Evolucin histrica de los sistemas de Registro Civil

INTRODUCCION: Un sistema de Registro Civil inscribe el acaecimiento de los Nacimientos, las Defunciones, los Matrimonios, los Divorcios, las Adopciones y el Reconocimiento. Estos sucesos guardan relacin con una persona individual desde su nacimiento hasta su muerte y con todos los cambios del estado civil que se puedan producir durante la vida del individuo. El Registro de los sucesos vitales parece haber sido conocido en el antguo Egipto con fines de Administracin Pblica como la tributacin, el trabajo, el servicio militar obligatorio, existen referencias histricas que hacen pensar en que el Registro Civil ha sido realizado por las autoridades civiles con similares fines en la antigua China (siglo X, A.C.), Grecia (siglos IV y V, A.C.), y el Per (por los Incas) entre los aos 1,200 y 1,531 el registro de los acontencimientos pas a interesar a las autoridades eclesisticas principalmente en Europa y las Amricas, que entonces como ahora tenan responsabilidades con respecto a los ritos y a las ceremonias religiosas en relacin con los bautismos, las bodas y los entierros. En Europa en la Edad Media era obligatorio bautizar a todos los nios; anlogamente para recibir la aprobacin de la Iglesia, las bodas y los entierros correspondan tambin al campo de la autoridad del clero. La participacin del clero en ceremonias relacionadas con cualquiera de estos tres sucesos sola ir acompaada de algn tipo de pago. El registro de los pagos o falta de ellos produca una inscripcin limitada de bautismo, bodas y entierros, las deficiencias se deban a que los riesgos eclesisticos escriban el pago de las ceremonias ms que el acaecimiento del suceso y se mantenan exclusivamente a discrecin del sacerdote encargado. EVOLUCION DE LOS SISTEMAS DE REGISTRO CIVIL Y

ESTADISTICAS VITALES Cabe remontar el comienzo del Registro Civil en Europa al siglo XV en Espaa donde el Cardenal Jmenez, Arzobispo de Toledo orden la introduccin de registros que tenan que mantener con regularidad los prrocos. Sin embargo, el registro sistemtico de nacimientos y las defunciones no se estableci hasta 1,871, siguiendo de cerca el modelo del sistema Belga sigui directrces generales del Cdigo Napolen de Francia. En 1,538 se pidi a los Clrigos de Inglaterra que registraran los bautismos, bodas, entierros por orden de Thomas Cromwell, Vicario General con Enrique XIII tras numerosas reformas en Gran Bretaa, el registro moderno de nacimiento y defunciones y matrimonios se perfeccion. En 1837, se cre el puesto de Registrador General para que supervisase la labor de los Registradores Civiles Locales en zonas basadas en uniones de parrquia. En lo relativo a las estadsticas vitales, un hecho importante en la historia es la publicacin en Londres de los viejos boletines de defunciones, de los primeros fueron publicados en 1,532 en los boletines semanales de publicaban las defunciones debidas a plagas y a otras enfermedades en los diversos distritos de Londres. Durante ms de 100 aos los funcionarios administrativos de las parrquias compilaron boletines que consistan en listar bautismos, matrimonios y entierros antes de que nadie concibiera un estudio analtico basado en esa informacin. En Francia el Registro Civil se introdujo en el siglo XVI, en 1539 Francisco I promulg la ordenanza Villers-Cotterets en esta se prescriba que los Prrocos deban mantener registros de los bautismos y entierros de las personas que residan dentro de los lmites de la prroquia. La Ley de 1,792 seculariz el Registro Civil, los Alcaldes Comunales y Municipales fueron encargados del mantenimiento y custodia de los Registros Civiles " El Alcalde " o su asistente eran nominalmente responsables de todos los Registros Civiles de la Poblacin, y como tal era la nica autoridad competente en la zona para recibir declaraciones y redactar las actas de nacimiento y defunciones tal como lo prescriba

la Ley. En 1,803, el Registro Civil se hizo obligatorio con arreglo al Derecho Civil Francs (Cdigo de Napolen) la seccin correspondiente del Cdigo reforzaba la responsabilidad del Estado con respecto al registro de nacimientos, matrimonios, Defunciones. La influencia del Cdigo Napolenico puede observarse en la organizacin del Registro Civil en toda la Europa Occidental en algunos paises del Norte y de Amrica Latina y en regiones del Oriente Medio que llegaron a estar sometidas al dominio francs. Los Incas del Per (1,200 a 1,527, D.C.) establecieron un procedimiento peculiar para registrar los nacimientos, las defunciones y otros sucesos cuya responsabilidad incumba a las autoridades pblicas. Esta cultura de las Amricas tiene el mrito de haber sido la primera que registr sucesos vitales, aunque ni su objetivo fundamental ni los mtodos utilizados tiene mucha relacin con el concepto moderno del Registro Civil. Los Incas no tenan caracteres escritos, utilizaban entrelazados cintas de colores y nudos para registrar los hechos. Estos mecanismos de inscripcin conocidos como quipus estaban a cargo de Quipucamayus quienes anotaban por medio de los nudos todo el tributo que se entregaba al Inca cada ao, especificando cada hogar y su modo peculiar de servicio. Registraban nmero de personas que iban a la guerra, los que moran en ella y los nacidos y fallecidos del mes. Este sistema quedo interrumpido por la llegada de los espaoles en 1,531. Los Quipus fueron sustituidos por registros parroquiales durante los tres siglos de dominio espaol. En 1852, 30 aos despus de la Independencia del Per de Espaa, el Registro Civil se seculariz, las autoridades municipales se les asign la responsabilidad del registro de los sucesos vitales. En Amrica del Norte, se introdujo una organizacin sistemtica de Registro Civil, por medio de reglamentaciones escritas en las colonias britnicas de Massachusetts, Bay y New Plymonth en 1,639. Los escribanos pblicos se desempeaban como registradores y se registraban los nacimientos, matrimonios y defunciones y no los bautismos, bodas y entierros. Massachusetts fue el que primero registr los sucesos reales y sus fechas en lugar de las fechas de las ceremonias. Sin embargo, en los Estados Unidos no se estableci el

Registro Civil solo en 1909 la Oficina del Censo de los Estados Unidos se hizo responsable de la reunin y compilacin de estadsticas vitales. Quince aos ms tarde se estableci el registro de nacimientos con el transcurso del tiempo cada Estado y territorio de un Pas empezaron a establecer sistemas autnomos de Registro Civil, todos ellos son obligatorios y abarcan la totalidad de las regiones y poblacin del Pas. En Canad la organizacin original del Registro Parroquial de Francia ejerci una fuerte influencia en el mantenimiento de bautismos, matrimonios y entierros. Introducido por sacerdotes, estos registros parroquiales se mantuvieron desde comienzo del siglo XVII hasta el final de la segunda parte del siglo XIX. En 1847 se hicieron los primeros esfuerzos legislativos para reglamentar stas y otras estadsticas del pas mediante la creacin de la Junta de registro y estadsticas de la Provincia del Canad. A partir de 1867 las cuestiones relativas al Registro Civil se encomendaron a la jurisdiccin de las Provincias. Desde entonces ha habido un creciente mejoramiento del Registro Civil en todo el pas hasta alcanzarse la plena cobertura. En Egipto el registro de los nacimientos y defunciones se remonta a 1,839, pero no fue obligatorio hasta finales del siglo a partir de 1,912 las oficinas de Salud del Ministerio de Salud Pblica asumieron la responsabilidad del registro de nacimientos y defunciones. En 1,960 se estableci el Departamento del Registro Civil en el Ministerio del Interior al que se le encomend la custodia de las actas del Registro Civil durante 1,965 se producen reformas al sistema de registro, la responsabilidad por el registro de los nacimientos se devolvi a la oficina, centro o dependencia de Salud Pblica o al Jefe de la Aldea en las zonas sin una oficina de salud. Los registros de matrimonios y divorcios antes de 1,962, estaban en manos de las autoridades religiosas y judiciales. Posteriormente pasaron a control del Ministerio del Interior con la creacin del Departamento del Registro Civil. China se tienen noticias de que un sistema de Registro Civil se haba establecido ya bajo la dinasta Occidental Zhou (1,100-771 A.C.) se establecieron oficinas locales de registro en los centros urbanos y rurales, exista una Oficina Nacional de Registro llamada Siming encargada del registro. En el plano Sub-nacional Zhou es decir el

registro estaba encomendado a Zhouli o el Jefe de Zhou. Zhouli estaba secundado por Luisshi y Zhai. La funcin se Zhai era comunicar el nombre, la fecha de nacimiento y el sexo de todos los recien nacidos a Luisshi en un plazo de tres meses despus del nacimiento, ste registraba los nacimientos y preparaba dos informes. Informacin que era trasladada a un Oficial Superior quin informaba a continuacin de todos los sucesos a la Oficina Nacional denominada Siming. Esta recopilaba las cifras comunicadas relativas a los miembros de la poblacin a los que les "Haban crecido los dientes" y eliminaba a todas las personas cuya defuncin haba sido reportada una vez cada 3 aos. Siming comunicaba el nmero total de habitantes del pas, informacin que era presentada la cifra al Emperador en el dcimo mes del ao. En el siglo XV se estableci un sistema de registro ms completo durante el perodo de 1,381 a 1,391 sobre la base de una enumeracin de toda la poblacin, se compilaba Huang-Ce el registro amarillo la informacin contenida. En el registro amarillo sola incluir la edad, el sexo y la profesin de cada miembro y en resumen de todas sus propiedades, servicios laborales a cargo de la familia. En el perodo 1,741, 1775 el sistema de registro fue revisado y encomendado al mecanismo Baojia que abarcaba las dependencias administrativas de la capa inferior del aparato estatal oficial, el personal cumpla gratuitamente funciones de Registrador de la Poblacin despus de registrar en sus libros todas las revisiones de conformidad con los cambios efectivos de la poblacin de sus jurisdicciones intercambiaba sus copias con los libros no revisados que lleva la administracin local. En 1958 se estableci un sistema nacional de registro de los hogares y gradualmente el registro se extendi a toda la poblacin. Tambin se ha pasado a disponer de estadsticas vitales, como el tamao de la poblacin, los nacimientos y defunciones, los matrimonios y divorcios y ese a que las caractersticas detalladas de los sucesos vitales no se registran o compilan. El sistema moderno de Registro Civil del Japn tuvo su origen y se expandi como parte integrante del Sistema de Registro de las Familias en 1948 cambiaron la unidad del Registro del Sistema de una familia considerada en sentido amplio a una pareja constituida por su esposo, su esposa y sus hijos no casados, los Jefes de las oficinas

administrativas locales de las ciudades, los distritos, los pueblos y las aldeas desempean esas funciones de conformidad con la Ley. El sistema de registro de Corea se puede remontar a la era del Reino Unido de Silla (668-935 de la Era Cristiana) durante el cual se mantuvieron algunas formas de Registro Civil de los Hogares. El sistema se tena que actualizar una vez cada tres aos existen pruebas de que la Dinasta YI (1,392-1910) mantuvo registros completos incluso sobre los acontecimientos vitales que hacan las veces de Registro de poblacin. En la India el registro de defunciones comenz a mediados del siglo XIX a reunir informacin principalmente como medio de luchar contra la peste y la enfermedad. Posteriormente se introdujo progresivamente el registro de nacimiento en distintas regiones del pas y en algunas tena carcter voluntario. En 1960, se nombra un Registrador General, se unifica en 1,969 el sistema de registro de la India, se impuso la obligacin de comunicar y registrar los nacimientos y las defunciones. Tambin se designaba a una autoridad legal en el centro de cada estado y a los servicios de salud la responsabilidad de registrar nacimientos y defunciones. La poblacin de Indonesia se registraba en las aldeas con fines de tributacin durante el dominio colonial ingls, entre 1809 y 1,816 se orden a los Jefes de las aldeas que llevaran un registro de todas las personas sometidas a su autoridad que contena el nombre, la edad, el pas, la profesin, la altura y el aspecto de cada individuo, as como cualquier otra observacin que se considerara necesaria. Con la ayuda de los prrocos de la aldea tenan que constituir un registro de nacimientos, defunciones y matrimonios que ocurrieran en su jurisdiccin. El primer reglamento colonial se promulg en 1,849 y se refera al registro de nacimientos, defunciones y matrimonios de un pequeo grupo de la poblacin, los europeos. Este sistema se le encarg al servicio mdico civil la cobertura se ampli en 1,919; con la inclusin de la poblacin china en 1933, se revis la ley para incluir a la poblacin indonesia cristiana. En 1949 el Ministerio de Salud Pblica volvi a asumir el control de las estadsticas vitales y al mismo tiempo se mantuvo el viejo registro colonial de aldea en consecuencia estn en funcionamiento dos sistemas, el primero un informe resumido serial

sobre los cambios globales de la poblacin y el segundo el sistema de registro civil individuales. Ambos sistemas no cubran las mismas zonas del pas. El Registro Civil fue introducido en Filipinas por los colonizadores en 1889, se basaba en el Cdigo Civil de Espaa aproximadamente por la misma poca se cre una oficina central de estadstica con este nuevo sistema se peda a los prrocos que enviaran a la Oficina Central de Estadsticas de Manila una relacin detallada de los matrimonios y defunciones que haban ocurrido en sus parroquias durante el ao anterior. En Honduras durante 300 aos de dominacin colonial espaola, el Registro Civil se mantuvo bajo el control de las parrquias de la Iglesia Catlica y se prolong este sistema hasta 1,880 cuando se introduce la Reforma Liberal del Gobierono del Dr. Marco Aurelio Soto en que el Registro Civil es manejado a travs de las Alcaldas Municipales constituyendo un sistema descentralizado y cuyas regulaciones de orden legal para las inscripciones del Registro Civil estn plasmadas en el Cdigo Civil de 1906, en 1,983 mediante Decreto 150 del 17 de noviembre de 1982, se emite la Ley del Registro Nacional de las Personas, organismo centralizado con jurisdiccin a nivel Nacional con asiento en la Capital de la Repblica, organismo responsable de la inscripcin de los hechos y actos del Estado Civil y el Proceso de Identificacin personal. Recopilado por la Unidad de Capacitacin R.N.P. HondurasINTRODUCCIN Registro Civil, tambin llamado Registro Civil del Estado en cuanto organismo administrativo, centro u oficina en cuyos libros se harn constar los actos o hechos concernientes al estado civil de los ciudadanos; atendiendo a su finalidad, es un instrumento concebido para constancia oficial de la existencia, estado civil y condicin de las personas. En Espaa es una expresin abreviada, puesto que su nombre histrico es Registro de los Estados Civiles. En el Registro se inscribe el nacimiento, la filiacin, el nombre y los apellidos, las emancipaciones y habilitaciones de edad, las

modificaciones judiciales de la capacidad de las personas o que stas han sido declaradas en concurso, quiebra o suspensin de pagos; las declaraciones de ausencia y fallecimiento, la vecindad y nacionalidad; la patria potestad, tutela y dems representaciones legales, el matrimonio. Es posible que el Registro Civil, como unidad, se encuentre integrado por los registros municipales, los registros consulares que funcionan en el extranjero y el Registro central, en el que se inscribirn los hechos para cuya inscripcin no sean competentes los otros registros, y aqullos que no puedan inscribirse, por concurrir circunstancias excepcionales que impidan el funcionamiento del centro registrar correspondiente. El Registro es pblico para quien tenga inters en conocer los asientos, inters que en principio se presume en quien lo consulta. La publicidad se realiza por manifestacin y examen de los libros, previa la autorizacin pertinente o por certificacin. EL REGISTRO CIVIL 1. ANTECEDENTES HISTORICOS. El antecedente del registro civil se encuentra en los registros parroquiales de la Iglesia Catlica, la que, a partir del siglo XIV, encomend a los prrocos el asiento de los actos ms importantes de la vida de sus feligreses, tales como el nacimiento, el matrimonio y la muerte. Las ventajas de estos registros resultaron tan evidentes, que las autoridades civiles los aprovecharon haciendo fe en los asientos de los libros parroquiales. A estos registros se les dio gran relevancia en el Concilio de Trento en el cual se reglamentaron. Pero ms tarde, al quebrarse la unidad del mundo cristiano con el surgimiento de la Reforma, las personas que no eran catlicas quedaron fuera de los registros parroquiales, pues se resistieron a acudir ante el sacerdote catlico, y por lo tanto, los actos ms importantes de su vida civil no eran inscritos. Esto constituy un factor determinante para la secularizacin del registro civil, pues haba incertidumbre y falta de prueba sobre el estado de muchas personas. Adems, el Estado requera comprobar por s mismo lo referente a la condicin de sus sbditos; y, asimismo, era necesario que los funcionarios encargados de llevar los registros fueran directamente responsables ante el Poder Pblico de la forma de hacerlo.

As, la idea de la secularizacin se impuso como una necesidad, y Francia la realiz en 1791 en el Cdigo Civil, llamado tambin Cdigo de Napolen, despus de la Revolucin. El Ejemplo francs fue seguido por varios pases. Guatemala instituy el Registro Civil en el Cdigo Civil de 1877, el que fij las bases de la institucin. En el Cdigo Civil de 1933 se conservaron dichas bases, con algunas modificaciones. Y por ltimo en el Cdigo Civil de 1964, Decreto Ley 106, actualmente vigente, se hicieron algunas reformas, regulando el Registro Civil. Importancia del Registro Civil La importancia del Registro Civil radica en la necesidad de inscribir los hechos importantes que afectan, en su proyeccin familiar y social, la vida de las personas, o sea los hechos vitales, para garantizar su exactitud y fcil accesibilidad para quien desee conocerlo; adems los asientos proporcionan una prueba indudable de esos hechos. 2. Definicin o Concepto El Registro Civil es una institucin del Derecho de Familia en donde se asientan en forma individualizada los principales hechos relativos al ser humano: nacimiento matrimonio y muerte, y otras circunstancias o actos que le conciernen, por sus relaciones familiares y que modifican su status. Conforme a nuestro Cdigo Civil (Decreto-Ley 106, art. 369) el Registro Civil es la institucin pblica que hace constar los actos concernientes al estado civil de las personas. Entendemos por estado civil la posicin jurdica que una persona ocupa en la sociedad; es decir, es el conjunto de calidades que una persona posee y que sirven de base para que se le atribuyan determinados derechos y obligaciones civiles. Por lo tanto, podemos decir que el Registro Civil es la institucin pblica en donde se inscriben de manera particular los hechos fundamentales relativos al ser humano, como son: nacimiento, matrimonio, defuncin, y otros actos relevantes al ser humano, como relaciones familiares o sociales; es decir, los hechos vitales. Es el reconocimiento legal de la persona individual. O sea que mediante la inscripcin de los hechos vitales, se crea hasta su extincin, la persona jurdica individual con todos los actos, que en alguna forma

modifican su status social. 3. Funcin del Registro Civil La funcin del Registro Civil corresponde al Municipio. El Registro Civil est organizado en cada Municipio, en las respectivas Municipalidades, y se encuentra a cargo de un Registrado Civil. El Registro Civil es pblico; por ello, cualquier persona que tenga inters en conocer los asientos puede solicitar certificaciones de los mismos. Son atribuciones del Registro Civil: a. inscripciones El fin del Registro Civil es la constancia de los hechos que conforman el estado civil de las personas, por lo que en el mismo se deben inscribir: Nacimiento. Adopciones. Reconocimientos de hijos. Matrimonios. Uniones de Hecho. Capitulaciones matrimoniales. Insubsistencia y Nulidad del matrimonio. Divorcio. Separacin y Reconciliacin posterior. 10. Tutelas, protutelas y guardas. 11. Defunciones. 12 . Extranjeros domiciliados o residentes. 13. Guatemaltecos naturalizados. Personas jurdicas no mercantiles. El Cdigo Civil establece que las inscripciones del Registro Civil son gratuitas. Las personas obligadas a dar el aviso para que se haga la

respectiva inscripcin, deben hacerlo dentro de los plazos legales, pues en caso contrario incurrirn en multa. Las inscripciones del Registro Civil se revisten de garantas, tanto en cuanto al medio para ingresar los hechos al Registro (como son: la declaracin de ciertas personas, documentos autnticos), como en cuanto a los requisitos de forma y solemnidades que deben tenerse en cuenta al hacerse los asientos (unidad de acto, datos que constarn en ellos, firmas que son necesarias, etc.); asimismo, al Encargado del Registro le corresponde la calificacin de lo que se debe registrar. En forma general, las partidas del Registro Civil deben contener: El hecho o acto que registra, con indicacin del lugar y fecha en que acaecen. La declaracin o documento autntico en virtud del cual se hace la inscripcin. El nombre completo, datos de identificacin y documento de identidad del compareciente. Lugar y fecha en que se hace la inscripcin. La firma de los comparecientes, y los nombres y firmas de los funcionarios que las autoricen. Las inscripciones se llevan a cabo: En formulario impreso, el que cuenta con tres partes, dos de ellas separables; una para la Direccin de Estadstica y otra para el interesado. Si el Registro no tiene formularios, en Libros. Tanto los formularios como los libros debe encuadernarse, empastarse y foliarse y cada una de las hojas lleva el sello de la Municipalidad. En la primera hoja se asienta una razn firmada por el Alcalde Municipal y el Secretario de la Corporacin Municipal indicando el nmero de folios que comprende. Y se cierra el treinta y uno de diciembre de cada ao con otra razn, sealando el nmero de actas elaboradas, procediendo de igual forma cuando se trate de un libro que se termine

en el trascurso del ao. La inscripcin se hace cuando el interesado se presenta a dar el aviso respectivo, levantando el acta respectiva con los datos que el mismo proporcione o que consten en los documentos que se presenten. Las actas llevan numeracin cardinal y se extienden en los libros anteriormente relacionados, una a continuacin de otra, por orden de fechas. Se observarn estas mismas formalidades se trata de formularios. Si el acta se relaciona con otra, se anota la partida a la que se refiere o a la que modifique. Las certificaciones de las actas del Registro Civil prueban el estado civil de las personas. Una vez hecha la inscripcin de cualquier hecho o acto inscribible, el registrador civil o cada auxiliar podr extender certificacin de la partida correspondiente a quien la solicite. Y para el efecto podr utilizar el sistema de impresin informtica, inclusive para reproducir la firma del registrador o auxiliar respectivo, utilizar facsmil u otro medio idneo de reproduccin. b. Reposicin de Partidas Las actas registradas constituyen la prueba por excelencia del estado civil, pero si se da el caso de prdida o destruccin de los registros o faltas de asiento, se debe acudir ante Juez competente para establecer el estado civil por cualquier otro medio legal de prueba, principalmente, documentos y declaracin de testigos. Muy particularmente, pueden emplearse las certificaciones de las partidas eclesisticas, refirindonos en este caso a las partidas parroquiales posteriores a la existencia del Registro Civil, ya que las anteriores al establecimiento del mismo tiene valor legal que las emanadas de la autoridad pblica y prueban el estado civil de las personas nacidas antes de las institucin del Registro y de las que nacieron en poblaciones durante el tiempo que carecieron de dicho Registro. Es decir, el estado civil se puede establecer ante juez competente mediante pruebas supletorias, pero en los casos expresamente sealados por la ley; si la inscripcin no se ha hecho, o no aparece en el libro que debiera encontrarse, o est ilegible, o faltan las hojas en que se supone se encontraba el acta. c. Rectificaciones

Las inexactitudes registrales y los defectos de los asientos deben ser rectificados. Hay dos tipos de rectificaciones: Por error material de forma, que no entrae alteraciones de concepto. En este caso, si hay acuerdo entre las partes y el Registrador, la rectificacin puede hacerse en un nuevo asiento, poniendo una razn al margen del que se rectifica. Por error u omisin de fondo; caso en el cual se debe acudir ante juez competente, quien ordena la rectificacin y la anotacin de la inscripcin original. d. Inspeccin Los registros civiles quedan sujetos a inspeccin con el objeto de verificar su correcto funcionamiento y vigilar que en los mismos se observen las formalidades legales necesarias en el cumplimiento de sus funciones. La labor de inspeccin corresponde al registrador civil de la capital y a los registradores de las otras cabeceras departamentales, quienes vigilan los registros civiles municipales de sus respectivos departamentos, para lo cual deben realizar visitas a estos, y levantar actas para hacerlas constar. Debe anotarse que en la prctica esta funcin verificadora no se lleva a cabo por diferentes causa, como adelante se seala. e. Estadstica

Los registradores civiles municipales envan al registrador civil de la cabecera, dentro de los primeros diez das de cada mes, un cuadro que determine el movimiento del registro durante el mes anterior. Y el registrador de la cabereza elabora un cuadro en el que se indica el total de las inscripciones llevadas a cabo en todos los registros del departamento, y lo enva al Alcalde Municipal y a la Direccin de Estadstica. En algunos casos no se cumple con esta estipulacin. 4. El Registrador Civil Para ser Registrador Civil y registrador Auxiliar se requiere ser guatemalteco de origen y de reconocida honorabilidad y en el municipio de Guatemala y en las cabeceras departamentales, adems deber ser Abogado y Notario, colegiado activo, hbil para el ejercicio de su profesin.

El Registrador Civil es nombrado por la Corporacin Municipal, salvo en los lugares en que no sea necesario un nombramiento especial, pues en ellos ejerce el cargo el Secretario de la Municipalidad, como sucede en gran nmero de Municipios, sobretodo del occidente del pas. En el extranjero, los agentes consulares registran los nacimientos, matrimonios, cambios de nacionalidad y defunciones de los guatemaltecos residentes o transentes en los pases en que ellos ejerzan sus funciones; y de cada partida que asientan en sus libros, envan una copia certificada al Registro Civil de la capital de la Repblica, por medio del Ministerio de relaciones Exteriores. El registrador es depositario del Registro Civil, por lo que le compete la conservacin de los libros y documentos del mismo. Adems, en el ejercicio de sus funciones goza de fe pblica; siendo la fe pblica la potestad de infundir certeza a actuaciones, hechos y actos jurdicos, dndoles una presuncin de verdad mediante la autenticidad que se le otorga a los documentos que los prueban. Y en caso de omisin, alteracin, falsificacin o suplantacin en las actas del registro, se considera responsable al registrador, mientras no pruebe que el hecho es imputable a otra persona. De forma como funciona y se encuentra organizado el Registro Civil, cabe hacer algunas consideraciones: Como hay un registro organizado en cada Municipio, cada uno acta independientemente, y no existe entre ellos una comunicacin directa y constante debido a ello, se dan casos en que una persona, al nacer, es inscrita en dos registros civiles a la vez; y no se llega a conocer con facilidad, por la circunstancia de no haber control entre los registros para evitar que respecto de una misma persona, se asiente su inscripcin en diferentes registros. Por otro lado, debera facilitarse la inscripcin de los nacimientos, ya que constituyen el primer hecho fundamental que se asienta respecto a una persona. As se puede evitar que la inscripcin del nacimiento se haga tardamente y que desde ese momento se den irregularidades en las inscripciones. Por ejemplo, se puede evitar que se declare como fecha en que ocurri el nacimiento una distinta de aquella en que realmente sucedi. Adems, los libros en que se asienten las inscripciones presentan el

inconveniente de que se deterioran y, a veces, se destruyen; por ello, el registro debera de contar con un sistema adecuado para conservar toda la informacin, o bien, ingresarla a un sistema de computacin. Pero debido a nuestro subdesarrollo y que los registros civiles son municipales, los sistemas modernos a que nos referimos estn muy lejos de adoptarse. Por otra parte, es importante indicar que los registradores civiles de las cabeceras departamentales no cumplen con hacer la inspeccin a los municipios, por diversas razones, especialmente por falta de tiempo. Por ello, sera conveniente crear otro procedimiento para hacer efectiva la inspeccin, como bien podra ser, mediante un Registrador Civil Auxiliar. Respecto a que el Cdigo Civil establece que las inscripciones del registro civil son gratuitas, cabe indicar que el referido registro cobra una tasa administrativa al efectuar dichas inscripciones, por lo que las mismas, en realidad no son gratuitas. Asimismo, en cuanto a los avisos que los registradores civiles deben dar al Registro de Ciudadanos advertir, que varios de los registros no cumplen con dicha obligacin. El pas cuenta con 330 Municipios y, segn lo ha establecido el Registro de Ciudadanos, los Registros Civiles de 32 Municipios son los que han incumplido con dar el aviso durante tres meses o ms; mientras que los Registros de los dems Municipios s han enviado los mencionados avisos; y cabe mencionar, que el Registro Civil de la capital se ha elaborado un formulario para facilitar la labor de remitir el aviso. El Registro de Ciudadanos, para actualizar la informacin en cuanto a las personas que han fallecido, ha instruido a los subdelegados para que ellos requieran los avisos a los Registradores Civiles que no los han presentado. Adems de los Registros Civiles, tambin tiene obligacin de remitir avisos al Registro de Ciudadanos: Los Juzgados de Ejecucin, que deben informar respecto de las personas a quienes, por sentencia, se les ha suspendido el ejercicio de los derechos ciudadanos. Es preciso indicar que los dichos juzgados s envan estos avisos al Registro de Ciudadanos; pero surge el problema que hay veces que slo se proporciona el nombre de los

sentenciados, y, si hay varios homnimos y no se cuenta con otros datos para individualizar a la persona a quien la sentencia se refiere, resulta difcil establecer de quien se trata. Para dar solucin a este problema, se ha elaborado un formulario para dar el aviso, con lo que se ha mejorado la recepcin del mismo. La Polica Nacional, la que no cumple con informar al Registro de Ciudadanos, respecto de quines se encuentran en servicio activo en la misma. El Ejrcito Nacional, debe informar acerca de quines se encuentran en servicio activo en el mismo o tiene nombramiento para cualquier comisin o trabajo de ndole militar. Pero es necesario sealar que el Ejrcito no cumple con esta obligacin que tiene para con el Registro de Ciudadanos. El Ministerio de Relaciones Exteriores, el cual no da los avisos que le competen; de las personas que adquieren la nacionalidad guatemalteca y, por lo tanto, la ciudadana guatemalteca; y de las que pierden la nacionalidad guatemalteca y, asimismo, la ciudadana guatemalteca; respecto a los primeros, el problema se soluciona cuando acuden a empadronarse, pues deben presentar copia del Acuerdo que les dio su nacionalidad y fecha en que se public en el Diario Oficial; y, respecto a los segundos, al no darse el aviso respectivo, no es posible llevar a cabo la correspondiente cancelacin en el Padrn. 5. Generalidades Cabe sealar que por regla general, las inscripciones practicadas en los Registros, a cargo de este Servicio, no podrn ser alteradas ni modificadas sino en virtud de sentencia judicial ejecutoriada. No obstante lo anterior, el Director Nacional del Registro Civil e Identificacin, podr ordenar, por la va administrativa, la rectificacin de las inscripciones que contengan omisiones o errores manifiestos. Estas son alteraciones o modificaciones de carcter administrativo que se pueden efectuar en una determinada inscripcin de nacimiento, matrimonio o defuncin. La ley considera omisiones o errores manifiestos todos aquellos que se desprendan de la sola lectura de la respectiva inscripcin o de los antecedentes que le dieron origen o que la complementen.

La facultad de ordenar las rectificaciones administrativas est radicada en el Director Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificacin, sin perjuicio de las delegaciones, que en uso de sus facultades, pueda hacer recaer en otras autoridades de la Organizacin.

6. Procedimientos de Rectificacin para cada tipo de inscripcin Inscripcin de nacimiento a) Nombres del inscrito: Este rubro se rectifica con mayor frecuencia, cuando se incurre en errores manifiestos, por ejemplo, ortogrficos, nombres que hayan sido escritos en forma abreviada, disconformidad de Registros, etc. b) Apellidos del inscrito: Este rubro es modificable, para uniformar los apellidos del inscrito con aquellos de sus padres. c) Fecha de nacimiento: Puede ser rectificada conforme a los datos consignados en el Comprobante de Parto, o bien, por un error que pueda presumirse de la fecha consignada en la propia inscripcin. d) Sexo del inscrito: Este rubro puede variar, de acuerdo a lo sealado en el Comprobante de Parto original, o bien, en el caso de disconformidad de los Registros que lleva este Servicio. Inscripcin de matrimonio Al igual que en las inscripciones de nacimiento, las inscripciones de matrimonio pueden rectificarse en base a los datos consignados en otro Registro o de conformidad a la informacin registrada en el Acta de Matrimonio. Los datos relativos a los nombres y fechas de nacimiento de los cnyuges pueden ser rectificados a travs de sus respectivas inscripciones de nacimiento.

Inscripcin de defuncin Estas en general sern susceptibles de ser rectificadas, de

conformidad a los datos consignados en el Certificado Mdico de Defuncin. Tambin puede ser til como fundamento para efectuar este tipo de rectificaciones la Partida de Nacimiento del difunto, as, como su Partida de Matrimonio y el nmero de Run que le hubiese sido asignado. Debe tenerse presente que, el rubro "lugar de defuncin" debe guardar estricta correlacin con el consignado en el correspondiente Certificado Mdico de Defuncin. 7. El Registro Civil en Guatemala El Registro Civil es una institucin del derecho pblico que determina el estado civil de las personas individuales y jurdicas que tienen su domicilio en el municipio de Guatemala estando esta regulada por los artculos que se encuentran estipulados en el Cdigo Civil, los cuales son el Artculo 369 al 441 de dicho cdigo.

CONCLUSIONES El Registro Civil, por ser la institucin encargada de hacer constar el estado civil de las personas, resulta beneficiosos unificarlo con el registro encargado tanto de la inscripcin de vecinos y de la extensin del documento de identificacin personal como de lo concerniente a la materia electoral. Pero dada la situacin econmica, cultural y poltica actual, esto no es posible de momento; pero debe considerarse la posibilidad de constituir un registro unificado en forma mediata, a largo plazo. Por no estar el personal de los Registros Civiles debidamente capacitados, y por no contar con la tecnologa adecuada para el manejo de la informacin que se hace constar, ello da lugar a que muchas veces se cometan irregularidades al registrar la referida informacin.

RECOMENDACIONES Se debe procurar la extensin de varios documentos que identifiquen a una misma persona, teniendo un control ms fuerte en todos los

registros civiles que se encuentran en el pas. Se debe llevar a cabo diligencias por parte de la Central del Registro Civil en este caso la de la ciudad capital para ver en las diferentes municipalidades cuales son los hechos o actos que han ocurrido en esta, sin esperar que estas se tomen su tiempo para notificarles. BIBLIOGRAFA Libros 1. Borda, Guillermo A. Manual de Derecho Civil. Parte 1 y 2. Talleres de Impresin de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala. 1987. 2. Prez Raluy, Jos Derecho del Registro Civil. Tomo I y II. Selecciones Grficas. Madrid. 1962 Diccionario o Enciclopedia " Enciclopedia Microsoft Encarta 2001. 1993- 2000 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos. Cabanellas, Guillermo, Diccionario de Derecho Usual. Editorial Helias. Tomo IV. Buenos Aires, Argentina, 1983.

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