Los hilos sociales del poder

Juan Carlos Villarreal Introduccin.

1. El tmpano. Este trabajo fue hecho en los meses posteriores a las elecciones nacionales de 1983. La derrota electoral del peronismo, es indita en el marco de las ltimas dcadas. Las mutaciones en las relaciones de fuerzas polticas se entrelazan con cambios en la estructura social, con alteraciones en la configuracin de los grupos sociales que se desarrollan relativamente en silencio. La dictadura posibilito la realizacin de profundas transformaciones sociales, en donde el poder centralizado jugo el papel protagnico. El poder dictatorial no actu solamente en lo represivo, sino tambin como transformador de consenso y, ms aun, en su carcter productivo. Se produjo un vasto proceso de reestructuracin social tendiente a fortalecer las bases de la dominacin, a fragmentar a las clases subalternas, a individualizar las conductas sociales, a rearticular las formas constitutivas de la sociedad civil. Para llevar adelante esta estrategia de poder, fue necesario desarrollar una poltica represiva de tierra arrasada que creara las condiciones de posibilidad de los cambios a producir. El accionar de la dictadura tendi a cambiar la sociedad, las conductas individuales o los mecanismos de representacin. La concentracin del poder econmico en manos de los grandes propietarios o la fragmentacin, heterogeneizacin, individualizacin, de las clases subordinadas, alteran las bases sociales de sustentacin de los actores polticos. Las movilizaciones de los `70, se vinculaban con la recurrencia de una crisis poltica dada por la ingobernabilidad de las masas y la indefinicin hegemnica de los sectores dominantes. Para explicar la continuidad de la crisis, se usa la cclica inestabilidad de la vida poltica, por inexistencia de reglas comunes de juego institucional, la difcil incorporacin del peronismo al orden poltico legalizado o la ausencia de representacin poltica de la lite econmicamente poderosa, contribuyendo a la inestabilidad posterior a 1955, asentada en una peculiar base social de poder: una estructura social que podramos caracterizar como heterognea por arriba y homognea por abajo. Una sociedad que conjugaba escasa centralizacin de capital, estratificacin interna de los propietarios y diversificacin productiva de los sectores dominantes, junto a una gran difusin de la relacin salarial y un peso mayoritario de los trabajadores industriales. La fragmentacin por arriba estaba dada por los conflictos irreconciliables entre fracciones de las clases propietarias, sus fracturas ideolgicas se expresaban en trminos de nacionalismo frente a liberalismo. Propietarios orientados al mercado interno frente a grandes productores ligados a la exportacin, industriales ante agrarios, intereses ligados a la produccin frente a los situados en el campo de la circulacin. El marco de sectores populares que incluya entre las bases sociales del peronismo a determinados sectores propietarios de la industria, conjugados con las clases subalternas y especialmente, con los obreros, se constitua en el ndice de un eje industrial-obrero desestabilizador. Mxime cuando la alianza se presentaba entre industriales relativamente dbiles y un movimiento obrero poderoso. La heterogeneidad clsica de Amrica Latina (obreros y campesinos, asalariados y no asalariados, estables y marginales), no pesaba fuertemente en el perfil estructural de los sectores no propietarios de la Argentina. Las fuerzas sociales y los factores que impulsaban el acentuamiento de la dependencia, el achicamiento de la sociedad, la fragmentacin de los sectores populares, se haban manifestado anteriormente generando un proceso de latinoamericanizacin de la sociedad argentina. Pero el periodo de la dictadura llevo esas tendencias hasta el lmite en que dieron lugar a una verdadera reestructuracin social. El intento de unificacin por arriba se desarrollo en un triple movimiento de concentracin, hegemona y representacin. Concentracin del capital, con reconversin del aparato productivo. Hegemona del sector financiero como la forma genrica de articular intereses. Representacin, en tanto la defensa de los intereses de los sectores propietarios por parte de los militares.

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La desindustrializacin implementada redujo el peso de los obreros industriales, la clausura sindical bloqueo sus formas de expresin corporativa y poltica. Como herencia de la dictadura quedo un espectro complejo de empleados, obreros, independientes y marginales. La diferenciacin de categoras estuvo acompaada de estratificacin salarial, diferenciaciones sectoriales y ruptura de los mecanismos tradicionales de solidaridad social. El proceso genero mecanismos represivos, e instituyo una cultura del miedo. E impulso la conversin de la solidaridad en individualismo, la cooperacin en competencia y la homogeneidad en fragmentacin. El control social requiere ruptura de la solidaridad social. Fue coherente con un sueo de poder omnmodo que controlaba las voluntades individuales; reprimindolas, transformndolas, disciplinndolas. Pero genero, al ritmo de los fracasos, un sueo popular complementario de democratizacin. De todos modos, el proceso regresivo dejo sus huellas marcadas en la estructura social. El proceso de la dictadura militar contribuyo a que la sociedad argentina transitara un camino que va de la crisis poltica a los umbrales de una crisis orgnica. Reestructuracin de la sociedad, crisis de representacin, desplazamiento de las identidades polticas, no son trminos idnticos. Se conjugan en determinadas condiciones histricas como las que signan a la Argentina actual. Cuando la concentracin de poder es tal como la que verifico el proceso regresivo de la ltima dictadura, su capacidad desarticuladora se manifiesta en todos los niveles de la sociedad, excluyendo al bloque en el poder. El estado absorbe parte de la sociedad civil, parte la destruye y el resto es silenciado. La ausencia o debilitamiento de los canales de representacin, conjugada con la reestructuracin de la sociedad produce modificaciones en las normas de funcionamiento de los actores polticos, cambios en las identidades polticas tradicionales, resultados electorales inesperados. Algunos grupos sociales se masificaron, otros perdieron peso en la sociedad, pero principalmente cambiaron las formas de estructuracin de las relaciones que contenan a unos y a otros. Las movilizaciones que acompaaron los sucesos de Malvinas se constituyen en sntoma de esa situacin de ruptura de los lazos de representacin. La percepcin difusa del fenmeno por parte del gobierno militar, explica tanto la decisin de emprender una guerra que la razn no aconsejaba, como el intento de instrumentar polticamente a las clases subalternas. La formacin de canales nuevos de expresin poltica o cultural se expresa en la masificacin de las procesiones religiosas, los festivales de msica juveniles, los agrupamientos culturales, las asociaciones de defensa de los DD.HH., todas nuevas formas de expresin en las que se manifiesta la sociedad. El congelamiento poltico, la clausura sindical, la individualizacin popular o la destruccin de organizaciones populares, inhiban la interaccin vivificante entre dirigentes y dirigidos. En ese marco la dictadura logro cierto consenso, pero fue deteriorndose por los errores econmicos, y la generalizacin del autoritarismo. Malvinas fue, en cierto modo, el ultimo intento de recuperarlo y el mas visible de los fracasos, en su funcin especfica.

2. La sociedad. La sociedad, la produccin y las formas de conciencia, estn preadas de poder. Los cambios en la estructura social, estn marcados por la huella del poder a travs de formas manifiestas, sutiles y cambiantes. Produccin sociedad y poder son aspectos interrelacionados del entramado social sujetos permanentemente a la dinmica del tiempo histrico. Toda la reaccin histrica al avance contradictorio de las masas populares, que se consuma en la segunda mitad de la dcada de los setenta, aparece estrechamente asociada a la necesidad de resolver problemas de crisis poltica, de ingobernabilidad de las clases subalternas y de creciente movilizacin de las masas. En la Argentina, la sociedad haba puesto en jaque al poder y el poder deba responderle a la sociedad.

3. El poder. El poder es algo mucho ms difuso, general y complejo que una forma de gobierno, que sus protagonistas o sus leyes. Se constituye a partir de una red variable de relaciones de fuerza que recorre la totalidad social, no se sita en un nico punto identificable como gobierno del poder estatal. No se trata de una lucha entre sectores, clases o partidos, es la coexistencia de mltiples relaciones de poder. Aqu se visualizan el entrecruzamiento de
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estrategias y tcticas diversas relacionndose, la fragmentacin-homogeneizacin de las bases sociales de poder de distintos grupos. El gobierno militar fue expresin de un proceso social regresivo que conjugo las iniciativas de mltiples fuerzas sociales. Concertando el accionar de sectores militares, religiosos, polticos y sociales. Resulto de un proceso general de respuesta autoritaria, disciplinaria, represiva, a los avances de radicalizacin y lucha de los sectores populares en los aos anteriores. Orientados, presionados, amplios sectores sociales apoyaron la lucha contra la subversin, callaron acerca de las manifestaciones de la guerra sucia y consolidaron la restauracin del orden. Este proceso produjo efectos de recomposicin de las bases sociales de poder, para modificar una estructura que haba hecho crisis. Hubo un plan poltico, hubo tambin un proyecto econmico y las condiciones de concentracin de poder optimas para poder aplicarlos. El accionar militar fue ms producto de las circunstancias que de esos planes.

Conclusiones.
1. Los de abajo. La estructura social que dio lugar al auge de movilizaciones populares de la primera mitad de los setenta, evidenciaba un articulacin social heterognea por arriba y homognea por abajo. Los comienzos del retroceso de las fuerzas progresivas perodo de I. Martinez de Pern- hicieron entrar en escena todo el juego de conflictos cruzados de fuerzas sociales ingobernables, partidos polticos enfrentados, tendencias ideolgicas exacerbadas y grupos institucionales contestatarios. La estrategia de poder fue dirigida a enfrentar el problema estructural expuesto, con una doble bsqueda de homogeneizacin de los sectores dominantes y la fragmentacin de las capas subalternas. En este proceso que se asocia en el largo plazo con la tendencia a la latinoamericanizacin- intervienen condiciones econmicas y la tendencia al predominio de las actividades financieras y especulativas. Los fracasos econmicos del rgimen dictatorial, se trastocan extraamente en xitos polticos, pero en xitos magros y de corto plazo., y al no ofrecer soluciones dinamizadoras a los graves problemas econmicos y sociales del pas, caen por su propio peso. El intento de homogeneizar por arriba a la sociedad dio ciertos resultados, concentro el poder econmico en la cspide y borro el poder social de empresarios pequeos y medianos, tradicionales base de apoyo de proyectos populares. El sueo oligrquico del partido militar conservador, ubicado en el centro del poder, resulto perdedor en su oficio Malvinas- y comenz a desmoronarse, retirndose para asegurar el control de sus verdaderas fuentes de poder. Pero la fragmentacin popular s es la herencia fundamental que deja este proceso social regresivo. La estratificacin obrera, la desindustrializacin, el crecimiento de sectores como los empleados terciarios, los independientes y los marginales, dan testimonio de una vida popular heterogeneizada, desarticulada y distinta. En el pasado, las rebeliones campesinas europeas en siglos anteriores, y los obreros en el siglo pasado fueron los motores de los cambios sociales. La marginalidad se asocia a la miseria campesina en Amrica Latina, pero en la Argentina del proceso militar comienza a manifestarse como fenmeno principalmente urbano, como desocupacin industrial, como subempleo en servicios, como formas precarias de actividad independiente. Hoy en la Argentina se han vuelto predominantes las actividades de servicios y esto da como consecuencia el crecimiento del poder social de los empleados. La actividad sobre la que giran la economa y la sociedad, ya no es la tierra y la industria, es el trabajo de produccin de servicios inmateriales en el que se utilizan smbolos para la produccin de smbolos. Ese ejercito de trabajadores, representan un mosaico fragmentario de actividades diversamente ligadas a la circulacin de capital, a la reproduccin ideolgica del sistema y al ejercicio de las funciones menores del poder; que han ido convirtiendo a los empleados de la Argentina en un figura social postergada, y a considerable distancia de lo que se llama nueva pequea burguesa.

2. Reproduccin de los empleados. La gran masa de los empleados terciarios en la Argentina (y otros pases latinoamericanos) se ha ido convirtiendo en una nueva fraccin del proletariado. Los empleados se han ido conformando como sector social cada vez ms postergado, sometido a condiciones severas de explotacin, con bajos salarios, descalificados en el proceso de trabajo, considerable incidencia de la desocupacin y desarrollo de formas de accin sindical tradicionalmente vinculadas a la clase obrera industrial. En toda la serie de tareas desempaadas por los empleados terciarios nos
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encontramos con los resortes reproductores del poder: comunicacin, educacin, investigacin, administracin, vigilancia, recreacin, salud y otras, constituyendo un multifactico entramado de funciones de poder, control y reproduccin. Sus trabajadores de base se convierten en productores de poder para otros, en generadores de una reproduccin en la que no ocupan el lugar dominante, en funcionarios superestructurales. La lucha obrera puede desenvolverse por carriles fundamentales econmicos, orientada por las reivindicaciones salariales o de distribucin del ingreso, en busca de mejores condiciones de vida econmica, de ah que los grandes sindicatos industriales, se integren paulatinamente a un estado ampliado que los incluye como aparatos de la sociedad civil. Hoy el sujeto social protagonista de una gran masificacin reciente en la Argentina, son los empleados, los asalariados terciarios. Qu es lo que limita todava la participacin protagnica de los empleados en los movimientos sociales de nuestro tiempo? Algunas hiptesis son: a) los trabajadores terciarios privados se encuentran diseminados en pequeos establecimientos en los que la formacin de una autoconciencia diferenciada se desarrolla con dificultad, y b) en la conciencia del empleado es habitual encontrar un espectro de nociones en estado difuso que van de una percepcin de su situacin social como capa relativamente privilegiada, con relacin a otros grupos como los obreros. Pero cualesquiera que sean las limitaciones que impiden el desenvolvimiento del protagonismo de los empleados terciarios, su peso social crecientemente mayoritario es probable que los conduzca a ocupar un lugar cada vez mas destacado en la vida poltica. A media distancia entre el trabajo intelectual y las labores manuales, situados en el dilema de optar entre el protagonismo o la manipulacin, ira generando sus propias formas de pensamiento y accionar, sobre nuevas bases sociales de poder, una perspectiva renovada de expresin poltica.

3. Las vsperas. La reestructuracin social analizada deja, entonces, la presencia en el entramado de la sociedad de una cpula enriquecida, concentrada, homogeneizada. La fragmentacin de las clases subalternas se acompaa de una ruptura de algunas de sus redes organizativas, de un debilitamiento de otras. Se ha transitado un camino que va de la crisis poltica, de la movilizacin, de la ingobernabilidad de las masas, a las precondiciones de una crisis orgnica. A la fragmentacin del reflujo, deber seguirle la recomposicin sobre nuevas bases enmarcadas en el cuadro actual de relaciones de fuerza, generando formas inditas de accin poltica.

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