MDULO 3

Apoyo del gobierno local para la creacin de Instancias Municipales en Juventud y Equidad de Genero

 Por la naturaleza y acercamiento del Ayuntamiento con sus ciudadanos, tiene y se le exigen nuevas atribuciones que apoyen diversos temas en beneficio de la comunidad, brindando la oportunidad de generar nuevos e innovadores proyectos de Poltica Pblica. Es importante resaltar las facultades de los miembros del Ayuntamiento y su importancia en la intervencin de la creacin de Instancias Municipales y Polticas Pblicas.

Qu significa municipio promotor de la juventud y equidad de gnero?

Significa introducir en las polticas de desarrollo del municipio acciones de mejoras a la juventud y la equidad, reduciendo o eliminando las causas y los efectos de la discriminacin por edad y gnero. Esto implica:

Corregir

las desigualdades y desventajas que existen entre hombres y mujeres, a travs de una institucin que en el mbito municipal gestione acciones con perspectiva de juventud y equidad de gnero desde la planeacin, organizacin, ejecucin y control de programas y proyectos en los que se busque conciliar intereses de mujeres y jvenes, con el fin de eliminar las brechas de gnero y promover la igualdad de oportunidades.

 Integrar

a la poblacin en procesos incluyentes y participativos, construir alianzas con actores de los gobiernos estatal y federal, as como de la sociedad civil; como estrategia de difusin, debe crear y fortalecer redes sociales, conocer la condicin y posicin de las mujeres a travs del anlisis de gnero, mediante sistemas de informacin diferenciados por sexo, y lograr gestiones ms transparentes.

Promover

e impulsar la creacin de instancias municipales cuya conformacin les permita trascender ms all de un cambio de gobierno y autoridades; y que sean las responsables de encabezar, promover e impulsar polticas para la incorporacin la poltica de municipio promotor de la juventud y equidad de gnero en programas y acciones de gobierno que contribuyan a romper barreras, redistribuir el poder y la toma de decisiones entre hombres y mujeres, definir y tomar acciones tendientes a eliminar la discriminacin y la violencia en contra de las mujeres, y establecer medidas que garanticen el respeto y ejercicio pleno de todos sus derechos.

Importancia del Presupuesto en la equidad de gnero

Los presupuestos pblicos determinan la asignacin y ejecucin de los recursos disponibles en una sociedad. Reflejan, por lo tanto, las prioridades que el gobierno asigna a diferentes opciones, mismas que, idealmente, deberan coincidir con las necesidades de la poblacin. Los integrantes del ayuntamiento, en su condicin de representantes del pueblo, tienen la obligacin de procesar la informacin recibida de sus representados para asegurar que el presupuesto municipal se ajuste a los intereses y necesidades de la sociedad. Del mismo modo tienen la responsabilidad de:

Aprobar y vigilar la correcta implementacin del presupuesto Ejecutarlo en conformidad con lo estipulado Generar el impacto deseado.

Los actores involucrados en el proceso presupuestario deben procurar que la asignacin de recursos pblicos se haga: De manera justa y eficiente. Reconociendo que la poblacin no constituye un grupo homogneo, Reconociendo diferencias existentes en trminos de gnero, etnia, edad, etc. Tomar en cuenta las necesidades de la poblacin para lograr una efectiva gobernabilidad democrtica. Un presupuesto participativo para fortalecer la relacin entre Estado y Sociedad.

Presupuesto con enfoque de gnero

Los presupuestos con enfoque de gnero son aquellos que: Traducen los compromisos gubernamentales relativos a la equidad de gnero en compromisos monetarios concretos Impulsa la inclusin transversal del enfoque de gnero en las polticas y programas nacionales Por ello es importante: Sea incluido en cada una de las etapas del proceso presupuestario. Tener una visin integral de todo el proceso y entender las restricciones que se presentan para que puedan ser superadas Saber cmo se deciden los presupuestos Cul es la regulacin marco de los mismos Cules son las partidas presupuestarias y cmo es que cada una de ellas incide en verdaderas mejoras en trminos de equidad.
Esto NO significa que sean presupuestos exclusivos para mujeres

Cules son las etapas del proceso presupuestario?

La secuencia ms comn del proceso presupuestario implica cuatro etapas:

Elaboracin

Aprobacin

Ejecucin

Auditoria.

En muchos casos los presupuestos se elaboran o gestan al interior de la Administracin pblica municipal, comenzando por la definicin de la poltica fiscal y los ingresos disponibles. La Tesorera municipal, por lo general, es el encargado de coordinar y dirigir el proceso presupuestario y de elaborar el proyecto de presupuesto. Esta acta como guardin de los fondos pblicos. Las dependencias encargadas de las distintas actividades y funciones del gobierno tambin participan en el proceso, siendo adems responsables de los recursos que se les asigna y por tanto, buscando la obtencin de mayores recursos para cumplir con sus funciones. Estas dependencias deberan ser capaces de incorporar criterios de gnero al anlisis y formulacin del presupuesto, garantizando que dichos criterios se encuentren presentes en las etapas posteriores del proceso presupuestario.

Enfoque de Gnero
El enfoque de gnero es una herramienta metodolgica que se utiliza para analizar el impacto diferenciado, en hombres y mujeres, de las polticas y acciones de los gobiernos u organizaciones. Esta herramienta apunta a promover la equidad de gnero en toda la sociedad, entendiendo como tal a "la distribucin justa de recursos y beneficios entre mujeres y hombres conforme a normas y valores culturales.

Qu se entiende por el "Sistema SEXO-GNERO"?

Sexo y gnero son categoras distintas que no necesariamente se encuentran asociadas, nuestra sociedad se construye sobre la base de este "sistema sexo-gnero" que atribuye roles, obligaciones y derechos de manera diferenciada. La nocin de sexo hace referencia a las diferencias biolgicas que existen entre hombres y mujeres mientras que el gnero se refiere a las diferencias socialmente construidas y atribuidas a hombres y mujeres

De esta forma se construye una estructura organizacional que determina la forma de vida de las sociedades, definiendo formas de produccin, relaciones, estilos de vida y concepciones en torno al empleo, la salud, etc. En este contexto cabe notar que el sexo no cambia, mientras que el gnero, en tanto construccin social y cultural, s puede modificarse.

Por qu abogar por un cambio?

Por el beneficio mutuo de hombres y mujeres. Estas estructuras diferenciadas e injustas establecen una distribucin, entre hombres y mujeres, del trabajo, los recursos, el tiempo, los quehaceres y derechos, determinando una situacin de subordinacin femenina generalizada. Por ejemplo, en los pases en vas de desarrollo las mujeres perciben salarios que en promedio equivalen al 73% de los percibidos por sus contrapartes masculinas; en los pases industriales esta cifra llega al 77%. La introduccin del enfoque de gnero no slo contribuye a alcanzar mayores niveles de equidad (una sociedad ms justa) sino tambin mayores niveles de eficiencia en lo que respecta al impacto de las polticas pblicas. Diferentes estudios presentan pruebas que sustentan el postulado de que "a mayor equidad, mayor eficiencia." Este es el caso de un estudio que indica que al eliminar las desigualdades del mercado laboral latinoamericano se incrementara el ingreso de las mujeres en un 50% y el ingreso nacional en un 5%.

Qu implica la transversalizacin del enfoque de gnero?

Que tanto los hombres como las mujeres participen no solamente en la implementacin de los programas o proyectos, sino a lo largo de todo el proceso presupuestario, incorporando sus intereses, necesidades y prioridades. Los presupuestos con enfoque de gnero ayudan a alcanzar la equidad social, permitiendo que las autoridades encargadas de disear y evaluar las polticas pblicas tomen en cuenta su impacto sobre los distintos grupos sociales.

Cules son los retos que enfrenta el cabildo para la inclusin del enfoque de gnero en el proceso presupuestario?
No contar con mayora en el cabildo. Complejidad de la presentacin del presupuesto. Tiempos poco oportunos en que, a veces, son presentados.

Falta de capacitacin del personal del Ayuntamiento en cuanto a temas de gnero y juventud. Falta de informacin adecuada para el anlisis con enfoque de gnero y juventud.