a fost numit principial nou, din punct de vedere al liberalizrii comerciale i investiionale. De asemenea, crearea i funcionarea ZEL este reglementat de sistemul actelor legislative a rilor concrete. 15

Dei, n Republica Moldova, a fost aprobat o lege general cu privire la funcionarea i administrarea ZEL, plus la aceasta, fiecare zon n parte se conduce de propria sa lege, oricum politica de stat timp ndelungat nu a fost formulat n acest aspect important pentru relaiile de pia i nu au fost determinate locul i rolul ZEL n economia naional. Acest fapt nu le-a permis investitorilor s se orienteze n formarea planurilor ulterioare. Practic, n perioada anilor 1996-2002, a urmat o serie de modificri, nemijlocit n legea cu privire la ZEL, precum i schimbri eseniale i n restul actelor normative legate de reglementarea activitii economice externe, cotarea importurilor i exporturilor, regimul fiscal etc. Asemenea situaie de suspans a ZEL fr rezultat a trasat opinia investitorilor, care au apreciat situaia creat drept una indiferent a statului fa de activitatea acestor zone. Abia n a.2002, se aprob hotrrea Guvernului privind concepia de creare i dezvoltare a zonelor libere n Republica Moldova, n urma noii redactri a legii cu privire la zonele libere, aprobat n a.2001, care lichideaz multe deficiene ale legislaiei anterioare, se pstreaz unele preferine pentru ntreprinderile mixte i cu capital strin, chiar au fost propuse unele preferine suplimentare, orientate spre dezvoltarea infrastructurii n zone. n general, legea poart un caracter pozitiv orientarea industrial i atractivitatea zonelor, pentru investitori s-a intensificat dup aprobarea i intrarea ei n vigoare. Dup cum se argumenteaz n Concepia aprobat, crearea zonelor libere este o msur fundamental i necesar, dat fiind faptul, c statul nu este n stare s asigure accelerarea dezvoltrii social-economice a unor teritorii aparte i a genurilor prioritare de producie i s garanteze majoritii investitorilor condiii acceptabile pentru desfurarea activitii antreprenoriale pe ntreg teritoriul rii. Totui, efectuarea modificrilor n legea cu privire la zonele economice libere, aprobarea concepiei cu privire la crearea i funcionarea ZEL, nu sunt suficiente pentru atragerea n mas a investiiilor de capital n aceste teritorii. Acest fapt l-a demonstrat nc o dat aprobarea Strategiei de Atragere a Investiiilor Strine i de Promovare a Exporturilor, pe anii 2006-2015, n care un loc aparte statul l aloc Zonelor Economice Libere i crearea Parcurilor Industriale. Se pare, c abia dup, practic, 10 ani de apariie i funcionare a ZEL n Republica Moldova, s-a neles importana pe care o au aceste structuri organizatorico-administrative n asigurarea unei creteri economice durabile stabile, urmnd exemplul altor ri. Dup cum se observ din planul de aciuni al guvernului n urmtorii ani, actele normative cu privire la ZEL sunt departe de a fi ideale, fapt confirmat i de planurile de viitor n care se specific aprobarea nc a cteva proiecte de acte legislative cu privire la crearea i funcionarea parcurilor industriale i de creare a ctorva ZEL, axate pe principiul porto-franco nc n cteva regiuni ale rii. n aceast privin, analiza bazei legislative existente att a ZEL locale, ct i a celor din alte ri, ne permite de a recomanda cteva direcii prioritare de reglementare juridic a activitii ZEL n Republica Moldova.

16

Tabel 1.Direciile prioritare n reglementarea juridico-legal a activitii economice a ZEL n Republica Moldova Indicatorii de baz ai aspectelor juridice de funcionare a ZEL din Republica Moldova 1.1. statutul ZEL, tipul i direcia de activitate (specializarea) 1.2. cadrul de formarea i dirijare a bugetului zonei, a fondurilor specializate. 1.3. sistemul de circulaia monetar n ZEL. 1. statutul zonei 1.4. regimul valutar al zonei, cadrul de circulaie a valutei peste hotarele rii. 1.5. sistemul de deservire bancar, inclusiv cel de creditare i asigurare. 2.1. delimitarea persoanelor fizice i juridice care au dreptul de a fi rezident n ZEL. 2.2. drepturile i obligaiunile rezidenilor ZEL, din 2. determinarea legal a considerentele specificului fiecrei zone n parte. subiecilor n ZEL 2.3. relaiile de proprietate (inclusiv de teren), de arend, de gajare, de liceniere i altele ale rezidenilor. 3.1. cadrul de atragere i protejare a investiiilor, inclusiv a celor strine. 3.2. regimul investiional, condiiile de retragere a investiiilor, compensaiile. 3. baza juridico3.3. acordarea de preferine fiscale investitorilor investiional n ZEL (concretizate pe fiecare zon) 3.4. reglementarea aprobrii i realizrii proiectelor investiionale. 4.1. condiiile importului preferenial n zon a materiei prime, semifabricatelor, etc, i a exportului din zon. 4.2. regulile de pstrare i prelucrare a mrfurilor de tranzit n sistem preferenial. 4. regimul vamal al zonei 4.3. reglementarea scoaterii n exterior, i deasemenea pe teritoriul rii a mrfii, produse n zon. 4.4. tranzitarea teritoriului zonei. 4.5. caracterul controlului vamal al ZEL. 5.1. caracterul preferinelor fiscale (pe obiectul impunerii, tipul de impozite etc.) 5. regimul fiscal al zonei 5.2. mrimile preferinelor fiscale. 5.3. durata acordrii preferinelor fiscale. 6.1. ordinea de creare a administraiei ZEL i 6. sistemul de competenele sale. administrare a ZEL Direcia de formarea a bazei normativ-juridice 17

6.2. funciile de baz, obligaiile i drepturile administraiei. 6.3. relaiile administraiei ZEL cu organele de stat (condiiile de autoadministrare n regim preferenial). 6.4. coordonarea i controlul activitii administraiei ZEL. 7.1. efectuarea unui studiu de fezabilitate a proiectului de ZEL la diferite etape investiionale. 7. determinarea eficienei 7.2. determinarea eficienei de funcionare a ZEL de funcionare a ZEL (inclusiv eficiena economic, comercial, bugetar,fiscal etc.) Sursa: Elaborat de autor n baza analizei bazei juridico-legale internaionale comparativ cu legislaia n vigoare a Republicii Moldova. Direciile propuse, dup cum s-au prezentat, cuprind un cerc de probleme principale, soluionarea crora i trebuie s fie asigurat de legea cu privire la ZEL. Autorul lucrrii este de acord, c multe dificulti, legate de formarea ZEL pe teritoriul Republicii Moldova, au loc din lipsa organizrii de tip antreprenorial n dotarea i exploatarea ZEL. Dac sistemului administrativ al ZEL de dat o not comercial, aceasta s-ar solda cu multe momente pozitive: 1. pentru dezvoltarea aa tipuri de ZEL, de regul, nu sunt necesare investiii de capital de stat directe, ele fiind atrase n baza cointeresrii organizaiilor economice i a bncilor locale i strine. 2. subsidiile acordate de stat sunt repartizate mai raional i mai responsabil. 3. semnificativ se reduc cheltuielile de infrastructur din partea statului datorit atragerii de capital privat. 4. autofinanarea organizaiei ce administreaz zona, o stimuleaz s organizeze variaii posibile n vederea ridicrii eficienei ZEL. 5. organizarea comercial a ZEL o face mai accesibil n regimul juridic i mai atractiv pentru investitorii strini. 6. se mrete garantarea i stabilitatea condiiilor de funcionare a ZEL i, respectiv, i atractivitatea pentru investiiile strine n ea, deoarece n cazul schimbrilor condiiilor economice de activitate, responsabilitatea i revine organelor de administrare a ZEL cu achitarea respectivelor compensaii. 7. se creeaz un climat investiional favorabil pentru companiile strine. 8. apariia posibilitii reale de prevenire a responsabilitii economice a organelor de administrare pentru funcionarea i dezvoltarea zonei. 9. se formeaz o componen stabil a participanilor ZEL, care, de fapt, n majoritatea cazurilor sunt fondatorii acesteia. Din experiena activitii ZEL din SUA i a altor ri rezult, c compania de dezvoltare a ZEL trebuie s fie fondat n calitate de societate pe aciuni i s fie nregistrat n mod prestabilit de lege. Ea poate, s se afle n totalitate, n proprietatea statului (inclusiv a municipiului) sau s aib printre acionari oricare 18

organizaii interesate, ntreprinderi sau bnci. Consiliul directoral asigur administrarea companiei, constituit din reprezentaii guvernului, organelor locale i a business-ului, care determin strategia de dezvoltare a zonei i, de asemenea, consiliul de administrare, responsabil de administrarea operaional. n funciile companiei de dezvoltare a ZEL intr: Crearea infrastructurii i a construciei teritoriale a ZEL. Proprietatea, darea n arend i alte operaiuni cu proprietile ei de pe teritoriul ZEL. Mobilizarea resurselor financiare pentru dezvoltarea zonei, efectuarea operaiunilor cu hrtiile de valoare, dirijarea cu fondul de dezvoltare a ZEL. Atragerea investitorilor strini n zon i organizare negocierilor cu acetia. Activitatea de intermediere cu scopul de asigurare a legturilor economice a investitorilor cu antreprenorii i organizaiile din R. Moldova, prestarea de servicii pentru negocierea afacerilor. Asigurarea selectrii, calificrii i instruirea cadrelor pentru lucrul n ZEL. n afar de aceasta, compania responsabil de dezvoltarea ZEL joac rolul unui intermediar n procesul de nregistrare a companiilor n zon, ajutnd investitorilor s pregteasc toate actele necesare. Problematica de formare a condiiilor i regimul de funcionare, ce asigur dezvoltarea real a ZEL pe principiile antreprenoriatului, este destul de actual, deoarece anume aceste componente a mecanismului economic, n mare majoritate, determin eficiena de funcionare a ZEL. n condiiile actuale, regimul de funcionare a activitii antreprenoriale a ZEL trebuie s corespund urmtoarelor cerine: stabilitate geopolitic; siguran economic; asigurarea avantajelor competitive; productivitatea resurselor; motivaie nalt a activitii economice a antreprenorilor rezidenilor ZEL i investitorilor; concordana structurii administrative cu nivelul activitii antreprenoriale a ZEL. La crearea ZEL, pentru rile n tranziie, inclusiv pentru Republica Moldova, spre deosebire de rile industrial dezvoltate, o importan primordial pentru dezvoltarea antreprenoriatului o deine direcia spre atragerea investiiilor strine i a tehnologiilor moderne [20, p.184], modernizarea industriei naionale, ridicarea nivelului de calificare a forei de munc i transformarea regiunilor depresive n unele de dezvoltare dinamic. De menionat, c capitalul strin, n aceste ri, urmrete interesele sale personale n vederea maximizrii venitului obinut. De aceea, gsirea cilor de soluionarea a intereselor n cooperarea acestor ri cu capitalul rilor dezvoltate este o condiie esenial pentru dezvoltarea dinamic economic a acestora. n aa mod, vorbind despre importana ZEL pentru Republica Moldova, este necesar de accentuat c ele funcioneaz multilateral: la nivel micro-, mezo- i macronivele. Aadar, la nivel macro-, ele servesc creterii economice din contul utilizrii mai eficiente a resurselor, informaiei, tehnologiilor etc, i totodat, joac un rol integrativ a economiei rii n cea mondial. 19

La nivel mezo-, ZEL se prezint o cale eficient de ntrire a relaiilor de pia, pe teritoriul rii, rezultatul urmnd de la rspndirea pe etape a elementelor mecanismului de pia, aprobate n ZEL. Pentru ZEL din Republica Moldova, de asemenea, sunt necesare investiii de capital eseniale din partea statului pentru dezvoltarea infrastructurii i a potenialului de export al rii. Doar cu contribuia statului va funciona efectul de multiplicare. Dar. pentru aceasta este necesar de mrit statutul ZEL, i, de asemenea, atractivitatea investiional a regiunilor unde ele sunt amplasate. Pentru intensificarea activitii investiionale n ZEL din Republica Moldova este necesar de a asigura mecanismul unui aflux de investiii. Aadar, la nivel macroeconomic autorul propune:1.acumularea de economii i transformarea acestora n investiii prin intermediul bncilor comerciale. La fel un rol important, la acest capitol, pot s dein i marile grupuri financiare; 2. susinerea investiional a realizrii proiectelor prioritare n ZEL de ctre stat prin intermediul institutelor de dezvoltare i cercetare; 3. asigurare activitii investiionale n ZEL prin dezvoltarea bursei de valori. Avantajul acestui mecanism const n legtura direct dintre investitor i obiectul investiiei n ZEL, care se asigur prin autoorganizarea pieei hrtiilor de valoare. Pe de o parte, aceasta minimizeaz pentru investitor costurile tranzacionale, iar, pe de alt parte, el devine responsabil de riscul deciziei investiionale. Este necesar de a crea un climat investiional favorabil nemijlocit n ZEL. Cele mai importante direcii de cretere a activitii investiionale nemijlocit n ZEL, n opinia autorului sunt utilizarea instrumentelor pieei de valori, formarea sistemului de asigurare a riscurilor i o susinere eficient din partea statului, etc. n concordan cu acestea, autorul efectuiaz urmtoarele concluzii i sugestii:1) Crearea de ZEL trebuie s fie efectuat cu luarea n consideraie a condiiilor concrete, care determin tipurile acestor zone. Aadar, pentru regiunile de frontier, i aeroporturi ar fi cazul de propus ZEL-comerciale , adic zone de prima generaie, aa ca zone de tranzit, antrepozite vamale, aeroporturi libere (care activeaz n regim porto-franco), care n perspectiv ar putea evolua de la zoneindustriale ctre cele complexe, iar pe restul teritoriului de creat ZEL-complexe. Anume aceste zone pot ulterior deveni un tip de centre de cretere economic. Acumulnd investiiile strine i directe, ele vor da un impuls pentru dezvoltarea teritoriilor adiacente. 2) n legtur cu strategia de orientare spre export a rii n combinare cu stimularea raional substituirii importurilor la etapa actual, forma optimal de ZEL ar fi cele industriale-complexe, n care ar fi logic de dezvoltat producia substituibil la import i activ de susinut producerea bunurilor orientate spre pieele externe. n aceste condiii, ZEL din ar ar putea deveni unele din instrumente care ar participa activ la realizarea unei strategii eficiente de dezvoltare economic a rii, i deasemenea a procesului de integrarea a economiei naionale n sistemul relaiilor economice internaionale. 3) Sub controlul statului capitalul strin din ZEL trebuie s fie orientat la dezvoltarea accelerat a tuturor ramurilor prioritare economice, dar n acela timp o atenie sporit ar trebui s fie acordat aa ramuri ca electronica, producerea de tehnologii moderne i programe informaionale. Este necesar de mbuntit structura producerii industriale n direcia fabricrii i exportrii noilor tipuri de produse, lrgirea asortimentului de bunuri exportate, i 20

deasemenea nlocuirea produselor importate cu cele locale.4) Deoarece unul din scopurile principale ale ZEL const din activizarea iniiativei antreprenoriale i mobilizarea resurselor investiionale interne i externe, este necesar o mobilitate mrit a organelor de stat n soluionarea problemelor de ordin fiscal, vamal i valutar, sistemei de salarizarea a forei de munc, arenda imobilului i a terenurilor. Merge vorba despre crearea unei sisteme fiscale difereniate i a preferinelor financiare n conformitate cu prioritile naionale ale rii.5) Pentru organizarea unei administrri precise a ZEL trebuie s fie creat o reea informaional comun, n baza creia s-ar efectua un control asupra tuturor tipurilor de activiti a fiecrei zone (cheltuieli ale surselor din buget, utilizarea materiei prime strategic, nivelul efecturii controlului vamal, controlul activitii ntreprinderilor nou create, etc). Accesul la aceast informaie trebuie s o aib serviciile de audit, vamal, fiscal i centrul de combatere a crimei organizate i corupie la nivel de stat i nu numai, adic i la cel local.

CONCLUZII GENERALE I RECOMANDRI

Multitudinea de elemente teoretice, practice, metodologice, precum i investigaia realizat conduc la realizarea urmtoarele concluzii i formularea urmtoarelor recomandri: 1. Integrarea economic reflect legea inerent a dezvoltrii economice mondiale, ce const n lrgirea permanent a activitilor economice, implementnd la nivel mondial libera circulaie a bunurilor, factorilor de producie, forei de munc i pentru susinerea acestui proces se folosete un mecanism comun mecanismul pieei, genernd multiplicarea acordurilor de integrare economic regional, reprezentnd o etap important de integrare n economia mondial. 2. n urma analizei literaturii de specialitate i aliniindu-se la opinia mai multor economiti, autorul susine ideea c dezvoltarea economiei mondiale este att de diferit, nct este o cale lung pentru a transforma economiile naionale n una mondial. Este necesar de a parcurge o etap de tranziie i de a selecta o suprafa mic cu condiii favorabile pentru realizarea acestui proces. Anume ZEL i trebuie s reprezinte acea etap tranzitorie, asigurnd liberalizarea comerului, internaionalizarea financiar i integrarea produciei, instituionalizarea, ducnd nemijlocit la integrarea economic regional. 3. Bazndu-ne pe studiile efectuate asupra numeroaselor lucrri ale autorilor romni, rui i nu numai, ZEL pot fi sistematic clasificate selectnd mai multe criterii, aa cum ar fi n conformitate cu structura teritorial, n dependen de tipul de activitate desfurat n cadrul lor, n dependen de amplasament, mrimea ZEL. Dar n urma analizei minuioase a diferitor clasificri tipologice, ne-am permis completarea unor lacune. n primul rnd, n unele clasificri tipurile de regim al ZEL au fost mixate cu cele de tip teritorial. n al doilea rnd, consecutivitatea cronologic nu a fost considerat ca criteriu. Iar n al treilea rnd, unele modele exclud noile 21

tipuri de ZEL, aa ca tehnoparcurile i ZEL- de frontier / sau de cooperare transfrontalier. n urma sintetizrii diverselor sisteme de clasificare, am obinut o nou clasificare tipologic evolutiv -structural. 4. Urmrind transformarea tipologic, ZEL i-au transformat obiectivele de la micro la macro nivel, i coninutul i gradul politicii lor prefereniale a fost mbuntit. ZEL deasemenea i-au transformat modelul administrativ de la nivel regional, naional la nivel transfrontalier, i dispun de mai multe industrii intensive n tehnologii, localizri mai flexibile, dimensiuni mai spaiale, evoluie mai rapid i integrare economic mai ridicat. 5. ndeplinirea ZEL a funciilor de dezvoltare a infrastructurii, este determinat de globalizarea economiei, avnd un impact puternic prin intermediul urmtorilor factori: - necesitatea reducerii costurilor de tranzacionare i mbuntirea logisticii; - necesitatea mririi volumului de vnzri pe contul cuceririi de noi piee, ce necesit mecanisme i instrumente economice eficiente, care real se creeaz i se realizeaz anume n ZEL; - apariia de ZEL cu infrastructura dezvoltat, inclusiv tehnologii informaionale ce asigur atingerea obiectivelor strategice, inclusiv i a STN-urilor; - dezvoltarea companiilor transnaionale, care pe larg utilizeaz avantajele diviziunii internaionale a muncii, fiind dotate cu tehnologii i sisteme informaionale moderne, avnd un rol proeminent n integrarea funcional a partenerilor n lanul logistic global, n care sunt incluse ZEL; - dezvoltarea ulterioar a comerului exterior, racordarea problemelor de transport, micorarea presiunii ecologice i implementarea inovaiilor n lanurile de infrastructur, care sunt create inclusiv n ZEL-comerciale. 6. Circulaia internaional activ a capitalului denot procesul de internaionalizare, globalizarea resurselor productive la baza cruia este dezvoltarea rapid a pieei financiare internaionale. ZEL joac n acest proces un rol destul de proeminent, deseori devenind centre financiare, prin intermediul crora circul capitalul n afar de teritoriul rii de origine. Prin aceasta aceste zone (ZEL-servicii) deservesc piaa mondial, asigur schimbul factorilor de producie conform legilor economice: capitalul circul acolo unde fora de munc este mai ieftin, tehnologiile acolo, unde pot fi utilizate mai eficient. Recomandri: 1.Crearea zonelor libere este o msur fundamental i necesar, fapt confirmat i n concepia aprobat, dat fiind faptul c statul nu este n stare s asigure accelerarea dezvoltrii social-economice a unor teritorii aparte i a genurilor de producie prioritare i s garanteze majoritii investitorilor condiii acceptabile pentru desfurarea activitii antreprenoriale pe ntreg teritoriul rii. 22

2. Dac sistemului administrativ al ZEL de dat o not comercial, aceasta sar solda cu multe momente pozitive: reducerea cheltuielilor de infrastructur din partea statului; organizarea comercial o face mai accesibil i mai atractiv pentru investitori; crete gradul de stabilitate a condiiilor de funcionare a ZEL, etc. 3. O alt recomandare, ar fi elaborare unei strategii pe termen lung de dezvoltare a ZEL. n viziunea autorului aceast strategie ar trebui s includ: direciile prioritare de creare i dezvoltare a ZEL; analiza funcionrii ZEL pe teritoriul rii i msurile de mrire a eficienei activitii lor; enumerarea ZEL deja existente, i a celor planificate a fi create cu argumentarea necesitii lor de formare i dezvoltare; resursele materiale, financiare, umane i alte, necesare pentru realizarea acestei strategii, inclusiv din contul bugetului statutului, cu alocarea resurselor pe ZEL; i nu n ultimul rnd, efectuarea unor studii de fezabilitate vis-a-vis de proiectele de zone i parcuri industriale ce se doresc a fi create pe teritoriul Republicii Moldova. 4. n elaborarea planurilor de dezvoltare a ZEL n opinia autorului ar fi oportun de utilizat urmtoarele principii: crearea de ZEL preponderent n baza ntreprinderilor industriale funcionabile, inclusiv a celor cu tehnologii moderne; reconstruirea i lrgirea ZEL deja create; creare de ZEL mici i medii dup teritorii n scopuri de urbanizare, dezvoltarea industrial a raioanelor depresive, activizarea utilizrii avantajelor relative a tuturor regiunilor rii; crearea de condiii n regiunile relativ dezvoltate n baza tehnologiilor moderne. n conformitate cu aceste principii, ar trebui de elaborat concepia de formare i dezvoltare a ZEL n Republica Moldova.

IV. LISTA LUCRRILOR PUBLICATE LA TEMA TEZEI

1. Osmatescu A. Mecanisme economice de funcionare a zonelor libere. n: Economica. Chiinu, 2004, nr.1 (45), p. 50-53.. 2. Osmatescu A. ZEL - instrument de atragere a resurselor investiionale pentru dezvoltarea regional. n: Economica. Chiinu, 2005, nr. 3 (51), p. 86-89. 3. Osmatescu A. Regimul antreprenorial unul din factorii determinani ai eficienei zonelor economice libere. n: Economie i sociologie. Chiinu,2010. nr.1, p.125-133. 4. Lupu V. Osmatescu A. Modelul organizaional instituional al zonelor economice libere aliniat la condiiile Republicii Moldova. n: Economica. Chiinu, 2010, nr. 1, p.114-121. 5. Osmatescu A. Aspectele dezvoltrii zonelor libere n Republica Moldova. n: Simpozionul internaional al tinerilor cercettori din 18-19 aprilie 2003. Chiinu: ASEM, 2003, ed. I, p. 184-186. 6. Osmatescu A. Interdependena dintre regionalizare i globalizare. n: Republica Moldova n cadrul procesului contemporan de globalizare (mas rotund). Chiinu: ASEM, 2003, p.50-52. 23

7. Galaju I., Osmatescu A. Managementul politicilor comerciale internaionale:problemele i practica crerii zonelor economice libere. n: tiina, businessul, societatea: evoluii i intercorelri n condiiile integrrii n spaiul economic european: Conferina internaional din 1214 februarie 2004. Chiinu: ASEM, 2004, v. II, p.78-80. 8. Osmatescu A. Free economic zones: real opportunity. n: Simpozionul internaional al tinerilor cercettori din 29-30 aprilie 2004. Chiinu: ASEM, 2004, ed.II, v. I, p.238-240. 9. Osmatescu A Impactul ZEL asupra economiei mondiale. n: Simpozionul internaional al tinerilor cercettori din 21-22 aprilie 2005. Chiinu: ASEM, 2005, ed.III, v. I, p.213-215. 10. Osmatescu A Rolul ZEL n dezvoltarea proceselor inovaionale i a tehnologiilor moderne n: Proceedings: The 30-th annual congress of the American Romanian Academy of Arts and Sciences (ARA). Chiinu: ASEM, 2005, p. 401-403. 11. Osmatescu A World economic integration and free economic zones. n: Binomul srcie-bogie i integrarea Romniei n Uniunea European: economic internaional din 20-21 mai 2005. Sibiu: Conferina Universitatea: Lucian Blaga, 2005, v. I, p. 427-432. 12. Osmatescu A Developing trade capacity through free zones. n: Identity, Globalization and Universality in the Eastern and Central European area evolutions and involutions in the modern and contemporary period: experiences, meanings, lessons: The international economic conference, 45 may, 2006. Sibiu: Universitatea: Lucian Blaga, 2006, v. II, p. 214-217. 13. Osmatescu A. Specificul i perspectivele de dezvoltare a ZEL n Republica Moldova. n: Creterea economic n condiiile internaionalizrii: Conferina tiinific internaional din 6-7 septembrie 2007. Chiinu: Institutul de Economie, Finane i Statistic, 2007, ed. II, p. 113-115.

24

ADNOTARE
Osmatescu Angela, Zonele economice libere i rolul lor n procesul de integrare a economiilor naionale n sistemul relaiilor economice internaionale, teza pentru obinerea gradului de doctor n economie la specialitatea 08.00.14 Economie mondiala i relaii economice internaionale, Chiinu, 2011 n prezent, conform criteriilor economiei de pia, zonele economice libere (ZEL) sunt nite structuri teritorial-economice destul de progresive, dispunnd de un potenial enorm al antreprenoriatului ce asigur creterea nivelului de dezvoltare a regiunilor unde sunt amplasate, creterea nivelului de ocupare i a veniturilor populaiei, soluionarea problemelor prioritare de ordin economic i social. Scopul investigaiilor const n estimarea impactului ZEL asupra procesului de integrare a economiilor naionale n sistemul relaiilor economice externe. Obiectivele lucrrii: analiza formelor i tipurilor de ZEL; demonstrarea legturilor directe ntre procesul de integrare economic i constituirea ZEL i necesitatea includerii lor ca etap primar n acest proces; estimarea impactului ZEL asupra dezvoltrii economiilor naionale; identificarea direciilor de dezvoltare a ZEL n Republica Moldova; elaborarea unei concepii-strategii n vederea perfecionrii activitii ZEL n Republica Moldova. Scopul i obiectivele tezei au determinat structura ei logic, care include introducerea, trei capitole, concluzii i recomandri, bibliografie din 126 numiri, 11 anexe, 123 pagini de text de baz, 8 figuri i 5 tabele. Noutatea tiinific a lucrrii rezid n urmtoarele momente: elaborarea unei variante de clasificare a tipurilor de ZEL; elaborarea unui model evolutiv-structural al ZEL; elaborarea direciilor prioritare n reglementarea juridico-legal a activitii economice a ZEL n Republica Moldova; completarea concepiei n vigoare cu privire la ZEL, prin determinarea gradului de eficien a acestora.; determinarea legturii directe dintre procesul de integrare economic regional i constituirea ZEL. i necesitatea plasrii acestora n cadrul procesului dat. Importana teoretic i valoarea aplicativ a tezei se reduc la analiza tendinelor de baz ale relaiilor dintre procesul de integrare economic i zonele economice libere, precum i specificul crerii i funcionrii lor att n lume ct i n Republica Moldova sub aspect de coninut, derulare, trsturi specifice, demonstreaz posibilitile de a modela procesul de difuzare i eficientizare a zonelor economice libere, utiliznd metode contemporane de cercetare. Au fost enumerate propuneri concrete privind eficientizarea ZEL din Republic Moldova. Cuvinte cheie utilizate n tez: ZEL, integrare economic regional, internaionalizare, cooperare transfrontalier, administraie, zone libere teritoriale, zone libere de regim, modele, avantaje economice, competitivitate, difuzie, tipuri, concepie, structur administrativ, exporturi, importuri, evoluie, economie.

25

ANNOTATION
on the thesis for the conferment of the doctors degree n economics, Free economic zones and their role in the process of integration of national economies in the system of international economic relations, Osmatescu Angela, on specialization 08.00.14 World economy; international economic relations At the moment, according to the market economy criteria, FEZ are some territorial-economical structures sufficiently progressive, possessing an enormous business potential, that assure the rise of development level of the regions where are they created, the rise of employment and incomes of the population, the solutions of the major economic and social problems. The purpose of investigations is to estimate the impact of FEZ on the process of integration of national economies in the system of international economic relations. In order to achieve the stated objective investigations were aimed at: analyze the forms and types of FEZ; demonstrate the direct relation between the process of economic integration and creation of FEZ and the necessity to include them as the first stage in this process; estimate the impact of FEZ on the development of national economies; identifying the directions of development of FEZ in the Republioc of Moldova; elaborate a concept-strategy in order to improve the activity of FEZ in the Republic of Moldova. The purpose and objectives of the thesis determined its logical structure, including introduction, three chapters, conclusions and recommendations, bibliography of 126 units, 11 annexes, 8 figures, and 5 tables. The scientific novelty of the paper relys on the following moments: to elaborate one variant of classification of the types of FEZ; elaboration of one evolutivstructural model of FEZ; to propose a legislative framework-plan concerning FEZ; identifying the reference points in order to elaborate the concept-strategy concerning FEZ, in accordance with the conditions of the Republic of Moldova; determination of direct relation between the process of economic integration anf FEZ. The theoretical and practical value of the thesis is focused on the analysis of current trends of the relation between the integration process and FEZ, also on the specific of the creation and activity of FEZ in the world and in the Republic of Moldova according to their aspects, containt, derulation, specifical features, demonstrate the possibility to shape the process of diffusion and efficiency of FEZ, using the modern methods of research. Concrete proposals have been listed to improve the efficiency of the FEZ from the Republic of Moldova. Keywords used: FEZ, economic integration, internationalization, cross-border cooperation, administration, territorial free zones, regime free zones, models, economic advantages, competitivity, diffusion, types, conceptions, administrative structure, exports, imports, evolution, economics.

26

A
, () 08.00.14. ; , . , - , , , . . , : , , , , - . , , , , 126 , 11 , 123 , 8 5 . - , : ; - ; ; - ; . , , , , , , . . : , , , , , , , , , , , , , , , , , . 27

OSMATESCU ANGELA ZONELE ECONOMICE LIBERE I ROLUL LOR N PROCESUL DE INTEGRARE A ECONOMIILOR NAIONALE N SISTEMUL RELAIILOR ECONOMICE INTERNAIONALE SPECIALITATEA: 08.0014 ECONOMIE MONDIAL; RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

AUTOREFERAT al tezei de doctor n economie

______________________________________________________________ Aprobat spre tipar: 19.07.2011 Hrtie ofset. Tipar ofset. Coli te dipar.: 1,00 Format: 60x84 1/16 Tirajul 50 ex. Comanda Nr. 28

______________________________________________________________ Tipografia PREPRESS 28