ALTERAR CAPA MAPA DO BRASIL CRESCENDO

Plano Brasil Maior

Braslia, 3 de abril de 2012

Novas medidas do

O Governo est lanando um conjunto de medidas para:

Fortalecer a economia brasileira
Garantir a continuidade ao crescimento sustentvel Responder aos problemas gerados pela economia internacional
Crescimento do PIB, em % a.a.
* Para 2012, 2013 e 2014: Projees Do Ministrio da Fazenda Fonte: IBGE e Ministrio da Fazenda Elaborao: Ministrio da Fazenda

A crise mundial continua

Crescimento do PIB mundial, em % a.a.

A economia mundial defronta-se com vrios problemas 2012 ser um ano de baixo crescimento

Fonte: Economist Intelligence Unit Elaborao: Ministrio da Fazenda * Estimativas da Economist Intelligence Unit

Forte desacelerao da indstria mundial

PMI (ndice de Gerentes de Compras) Industrial, em nmero-ndice

Economia norteamericana cresce muito lentamente Letargia dos pases ricos comea a afetar os emergentes

Fonte: Bloomberg Elaborao: Ministrio da Fazenda

Desacelerao na indstria fenmeno global

Crescimento do produto industrial mundial, % em relao ao mesmo trimestre do ano anterior

Fonte: United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) Elaborao: Ministrio da Fazenda

Setor manufatureiro tem perdido peso no PIB na maioria dos pases

Indstria de transformao, em % no valor adicionado da economia

Fonte: Crdit Suisse Elaborao: Ministrio da Fazenda

Crise j afeta os emergentes

Crescimento do PIB, em % a.a.

Brasil (2012): Projeo do Ministrio da Fazenda. ** China (2012): Estimativa do Governo chins.

Fonte: The Economist, 17 de maro de 2012 Elaborao: Ministrio da Fazenda

Brasil rene as condies para responder recada da crise internacional

Mercado interno dinmico: gerao de emprego e renda Menor dependncia dos mercados externos

Grande programa de investimento

Solidez fiscal e acumulao de reservas Controle da inflao
8

Diante da crise internacional, temos de continuar a tomar medidas para: Estimular os investimentos pblicos e privados Aumentar a competitividade da economia brasileira: produtividade e inovao Reduzir os custos tributrios, econmicos e financeiros Medidas que fazem parte da Estratgia de Desenvolvimento Brasileiro
9

Principais medidas
1) Aes sobre o CMBIO 2) MEDIDAS TRIBUTRIAS
Desonerao da Folha de Pagamentos Desonerao do IPI Desonerao da infraestrutura: REPORTO Programa Nacional de Apoio Ateno Oncolgica Postergao do pagamento do PIS-COFINS

3) Estmulo PRODUO NACIONAL

Compras Governamentais
10

Principais medidas
4) Financiamento do COMRCIO EXTERIOR 5) DEFESA COMERCIAL 6) Incentivos ao setor de INFORMAO E COMUNICAES
Plano Nacional de Banda Larga Programa Um Computador por Aluno Semicondutores (PADIS)
Aumento do volume de crdito Reduo de taxas de juros Aumento do prazo e da cobertura
11

7) Medidas creditcias: PSI4

8) REGIME AUTOMOTIVO

1
AES SOBRE O CMBIO
12

As aes sobre o cmbio so de carter permanente

Cmbio um dos principais instrumentos de competitividade Aumento das reservas internacionais IOF sobre modalidades de ingresso de capitais externos: renda fixa, emprstimos, pagamento antecipado Medida indireta: reduo da taxa SELIC Subsdio cambial no considerado na OMC O importante no so as medidas j tomadas, mas as que ainda iremos tomar

13

Polticas monetrias dos pases ricos provocam a desvalorizao das suas moedas
Total dos ativos do FED, Banco Central Europeu, Banco do Japo e Banco da Inglaterra, em US$ bilhes

Fonte: Bloomberg e Banco Central do Brasil Elaborao: Banco Central do Brasil e Ministrio da Fazenda

14

Governo j vem enfrentando com sucesso a guerra cambial

Cotao do dlar comercial, em R$/US$

Fonte: CMA Brasil Elaborao: Ministrio da Fazenda

15

2
MEDIDAS TRIBUTRIAS
PROCESSO CONTNUO DE DESONERAO
16

Desonerao da Folha de Pagamentos

Eliminao da contribuio previdenciria patronal de 20% sobre a folha de pagamentos Compensao parcial por nova alquota de 1% a 2,5% sobre o faturamento A nova alquota no incide nas exportaes Importaes sofrero aumento do PIS/COFINS correspondente alquota sobre o faturamento
17

Desonerao da Folha de Pagamentos Objetivos:

Reduzir custos de produo e exportao Gerar mais empregos Formalizar a mo-de-obra

Tesouro Nacional compensar as eventuais perdas de arrecadao das contribuies previdencirias

18

Setor

Alquota neutra

Alquota fixada

Renncia anual, em R$ milhes

Txtil
Confeces*

2,32%
2,32%

1%
1%

550
385

Couro e calados*
Mveis

3,28%
2,09%

1%
1%

632
209

Plsticos
Material eltrico

1,87%
1,88%

1%
1%

530
372

Auto-peas
nibus

2,19%
1,72%

1%
1%

1.130
77

A desonerao total anual estimada de R$ 7,2 bilhes. Para 2012, a desonerao total estimada de R$ 4,9 bilhes.

Naval
Areo

4,59%
2,83%

1%
1%

145
225

BK mecnico
Hotis

2,24%
4,18%

1%
2%

1.254
216

TI e TIC*
Call Center*

3,35%
3,15%

2%
2%

1.171
312

* Setores que j pagam alquota de 1,5% ou 2,5% sobre receita bruta, conforme Lei 12.546/2012

Design House (chips)

TOTAL

6,67%

2%

4
7.214 19

Desoneraes de IPI - anunciadas em 26/3/2012

Alquota Normal (%) Foges de cozinha Refrigeradores e congeladores Lavadoras de roupa (automticas, semiautomticas) Lavadoras de roupa (tanquinhos) Mveis (todos) Laminados PET Papel de parede Luminrias e lustres Alquota Temporria (%) Desonerao

4 15 20 10 5 15 20 5

zero 5 10 zero zero zero 10 5

R$ 198 milhes, de 26/3/2012 a 30/6/2012 R$ 20 milhes, de 26/03/2012 a 30/6/2012 20 R$ 271 milhes, de 26/3/2012 a 30/6/2012

Desonerao da infraestrutura: REPORTO

O Reporto, j em vigor, desonera do Imposto de Importao, do IPI e do PIS/Cofins o INVESTIMENTO EM PORTOS E FERROVIAS, sem similar nacional Atualmente, so desonerados somente os investimentos destinados movimentao de carga e treinamentos O PROGRAMA EST SENDO AMPLIADO para tambm incluir investimentos em: Armazenagem (galpes) Proteo ambiental, tais como mquinas com melhor eficincia energtica Sistemas de segurana e de monitoramento, tais como scanners IMPACTO FISCAL estimado: 2012: R$ 186,3 milhes 2013: R$ 246 milhes 21

Postergao do prazo de recolhimento do PIS e do COFINS

Situao atual: PIS e COFINS so recolhidos no ms subsequente ao fato gerador (faturamento ou venda) Medida: o pagamento de ABRIL E MAIO de 2012 ser postergado para, respectivamente, NOVEMBRO E DEZEMBRO Setores beneficiados:
Autopeas Txtil Confeco Calados Mveis Ms de recolhimento Abril Maio

Valor total estimado para os 5 setores (R$ milhes) 670

727
22

Programa Nacional de Apoio Ateno Oncolgica (Pronon)

Objetivo: AMPLIAR OS RECURSOS DO SETOR PRIVADO nas aes e servios de preveno e combate ao cncer Pessoas fsicas e jurdicas podem DEDUZIR DO IMPOSTO DE RENDA as doaes e patrocnios em favor de entidades associativas ou fundacionais dedicadas pesquisa e tratamento do cncer

IMPACTO FISCAL estimado: 2013: R$ 305,8 milhes 2014: R$ 337 milhes

23

3
MEDIDAS DE ESTMULO PRODUO NACIONAL
24

Compras Governamentais
Estabelece prioridade para a aquisio de bens e servios nacionais, com margem de preferncia de at 25%, sobre produtos importados.
Margem de preferncia Medicamentos Frmacos 8% 20% Prazo 2 anos 5 anos R$ 3,5 bilhes Valor anual estimado de compras

Biofrmacos
Retroescavadeiras Motoniveladoras

25%
10% 18%

5 anos
At dezembro de 2015 R$ 400 milhes

25

4
FINANCIAMENTO DO COMRCIO EXTERIOR
26

Aumento dos recursos para o Programa de Financiamento Exportao - PROEX

Oramento 2012 Proex-Financiamento R$ 800 milhes Novo valor R$ 1,6 bilho

Proex-Equalizao
FFEX*
Integralizao de cotas

R$ 445 milhes
R$ 1,24 bilho

R$ 1 bilho
R$ 500 milhes R$ 3,1 bilhes

TOTAL

* O Fundo de Fomento Exportao (FFEX) foi autorizado pelo Plano Brasil Maior em agosto de 2011 e ter por objetivo financiar exportaes das PMEs (faturamento bruto anual de at R$ 90 milhes).

27

Programa de Financiamento Exportao (PROEX) - Equalizao

Antes Equalizao Ps-embarque: equalizao para adiantamento de recursos Prazo mximo equalizvel Percentual mximo equalizvel Ps-embarque Pagamento somente aps o embarque dos bens ou o faturamento dos servios 10 anos 85% do valor financiado Nova medida

Pr-embarque e psembarque
Desembolsos antes do embarque ou do faturamento dos servios podero ser equalizados 15 anos 100% do valor financiado
28

Desburocratizao
Antes
Flexibilizao de garantias para o Proex Financiamento Capacidade dos bancos para aprovar operaes do PROEX Equalizao Capacidade do Ministrio da Fazenda para aprovar operaes do Fundo de Garantia Exportao (FGE)

Nova medida

Garantidas pelo prprio Somente carta de crdito de banco empresrio (operaes at de primeira linha ou do Fundo de US$ 50 mil, por empresas Garantia Exportao (FGE) com faturamento anual de at R$ 3,6 milhes) At US$ 10 milhes no precisa ser aprovado pelo Comit de Financiamento e Garantia das Exportaes (COFIG) At US$ 20 milhes

At US$ 5 milhes

Ate US$ 20 milhes

29

Ampliao do financiamento exportao

Antes
Adiantamento sobre Contratos de Cmbio (ACC) e Adiantamento sobre Cambiais Entregues (ACE) Definio de empresa preponderantemente exportadora (para aquisio de insumos sem incidncia de IPI e PIS/Cofins) Empresas somente tm acesso ao ACC ou ACE quando exportam diretamente Percentual mnimo de exportao: 60% (setores intensivos em trabalho) ou 70% (demais setores)

Nova medida
Empresas tm acesso ao ACC e ACE tambm quando realizam exportaes via trading companies Percentual mnimo de exportao: 50%

30

Agncia Brasileira de Garantias ABGF

A ABGF, o Fundo Garantidor de Infraestrutura e o Fundo Garantidor do Comrcio Exterior sero criados a partir da JUNO DE RECURSOS DE VRIOS FUNDOS GARANTIDORES, que hoje operam sem alavancagem O total de recursos disponveis poder atingir at R$ 25 bilhes Misso: ADMINISTRAR OS FUNDOS GARANTIDORES E PROVER GARANTIAS para investimentos, exportaes, pequenas empresas, setor aeronutico, habitao social e crdito educativo OBJETIVOS: Otimizar a administrao e utilizao dos recursos Concentrar o processo de concesso das garantias, com maior eficincia e reduo do tempo de anlise Aumentar alavancagem 31 Reduzir a necessidade de recursos do Tesouro

5
DEFESA COMERCIAL
RESPOSTA CONCORRNCIA PREDATRIA
32

Medidas de Defesa Comercial

Controles especiais no despacho de importaes: linha cinza para suspeita de fraudes Operao Panos Quentes III: importaes do setor txtil e de vesturio Operao Passos Largos: importaes de calados Operao Fronteira Blindada: reforo das fronteiras terrestres Reforo Institucional: Convnio RFB-INMETRO para aprimorar o controle das mercadorias importadas em conformidade com as exigncias tcnicas brasileiras Instalao e operao do Centro Nacional de Riscos Aduaneiros

33

Operao Mar Vermelha

MAIOR OPERAO j executada contra fraudes no comrcio exterior: portos, aeroportos e fronteiras OBJETIVO: combater diversas modalidades de fraude INCIO: 19 de maro de 2012 RESULTADOS: Receita Federal j reteve 5.960 operaes de importaes Aumento de 108% das verificaes fsicas desde o incio das operaes.
34

Projeto de Resoluo n 72/2010 do Senado Federal Reduz a alquota do ICMS interestadual de bens importados Objetivo: Acabar com a guerra dos portos, que provoca distores em favor dos produtos importados.

35

6
INCENTIVOS AO SETOR DE INFORMAO E COMUNICAES
36

Plano Nacional de Banda Larga

Medida: DESONERAO do IPI e do PIS/COFINS sobre os equipamentos nacionais e obras civis dos investimentos em infraestrutura de redes de telecomunicaes, com suporte a servios de Internet em banda larga Objetivos: AMPLIAR O ACESSO INTERNET em banda larga e ACELERAR OS INVESTIMENTOS em telecomunicaes Metas (at 2014): Rede nacional: Ampliar de 11 mil km em 2010 para 30 mil km em 2014 Atingir at 50% dos domiclios urbanos e 15 % dos domiclios rurais Acesso Mvel: Atingir 60 milhes de acessos individuais Renncia de receita estimada: 2012: R$ 461,5 milhes 2013: R$ 970 milhes
37

Programa Um Computador por Aluno: reedio at 2015

Medida: SUSPENDE A COBRANA do IPI, PIS/PASEP, COFINS e CIDE do fabricante de computadores portteis, tanto na aquisio de matrias-primas e produtos intermedirios quanto na comercializao Objetivo: Promoo da incluso digital dos alunos da rede pblica de ensino, mediante a aquisio de computadores portteis e softwares RENNCIA DE RECEITA TRIBUTRIA estimada: 2012: R$ 153,8 milhes 2013: R$ 203,7 milhes 2014: R$ 224,64 milhes
38

Semicondutores (PADIS) - Ampliao

Medida: DESONERAO do IPI, PIS e COFINS sobre aquisies no mercado interno e importaes de insumos e bens da indstria de semicondutores O PROGRAMA EST SENDO AMPLIADO, de modo a incluir os fornecedores de insumos estratgicos para a produo de semicondutores e displays (placas de computadores, telas de LCD e LED, etc.) Empresas beneficiadas pelo PADIS devem investir no mnimo 5% DO SEU FATURAMENTO EM ATIVIDADES DE P&D, dos quais pelo menos 1% deve ser aplicado em projetos conjuntos com Universidades ou Institutos de Pesquisa.

39

7
Programa de Sustentao do Investimento (PSI) 4
Aporte de R$ 45 bilhes do Tesouro Nacional para o BNDES

MEDIDAS CREDITCIAS

40

PSI - 4
Foco

Prazo de vigncia Valor Equalizado Adicional

Forte apoio ao investimento com nfase na Inovao At 31 de dezembro de 2013 R$ 6,5 bilhes

41

NIBUS E CAMINHES Produo nacional

Condies atuais
Taxa de Juros fixa
Prazo Total Part. Mxima (MPME) Part. Mxima (Grandes empresas) Procaminhoneiro nibus Hbridos

Novas condies
7,7% a.a.
At 120 meses At 100% At 90% 5,5% a.a. Mantida

10% a.a.
At 96 meses At 80% At 70% 7% a.a. 5% a.a.

42

BENS DE CAPITAL
Condies atuais Taxa de juros fixa (Grande empresa) Taxa de juros fixa (MPME) Part. Mxima (Grandes empresas) Part. Mxima (MPME) Prazo Total 8,7% a.a. 6,5% a.a. Novas condies 7,3% a.a. 5,5% a.a.

At 70%
At 90% At 120 meses

At 90%
At 100% Mantido

43

EXPORTAO (PR-EMBARQUE)
Condies atuais Taxa de juros fixa (Grande empresa) 9% a.a. 7% a.a. At 90% At 24 meses Novas condies Mantida Mantida At 100% At 36 meses

Taxa de juros fixa (MPME)

Part. Mxima (MPME) Prazo Total de Financiamento

44

INOVAO
Condies atuais Taxa de Juros fixa Proengenharia Prazo de carncia
Inovao tecn.: 4% a.a. Capital inovador: 5% a.a. Inovao Produo: 7% a.a. 7% a.a. 36 meses

Novas condies
4% a.a.

6,5% a.a. 48 meses

45

PSI Projetos Transformadores (Novo subprograma)

Valor disponvel: R$ 8 bilhes
Condies Taxa de Juros Prazo Total Prazo de carncia

5% a.a. At 144 meses At 48 meses

Essa linha financiar novos projetos de investimento destinados constituio de capacidade tecnolgica e produtiva em setores de alta intensidade de conhecimento e engenharia relativos a bens no produzidos no Pas e que induzam encadeamentos e ganhos de produtividade e qualidade.
46

REVITALIZA
Valor total disponvel: R$ 4,7 bilhes
Condies atuais
Taxa de Juros Fixa

Novas condies
Mantida
Alm dos setores atuais, sero includos: Calados de outros materiais Instrumentos mdicos e odontolgicos Equipamentos de informtica e perifricos Material eletrnico e de comunicaes Brinquedos Mveis Artefatos de madeira, palha, cortia, vime e material tranado Transformados de Plstico

9% a.a.
Txteis Vesturio e acessrios Couros e calados de couro Produtos de madeira Pedras ornamentais Frutas Produtos cermicos peas e acessrios para veculos automotores Servios de tecnologia da informao Bens de capital

Setores apoiveis

Prazo para Exportao

At 18 meses

At 24 meses 47

PROGEREN Disponibilidade: R$ 15 bilhes ( R$ 10 bilhes)

Condies atuais Taxa de Juros Beneficirios
De 10,5% a.a. a 13% a.a.

Novas condies
De 9% a.a a 11,5% a.a. Inclui Grandes Empresas (ROB superior a R$ 300 milhes) Grandes empresas: at R$ 50 milhes Demais empresas: Mantido

Empresas com ROB at R$ 300 milhes

Limite por Grupo Econmico

At R$ 20 milhes

Setores

Bens de capital, produtos txteis, vesturio, couro e artefatos de couro, materiais para uso mdico-odontolgico, informtica, materiais eletrnicos e de comunicaes, brinquedos e jogos, mveis, artefatos de madeira, peas e acessrios para veculos e transformados de plstico.

48

8
REGIME AUTOMOTIVO
49

REGIME AUTOMOTIVO

Regime atual: dezembro/11 a dezembro/12 Regime 2013-2017: Inclui novas condies de habilitao e
incentivo Regras de transio para atrair investimentos para produo de novos modelos no Brasil
50

OBJETIVOS
Aumentar o contedo regional medido pelo volume de
aquisies de peas e insumos estratgicos Assegurar investimento em P&D (inovao) Aumentar o volume de gastos em Engenharia e Tecnologia Industrial Bsica (TIB) Aumentar a eficincia energtica dos veculos: etiquetagem veicular (programa INMETRO) e reduo da emisso de CO2

51

CONTRAPARTIDA DAS EMPRESAS

Requisito

Habilitao (cumprir Incentivo (30 p.p.) 3 de 4 itens)

Incentivo ( + 2 p.p )

P&D (inovao)

X X X X X

X X

Engenharia e TIB
Etapas Fabris

Etiquetagem Compras de Insumos Estratgicos

52

52

REGRA DE TRANSIO PARA NOVOS INVESTIMENTOS

A empresa apresentar projeto de investimento em

novos modelos Durante a construo da fbrica o IPI recolhido sobre importados gerar crdito tributrio para utilizao aps incio da produo Formao do crdito ser limitada a 50% da capacidade de produo prevista no projeto aprovado Regras de habilitao aplicadas gradualmente: incio com 60% das regras aplicadas s empresas j instaladas, com at 3 anos para atingir as condies gerais do regime Cota de importao 53

REQUISITOS PARA HABILITAO

A empresa ter de cumprir 3 dos seguintes itens:

Critrios
P&D Inovao

2013
No mnimo 0,15% da receita operacional bruta

2017
O,5% da receita operacional bruta

Engenharia e TIB
Etapas Fabris

No mnimo 0,5% da receita operacional bruta

8 de 12 etapas leves 10 de 14 etapas - pesados

1% da receita operacional bruta

10 de 12 etapas - leves 12 de 14 etapas pesados 100% dos veculos produzidos

Etiquetagem

No mnimo 25% dos veculos produzidos

Aps habilitao o volume dos incentivos depender do volume da aquisio de insumos estratgicos 54

INSUMOS ESTRATGICOS E IPI

Em 2012 no haver qualquer alterao no IPI O incentivo de reduo do IPI ser condicionado ao
esforo de produo e inovao a partir de 2013 A reduo nos 30 pontos percentuais (pp) do IPI ser calculada com base no valor das compras de peas e materiais no pas. Quanto maior a compra, maior o benefcio, at o limite de 30 pp de IPI Haver reduo adicional de at 2 pp no IPI para empresas que cumprirem metas de investimento em P&D e Engenharia
55

56