Poltica de drogas no Brasil e o papel do Estado liberal: Luta de Classes, Ideologia e Represso

Isabela bentes abreu teIxeIra1

Resumo
Este artigo resultado de uma pesquisa iniciada na Unicamp no campo das relaes internacionais, com continuidade na UFRN, sendo orientada pelo docente Davide G. Scavo. Realizada a partir de anlise conjuntural das polticas sobre drogas no Brasil, a pesquisa constri uma caracterizao acerca do Estado a partir da forma como este processo criminolgico est se efetivando no pas. Historicizando as condies nas quais a questo das drogas foi sendo tratada, estruturada a forma como esse mecanismo proibicionista pensado sob o ponto de vista da luta de classes, da ideologia e dos aparelhos do Estado.

Palavras-Chave: Poltica, Drogas, Proibicionismo. Abstract

This article is the result of a survey initiated at Unicamp in the field of international relations, that continued in the Federal University of Rio Grande do Norte in the area of State and Public Policy, which is guided by the teacher Davide G. Scavo. Performed from a conjunctural analysis of the drug policies in Brazil, the research builds a characterization of the state, based on how criminological this process is proving to be in the country. Historicizing the conditions that the drug issue is being treated, its structured how this prohibitionist mechanism is thought under the point of view of class struggle, ideology and the state apparatus. Keywords: Politics, Drugs, Prohibitionism.

1 Bacharel em Cincias Sociais pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte. (isa.bentes@gmail.com). Frum dos Alunos do IESP 55

Um breve histrico da proibio de drogas no mundo

A poltica de represso s drogas existente atualmente decorre de um processo de ordem poltica, econmica, social, religiosa e moral iniciada nos Estados Unidos, principalmente aps o seu desenvolvimento enquanto potncia mundial. A ideia postulada de segurana nacional norte-americana perpassa pelas polticas da doutrina Monroe, em 1823, e se fortalece durante o perodo do big stick, em 1904, fechando seu ciclo durante a doutrina Truman, em 1948. Estes mecanismos de isolacionismo e protecionismo desenvolvidos por este pas servem para explicar de que forma se deu a expanso de uma determinao de ordem interna que se espraiou para o mbito internacional, principalmente para a Amrica Latina durante os anos de 1980, no que diz respeito da poltica sobre os psicoativos. Dessa forma, pode-se situar a questo das drogas pensando a partir do sculo XIX, perodo marcado pelo comrcio e uso de substncias de forma legal, sendo possvel observar a utilizao de opiceos como forma de automedicao, assim como o vinho Mariani que, igualmente Coca-Cola lanada em 1885, tinha sua fabricao realizada a partir de combinaes cocanicas, a maconha e o haxixe eram utilizados em larga escala por intelectuais, artistas e comunidades que a usavam inseridas no seu contexto cultural, e o lcool da mesma forma que as outras drogas, no sofria nenhum tipo de restrio e/ou proibio. A segunda metade do sculo XIX, por sua vez, foi caracterizada por uma forte onda de mobilizaes de cunho religioso e moral com o intuito de criar uma Amrica livre das drogas. Estas organizaes que batalharam em prol de uma mudana legislativa acerca da regulamentao das drogas podem ser identificadas atravs da Prohibition Party (1869), Sociedade para a supresso do vcio (1873) e Anti-Saloon League (1893). A constituio desse movimento proibicionista, obtendo sucesso ao avanar dentro das estruturas de poder do Estado, ao longo dos anos foram garantindo a implantao de leis que restringiam, cada vez mais, a produo, o comrcio e os usos de toda e qualquer substncia psicotrpica. Paralelamente, no campo das relaes internacionais, fora igualmente encampada e articulada essa estratgica acerca das drogas a partir de conferncias e reunies globais para que fosse possvel uma real efetivao desse projeto poltico interno dos EUA.
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Em 1945, com a criao da ONU, visualizou-se a possibilidade de um organismo internacional que teria o controle sobre os psicoativos, e que vinha sendo colocada por tratados e convenes desde 1910, reconstituindo o poder que era atribudo antiga Liga das Naes. A partir de ento, como afirma Rodrigues (2008, p.98), as normas internacionais celebradas desde a conveno de nica da ONU sobre Drogas, de 1961, consagraram o proibicionismo como forma de tratar o tema das drogas psicoativas no mundo. Diante deste quadro, durante o governo de Richard Nixon, no ano de 1972, com a declarao da guerra s drogas em nvel global, instituise a ideia de combate rgido e militarizado ao trfico e ao uso de toda e qualquer substncia psicotrpica, ainda em vigor no panorama do cenrio internacional. A formulao dessa concepo de combate ao narcotrfico e aos narcticos liderados pelos EUA justificou a instalao de bases militares em pases da Amrica Latina nos anos 80 e 90, e que perduram at hoje. Esta interveno estadunidense pode ser analisada a partir da lgica que Passeti (1999, p.61) denomina de fico, consistindo em que existem, de forma estanque, pases produtores e pases consumidores de drogas. Ou seja, aqueles pases que consomem no produzem psicoativos, e os que produzem no consomem. Esta lgica foi justificativa para os EUA ampliarem seu raio de ao nos pases da Amrica Latina como forma de manipular politicamente estas naes aos seus interesses geoeconmicos. De razo controversa, esta fico denominada por Passeti deixa transparecer a irracionalidade desta poltica, uma vez que nega o fato de que os EUA so o maior produtor de maconha do mundo, e o maior consumidor de cocana, no podendo ser possvel pensar nesse tipo de distino entre pases produtores e consumidores. Nesta diferenciao se encontra o ponto nodal encontrado por esta nao para penetrar nos pases da Amrica Latina: pelo fato do perigo das drogas se encontrarem nos limites alm das fronteiras estadunidenses e que afetava diretamente as relaes domsticas dos EUA, era um direito de autodefesa criar pontos estratgicos de combate produo de psicoativos. A questo do narcotrfico acaba, portanto, apresentando-se como fator de segurana nacional, permitindo aos EUA agir de forma legtima, sob seu exclusivo ponto de vista, na ocupao militarizada de pases como, por exemplo, a Colmbia, justificando o combate s Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia (FARC), e no Peru, reprimindo
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o Sendero Luminoso. Ambas as organizaes so vistas como narcoguerrilhas, estabelecendo associaes do trfico com atividades terroristas e, por isso, saem do plano da questo de segurana nacional para nvel internacional sendo, portanto, considerados uma ameaa ordem, paz e segurana das naes. A presena dos Estados Unidos na Amrica Latina foi reforada principalmente nos anos de 1980, a partir do governo de Ronald Reagan com a implantao da sua poltica de guerra s drogas, levando a palavra guerra em sua mxima expresso: a militarizao de zonas em que so consideradas latentes as transaes comerciais de produtos psicoativos considerados ilegais, como o Mxico e a Colmbia. Essa ao volta-se para o que a histria j confirmou desde as primeiras tentativas de proibio: a criminalizao de negros e pobres como principal alvo da represso. O exemplo da Bolvia um dos mais expressivos, quando, a partir de 1961, fora ordenado pelos EUA a utilizao do agente laranja na destruio de todas as plantaes de coca no pas na justificativa de que este era responsvel por toda a produo de cocana no mundo. Desta forma se configura no imaginrio sobre a Amrica Latina, devido a esta srie de medidas repressivas implementadas nesta regio, a noo de que, como aponta Rodrigues (2008, p.100),
o narcotrfico como tema de segurana internacional nos faz notar indivduos em trnsito tambm como ameaas, assim como pases ou regies do planeta seriam perigosos mananciais onde vivem coligados drogas e terrorismo: indivduos-prias e Estados-prias a serem caados, neutralizados, punidos.

Poltica de drogas no Brasil: A trade Represso - Preveno Tratamento

A implantao do neoliberalismo no Brasil, identificado a partir dos anos 90, tem conseqncias na ampla desestruturao social propiciado pelo aumento das desigualdades, pela reduo de salrios, pelo aumento na taxa de desemprego, pela precarizao do mundo do trabalho. Inclui-se neste processo da chamada reestruturao produtiva o fortalecimento do comrcio considerado ilcito a partir do fortalecimento do chamado crime organizado, aliado com o crescente mercado consumidor, principalmente da cocana, permitindo a fuga de capital para contas bancrias no exterior, alimentando a prtica da corrupo

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inerente ao sistema capitalista. Essa configurao poltica possibilitou que a estratgia repressiva da poltica de drogas desempenhe a funo de controle social de carter tnico-classista. Para ilustrar esse ponto, cabe trazer a pesquisa realizada pelo Ministrio da Justia (2009), mostrando que os condenados por trfico de drogas so responsveis pelo segundo contingente do sistema carcerrio brasileiro com quase 70 mil pessoas, ficando atrs apenas da estatstica do crime de roubo qualificado com 79 mil presos. Concluiu-se que os indivduos presos por trfico na cidade do Rio de Janeiro, por exemplo, em sua maioria, eram negros, sem associao com o crime organizado, com baixo nvel de escolaridade, estavam desarmados e portavam menos de 100 g de maconha. Esse quadro estatstico supracitado caracteriza a mudana no cenrio poltico nacional, da resposta que o neoliberalismo deu ao Estado de previdncia, transformando-o em Estado penitncia, sendo que este ltimo, como bem aponta Wacquant (1999)
se destina aos miserveis, aos inteis e aos insubordinados ordem econmica e tnica que se segue ao abandono do compromisso fordistakeynesiano e crise do gueto. Volta-se para aqueles que compem o sub-proletariado negro das grandes cidades, as fraes desqualificadas da classe operria, aos que recusam o trabalho mal remunerado e se voltam para a economia informal da rua, cujo carro-chefe o trfico de drogas.

Materializando a forma pela qual esse mecanismo de controle social dos excludos, cabe trazer para discusso o entendimento sobre a questo dos aparelhos repressivos de Estado que ser abordado posteriormente em uma anlise terica mais integrada com as outras abordagens que ser explanada neste tpico. No avanar dos debates sobre drogas no Brasil, comea-se a deflagrar no cenrio institucional a implantao de medidas sanitaristas para tratar da questo dos usurios de crack no Brasil. O Plano Integrado de Enfrentamento ao Crack e Outras Drogas, de iniciativa do Governo Federal, explicita no seu programa que

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O Plano composto de aes de aplicao imediatas e aes estruturantes. Dentre as aes imediatas destacam-se aquelas voltadas para o enfrentamento ao trfico da droga em todo o territrio nacional, principalmente nos municpios localizados em regio de fronteira e a realizao de uma campanha permanente de mobilizao nacional para engajamento ao Plano. As aes estruturantes organizam-se em torno dos seguintes eixos: integrao de aes de preveno, tratamento e reinsero social; diagnstico da situao sobre o consumo do crack e suas conseqncias; campanha permanente de mobilizao, informao e orientao; e formao de recursos humanos e desenvolvimento de metodologias.

Esse plano reflete a adoo de medidas como a recentemente decretada internao compulsria para crianas e adolescentes, moradores de rua, usurios de crack, em abrigos para serem tratados da dependncia qumica, com acompanhamento de agentes da sade. Depois da deflagrada concluso que a guerra s drogas e sua ao militarizada uma medida falida, vem emergindo uma resposta igualmente repressiva no sentido de minar as polticas de reduo de danos2, e reafirmar o foco da ao punitiva, s que agora no mais com a legitimidade do discurso penal, mas com a afirmao do discurso mdico-sanitarista. Analisando ambas as medidas adotadas de combate s drogas nota-se a mudana de estratgia, porm dando continuidade na permanncia do inimigo alvo a ser combatido que se materializa: na permanncia da punio ao dependente qumico, que agora comea a se construir sobre ele o discurso da patologizao, a permanente criminalizao do chamado pequeno traficante, que fora brevemente citado anteriormente, e na manuteno da demonizao do uso das drogas, exceto as que hoje so legais, porm, mais lesivas. Essa nova medida sinaliza um movimento que opera na contramo das conquistas alcanadas pelo movimento antimanicomial, com a lei de reforma psiquitrica no 10.216, institucionalizada em 2001, que

2 Reduo de danos um conjunto de polticas e prticas cujo objetivo reduzir os danos associados ao uso de drogas psicoativas em pessoas que no podem ou no querem parar de usar drogas. 60 Cadernos de Sociologia e Poltica

denunciou os casos de maus-tratos e de usurpao dos direitos humanos dos usurios internos, e que estabelecia um processo contnuo de desmanicomizar o sistema de sade mental brasileiro eliminando a possibilidade de internaes em hospitais psiquitricos, destinando-se apenas atendimentos nas reas ambulatoriais, criao de residncias teraputicas e ampliao do sistema de ateno psicossocial. O fato que obscurecido por essa poltica de que alm de no haver nenhuma comprovao cientfica de que o tratamento para dependentes tenha que ser realizado sob regime de internao, o que quer dizer que a taxa de recada desses usurios podem chegar a 95% dos casos, a diferenciao entre quem o usurio e quem dependente no tomada como parmetro de orientao. Esse debate sobre a obrigatoriedade da internao para os usurios de crack, que usam a droga publicamente, recai sobre o simplismo de considerar que a situao de indigncia decorrncia direta do uso da droga. O que no posto de forma objetiva que as conseqncias do uso de determinada substncia psicoativa, principalmente as que circulam atravs o mercado ilegal, resultado direto das polticas na qual elas se inserem que, no caso em questo, trata-se da lgica proibicionista. A manuteno dessa ordem impulsiona a iluso de que a soluo para a dependncia qumica pode ser abolida atravs de decretos governamentais, alm de que a obrigatoriedade da internao compulsria gera uma ao tomada com o intuito de limpeza social, uma vez que essa poltica ir refletir sobre os mesmos sujeitos que foram anteriormente citados. A poltica de drogas no Brasil permeia por esses dois discursos, do penal em direo ao mdico sanitarista, assim como, de forma inversa, percebe-se nos primrdios da proibio das drogas. Como bem aponta Boiteux (2009, p. 52)
O Brasil adota um proibicionismo moderado, tendo ratificado e implementado todos os tratados internacionais de controle de drogas em seu direito interno. A lei brasileira mantm dois sistemas de controle diferenciados, que se complementam: o controle penal com relao ao trfico se apresenta na forma de proibicionismo clssico, com altas penas, alm de ser delito inafianvel e insuscetvel de sursis, graa e anistia, sendo vedada a liberdade provisria e a converso em pena restritiva de direitos, por ter Frum dos Alunos do IESP 61

sido equiparado a hediondo pela CF/88. Por outro lado, o controle penal sobre o uso de drogas mais aproxima de um proibicionismo moderado, pois apesar de ainda estar criminalizado, a nova lei prev apenas medidas alternativas no privativas de liberdade ao usurio. Tal modelo coexiste com as polticas oficiais de reduo de danos, ainda que tal estratgia no aplicada de forma ampla, em todas as suas modalidades.

Filosofia da probio das drogas: Estado, ideologia e luta de classes

necessrio ponderar, primeiramente, o conceito de totalidade, de fundamentao marxiana, ao visualizar a questo da sociedade civil, do mercado e do Estado e como se d a articulao entre estas trs instncias no debate em questo. Essas expresses que fora ao longo de anos difundidas como instncias separadas, sem correlao de foras e neutra, na verdade, vai teorizar Marx, que estas categorias esto entrelaadas, se expressa mutuamente em suas estruturas, entendendo essas relaes de modo dialtico, metodologia empregada ao longo de suas obras. O Estado est, aparentemente, acima da sociedade, mas este se expressa na superestrutura da sociedade (e, posteriormente, ser discutida a questo dos aparelhos ideolgicos de Estado que compem essa superestrutura) e suas instituies se do atravs das relaes materiais que so compreendidas a partir da anlise da economia poltica que se instaura na dinmica da sociedade civil. Como afirma o prprio Marx apud Gruppi (1996, p.25) o conjunto dessas relaes de produo constitui a estrutura econmica da sociedade, isto , a base real sobre a qual se levanta uma superestrutura jurdica e poltica, qual correspondem formas determinadas da conscincia social. Logo, conclui-se que Marx vai teorizar que a estrutura econmica que determina o Estado, e no ao contrrio como se preconizava. Ou seja, no sistema capitalista o Estado garante as relaes que so estabelecidas nesse modo de produo, permitindo a reproduo desenfreada do capital e sua acumulao, alm de ser o legitimador dos antagonismos irreconciliveis das classes sociais, operando de forma que vem a regular essas relaes.

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Apesar da teoria do Estado nas obras de Marx apresentar-se de maneira inconclusa, Engels vem a fortalecer essa crtica ao ponderar que diante de um processo onde a classe economicamente mais forte numa correlao de foras entre as diferentes classes, ou seja, os detentores dos meios de produo exercem seu poder de explorao em toda a sociedade e, desta forma, ampliam o seu raio de dominao tornando-se politicamente hegemnico. Como aponta Carnoy (1986, p.67) o Estado um instrumento essencial de dominao de classes na sociedade capitalista. Ele no est acima dos conflitos de classe, mas profundamente envolvido neles. A partir dessa noo de Estado, traz-se para orientar o debate sobre a proibio das drogas a concepo formulada a partir da teorizao de Marx, no entendimento de que o Estado a extenso da represso burguesa. Com a finalidade de tentar manter o controle a luta de classes, essa clareza da natureza estatal de funo repressiva que atende aos interesses da elite, gera uma necessria imposio de leis que organiza a sociedade a partir dessa orientao jurdica. Como afirma Carnoy (1986, p.71), o Estado, da mesma forma como ele se apresenta na contemporaneidade neoliberal, tem
a legitimao do poder, da represso, para reforar a reproduo da estrutura e das relaes de classes. Mesmo o sistema jurdico um instrumento de represso e controle, na medida em que estabelece as regras de comportamento e as refora para se ajustarem aos valores e normas burguesas.

Equipando o Estado com aparelhos das foras repressivas, legitimadas pelo discurso moral, religioso, e do cientificismo hegemnico que atende aos interesses do capital, a ideia encampada pela burguesia estadunidense de uma Amrica livre de drogas, da no aceitao do consumo dessas substncias diante da tentativa de instaurar um monismo cultural, refora o comportamento da classe dominante na ampliao de aes que garantam a manuteno da ordem vigente. Isto se visualiza, em um primeiro momento, nas aes repressivas que trazem uma fundamentao de extermnio populacional das camadas excludas socialmente, por parte das foras repressivas (polcia, guarda nacional) atuando em favor da classe dominante. O carter qualitativo da pesquisa estatstica exposta anteriormente acerca da
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situao penitenciria do Brasil, as invases nas favelas dos morros cariocas por parte dos agentes repressores, e o crescente aumento da violncia entre jovens negros e pobres, comprovam essa relao de confronto direto entre as classes. Isso responde herana histrica perpetuada pelas polticas proibicionistas em que a condio social desfavorvel j o torna criminoso por excelncia perante o aparelho repressor do Estado. O que no exposto de forma clara perante no entendimento da proibio das drogas, no que concerne questo das relaes financeiras que o mercado ilegal movimenta, h notoriamente uma intensa correlao de foras que pode ser entendida da seguinte forma: pensemos na estrutura do narcotrfico em formato triangular que os que esto na base dessa geometria social so os varejistas (pequenos traficantes), com extrema facilidade de se reciclar a partir de polticas de controle social. No topo desse esquema, encontram-se os narco-empresrios, que detm o poder econmico e poltico do Estado, e que mantm um sistema de proibio funcional ao sistema capitalista. A manuteno dessa poltica que permite esquema de corrupo, lavagens de dinheiro, fugas de capital, entre outros tipos de transaes igualmente ilcitas, so elementos inerentes ao modo de produo em vigor. Zaccone (2008, p.73) aponta que
O trfico de drogas, entendido como ilegalidade de mercado, nos conduz a uma anlise econmica do fenmeno criminolgico, onde a concentrao da renda dos negcios se realiza junto s mfias internacionais e financiadores do trfico, que operam no sistema financeiro e nas empresas legais. Paralelamente, produtores andinos e do agreste brasileiro, bem como pobres varejistas da periferia dos grandes centros urbanos so criminalizados e eliminados do mercado atravs do encarceramento, do extermnio, alm da dificuldade de competir frente s grandes corporaes e ao custo agregado da proteo extorsiva.

Esse mecanismo proibicionista que permeia e se legitima atravs do Estado, do mercado, tambm ganha consenso na sociedade civil, podendo ser interpretado sob a tica do que Althusser chama de aparelhos ideolgicos. Os aparelhos ideolgicos de Estado operam de forma unificada com a classe dominante e que, para esta exercer
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sua dominao, desempenha o papel social de criar consenso, gerar aceitabilidade da sociedade em prol da manuteno dessa classe no poder. Como aponta Carnoy (p.128) montando uma explicao do que Althusser teorizou, afirma que
o controle do aparelho do Estado , portanto, til para a classe no poder, na medida em que lhe permite usar o aparelho repressivo para impor a lei (um conjunto de leis que existe ou se altera para convir s necessidades da classe no poder) e na medida em que capaz de exercer sua hegemonia atravs do aparelho ideolgico de Estado.

E da cabe trazer a relao estabelecida entre o Estado, a ideologia e as classes sociais, em que Poulantzas (1974, 209) reflete que
A ideologia dominante, ao assegurar a insero prtica dos agentes na estrutura social, visa manuteno (a coeso) da estrutura e isso significa acima de tudo a dominao e explorao de classe. precisamente desse modo que, no interior de uma formao social, a ideologia dominada pelo conjunto de representaes, valores, noes, crenas, etc., atravs dos quais se perpetua a dominao de classe. Em outras palavras, dominada pelo que se pode chamar de ideologia da classe dominante.

Isto quer dizer que, os aparelhos ideolgicos, agindo em paralelo ao aparelho repressor, so mecanismos que denotam o carter do Estado brasileiro no trato das drogas, agindo atravs dos meios de comunicao, das instituies psiquitricas e prisionais, escolas, foras armadas, de forma a legitimar o discurso proibicionista que tem, em sua natureza, o conflito de classes atenuado na criminalizao da pobreza e extermnio dessa classe social. Isso notrio na forma hegemnica como a sociedade respondeu, por exemplo, apoiando as invases s favelas do Rio de Janeiro, em novembro de 2010. Ou seja, esse macro aparelho ideolgico-repressivo do Estado vem legitimar, atravs do discurso penal e sanitarista, a manuteno da classe economicamente e politicamente dominante no poder. Przeworsky (1995) agrega valor nessa discusso, quando expem o posicionamento de Mann (1984) na questo de que o monoplio da fora repressora do Estado advm tambm de um poder que ele chama de infra-estrutural, ou seja, na ausncia dessa atuao do Estado atravs das foras repressivas, o poder normativo que se constitui a partir dos indivduos realiza essa funo.
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O entendimento que se faz do posicionamento do Estado no trato das drogas e do seu marco proibitivo, remonta o que Przeworsky formula sobre a instrumentalizao deste, no sentido de operar como agente de interesses externos, ou seja, em nome do narcoempresariado financeiro que controla o Estado a seu favor. Como afirma Przeworsky (1995, p.49)
Um estado altamente permeado por grupos de presso pode ser altamente efetivo na mudana das instituies econmicas, valores e padres de interao; na verdade, o Estado mais forte, se tal palavra tem algum valor, provavelmente aquele que usa a violncia organizada em nome de interesses econmicos dominantes e no um Estado que se aventura contra eles.

Sob essa posio, Miliband (1977, p.78) coloca que

A noo de que os empresrios no esto diretamente envolvidos no governo e na administrao (e ainda nas assemblias legislativas) obviamente falsa. Eles esto envolvidos e tanto mais diretamente proporo que o Estado passa a ocupar-se mais com a vida econmica; sempre que o Estado intervm, verificar-se- que os homens de negcios, em uma posio excepcionalmente forte se comparadas com outros grupos econmicos, influenciam e at mesmo determinam a natureza daquela interveno.

Nesse sentido, Therborn (1999, p.87) vem situar o papel da sociedade civil nessa discusso acerca do Estado colocando a questo de que nela que se reproduz a injustia, a explorao e a violncia, e expe a necessidade de analisar a relao Estado e da sociedade civil para se repensar o discurso dos direitos humanos e sociais. O destaque dado a esse posicionamento decorre do fato que o debate sobre sociedade civil e cidadania durante os anos 80 e 90 tomou impulso, e coincide com o perodo que se declara a chamada guerra s drogas no Brasil de maneira radical (entendendo como proibicionismo clssico, explanado anteriormente), entrando em consonncia com a orientao neoliberal adotada pelo Estado nacional.

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Concluso
A ilegalidade das drogas, medida expansionista liderada pelos EUA e adotada por outros Estados naes, denota uma tentativa de manter um quadro de delinquncia no pas, alm de sustentar um mercado paralelo, considerado pelo mbito jurdico, ilegal do trfico de drogas. Pensando na perspectiva do atual modelo econmico vigente, o capitalismo, essa forma mercantil totalmente permitida, uma vez que atende ao principal interesse das naes que o acmulo incessante de capital atravs das trocas de substncias entorpecentes, seja ela a cocana, o crack, o ecstasy, LSD, ou a maconha, alm de permitir a chamada lavagem de dinheiro proveniente da corrupo poltica. Esse jogo de trocas ilegais movimenta, segundo o Relatrio Mundial sobre Drogas das Naes Unidas (2005), 13 bilhes de dlares, ao passo que no Brasil, em particular o estado do Rio de Janeiro, segundo o estudo da secretaria de Fazenda do Estado do Rio de Janeiro A Economia do Trfico na Cidade do Rio de Janeiro: Uma Tentativa de Calcular o Valor do Negcio (2008) estimou que o trfico de drogas fatura entre 316 e 633 milhes de reais por ano. Para manter esta situao sob o controle das foras policialescas nacional, os aparelhos ideolgicos fazem a sociedade crer que o aumento do contingente repressor legitimado pelo Estado a sada mais eficaz no combate ao trfico de drogas, assim como a criao de maiores centros de deteno para delinquentes que hoje atinge o exorbitante nmero de 86 mil detidos no Brasil. Os resultados do projeto de guerra ao trfico demonstram que o nmero de usurios no diminuiu, o poder paralelo do trfico de drogas s acresceu, juntamente com o trfico de armas que impera em zonas latentes em que se do estas transaes comerciais, marginalizando socialmente as comunidades perifricas dos centros urbanos e inserindo novos atores neste jogo: crianas e adolescentes que esto excludos das escolas e seus responsveis que so afetados pela desestruturao do mundo do trabalho, assim como continua existindo a extorso policial como prtica da poltica proibicionista. Em muitos casos os indivduos que so alvos das prticas repressivas por parte das foras policiais so aqueles que esto no mais baixo
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comando da hierarquia do trfico, e que geralmente no utilizam armas nem tem o poder de comando das aes de compra e venda de drogas. Os chamados avies so alvos fceis do sistema carcerrio, aumentando apenas o ndice estatstico de uma prtica considerada crime, causado pela venda de produtos que so considerados pelo jurdico ilegais, e assim institucionalizando novos criminosos. E assim volta para a questo fundamentada numa concepo tnica e scio-econmica: os ento acionistas do nada (denominao dada aos pequenos traficantes por Zaccone, 2008) so negros, pobres e moradores de comunidades perifricas e favelas. Essa formulao serve como uma crtica fundamental para desmontar o discurso neoliberal ao afirmar que hoje todos os regimes so essencialmente democrticos. E fica como questionamento: como pensar um regime democrtico quando a anlise da poltica de drogas aponta para a execuo de um projeto que tem como finalidade de limpeza social dos que esto margem do sistema?

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