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Mauro Cleto

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A Teoria Geral do Estado e seu

objetivo.A questo do mtodo

1. Introduo

Antes de comearmos nosso estudo

sobre Teoria Geral do Estadonecess itaremos da distino entre Direito Constitucion

al e Cincia Poltica. Aqueleestuda a organizao de um Estado determinado, e da termos

Direito Constituciona l brasileiro, ou francs, ou italiano, etc. A Cincia

Poltica estuda o Estado em geral, nosseus elementos permanentes,

indaga-lhe a origem e a finalidade, descreve a estrutura e ofuncioname nto de seus

rgos.O Direito Constitucion al tem por objetivo um Estado determinado,

oestudo da organizao de um Estado como fato histrico, singular, concreto.Dem

os Cincia Poltica a designao que melhor lhe cabe de TeoriaGeral do Estado e

assentemos que seu objetivo o estudo do Estado em geral, doEstado

como fato social, que se repete uniformemen te, quanto natureza intrnseca,

notempo e no Espao, a cincia que investiga e expe os princpios fundamentais

dasociedade poltica denominada Estado, sua origem, estrutura, formas e

finalidade.Co mumente se denomina Poltica orientao especfica do Estado

emdetermina do assunto: poltica econmica, poltica educacional, etc. Por isso,

sempreque se tenha por objeto o estudo do Estado, se deve dizer Cincia

Poltica, para eliminar conf uses.

1. Teoria Geral do Estado 1.1. Conceito

Os tratadistas franceses consideram a Teoria Geral do Estado ou comoo

complemento terico do Direito Constituciona l ou como sua parte geral. Assim

Carrde Malberg, quando afirma que a Teoria Geral do Estado tem por

objeto o estudo daidia que convm fazer-se do Estado, esclarece:

No se creia, no entanto, que a TeoriaGeral do Estado seja a base

inicial, o ponto de partida ou a condio preliminar dosistema do Direito

Pblico ou do Direito Constitucion al. Ao contrrio, ela pelomenos

enquanto teoria jurdica - a conseqncia , a concluso, o coroamento do

DireitoConsti tucional. A idia de Estado no deve ser uma concepo racional, a

priori, masdecorrer dos dados fornecidos pelo Direito Pblico positivo.Alg

uns autores brasileiros oferecem contribuio direta conceituao da Teoria

Geral do Estado principalmen te depois que ela se erigiu em disciplinafun

damental nas Faculdades de Filosofia. PE DRO CALMON conceitua

Teoria geral do Estado como estudo daestrutura do Estado, sob os aspectos

jurdico, sociolgico e histrico. QU EIRS LIMA considerava-a parte terica

do Direito Constituciona l. MIGUEL REALE assim se exprime: Embora o

termo Poltica seja omais prprio aos povos latinos, mais fiis s concepes

clssicas, inegvel que, por influnci a germnica, j est universalizad o o uso das

expresses Teoria Geral doEstado e Doutrina Geral do Estado para designar o

conheciment o unitrio e total do Estado. A palavra Poltica conservada

em sua acepo restrita para indicar uma parteda Teoria Geral, ou seja, a

cincia prtica dos fins do Estado e a arte de alcanar essesfins. O

RLANDO CARVALH O, depois de acentuar as divergnciat erminolgica s, sintetiza

seu esplndido trabalho: "A Teoria Geral do Estado tem por objeto o

estudo sistemtico do Estado". PIN TO FERREIRA define

Direito Constitucion al como a "cincia posi tiva das Constituie s", e Teoria

Geral do Estado como a cincia positiva doEstado . SOUSA SAMPAIO

diz que, em sua acepo ampla, uma cincia queestuda os fenmenos polticos em

seu trplice aspectos jurdico, sociolgico efilosfico e que melhor lhe caberia a

designao de Cincia Poltica, a

political scienc e

dos autores de lngua inglesa. MAC

HADO PAUPRIO considera a Teoria Geral do Estado como aestrutura

terica do Direito Constituciona l e Poltica sua aplicao prtica. GAL VO DE

SOUSA inclina-se para encarar a Teoria Geral doEstado como a parte

terica do Direito Constituciona l. ADERSO N DE MENEZES, prope: "a

Teoria Geral do Estado acincia geral que, na anlise dos fatos sociais, jurdicos e

polticos do Estado, unificaesse trplice aspecto e elabora uma sntese que

lhe peculiar, para estud-lo e explic-lona origem, na evoluo e nos

fundamentos de sua existncia".

1

.
2. Objetivo

A Teoria Geral do Estado ou a Cincia Poltica tem por objetivo oestudo do

fato poltico supremo, que o Estado, e de todos os outros fatos polticos.

1. 3.

O mtodo da Teoria Geral do Estado

A Teoria Geral do Estado tem sido tratada e ensinada sob

dois pontosde vista distintos. Para alguns, a preocupao do aspecto

jurdico predomina; paraoutros, prevalece a orientao sociolgica e poltica.Se a

anlise jurdica da organizao do Estado necessria, no menos necessrio

conhecer o aspecto social e poltico, como nascem e evoluem

asdiversas instituies, qual a influncia das idias e sentimentos, atravs da

histria,sobre essa construo h um tempo delicada e poderosa que o Estado.O

mtodo da Teoria Geral do Estado tem de ser complexo. Ao ladodos processo

lgicos empregados pela cincia jurdica, ter de usar tambm os peculiares

 Sociologia: a observao, a induo e a generalizao . Sem exageros, emsilogismo

que levam aos sofismas. Miguel Reale define poltica como: A Cincia

Prtica dos fins doEstado e a arte de alcanar esses fins. INTER NACIONAL Geral

(TGE)D . NATUR AL CONSTI TUCION A L ADMINI STRATIVO

EspecialPB LICO PENALPRO CESSUAL D .POSITIVOC IVILPRIVA

DOCOMER CIAL

2.

Os modos de surgimento do Estado

2.1.
Formao natural do Estado

Estado e poder so fatos diversos, que surgiram sucessivamen te e

noconcomita ntemente, pelo menos na maioria das sociedades primitivas.

Aceitamos a noo de Estado segundo a qual ele seforma de trs

elementos: territrio, populao e governo.Qua ndo as sociedades primitivas,

que eram nmades,co mpostas j de inmeras famlias, possuindo uma

autoridadepr pria que as dirigia, fixaram-se num territrio determinado

,passaram a constituir um Estado. Este nasce com o estabelecime ntode relaes

permanentes e orgnicas entre os trs elementos: apopulao, a autoridade (ou poder

poltico) e o territrio.A vida sedentria determina a explorao sistemtica

daterra, o apareciment o de atividades econmicas mais complexas,

osurgimento das primeiras cidades. A vida urbana marca o incio

dahistria e da civilizao, termo cuja raiz civitas,

cidade. Por issotambm poltica, a cincia do Estado, tem a sua raiz em polis.S um

fato permanente e dele promanam outros fatospermane ntes: o

homem sempre viveu em sociedade ( Ubi societas, ibi jus

). A sociedade s sobrevive pela organizao , que supe

aautoridade e a liberdade como elementos essenciais, a sociedade queatinge

determinado grau de evoluo, passa a constituir um Estado.Para viver fora da

sociedade, o homem precisaria estar abaixo doshomens ou acima dos deuses,

como disse Aristteles, e vivendo emsociedade , ele natural e necessariam

ente cria a autoridade e oEstado.

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Andreia Pinheiro adorei a materia, to estudando pra uma prova. 3 days ago

A Teoria Geral Do Estado e Seu Objetivo

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2.6. Teoria da origem violenta do Estado Composio do territrio: 3.3. GOVERNO funes necessrias manuteno da ordem jurdica e da FORMAS PURAS: FORMAS IMPURAS: OS OBJETIVOS DO ESTADO E AS TEORIAS JUSTIFICATIVAS DO PODER ESTATAL 1 - FINS EXPANSIVOS 2 FINS LIMITADOS 3 - FINS RELATIVOS OUTRAS CLASSIFICAES DO OBJETIVO DO ESTADO 1 - FINS EXCLUSIVOS OU ESSENCIAIS 2- FINS COINCIDENTES, COMPLEMENTARES OU INTEGRATIVOS CONCLUSO:

TEORIAS JUSTIFICATIVAS DO PODER ESTATAL 1 - PODER NO DOMINANTE 2 - PODER DOMINANTE TEORIAS JUSTIFICATIVAS DO PODER SOBERANO: ESTADO E DIREITO O PROBLEMA DA PERSONALIDADE DO ESTADO TEORIA MONSTICA TEORIA DO PARALELISMO RELAOES ENTRE O ESTADO E O DIREITO: O Problema da Personalidade do Estado SOBERANIA Poderes, funes e rgos do Estado AS TRS FUNES BSICAS DO ESTADO A funo legislativa O legislativo em geral possui Comisses Permanentes oramento e outros requisitos e pode criar Comisso Parlamentar de Inqurito para investigar por tempo

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