GERENCIA REGIONAL DE SALUD DE AREQUIPA DIRECCION EJECUTIVA DE SALUD DE LAS PERSONAS

PLAN REGIONAL PARA EL ESTUDIO DEL CLIMA ORGANIZACIONAL EN LA GERESA AREQUIPA 2008 2011

AREQUIPA

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PLAN PARA EL ESTUDIO DEL CLIMA ORGANIZACIONAL 2008 - 2011

NDICE

I.- INTRODUCCIN II.- FINALIDAD III.- OBJETIVOS IV.-BASE LEGAL V.-MBITO DE APLICACIN VI.-CONTENIDO VI.1 Definiciones operativas VI.2 Estrategias VI.3 Actividades VI.4 Indicadores VII.-REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS / BIBLIOGRAFA VIII.-CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

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I.- INTRODUCCIN En el marco del proceso de descentralizacin y las polticas de salud, las organizaciones de salud establecen y desarrollan acciones pertinentes de gestin de la calidad, a fin de mejorar sus procesos, sus resultados, su clima organizacional y la satisfaccin de los usuarios internos y externos. El clima organizacional esta dado por las percepciones compartidas por los miembros de una organizacin respecto al trabajo, el ambiente fsico en que ste se da, las relaciones interpersonales que tienen lugar en torno a l y las diversas regulaciones formales e informales que afectan a dicho trabajo. Es un indicador de la gestin de la organizacin, permite conocer el impacto de los cambios percibidos, las polticas y procedimientos existentes, la comunicacin, el estilo de direccin y las condiciones de trabajo. Se debe tener en cuenta que el comportamiento humano es un tema complejo y dinmico, por lo cual requiere investigacin, actualizacin y verificacin, necesarios para la elaboracin de un estudio de clima organizacional, cuyo objetivo principal es el identificar las percepciones de los trabajadores, para definir planes de accin orientados a mejorar los aspectos que afectan negativamente el normal desarrollo de la organizacin, y de igual manera potenciar todos aquellos aspectos favorables, que motivan y hacen de la gestion diaria una labor agradable que motiva a todos. Para lograr esto es necesario el diseo, desarrollo, aplicacin de un instrumento que permita evaluar el clima organizacional; as mismo, el monitoreo y evaluacin de los planes de mejora basados en los resultados encontrados. Se propone que estas mediciones sean anuales para hacerlas comparables en el tiempo y permitan evaluar los resultados alcanzados, estableciendo medidas correctivas para lograr mejorar la calidad en las organizaciones de salud, basada en un mejor diseo organizacional, potencial humano y cultura. Teniendo en cuenta el Plan Nacional de Gestion de la Calidad en Salud aprobado con R.M.N 596-2007 cuyo objetivo general es el Mejorar continuamente la calidad de los servicios de salud, mediante el desarrollo de una cultura de calidad sensible a las necesidades y expectativas de los usuarios internos y externos, que tenga un impacto en los resultados sanitarios, se ha considerado necesario contar con un Plan para el Estudio del Clima Organizacional. Los resultados de un estudio del clima organizacional implican cambios en la organizacin que involucran a todos los niveles jerrquicos, por lo cual es necesario plantear el trabajo de sensibilizacin a todos los niveles y lograr la mayor difusin y participacin posible. Ello contribuir al logro de los objetivos planteados, la participacin de todos y el posterior feedback sobre los resultados y los planes de accin; y har que los trabajadores se sientan tenidos en cuenta, y sean parte de las acciones de mejora y de los xitos de la organizacin. La Direccin Ejecutiva de Salud de las Personas de la Gerencia Regional de Salud de Arequipa, tiene el compromiso de desarrollar el presente Plan que contiene objetivos

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aplicables en los niveles nacional, regional y ser aplicado en los establecimientos de salud del mbito regional. II.- FINALIDAD Desarrollar una cultura de calidad en los establecimientos de salud de todos los niveles de atencin de la Gerencia Regional de Salud Arequipa a travs de la mejora continua del clima organizacional III.- OBJETIVOS: OBJETIVO GENERAL Contribuir a fortalecer la funcin gerencial en salud en los establecimientos del mbito de la Regin de Salud a fin de brindar servicios de calidad. OBJETIVOS ESPECFICOS

1. Promover en los establecimientos de salud, el estudio del clima organizacional.

2. Desarrollar capacidades para los estudios del clima organizacional. 3. Implementar en las organizaciones de salud, estudios del clima organizacional. 4. Identificar e implementar en las organizaciones de salud, buenas prcticas para la mejora del clima organizacional IV.-BASE LEGAL 1. Ley No 26842, Ley General de Salud. 2. Ley No 27657, Ley del Ministerio de Salud. 3. Decreto Supremo N 023-2005-SA Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud. 4. Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin. 5. Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. 6. Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. 7. Resolucin Ministerial N 519-2006-SA/MINSA que aprueba el Documento Tcnico Sistema de Gestin de la Calidad en Salud. 8. Resolucin Ministerial N 640-2006/MINSA que aprueba el Manual para la Mejora Continua de la Calidad. 9. Resolucin Ministerial N 589-2007/MINSA que aprueba el Plan Nacional Concertado de Salud. 10. Resolucin Ministerial N 596-2007/MINSA que aprueba el Plan Nacional de Gestin de la Calidad en Salud. 11. Resolucin Ministerial N 143-2008/MINSA que constituye el Comit Tcnico de Clima Organizacional. V.-MBITO DE APLICACIN

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El Plan Regional para el Estudio del Clima Organizacional, es de aplicacin en los establecimientos de salud del mbito de la Gerencia Regional de Salud Arequipa y es de referencia o aplicabilidad en la organizaciones de salud de los dems subsectores segn lo consideren. VI.-CONTENIDO: VI.1 DEFINICIONES OPERATIVAS: CLIMA ORGANIZACIONAL: El clima organizacional esta dado por las percepciones compartidas por los miembros de una organizacin respecto al trabajo, el ambiente fsico en que ste se da, las relaciones interpersonales que tienen lugar en torno a l y las diversas regulaciones formales e informales que afectan a dicho trabajo. METODOLOGA PARA EL ESTUDIO DEL CLIMA ORGANIZACIONAL: Documento Tcnico, que proporciona la metodologa, herramientas e instrumentos, al personal de salud para promover la implementacin del estudio del clima organizacional que contribuya al desarrollo de una cultura de calidad en las organizaciones de salud a travs de la mejora contina del clima organizacional. ORGANIZACIONES DE SALUD: Se define operacionalmente como organizaciones de salud a los establecimientos de salud, servicios mdicos de apoyo, institutos, DISAS/DIRESAS, Redes, microrredes, sede central; y las que hagan sus veces en las instancias de EsSalud, Fuerzas Armadas, Polica Nacional, y Sector Privado. PLAN PARA EL ESTUDIO DEL CLIMA ORGANIZACIONAL: Documento Tcnico, en l cual se establecen objetivos, estrategias y actividades a desarrollar para el estudio del clima organizacional. El cual debe ser elaborado por el Equipo Tcnico o Comit del Clima Organizacional segn nivel de complejidad del establecimiento de salud PROYECTO DE MEJORA CONTINUA: Se reconocen como propuestas de valor, porque su implementacin genera avances sustanciales y relativos al cumplimiento de la Misin de la organizacin, la satisfaccin de los usuarios y trabajadores (recursos humanos o usuarios internos) as como el impacto en la comunidad de influencia a la que van dirigidos sus servicios. Una de las estrategias mas exitosas utilizadas en la organizacin basadas en la gestion de la calidad, es el trabajo en proyectos de mejora, mediante el cual se fomenta la participacin de los trabajadores en la bsqueda constante de la mejora continua. RECURSOS HUMANOS (Usuarios internos): Personas que en el sistema de salud realizan acciones para el logro de resultados en el campo de la salud, ya sea en bienes o servicios. Las personas no son recursos, sino que tienen recursos (conocimientos, valores, habilidades y experiencia para desarrollar sus acciones). Para el estudio de clima organizacional se considera a toda persona que trabaje y tenga una relacin directa con la organizacin de salud seleccionada.

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SENSIBILIZACIN: Es entendida como el conjunto de acciones que pretenden influir sobre las ideas, percepciones, estereotipos, conceptos de las personas y grupos para provocar un cambio de actitudes en nuestras prcticas sociales, individuales y colectivas. Consiste en motivar la participacin y el compromiso de los decidores, gestores polticos y tcnicos; as como al personal de salud, en la implementacin del Plan de Clima Organizacional. VI.2 ESTRATEGIAS: Las estrategias para implementar en las organizaciones de salud, el Plan para el Estudio del Clima Organizacional 2008 - 2011 son las siguientes:

1. Concertar compromisos con la autoridad del sector regional, autoridades

locales para que faculten el mejoramiento sostenido del nivel de gestin de las organizaciones de salud para la mejora de clima organizacional. 2. Institucionalizar el estudio del clima organizacional que facilite la mejor orientacin en la formulacin de los planes de gestin y en los procesos de control. 3. Motivar y comprometer al personal de salud en el proceso del estudio del clima organizacional como elemento estratgico en el desarrollo de una cultura de calidad.

VI.3 ACTIVIDADES OE 1.- Promover en los establecimientos de salud, el estudio del clima organizacional

1.1. Sensibilizacin de los decisores, gestores polticos en salud del nivel regional y
personal de salud sobre clima organizacional y su estudio en el desarrollo de las organizaciones. 1.2. Socializacin del Documento Tcnico: Metodologa para el Estudio del Clima Organizacional, Instrumento y herramienta informtica de procesamiento de datos, para el estudio del clima organizacional en las organizaciones del sector salud. 1.3. Difusin del Documento Tcnico: Metodologa para el Estudio del Clima Organizacional, Instrumento y herramienta informtica de procesamiento de datos, para el estudio del clima organizacional en las organizaciones del sector salud. OE 2.- Desarrollar capacidades para los estudios del clima organizacional 2.1 Capacitacin a los equipos tcnicos de las organizaciones del sector salud segn su naturaleza y nivel resolutivo en la implementacin del Documento Tcnico: Metodologa para el Estudio del Clima Organizacional.

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2.2 Capacitacin a los equipos tcnicos de las entidades del sector salud segn su naturaleza y nivel resolutivo en el diseo e implementacin de proyectos de mejora del clima organizacional OE 3.- Implementar en las organizaciones de salud estudios del clima organizacional 3.1 3.2 3.2 Seleccin de las entidades pilotos del sector salud para la determinacin de una lnea de base y la realizacin del estudio del clima organizacional. Determinacin de una lnea de base del clima organizacional en las organizaciones del sector salud a nivel nacional. Aplicacin de la metodologa para el estudio del clima organizacional, en las organizaciones del sector salud

OE 4.- Identificar e implementar en las organizaciones de salud, buenas prcticas para la mejora del clima organizacional. 4.1. Monitoreo y Evaluacin de los Proyectos/Acciones para la mejora del clima organizacional. 4.2 Elaborar el Documento tcnico: Buenas Prcticas para un adecuado clima organizacional. 4.3 Priorizar e Implementar Buenas Prcticas, para la mejora del clima organizacional VI.4 INDICADORES DEL CLIMA ORGANIZACIONAL: OE 1.- Promover en los establecimientos de salud, el estudio del clima organizacional Proporcin de establecimientos comprometidos en realizar mediciones sobre el clima de sus organizaciones
1. 2. NOMBRE 3. 4. CATEGORA 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. JUSTIFICACIN

Proporcin de establecimientos comprometidos en realizar mediciones sobre el clima organizacional de sus organizaciones. Proceso La RM N 519/2006 que aprueba el Documento Tcnico: Sistema de Gestin de la Calidad en Salud, el cual establece como uno de sus objetivos el fomentar una cultura de calidad en el sector a travs de la difusin de valores y principios de la cultura de la calidad a todo nivel entre los diferentes actores del sistema de salud. La RM N 596-2007/MINSA que aprueba el Plan Nacional de Gestin de la Calidad en Salud, el cual establece dentro de sus estrategias el generar compromisos polticos en el nivel nacional, regional y local para la mejora del desempeo de los servicios de

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salud, as como el involucramiento del personal en la nueva filosofa, procesos, herramientas y tcnicas necesarias para el cambio y la mejora de la calidad. 12. 13. OBJETIVO 14. 15. TIPO DE MEDIDA 16. 17. NUMERADOR 18. 19. DENOMINADOR 20. 21. UMBRAL 22. 23. FUENTE DE DATOS 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. TCNICA DE RECOLECCIN PERIODICIDAD DE LA MEDICIN RESPONSABLE Promover en los establecimientos de salud, el estudio del clima organizacional Porcentaje Nmero de establecimientos comprometidos en realizar mediciones del clima organizacional en sus organizaciones. Nmero de establecimientos de salud seleccionados 80% Actas de compromiso Revisin del total de actas de compromiso

Anual

Direccin de Calidad en Salud quien haga sus veces

OE 2.- Desarrollar capacidades para los estudios del clima organizacional Proporcin de establecimientos que recibieron capacitacin para realizar estudios del clima organizacional
1. 2. NOMBRE 3. 4. CATEGORA 5. 6. 7. 8. 9. JUSTIFICACIN Proporcin de establecimientos que recibieron capacitacin para realizar estudios de clima organizacional Proceso La RM N 519/2006 que aprueba el Documento Tcnico: Sistema de Gestin de la Calidad en Salud, el cual establece dentro del componente Garanta y Mejora de la Calidad la sensibilizacin y capacitacin sobre la calidad y tpicos afines. La RM N 596-2007/MINSA que aprueba el Plan Nacional de Gestin de la Calidad en Salud, el cual establece dentro de su OE02 la capacitacin del personal directivo/responsable a cargo

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de las actividades de la gestin de calidad para fortalecer las competencias tcnicas y evaluar su desempeo. 10. 11. 12. OBJETIVO 13. 14. TIPO DE MEDIDA 15. 16. 17. NUMERADOR 18. 19. DENOMINADOR 20. 21. UMBRAL 22. 23. FUENTE DE DATOS 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. TCNICA DE RECOLECCIN PERIODICIDAD DE LA MEDICIN RESPONSABLE

Desarrollar capacidades organizacional. Porcentaje

para

los

estudios

del

clima

N de establecimientos que recibieron capacitacin para realizar la medicin del clima organizacional. N de establecimientos de salud seleccionados. 80% Registro de capacitaciones de equipos tcnicos. Revisin de registros de capacitaciones de equipos tcnicos Anual Direccin de Calidad en Salud quien haga sus veces

OE 3.- Implementar en las organizaciones de salud estudios del clima organizacional Proporcin de organizaciones de salud que realizaron medicin del clima organizacional en sus organizaciones
1. 2. NOMBRE 3. 4. CATEGORA 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. JUSTIFICACIN Proporcin de establecimientos de salud de salud que realizaron medicin del clima organizacional. Resultado/Efectividad. La RM N 519/2006 que aprueba el Documento Tcnico: Sistema de Gestin de la Calidad en Salud, el cual establece como uno de sus objetivos el generar conocimientos de base y experiencias en la conduccin del Sistema de Gestin de la Calidad, a travs del desarrollo de la capacidad directiva para la gestin de la calidad y la implementacin de metodologas de garanta de la calidad a todos los niveles, as tambin estableciendo un sistema de

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informacin bsico, integrado y confiable. La RM N 596-2007/MINSA que aprueba el Plan Nacional de Gestin de la Calidad en Salud, el cual establece dentro de OE 03 el diseo e implementacin de una metodologa para la medicin del clima organizacional. 12. 13. OBJETIVO 14. 15. TIPO DE MEDIDA 16. 17. NUMERADOR 18. 19. DENOMINADOR 20. 21. UMBRAL 22. 23. FUENTE DE DATOS 24. 25. TCNICA DE 26. RECOLECCIN 27. 28. PERIODICIDAD DE 29. LA MEDICIN 30. 31. RESPONSABLE Implementar en los establecimientos de salud estudios del clima organizacional. Porcentaje Nmero de establecimientos de salud que realizaron medicin del clima organizacional. N de establecimientos de salud que recibieron capacitacin para realizar la medicin del clima organizacional. 80% Informes de medicin del clima organizacional Registro de capacitaciones de equipos tcnicos. Revisin de informes de medicin del clima organizacional Revisin de registros de capacitaciones de equipos tcnicos. Anual Direccin de Calidad en Salud quien haga sus veces

OE 4.- Identificar e implementar en los establecimientos de salud, buenas prcticas, para la mejora del clima organizacional. Proporcin de organizaciones que han implementado buenas prcticas, para la mejora del clima organizacional
1. 2. NOMBRE 3. 4. CATEGORA 5. 6. 7. Proporcin de establecimientos que han implementado buenas prcticas, para la mejora del clima organizacional. Resultado/ Efectividad. La RM N 519/2006 que aprueba el Documento Tcnico: Sistema de Gestin de la Calidad en Salud, el cual establece como uno de

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8. 9. 10. 11. JUSTIFICACIN

sus objetivos el generar conocimientos de base y experiencias en la conduccin del Sistema de Gestin de la Calidad, a travs de la introduccin de procesos de mejora continua en todos los niveles. La RM N 596-2007/MINSA que aprueba el Plan Nacional de Gestin de la Calidad en Salud, el cual establece dentro de sus estrategias el desarrollo de mecanismos participativos y multidisciplinarios que problematicen lo cotidiano y logren cambiar la cultura organizacional.

12. 13. OBJETIVO 14. 15. TIPO DE MEDIDA 16. 17. NUMERADOR 18. 19. DENOMINADOR 20. 21. UMBRAL 22. 23. FUENTE DE DATOS

Identificar e implementar en los establecimientos de salud, buenas prcticas para la mejora del clima organizacional. Porcentaje Nmero de establecimientos de salud que implementaron buenas prcticas para la mejora del clima organizacional. Nmero de establecimientos de salud que realizaron medicin del clima organizacional 80% Informes de proyectos de mejora en donde se evidencien buenas prcticas implementadas para la mejora del clima organizacional Informes de medicin del clima organizacional. Revisin de informes de buenas prcticas implementadas para la mejora del clima organizacional Revisin de informes de medicin del clima organizacional

24. 25. TCNICA DE 26. RECOLECCIN

27. 28. PERIODICIDAD DE 29. LA MEDICIN 30. 31. RESPONSABLE

Anual Direccin de Calidad en Salud quien haga sus veces.

VIII.-REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS / BIBLIOGRAFA Cabrera, Gilmar. Apuntes de Ctedra, Comportamiento Organizacional, Universidad Central de Chile, 1996. Segredo Prez, Alina M. Percepcin del Clima Organizacional por Directores de Policlnicos. ENSAP, 2004

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www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/rrhh/mecluch.htm - 66k. Visita: 01 julio 2008

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Conformacin de equipo (Documento oficial) Reuniones de coordinacin Fecha de aplicacin de encuesta de Clima Organizacional ( Documento) Presentacin de Resultados Implementaron buenas prcticas para la mejora del clima organizacional

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