Sunteți pe pagina 1din 72

Cuprins

Lista tabelelor i casetelor.....................................................................................................3 Introducere........................................................................................................................... 4 Capitolul 1 : Piaa muncii n Uniunea European............................................................. 6 1.1.Aspecte generale ale pieei muncii n Uniunea European......................................... 6 1.2. Politicile de ocupare ale forei de munc n Uniunea European ............................... 7 1.3.Modificri ale structurii pieei muncii n Uniunea European .............................. .....14 1.3.1. Informaii generale privind indicatorii economici pe piaa muncii....................14 1.3.2. Statistici........................................................................................................ .....18 1.4.Rezultate ale politicilor privind piaa muncii n Uniunea European .........................23 1.4.1 Interpretarea graficelor....................................................................................... 23 1.4.2. Implicaiile crizei asupra pieei muncii ............................................................ 24 Capitolul 2 : Piaa muncii n Romnia............................................................................ 26 2.1 Contextul actual............................................................................................................26 2.2.Planul de aciune pentru ocuparea forei de munc..................................................... 31 2.2.1 Cadrul naional................................................................................................... 31 2.2.2. Cadrul regional...................................................................................................35 2.3.Modificri ale structurii pieei muncii n Romnia......................................................35 2.3.1.Informaii generale privind indicatorii economici privind indicatorii economici pe piaa muncii..........................................................................................35 2.3.2 Statistici..........................................................................................................38 2.4.Rezultate ale politicilor privind piaa muncii n Romnia............................................42 2.4.1.Interpretarea graficelor...................................................................................... 42 2.4.2.Implicaiile crizei asupra pieei muncii..............................................................43 Capitolul 3 : Studiu de caz : X............................................................................................45 3.1. Prezentarea companiei..............................................................................................45 3.2.Structura personalului................................................................................................47 3.3.Modificri structurale i salariale n cadrul firmei i efectul acestora asupra angajailor.........................................................................................................................52
1

3.3.1.Evoluia programelor de training n cadrul companiei ....................................52 3.3.2.Modificri n structura personalului n perioada 2008-2010.......................... .53 3.3.3.Modificri n structura salarial........................................................................54 3.3.4.Conceptul managerului de resurse umaneasupra angajailor romni...............57 3.3.5. Depirea momentului de criz si remedierea situaiei...................................58 3.4.Diagnostic i arbore al problemelor management-ului resurselor umane din compania Sunimprof-Rottaprint.................................................................................... .60 3.4.1.Analiza firmei i mediul economic n care opereaz........................................60 3.4.2.Interpretarea analizei.........................................................................................62 3.4.3.Concluzii i sugestii....................................................................................... 64 Capitolul 4 : Piaa muncii i resursa uman.................................................................... 65 4.1. Contextul economic...................................................................................................65 4.2.Piaa muncii.............................................................................................................. 66 4.3.Ciclicitatea activitii economice...............................................................................67 4.3.1.Ciclul economic.................................................................................................67 4.3.2.Cauze ale existenei ciclurilor economice........................................................ 70 4.4.Management-ul resurselor umane i motivaia acestora........................................... 71 4.4.1. Management-ul resurselor umane................................................................... 71 4.4.2.Modele de management ale resurselor umane................................................. 71 4.4.3.Management-ul resurselor umane pe plan internaional.................................. 72 4.5.Consecine ale politicilor privind piaa muncii......................................................... 76 4.5.1. Uniunea European......................................................................................... 76 4.5.2.Romnia........................................................................................................... 76 4.5.3.Compania X..................................................................................................... 80 Concluzii.............................................................................................................................. 82 Anexe.................................................................................................................................... 85 Referine bibliografice........................................................................................................ 90

Lista Tabelelor i Casetelor :


Caseta 1 Populaia activa a Uniunii Europene n anii 2008 i 2011.......................................18 Caseta 2 Rata de activitate n Uniunea European n anii 2008, respectiv 2010....................18 Caseta 3 Modificrile numrului de persoane angajate n Uniunea European n perioada 2005-2011 ................................................................................................................................19 Caseta 4 Rata persoanelor angajate n uniunea european n perioada 2005-2010.............19 Caseta 5 Modificri ale ratei omajului n Uniunea European n perioada 2005 2010.. 20 Caseta 6 Rata omajului n rndul tinerilor din Uniunea European, perioada 20052010.. 20 Caseta 7 Ratele locurilor de munc disponibile pe piaa muncii din Uniunea European n perioada 2005 2010 ..............................................................................................................21 Caseta 8 Indexul costului nominal unitar al muncii n perioada 2005-2010, avnd anul 2000, an de referin........................................................................................................................... 21 Caseta 9 Salariile minime brute pe economie, n diferite ri ale Uniunii Europene n perioada 2005 2011...............................................................................................................................22 Caseta 10 Numr de C.V.-uri trimise n funcie de studiile absolvite.....................................30 Caseta 11 Populaia activ a Romniei n perioada 2005-2011...........................................38 Caseta 12 Rata de activitate a populaiei din ara noastr ..................................................38 Caseta 13 Populaia ocupat a Romniei, perioada 2005-2011.........................................39 Caseta 14 Rata de ocupare a populaiei din ara noastr n perioada 2005-2011............39 Caseta 15 Modificri ale ratei omajului din Romnia n perioada 2005-201................... 40 Caseta 16 Rata omajului n rndul tinerilor n perioada 2006-2011............................... 40 Caseta 17 Procentul de locuri de munc vacante n ara noastr n perioada 2005-2011. 40 Caseta 18 Evoluia ctigului mediu brut din ara noastr n perioada 2005-2010.......... 41 Caseta 19 Structura personalului companiei Sunimprof-Rottaprint, pe departamente. 49 Caseta 20 Structura angajailor companiei Sunimprof-Rottaprint n funcie de categoria de vrst.........................................................................................................................................50 Caseta 21 Nivelul de multumire al angajailor n ceea ce privete modificrile salariale.....54 Caseta 22 Nivelul de stres ocupaional n funcie de categoriile de vrst......................... 56 Tabel 1: Persoane n cutarea unui loc de munc n funcie de vrst n anii 2008-2010... 29 Tabel 2 : Analiza SWOT a companiei Sunimprof-Rottaprint................................................... 61

Introducere
Contextul economico-financiar n care se afl att ara noastr, Uniunea Europeana i toate rile la nivel global pune o presiune mare pe piaa muncii. Se pot vedea din ce n ce mai multe metode prin care diferite state ncearc s redreseze problema locurilor de munc i a omajului, un exemplu relevant ar fi Statele Unite ale Americii care i propune s scuteasca de taxe companiile care investesc n crearea de noi locuri de munc1. n Uniunea European, situaia nu este deloc strlucit, oficialii ncearc, de mai bine de 3 luni de zile s ias din impasul n care se afl. Observm cum de la o sptmn la alta, scad rating-urile de ar n diferite state membre, iar marea ntrebare care se afl pe buzele tuturor este aceea dac moneda euro va supravieui i mai ales dac Grecia ar trebui sau nu s ias din zona euro. Toi aceti factori au un impact negativ asupra cetenilor Uniunii Europene, ntruct se poate observa la nivel comunitar dificultatea cu care acetia i gsesc locuri de munc, unele state membre impun bariere mpotriva muncitorilor altor state membre ( exemplu relevant fiind statul spaniol care a impus bariere mpotriva muncitorilor romni). Obiectivele pe care Uniunea i le-a impus n perioada 2000-2010, de a ajunge cea mai dinamic economie din lume, o economie cu o cretere economic sustenabil i care s ofere locuri de munc mai multe i mai bune, sunt departe de a fi atinse, datorit crizei financiare care a lovit i continentul nostru n anul 2008. Prin aceast lucrare mi-am propus s urmresc statisticile din ara noastr i din cadrul Uniunii Europene, lund n considerare anumii indicatori economici de pe piaa muncii i axndu-m pe aceast pia.

Robert Runningen, 13 Ianuarie 2012 : http://money.msn.com/tax-tips/post.aspx?post=011c725c-1266-40a9be68-1beac0080025

n primul capitol al lucrrii de fa am adunat informaii cu caracter general despre piaa muncii n Uniunea European i am analizat statistici cu privire la populaia activ, numrul persoanelor ocupate, numrul de locuri de munc disponibile existente pe pia i numrul omerilor. n cel de al doilea capitol, am analizat modificrile acestor indicatori n cadrul rii noastre i am subliniat modul n care politicile privind resursele umane i piaa muncii stabilite n cadrul Uniunii sunt aplicabile i n Romnia. Cel de al treilea capitol reprezint o cercetare asupra unei companii de tipografie flexografic, S.C. Sunimprof-Rottaprint S.R.L. , prin care am dorit s aflu metodele prin care aceasta a fcut fa crizei economice, n special n ceea ce privete msurile luate din punct de vedere al resurselor umane. De asemenea, am analizat punctele tari i punctele slabe ale acestei companii i am venit cu posibile soluii pentru mbuntirea calitii personalului. Ultimul capitol se vrea a fi un punct de legtur ntre piaa muncii i politicile existente i resursele umane, influenate n mod direct de aceste politici, luate att la nivel local i naional ct i la nivel comunitar. Aadar, prin aceast lucrare am ncercat s urmresc modul n care criza economic a influenat piaa forei de munc, deoarece consider c este relevant pentru fiecare persoan s tie ce se ntmpl cu cererea i oferta de locuri de munc. n ceea ce privete studiul de caz, am dorit s aflu concret, modul n care o companie din ara noastr, o companie din Cluj-Napoca, a fcut fa problemelor financiare si ce decizii au luat n ceea ce privete propriii angajai.

1. PIAA MUNCII N UNIUNEA EUROPEAN 1.1.ASPECTE GENERALE ALE PIEEI MUNCII N UNIUNEA EUROPEAN Piaa muncii din Uniunea European descrie profilul demografic al forei de munc, dar i sistemele de regularizare, axate n principal pe libera circulaie a angajailor dar i pe alte forme de regularizare a acestei piee. nc de la formarea Comunitii Economice Europene, n anul 1957, scopul de a oferi muncitorilor libertate de micare a ajutat la formarea unor linii directoare n ceea ce privete Piaa Muncii. Profilul demografic al Pieei Muncii din Uniunea European s-a schimbat semnificativ n ultimii ani. Proporia femeilor angajate a crescut n ultimul deceniu astfel ncat diferena dintre femei i brbai pe piaa muncii a sczut la 11.9 % n anul 2010, fa de 17.1 % n anul 2000.2 Migraia este un factor care influeneaz aceast pia si ascensiunea noilor State Membre, care s-au folosit de libera circulaie a persoanelor pentru a ncuraja schimbri n profilul etnic i naional pe piaa muncii europene. Schimbrile demografice asociate cu mbtrnirea forei de munc au condus la necesitatea introducerii unor noi stimulente pentru a ncuraja angajaii mai n vrst s continue s lucreze o perioad mai ndelungat de timp.3 Uniunea European, a introdus pentru prima dat, prin Tratatul de la Amsterdam (1997) un capitol referitor la ocuparea forei de munc 4 . Aplicarea politicilor de ocupare a forei de munc rmne n mare parte responsabilitatea Statelor Membre, tratatul stabilind doar un cadru pentru acestea : Urmrirea obiectivului de a avea un nivel crescut al ocuprii forei de munc este verificat n implementarea tuturor celorlalte politici comune; Consiliul European examineaz situaia ocuprii forei de munc i adopt concluzii pe aceast tem, pe baza unui raport anual comun al Consiliului de Minitri i al Comisiei;

2 3

http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-32-11-798/EN/KS-32-11-798-EN.PDF http://www.eurofound.europa.eu/areas/industrialrelations/dictionary/definitions/europeanlabourmarket.htm 4 http://ec.europa.eu/romania/documents/eu_romania/tema_24.pdf

Consiliul de Minitri examineaz aciunile ntreprinse de Guvernele Statelor Membre n favoarea ocuprii forei de munc i dac este necesar, trimite recomandri acestora.

Prin Tratatul de la Amsterdam este consolidat principiul egalitii ntre femei i brbai la locul de munc. Este introdus conceptul de discriminare pozitiv, n baza cruia Statele Membre pot ntreprinde aciuni pentru favorizarea femeilor, n vederea echilibrrii situaiei n domeniile de lucru. 1.2. POLITICILE DE OCUPARE A FOREI DE MUNC N UNIUNEA EUROPEAN Toate Statele Membre, cu excepia Regatului Unit, au adoptat n anul 1989, printr-o declaraie, Carta Drepturilor Sociale Fundamentale ale Angajailor 5 , cunoscut i sub numele de Carta Social. Aceasta constituie un instrument politic care conine obligaii morale al cror obiect este acela de a garanta c ntr-o anumit ar sunt respectate anumite drepturi sociale. Aceste drepturi se refer n primul rnd la piaa muncii, formarea profesional, egalitatea anselor i mediul de lucru. Acordul de Politic Social este anexat la Protocolul de Politic Social i stabilete procedura pentru adoptarea msurilor de politic social i recunoate rolul vital jucat de dialogul dintre conducere i angajaii n politic social. Carta Verde din 1993 ce stabilete direciile de aciune i apoi Carta Alb din 1994, care insist pe rolul pregtirii i formrii profesionale, n care regsim dou coordonate : una vertical i cealalt orizontal. Pe direcia vertical, care trebuie s asigure coeziune economic i social, regsim politicile active de ocupare, egalitate de anse, educaie i training n meserii, for de munc ce sa rspund unor cerine mereu n schimbare i accesul femeilor pe piaa muncii. n timp ce pe plan orizontal, este vorba de angajare pe plan local, egalitate de anse i societate bazat pe servicii, parteneriate locale care s asigure climatul favorabil spiritului antreprenorial al unor poli de cunoatere care este transferat spre sectoarele noi. Dup alegerea noului guvern laburist, n mai 1997, Regatul Unit a anunat c intenioneaz s ia parte la politica sociala i de ocupare.

Community Charter of Fundamental Rights for Workers

Tratatul de la Amsterdam, din anul 1997, a ncorporat Acordul de Politic Social cu prevederi sporite n capitolul Social din Tratatul asupra Comunitii Europene. S-a creat o baz legal pentru egalitatea anselor ntre femei i brbai la locul de munc i se fac precizri legate de msuri mpotriva excluderii sociale 6. Tratatul de la Maastricht din anul 1992 a avut rolul de a integra Carta Social n tratatul semnat, cu excepia Regatului Unit, care l va semna ulterior n cadrul Acordului Social. Tratatul de la Amsterdam include politica social si de ocupare, realiznd pactul necesar pentru stabilitate i cretere economic, asigurnd echilibrul ntre integrarea economic i politica de ocupare a forei de munc. Sunt cuprinse astfel prevederi referitoare la politica de asigurare a locurilor de munc i de protecie social. Conform acestor dispoziii, Statele Membre vor promova o politic de coordonare a crerii de locuri de munc n vederea dezvoltrii capacitii de elaborare a unei strategii comune privind nivelul de angajare 7. Astfel a fost adoptat Strategia european de ocupare a forei de munc, prin introducerea n Tratatul de la Amsterdam a Titlului VIII. n funcie de prioritile identificate, strategia este structurat pe patru piloni, fiecare reprezentnd cte un domeniu de aciune a crui dezvoltare contribuie la o mai bun ocupare a forei de munc la nivel comunitar : Angajabilitatea se refer la adaptabilitatea de a fi angajat, contribuind la combaterea omajului n rndul tinerilor si la combaterea omajului pe termen lung; Antreprenoriatul promoveaz crearea de noi locuri de munc prin ncurajarea dezvoltrii locale; Adaptabilitatea are n vedere modernizarea organizrii muncii i promovarea contractelor de munc flexibile; Asigurarea de anse egale se refer la adoptarea de msuri speciale pentru ca femeile s aib parte de aceleai oportuniti ca i brbaii.

Pentru a se asigura coordonarea la nivel European a strategiei, se pargurg anual anumite etape : Stabilirea unor Direcii n ocuparea forei de munc 8, elaborate pe baza propunerii Comisiei Europene, care mai apoi este discutat i aprobat de Consiliul European;

6 7

http://www.ier.ro/documente/formare/Piata_muncii.pdf Ibidem 8 Employment Guidelines

Elaborarea de ctre fiecare stat membru n parte a Planurilor Naionale de Aciune care descriu modul de aplicare a Direciilor de ocupare a forei de munc i a recomandrilor specifice fiecrei ri9 Comisia i Consiliul examineaz mpreun aceste planuri i elaboreaz un Raport comun asupra ocuprii forei de munc 10 n urma analizrii acestui Raport, se elaboreaz noile Direcii i recomandri pentru anul urmtor.

Metoda pe baza creia se desfoar acest proces de coordonare a politicilor de ocupare a forei de munc este cunoscut ca metoda deschis de coordonare11 . Principiile ce susin aceast metod sunt urmtoarele : Principiul subsidiaritii const n stabilirea/mprirea responsabilitilor ntre nivelul comunitar si cel naional prin stabilirea obiectivelor la nivel de Uniune i responsabilizarea statelor membre n privina msurilor de aciune adoptate, pentru realizarea acestora la nivel naional; Principiul convergenei const n urmrirea obiectivelor comune prin aciuni corelate; Managemnet-ul pe baz de obiective se refer la monitorizarea i evaluarea progresului prin stabilirea de indicatori comuni pentru toate statele membre; Monitorizarea pe ar const n elaborarea de rapoarte ce nregistreaz progresul i identific posibilele bune practici la nivelul statelor membre; Abordarea integrat presupune extinderea Direciilor politicilor pieei muncii n sfera altor politici (sociale, educaionale, antreprenoriale, regionale i de impozitare)12.

National Action Plans NAP Joint Employment Report 11 The Open Method of Coordonation a fost iniiat n cadrul Strategiei de Ocupare a Forei de Munc 12 http://www.ier.ro/documente/formare/Piata_muncii.pdf
10

La lansarea n 1997, strategia european de ocupare a forei de munc a avut n vedere ca n urmtorii cinci ani s se nregistreze progrese simitoare n combaterea omajului. Pentru a verifica acest scop, strategia a fost evaluat prima dat n anul 2000, pentru ca mai apoi, n anul 2002 s se realizeze o evaluare de impact. Rezultatele acestor evaluri au artat progrese n direcia crerii unui cadru integrat al politicilor naionale, creterii transparenei politicilor de ocupare si a numarului de factori implicai att la nivel comunitar ct i la nivelul statelor membre. De asemenea, au fost identificate i aspecte sensibile ale politicii de ocupare a forei de munc i au fost trasate prioritile perioadei urmtoare. Temele identificate pentru reforma Strategiei Europene pentru Ocuparea Forei de Munc au fost: Stabilirea unor obiective mai clare Simplificarea Direciilor de aciune (fr a reduce din eficacitatea acestora); ntrirea rolului parteneriatului social n aplicarea Strategiei; Creterea coerenei i complementaritii cu alte procese comunitare13

Anul 2000 constituie un moment major n evoluia politicii sociale prin elaborarea Strategiei de la Lisabona, prin care este stabilit obiectivul pe 10 ani al Uniunii Europene i anume de a deveni cea mai competitiva i dinamic economie din lume, bazat pe cunoatere, capabil de o cretere economic sustenabil, cu locuri de munc mai multe i mai bune si o mai bun coeziune social
14

. Consiliul European a decis c trebuie create condiiile necesare pentru

ocuparea total a forei de munc i a stabilit un nivel al ratei de ocupare a forei de munc de 70% i o rat a ocuprii femeilor de 60%, inte de atins pn n anul 2010. Strategia de la Lisabona a fost creat pentru a ajuta Uniunea European s-i recapete condiia de ocupare total a forei de munc i de a ntri coeziunea social pe parcursul urmtorilor zece ani.

13

Communication from the Commission to the Council, The European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of Regions on Taking Stock of Five Years of the European Employment Strategy COM (2002) 416 na pag 4
14

Tratatul de la Lisabona, Martie 2000 (http://europa.eu/lisbon_treaty/glance/index_ro.htm)

10

Obiectivele Strategiei de la Lisabona n ceea ce privete politica de ocupare a forei de munc au fost : Creterea calitativ i cantitativ a locurilor de munc; Anticiparea i capitalizarea schimbrilor pieei muncii prin crearea unui nou echilibru ntre flexibilitate i securitate; Lupta mpotriva srciei i tuturor formelor de excludere social i discriminare; Modernizarea serviciilor de securitate social; Promovarea egalitii ntre sexe; Sporirea importanei aspectelor sociale a extinderii i a relaiilor externe ale Uniunii; Europene. Direciile de aciune stabilite n anul 2003 au fost orientate i mai mult spre ndeplinirea obiectivelor de la Lisabona (ocuparea total a forei de munc, calitate i productivitate n munc, coeziune i incluziune social). n acelai an, Comisia a cerut nfiinarea unui grup care s rezolve anumite probleme particulare ale Strategiei de Ocupare ( European Employment Taskforce). Acest grup, condus de Wim KOK, fost prim ministru al Olandei, a identificat patru prioriti pentru statele membre : Creterea adaptabilitii muncitorilor i a ntreprinderilor; Atragerea unui numr mai mare de oameni pe piaa muncii i pstrarea lor pe pia; Creterea investiiilor n capitalul uman; Asigurarea implementrii eficiente a reformelor printr-o mai buna guvernare.

Noua Agend Social din 9 februarie 2005, prezentat la Bruxelles, s-a orientat spre asigurarea de locuri de munc pentru cetenii Uniunii Europene prin acordarea de anse egale tuturor. Prioritile acesteia sunt legate de : adaptarea legislativ referitoare la relaiile de munc, printr-un dialog social continuu monitorizarea evoluiei srciei cu ajutorul unei Cri Verzi care s urmreasc evoluia demografic a populaiei i a relaiilor viitoare dintre generaii o pia european a muncii, n care lucrtorii s beneficieze de pensii i de protecie social

11

n aprilie 2005, Comisia European a publicat un document cu privire la implementarea Strategiei de la Lisabona, aa cum este ea n urma revizuirilor din 2003. n aceast lucrare se subliniaz importana asumrii responsabilitilor comunitare de ctre fiecare stat membru, acest lucru reflectndu-se n viitoarele Programe Naionale de Reform (National Reform Programme). Planurile vor fi orientate pe trei direcii, n funcie de prioriti : o prioriti macro-economice o prioriti micro-economice o prioriti ale ocuprii forei de munc, noile direcii de aciune n ceea ce le privete pe acestea sunt stabilite pe un interval de trei ani, nnoirea lor pe aceast perioad este strict limitat Liniile directoare integrate pentru creterea economic i locuri de munc 15: a) Macro-economice Securitatea stabilitii economice; Protejarea sustenabilitii economice prin promovarea alocrii eficiente de resurse; Promovarea unei coerene sporite ntre politicile macro-economice i cele structurale; Dezvoltarea veniturilor salariale ce contribuie la stabilirea macro-economic i la creterea economic; Contribuirea la obinerea unei Uniuni Economice i Monetare dinamice i funcionale. b) Micro-economice Adncirea i extinderea pieelor interne; Asigurarea existenei unor piee deschise i competitive; Crearea unui mediu favorabil afacerilor; Promovarea unei culturi a antreprenoriatului i crearea unui mediu propice IMM-urilor; Lrgirea i mbuntirea infrastructurii europene i finalizarea proiectelor transfrontaliere prioritare deja aprobate; Crterea i mbuntirea investiiilor n cercetare i dezvoltare;

15

http://europa.eu/legislation_summaries/employment_and_social_policy/community_employment_policies/c11323_e n.htm

12

Facilitarea accesului la inovaii i creterea dezvoltrii TIC (Tehnologia Informaiei i Comunicrii); ncurajearea folosirii nelepte a resurselor i ntrirea sinergiei dintre protecia mediului nconjurtor i creterea economic;

Formarea unei baze industriale solide. c) Ocuparea forei de munc

Implementarea politicilor de ocupare stabilite pentru ajungerea la ocuparea deplin a forei de munc, mbuntirea calitii i productivitii muncii i ntrirea coeziunii sociale i teritoriale; Promovarea unei abordri a muncii etapizate, de-a lungul ntregii viei; Asigurarea integrrii pe piaa forei de munc a persoanelor n cutarea unui loc de munc i a grupurilor dezavantajate; mbuntirea corelrii cererii de pe piaa forei de munc cu oferta existent; Combinarea flexibilitii de pe piaa muncii cu securitatea locului de munc i totodat reducerea segmentrii pieei; Asigurarea unui sistem favorabil stabilirii corecte a veniturilor i a altor costuri legate de dezvoltare; Creterea volumului i mbuntirea calitii investiiilor n capitalul uman; Adaptarea sistemului educaional i de dezvoltare la noile cerine.

Direciile de aciune cu privire la ocuparea forei de munc pentru perioada 2008-2010, propuse de Comisia European sunt urmtoarele 16: I. Atragerea unui numr ct mai mare de persoane n cmpul muncii (i meninerea acestora pe piaa muncii) i modernizarea sistemului de protecie social. Comisia consider c, avnd n vedere mbtrnirea populaiei, politicile privind piaa muncii ar trebui s fie adaptate diferitelor etape din timpul vieii. Ar trebui ncurajate perioadele mai ndelungate de munc i mbtrnirea activ, i n
16

http://europa.eu/legislation_summaries/employment_and_social_policy/community_employment_policies/em0007_ en.htm

13

acelai timp, modernizarea

i viabilitatea sistemelor de protecie social

(inclusiv pensiile i sntatea). Politici adecvate ar trebui s asigure c rata omajului n rndul tinerilor este redus n conformitate cu scopurile Pactului European pentru Tineret17. De asemenea, participarea femeilor pe piaa muncii ar trebui sporit prin asigurarea egalitilor ntre sexe. mbuntirea capacitii de adaptare a angajailor i a ntreprinderilor i flexibilitatea forei de munc. Pentru a rspunde mai bine schimbrilor economice i sociale, piaa muncii ar trebui s fie mai flexibil i mai omogen, dar i s asigure siguran la locul de munc. Statele membre ar trebui s integreze aceste obiective n cadrul legislailor naionale i s promoveze organizaiile cu forme de munc inovative. Costul muncii i mecanismele de salarizare ar trebui s fie accesibile, iar la negocierea salariilor ar trebui s se ia n considerare productivitatea i obiectivele pieei muncii. Investiii n capitalul uman Investiiile n capitalul uman ar trebui crescute, prin politici de incluziune pentru educaie i training la toate nivelurile. O alt metod ar fi reducerea numrului de persoane care prsesc coala timpuriu. Strategiile ar trebui sa fie adoptate pentru nvarea pe tot parcursul vieii, prin stimulente financiare. Sistemele de educaie i formare trebuie s fie mai bine adaptate la noile nevoi n termeni de calificare. De asemenea, diversitatea programelor de formare ar trebui s fie garntat, precum i posibilitile de mobilitate a resurselor umane.

II.

III.

17

http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/youth/c11081_en.htm

14

1.3. MODIFICRI ALE STRUCTURII PIEEI MUNCII N UNIUNEA EUROPEAN (PERIOADA: 2005 2011 ) 2.3.1. Informaii generale privind indicatorii economici pe piaa muncii Informaiile din acest capitol sunt structurate pe baza statisticilor din diferii ani, statistici oferite i efectuate de Uniunea European. Aceste date, referitoare la piaa muncii, contribuie la formarea unor indicatori pentru strategia Europei, pn n anul 2020, n special asupra liniilor directoare n ceea ce privete locurile de munc. De asemenea, alte statistici, cum ar fi cele lunare legate de rata omajului si de indexul costului muncii ( Labour Cost Indes LCI), precum i cele trimestriale ale locurilor de munc disponibile, care aparin de Indicatorii Principali ai Economiei Europene (Principal European Economic Indicators PEEIs), ofer informaii importante pentru analiza ciclului economic al afacerilor i pentru luarea deciziilor politice la nivel european. Aceste statistici sunt utile i cetenilor, avnd n vedere c locul de munc i rata omajului, sunt componente importante n viaa indivizilor i a societii18. n general, aceste statistici, fie c sunt efectuate la nivel de ar fie c sunt efectuate la nivelul Uniunii Europene, iau in considerare indicatori ca i : populaia activ numrul persoanelor angajate rata omajului posturile disponibile existente pe pia venituri brute costul muncii

18

http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-32-11-798/EN/KS-32-11-798-EN.PDF

15

a) Populaia activ19 Populaia activ din punct de vedere economic, cuprinde toi cetenii care au sau nu un loc de munc. Rata activitii economice se refer la acea parte a populaiei care este activ din punct de vedere economic. Aceti indicatori cuprind persoanele cu vrsta peste 15 ani. Datele statistice cu referire la rata de activitate sunt oferite de ctre Institutul de Statistic al Forei de Munc al Uniunii Europene. Aceste statistici sunt efectuate trimestrial, n rile membre, asupra unui numar de 1,5 milioane de persoane pe trimestru. b) Numrul persoanelor angajate20 Conform Biroului Internaional al Muncii (International Labour Office-ILO) , persoanele angajate, sunt acele persoane care sunt pltite pentru munca depus sau obin profit n urma muncii depuse (angajai i angajatori) . Numrul persoanelor angajate este reprezentat de acele persoane care au un loc de munc, din totalul populaiei. c) Rata omajului21 Numrul omerilor cuprinde acele persoane, cu vrsta cuprins ntre 15 si 74 de ani i care : - nu au un loc de munc - sunt apte de munc - sunt n cutarea unui loc de munc d) Posturile disponibile existente pe pia22 Sunt reprezentate de cererea de for de munc de pe pia. Un loc de munc vacant este definit ca fiind un post pltit, nou creat, neocupat sau care este pe cale s se elibereze. Statisticile trimestriale, referitoare la locurile de munc, sunt folosite ca i indicatori pe termen scurt ai ciclului de afaceri, fiind mprite n funcie de activitatea economic i de dimensiunile ntreprinderilor. Statisticile locurilor de munc sunt prezentate n general cu ajutorul indicatorului "rata posturilor disponibile" (RPD) care se calculeaz astfel :
19 20

http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-32-11-798/EN/KS-32-11-798-EN.PDF Ibidem 21 Ibidem 22 Ibidem

16

RPD=(numr de locuri disponibile pe pia/numr de locuri de munca ocupate + 1) x 100 e) Veniturile brute23 Veniturile brute reprezint cea mai important parte a costurilor muncii. Acestea se refer la remuneraia n bani, platit direct de catre angajator, inainte de deducerea taxelor i contribuiilor sociale. Pe lang statisticile anuale cu privire la venituri, se efectueaz, o data la patru ani o Statistic a Structurii Veniturilor (Structure of Earnings Surveys - SES), care ofer informaii mult mai amnunite referitoare la relaiile dintre nivelul veniturilor, caracteristicile individuale ale angajailor (sex, vrsta, ocupaie, nivelul educaiei) i cele ale angajatorilor (activitatea economic, dimensiunea companiei, control economic). f) Costul muncii24 Statisticile referitoare la costul muncii, ofer o imagine referitoare la nivelul, structura i dezvoltarea pe termen scurt a costurilor muncii. Acest cost, reprezint cheltuiala pe care angajatorii o fac pentru a angaja personal. Acesta cuprinde printre altele : -salarii -cheltuieli cu training-uri si teambuilding-uri -cheltuieli cu recrutarea -taxe de angajare

23

http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-32-11-798/EN/KS-32-11-798-EN.PDF Ibidem

24

17

1.3.2. Statistici A. POPULAIA ACTIV Caseta 1 : Populaia activ a Uniunii Europene n anii 2008 i 2011

POPULAIA ACTIV x 1000


239800.00 239600.00 239400.00 239200.00 239000.00 238800.00 238600.00 238400.00 238200.00 238000.00 237800.00 2008 2010 238533.20 Populaia activ x 1000 239608.00

(Sursa :Eurostat : http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-30-09-149/EN/KS-30-09-149-EN.PDF ; http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-32-11-798/EN/KS-32-11-798-EN.PDF )

Caseta 2 : Rata de activitate n Uniunea European n anii 2008, respectiv 2010 :

RATA DE ACTIVITATE (%)


71.02 71.00 70.98 70.96 70.94 70.92 70.90 70.88 70.86 70.84 71.00

70.90

Rata de activitate

2008

2010

(Sursa :Eurostat : http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-30-09-149/EN/KS-30-09-149-EN.PDF ; http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-32-11-798/EN/KS-32-11-798-EN.PDF

18

NUMRUL PERSOANELOR ANGAJATE Caseta 3: Modificrile numrului de persoane angajate n Uniunea European n perioada 2005-201125 :

NUMRUL PERSOANELOR ANGAJATE x 1000


230,000.00 225,000.00 220,000.00 215,000.00 210,000.00 226,376.00 224,319.00 219,890.00 222,228.00 220,390.00 219,394.00 Numr 216,843.00 persoane angajate x 1000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

(Sursa: Eurostat: http://epp.eurostat.ec.europa.eu)

Caseta 4 : Rata persoanelor angajate n uniunea european n perioada 2005-2010 :

RATA PERSOANELOR ANGAJATE (%)


66.5 66 65.5 65 64.5 64 63.5 63 62.5 62 65.9 65.4 64.5 63.5 64.6 64.1 Rata persoanelor angajate (%)

2005

2006

2007

2008

2009

2010

(Sursa : Eurostat : http://epp.eurostat.ec.europa.eu)

25

http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-CZ-09-004/EN/KS-CZ-09-004-EN.PDF

19

RATA OMAJULUI Caseta 5 : Modificri ale ratei omajului n Uniunea European n perioada 2005 2010 :

RATA OMAJULUI (%)


12.00 10.00 8.00 7.00 6.00 4.00 2.00 0.00 2005 2006 2007 2008 2009 2010 7.10 Rata omajului 9.70 8.90 8.20 8.90

(Sursa : Eurostat : http://epp.eurostat.ec.europa.eu)

Caseta 6 : Rata omajului n rndul tinerilor din Uniunea European, perioada 20052010:

RATA OMAJULUI N RNDUL TINERILOR (%)


25.00 20.00 18.40 15.00 10.00 5.00 0.00 2005 2006 2007 2008 2009 2010 17.10 15.30 15.40 Rata omajului n rndul tinerilor 19.60

18.40

( Sursa : Eurostat : http://epp.eurostat.ec.europa.eu)

20

POSTURILE DE MUNC DISPONIBILE, EXISTENTE PE PIA Caseta 7 : Ratele locurilor de munc disponibile pe piaa muncii din Uniunea European n perioada 2005 2010 :

RATA LOCURILOR DE MUNC DISPONIBILE (%)


2.50 2.00 1.80 1.50 1.00 0.50 0.00 2005 1.30 1.40 2.10 2.20 1.90 1.50 Rata locurilor de munc disponibile

2006

2007

2008

2009

2010

2011

(Sursa : Eurostat :http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=jvs_a_nace1&lang=en , http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tps00172&plugin=1)

COSTUL MUNCII Caseta 8 : Indexul costului nominal unitar al muncii n perioada 2005-2010, avnd anul 2000, an de referin :

INDEXUL COSTULUI MUNCII


120.00 115.00 110.00 105.00 100.00 95.00 90.00 100.00 107.10 108.30 110.60 111.80 113.20 114.20

INDEXUL COSTULUI MUNCII

(Sursa : Eurostat :http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=jvs_a_nace1&lang=en , http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tps00172&plugin=1)

21

COSTUL NOMINAL UNITAR AL MUNCII

compar creterea cheltuielilor totale aferente forei de

munc, cu creterea productivitii muncii. Indicatorul standard, inclus i n cadrul sistemului de indicatori structurali, se calculeaz ca raport ntre creterea unitar a remuneraiei salariailor si creterea productivitii muncii.26

remunerarea salariailor costul unitar = nominalal muncii produsul intern brut populaia ocupat numr mediu salariai

VENITURI BRUTE Caseta 9 : Salariile minime brute pe economie, n diferite ri ale Uniunii Europene n perioada 2005 2011:
1,600.00 1,400.00 1,200.00 SK 1,000.00 800.00 600.00 400.00 200.00 0.00 1 2 3 4 5 6 7
(Sursa : Eurostat :http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=jvs_a_nace1&lang=en , http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tps00172&plugin=1)

Slariu minim brut pe economie n diferite ri ale U.E.


1,286.09 1,217.88 1,254.28 1,280.07 1,321.02 1,343.77 1,365.00

RO 631.05 665.70 700.00 728.00 738.85 748.30 PT PL FR 348.68 320.87 317.00 313.34 295.50 307.21 307.70 244.32 241.19 232.90 220.71 207.86 182.15 167.76 ES

598.50

26

http://www.cnp.ro/user/repository/ad458219a85995fea19a.pdf

22

1.4.REZULTATE ALE POLITICILOR PRIVIND PIAA MUNCII N U.E.

1.4.1.INTERPRETAREA GRAFICELOR Populaia activ Populaia activ a Uniunii Europene nu s-a modificat foarte mult, diferena dintre anii 2008 i 2010 fiind de un milion, opt sute cincizeci de mii de persoane, iar rata de activitate, crete n anul 2010 cu 0,1 procente, fa de cea din anul 2008. Numrul persoanelor angajate (ocupate) Dup cum reiese din graficele prezentate anterior, n perioada 2005-2008, a existat un avnt semnificativ n ceea ce privete procentul de persoane integrate pe piaa muncii, n Uniunea European. ncepnd cu finele anului 2008, i pn n anul 2011, impactul crizei economice a fost unul negativ asupra pieei muncii, contractndu-se oferta de locuri de munc. Totui, n anul 2011, se poate observa o uoar cretere a numrului de persoane angajate n Uniunea European. Rata omajului n ceea ce privete rata omajului, se poate observa o cretere a acesteia ncepnd chiar cu anul 2007 i crescnd brusc o dat cu criza financiar din 2008. n rndul tinerilor, le nivel de Uniune, rata omajului fiind foarte ridicat, ajungnd de la 15.4 procente n anul 2008, la un procent de 21.1 % la finalul anului 2010. De menionat este i faptul c rata omajului n ceea ce privete tinerii din rile Uniunii Europene, este mai mare dect rata omajului luat in ansamblu. Posturile de munc disponibile Asemeni numrului de persoane angajate, numrul de locuri disponibile existente pe pia s-a contractat sever n perioada 2008-2010, cu o revenire uoar ncepnd cu anul 2011.

23

Costul muncii Criza financiar din 2008, a avut un impact negativ i asupra costului muncii, suportat de ctre angajatori. Indexul costului muncii ajungnd la 114,2 n anul 2010, de la 107,1 n anul 2005 ( anul 2000 fiind considerat an de referin, an n care indexul costului muncii era de 100).

Salariul minim brut pe economie Spre deosebire de ceilali indicatori, salariul minim brut pe economie, n Uniunea European a crescut, chiar dac nu cu valori semnificative, i inainte i dupa anul 2008. 1.4.2. IMPLICAIILE CRIZEI ASUPRA PIEEI MUNCII ncepnd cu anul 1989, Uniunea European a continuat s dezvolte politici de dezvoltare ale pieei muncii i implicit ale forei de munc. Se poate observa c multe obiective au rmas neschimbate pe parcursul acestor ani : Creterea gradului de ocupare; Egalitatea anselor ntre femei i brbai i eliminarea excluderii sociale; Msuri de promovare a antreprenoriatului; mbuntirea calitii i productivitii muncii; Creterea adaptabilitii forei de munc; Corelarea ntre cererea i oferta pe piaa muncii i adaptarea sistemului educaional noilor cerine; Munca etapizat de-a lungul vieii, mbtrnire activ i perioade mai ndelungate de munc ( n ceea ce privete numrul de ani lucrai de o persoan); Educaie i training la toate nivelurile, mbuntirea capacitii de adaptare a angajailor i ntreprinderilor i flexibilitatea forei de munc; nvarea pe tot parcursul vieii i crearea unor programe diversificate de formare, precum si reducerea numrului de persoane care prsesc timpuriu coala; Promovarea organizaiilor cu forme de munc inovative i scderea ratei omajului n rndul tinerilor.
24

n timp ce, din anul 2005 a nceput s se pun tot mai mult accentul pe : -

Din graficele prezentate anterior, se pot observa beneficiile acestor politici, n perioada anilor 2005-2008 avem n Uniunea European o rat sczut a omajului, iar din populaia activ, o foarte mare parte este de asemenea i ocupat. Un indicator care a crescut progresiv i n perioada 2005-2008 i dup, este salariul minim brut pe economie, la nivel de Uniune. Cu toate acestea, o dat cu criza economic, se poate observa o cretere n ceea ce privete omajul i o scdere a numrului de locuri de munc disponibile pe pia. O concluzie pe care putem s o gsim ar fi faptul c obiectivele politicilor n ceea ce privete piaa muncii, ar trebui adaptate noului context economic. Nu este suficient s existe legi care s impun statelor membre ce msuri s ia, fiecare ar trebuie s fie contient de schimbrile care se succed n economie. Nu este suficient s fie salvate companiile care sunt considerate da ctre stat ca fiind necesare, trebuie lsate pe pia firmele care sunt n stare sa fac faa oscilaiilor economice. Aceste firme sunt acelea care se adapteaz inovaiilor tehnologice, care ofer locuri de munc n concordan cu nevoile societii, care investesc n oameni i ofer anse persoanelor n cutarea unui loc de munc. Dac se dorete ca la nivel de Uniunea European populaia activ s fie i populaie ocupat, ar trebui ntr-adevr promovate organizaiile cu forme de munc inovative, educaia ar trebui s fie corelat cu cererea de pe piaa muncii, iar nvarea pe tot parcursul vieii ar trebui s fie un lucru disponibil tuturor persoanelor, indiferent de statutul social si etnia acestora. Nu este suficient s existe legi, este important ca populaia s fie la curent cu posibilitile disponibile, este important ca cetenii s fie ndrumai spre diferitele programe de formare profesional i este important ca nivelul de educaie al tinerilor s fie adus n concordan cu avansul tehnologic. Este important ca unitile de nvmnt s dein informaiile necesare cu privire la piaa muncii, cu scopul de a fi capabile s formeze viitori angajatori i angajai pregtii s aduc un impuls pe piaa muncii i astfel s revigoreze economia.

25

2. PIAA MUNCII N ROMNIA 2.1. CONTEXTUL ACTUAL n urma crizei economice din 2008, nici ara noastr nu a rmas neafectat din punct de vedere socio-economic si financiar. Un impact negativ a avut loc asupra pieei muncii, impact care se resimte pn i acum, dup trei ani de criz. Modificrile de pe piaa muncii afecteaz viaa de zi cu zi a fiecrui cetean, indiferent de vrst, nivel de formare sau experien profesional. De asemenea, aceast criz, a afectat nu doar sectorul financiar-bancar, dar si celelalte sectoare economice, nu doar instituiile de stat, ct i companiile private. Un studiu efectuat de compania de recrutare Myjob, n luna ianuarie a anului 2011, evideniaz aspectele actuale ale pieei muncii din Romnia27 . Potrivit acestuia, companiile din ara noastr, au nvat n aceti ultimi trei ani cum s supravieuiasc pe pia, prin reducerea costurilor, iar angajaii romni au aflat, din propria experien ce nseamn nesigurana la locul de munc. Au avut de suferit, dup anul 2008, att firmele cu muli angajai : cu un numr mare de salariai cu forme legale, plata contribuiilor i a taxelor la stat, proceduri greoaie de redimensionare a costurilor, parteneri de afaceri n blocaj financiar, lips de lichiditi, scderea comenzilor i nu n ultimul rnd, creterea datoriilor din cauza dobnzilor bancare crescute bancare, n situaia de a demara proceduri de intrare n faliment. Rata omajului a crescut la cea ma nalt cot din ultima perioad, apreciaz specialitii site-ului, iar previziunile analitilor pe plan intern sunt sumbre. O alt concluzie la care s-a ajuns este aceea c se vor anuna n continuare disponibilizri ( lucru care s-a ntmplat i n anul 2011), iar recrutrile sunt aproape sistate n unele domenii aflate n plina dezvoltare n anul 2007. Aceiai surs analizeaz evoluia ofertei de locuri de munc : oferta de job-uri a companiilor ce activeaz pe piaa din ara noastr, au sczut n perioada 2009-2010, cu peste 40 de procente fa
28

, dar i

ntreprinderile mici i mijlocii, unele dintre ele fiind puse, n condiiile ngherii creditelor

27

Raport comparativ 2008-2010, ianuarie 2011 (http://blog.myjob.ro/evenimente/piata-muncii-din-romaniaevolutii-tendinte-si-previziuni) 28 Ibidem

26

de anul 2008, cnd efectele crizei abia erau sesizabile. n anul 2010, piaa locurilor de munc a cunoscut o usoar nviorare de 10 pn la 15 procente, fa de anul anterior, cu fluctuaii care au depins de perioad i domeniu. Cu toate acestea, n ultima lun a anului 2010, tendina de recrutare a fost una ascendent. Specialitii care au realizat acest studiu, pun acest lucru pe seama srbatorilor de iarn, nu pe seama contextului economic, preciznd c luna respectiv a fost cea mai ofertant lun a anului pentru candidaii la un job.

Un alt aspect asupra cruia atrag atenia autorii articolului se refer la faptul c n anii 2009 i 2010 apare o uniformizare a perioadelor de recrutare. n aceti ani, oferta de locuri de munc a tins s se egalizeze pe tot parcursul anului. n anul 2008, apogeul campaniilor de noi angajri a avut loc n perioada ianuarie-aprilie si septembrie-noiembrie. Domeniile din topul recrutrilor n cei trei ani au fost urmtoarele : 2008 : - vnzri, servicii clieni, IT&C; 2009 : - vnzri, IT&C, servicii clieni; 2010 : - vnzri, IT&C, asigurri. Studiul prezint totodat persoanele favorizate la angajare astfel : 2008 : cea mai mare ans de angajare sau mobilitate n cmpul muncii o aveau persoanele cu experien de pn la 3 ani; 2009 : preferinele angajatorilor s-au ndreptat ctre nivelul middle i senior, crescnd astfel cererea pe piaa muncii pentru specialiti; 2010 : n acest an, s-a evideniat o tendin a companiilor de a recruta tineri fr experien, creterea a fost ns vizibila i n anul 2009. Motivele acestui fenomen fiind urmtoarele : 1) Salariile oferite acestora fiind mai mici 2) Posibilitatea de a modela aceti tineri n conformitate cu felul de a lucra, tehnologia, politica i cultura organizaional a firmei.

27

n ceea ce privete migraia forei de munc, studiul arat c oferta de pe pia, pentru romni n strintate a cunoscut o cretere semnificativ n anul 2009 i o cretere i mai ampl n anul 2010. Migraia forei de munc pe ani : 2008 : 2842 persoane; 2009 : 8560 persoane; 2010 : 23375 persoane. O alt concluzie a studiului a fost aceea c, oferta de locuri de munc s-a ndreptat ctre specialiti, nu spre personal necalificat. Topul ofertelor pe piaa internaional pentru romni fiind urmtorul : 2008 : servicii clieni, turism, restaurante/hoteluri/catering 2009 : inginerie/tehnologie, IT&C, arhitectur/construcii/amenajri 2010 : inginerie/tehnologie, IT&C, medicin/farmacie Totodat s-a modificat i topul rilor care angajeaz romni, chiar dac unele state din Uniunea European ( Ungaria, Spania, Grecia, Portugalia, Danemarca, Germania, Elveia) au pus restricii n ceea ce privete accesul romnilor pe piaa muncii. Acest top fiind exemplificat mai jos : 2008 : Italia, Cipru, Marea Britanie, Frana, Grecia; 2009 : Marea Britanie, Germania, Cipru, Italia, Grecia; 2010 : Marea Britanie, Germania, Frana, Grecia, Cipru. De asemenea, a crescut i interesul candidailor pentru locurile de munc din strintate29. Numrul de persoane care au aplicat pentru un job n strintate fiind urmtorul : 2008 : 53386; 2009 : 89100; 2010 : 172239.

29

http://nl.myjob.ro/images/lma/raport_Myjob.pdf

28

n ceea ce privete segmentarea pe sexe, femeile i caut mai degrab loc de munc pe piaa intern, n timp ce brbaii sunt mult mai doritori s lucreze n afara granielor rii noastre. Se poate remarca, un numr n cretere de femei care au candidat la un post n anii 2009 i 2010, fa de anul 2008. Diferena dintre candidaii de sex feminin, respectiv masculin fiind la finalul anului 2010 de doar 10 procente. Legat de vrsta candidailor la locurile de munc, cei mai activi sunt tinerii sub 25 de ani i cei cuprini n categoria 26-35 de ani. n anii 2009 i 2010 a crescut numrul absolvenilor de studii medii i superioare care au dificulti de integrare pe piaa muncii. Specialitii pn in 35 de ani, au ales, pe fondul actualei crize, stabilitatea locului de munc, n defavoarea mobilitii pe pia.

Tabel 1 : Persoane n cutarea unui loc de munc n funcie de vrst n anii 2008-2010 :

ANUL VRSTA 16-25 de ani 26-35 de ani 36-50 de ani peste 50 de ani 2008 31.19 % 46.95 % 18.48 % 3.38 % 2009 38.01 % 42.13 % 17.42 % 2.44 % 2010 42.18 % 36.91 % 18.30 % 2.61 %

29

Un criteriu conform cruia segmentarea candidailor este asemntoare din anul 2008 pn n anul 2010 este nivelul educaional. Persoanele cu studii superioare n curs de finalizare sau finalizate, reprezint un procent mai mare de 75% din totalul romnilor care i doresc un nou loc de munc 30. Caseta 10 : Numr de C.V.-uri trimise n funcie de studiile absolvite :

C.V.-uri trimise n funcie de studii


1 4 3 15 12 Masterat 12% Facultate ( absolvent ) 38% Facultate ( n curs ) 26% Liceu 15% Colegiu 4% 38 26 coal profesional 3% coal general 1%

( Sursa : Studiu Myjob.ro, Raport comparativ 2008-2010, ianuarie 2011)

Din punct de vedere al provenienei, sunt mai activi candidaii din mediul urban, peste 30% dintre aplicaiile pentru un loc de munc au provenit din Bucureti, n toi cei trei ani analizai (2008, 2009, 2010). Au existat modificri n topul judeelor ale cror persoane domiciliate au aplicat pentru locuri de munc, n 2009 i 2010, n ultimul an menionat, au existat candidai mai puin activi n Cluj, dar a crescut numrul candidailor din Bihor, Sibiu i Galai. Sursa : Raportul comparativ 2008-2011, realizat n luna ianuarie 2011 de site-ul Myjob.ro 2008 : Cluj, Braov, Timi, Iai, Constana; 2009 : Cluj, Timi, Braov, Iai, Constana; 2010 : Timi, Iai, Braov, Constana, Cluj.

30

http://nl.myjob.ro/images/lma/raport_Myjob.pdf

30

2.2. PLANUL DE ACIUNE PENTRU OCUPAREA FOREI DE MUNC Informaiile din acest subcapitol al lucrrii le-am cules din Planul naional de aciune pentru ocuparea forei de munc, pe perioada 2007-2013 , pentru regiunea Nord-Vest, regine n care sa afl i oraul nostru, Cluj-Napoca. 2.2.1. Cadrul naional n cadrul Planului Naional de Dezvoltare pentru perioada 2007-2013, negociat cu Uniunea European n vederea finanrii, dezvoltarea resurselor umane reprezint, pe plan naional, o prioritate major, alturi de creterea gradului de ocupare i diminuarea excluziunii sociale. Modul n care fiecare Stat Membru implementeaz la nivel naional Liniile Directoare Integrate pentu Ocuparea Forei de Munc, se reflect n Programul Naional de Reforme (PNR). Acesta este att un document de raportare, ct i de planificare, prezentnd aciunile care vor fi ntreprinse in urmtoarele 12 luni, dar i progresele realizate n ultimele 12 luni. Elementele cheie ale Strategiei de Dezvoltare a Resurselor Umane din PND 2007-2013 sunt : Asigurarea accesului egal la educaie i formare iniial i continu de calitate; Promovarea nvrii pe tot parcursul vieii; Creterea ratei de participare la educaie n mediul rural i la nivelul categoriilor dezavantajate; Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere; Integrarea durabil a tinerilor pe piaa muncii; Creterea adaptabilitii forei de munc, promovarea spiritului i culturii antreprenoriale; Identificarea i valorificarea tuturor oportunitilor de activare/reactivare pe piaa muncii; Stimularea iniiativelor pentru partenerii sociali, ca parte a dialogului social; Procesul de reorganizare i modernizare a serviciului public de ocupare; Tranziia de la coal la locul de munc; Dezvoltarea parteneriatului n educaie i formare etc.

31

Obiectivul general al Strategiei de Dezvoltare a Resurselor Umane fiind : Dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii acestuia pe piaa muncii, prin asigurarea oportunitilor egale de nvare pe tot parcursul vieii i dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i inclusive care s conduc, pn in anul 2015, la integrarea durabil pe piaa muncii a 1 700 000 persoane. Cadrul Strategic Naional de Referin (CSNR) 2007-2013, vizeaz armonizarea prioritilor naionale i europene ntr-o strategie coerent. Prin acest document, se explic modul n care vor fi implementate Instrumentele Structurale n Romnia n aceast perioad. Scopul principal al CSNR fiind : de a consolida obiectivul strategic al politicilor economice, de coeziune social i regionale ale Romniei, precum i de a stabili legturile potrivite i corecte cu politicile Comisiei Europene, mai ales cu Strategia de la Lisabona, care st la baza elaborrii politicilor de dezvoltare economic i de creare de noi locuri de munc . CSNR este implementat prin Programele Operaionale : Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS-DRU) Acesta stabilete axele prioritare i domeniile majore de intervenie ale rii noastre n domeniul resurselor umane. De asemenea, este un instrument important n sprijinirea dezvoltrii economice i a schimbrilor structurale. Mai mult de att, investiiile n capitalul uman vor completa si vor oferi sustenabilitate creterii productivitii pe termen lung. Pentru ca ara noastr s aib ntr-adevr o economie dinamic i competitiv, este necesar ca fora de munc s fie calificat, s aib un nivel de educaie ridicat i s aib capacitatea de a se adapta schimbrilor pieei si noilor tehnologii. Romnia va promova politici active pe piaa muncii pentru creterea adaptabilitii i flexibilitii forei de munc. Se preconizeaz obinerea unui nivel mai nalt de participare pe piaa muncii, ca fundament al unei economii competitive, bazate pe cunoatere . Obiectivul general al POS-DRU este acelai cu cel al Strategiei de Dezvoltare a Resurselor Umane, avnd urmtoarele obiective specifice : Promovarea calitii sistemului de educaie i formare profesional, iniial i continu, inclusiv a nvmntului superior i a cercetrii;
32

Promovarea culturii antreprenoriale i mbuntirea calitii i productivitii muncii; Facilitarea inseriei tinerilor i a omerilor de lung durat pe piaa muncii; Dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i incluzive; Promovarea (re)inseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv n zonele rurale; mbuntairea serviciilor publice de ocupare; Facilitarea accesului la educaie i pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile.

Prin Programul Operaional Structural Dezvoltarea Resurselor Umane, se finaneaz apte domenii de activitate, cunoscute i sub denumirea de Axe Prioritare, acestea fiind : 1) Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere urmrete : modernizarea sistemelor de educaie i formare profesional, crearea condiiilor de dezvoltare a unor rute flexibile de nvare pe tot parcursul vieii, dezvoltarea ofertelor de educaie i formare, n concordana cu cerinele pieei muncii, mbuntirea competenelor cadrelor didactice, formatorilor i cercettorilor. 2) Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii - urmrete facilitarea tranziiei de la coal la viaa activ prin dezvoltarea de programe integrate de orientare i consiliere n carier i prin sprijinirea parteneriatelor ntre coli, universiti i ntreprinderi; programe de prevenire a abandonului colar i reintegrarea celor care au prsit coala timpuriu; sprijinirea participrii angajailor la porgrame de formare profesional continu. 3) Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor urmrete promovarea culturii antreprenoriale ca un factor importan al creterii competitivitii economice, prin asigurarea pregtirii de baz n management, a celor care vor s nceap o afacere, prin mbuntirea competenelor manageriale la nivelul IMM-urilor, i prin calificare i asisten pentru angajaii acelor sectoare afectate de restructurri economice. De asemenea, vor fi finanate aciuni care vizeaz mbuntirea adaptabilitii ntreprinderilor, in special a celor mici i mijlocii, dar i a angajailor, fa de schimbrile intervenite ca urmare a introducerii pe scar larg a tehnologiilor moderne i a soluiilor organizaionale noi.

33

4) Modernizarea Serviciului Public de Ocupare modernizarea Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc va fi abordat la nivel naional, pentru a mbuntii calitatea serviciului public de ocupare, i pentru a diversifica serviciile de ocupare furnizate, fcndu-le mai vizibile i mai accesibile pentru beneficiari (omeri, persoane aflate n cutarea unui loc de munc, angajatori) . Aceste aciuni vor viza asigurarea unei mai mari transparene a oportunitilor de ocupare i formare profesional, facilitarea mobilitii geografice i ocupaionale, o mai bun anticipare a nevoilor pieei muncii i management-ul corespunztor al migraiei forei de munc. 5) Promovarea msurilor active de ocupare propune msuri pentru motivarea persoanelor inactive n vederea reintegrrii lor pe piaa muncii, furnizarea de asisten i consiliere, promovarea mobilitii geografice i ocupaionale i eliminarea perioadelor de inactivitate economic. 6) Promovarea incluziunii sociale prin aceast ax, vor fi finanate operaiuni pentru creterea incluziunii sociale, prevenirea excluziunii de pe piaa muncii i sprijinirea integrrii n munc a grupurilor vulnerabile aflate ntr-o situaie dezavantajat n ceea ce privete accesul la educaie i la un loc de munca. Totodat, vor fi susinute dezvoltarea serviciilor sociale integrate i formarea personalului de asisten social. Vor fi promovate msuri legate de asigurarea egalitii de anse ntre femei i brbai. 7) Asisten tehnic finaneaz aciuni de sprijinire a Autoritii de Management pentru POS-DRU i a Organismelor Intermediare, n implementarea, monitorizarea i evaluarea Programului, precum i pentru informarea beneficiarilor cu privire la domeniile n care pot fi accesate Fondurile Structurale Europene. La elaborarea Planului Naional de Aciune pentru Ocuparea Forei de Munc, s-au avut n vedere obiectivele orizontale ale strategiei europene n domeniul ocuprii forei de munc : creterea ratei ocuprii, dezvoltarea unor strategii naionale pentru nvarea pe tot parcursul vieii, dezvoltarea parteneriatului social i integrarea dimsnsiunii regionale n procesul de elaborare, dezvoltarea de indicatori ai pieei muncii, comparabili cu cei existeni la nivel european 31.

31

Planul Regional de Aciune pentru Ocuparea Forei de Munc i Incluziune Social http://www.runv.ro/docs/PRAOIS.pdf

34

2.2.2. Cadrul regional Planul de Dezvoltare Regional Nord-Vest 2007-2013, reprezint documentul fundamental privind necesarul de finanare din fonduri europene i alte fonduri internaionale i naionale la nivel regional, fiind instrumentul prin care regiunea i promoveaz prioritile i interesele n domeniul economic i social, reprezentnd n acelai timp contribuia regiunii la elaborarea Planului Naional de Dezvoltare. Obiectivul general al Strategiei de Dezvoltare a Regiunii Nord Vest 2007-2013 este : creterea economiei regionale prin dezvoltare policentric i specializare funcional pentru diminuarea disparitilor intra i inter-regionale, la nivel economic, social i de mediu i creterea standardului de via regional . Atingerea obiectivului general se poate realiza cu sprijinul a o serie de obiective specifice, care doar corelate cu respectarea unor principii europene, precum dezvoltare durabil, societatea informaional, egalitate de anse i cooperare transfrontalier vor putea conduce la implementarea interveniilor din Programul de Dezvoltare Regional 32.

2.3. MODIFICRI ALE STRUCTURII PIEEI MUNCII N ROMNIA 2.3.1 Informaii generale privind indicatorii economici pe piaa muncii Cercetarea statistic asupra forei de munc este astfel structurat, nct s fie o surs importanta de informaii recensmnt asupra forei de munc. Aceasta furnizeaz date eseniale asupra principalelor segmente de populaie (activ, ocupat i n omaj), cu posibiliti de corelare i stucturare dup diverse caracteristici demografice, economice i sociale, pentru a fi comparabile cu acelai gen de informaii internaionale. Volumul eantionului pe care se realizeaz ancheta este de 28080 de gospodrii pe trimestru 33. Cercetarea statistic privind costul forei de munc 34: furnizeaz date necesare analizrii evoluiei diferitelor componente ale costului forei de munc, oferind totodat, elementa necesare calculului mrimii brute i nete, lunare i orare a ctigului salarial structurat pe activiti ale
32

Planul Regional de Aciune pentru Ocuparea Forei de Munc i Incluziune Social http://www.runv.ro/docs/PRAOIS.pdf 33 Institutul National de Statistic, Anuar statistic 2009 (http://www.insse.ro/cms/files/Anuar%20statistic/03/03%20Piata%20fortei%20de%20munca_ro.pdf) 34 Ibidem

35

economiei naionale, forme de proprietate, forme juridice, categorii de salariai, sexe, regiuni de dezvoltare i judee. Eantionul fiind de aproximativ 29500 de operatori economici i sociali. Cercetarea statistic asupra locurilor de munca vacante
35

: are loc trimestrial, avnd ca

perioad de referin luna de mijloc a trimestrului i furnizeaz elemente necesare calculrii ratei trimestriale a locurilor de munc vacante. Eantionul pe care se efectueaz este de 23000 de ntreprinderi/uniti locale. Rata locurilor de munc vacante : reprezinta raportul dintre numrul locurilor de munc vacante i numrul total al locurilor de munc; Numrul locurilor de munca vacante include numrul posturilor neocupate care urmeaz a fi ocupate imediat sau n perioada urmtoare (n decurs de maximum 3 luni dup luna de referina) i care sunt : i) nou create n cursul lunii de referin ii) existente deja n unitate (nu se consider vacante posturile neocupate) iii) pentru care angajatorul nu a ntreprins aciuni concrete spre a le ocupa n urmtoarele 3 luni Numrul total al locurilor de munc include efectivul salariailor la sfritul lunii (exclusiv cei cu contract de munc) i numrul locurilor de munc vacante. Populaia activ 36: reprezint persoanele active, din punct de vedere economic i cuprinde toate persoanele de 15 ani i peste, care furnizeaz for de munc disponibil pentru producia de bunuri i servicii. Rata de activitate : reprezint raportul dintre populaia activ i populaia total n vrst de 15 64 de ani, exprimat procentual. Populaia ocupat 37: cuprinde, conform metodologiei Cercetrii statistice asupra forei de munc n gospodrii, toate persoanele de 15 ani i peste, care au desfurat o activitate

35

Institutul National de Statistic, Anuar statistic 2009 (http://www.insse.ro/cms/files/Anuar%20statistic/03/03%20Piata%20fortei%20de%20munca_ro.pdf) 36 Ibidem 37 Ibidem

36

economic productoare de bunuri sau servicii de cel puin o or n perioada de referin n scopul obinerii unor venituri. Rata de ocupare reprezint raportul dintre populaia ocupat i populaia total n vrst de 15 64 de ani, exprimat procentual. omerii 38: conform Biroului Internaional al Muncii (BIM), sunt persoanele de 15 64 de ani, care n perioada de referin ndeplinesc simultan urmtoarele condiii : Nu au loc de munc i nu desfoar o activitate n scopul obinerii unor venituri; Sunt n cutarea unui loc de munc; Sunt disponibile s nceap lucrul n urmtoarele doua sptmni, dac s-ar gsi imediat un loc de munc. Rata omajului : reprezint raportul dintre numrul omerilor i populaia activa, exprimat procentual. Rata omajului de lunga durat : reprezint ponderea persoanelor aflate n omaj de 12 luni i peste, n cadul populaiei active. Locuri de munc vacante39 : Sunt reprezentate de cererea de for de munc de pe pia. Un loc de munc vacant este definit ca fiind un post pltit, nou creat, neocupat sau care este pe cale s se elibereze. Statisticile trimestriale, referitoare la locurile de munc, sunt folosite ca si indicatori pe termen scurt ai ciclului de afaceri, fiind mprite n funcie de activitatea economic i de dimensiunile ntreprinderilor Rata locurilor de munc vacante reprezint raportul dintre numrul de locuri de munc disponibile pe piaa forei de munc i numrul locurilor de munc ocupate, adunat cu 1, totalul fiind nmulit cu 100.

38 39

Institutul European de Statistic : http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-32-11-798/EN/KS-32-11-798Ibidem

EN.PDF

37

2.3.2. Statistici Graficele de mai jos prezint modificrile populaiei active i a ratei populaiei active din Romnia n perioada 2005 2011 : POPULAIA ACTIV: Caseta 11 : Populaia activ a Romniei n perioada 2005-2011 :

POPULAIA ACTIV (x 1000)


10100 10050 10000 9950 9900 9850 9800 9750 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 9851 10041 9994 9944 9924 9930 9865 POPULAIA ACTIV (x 1000)

(Sursa : Institutul Naional de Statistic : http://www.insse.ro/cms/rw/pages/comunicate/arhivasomaj.ro.do ,

http://www.insse.ro/cms/rw/pages/indicatoriAnuali.ro.do )

RATA DE ACTIVITATE : Caseta 12 : Rata de activitate a populaiei din ara noastr :

RATA DE ACTIVITATE (%)


64.00 63.50 63.00 62.50 62.00 61.50 2005
(Sursa : Institutul

63.70 63.00 62.40 63.10 62.80 63.30 63.20 RATA DE ACTIVITATE (%)

2006

2007
de

2008
Statistic

2009
:

2010

2011
,

Naional

http://www.insse.ro/cms/rw/pages/comunicate/arhivasomaj.ro.do

http://www.insse.ro/cms/rw/pages/indicatoriAnuali.ro.do )

38

Graficele prezentate mai jos prezint schimbrile numrului de persoane angajate/ocupate i ale ratei de ocupare n ara noastr, n perioada 2005-2011 : POPULAIA OCUPAT : Caseta 13 : Populaia ocupat a Romniei, perioada 2005-2011 :

POPULAIA OCUPAT (x 1000)


9400 9350 9300 9250 9200 9150 9100 9147 9050 9000 2005

9313

9353

9369 9243 9223

POPULAIA OCUPAT (x 1000) 9139

2006

2007

2008

2009

2010

2011

(Sursa

Institutul

Naional

de

Statistic

http://www.insse.ro/cms/rw/pages/comunicate/arhivasomaj.ro.do

http://www.insse.ro/cms/rw/pages/indicatoriAnuali.ro.do )

RATA DE OCUPARE : Caseta 14 : Rata de ocupare a populaiei din ara noastr n perioada 2005-2011 :

RATA DE OCUPARE (%)


59.50 59.00 58.50 58.00 57.50 57.00 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 57.70 58.80 58.80 59.05 58.60 58.60 58.40 RATA DE OCUPARE (%)

(Sursa : Institutul Naional de Statistic : http://www.insse.ro/cms/rw/pages/comunicate/arhivasomaj.ro.do , http://www.insse.ro/cms/rw/pages/indicatoriAnuali.ro.do )

39

Graficele urmtoare prezint modificri ale ratelor omajului i ale ratelor omajului n rndul tinerilor din ara noastr, n perioada 2005-2011 : RATA OMAJULUI : Caseta 15 : Modificri ale ratei omajului din Romnia n perioada 2005-2011 :

RATA OMAJULUI (%)


8.00 7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
(Sursa : Institutul Naional de Statistic : http://www.insse.ro/cms/rw/pages/comunicate/arhivasomaj.ro.do , http://www.insse.ro/cms/rw/pages/indicatoriAnuali.ro.do )

7.20

7.30 6.40 5.80 6.80

7.10

7.40

RATA OMAJULUI (%)

RATA OMAJULUI N RNDUL TINERILOR Caseta 16 : Rata omajului n rndul tinerilor n perioada 2006-2011 :

RATA OMAJULUI N RNDUL TINERILOR (%)


2011 2010 2009 2008 2007 2006 0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 22.70 22.10 20.70 18.60 20.10 21.40 25.00 RATA OMAJULUI N RNDUL TINERILOR (%)

(Sursa : Institutul Naional de Statistic : http://www.insse.ro/cms/rw/pages/comunicate/arhivasomaj.ro.do , http://www.insse.ro/cms/rw/pages/indicatoriAnuali.ro.do )

40

RATA LOCURILOR DE MUNC DISPONIBILE Graficul de mai jos prezint modificri ale ratei locurilor de munc disponibile din Romnia n perioada 2005-2011 : Caseta 17 : Procentul de locuri de munc vacante n ara noastr n perioada 2005-2011 :

RATA LOCURILOR DE MUNC VACANTE (%)


2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 0.85 0.70 0.60 RATA LOCURILOR DE MUNC VACANTE (%) 1.60 1.80 2.00 1.90

(Sursa : Institutul Naional de Statistic : http://www.insse.ro/cms/rw/pages/comunicate/vacante.ro.do )

SALARIUL MEDIU BRUT Caseta 18 : Evoluia ctigului mediu brut din ara noastr n perioada 2005-2010 :

SALAR MEDIU BRUT (RON)


2000 1500 968 1000 500 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1396 1146 SALAR MEDIU BRUT (RON) 1761 1845 1902

(Sursa : Institutul Naional de Statistic : http://www.insse.ro/cms/rw/pages/castiguri1938.ro.do )

41

2.4. REZULTATE ALE POLITICILOR PRIVIND PIAA MUNCII N ROMNIA 2.4.1 INTERPRETAREA GRAFICELOR Populaia activ i rata de activitate Dup cum reiese din statisticile explicate mai sus, rata de activitate i implicit numrul populaiei active au cunoscut un avnt puternic n anul 2006, ns s-au redus n perioada imediat anului 2008, rmnd la un vivel aproximativ constant n urmtorii trei ani. Populaia ocupat i rata de ocupare Criza economic din anul 2008, a avut un impact negativ asupra ratei de ocupare a forei de munc din ara noastr. Populaia ocupat scznd de la 9369000 de persoane, n anul 2008, la 9139000 de persoane n anul 2011. Rata de ocupare a forei de munca diminundu-se cu aproximativ 2 procente, n acest interval de timp. Rata omajului i rata omajului n rndul tinerilor Rata omajului din ara noastr a crescut simitor n ultimii 4 ani i jumtate. Aceast cretere ajungnd treptat la 7,4 procente n anul 2011, faa de 5,8 procente n anul 2008, ceea ce reprezint o diferen de 1,6 procente. O cretere a omajului semnificativa a avut loc i n rndul tinerilor, diferena fiind de 4,1 procente de la 18,6% n anul 2008, la 22,7% n anul 2011. Rata locurilor de munc vacante omajul este strns legate de rata locurilor de munc vacante. Dup cum se poate observa, aceasta s-a diminuat drastic de la nceperea crizei i pn la sfritul anului trecut. Procentul de locuri de munc vacante a oscilat ntre 1,6% i 2% n perioada 2005-2008, ajungnd la aproximativ 0,6 procente n anul 2011.

Salariul mediu brut pe economie Cu toate oscilaiile existente pe piaa muncii, n ceea ce privete salariul brut, se poate observa o cretere continu a acestuia pe tot parcursul perioadei 2005 2010. Acesta a ajuns de la 968 de lei n anul 2005, la 1902 lei n anul 2010.

42

2.4.2. IMPLICAIILE CRIZEI ASUPRA PIEEI MUNCII Cadrul Strategic Naional de Referin vizeaz armonizarea prioritilor naionale i europene ntr-o strategie coerent. Pentru ca ara noastr s aib ntr-adevr o economie dinamic i competitiv, este necesar ca fora de munc s fie calificat, s aib un nivel de educaie ridicat i capacitatea de a se adapta schimbrilor pieei i noilor tehnologii. Toate aceste obiective pot fi atinse prin intermediul Programuli Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) Prin acest program operaional se finaneaz apte domenii de activitate numite i Axe prioritare, menite s mbunteasc piaa i fora de munc din Romnia. Aceste axe au urmtoarele obiective, aflate n concordan cu cele de la nivelul Uniunii Europene : Modernizarea sistemelor de educaie i formare i facilitarea tranziiei de la coal la viaa activ prin programe de dezvoltare i consiliere n carier; Prevenirea abandonului colar i reintegrarea celor care au prsit coala timpuriu; Promovarea culturii antreprenoriale ca un factor important al creterii competitivitii economice; Finanarea aciunilor care vizeaz mbuntirea adaptabilitii ntreprinderilor, n special a IMM-urilor, fa de schimbrile intervenite ca urmare a introducerii pe scar larg a tehnologiilor moderne i a soluiilor organizaionale noi; Modernizarea Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, pentru a mbuntii calitatea serviciului public de ocupare i pentru a le face mai accesibile pentru beneficiari; Motivarea persoanelor inactive n vederea reintegrrii lor pe piaa muncii si furnizarea de asisten i consiliere, eliminarea perioadelor de inactivitate economic. Din graficele prezentate mai sus, se poate vedea faptul c n perioada 2005-2008, gradul de ocupare n cadrul populaiei active a fost mai ridicat dect n perioada imediat urmtoare crizei, moment n care numrul persoanelor angajate a cunoscut o reducere destul de drastic. De asemenea multe companii i-au nchis porile, iar multe instituii publice au disponibilizat un numr mare de angajai. Aceste lucruri au avut ca urmare nu doar o cretere a ratei omajului, ct i o diminuare cantitativ a locurilor de munc disponibile.
43

n ceea ce privete rata omajului n rndul tinerilor, ara noastr nu s-a aflat nicodat la un nivel foarte sczut al acesteia. Exist binenteles o cretere drastic din anul 2008 pn n anul 2011, de 4,1 procente, a numrului de tineri omeri. Se pare c piaa muncii din Romnia este greu de ptruns de ctre cei cu vrsta ntre 16 i 25 de ani. Un motiv ar putea fi faptul c n ara noastr, abia ncepnd cu anul 2011, s-a acordat o importan mai mare corelrii studiilor cu piaa muncii. Nu exist multe firme care s ofere programe de internship i care mai apoi, sa fie dispuse s angajeze tinerii absolveni. Statul romn ar fi trebuit s nceap cercetri asupra nevoilor de pe pia i s ofere unitilor de nvmnt datele necesare, pentru ca acestea s poat s ofere noi angajatori sau angajai capabili s fac fa cerinelor existente. Aceast criz economic a avut totui i un efect benefic : ne-a fcut s realizm ct de importante i de necesare ne sunt studiile de specialitate. Dac vrem ntr-adevr s facem fa unei economii europene i mondiale, trebuie s ne pregtim astfel nct s putem demonstra c suntem capabili s oferim persoane instruite adecvat unei astfel de piee. De asemenea, consider c este important s promovm fenomenul de mbtrnire activ i s oferim anse tuturor celor care doresc s munceasc i s i construiasc un trai mai bun. Nu este suficent s avem legi, este important s avem iniiativa.

44

3.STUDIU DE CAZ : COMPANIA X 3.1. PREZENTAREA COMPANIEI Societatea comercial X este situat n localitatea Y, pe strada Z. Din punct de vedere juridic, aceast companie este o societate cu rspundere limitata, avnd ca domeniu de activitate producia de etichete autoadezive. Printre produsele oferite de ctre companie se numar : EXEMPLE Servicii oferite de catre companie : Exemple

Tehnologii folosite : EXEMPLE 3.2. STRUCTURA PERSONALULUI Echipa de management a companiei : Director general : Director Vnzri - Marketing : Directori zonali de vnzri Directori de vnzri : Director producie : Director logistica : Director de pregtire a produciei Director tehnic : Director achiziii :

45

Firma are un director de vanzari n Germania, fiind singurul angajat al companiei in ara respectiv. Acesta face contracte cu diferite companii de acolo, dnd apoi comanda n Romnia, unde are loc producia. Marfa este livrat din ara noastr, direct ctre client. Cei trei directori regionali de vnzri pentru ara noastr se ocup de partea de distribuie din Ilfov, Banat i Moldova. Reprezentanele companiei n acele regiuni aflndu-se n Bucureti, Timioara i Pacani.

Stilul managerial practicat n cadrul companiei este unul de tip participativ, aceasta nsemnnd faptul c angajaii sunt ncurajai s i exprime liber prerile, care sunt luate n considerare de ctre conducerea firmei. O problem a acetui tip de management n cadrul firmei SunimprofRottaprint, este reprezentat de ctre comunicarea de la manager la angajat, i anume la feedback-ul pe care cei din urm l primesc. n cadrul companiei exist 12 departamente, structurate astfel : 1. Departamentul de Achiziii 4 persoane 2. Departamentul Financiar Contabil 3. Departamentul de Infrastructur 4. Departamentul de IT - Calitate 5. Departamentul de Logistic 6. Departamentul de Vnzri - Marketing 7. Departamenul Resurse Umane 8. Departamentul Tehnic 9. Departamentul de Pregtire a Produciei 10. Departamentul de Producie 11. Departamentul de Cercetare i Deyvoltare 12. Departamentul de Conducere

Total =
46

Caseta 19 : Structura personalului companiei Sunimprof-Rottaprint, pe departamente :

Achizitii Financiar Contabil Infrastructura IT-Calitate Logistica Vanzari Resurse Umane Tehnic Pregatirea Productiei Productie R&D Conducere

n cadrul departamentului Producie 70% dintre angajai sunt direct productivi iar 30% sunt indirect productivi.

La nivel de firm: personal direct productiv = personal auxiliar (indirect productiv) =

mprirea personalului n funcie de sex este: personal feminin = personal masculin =

Structura pe vrste a personalului : interval de vrsta [20 30] ani


47

interval de vrst [30 40] ani interval de vrst [40 50] ani interval de vrst [50 60] ani interval de vrsta peste 60 de ani

Caseta 20 : Structura angajailor companiei Sunimprof-Rottaprint n funcie de categoria de vrst :


Structura pe varste a personalului

peste 60 ani 50 - 60 ani 40 - 50 ani 30 - 40 ani 20 - 30 ani 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

numar persoane

Alte aspect legate de structura personalului din cadrul companiei :

i)

Programe de internship :

ii)

Modul n care compania face recrutare : .

iii)

Programe de training : Posibiliti de promovare :

iv)

3.3. MODIFICRI STRUCTURALE I SALARIALE N CADRUL FIRMEI I EFECTUL ACESTORA ASUPRA ANGAJAILOR.
48

3.3.1.Evoluia programelor de training n cadrul companiei

3.3.2.Modificri n structura personalului n perioada 2008-2011 :

3.3.3.Modificri n structura salarial Caseta 21 : Nivelul de multumire al angajailor n ceea ce privete modificrile salariale :

Nivelul de satisfacie al angajailor n urma modificrilor salariale

Mulumii Puin nemulumii Nemuluii

49

Efectul crizei asupra resurselor umane stresul ocupaional Un efect negativ de o importan major, pe care l-au adus efectele climatului economic, asupra angajailor firmei a fost acela al stresului ocupaional. Respondenii chestionarelor au afirmat faptul c, dei firma nu a luat msuri drastice n ceea ce privete structura personalului, n momentul n care s-a aflat c vor fi luate decizii cu privire la resursa uman din cadrul companiei, au avut momente de ndoial i de stres la locul de munc. O mare parte dintre cei care au rspuns chestionarului s-au simit uurai n momentul n care au aflat c nu vor avea loc disponibilizri. O parte dintre angajai totui, au resimit o anumit ndoial i dup ce conducerea firmei le-a transmis deciziile luate i nu au trecut att de usor peste emoiile provocate. Managerul de resurse umane mi-a oferit informaii cu privire la nivelul de stres ocupaional din cadrul companiei. La nceputul anului 2009, conducerea firmei a decis aplicarea unor chestionare angajailor firmei, pentru a afla nivelul de stres al acestora i impactul pe care reducerea posturilor, trimiterea spre pensionare i inghearea salariilor l-au avut asupra tuturor persoanelor angajate n cadrul companiei. Dei s-a considerat c rspunsurile au fost date cu o oarecare reticen, managerul de resurse umane este de parere c angajaii au fost sinceri, iar rspunsurile lor reflect importana pe care acetia o acord locului de munc. Sigurana locului de munc este extrem de important pentru angajaii notri, iar compania a reuit, ntr-o oarecare msur, s creeze un mediu de lucru stabil i prielnic dezvoltrii profesionale afirm reprezentantul firmei n probleme de resurse umane.

50

Caseta 22 : Nivelul de stres ocupaional n funcie de categoriile de vrst :

peste 50 de ani

40-50 de ani

Nivel ridicat Nivel mediu Nivel sczut

30-40 de ani

20-30 de ani

10

12

3.3.4.Conceptul managerului de resurse umane asupra angajailor romni

3.3.5. Depirea momentului de criz i remedierea situaiei

3.4.DIAGNOSTIC

ARBORE

AL

PROBLEMELOR

MANAGEMENT-ULUI

RESURSEOLR UMANE DIN COMPANIA X

3.4.1. Analiza firmei i a mediului economic n care opereaz


51

Tabel 2 : Analiza SWOT : STRENGTHS (Puncte tari) Compania a pstrat un numr mare al angajailor, dup nceperea crizei Investiii n dezvoltarea profesional a angajailor (cursuri de specializare) Mediul de lucru din cadrul companiei ofer angajailor siguran la locul de munc ncepnd cu luna iulie 2010, compania a nceput din nou creterea salariilor Din anul 2011, compania face din nou angajri (vnzri i producie) OPPORTUNITIES(Oportuniti) THREATS(Ameninri) Compania a trimis personal n omaj tehnic, n perioada iunie-decembrie a anului 2009 S-a renunat la training-uri i teambuilding-uri S-au tiat din posturi La nivel de firm, nu exist o politic orientat exclusiv asupra creterii productivitii personalului WEAKNESSES(Puncte slabe)

Interes crescut al conducerii firmei fa de inovaiile tehnologice aprute pe pia Compania apeleaz la ajutor din partea specialitilor firmelor de la care procur noi utilaje

n perioada 2008-2010 au existat competitori care i-au vndut produsele la pre de dumping Dup nceperea crizei au pierdut clieni n ara noastr, nu se acord o importan foarte mare calitii personalului

n anul 2011 a crescut numrul de cereri pentru produsele oferite de companie Este cea mai mare firm de

52

3.4.2. Interpretarea analizei

3.4.3. Concluzii i sugestii

4. PIAA MUNCII I RESURSA UMAN 4.1.CONTEXTUL ECONOMIC Sistemul complex n cadrul cruia are loc procesul de alocare i utilizare a resurselor i cu ntrebuinri alternative n scopul satisfacerii n ct mai mare msur a unor trebuine i interese diverse, nelimitate i concurente este economia. Aceasta este cadrul de desfurare a activitilor unoi comuniti umane ndreptate spre producerea i consumul de bunuri economice40. Economia naional reprezint o concretizare a conceptului general de economie. Ca urmare, economia naional este o entitate rezultat din dezvoltarea i generalizarea schimbului reciproc de activiti ntre membri unei comuniti umane, pe ansamblul teritoriului unui stat naional. Existena unui stat naional i a unei piee naionale constituie att premise ct i condiii necesare pentru apariia unei economii naionale41.

Principalele elemente care trebuie avute n vedere n caracterizarea unei economii naionale sunt urmtoarele 42: a) Potenialul economic care cuprinde : Teritoriul naional cu resursele naturale; Resursele umane ( factorul de munc ); Avuia/resursele acumulate, formate din : avuia material; stocul de cunotine (ce reflect capacitatea tiintific i tehnologic acumulat); resursele i potenialul investiional (resurse financiare); 40 41

Potenialul militar;

G. Ciobanu - Curs Macroeconomie, Cluj-Napoca Ed. Imprimeria Ardealul, 2006, p.2 G. Ciobanu - Curs Macroeconomie,Cluj-Napoca Ed. Imprimeria Ardealul, 2006, p.3 42 G. Postelnicu Economie politic, vol.3, Cluj-Napoca, UBB, 1996, p.7-11

53

Potenialul economic internaional ( accesul i posibilitile de exploatare ale oceanului plnetar i spaiului cosmic).

b) Configuraia diviziunii muncii i forma general a structurilor economice : evideniaz legturile i raporturile dintre genurile de activitate economic, domeniile de specializare ale respectivei economii; c) Mecanismul de funcionare : se refer la intervenia statului i la modul de distribuire i redistribuire a avuiei i resurselor i alocarea resurselor; d) Participarea la circuitul economic mondial (diviziunea internaional a muncii) Reprezint o condiie indispensabil pentru depirea limitelor interne ale valorificrii potenialului i dezvoltrii economice (resurse disponibile i piee de desfacere);

4.2.PIAA MUNCII Piaa forei de munc este o componenta a pieei factorilor de producie, fiind neleas ca un ansamblu de aciuni de vnzare-cumprare a forei de munc, relevnd confruntarea cererii cu oferta de for de munc precum i stabilirea pe aceast baz a condiiilor de angajare sau remunerare a angajailor43. Oferta de for de munc vizeaz cantitatea de for de munc disponibil n sociatate, ce poate fi utilizat la un moment dat ntr-un sistem economic, fiind format din populaia apt de a munci, n schimbul unui salariu, pentru efectuarea unor activiti economice generatoare de venit44. Cererea de for de munc este necesarul de for de munc existent la un moment dat, sau pe o anumit perioad de timp n cadrul unui sistem economic, n funcie de un anumit nivel al

43 44

G. Ciobanu - Curs Macroeconomie, Cluj-Napoca Ed. Imprimeria Ardealul, 2006, p.17 G. Ciobanu - Curs Macroeconomie, Cluj-Napoca Ed. Imprimeria Ardealul, 2006, p.17-18

54

salariilor. Mrimea cererii de for de munc este exprimat prin numrul de locuri de munc disponibile (pornind de la instituii/firme nspre populaie). 45

4.3. CICLICITATEA ACTIVITII ECONOMICE 4.3.1. Ciclul economic Ciclul economic repreznit unitatea de msur a fluctuaiei economice. Acesta reprezint succesiunea n timp a fazelor care marcheaz schimbarea periodic a condiiilor i rezultatelor creterii i dezvoltrii economice. Tipuri de cicluri economice : 1. Cicluri scurte-Kitchin (Joseph Kitchin : 1861-1932) 46 : fiind asociate cu micrile periodice ale stocurilor. Acest tip mai este numit i ciclu de afaceri sau comercial, cuprinznd o varietate destul de mare de cicluri : 8 12 ani 4 5 ani 2 4 ani

Acest ciclu este reprezentat de fluctuaii ale nivelului rezultatelor activitii economice, ale veniturilor, precum i ale ocuprii forei de munc i inflaiei. Este marcat de fenomene de expansiune i contracie ale activitii in diferite sectoare economice. n cadrul fiecrui ciclu economic se disting 2 evoluii diferite i 4 faze distincte : a) Recesiunea a.1. criza a.2. depresiunea b) Expansiunea

45 46

G. Ciobanu - Curs Macroeconomie, Cluj-Napoca Ed. Imprimeria Ardealul, 2006, p. 21 G. Ciobanu - Curs Macroeconomie, Cluj-Napoca Ed. Imprimeria Ardealul, 2006, p. 196-198

55

b.1. nviorarea b.2. avntul

n faza de recesiune a ciclului economic au loc urmtoarele efecte47 : Puterea de cumprare a populaiei scade puternic; Creterea stocurilor de bunuri materiale agenii economici care produc aceste bunuri diminueaz producia scad cererea i oferta de materii prime preurile bunurilor de consum se prbuesc; Produsul intern brut real manifest tendina de descretere; Cererea de for de munc scade; Au loc disponibilizri masive ceea ce alimenteaz omajul; Profiturile agenilor economici se reduc sunt obligai s opereze reduceri masive ale costurilor; Depresiunea reprezint o perioad n care activitile economice se afl la cele mai sczute cote ale lor, fiind caracterizat prin48 : O cretere neobinuit a ratei omajului - restricionarea creditelor; Restrngere major a produciei industriale i a investiiilor; Hiperinflaie - numeroase falimente bancare; Schimburi comerciale semnificativ reduse; Curs valutar foarte impredictibil, tendina de devalorizare;

n perioada de nviorare are loc reluarea treptata a creterii economice prin 49: Stimularea cererii de factori de producie sporirea gradului de ocupare;

47 48

G. Ciobanu - Curs Macroeconomie, Cluj-Napoca Ed. Imprimeria Ardealul, 2006, p. 197 Dicionar online : http://www.rubinian.com/dictionar_detalii.php?id=4410 49 Ibidem

56

Creterea produciei n sectoarele care produc bunuri de consum i de investiii; Surplusurile relative de resurse financiare deinute de bnci sunt oferite agenilor economici, la dobnzi reduse;

Avntul este perioada n care 50 : - preurile cresc rata omajului se diminueaz sporesc investiiile salariile se mbuntesc datorita creterii cererii de for de munc.

2. Ciclul de durata medie Juglar ( Clement Juglar : 1819-1905) 51: ciclul monetar descris de statisticianul francez este unul monetar i provine din credit : Variaiile preurilor se afl sub influena direct a creditului i reprezint expresia cea mai exact a circulaiei financiare [...] creditul este primul i principalul motor al ntregului mecanism . Principala cauz a ciclicitii economice trebuie cutat, dup prerea sa, n politica bancar. Operaiunile de banc: extinderea i contracia scontului, antreneaz modificrile profunde pe care le observm n micarea populaiei, comer, importuri i exporturi [...] n sfrit n creditul public, aa de bine reprezentat prin cursul valorilor de stat la burs . Economistul vede ns i efecte pozitive ale crizelor economice : ele pregtesc reluarea activitii la un nivel superior. Piaa se debaraseaz de creditele nesigure, se lichideaz ntreprinderile vechi i nerentabile i apar altele noi, dispar toate elementele care au generat dezechilibrul i se creaz condiiile unui echilibru nou, superior, ntre cerere i ofert. 3. Cicluri lungi, de peste 50 de ani Kondriatieff 1892-1938): Fiind dependent de starea eficienei factorilor de producie, acest tip de ciclu economic se suprapune intervalului de timp n care economia este dominat de un anumit mod tehnic de producie. n etapa de expansiune a ciclului, crete venitul naional, investiiile, cifra de afaceri, profiturile, volumul produciei i nivelul de trai. Treptat ns, modul tehnic de producie i pierde treptat din eficien. Dup o anumit perioad se manifest o
50 51

52

( Nikolai Dimitrievici Kondratieff :

Ibidem G. Ciobanu - Curs Macroeconomie, Cluj-Napoca Ed. Imprimeria Ardealul, 2006, p. 200-202 52 G. Ciobanu - Curs Macroeconomie, Cluj-Napoca Ed. Imprimeria Ardealul, 2006, p.203-205

57

diminuare treptat a investiiilor i a produciei. Apar diferite disfuncionaliti n economie i primele semne ale intrrii n faza descendent a ciclului pe termen lung. Dificultile nregistrate n economie determin intensificarea activitilor de cercetare tiinific si inovare tehnologic, determinnd un nou avnt n aceste domenii.

Pentru perioada de recesiune sunt caracteristice urmtoarele elemente : scderea rentabilitii, reducerea randamentelor i creterea costurilor. Urmeaz apoi o perioad de trecere spre un alt tip de aparat de producie, bazat pe noi structuri i modaliti de combinare a factorilor de producie, aflate n concordan cu nivelul resurselor disponibile i accesibile. Urmeaz apoi, pe fondul recesiunii, o criz structural : se produc schimbri n structura pe ramuri i subramuri economice, au loc modificri n coninutul i profilul calificrilor profesionale si n structura consumului. n etapa recesiunii ciclurilor pe termen lung, se concentreaz majoritatea descoperirilor fundamentale, inveniilor i inovaiilor, care relansnd investiiile, scot economia din starea de stagnare sau declin, imprimndu-i un curs ascendent.

4.3.2. Cauze ale existenei ciclurilor economice Dei muli economiti au ncercat s gseasc factorii care influeneaz apariia ciclurilor economice, nu exist rspunsuri la ntrebri ca i : de ce exist fluctuaii periodice ale sistemului economic? sau care sunt cauzele fluctuaiilor economice? . Explicaiile specialitilor difer, iar dintre acestea autorul manualului retine urmatoarele53 : a) Evoluia masei monetare : Bncile Centrale reglementeaz ratele dobnzilor pentru a stopa procesele cumulative de expansiune sau recesiune i pentru a le face reversibile. Cnd rezervele bncii scad, aceasta urc

53

G. Ciobanu - Curs Macroeconomie, Cluj-Napoca Ed. Imprimeria Ardealul, 2006, p. 207

58

rata dobnzii, cnd rezervele cresc, banca reduce rata dobnzii. Acestea reprezint puncte de ntoarcere care pot stopa un proces cumulativ i l pot inversa. n cazul n care rata dobnzii scade, are loc o cretere a investiiilor i a puterii de cumprare iar preurile de vnzare ale produselor cresc. Se reduce astfel costul de reproducere a capitalului nou i crete rentabilitatea, astfel crescnd volumul investiiilor. Se dezvolt aadar un proces cumulativ de expansiune economic, iar prin creterea ratei dobnzilor (de ctre banca central) volumul afacerilor se reduce, ncepnd astfel un proces cumulativ de recesiune. n cazul n care rata dobnzii crete, se reduc volumul de investiii, puterea de cumprare i preurile de vnzare a produselor. Costurile de reproducie ale capitalului nou sporesc i scade rentabilitatea economic. Apare astfel un proces cumulativ de recesiune economic, banca central scade rata dobnzii, iar volumul afacerilor ncepe s creasc. Se declaneaz astfel un proces cumulativ de expansiune. b) Cererea agregat Scderea cererii agregate mpinge economia spre recesiune, iar creterea ei determin expansiunea. Aceast cerere agregat reprezint valoarea total a bunurilor i serviciilor cerute ntr-o economie ntr-un anumit moment i la un anumit pre. 4.4.MANAGEMENT-UL RESURSELOR UMANE I MOTIVAIA ACESTORA 4.4.1. Managementul resurselor umane Managementul resurselor umane consider oamenii ca fiind mijloace importante n vederea atingerii avantajului competitiv, care din punct de vedere economic, ar trebui potenate la ntreaga lor capacitate 54. Acesta se ocup cu modelarea unei culturi pozitive i n special cu armonizarea obiectivelor angajailor cu scopurile i valorile organizaiei din care fac parte.

4.4.2. Modele de management al resurselor umane a) Modelul lui Brewster : reprezint prima ncercare de a fundamenta un model european al managementului resurselor umane, elocvent n special n ceea ce privete efectuarea de
54

E. Porumb Managemntul resurselor umane, Cluj-Napoca Ed. Steur, 2010, p.4

59

comparaii ntre ari referitoare la diferitele culturi naionale. Autorul susine c exist o diferen ntre felul n care management-ul resurselor umane se desfoar n Europa i cel desfurat n Statele Unite ale Americii, ceea ce ar permite susinerea unui model euoropean al managementului resurselor umane. Ali specialiti sunt de prere c : diversitatea cultural determin existena unor modele de management i teorii diferite de la ar la ar55.
b) Modelul lui Clark :

ncurajeaz deplasarea de la o abordare etnocentric la o abordare

policentric pentru a studia n mod comparativ management-ul resurselor umane ntre ri. Autorul sugereaz c natura i practicile acestuia predominante ntr-o anumit ar sunt rezultatul urmtorilor factori 56: Contextul instituional internaional, adic impactul organismelor suprastatale, cum este Uniunea European; Cultura naional : valori, atitudini i percepii; Contextul instituional naional : contexte sociale diferite vor conduce la ci proprii de organizare. Modelul lui Clark sublineaz faptul c natura management-ului resurselor umane dintr-o ar poate fi rezultatul unei dezvoltri istorice ntr-un context economic, educaional, financiar, legislativ i politic unic. n aceast abordare nu poate exista un model predominant al management-ului personalului, dei poate fi folosit un concept comun, n diferite ri, pentru a descrie relaia dintre angajatori i angajai, acesta nu poate ascunde diferenele semnificative de coninut. 4.4.3. Management-ul Resurselor Umane pe plan internaional Competiia internaional n continu cretere i amplificarea procesului de globalizare au dus la naterea i intensificarea importanei management-ului resurselor umane pe plan internaional. Acesta a sporit n importan i datorit dezvoltrii unei piee a muncii internaionale, i a liberei circulaii a : persoanelor, bunurilor, serviciilor i capitalurilor, pe msur ce procesele de aderare i integrare la Uniunea European s-au intensificat.

55 56

E. Porumb Managemntul resurselor umane, Cluj-Napoca Ed. Steur, 2010, p. 11 E. Porumb Managemntul resurselor umane, Cluj-Napoca Ed. Steur, 2010, p. 13

60

Printre caracteristicile management-ului resurselor umane internaionale se numr 57: Cosmopolitismul : tendina oamenilor de a depi graniele naionale i tradiiile culturale; Cultura : diferenele culturale majore; Recompensele : cerine speciale de salarizare n funcie de ar; Competenele : dezvoltarea de competene politice, culturale i organizaionale pentru persoanele care urmeaz s lucreze n afara granielor; Coordonarea : promovarea unor metode formale i informale care s permit diferitelor pri ale organizaiei multinaionale s funcioneze ca un tot unitar.

Globalizarea, diversitatea economic, social, politic i cultural specifice fiecrei zone sau ri, reprezint factori care au un impact major asupra management-ului resurselor umane la nivel european. Diversitatea contextului istoric european este, alturi de cele menionate anterior, un alt factor care ne poate permite s interpretm n mod corect particularitile acestui posibil model de management. n ziua de azi, companiile europene se afl n situaia de a lucra cu personal din diferite ri, avnd culturi diferite, iar fiecare individ are comportament specific culturii din care face parte. Aadar, aceste companii, trebuie s administreze un personal foarte eterogen, ceea ce necesit o cunoatere foarte bun a fiecrei culturi n parte. n acest context, management-ul resurselor umane devine instrumentul principal cu ajutorul cruia companiile i pot asigura avantajul competitiv n condiiile procesului de globalizare. Din perspectiva specialitilor, principala cauz a insuccesului unor companii europene este reprezentat de nenelegerea diferenelor eseniale ale management-ului resurselor umane din diferitele ri. Companiile trebuie s i asigure avantajul competitiv n condiiile rezlizrii unor aciuni pe o pia unic58. Una dintre cele mai importante cerine ale internaionalizrii activitii oraganizaiilor este reprezentat de pregtirea managerilor, n ceea ce privete aspectul cultural, n vederea

57 58

E. Porumb Managemntul resurselor umane, Cluj-Napoca Ed. Steur, 2010, p.15 S. Buta, A. Cozorici Management-ul i resursele umane n companiile europene, 2009 (http://www.seap.usv.ro/annals/ojs/index.php/annals/article/viewFile/63/63)

61

cunoaterii, aplicrii i administrrii elementelor ce in de valorile specifice rii sau regiunii n care compania acioneaz. n opinia lui Geert Hofstede, practicile de resurse umane trebuie s reflecte particularitile culturale ale rii respective, companiile trebuind s contientizeze c diferite feluri de oameni trebuie apreciate folosind standarde diferite i s valorifice abilitatea de a-i nelege pe strini, folosind standardele acestora. Contextul cultural, specific fiecrei dintre ri, exercit o influen major asupra practicilor de resurse umane din ara respectiv. n multe cazuri, se aplic principiul conform cruia, este posibil ca ceea ce este valabil ntr-o cultur s nu poat fi aplicat ntr-o alt cultur59. n opinia unor specialiti, management-ul european, este caracterizat de lipsa unei identiti naionale a management-ului la nivelui ntregii Uniuni Europene, comparativ cu modelele de management american (Statele Unite ale Americii se evideniaz printr-un puternic pragmatism i prin accentul pus asupra maximizrii profitului, eficienei organizaionale i productivitii) i japonez ( principalele valori ale culturii japoneze sunt echitatea, grupul, angajamentul, relaiile personale, disciplina n munc, statutul i evitarea conflictelor) . Procesul de extindere a Uniunii Europene ctre sud-estul Europei, a generat o serie de mutaii din punct de vedere economic, social i politic. O alt caracteristic dominant a managementului european este reprezentat de necesitatea de a dezvolta noi forme de organizare a muncii i de a spori flexibilitatea organizaiilor n mediul de afaceri, cu scopul de a folosi diversitatea economic, social, politic i cultural pentru avantajul competitiv pe piaa global, care este n cretere60. Modelul european de management al resurselor umane este caracterizat de un nalt grad de diversitate i reflect dimensiunea proprietii, organizaional, naional i internaional a activitii companiilor. Spre deosebire de modelul american, este caracterizat de un nivel crescut al responsabilitii organizaionale i manageriale fa de salariai i de sprijin acordat sindicatelor61. Contextul multicultural specific continentului european genereaz o serie de diferene majore i la nivelul practicilor de resurse umane, nu doar de la o ar la alta, ci chiar i la nivelul aceleiai
59

S. Buta, A. Cozorici Management-ul i resursele umane n companiile europene, 2009 (http://www.seap.usv.ro/annals/ojs/index.php/annals/article/viewFile/63/63) 60 Ibidem 61 Ibidem

62

ri. De exemplu, n Suedia formularul de angajare este folosit ca simplu instrument administrativ, n timp ce n Marea Britanie, acesta este folosit ca instrument principal n procesul de selecie a candidailor. Mai mult de att, n Marea Britanie, denumirea uzual a formularului de angajare, este pentru angajatori employers application form n timp ce n mediul universitar este folosit denumirea de Standard application form. n Luxemburg, interviul de angajare are un caracter mai mult informal, n timp ce n Germania i Regatul Unit acesta este foarte bine structurat, iar rspunsurile la ntrebri trebuie s fie exacte i foarte clar formulate, fr a lsa loc de interpretri. n Italia, interviul de angajare are un caracter relaxat, liber i informal. Exist o serie de diferene ntre rile europene i din punct de vedere al criteriilor de selecie. Dac n Grecia abilitile i personalitatea individului reprezint principalele criterii de selecie, n cele dou ri germanice menionate anterior, se pune un accent deosebit pe competenele tehnice i experiena profesional ale candidailor62. Extinderea Uniunii Europene reprezint premisa sporirii exigenelor privind condiiile de munc i de via pe ntreg continentul. Normele extrem de diverse privind condiiile de munc i de via existente la nivel comunitar, reprezint inclusiv pentru managerii romni provocri extrem de serioase la care vor fi nevoii s se alinieze63. Euromanagerii sunt principalii promotori ai conceptului de carier european, eurocariererele fiind o consecin direct a procesului de europenizare. Managementul carierei europene devine astfel un proces important, apariia i dezvoltarea sa fiind influenate n mod favorabil de creterea gradului de mobilitate a popilaiei la nivelul Uniunii. Tendina manifestat la nivelul companiilor din spaiul comunitar este aceea de a-i asigura competene europene prin intermediul angajailor care dispun de experien i manifest deschidere internaional. Tolerana, responsabilitatea social, recunoaterea pluralismului i a drepturilor reprezint caracteristici culturale care susin o anumit evoluie a dialogului social. n contextul acestui dialog, legislaia european acord un loc important negocierilor colective, att la nivelul sectoarelor de activitate ct i la nivelul ntreprinderilor64.

62 63

S. Buta, A. Cozorici Management-ul i resursele umane n companiile europene, 2009 Ibidem (http://seap.usv.ro/annals/ojs/index.php/annals/article/viewFile/63/63 ) 64 Ibidem

63

Tendine actuale n ceea ce privete management-ul resurselor umane n Europa : Revalorizarea funciunii de resurse umane i formarea de manageri de R.U. ; Adaptabilizarea i flexibilizarea funciunii de resurse umane i mobilizarea R.U. ; Dezvoltarea resurselor informatice folosite n cazul management-ului R.U. .

4.5. CONSECINE ALE POLITICILOR PRIVIND PIAA MUNCII 4.5.1. Uniunea European Odat cu Tratatul de la Amsterdam din anul 1997 i cu implicaiile acestuia n ceea ce privete ocuparea forei de munc, terminnd cu Direciile de Aciune cu privire la ocuparea forei de munc pentru perioada 2008-2010, principalele scopuri n ceea ce privete resursele umane din Uniunea European au fost : Coeziunea economic i social; Educaie i training n meserii; For de munc ce s rspund unor cerine mereu n schimbare; Asigurarea de anse egale, att pentru femei ct i pentru grupurile sociale dezavantajate i lupta mpotriva sraciei; Creterea calitativ i cantitativ a locurilor de munc; Crearea unui echilibru ntre flexibilitate i securitatea la locul de munc; Atragerea unui numr mai mare de oameni pe piaa muncii i pstrarea lor pe pia, precum si promovarea unei muncii etapizate de-a lungul ntregii viei; Creterea investiiilor n capitalul uman; Adaptarea sistemului educaional la noile cerine de pe pia i reducerea numrului de persoane care prsesc coala timpuriu. Din graficele prezentate anterior, reies cteva beneficii ale politicilor privind piaa muncii din Uniunea European. Se poate observa c n perioada 2005-2008 avem o rat sczut a omajului, iar gradul de ocupare al cetenilor este ridicat, n medie : 64%, n condiiile n care se doarea ca rata de ocupare n cadrul Uniunii se dorea a fi de 70% pn n anul 2010. Cu toate acestea, criza
64

economic din anul 2008 a avut un impact negativ asupra pieei muncii. n perioada imediat urmtoare crizei, 2008-2011, se poate observa o scdere destul de drastic a numrului persoanelor angajate, aadar o cretere destul de mare a ratei omajului. Scade de asemenea i numrul de posturi vacante de pe pia, iar acest lucru s-a reflectat negativ asupra tinerilor, n rndul crora, rata de omaj a crescut cu aproximativ 4 procente. Aadar, pentru ca piaa unic din cadrul spaiului comunitar s fie una competitiv i pentru a-i atinge obiectivul propus de Comisia Europeana : de a deveni cea mai dinamic economie din lume, bazat pe cunoatere, capabil de o cretere economic sustenabil, cu locuri de munc mai multe i mai bune i cu o mai bun coeziune social65 , obiectivele n ceea ce privete piaa muncii, dup anul 2008 ar trebui s fie acelea de a : Adapta sistemul educaional la noile cerine de pe pia i reducerea numrului de persoane care prsesc coala timpuriu; Crea un echilibru ntre flexibilitate i securitatea la locul de munc; Forma o for de munc ce s fac fa schimbrilor survenite pe pia; Crete investiiile n capitalul uman; Si mai ales, promovarea spiritului antreprenorial, care este de fapt, motorul oricrei economii n contextul actual. Dac se dorete ca ntr-adevr sa se ias din impasul existent pe piaa forei de munc, nu este suficient s se scrie i s se rescrie legi, este important ca piaa unic sa se auto-reglementeze, este important s fie lsate s funcioneze acele firme care fac faa competiiei, iar aceste firme s investeasc n capitalul uman. Pentru c, dei este important s ai idei inovative i spirit antreprenorial, acestea trebuie hrnite cu angajai capabili s ofere cele mai bune servicii, iar pentru a face asta, acetia trebuie s fie motivai, instruii i nu n ultimul rnd capabili s se adapteze pe aceast pia, nu doar la nivel de Uniune, ci pe o pia global, care se afl ntr-o continu schimbare.

65

Communication from the Commission to the Council, The European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of Regions on Taking Stock of Five Years of the European Employment Strategy COM (2002) 416 na pag 4

65

n contextul actual, n care se observ modificarea centrelor de putere la nivel global, n care avansul tehnologic este att de evident, nu mai este suficient s ne mulumim cu cunotinele de baz. Consider c este extrem de necesar ca la nivelul Statelor Membre, la nivel regional i local, investiiile n formarea persoanelor care fac parte din populaia activ ar da un impuls economic, ntruct aceast populaie se va transforma mult mai uor n populaie angajat i va atinge un procent mai ridicat dect pn acum. De asemenea, este foarte important ca unitile de nvmnt s dein informaiile necesare cu privire la piaa muncii, pentru a fi capabile s formeze persoane pregtite s aduc un plus de valoare pe piaa muncii i astfel s revigoreze economia.

4.5.2. Romnia La nivelul rii noastre, politicile privind piaa muncii, cu precdere cele care in de fora de munc, sunt aplicate prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU) . n cadrul Planului Naional de Dezvoltare pentru perioada 2007-2013, negociat cu Uniunea European, creterea gradului de ocupare i dezvoltarea resurselor umane reprezint dou prioriti majore. n obiectivele acestui plan se reflect obiectivele Uniunii n ceea ce privete fora de munc i anume : Accesul egal la educaie i formare, promovarea muncii pe tot parcursul vieii; Creterea ratei de participare la educaie n mediul rural i la nivelul categoriilor dezavantajate; Integrarea durabil a tinerilor pe piaa muncii; Creterea adaptabilitii forei de munc i promovarea spiritului i a culturii antreprenoriale; Tranziia de la coal la locul de munc.

n ceea ce privete ara noastr, se poate observa o cretere a populaiei angajate, dup intrarea Romniei n Uniunea European. De asemenea, rata omajului scade, ajungnd la 5.8 procente n anul 2008, fa de 7.2 procente n anul 2005. Un alt beneficiu adus romnilor de integrarea n
66

spaiul comunitar a fost creterea salariulul mediu brut, de la 968 de lei n anul 2005, la 1396 lei n anul 2007 i apoi la 1761 lei n anul 2008. ara noastr a avut de ctigat de pe urma integrrii i prin faptul c romnii au putut s se deplaseze mai uor n afara granielor rii i s lucreze acolo. De asemenea, dup anul 2007 a crescut numrul de investiii strine directe care au dus la creterea economic a Romniei. Din pcate, nu am avut ansa s ne bucurm prea mult timp de aceste avantaje, ntruct un an mai trziu criza economic i-a facut simit prezena att n Uniunea European ct i n ara noastr. Efectele pe care aceasta le-a avut i nc le mai are asupra Romniei au putut fi surprinse i n statisticile privind piaa muncii din ar. Acest impact se reflect prin scderea ratei de ocupare de la 59% n anul 2008 la 58% la mijlocul anului 2011, populaia ocupat ajungnd la mijlocul lui 2011 la 9.139.000 de angajai de la 9.369.000 angajai n anul 2008. Rata omajului a crescut la 7.4 procente n anul anterior, de la 5.8 procente n anul 2008, iar n rndul tinerilor, omajul a ajuns n anul 2011 la 22.7%, aproape un sfert din numrul tinerilor din Romnia. Cu toate acestea, salariul mediu brut pe economie nu a sczut, ajungnd n anul 2010 la 1902 lei. n statisticile Oficiului Naional al Registrului comerului, apar statistici cu privire la numrul de firme care i-au suspendat activitatea n anii precedeni crizei 66: n anul 2008 : 12.019 de societi la nivelul ntregii ri n anul 2009 : 133.363 de societi la nivelul ntregii ri

Este binecunoscut i cazul Nokia, din judeul Cluj care a decis s i nchid fabrica de la Jucu, astfel c pe piaa forei de munc vor intra ali aproximativ 2000 de angajai, numrul omerilor crescnd, iar astfel apare o necesitate acut de reintegrare a unui numr foarte mare de persoane pe piaa muncii din judeul nostru.

66

www.ziare.com : http://www.ziare.com/afaceri/firma/numarul-firmelor-care-si-au-suspendat-activitatea-acrescut-de-11-ori-in-2009-986805, 12 Ianuarie 2010

67

Ca i concluzie, consider c acum, mai mult ca oricnd, trebuie s ne orientm spre pia i spre cerinele acesteia pentru a putea oferii bunuri, servicii de calitate i for de munc profesinalist. Trebuie s se pun accent mult mai mare pe formarea tinerilor i pe reintegrarea pe pia a persoanelor omere. Trebuie de asemenea ca statul romn s fie capabil s atraga investiii strine i s semneze contracte benefice economiei rii noastre i la un grad mult mai ridicat de transparen. Trebuie s contientizm avantajele competitive pe care Romnia le are, iar noi s ne folosim de resurse i prin intermediul propriilor cunotine s avansm i s ne mbuntim calitatea muncii i astfel calitatea traiului. 4.5.3. Compania X

68

Concluzii : Principiul subsidiaritii, care presupune ca deciziile s fie luate la un nivel ct mai apropiat de ceteni, este aplicabil i atunci cnd vorbim despre pia muncii. Cu toate acestea, existena unor direcii de aciune, ajut Statele Membre s ia decizii care converg spre aceleai rezultate sau spre rezultate asemntoare pe ntreg teritoriul Uniunii Europene. Obiectivul Uniunii Europene de a deveni cea mai dinamic economie din lume, bazat pe cunoatere, capabil de o cretere economic sustenabil, cu locuri de munc mai multe i mai bune i cu o mai bun coeziune social 67, a fost totui dat peste cap de criza financiar din anul 2008. Cum piaa pe care au loc schimburi, inclusiv schimbul de for de munc, este una cu caracter global, nici continentul nostru nu a rmas neafectat de criza aprut in Statele Unite ale Americii. Aceast criz ne-a afectat avnd un impact negativ major asupra populaiei.

n cadrul direciilor de aciune la nivelul Uniunii Europene s-au numrat : Creterea calitativ i cantitativ a locurilor de munca; Atragerea unui numr mare de oameni pe piaa muncii; Anticiparea schimbrilor care apar pe piaa muncii; Creterea adaptabilitii angajailor i a ntreprinderilor; Corelarea educaiei cu cerinele de pe piaa muncii i mbtrnirea activ;

Toate acestea au fcut ca n anii anteriori crizei, populaia ocupat a Uniunii Europene s ating procentul de 64% , cetenii putnd s lucreze i n alte ri, nu doar cea de provenien, ntruct au nceput s fie eliminate barierele mpotriva liberei circulaii a persoanelor, rile din vestul Uniunii Europene au nceput s investeasc mai mult n rile din sud-est, ri nou intrate n Uniune i astfel este vizibil un proces de cretere economic n ntreg spaiul comunitar.

67

Communication from the Commission to the Council, The European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of Regions on Taking Stock of Five Years of the European Employment Strategy COM (2002) 416 na pag 4

69

n anul 2008 are loc aceast deformare economico-financiar, care d bti de cap tuturor autoritilor i cetenilor pn n ziua de azi. Se observ cum crete numrul de companii care dispar de pe pia i astfel crete numrul omerilor. De asemenea, crete omajul n rndul tinerilor, care se lovesc de dificulti din ce n ce mai mari cnd vine vorba de gsirea unui loc de munc. De asemenea, dei se dorea ca munca n Uniunea European s fie un proces etapizat i s se extind pe durata mai multor ani din viaa unei persoane, se pot observa decizii luate de diferite companii de a trimite spre pensionare persoanele trecute de o anumit vrst. Un alt efect de actualitate pe care l putem observa este insolvena cu care se confrunt statul elen i impactul pe care acest lucru l are asupra zonei euro dar i asupra celorlalte State Membre. Uniunea European se afl sub microscopul Statelor Unite ale Americii dar i sub cel al Chinei care a ajuns s aib o economie foarte puternic i pe care marii oficiali ai Uniunii se bazeaz pentru a ajuta spaiul comunitar prin investiii i mprumuturi. Aadar, obiectivul pe care Comisia European i l-a propus a fost zdruncinat de contextul macroeconomic, Europa ajungnd de la statutul de a fi influenat negativ, din punct de vedere financiar, n anul 2008, la statutul de a afecta negativ economia global, n anul 2011.

n ceea ce privete ara noastr, pentru care anul 2007 a fost unul de avnt economic, iar perioada 2004-2008 a fost una n care ara noastr s-a bucurat de un numr destul de ridicat de investiii strine directe care au adus valori anuale ridicate n aceti ani : 2004 : 5.183 miliarde de euro 2005 : 5.213 miliarde de euro 2006 : 9.082 miliarde de euro 2007 : 7.1 miliarde de euro (sursa : ziarul Sptmna Financiar68)

68

Ziarul Sptmna Financiar, tefania Enache, 16 mai 2008 : http://www.sfin.ro/articol_12797/harta_marilor_investitii_straine.html

70

Romnia a suferit un oc n ceea ce privete economia naional, ncepnd cu sfritul anului 2008. Multe ntreprinderi mici i mijlocii s-au nchis, avnd ca efect pierderea de locuri de munc. Din pcate, nu doar IMM-urile din ara noastr s-au lovit de contextul economicofinanciar, ct i cele de dimensiuni mari, astfel numrul persoanelor omere a crescut brusc, iar piaa muncii are acum o cerere de locuri de munc mult mai mare faa de oferta de locuri de munc existente. Dei obiectivele la nivel naional, privind piaa muncii, sunt analoage celor din ntreaga Uniune European, se pot observa dificulti n ceea ce privete dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere a omerilor. La sfritul anului 2011, Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc din Cluj, a introdus un program prin care oferea telefoane mobile tuturor omerilor care nu aveau acces la un mod de a comunica direct cu potenialii angajatori, dar acest lucru, dup prerea mea nu este suficient. n ceea ce privete integrarea tinerilor pe piaa muncii, se poate observa dificultatea cu care acetia i gsesc un prim loc de munc, adecvat studiilor terminate. Consider c nici la capitolul dezvoltrii culturii antreprenoriale, ara noastr nu se situeaz la un nivel ridicat, iar n ceea ce privete creterea adaptabilitii forei de munc la cerinele de pe pia, criza economic ne-a demonstrat c tranziia de la un domeniu la altul, n ceea ce privete locul de munc, este un proces lent. Obiectivul Romniei de a dezvolta o pia a muncii modern i flexibil s-a dovedit a fi, n ultimii ani destul de dificil de atins. Din pcate, populaia ocupat a rii noastre, a sczut constant din anul 2008 pn n anul 2011, iar rata omajului din anul anterior, a fost mai ridicat dect cea din anul 2005. n rndul tinerilor, anul 2011 a fost anul cu cea mai ridicat rat a omajului din ultimii 6 ani. Aadar, dei exist direii i obiective bineconturate, rezultatele ntrzie s apar. Economia rii noastre, dup cum afirm autoritile, se revigoreaz i i revine, dar acest proces dureaz de cnd a nceput criza economic, iar indicii economici, privind piaa muncii pe care i-am prezentat n cadrul capitolului al doilea demonstreaz exact contrariul.

71

Referine bibliografice :

72