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SERVIO SOCIAL E CULTURA: CONSIDERAES ACERCA DAS CONCEPES DE CULTURA NA TRAJETRIA DA PROFISSO NO BRASIL DESDE A SUA GNESE AT OS ANOS

1990

Carina Moljo* Ariane Monteiro Cunha**

RESUMO _____________________________________________________________________________________ O presente artigo realiza uma reconstruo histrico-crtica, embasada na perspectiva marxiana, sobre as diferentes concepes de cultura presentes na trajetria histrica do Servio Social no Brasil e como este vem se apropriando das mesmas. Abordaremos a relao que o Servio Social estabeleceu com a dimenso da cultura na sua trajetria histrica, de 1930 a 1990, desvelando os processos que constituem a cultura, analisando suas concepes e destacando sua influncia na histria do Servio Social no Brasil. Palavras-Chave: Servio Social, Cultura, Histria

INTRODUO

Existe certo consenso de que o Servio Social, enquanto profisso, emerge no Brasil, na dcada de 1930, como uma especializao do trabalho coletivo inserido na diviso scio tcnica do trabalho e de que, na sua interveno, d respostas tanto para as classes com as quais trabalha como para as classes que contratam seus servios (IAMAMOTO, 1982). Entretanto, se este o caminho metodolgico que realizamos hoje para conhecer a profisso, quer dizer, se hoje compreendemos que a profisso somente pode ser compreendida a partir da sua insero nas relaes sociais, na totalidade maior onde ela se movimenta, nem sempre foi assim. Esta forma de abordar a profisso que evidentemente se inscreve dentro de uma matriz de pensamento, aquela inaugurada com Karl Marx (1818-1883) comea a ser hegemnica no Brasil a partir da dcada de 1980, fruto da renovao sob a perspectiva da inteno de ruptura, que se processava desde finais da dcada de 1960 (NETTO, 1996).

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* Prof. Adjunta da Fac. Servio Social/UFJF-MG. ** Assistente Social graduada na FSS/UFJF-MG..
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Anteriores a este perodo existiam outras matrizes de pensamento que eram hegemnicas no Servio Social, tendo uma viso cronolgica da histria da profisso, como sucesso de fatos, baseados principalmente no positivismo nas suas diferentes verses. Como j mencionamos, ser somente a partir da dcada de 1980, portanto, num curto perodo histrico, que a forma de compreender a profisso, assim como seu significado histrico e as implicaes da interveno profissional se transformar radicalmente. Como explica Yazbek (2000), para compreender a profisso ser preciso, inseri-la no movimento histrico da sociedade, que produto das relaes sociais:
(...) nesta perspectiva, a reproduo das relaes sociais entendida como a reproduo da totalidade da vida social, o que engloba no apenas a reproduo da vida material e do modo de reproduo, mas tambm a reproduo espiritual da sociedade e das formas de conscincia social, atravs das quais o homem se posiciona na vida social. Dessa forma, a reproduo das relaes sociais a reproduo de determinado modo de vida, do cotidiano, de valores, de prticas culturais e polticas e do modo como se produzem as idias nessa sociedade. Idias que se expressam em prticas sociais, polticas, culturais e padres de comportamento e que acabam por permear toda a trama de relaes da sociedade (YAZBEK, 2000, p.89).

O Servio Social, ao trabalhar com as classes trabalhadoras ou como diria Yazbek com as classes subalternas no seu viver cotidiano, sempre interveio nas formas de organizar os seus costumes, os seus modos de vida, seja de forma direta ou indireta, mas, nem sempre teve uma compreenso terica sobre este agir. Esta viso da ao profissional mencionada pela autora supracitada atuao cultura. Dada a relevncia e pertinncia do tema para os assistentes sociais e na tentativa de desenvolver e incitar o debate acerca das relaes entre o Servio Social e a cultura, neste artigo2 realizamos uma aproximao de como o Servio Social, na sua trajetria histrica, se aproximou das concepes de cultura, partindo da sua emergncia at a dcada de 1990. Para a anlise, dividimos o referido artigo em cinco pontos. No primeiro ponto, apresentamos as diferentes concepes de cultura presentes no Servio Social de uma forma mais geral. No segundo ponto, trabalhamos sobre as concepes de cultura presentes na gnese do
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considera assistente social o que

como costuma ser denominado

parte como mundo

da da

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Servio Social, sobretudo sobre a influncia do positivismo. No terceiro ponto, trabalhamos sobre a dcada de 1950 at o golpe militar de 1964, analisando a influncia das vertentes desenvolvimentistas. No quarto ponto, nos debruamos sobre as concepes de cultura imperantes no Servio Social, no perodo da ditadura militar, considerando as limitaes colocadas pela Doutrina de Segurana Nacional. No quinto ponto, trabalhamos sobre o perodo da transio democrtica at finais dos anos 1990. Finalmente, realizamos algumas consideraes gerais sobre a nossa questo central que analisar como o Servio Social, no seu percurso histrico, se aproximou das diferentes concepes de cultura. Como mostraremos a seguir, no separamos a esfera da cultura das demais esferas de vida social. Entretanto, nossa preocupao est centrada em analisar a esfera de cultura e as suas caractersticas, sem, por isto, isol-la das demais.

CONSIDERAES SOBRE CONCEPES DE CULTURA PRESENTE NA TRAJETRIA DA PROFISSO NO BRASIL Falar em cultura enquanto categoria analtica requer alguns cuidados. A princpio, devemos considerar que esta categoria apresenta vrias concepes. Esta vem mudando com o passar do tempo, alm de mudar dependendo da matriz terica na qual se referencia. Mas, todos concordam que o homem quem produz cultura. Na nossa concepo, o homem um sujeito histrico, um ser humano-genrico, que produz e se reproduz em condies determinadas, histricas, inserido numa determinada classe social. este homem concreto o que produz a cultura, que possui uma viso de mundo, que se transforma e transforma a realidade na qual age. Do mesmo modo, entendemos que a cultura no esttica, esta se transforma no prprio agir do homem, se transforma no processo histrico. De acordo com Bezerra (2006), a cultura surge como esfera determinada pelo trabalho, construda como a manifestao da conscincia social, s sendo possvel se considerarmos uma imensa rede de relaes produtivas que se estabelecem em um determinado momento histrico. Dessa maneira, cada forma diferenciada de organizao do trabalho e da vida material corresponde a um universo cultural equivalente.

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Segundo Williams (1992), a palavra cultura de origem romana, oriunda da expresso latina colere, cujo significado relaciona-se ao cultivo, cuidado e trabalho do homem com a natureza para preserv-la e torn-la passvel de habitao humana. Posteriormente, estendeu-se tambm ao cuidado com os deuses e com tudo que lhes diz respeito. Dessa forma, o avano no trato com a palavra cultura implicou tambm em cultivo do esprito, atravs das expresses excolere animum (animar o esprito) e cultura animi (esprito cultivado) (ARENDT, 1972). A ltima conotao passou a ser usada como sinnimo de refinamento, educao e sofisticao pessoal, e esta foi a perspectiva que, durante muito tempo, deu maior conotao a palavra cultura. ALENCAR (1994) sinaliza que uma grande mudana se processa a partir da metade do sculo XVIII, junto instaurao das sociedades modernas, relacionando a categoria cultura com cultura de alguma coisa, ampliando o significado da mesma. Por outro lado, cultura surgir nesse perodo articulada civilizao, que exprimiria um estgio superior de desenvolvimento histrico-social, opondo-se a barbrie. Civilizao interligase noo de progresso com um sentido figurado designando a cultura de uma faculdade humana, isto , o fato de que era possvel trabalhar intelectualmente para desenvolv-la3 (BEZERRA, 2006). Com o surgimento da antropologia, ocorreu um resgate do termo cultura para designar os modos de vida e costumes de um povo, destacando as formas padronizadas de comportamento. A antropologia opera com um conceito de cultura referente aos aspectos que peculiarizam a existncia social de um povo, nao e at mesmo de grupos sociais. um conceito amplo porque trata da totalidade das caractersticas de uma realidade social, comportando aspectos materiais e simblicos (ALENCAR, 1994). Com a sociologia, adveio a abordagem que remete categoria cultura a dimenso do conhecimento que a sociedade tem sobre si mesma e suas formas de expresso, como o caso da arte, literatura, cincia, linguagem, etc. Esta concepo preocupa-se em resgatar a riqueza, pluralidade e diversidade das manifestaes e elaboraes dos indivduos na prxis criadora. Segundo Williams (1992), Johann Gottfried Herder foi o primeiro a empregar o significado plural, culturas, para diferenci-lo de qualquer sentido singular ou unilinear de
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civilizao, o qual aponta para uma diversidade de culturas, onde cada cultura exprime parte da riqueza de toda a humanidade (BEZERRA, 2006). Assim, pode-se concluir que, nesse contexto ampliado, cultura significa um conjunto de conquistas artsticas, intelectuais4 e morais que constituem o patrimnio de uma nao considerado como adquirido definitivamente e fundador de sua unidade. (CUCHE, 1999 apud BEZERRA, 2006). Williams (1992, p.13) define a cultura como um sistema de significaes, mediante o qual necessariamente uma dada ordem social comunicada, reproduzida, vivenciada e estudada, podendo afirmar que a cultura no constitui uma dimenso ideal onde so produzidas as outras atividades sociais, mas forma parte essencial de todas as atividades da vida social. Portanto, a cultura pode ser compreendida como prticas significativas da totalidade de uma forma de vida, com carter dinmico, ativo e histrico, como o movimento das experincias de vida, pois ela apreende estruturas de relaes de sujeitos experimentando e vivendo suas condies de vida.
Cultura passa a ser vista, ento, como uma classificao geral de instituies e prticas que, embora sociais, constituam significados e valores simblicos de uma dada sociedade. Este o sentido de cultura como um modo de vida, no interior do qual se constri a subjetividade e o processo criativo de resposta s necessidades coletivas (BEZERRA, 2006, p. 36).

Assim, a cultura entendida como parte da totalidade social, inserida na trama de relaes sociais. Nesta perspectiva,
a cultura , portanto, o espao dinmico no qual a conscincia social constri este conhecimento e esta reflexo acerca da realidade histrica passada, presente e futura, onde o homem se percebe com novas necessidades e desafios para alm da interveno sobre a natureza. um espao de mediao, de intencionalidade, de construo de novas demandas coletivas a serem atendidas pela atividade produtiva. Os homens, ao desenvolverem sua produo e seu intercmbio material, constroem sua cultura. Ao mesmo tempo, mudam a natureza, mudam sua constituio enquanto ser social, mudam seu pensamento e os produtos deste pensamento. Fazem e refazem permanentemente sua cultura e, conseqentemente, toda sua vida em sociedade. A cultura constitui, assim, a resposta a necessidades e imperativos humanos no ligados, nica e necessariamente, sua reproduo fsica. Remete, portanto, ao aspecto da vida social concretizado no plano da prxis interativa, da relao com os outros homens e das construes coletivas processadas atravs desta relao (BEZERRA, 2006, p. 45-46).

dessa concepo de cultura, mais ampla e que visa totalidade, que nos apropriamos para analisar tal categoria e sua relao com o Servio Social brasileiro. correto afirmar que, desde a profissionalizao do Servio Social, este trabalha com a dimenso da cultura, sobretudo
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como moralizao dos pobres, trabalhando na mudana de hbitos e, na maioria das vezes, penalizando-os pela condio de pobreza; ser somente a partir da dcada de 1950 do sculo XX, que a cultura enquanto categoria analtica comear a ser debatida, especialmente a partir da influncia do Servio Social de Comunidade (MOLJO, 2007). Neste contexto, o assistente social passa a tomar conscincia da importncia de conhecer os costumes, os modos de vida, ou seja, a cultura dos povos ou comunidades com os quais trabalha para modernizar os traos culturais dos mesmos. Foi a partir daqui, que se compreendeu que a categoria cultura de extrema importncia para a anlise da profisso, seja para a interveno do assistente social, para o conhecimento dos sujeitos com os quais trabalhamos, bem como para a compreenso da realidade concreta (MOLJO, 2008, p.13). O Servio Social enquanto profisso voltada para a interveno na realidade social, que compreende o homem enquanto ser humano genrico deve considerar os aspectos culturais dos mesmos, j que so estes que compem a sua vida particular e social. Na medida em que o homem constri a sua vida e a sua histria, constri a histria da humanidade e na medida em que se transforma, tambm transforma a sociedade. Assim,
refletir sobre a cultura implica ter um olhar crtico sobre a realidade, visando ruptura
das condies estabelecidas, nas quais se reproduzem explorao e a dominao. A cultura a capacidade de decifrar as formas de produo social da memria e do esquecimento, das experincias, das idias e dos valores (CHAU, 2006, p. 08).

O PERODO DE 1930: A GNESE DO SERVIO SOCIAL

No Brasil, o Servio Social emerge em meados dos anos 1930, como uma especializao do trabalho coletivo e inserido na diviso scio-tcnica do trabalho, procurando responder a demandas concretas, colocadas tanto pelo Estado quanto pela classe trabalhadora (IAMAMOTO, 1982). Netto (1996) exps as particularidades histrico-concretas do surgimento do Servio Social como profisso, mostrando que a sua gnese est relacionada aos processos econmicos,
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polticos e sociais constitudos no capitalismo monopolista. O Servio Social, enquanto profisso, perpassado por projetos scio-polticos distintos, dado que o terreno concreto de sua institucionalizao, as polticas sociais, permeado pelo antagonismo inerente relao entre o capital e o trabalho. Nesse perodo dos anos 1930, o Estado Novo, ento institudo, defronta-se com duas demandas: absorver e controlar os setores urbanos emergentes e buscar, nesses mesmos setores, legitimao poltica. Para isso, adota uma poltica de massa, incorporando parte das reivindicaes populares, mas controlando a autonomia dos movimentos reivindicatrios do proletariado emergente, atravs de canais institucionais, absorvendo-os na estrutura corporativista do Estado (SILVA E SILVA, 2006).
Nesse momento da conjuntura nacional, o Servio Social ainda um projeto embrionrio de interveno profissional. Apresenta-se como estratgia de qualificao do laicato da Igreja Catlica que, no contexto do desenvolvimento urbano, vinha ampliando sua ao caritativa aos mais necessitados, para o desenvolvimento de uma prtica ideolgica junto aos trabalhadores urbanos e suas famlias. Procurava-se, com isso, atender ao imperativo da justia e da caridade, em cumprimento da misso poltica do apostolado social, em face do projeto de cristianizao da sociedade, cuja fonte de justificao e fundamento encontrada na Doutrina Social da Igreja (SILVA E SILVA, 2006, p. 24-25).

Acolhendo a concepo dominante na sociedade burguesa de que os problemas sociais estavam associados a problemas de carter, Mary Richmond da Sociedade de Organizao da Caridade de Baltimore, figura que exerceu importante papel na criao das escolas para o ensino do Servio Social concebia a tarefa assistencial como eminentemente reintegradora e reformadora do carter. Atribua grande importncia ao diagnstico social como estratgia para promover tal reforma e para reintegrar o indivduo na sociedade (MARTINELLI, 1995). Sem dvida, o positivismo foi a grande influncia terica que o Servio Social recebeu nesse perodo. Desta forma, a interveno profissional do assistente social estava dirigida, sobretudo, as situaes de pobreza e dos pobres ou desajustados. O objetivo central era lev-los a um maior ajustamento ordem social vigente. Nesse contexto, a interveno do Servio Social se realizava preferencialmente no mbito individual, trabalhando sobre as caractersticas individuais dos sujeitos que apresentavam algum tipo de desajuste social. Portanto, a interveno tinha um forte trao moralizador que se travestia de educador, se tratava de uma verdadeira reforma moral.
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Conforme Verds-Leroux,
o projeto profissional dos anos 30 baseava-se na educao da classe operria, fornecendo-lhes regras de bom senso e razes prticas de moralidade, corrigindo-lhes seus preconceitos, ensinando-lhes a racionalidade, os disciplinando nos seus trajes, seus lares, nos oramentos domsticos, na maneira de pensar. A funo do assistente social nesse perodo embebido pelo militantismo catlico encontra-se na misso ideolgica da classe dominante, ou seja, no modelamento da personalidade do indivduo de acordo com a viso de mundo da burguesia adaptada sob a forma de certo humanismo cristo (1986, p. 15).

Gramsci (1999), embasado nas teorias de Marx (apud SIMIONATO, 1995), afirma que a classe dominante consegue impor a sua ideologia porque alm de deter a posse do Estado e dos principais instrumentos hegemnicos (escola, religio, imprensa) possui ainda o poder econmico que representa uma grande fora na sociedade civil, pois controla a produo e distribuio dos bens econmicos e organiza e distribui as idias. A fora material dominante na sociedade constitui-se tambm a fora espiritual dominante. Entretanto, uma fora dominante pode no ser a corrente hegemnica e vice-versa. Isso acontece porque as classes sociais, no seu processo de constituio histrica, deparam-se com uma infinitude de impasses e problemticas sobre os quais articulam algum tipo de resposta. O posicionamento na estrutura social e a funo que ocupam no processo produtivo so elementos fundantes na constituio e emerso das articulaes de respostas, mas pode tambm acontecer que, diante de um problema, existam diferentes respostas, fazendo crer, nesse caso, que as vises de mundo so elaboradas em um processo de constituio histrica, do qual as classes sociais so os verdadeiros protagonistas (ALENCAR, 1994). Nesse sentido, Michel Lwy afirma que [...] todo conhecimento da sociedade, da economia, da histria, da cultura relativo a uma certa perspectiva orientada para uma certa viso social de mundo, vinculada ao ponto de vista de uma classe social em um momento histrico determinado (1990, p. 195). Segundo Gramsci, nos cadernos do Crcere (1999),
[...] uma classe social, mesmo tendo uma concepo de mundo embrionria e desarticulada, toma emprestada de outro grupo social, por razes de submisso e subordinao intelectual, uma concepo que lhe estranha, e a segue no tanto porque acredita nela, mas porque a sua conduta no independente e autnoma (apud SIMIONATO, 1995, p. 80).

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Dessa forma, nesse perodo, o Servio Social assumiu uma faceta humanitria, por trs da qual se escondiam interesses repressivos e de controle sobre o movimento operrio, em concordncia com o Estado e a burguesia, os quais procuravam implementar polticas assistenciais, e at mesmo paternalistas, capazes de atuar como fatores de desmobilizao do proletariado. Todo esse esforo da classe dominante dirigia-se a um objetivo: bloquear o desenvolvimento da conscincia de classe do proletariado e sua organizao poltica. Portanto, podemos afirmar que, desde a sua origem, a cultura do Servio Social se encontra permeada pela herana da tutela, da moralizao dos pobres, (MOLJO, 2007), tendo recebido uma grande influncia do pensamento europeu, sobretudo, do franco-belga, da doutrina social da igreja catlica e posteriormente do positivismo que Iamamoto (1982) denominou como arranjo terico doutrinrio6. No Brasil, a primeira expresso original do Servio Social surge em 1932, em So Paulo, o chamado Centro de Estudos e Ao Social (CEAS), o qual tinha por objetivo promover a formao de seus membros pelo estudo da doutrina social da Igreja e fundamentar sua ao nessa formao doutrinaria e no conhecimento aprofundado dos problemas sociais. Visava tornar mais eficiente a atuao das trabalhadoras sociais e adotar uma orientao definida em relao aos problemas a resolver, favorecendo a coordenao de esforos dispersos nas diferentes atividades e obras de carter social. Nesse contexto, em 1936, fundada pelo CEAS, a Escola de Servio Social de So Paulo, a primeira do Brasil7. Como sinaliza Verds-Leroux (1986), os assistentes sociais da dcada de 1930, eram mais ricos em capital cultural herdado, pois seu discurso possua a cultura adquirida no ambiente familiar, mantendo certo afastamento da cultura cultivada, entendida como o prprio conhecimento. Estas se predispunham a uma apreenso moralizadora das solues materiais, intrnseca aos valores da Doutrina Social da Igreja Catlica. A prtica do assistente social basicamente estava fundamentada na ao da reeducao da classe operria, ensinando-lhes regras de bom senso e moralidade, modelando a personalidade dos indivduos. Retomando as palavras de Bezerra, a cultura passa a designar o estado de esprito cultivado pela instruo, passa a constituir o termo cujo adjetivo culto, e no cultural (BEZERRA, 2006, p. 33).
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O PERODO 1950-1964: DO DESENVOLVIMENTISMO AO GOLPE DE ABRIL

Partimos do pressuposto de que as transformaes societrias afetam o conjunto da vida em sociedade e incidem diretamente sobre as profisses e suas reas de atuao (NETTO, 1996); estas transformaes se operam no apenas no campo da materialidade, mas tambm no mbito de reproduo das relaes sociais, portanto tambm afetam a dimenso da cultura. Durante as dcadas de 1950 e 1960, tendo como pano de fundo o panorama scio-poltico e econmico do Brasil, o Servio Social sofreu alteraes substantivas reveladas nas demandas prtico-interventivas, na sua insero nas estruturas organizacional-institucionais, nos contedos da formao acadmica e nos seus referenciais terico-culturais e ideolgicos. Os desdobramentos ou conseqncias de todos esses processos no interior da profisso, detonados por elementos relacionados dinmica scio-poltica e econmica do perodo, impuseram ao Servio Social uma diferenciao e uma redefinio profissional sem precedentes (NETTO, 1996). Neste perodo, o Servio Social passa a ter uma presena significativa no projeto de desenvolvimento nacional quando, durante a dcada de 1950, a Organizao das Naes Unidas (ONU) e outros organismos internacionais decidem sistematizar e divulgar o programa de Desenvolvimento de Comunidade (SILVA E SILVA, 2006), includo na proposta de desenvolvimentismo adotado pelo governo Juscelino Kubitschek (1950-1955). O programa de Desenvolvimento de Comunidade pauta-se por uma viso acrtica e aclassista
que se sustenta em pressupostos de uma sociedade harmnica e equilibrada, percebendo a comunidade como unidade consensual, cujo objetivo seria a unio dos esforos do povo aos do governo, enquanto estratgia para chegar ao desenvolvimento, assumida como a modernizao das estruturas, mediante uma mudana cultural controlada (SILVA E SILVA, 2006, p. 26).

O desenvolvimentismo coloca a pobreza como mal geral que atinge a toda sociedade e no um fenmeno social particular de uma classe ou de determinados segmentos sociais, cuja superao estava fundamentada no caminho do crescimento econmico, da modernizao da cultura, da tecnologizao, etc. Dessa forma, era necessrio atingir toda a sociedade, sendo,
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portanto convocado o povo a participar do esforo de construo de uma nova sociedade desenvolvida e moderna. Com o advento do desenvolvimentismo no Brasil, a categoria cultura ganhou maior destaque nos debates da profisso devido principalmente aplicao do Servio Social de Comunidade. Tal processo preocupava-se, sobretudo, com a cultura do atraso, ou com as pautas ou costumes que eram considerados atrasados, que os desenvolvimentistas relacionavam principalmente com a cultura rural, que continuava existindo mesmo quando as pessoas migravam para as cidades. Os grandes centros urbanos eram o smbolo da modernizao e para que todos pudessem alcan-la era preciso educar e modernizar, retirar os plos de atrasos para substitu-los por plos modernos. Nesta poca, acreditava-se que uma das variveis que fazia reproduzir o ciclo de pobreza era justamente a cultura do atraso dos setores populares. muito importante salientar que, neste perodo, o acesso cultura, mas, sobretudo a mudana de padres culturais, era considerada como fundamental para o crescimento da Nao, portanto, o papel que os assistentes sociais assumiam para si, era fundamental, j que sero estes um dos principais responsveis por tais mudanas. Como j mencionamos, o Servio Social teve que se adaptar a nova conjuntura e se preparar, sobretudo tecnicamente, para as novas tarefas que lhe eram colocadas. Assim passou a se definir como um profissional tcnico e eficiente que devia enfrentar os problemas sociais que derivavam das situaes de pobreza, privilegiando o trabalho junto s comunidades e procurando trabalhar nas deficincias culturais que estas apresentavam (MOLJO, 2007). Esta nova proposta para o Servio Social ficou evidenciada no II Congresso Brasileiro de Servio Social, realizado em 1961. Aqui vemos claramente como se vincula ao desenvolvimento da Nao difundido pelo ento presidente Jnio Quadros:
[...] o processo de desenvolvimento que almejamos enseja a participao do homem na soluo de seus problemas, tornando-o agente de seu prprio bem-estar. a que o Servio Social se transforma num instrumento de democracia ao permitir a verdadeira integrao do povo em todas as decises da comunidade. Os programas de desenvolvimento comunal [...] constituem hoje meio eficaz para a consecuo dos objetivos nacionais, pois que despertam vocaes adormecidas, estimulam as iniciativas individuais e asseguram a participao efetiva do homem no meio social que lhe est mais prximo, no estudo e na soluo dos seus problemas (apud WANDERLEY, 1998, p. 27).
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Como podemos observar, atribuda ao Servio Social, no governo supracitado, a tarefa de incrementar programas de desenvolvimento comunitrio que possam favorecer a mudana cultural do povo. A tarefa proposta ao Servio Social fazer com que a populao aceite o desenvolvimento proposto pelo Estado baseado na moralizao, justia social e solidariedade, racionalizao de recursos, aumento da produtividade e estmulos ao desenvolvimento das reas de sade, educao e trabalho.
No incio da dcada de 60, pois, comeamos a assistir s crises das formas tradicionais da profisso, com o Servio Social se nutrindo de referenciais terico-culturais e de expresses ideopolticas vinculadas s dimenses democrticas da vida social brasileira. Esse movimento tem como cenrio o processo democrtico que atravessa a sociedade no incio dos anos 60 (ALENCAR, 1994, p. 33-34).

Referente ao Servio Social por ser perpassado por projetos scio-polticos distintos, sendo, portanto, atravessado por perspectivas poltico-ideolgicas, e tambm por estar situado em relaes sociais concretas, das quais a cultura elemento essencial acredita-se que a profisso tenha, em alguma medida, se aproximado das problemticas que se exprimiam atravs de temas ou temticas nas produes culturais do perodo e que tenham se apresentado tambm nos foros prprios da profisso. A partir dos anos 1950, j se observam mudanas significativas no Servio Social, analisadas por Iamamoto e Carvalho (1982): abre-se novo e crescente campo de trabalho para o Servio Social nas grandes empresas; o Servio Social acompanha a modernizao das instituies pblicas, migrando para prefeituras e participando de programas sociais com a populao rural; a profisso alcana maior nvel de sistematizao nas instituies sociais e assistenciais; a ampliao do reconhecimento profissional por entidades de base nacional, como Legio Brasileira de Assistncia (LBA), Servio Social da Indstria (SESI), Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI); incorporao de novos mtodos de atuao como o Servio Social de grupo e a dinmica de grupo; aprofundamento da influncia norte-americana no Servio Social; realizao de diversos encontros internacionais. Dentro de toda essa reestruturao social, ocorrem ainda mudanas no foco profissional do Servio Social: a profisso comea a ser discutida no mbito macrossocietrio, ultrapassando a abordagem localista de at ento, inserindo o assistente social em equipes multidisciplinares.
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Essa adoo da abordagem comunitria enquanto processo profissional pelo Servio Social no transcende o tradicionalismo, mas constitui-se em um marco para tal ultrapassagem. Dessa forma,
[...] o desgaste do Servio Social tradicional foi um fenmeno continental: a movimentao scio-poltica contestadora que emerge na sociedade com incidncia no terreno ideocultural, na prtica dos setores vinculados a Igreja e no movimento estudantil fertilizavam o Servio Social e contribuem para a emerso de um novo projeto profissional, que nem de longe foi um projeto unitrio e homogneo, evidenciando projetos distintos: se inicialmente inscrevia-se no bojo da proposta desenvolvimentista com a profisso buscando redimensionar-se, terica e praticamente, para atender a superao do subdesenvolvimento no decorrer do movimento incorporam-se parmetros terico-analticos de inspirao marxista (ALENCAR, 1994, p. 331).

No perodo 1961-1964 no Brasil, se inicia o desenvolvimento de uma perspectiva crtica ao Servio Social tradicional, quando os setores da categoria profissional dos assistentes sociais esboam algumas tentativas aos processos de lutas por mudanas. Esses profissionais so impulsionados por uma profunda agitao poltica que ganha fora no Brasil e em toda a Amrica Latina, ante a crise do modelo desenvolvimentista, gerando frustraes em amplos setores. (SILVA E SILVA, 2006, p. 27). Nos anos pr-64, ocorrem ainda algumas mudanas tambm no que tange a mobilizao da sociedade civil brasileira. O proletariado urbano e rural v sua relao de foras com a burguesia modificada e, em conjunto com outras fraes das classes subalternas, organiza-se e adquire fora reivindicatria por direitos e mudanas. A Igreja Catlica tambm foi atingida pelos efeitos das transformaes sociais. Estruturaram-se divergentes vises de mundo e perspectivas de ao, divergentes concepes sobre a misso da Igreja perante instituies, grupos e etc. Consequentemente, o Servio Social, que sempre manteve historicamente vnculos com a Igreja Catlica, recebe influncias de seus novos direcionamentos, introduzindo modificaes no desenvolvimento de comunidade presente nos cursos de formao, nos currculos e na prtica do assistente social. O movimento estudantil alia-se a esse processo, exigindo dos profissionais do Servio Social um engajamento efetivo da profisso no que se refere s reformas postuladas por estudantes, operrios, intelectuais e o prprio governo.
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Nesse perodo, a histria da cultura no Brasil apresentava-se rica, incorporando, pelo menos at 1968, um movimento cultural que busca inspirao em posicionamentos democrticos e progressistas. Acredita-se que, nos anos 1960-1964, tenha se apresentado um projeto cultural de inspirao nacional-popular8, permeado por uma viso de mundo crtica e democrtica, e que se expressava nas mais distintas esferas da cultura (teatro, cinema, pensamento social, etc.). Atravs das discusses, conferncias, encontros, etc., manifestam-se interpretaes da realidade brasileira, tentativas de explicao da estrutura scio-econmica e, tambm, apresentam-se solues e sadas para a ultrapassagem do desenvolvimento rumo a um amplo desenvolvimento da nao. Entretanto, quando tudo parecia caminhar para uma mudana efetiva na prtica do Servio Social nessa poca, sobreveio o golpe de abril.

O PERODO 1964-1985: A DITADURA MILITAR

Existe uma vasta bibliografia sobre o perodo da ditadura militar no Brasil, portanto no realizaremos uma anlise minuciosa sobre esta, mas, colocaremos alguns elementos que so fundamentais para compreender o Servio Social e a cultura neste perodo. Entre os estudiosos da autocracia burguesa no Brasil, existe um consenso acerca da existncia de diferentes momentos que a compuseram9, dos quais poderamos citar: a) 1964 a 1968, com a definio das bases do Estado de Segurana Nacional*0 a formao de novos mecanismos de controle e reforma constitucional; a institucionalizao do novo Estado e sua grande crise em 67-68, quando da instituio do AI-5; b) de 1969 a 1974, o mais rgido da ditadura militar, conhecido como perodo negro; c) de 1974 a 1985, da distenso lenta retirada dos militares da cena poltica e a anistia poltica. No que diz respeito ao mundo da cultura, a autocracia burguesa procurou controlar a vida cultural no pas1*, considerando que o pensamento mais crtico era o que dominava a cena cultural, a autocracia teve que trabalhar em duas direes bem definidas: represso do pensamento crtico e criao de um bloco cultural funcional a seu projeto modernizador (NETTO, 1996).

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Assim uma das estratgias adotadas pela autocracia burguesa foi o de Desenvolvimento de Comunidade, tendo como principal funo eliminar a resistncia cultural s inovaes, enquanto obstculos ao crescimento econmico, bem como integrar as populaes aos programas de desenvolvimento. Era uma modernizao que implicava a mudana de hbitos, de costumes entre outras, mas lembremos que, como afirma Netto (1996), a poltica cultural da ditadura tambm procurou manter algumas caractersticas tpicas da sociedade brasileira como o elitismo, o que, sem dvida, favorecia a manuteno da sociedade desigual e excludente, alm de continuar com as decises pelo alto, a concentrao de renda e de propriedade. Assim, uma vez instalada a ditadura militar, esta teve como objetivo reprimir as vertentes mais crticas do mundo da cultura. Nesse contexto, atravs do AI5, se institucionaliza a tortura como meio de conseguir informao, de institucionalizar a represso, o desaparecimento de pessoas, como estava acontecendo na maior parte da Amrica do Sul. Foi a partir do AI5 que a ditadura passou de ser um regime reacionrio para um regime fascista (NETTO, 1996), criando uma verdadeira cultura do medo que levava as pessoas a temerem intervir no espao pblico. Como j sinalizamos, alm de reprimir, ele precisou criar um bloco cultural que atendesse aos interesses do novo regime e como a modernizao, necessariamente implicava numa modernizao econmica, o Estado investiu num tipo de profissional, que fosse tcnico, eficiente e, sobretudo assptico. O padro intervencionista do Estado brasileiro gestado no ps-1930, se intensifica durante esse perodo, no qual o Estado no somente intervm na rea social como controla a relao capital-trabalho, controla os sindicatos e institui polticas salariais, transformando-se numa espcie de grande empresrio, que passa a assumir e a dinamizar os setores estratgicos da economia para que o pas atinja um novo patamar de industrializao (SILVA E SILVA, 2006). importante salientar que:
no regime militar, a questo social foi enfrentada pelo binmio represso-assistncia, ficando a assistncia subordinada aos preceitos da Doutrina de Segurana Nacional, funcionando como mecanismo de legitimao poltica do regime. Os servios sociais so, ainda, assumidos como campo de investimento, com subordinao da assistncia pblica reproduo do capital, fazendo com que as questes sociais sejam transformadas em problemas de administrao, com burocratizao e esvaziamento do seu contedo poltico. Todavia, contraditoriamente, a assistncia torna-se, no mbito das lutas polticas dos setores populares, uma forte demanda da prpria classe na luta
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pela conquista da cidadania, em face do agravamento da pauperizao dos trabalhadores (SILVA E SILVA, 2006, p. 38).

Desta forma, neste contexto, novas demandas so colocadas para o Servio Social, que j no consegue responder com a sua antiga formao e atuao, produzindo-se o que Netto (1996) denominou como a eroso do Servio Social Tradicional4, abrindo espao para a Renovao do Servio Social no Brasil. Netto entende a Renovao do Servio Social como
o conjunto de caractersticas novas que, no marco das constries da autocracia burguesa, o Servio Social articulou, base do rearranjo das suas tradies e da assuno do contributo de tendncias do pensamento social contemporneo, procurando investir-se como instituio de natureza profissional dotada de legitimao prtica, atravs de respostas a demandas sociais e da sua sistematizao, e de validao terica, mediante a remisso s teorias e disciplinas sociais (NETTO, 1996, p. 131).

importante destacar que o autor explicita trs vertentes que fizeram parte do processo de renovao do Servio Social a saber: a modernizao conservadora, a atualizao do conservadorismo e a Inteno de Ruptura. A perspectiva da modernizao conservadora constituiu a primeira expresso do processo de renovao do Servio Social. Sua formulao afirmada nos resultados do primeiro e segundo Seminrio de Teorizao do Servio Social, os quais apresentam seus textos finais sintetizados nos Documentos de Arax (1967) e Terespolis (1970). As concepes formuladas nesses documentos vinculadas problemtica do desenvolvimento, visualizado como um elenco de mudanas que, levantando barreiras aos projetos de everso das estruturas socioeconmicas nacionais e de ruptura com as formas dadas de insero na economia capitalista mundial, demanda aportes tcnicos elaborados e complexos alm da sincronia de governos e populaes com uma conseqente valorizao da contribuio profissional dos agentes especializados em problemas econmicos e sociais (NETTO, 1996). A segunda vertente da Renovao foi a reatualizao do conservadorismo que se expressa nos Seminrios de Sumar (1978) e Alto da Boa Vista (1984). Esta perspectiva recusa tanto do positivismo quanto do marxismo e assume a perspectiva baseada na fenomenologia. A terceira Perspectiva foi a de Inteno de Ruptura, que emerge no quadro da estrutura universitria brasileira na primeira metade dos anos setenta, tendo como cenrio a Escola de Servio Social da Universidade Catlica de Minas Gerais5. Conforme Netto (1996), tal perspectiva confronta-se com a autocracia burguesa no plano terico-cultural (os referenciais de que se amparava negavam as legitimaes da autocracia), no plano profissional (os objetivos de se propunha chocavam-se com o perfil do assistente social requisitado pela modernizao conservadora) e no plano poltico (suas concepes de participao social e cidadania, bem como suas projees societrias, batiam contra a institucionalidade da ditadura). Essa corrente levantou a necessidade de que a profisso se debruasse sobre a produo de um conhecimento crtico da realidade social, para que o prprio Servio Social pudesse construir
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os objetivos e (re)construir objetos de sua interveno, bem como responder s demandas sociais colocadas pelo mercado de trabalho e pela realidade. Assim, pde o Servio Social aprofundar o dilogo crtico e construtivo com diversos ramos das Cincias Humanas e Sociais (SOUSA, 2008). A inteno de ruptura fez pela primeira vez o dilogo com o marxismo e posteriormente com o legado marxiano. Ser a partir deste perodo que o Servio Social comear a ter polmicas, o que necessariamente levaro ao pluralismo terico e ideolgico (NETTO, 1996), assim como utilizao das diferentes matrizes do pensamento social. A primeira (modernizao conservadora) recorrer s vertentes modernizantes, dando cultura um elemento dinamizador da sociedade em prol do desenvolvimento econmico. A reatualizao do conservadorismo recorrer fenomenologia e ver na cultura um elemento do sujeito individual, partindo da metodologia dialgica; e finalmente temos a Inteno de Ruptura que entender a cultura como a cultura do povo e a necessidade da mobilizao social em prol das mudanas sociais.
A expresso cultura do povo teria a vantagem de permitir uma leitura da frase de Marx acerca das idias dominantes enfatizando o termo dominante, isto , do fato de que a existncia de idias dominantes so as da classe dominante e que seu contrrio deve existir, ou seja, as idias dos dominados enquanto parte de uma cultura dominada [...] Significado da luta, pois uma luta contra a opresso, uma luta que exprime um nico desejo e pelo qual o oprimido se diferencia radicalmente do opressor: o desejo da no-opresso (CHAU, 1985, p. 122).

Um fato que no podemos deixar de mencionar foi o III Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais (CBAS), denominado Congresso da Virada realizado na cidade de So Paulo em 1979. Neste congresso, os segmentos mais crticos dos profissionais articulados a luta mais ampla da classe trabalhadora e a luta pela volta da democracia conseguiram instaurar o pluralismo terico, poltico e ideolgico rompendo com o conservadorismo que imperava at ento. A mesa do congresso foi assumida por sindicalistas, retirando os representantes da ditadura da mesma. A partir daqui, os projetos societrios em disputa ficam claramente divididos. Fica evidente que esta virada somente foi possvel pela reinsero da classe operria na cena poltica, pelo auge dos movimentos sociais nos quais os assistentes sociais se incorporaram ou aderiram. Se a ditadura militar intentou, atravs da Doutrina de Segurana Nacional, calar quaisquer vetores crticos, temos, na verdade, a partir dos finais dos anos 1970, o movimento contrrio ao esperado pela ditadura. O que aconteceu foi a politizao dos vetores crticos da sociedade: quanto mais se fechavam os caminhos da expresso, mais se politizaram estes setores.
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Assim, estes vetores crticos no interior do Servio Social deram a primeira contribuio para a construo da Inteno de Ruptura com o Conservadorismo, a construo de um projeto tico poltico emancipatrio, com uma clara direo poltica que amadureceu na dcada de 1990, como veremos a seguir.

A TRANSIO DEMOCRTICA E OS ANOS 1990

O perodo posterior ditadura, conhecido como Nova Repblica e que compreende os anos de 1986 a 1990, foi marcado por uma ampla participao e mobilizao da sociedade e, no caso do Servio Social, no foi diferente. Este perodo tambm foi caracterizado por uma ampla participao da categoria profissional, no somente na sua reorganizao interna, mas tambm na esfera pblica. Expresso desta participao foi a importncia que o Servio Social teve na aprovao de algumas leis na Constituinte de 1988, a exemplo, podemos citar, da Lei Orgnica de Assistncia Social, entre outros. Abreu (2002) ressalta que o protagonismo poltico dos assistentes sociais brasileiros na Constituinte de 1988, foi fundamental, sobretudo, para a incorporao da Poltica de Assistncia Social ao campo dos Direitos Sociais, mas isso no significou a superao das prticas assistencialistas e filantrpicas. O protagonismo dos assistentes sociais tambm foi fundamental em outras polticas, como aquelas destinadas s crianas e adolescentes, dentre outras. Mas, no podemos desconhecer o contexto em que a Constituinte estava se realizando, um contexto marcado por profundas transformaes estruturais, que levaram ao agravamento da questo social. Foi neste perodo que tivemos a instaurao do neoliberalismo6 no Brasil, da reestruturao produtiva, que imps novas formas de organizar o trabalho como a flexibilizao (HARVEY, 1989), a reforma administrativa no mbito do Estado, denominado por Behring (2003) como contra-reforma. Foi, portanto, um contexto adverso concretizao efetiva dos direitos sociais que como j observamos, eram garantidos nesta mesma poca na constituio de 1988. Foi nesse perodo que o Servio Social ganhou maturidade intelectual (Yazbek, 2000) se confrontando ante este tipo de sociedade de forma tanto poltica como terica. As produes do Servio Social brasileiro ganham reconhecimento no somente dos seus pares das cincias
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sociais no Brasil como no nvel latino-americano e internacional. Ser nesse contexto que o projeto tico poltico do Servio Social, originado nos finais dos 1970, ganhar hegemonia no Servio Social.
O projeto tico-poltico tem em seu ncleo o reconhecimento da liberdade como valor tico central a liberdade concebida historicamente, como possibilidade de escolher entre alternativas concretas; da um compromisso com a autonomia, a emancipao e plena expanso dos indivduos sociais. Consequentemente, o projeto profissional vincula-se a um projeto societrio que prope a construo de uma nova ordem social, sem dominao e/ou explorao de classe, etnia e gnero. A partir destas escolhas que o fundam, tal projeto afirma a defesa intransigente dos direitos humanos e a recusa do arbtrio e dos preconceitos, contemplando positivamente o pluralismo - tanto na sociedade como no exerccio profissional. (NETTO, 1999, p. 104-105).

A hegemonia deste projeto se expressa nas diretrizes curriculares da ABEPSS, nas direes da categoria profissional, na direo do ENESSO. Braz (2008) entende o projeto tico poltico como
uma projeo coletiva que envolve sujeitos individuais e coletivos em torno de uma determinada valorao tica que est intimamente vinculada a determinados projetos societrios presentes na sociedade que se relacionam com os diversos projetos coletivos (profissionais ou no) em disputa na mesma sociedade.

Com relao cultura, podemos observar que ser a partir da redemocratizao poltica que ressurgir um novo interesse das cincias sociais em geral e do Servio Social pelo estudo acerca da participao, especialmente pela participao poltica, um interesse pelo estudo da cultura poltica, especialmente pelo estudo do patrimonialismo que estava presente na maioria das polticas pblicas brasileiras. Isto fica evidente quando, numa outra pesquisa7, nos debruamos acerca da produo de conhecimento do Servio Social com relao cultura. Nessa pesquisa, observamos que majoritariamente a categoria cultura se relaciona com as Polticas Sociais. Este dado confere com a concentrao das linhas de pesquisa dos Programas de Ps-graduao, apresentada por Iamamoto no ENPESS em 2004. No que se refere concepo de cultura, observamos que esta se relaciona principalmente ao conceito de hegemonia que supe a dominao e se relaciona cultura subalterna presente nas classes com as quais o Servio Social trabalha. Tambm aparecem as concepes que priorizam a anlise da cultura poltica nas suas manifestaes contemporneas, relacionando-se tanto com a poltica pblica, quanto com o Servio Social. Nessa conjuntura, apesar dos dilemas que o Servio Social enfrenta, registram-se avanos para a profisso, tais como: avano no debate terico sobre questes que nortearam o Movimento de Renovao, procurando resgatar o Estado enquanto espao de trabalho dos assistentes sociais e procurando superar a concepo da assistncia social como assistencialismo, situando-a como
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um direito do cidado e dever do Estado; avano das questes acadmicas, com o reconhecimento do CNPq em 1982 como uma rea de produo de conhecimento; a criao do Centro de Documentao e Pesquisa em Poltica Social e Servio Social (CE DEPSS), em 1987; avano da organizao interna da categoria profissional e sua relao com a organizao mais geral dos trabalhadores; ampliao da participao poltico-partidria dos assistentes sociais; desenvolvimento de avaliao do processo de formao profissional, a partir do currculo mnimo em vigor; maior articulao do Servio Social brasileiro com a realidade latinoamericana e do Servio Social no continente. Em contrapartida, questes significativas precisam ser consideradas: a perspectiva de estreitamento do mercado de trabalho para o assistente social, em face da tendncia de privatizao das polticas sociais e reduo do espao pblico; a transferncia de programas assistenciais diretamente para entidades populares e ampliao de medidas assistenciais no interior de empresas privadas, desvinculadas da ao profissional do assistente social (SILVA E SILVA, 2006). Essa conjuntura econmica, poltica e social configurada no Brasil da dcada de 90 repercute diretamente na atuao do assistente social na sociedade e no Servio Social enquanto profisso. Com a reduo dos programas e recursos para a rea social, a possibilidade de estreitamento do mercado de trabalho fator concreto. Os movimentos populares, grandes estimuladores para o repensar permanente do Servio Social, vivenciam momentos de refluxo neste perodo de crise econmica, ideolgica, social, poltica e cultural (SILVA E SILVA, 2006). A partir dos anos 90, as estratgias poltico-culturais acionadas pelas classes fundamentais na luta (instaurada nas ltimas trs dcadas do sculo XX)pela hegemonia no Brasil tensionaram as bases histricas da funo pedaggica do Servio Social, com uma nova onda de conservadorismo. Nesse perodo, intensifica-se a implementao do projeto neoliberal no Brasil e os direcionamentos das lutas das classes subalternas passam a tensionar a construo do projeto profissional.
explicitando-se nos debates no processo de reviso curricular, que culmina com as diretrizes curriculares de 1996, materializadas, sobretudo nas divergncias quanto explicitao ou no da direo social da formao profissional face postura pluralista assumida pelo referido projeto (ABREU, 2002, p. 154).
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Ser nesse quadro que se reatualizar uma vez mais o conservadorismo, agora com a cara do ps-moderno, com um discurso do efmero, do fim da histria, o fim das lutas sociais. Fukuyama (2004) foi um daqueles que anunciaram que, com a queda do muro de Berlim e com o fim da Unio Sovitica, havia chegado o fim da histria e outros autores no se cansaram de repetir que as grandes narrativas tinham chegado ao seu fim j que estas no conseguiam compreender nem os sujeitos e muito menos a realidade social, privilegiando os pequenos acontecimentos, os pequenos discursos8. Neste mesmo campo, encontra-se Lyotard, com a sua tese ps-moderna, afirmando que os grandes relatos, tpicos das sociedades ocidentais, foram substitudos por jogos de linguagens flexveis e ajustveis. (In LOWY, 2006:15) Estas teses foram derrocadas pela prpria histria, pelo movimento mesmo da histria. Entretanto, podemos observar, ainda que muito timidamente, que estas teses vem chegando ao Servio Social, mas estas so ainda observaes que merecem um tipo de anlise mais profunda. Portanto, os anos 90 representaram um momento de inflexo no Servio Social, j que todo o avano terico-metodolgico e poltico que vinha se erguendo enfrentava a hegemonia das polticas neoliberais que se chocavam diretamente com o projeto tico-poltico porque as polticas do neoliberalismo deixam de lado os valores universais e emancipatrios baseados numa cultura poltica que busca a emancipao do homem. CONSIDERAES FINAIS

Para analisarmos a cultura deve-se considerar determinada ordem social e suas caractersticas bem como considerar a dimenso histrica de um determinado trao cultural. O estudo da cultura permite a compreenso das relaes entre as diversas prticas sociais e como as mesmas so vividas e experimentadas, como totalidade, em um determinado perodo histrico pelos diversos sujeitos sociais.

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Para os estudos sobre os momentos histricos da profisso, foram colocadas aqui as demandas para o Servio Social e as respostas que a categoria tem sido capaz de formular, apresentando tambm as concepes de cultura presente em cada perodo histrico. Um dos maiores desafios que o assistente social vive no presente desenvolver sua capacidade de decifrar a realidade e construir propostas de trabalho criativas e capazes de preservar e efetivar direitos a partir de demandas emergentes do cotidiano. Devido a isso, a categoria cultura torna-se importantssima para a anlise da profisso, pois est associada interveno profissional, ao conhecimento dos sujeitos com os quais trabalhamos e tambm se encontra relacionada compreenso da totalidade da realidade concreta. Portanto,
cultura significa, neste sentido, um modo de vida global de determinado povo ou grupo social, compreendendo um conjunto de elementos (valores, costumes, tradies, smbolos, representaes e referncias) que constroem, em torno de uma coletividade, um parmetro dinmico de identidade. Neste sentido, se fala da cultura de diferentes povos ou grupos, a qual possibilita, entre eles, ao mesmo tempo, um elemento de incluso e outro de excluso, quando se compartilha ou no de uma mesma cultura (BEZERRA, 2006, p. 37).

Observamos que, muitas vezes, o Servio Social, como outras profisses, no recuperam esta dimenso na hora de planejar uma determinada poltica, de organizar uma atividade inclusive na hora de distribuir uma cesta bsica. Como exemplo, citamos uma pesquisa realizada no ano de 2002, a partir de um convenio entre o Instituto de estudos especiais da PUC/SP e um governo estadual, que avaliava os programas sociais desse Estado, tendo como carro chefe dos programas sociais o Bolsa Alimentao, uma cesta bsica que era idntica para pessoas que moravam na cidade como para os ndios que moravam na aldeia. O que observamos foi um fracasso neste tipo de trabalho, j que alm de no fornecer os nutrientes que os ndios precisavam, davam alimentos enlatados que ao serem jogados no cho, acabaram por ferir os ndios que no tinham sido vacinados, o que trouxe outros tipos de problemas, que poderiam ter sido evitados se no momento de programar quaisquer tipos de atividades, levassem em conta as particularidades histricas e culturais das populaes com as quais trabalhamos. Dito de outra forma, as respostas que os profissionais constroem para responder s demandas que lhes so colocadas, no somente de forma individual, mas, sobretudo, coletiva,
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expressam projetos profissionais, que se orientam por uma determinada concepo de profisso e de sociedade, que incluem valores e vises de mundo. Ser a partir da dcada de 80 que a perspectiva crtica, influenciada por Marx e a tradio marxista, ganhar hegemonia no Servio Social brasileiro, trazendo uma nova concepo de profisso, portanto novos horizontes para a interveno do Servio Social. Estamos nos referindo fundamentalmente nova concepo trazida por Iamamoto (1982) que entende a profisso situada no contexto das relaes sociais e na diviso scio tcnica do trabalho e que procura conhecer a relao orgnica entre sociedade e Servio Social, portanto entre as classes sociais. Ao entender que o Servio Social se insere na reproduo da vida social, entende que isso implica no somente a reproduo biolgica, mas tambm ideolgica que, sem dvida, engloba a cultura aos modos de vida. Reafirmamos uma vez mais que, para o Servio Social, conhecer esta dimenso fundamental, j que nos auxiliar tanto na nossa interveno como nas produes tericas que realizemos.

SOCIAL WORK AND CULTURE: CONSIDERATIONS ABOUT CONCEPTIONS OF CULTURE ON THE TRAJECTORY OF THE PROFESSION IN BRAZIL FROM THE BEGINNING TO 90S
ABSTRACT _____________________________________________________________________________________ This article provides a historical-critical reconstruction - grounded in the Marxist perspective - on the different conceptions of culture present in the historical trajectory of Social Work in Brazil and how this area has appropriated them. We address the relationship that Social Work established with the dimension of culture in its historical path, from 1930 to 1990, revealing the processes that constitute the culture, examining their views and highlighting its influence on the history of social work in Brazil. Keywords: Social Work, culture, history

Notas: O termo mundo da cultura foi divulgado por alguns marxistas italianos. Estes se referiam principalmente s
manifestaes, representaes e idias que se constituem na sociedade capitalista contempornea e envolvem a elaborao esttica, a pesquisa cientfica, a reflexo sobre o ser social e a construo de concepes de mundo (NETTO, 1996).
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O texto que aqui apresentamos tem como base o trabalho de concluso de curso de Ariane Monteiro Cunha (2009) realizado sobre a orientao da prof. Carina Berta Moljo e a pesquisa coordenada pela prof. Moljo (2008) sobre esta temtica. Segundo Bezerra (2006, p. 39), vir da contribuio gramsciana, um importante avano nesta compreenso de cultura, ao afirmar que a capacidade de trabalho intelectual inerente ao homem, que a vivencia e a desenvolve de diferentes maneiras, de acordo com as condies histricas nas quais vive. 4 Faz-se necessrio registrar tambm a compreenso de cultura num sentido mais restrito, qual seja, o da produo artstica e intelectual de determinada sociedade. A arte e a vida intelectual explicam e explicitam a cultura, sendo, ao mesmo tempo, determinadas por ela. Ao longo de toda a histria da arte, podemos observar como ela sempre foi um forte instrumento ideolgico, respondendo a projetos societrios diferenciados e, ao mesmo tempo, expressando as relaes sociais que do vida a estes projetos. Este uso do termo cultura, longe de uma perspectiva menos importante, constri-se na vida social, portanto, como espao de reflexo e de mediao (BEZERRA, 2006). 5 Iamamoto (1982) entende o arranjo terico doutrinrio como a juno do discurso humanista cristo com o suporte tcnico-cientfico inspirado na teoria social positivista, abrindo para a profisso o caminho do pensamento conservador. 6 Iamamoto (1982) entende o arranjo terico doutrinrio como a juno do discurso humanista cristo com o suporte tcnico-cientfico inspirado na teoria social positivista, abrindo para a profisso o caminho do pensamento conservador. 7 A saber, a primeira escola de Servio Social no pode ser considerada como fruto de uma iniciativa exclusiva do Movimento Catlico Laico, por j existirem, neste perodo, uma demanda por parte do Estado. Com a criao, em 1935 do Departamento de Assistncia Social do Estado, a demanda pela formao tcnica especializada ter no Estado seu setor mais dinmico e este passar a regulament-la e incentiva-la, institucionalizando sua progressiva transformao em profisso. 8 Segundo Abreu (1995, p. 186) a formao de uma vontade coletiva nacional-popular atingida pela ofensiva ideolgica do capital direcionada para a reconstituio de sua hegemonia, que potencializa a captura da subjetividade das classes subalternas lgica do capital, ao mesmo tempo em que debilita a solidariedade no interior da classe e a perspectiva classista da mesma, fertilizando o surgimento de uma vontade corporativa em prejuzo do fortalecimento de uma vontade coletiva nacional-popular, o que aponta, pois, uma tendncia de fragilizao das estratgias de construo de uma pedagogia emancipatria das classes subalternas. 9 Destacamos o trabalho de Netto, (1996), Moreira Alves (1987) entre outros. 10 A Lei de Segurana Nacional, promulgada em 4 de abril de 1935, definia crimes contra a ordem poltica e social. Sua principal finalidade era transferir para uma legislao especial os crimes contra a segurana do Estado, submetendo-os a um regime mais rigoroso, com o abandono das garantias processuais. Nos anos seguintes sua promulgao foi aperfeioada pelo governo Vargas, tornando-se cada vez mais rigorosa e detalhada. Aps a queda da ditadura do Estado Novo em 1945, a Lei de Segurana Nacional foi mantida nas Constituies brasileiras que se sucederam. No perodo dos governos militares (1964-1985), o princpio de segurana nacional iria ganhar importncia com a formulao, pela Escola Superior de Guerra, da doutrina de segurana nacional. Setores e entidades democrticas da sociedade brasileira, como a Ordem dos Advogados do Brasil, sempre se opuseram sua vigncia, denunciando-a como um instrumento limitador das garantias individuais e do regime democrtico (FGV CPDOC, disponvel em http://www.cpdoc.fgv.br/nav_historia/htm/anos30-37/ev_radpol_lsn.htm. Acesso em 12 de junho de 2009). 11 O captulo I do livro de Netto (1996) aprofunda sobre esta temtica. 12 Recordemos que estava vigente a Doutrina de Segurana Nacional. 13 Destacamos que trata-se de uma estratgia desenhada pelas Organizao das Naes Unidas (ONU), que adquiriu particularidades especficas em cada um dos pases onde foi aplicada. 14 Netto entende por Servio Social Tradicional: a prtica empirista, reiterativa, paliativa e burocratizada dos profissionais, parametrada por uma tica liberal-burguesa, e cuja teleologia consiste na correo- desde um ponto de vista claramente funcionalista- de resultados psico-sociais considerados negativos ou indesejveis, sobre o substrato de uma concepo (aberta ou velada) idealistas e/ou mecanicista da dinmica social, sempre pressuposta a ordenao capitalista da vida como um dado ineliminvel (NETTO, 1996, p.117-118).

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Aqui merecem destaque os esforos de um grupo de profissionais que, em Minas Gerais, formulam o mtodo de BH, que se constitui na mais significativa proposta crtica do Servio Social elaborada nessa poca no Brasil, influenciando o setor mais crtico da profisso, sobretudo aqueles que se encontravam nas universidades. 16 Perry Anderson (1998) considera que o neoliberalismo constituiu um projeto econmico-social e polticoideolgico que nasceu logo da Segunda Guerra Mundial na Europa capitalista e na Amrica do Norte, tendo como uns dos seus principais expoentes a Friedrich Hayek, o qual somente conseguiu impor a meados da dcada de 1970, momento em que entra em crise o modelo de acumulao, no Brasil este chegar posteriormente. Segundo Draibe (1998) a instalao do neoliberalismo no Brasil, teve as seguintes caractersticas: no constitui um corpo terico, ele uma ideologia com proposies prticas prximas do conservadorismo poltico e do darwinismo social. Prope a liberdade e a primazia do Mercado sobre o Estado assim como a primazia do individual por sobre o coletivo, em fim trata-se de um Estado Mnimo que s deve intervir quando o mercado ou at a sociedade civil no consegue das respostas questo social, sobretudo por meio de aes filantrpicas. 17 Nos estamos referindo a pesquisa denominada A questo da cultura como uma dimenso constitutiva da produo de conhecimento e do exerccio profissional do assistente social , financiada pela UFJF e pelo CNPq atravs de bolsas de iniciao cientifica, mapeamos a produo terica acerca desta temtica, principalmente na revista Servio Social e Sociedade no perodo de 2000 a 2005 e no XII Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais CBAS - de 2007. Foram analisados um total de 260 trabalhos, sendo 183 artigos da revista Servio Social e Sociedade da editora Cortez, e, 77 trabalhos publicados nos ANAIS do XIICBAS. 18 Ao respeito ilustrativo a anlise que faz Eduardo Grner (2002) no livro El fin de las pequeas historias. De los estudios culturales al retorno (imposible) de lo trgico. Grner faz uma crtica aos estudos culturais, j que segundo o autor, se mostraram insuficiente para explicar a realidade social, mas sobre tudo perderam a idia de totalidade social. Fatos como o fatdico e condenvel 11 de setembro, nos demonstram que no nos encontramos na pequena aldeia, mas sim, num mundo global, que possui fronteiras concretas.

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