Confrence 50 years after test 596 : Chinas Nuclear Programme ine East Turkestan and its Impact Today

y Bruxelles. Parlement europen . 29 fvrier 2012

Les modles internationaux de compensation et de justes rparations : le programme de compensation de la France. Par Bruno Barrillot (traduite en anglais par M. Dominique Lalanne) A ce jour, il nexiste pas de systme de compensation satisfaisant pour les victimes des essais nuclaires. La plus ancienne rglementation concerne les Iles Marshall qui ont subi 67 essais nuclaires amricains. Elle a t ngocie en 1986 dans le cadre du Compact of Free Association avec les Etats-Unis qui ont cr un fonds dindemnisation de 150 $M. Les compensations sont attribues aux habitants des les Marshall atteints dau moins un cancer parmi une liste de 25 types de cancers dont on prsume quils rsultent dune exposition aux radiations nuclaires. Un barme de compensation (entre 125 000 $ et 12 500 $) est prvu pour chaque type de cancer. Cest le Marshall Islands Nuclear Claims Tribunal qui a la charge dattribuer les compensations. Hlas, depuis plusieurs annes, le Fonds amricain est puis et le gouvernement Marshallais tente en vain dobtenir un nouveau versement du Congrs amricain. Sur le plan environnemental, latoll de Bikini reste trop contamin pour abriter une population permanente, latoll dEnewetak a t partiellement dcontamin par larme amricaine et une partie de sa population est retourne vivre sur cet atoll. Latoll de Rongelap a t dcontamin partiellement, mais la population exige un meilleur nettoyage avant de retourner vivre sur son atoll. Une autre rglementation amricaine a t adopte en 1988 par le Congrs pour les vtrans militaires et civils des essais nuclaires amricains et pour les downwinders des 100 essais ariens du Nevada. Cette rglementation est volutive, cest dire que la liste des cancers reconnus comme radio induits compte aujourdhui 35 types de cancers alors quelle nen comptait quune dizaine en 1988. Au 10 mars 2011, 15 629 downwinders ont t indemniss, soit 80,1 % des demandes dindemnisation et seulement 1 631 vtrans ont t indemniss, soit 47, 9 % des demandes dindemnisations. Au Japon, la nouvelle rglementation du 22 juin 2009 admet que les survivants des bombardements dHiroshima et de Nagasaki atteints de nimporte quel type de cancer et qui se trouvaient dans un rayon de 3,5 km de lpicentre lors des bombardements sont des hibakusha . Bien que ces conditions soient trs restrictives et peu satisfaisantes, les hibakusha disposent dune prise en charge gratuite de leurs frais mdicaux. Le Royaume-Uni a effectu 45 essais nuclaires en Australie, dans les les du Pacifique et au Nevada entre 1952 et 1991. Les vtrans britanniques, australiens, nozlandais, fidjiens et les populations aborignes et de Christmas Island attendent encore une loi dindemnisation. Pour la premire fois, le 28 juillet 2011, la Cour Suprme de Londres a admis lexistence dun lien de cause effet entre les maladies dont souffrent les vtrans et leur prsence sur les sites dessais. Le gouvernement britannique qui na accord aucune indemnisation, sest content dune dclaration reconnaissant la contribution inestimable de tous les militaires qui ont particip au programme dexprimentations nuclaires.

En Nouvelle-Zlande, suite une tude effectue en 2005 sur lADN des vtrans nozlandais qui avaient particip aux essais britanniques, le gouvernement a accord une pension vie pour 132 vtrans. En Australie, en 2006 aprs une tude portant sur 17 000 vtrans, le gouvernement a obtenu 50 $M de ddommagement de la Grande-Bretagne et a dcid la prise en charge gratuite des frais mdicaux de ses vtrans. Par contre, les communauts aborignes o se sont effectus les essais britanniques entre 1952 et 1957, nont pas t indemnises. Aprs de longues procdures judiciaires entre lAustralie et le RoyaumeUni, les britanniques ont d dpenser 100 $M pour dcontaminer lancien site dessai de Maralinga jusquau dbut des annes 2000. Un nettoyage de lle Christmas a galement t financ par le gouvernement britannique pour 8 millions de livres en 2004. Entre 1960 et 1996, la France a effectu 210 essais nuclaires dont 17 au Sahara algrien et 193 sur les atolls polynsiens de Moruroa et de Fangataufa. Aprs plus de 10 ans de luttes et dinterpellation des parlementaires, lactuel gouvernement franais a fait voter la loi du 5 janvier 2010 dite de reconnaissance et dindemnisation des victimes des essais nuclaires . Cette loi est seulement dclaratoire puisqu ce jour 2 victimes franaises sur plus de 600 dossiers examins ont t indemnises ! Aucun algrien ou polynsien na reu dindemnisation. En Polynsie, sous la pression du gouvernement local majorit indpendantiste, la France a commenc, depuis 2006, le nettoyage des installations militaires qui avaient t abandonnes depuis plus de 20 ans dans prs dune dizaine dles habites de la Polynsie. Cependant les deux atolls de Moruroa et de Fangataufa restent des terrains militaires et sont interdits aux Polynsiens. Latoll de Moruroa a t tellement branl par 137 explosions souterraines quil y a des risques srieux deffondrement et de dilution des matires radioactives dans le milieu ocanique. Au Sahara, les anciens sites dessais restent extrmement contamins plus de 40 ans aprs le dernier essai du 16 fvrier 1966. A ce jour, aucune dcontamination na t effectue et le danger est permanent pour les populations locales qui ignorent tout des risques radioactifs. Nous regrettons le manque dinformations sur les systmes de compensation ou de suivi mdical des victimes des essais nuclaires sovitiques, notamment au Kazakhstan, et en Chine. Mais cette confrence aura permis de combler cette lacune. Tous les peuples victimes des essais nuclaires ont de grandes difficults faire reconnatre la violation de leurs droits par les grandes puissances nuclaires. Cest pourquoi, le 29 aot 2011, loccasion de la journe internationale de lONU contre les essais nuclaires, quelques associations de victimes des explosions et essais nuclaires dans le monde ont lanc un appel au Secrtaire Gnral des Nations Unies pour lorganisation dune confrence internationale sous lgide des Nations Unies. Cet appel propose une prise en charge par lONU des sites dessais nuclaires dans le monde et la programmation dune dcennie (2012-2021) pour le nettoyage, la rhabilitation et le dveloppement durable des rgions du monde concernes par les essais nuclaires. De son ct, le gouvernement du Kazakhstan a propos la cration dun fonds international dindemnisation. Lappel a t diffus en plusieurs langues : anglais, franais, russe, japonais, arabe, allemand et espagnol. Il est disponible sur internet. Nous sommes heureux de compter maintenant le World Uyghur Congress parmi les signataires. A loccasion de cette confrence, nous invitons nos amis parlementaires de lUnion europenne relayer, avec leurs moyens, cet appel auprs des autorits internationales.