Veille documentaire - commission nationale logement – 5

décembre

1 - Loi Boutin

Logement : loi examinée le 17/12

Le Figaro - Déjà adopté par le Sénat, le projet de loi du ministre du Logement Christine
Boutin, qui doit être examiné selon la procédure d'urgence,

Le gouvernement renonce à toucher aux 20% de logements sociaux

MediaPart - Paris, Christine Boutin, dans son projet de loi, avait prévu de pouvoir
comptabiliser l'accession sociale à la propriété dans ce quota...
…On a convaincu l'Elysée", explique à Mediapart Etienne Pinte, député UMP satisfait
puisqu'il ne souhaitait pas toucher à la loi existante. Selon Etienne Pinte, un amendement
sera toutefois apporté au texte de loi pour encourager par un bonus financier de quelques
milliers d'euros les maires qui font de l'accession sociale à la propriété, et ce qu'ils
respectent ou non les 20% de logements sociaux locatifs.

Loi de mobilisation pour le logement : la commission renonce à ...

Localtis.info - Paris,
Malgré le souhait affiché de son président, Patrick Ollier, la commission des affaires
économiques de l'Assemblée nationale a finalement renoncé, lors de sa réunion du 3
décembre, à rétablir l'article 17 du projet de loi de mobilisation pour le logement,
supprimé par le Sénat. Cet article prévoyait d'intégrer dans le calcul du quota de 20% de
logements sociaux - prévu par l'article 55 de la loi SRU…

"Je ne transigerais pas sur le logement"

Pèlerin.info - Pelerin : …Quelles sont vos propositions dont le projet de loi ne tient
pas compte ? Etienne Pinte : La première est de permettre aux préfets d'intervenir pour
obliger les communes à acheter un terrain. Et cela, dans l'objectif de le retrocéder à un
office HLM afin de bâtir des logements sociaux. Deuxième proposition : pénaliser les villes
qui ne construisent pas 20 % de logements sociaux comme l'impose la loi SRU en les
obligeant à en construire 30 % pour rattraper leur retard.

Logement social: un amendement pour les femmes battues

L'Express - La ministre du Logement, Christine Boutin, approuve: "La question de
l'hébergement des femmes battues par leur conjoint m'a été posée dans tous les ...

2 - Crise de l’immobilier
Logement : la grande panne des ventes et de la construction ...
Moniteur – France …Au cours du trimestre terminé fin octobre, les mises en chantier de
logements ont chuté de 20,6%. Les ventes des promoteurs se sont effondrées de 44% au
troisième trimestre.
Sur l’année, les mises en chantier de logements tombent à 378.158 unités contre
435.000 en 2007....

Plan de relance : une dotation exceptionnelle pour l'Anah

Boursier.com - Paris,France
Il correspond à près de 20% du budget de l'Anah ciblé sur ses priorités stratégiques fixées
par Christine Boutin, Ministre du Logement et de la Ville...

Les Offices publics de l'habitat demandent à l'Etat «de vraies mesures

de relance pour le logement social»
«Il ne faut pas laisser s'accroître les difficultés à se loger qui sont largement ressenties
dans le pays et qui accentuent la pression de la demande d'habitations à loyer modéré»,
…
Selon le communiqué, le conseil fédéral estime que «l’on est engagé dans une véritable
débudgétisation des aides au logement qui se traduiront en 2009 par une diminution de
800 millions d’euros du niveau de la dépense publique pour le logement, politique qui
mettra en péril à très court terme le financement de la construction aidée, de la
rénovation urbaine et de la mise en œuvre du droit au logement.»
D’autre part, le conseil fédéral «n’admet pas que, sous couvert d’un projet de loi dite de
Mobilisation pour le logement et la lutte contre l’exclusion, le gouvernement accompagne
son désengagement financier de mesures législatives nouvelles qui conduiraient en fait à
une démobilisation des acteurs, notamment en diminuant les plafonds de ressources pour
l’accueil en HLM et en mettant en cause le droit au maintien dans le logement social
faute d’une offre sociale suffisante.»…
http://www.maire-info.com/article.asp?param=10599&PARAM2=PLUS

Logement: Contre un Etat Picsou!

Edubourse.com (Communiqué de presse) - ... à l’Assemblée Nationale à partir du 15
décembre. Une mobilisation s’impose pour dire non à la loi Boutin. Pour un logement
pour tous et accessible à tous…

Les appels à une baisse de TVA pour la construction immobilière se ...

La Tribune.fr - Les professionnels du bâtiment et de la construction défendent l'idée
d'une baisse de TVA pour relancer le secteur, rejoints par la ministre du Logement,
Christine Boutin. Nicolas Sarkozy, qui doit annoncer son plan de relance de l'économie le
4 décembre, ne semble pas privilégier cette solution…

TVA à 5,5% : Christine Boutin n'est "pas certaine d'obtenir ...

Localtis.info - …Dès la conclusion de son propos liminaire, Patrick Ollier, le président de la
commission, a d'ailleurs souhaité savoir ce qu'il en était de "la TVA à 5,5% s'agissant de
l'accession sociale à la propriété". La question portait plus précisément sur le projet
d'extension de la TVA à 5,5% - aujourd'hui cantonnée aux dispositifs d'accession sociale à
la propriété dans le cadre du Pass Foncier et du prêt social de location-accession (PSLA) -
à l'ensemble des particuliers éligibles au prêt à taux zéro, soit près de 80% des ménages
et 60% des acheteurs actuels. Dans sa réponse, Christine Boutin a fait preuve d'une très
grande prudence : "Une TVA à 5,5% permettrait quant à elle de relancer le secteur de
l'immobilier, mais aucun arbitrage n'a encore été rendu et je ne suis pas certaine
d'obtenir satisfaction." S'il est de bonne guerre, pour la ministre du Logement, de prendre
les parlementaires à témoin dans le bras de fer qui l'oppose à son collègue de Bercy, ses
propos indiquent cependant que la décision est loin d'être acquise.
Moins coûteuse que la récente proposition de transformer l'actuel régime
d'amortissement fiscal des dispositifs Robien et Borloo - qui favorise les revenus les plus
élevés - en un système de réduction d'impôt forfaitaire (voir notre article ci-contre),
l'extension de la TVA à 5,5% représenterait néanmoins un coût de l'ordre de 250 millions
d'euros. Les professionnels sont par ailleurs partagés sur l'impact réel d'une telle
réduction, dans la mesure où elle ne s'appliquerait que sur une période de 18 à 24 mois.

Plan de relance de Sarkozy : la part du pipeau

Automobile, logement, infrastructures... les mesures annoncées par Nicolas Sarkozy
étaient souvent déjà prévues. http://eco.rue89.com/2008/12/04/plan-de-relance-de-
sarkozy-la-part-du-pipeau

La construction pourrait perdre 45.000 emplois en 2009

Le ministère de l'Ecologie annonce que le secteur de la construction en France pourrait
perdre environ 45.000 emplois en 2009 sur un total de 1,9 million d'actifs en raison de la
baisse de l'activité après onze années de hausse interrompue. Le volume d'affaires de ce
secteur devrait par ailleurs diminuer de 3,6%.
http://tempsreel.nouvelobs.com/speciales/la_crise_financiere/20081126.OBS2725/la_const
ruction_pourrait_perdre_45.000_emplois_en_2009.html
3 – Logement des personnes défavorisées et hébergement
d’urgence

Agir au lieu de compatir

L'hebdo des socialistes - Paris, Ou encore la loi DALO selon laquelle les SDF sont
prioritaires pour l’accès au logement. Reste que l’offre n’est pas à la hauteur. ...
Pour réinsérer les sans-abri, il faut construire des « logements très sociaux ». Ou des
pensions de famille, ajoute Graciela Robert. « Dans ces pensions,chacun a une chambre
individuelle et partage des lieux collectifs comme la salle à manger ou la salle de
télévision. De plus, les personnes hébergées peuvent participer au loyer de manière
modeste. C’est très important, car ce n’est pas évident pour elles d’être à la merci de
l’aide d’autrui. »

4 es ÉTATS GÉNÉRAUX du LOGEMENT & de la VILLE : Restitution des ...

A LIRE
Parti Communiste Français - Paris, Pour la création d’un service public de la ville et de
l’habitat
Atelier 1 : un pôle public financier, une nécessité
Atelier 2 : le logement un droit pour tous et à tout moment
L’atelier a critiqué l’application de la loi Dalo : Les questions posées dans le dossier
d’instruction sont indécentes ; Les dossiers sont, de plus, trop lourds, administratifs,
difficiles à remplir …
Atelier 3 : un logement économiquement accessible
Atelier 4 : le logement social, rôle et identité
Atelier 5 : une ville partagée, un droit à gagner

Comment améliorer l'hébergement d'urgence

La mort d'un quatrième sans-abri en région parisienne (dont trois dans le bois de
Vincennes) a fait réagir les pouvoirs publics. http://www.la-
croix.com/article/index.jsp?docId=2357224&rubId=4076

3.1 – Le droit au logement opposable (DALO)

Le contentieux du droit au logement opposable organisé par un décret

Un décret du 27 novembre qui organise le contentieux du droit au logement opposable
(DALO) a été publié au Journal officiel du 28 novembre, soit 3 jours avant la date (1er
décembre 2008) à laquelle le...
http://www.maire-info.com/article.asp?param=10588&PARAM2=PLUS

Les déboutés du droit au logement opposable peuvent attaquer l'Etat

devant les tribunaux administratifs à partir de ce 1er décembre
A partir de ce lundi, les personnes considérées comme «prioritaires» en matière de
demande de logement sont en droit de saisir leur tribunal administratif si l'Etat s'est
avéré défaillant. http://www.maire-info.com/article.asp?param=10582&PARAM2=PLUS

Droit au logement : premiers recours houleux

Le Parisien - - La loi Dalo (Droit au logement opposable) entre en vigueur aujourd'hui 1er
décembre. Les associations de défense des mal logés entendent bien la faire ...

Droit au logement opposable: heurts entre la police et des familles

Soutenues par Droit au logement elles voulaient saisir le tribunal administratif de Paris en
vertu de la loi sur le droit au logement opposable.
http://www.liberation.fr/societe/0101270093-droit-au-logement-opposable-heurts-entre-la-
police-et-des-familles

SarkoLand ou L’Injuste Justice des Juges de France

AgoraVox - Parce qu’elle marche littéralement sur la tête : L’association Droit au
Logement (DAL) a été condamné à payer 12 000 euros d’amende pour l’installation sur
...

3.2 - SDF : une obligation d’hébergement ?

Hiver 2008-2009 : la Ville de Paris renforce la prise en charge ...

Actualités Paris - ... réparties de manière équilibrée en Ile-de-France, et faire appliquer la
loi SRU par toutes les collectivités pour créer le nombre de places nécessaires ...

SDF : du droit au logement au logement forcé

Débats.Actualite-Francaise.com - Lille, Mme Boutin ajoute a ce propos : « on lui avait
proposé un hébergement et il l'a refusé. Quatre jours plus tard, il est mort. Alors que faut-
il faire ? ». ...

265 sans-abri morts dans la rue en un an

L'association Emmaüs qui rend public ce bilan, appelle à la réquisition des logements
vides.
http://www.lefigaro.fr/actualite-france/2008/11/26/01016-20081126ARTFIG00470--sans-
abri-morts-dans-la-rue-en-un-an-.php

Sans-abri : Nicolas Sarkozy relance la polémique

Le Monde - …Au lieu d'envisager le recours à la contrainte, il faut d'abord se mettre à
l'écoute des personnes à la rue, cerner leurs besoins et identifier leurs attentes", observe
Nicole Maestracci, présidente de la Fédération nationale des associations d'accueil et de
réinsertion sociale (FNARS). Si ce préalable n'est pas respecté, "on va tout droit à
l'échec", ajoute-t-elle. Les SDF pris en charge de force risquent, à l'avenir, "de se cacher"
dans des lieux peu fréquentés, de manière à préserver leur tranquillité, ajoute Patrick
Doutreligne, délégué général de la Fondation Abbé-Pierre….

SDF: Sarkozy plaide pour "une solution équilibrée"

nouvelobs.com - Devant Mme Boutin, qui l'accompagnait à Meaux, le chef de l'Etat a
donné raison à la fois au Premier ministre et à la ministre du Logement. ...
…"Je souhaite que le Premier ministre reçoive les associations pour voir si on ne peut pas
imaginer une solution médiane, qui permettrait d'éviter de se réveiller le matin la honte
au coeur en entendant qu'un pauvre homme est mort", a déclaré le chef de l'Etat lors
d'un déplacement à Meaux (Seine-et-Marne). Selon lui, "il y a un équilibre de bon sens à
trouver entre les intégristes de la liberté et de la mise d'office en centre d'urgence"….

SDF : la honte
Le Monde - - N'en déplaise à la ministre du logement, Christine Boutin, on s'autorisera à
commenter une décision de justice.

L'association Abbé Pierre frappe fort à Paris

L'association Abbé Pierre est passée à l'action ce matin à Paris. Avant le lever du jour,
plusieurs dizaines de bénévoles ont mené des opérations coup de poing dans cinq lieux
stratégiques de la capitale : le Sénat, l'Hôtel de ville, l'AFP, le palais de justice et
l'Assemblée nationale.
http://www.leparisien.fr/societe/l-association-abbe-pierre-frappe-fort-a-paris-03-12-2008-
330212.php

Pourquoi le dossier des sans-abri est un casse-tête

HIVER après hiver, gouvernements successifs de gauche comme de droite… Malgré les
bonnes intentions, la question des SDF ressemble à une équation insoluble.
http://www.leparisien.fr/societe/pourquoi-le-dossier-des-sans-abri-est-un-casse-tete-27-11-
2008-323404.php
4 – Divers

Accès des ressortissants des DOM au logement : après la charte, le ...

Localtis.info - Paris, … Le 3 juillet dernier, Christine Boutin et Patrick Karam avaient déjà
signé avec les principaux acteurs du logement une "charte portant lutte contre les
pratiques de discrimination au logement à l'égard des Français originaires d'outre-mer"...

Les ministres européens du Logement sous pression

Metro France - Du côté des politiques, le maire communiste de Gardanne, Roger Meï, a
demandé un rendez-vous avec Christine Boutin pour évoquer l’application de la loi SRU
...

Les propriétaires-bailleurs s'attendent à une "explosion" des taxes foncières

L'Union nationale de la propriété immobilière (UNPI) a prédit jeudi une "explosion", entre
15% et 20%, du montant des taxes foncières au cours des trois prochaines années.
http://www.lesechos.fr/info/france/afp_00098266-les-proprietaires-bailleurs-s-attendent-a-
une-explosion-des-taxes-foncieres.htm

Paris : quatre tours se profilent pour le quai d'Ivry

Après la tour Triangle du XV e , un deuxième projet de tours est sur les rails. Quatre gratte-
ciel sont prévus dans le futur quartier Masséna-Quai d'Ivry (XIII e ).
…Un tiers de logements, un tiers de bureaux. L’architecte Yves Lion, charger de
coordonner l’aménagement de la friche Masséna, a présenté mi-novembre, ses premiers
travaux. Le résultat est un nouveau quartier de 480 000 m², très dense, où le logement
représente 36 % des constructions, et qui fait la part belle à l’activité économique (34 %
de bureaux, 22 % d’activités, 4 % de commerces). En bâtissant des immeubles de
logement jusqu’à 50 mètres de haut maximum, l’architecte a estimé pouvoir gagner 1
500 logements en plus : 2 200 appartements seraient ainsi répartis le long des
Maréchaux. http://www.leparisien.fr/paris-75/exclusif-paris-quatre-tours-se-profilent-pour-
le-quai-d-ivry-01-12-2008-327578.php

Cité U : 23 % des chambres illégalement occupées

Sur 1 400 chambres en Seine-Saint-Denis, 319 hébergent des personnes sans droit ni
titre, souvent des anciens étudiants qui ne veulent pas partir.
http://www.leparisien.fr/seine-saint-denis-93/cite-u-23-des-chambres-illegalement-
occupees-01-12-2008-327632.php

L'UE joue la cité durable contre l'utopie de la "ville nouvelle"

Qui veut parler quartiers "durables" en Europe citera Vauban à Fribourg, BedZed en
Angleterre, BO01 à Malmö ou Hammarby Sjöstad à Stockholm. Jamais l'Hexagone.
http://www.lemonde.fr/planete/article/2008/11/26/l-ue-joue-la-cite-durable-contre-l-utopie-
de-la-ville-nouvelle_1123281_3244.html#ens_id=1123377