NOTIFICAREA 79 DIN DATA DE 04 IANUARIE 2012

S.E.A.P. - Ini iere proceduri de atribuire

Autorit ile contractante ale caror documentaii de atribuire transmise spre evaluare, au fost validate de ctre A.N.R.M.A.P., vor avea n vedere ca pn la data de 05.01.2012, s procedeze la ini ierea procedurilor de atribuire a contractelor de achizi ie public prin transmiterea spre publicare a anun ului/invita iei de participare, data menionat reprezentnd termenul limit de transmitere n cadrul S.E.A.P. a acestora dup modelul actual. Modernizarea Sistemului Electronic de Achizitii Publice (S.E.A.P.) const n eficientizarea procesului de evaluare a documentaiilor de atribuire transmise n cadrul S.E.A.P. i simplificarea iniierii de ctre autoritile contractante a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public. n ceea ce privete eficientizarea procesului de evaluare de ctre A.N.R.M.A.P. a documentaiilor de atribuire, s-au avut n vedere urmtoarele: Standardizarea modului de completare al fiei de date Completarea acesteia se va face n cadrul S.E.A.P., n format electronic, utiliznd noul formular standard pus la dispozi ie. Dup implementarea noii versiuni a sistemului informatic, autoritatea contractant va avea n vedere faptul c vor fi respinse acele documentaii de atribuire la care se vor ata a fi iere con innd fi a de date ntr-un alt format dect cel standard din cadrul S.E.A.P.. La completarea formularului - documenta ia de atribuire - disponibil online n cadrul S.E.A.P., autoritatea contractant va ata a obligatoriu n fi iere distincte, denumite generic (denumirea va indica n mod clar coninutul acestora), numai urmtoarele: 1. caiet de sarcini/planse, 2. modele de formulare, 3. clauze contractuale obligatorii, 4. note justificative prevzute de legisla ia n domeniu. Acestea, dup caz pot fi: not privind determinarea valorii estimate; not privind alegerea procedurii de atribuire, not privind cerinele minime de calificare referitoare la situaia economic i financiar, precum i la capacitatea tehnic i/sau profesional, not privind stabilirea ponderii factorilor de evaluare (n cazul aplicrii criteriului de atribuire oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic), not justificativ privind accelerarea procedurii de atribuire. Aten ie!

Dup completarea on-line de ctre autoritatea contractanta a formularului standard disponibil n sistem, la transmiterea spre publicare a documentaiei de atribuire, se va genera automat de ctre sistem, fia de date in format .pdf. n ceea ce privete modalitatea de completare a formularului standard pus la dispoziie, autoritatea contractant va avea n vedere definirea exact a cerinelor de calificare referitoare la capacitatea tehnic i profesional, respectiv capacitatea economic i financiar, indicndu-le separat prin adugarea acestora n seciunea specific (Adaug) n conformitate cu notele justificative, delimitndu-le distinct (seciune separat) de modalitile de ndeplinire ale acestora. Cmpuri needitabile pentru seciunile din cadrul fiei de date electronice respinse de ctre A.N.R.M.A.P., n care nu au fost identificate neconformiti cu legislaia aplicabil din domeniul achiziiilor publice. La respingerea domentaiei de atribuire, operatorul A.N.R.M.A.P. va indica seciunea/seciunile n care autoritatea contractant va fi obligat s intervin i s modifice fia electronic, dup crearea copiei. Restul seciunilor vor rmne needitabile pentru autoritatea contractant, iar operatorul A.N.R.M.A.P. va verifica doar seciunile marcate pentru editare, restul rmnnd nemodificate. Prin acest demers s-a avut n vedere fluidizarea activitii de evaluare a documentaiilor de atribuire efectuate de ctre A.N.R.M.A.P. i n acelai timp stoparea initiaivelor autoritilor contractante de a opera alte modificri dect cele indicate de ctre A.N.R.M.A.P. la respingerea iniial a acestora.

n ceea ce privete simplificarea ini ierii de ctre autoritile contractante a procedurilor de atribuire a contractelor de achizi ie public , s-a avut in vedere urmatorul aspect: Completarea automat de ctre sistem a informaiilor din anun/invitaie de participare cu cele preluate din fia de date avizat:

La ini ierea procedurii de atribuire prin selectarea de ctre autoritatea contractant a documentaiei de atribuire aprobate n prealabil de ctre A.N.R.M.A.P., completarea anun ului / invita iei de participare se va face automat de ctre sistem, prin preluarea informaiilor din fia de date electronic. Autoritatea contractant va completa i transmite la iniiere, doar termenele procedurii de atribuire.

Prin implementarea noii versiuni a e-Licitatie, autorit ile contractante vor putea ini ia proceduri de atribuire numai n baza completrii i avizrii fi elor de date/documenta iilor de atribuire on-line. Pentru documentaiile aprobate de operatorul A.N.R.M.A.P. nainte de lansarea noii aplicaii, pentru care autorit ile contractante nu vor ini ia pn la data men ionat mai sus proceduri de achizitie publica, acestea vor fi nevoite

s reia ntreg procesul de evaluare i ini iere a procedurilor de achizitie conform noilor faciliti tehnice.

NOTIFICARE DIN DATA DE 19 DECEMBRIE 2011

SISTEMUL ELECTRONIC DE ACHIZI II PUBLICE VA FI NCHIS NTRE 23 DECEMBRIE I 5 IANUARIE

Sistemul Electronic de Achiziii Publice va fi nchis ntre 23 decembrie 2011 i 5 ianuarie 2012, pentru modernizarea software i introducerea de noi formulare, interval n care autoritile contractante nu vor mai putea lansa proceduri de achiziie public, vor fi publicate doar documentaiile verificate i a acceptate de A.N.R.M.A.P..

Modernizarea Sistemului Electronic de Achiziii Publice (S.E.A.P.) trebuia efectuat iniial pn la 15 octombrie de ctre administratorul sistemului, Centrul Naional de Management pentru Societatea Informaional, astfel nct procedurile de verificare a documentaiilor de achiziii publice s fie simplificat, ultima actualizare a sistemului fiind realizat n urm cu aproape zece ani, respectiv n 2002. S.E.A.P. va fi nchis pentru implementarea unui nou program software care va uura, va facilita verificarea ex-ante a documentaiilor de atribuire. Va exista o fi de date electronic, adic un document tip, un template, un model, care va fi completat de fiecare autoritate contractant cu datele specifice unei proceduri. Aceast fi de date i caietul de sarcini vor fi trimise spre verificare A.N.R.M.A.P., iar dup verificare, cmpurile fr probleme se vor bloca i autoritatea contractant nu va mai trebui s le completeze din nou n cazul respingerii. Astfel, la revenirea documentaiilor, A.N.R.M.A.P. va verifica doar cmpurile cu probleme, iar ulterior, dac nu mai sunt observaii, anunul/invitaia de participare va fi generat/ automat. n prezent, fia de date nu este disponibil n format electronic, documentaiile de atribuire sunt urmrite manual de ctre operatorii A.N.R.M.A.P., iar procesul de verificare trebuie reluat de la nceput dac documentaiile sunt respinse i revizuite de autoritile contractante. Modernizarea SEAP va mbunti i securitatea platformei electronice, care trebuie actualizat n raport cu noile cerine la nivel european.

Ca o regul, S.E.A.P. va fi nchis pe viitor, att pe perioada srbtorilor de iarn, ct i a Patelui! ncepnd cu data de 15 decembrie a oricrui an, nu mai este timp nici pentru o procedur de cerere de ofert. Conform recomandrilor din raportul de audit al Comisiei Europene pe Programul Operaional Regional, va fi sistat funcionalitatea S.E.A.P. pe perioada srbtorilor de iarn, dar i Pascale, n condiiile n care, inclusiv n ultima modificare a legislaiei achiziiilor publice adoptate de Parlament, nu se mai permite folosirea S.E.A.P. n zilele nelucrtoare. De asemenea, auditorii Comisiei Europene au oferit ca exemplu o procedur de achiziie public care nu poate fi demarat pe 27 decembrie pentru ca depunerea ofertelor s aib loc imediat dup Revelion, aa cum s-a ntmplat n trecut, cnd au fost demarate proceduri de achiziii pe 24 decembrie, iar ofertele au fost deschise pe 1 ianuarie, precizeaz Preedintele A.N.R.M.A.P., doamna Cristina Tril. n acest moment, nicio documentaie de atribuire pe fonduri europene nu este ntrziat, toate fiind n termenul de verificare prevzut de legislaie, ele fiind tratate cu prioritate, ntrziate sunt alte 1.522 documentaii de atribuire pentru contracte finanate exclusiv din bugetul naional. ntrzierea a fost cauzat i de faptul c 2.096 documentaii de atribuire au fost ntoarse de cel puin dou ori de la autoritatea contractant fr ca observaiile A.N.R.M.A.P. s fie preluate.
n zilele de 21-23 decembrie a.c., n sistemul electronic vor fi acceptate revenirile la documentaii, iar, pe toat perioada suspendrii, autoritile contractante vor avea posibilitatea de a iniia procedurile ale cror documentaii de atribuire au fost i vor fi acceptate, prin lansarea anunurilor/invitaiilor de participare. Documentaiile respinse vor reveni n S.E.A.P., n noul format prin completarea dup data de 5 ianuarie 2012, a fiei de date online i ataarea celorlalte documente. Toate celelalte procese derulate prin S.E.A.P. (de ex: licitaiile electronice, cumprrile din catalogul electronic sau evaluri ale procedurilor on-line etc.) nu vor fi afectate. Instruciunile i recomandrile operatorului C.N.M.S.I. i ale A.N.R.M.A.P. privind noul sistem S.E.A.P. v vor fi transmise prin notificare i postate pe site-urile C.N.M.S.I., www.e-licitatie.ro i A.N.R.M.A.P. pn la data lansrii noii platforme.

NOTIFICARE DIN DATA DE 10 NOIEMBRIE 2011

n ceea ce privete achiziionarea serviciilor de asigurare obligatorie a locuinelor de serviciu i locuinelor de intervenie, v informm c nu sunt aplicabile prevederile O.U.G. nr. 34/2006 pentru c toate condiiile ncheierii respectivului contract de asigurare (termen, valoarea poliei de asigurare, valoarea primei de asigurare, entitatea cu care se ncheie contractul etc.) sunt stabilite prin Legea nr. 260/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i a normelor de aplicare a respectivului act normativ.

NOTIFICARE DIN DATA DE 18 OCTOMBRIE 2011

La retransmiterea documenta iilor de atribuire respinse de ctre A.N.R.M.A.P., completarea i transmiterea spre publicare n S.E.A.P. a anun urilor/invita iilor de participare dup acceptarea documentaiilor aferente, autoritile contractante vor avea n vedere urmtoarele aspecte:

1. n cazul respingerii documentaiei de atribuire urmare a neconformitilor constatate, n vederea diminurii perioadei necesare reverificrii, autoritatea contractant va proceda la crearea i transmiterea n mod obligatoriu a unei copii dup formularul documenta ia de atribuire - disponibil on-line, transmis iniial.

Crearea copiei se realizeaz prin accesarea din detaliului formularului documenta ie de atribuire on-line respins, a seciunii Creeaz copie.

Astfel, dup crearea copiei, se va genera automat de ctre sistem un nou formular on-line n care se vor regsi ata ate automat fi ierele ini iale care au fost transmise de ctre autoritatea contractant la transmiterea spre aprobare a documentaiei iniiale. Autoritatea contractant va elimina/ terge din list, fi ierul/fi ierele n care trebuie s se efectueze modificri i va proceda la ncrcarea/ata area unui/unor noi fi iere cu informa ii actualizate conform recomandrilor comunicate de ctre A.N.R.M.A.P.. Atenie! Neutilizarea copiei la formularul aferent documentaiei respinse face imposibil evaluarea cu prioritate de ctre A.N.R.M.A.P. a documentaiei de atribuire retransmise. Numai n cazul n care autoritatea contractant modific i retransmite documentaia de atribuire prin folosirea copiei la documenta ia respins, A.N.R.M.A.P. va fi n msur s reevalueze documentaia cu prioritate. 2. La transmiterea anun urilor/invita iilor de participare n vederea iniierii procedurilor de atribuire aferente documentaiilor de atribuire aprobate, pentru a evita respingerea acestora de ctre A.N.R.M.A.P., autoritatea contractant are obligaia completrii informaiilor solicitate n seciunile formularul specific anunului/invitaiei (fr a se limita la utilizarea sintagmei conform documentaiei de atribuire). La iniierea procedurii de atribuire a contractului de achiziie public, autoritatea contractant are obliga ia de a asigura, concordana informaiilor transmise prin

documentaia de atribuire acceptat de ctre A.N.R.M.A.P. cu cele din anunul/invitaia de participare. 3. Dup transmiterea spre evaluare a unei documenta ii n S.E.A.P. n situaia n care, din proprie iniiativ considerai c sunt necesare anumite modificri ale acesteia, pn la evaluarea de ctre A.N.R.M.A.P., nu proceda i la transmiterea aceleia i documenta ii modificat, pn nu solicita i n scris la adresa helpdesk@anrmap.ro respingerea de la evaluare a documenta iei ini iale.
4. La completarea seciunii II 1.7 Contractul intr sub incidena acordului privind

contractele de achiziii publice din formularul Fia de date a achiziiei (Notificarea A.N.R.M.A.P. nr. 73/27.09.2011), la bifarea opiunii DA/NU, urmeaz s avei n vedere urmtoarele praguri valorice a contractelor care se supun Acordului privind achiziiile publice ncheiat cu Organizaia Internaional a Comerului (Government Procurement Agreement GPA). Tipul autoritii contractante Valoare contract de produse (DST*) Valoare contract de servicii (DST) Valoare contract de lucrri (DST)

Nr. crt. 1

Autoriti la nivel central 130.000 130.000 5.000.000

Autoriti la nivel local 200.000 200.000 5.000.000

Alte entiti/autoriti contractante cum ar fi cele care i desfoar activitatea n domeniul utilitilor i care au obligaia de a respecta GPA

400.000

400.000

5.000.000

*) DST (Drepturi Speciale de Tragere) denumit internaional XDR, reprezint moneda virtual a Fondului Monetar Internaional, conceput ca nlocuitor al standardului aurului; Valoarea DST se public zilnic de ctre Banca Naional a Romniei i poate fi obinut prin accesarea adresei http:/www.bnr.ro/

NOTIFICARE DIN DATA DE 11 OCTOMBRIE 2011 Notificare arhivare/ semnare electronic a documentelor transmise n S.E.A.P. fr criptare

La transmiterea documentaiilor de atribuire i notelor justificative n S.E.A.P., n vederea evalurii de ctre A.N.R.MA.P., v rugm s avei n vedere urmtoarele aspecte:
-

utilizai numai fiiere arhivate cu programe de arhivare de tip Winrar sau Winzip (www.rarlab.com, www.winzip.com ). La operaiunea de arhivare a documentaiei pe care dorii s o transmitei n SEAP, efectuai selectarea tuturor fiierelor care vor face parte din arhiva respectiv; utilizai acolo unde este posibil, pentru a reduce riscul de erori n procesul de arhivare, setarea de includere a informaiilor de corecie a erorilor; nainte de arhivare, avei in vedere verificarea documentelor ce vor fi cuprinse n respectiva arhiv; nu aplicai parole sau forme de criptare pe documente sau arhive ce urmeaz a fi accesate legal de persoane ce nu au parolele de acces la documente;

La operaiunea de semnare electronic a documentelor ce vor fi transmise n S.E.A.P., avei n vedere numai alegerea opiunii de verificare (digital signature), nu i cea referitoare la criptarea acestora (encryption).

dup transmiterea n S.E.A.P., verificai ntotdeauna ca documentele / arhivele s poat fi accesate.

NOTIFICARE DIN DATA DE 27 SEPTEMBRIE 2011 n atenia autoritilor contractante, Avnd n vedere prevederile H.G. 801 din 2011 prin care A.N.R.M.A.P. va proceda la evaluarea conformit ii documenta iei de atribuire aferente contractelor de achizi ie public, nainte de transmiterea spre publicare a invita iei/anun ului de participare, n vederea fluidizrii acestei activiti facem urmtoarele precizri i recomandri:
Procesul de evaluare a documenta iilor de atribuire se va realiza prin mijloace

electronice, prin intermediul S.E.A.P, respectiv prin transmiterea documentaiei de atribuire i notelor justificative prevzute de legislaia n domeniul achiziiilor publice care vor fi ncrcate integral n S.E.A.P. de ctre autoritatea contractant.
La completarea formularului - documenta ia de atribuire - disponibil online n cadrul

S.E.A.P., autoritatea contractant va completa informa iile minimale solicitate n cadrul acestuia i va ata a obligatoriu n fi iere distincte, denumite generic (denumirea va indica n mod clar coninutul acestora), urmtoarele:
5. fi a de date a achizi iei - conform modelului ataat prezentei i

disponibil n cadrul S.E.A.P. 6. caiet de sarcini, 7. modele de formulare, 8. clauze contractuale obligatorii,
9. note justificative prevzute de legisla ia n domeniu. Acestea, dup

caz pot fi: not privind determinarea valorii estimate; not privind alegerea procedurii de atribuire, not privind cerinele minime de calificare referitoare la situaia economic i financiar, precum i la capacitatea tehnic i/sau profesional, not privind stabilirea ponderii factorilor de evaluare (n cazul aplicrii criteriului de atribuire oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic), not justificativ privind accelerarea procedurii de atribuire.
ncepnd cu data 01.11.2011, vor fi acceptate numai documentele semnate cu

semntur electronic extins, necriptat i bazat pe un certificat emis de un furnizor acreditat; nainte de transmiterea n S.E.A.P. a documentaiei de atribuire, aceasta va fi aprobat obligatoriu de ctre conductorul entitii achizitoare. Persoana/persoanele desemnate pentru a semna documentele cu semntur

electronic extins vor fi nominalizate prin procedur intern, la nivelul fiecrei autoriti contractante (conductorul instituiei sau persoane delegate/desemnate de ctre acesta); Detaliile tehnice privind folosirea semnturii electronice intr n atribuia furnizorului acreditat. Pn la data de 01.11.2011, transmiterea documentaiei de atribuire n cadrul S.E.A.P. se va face i pe baza certificatului digital de autentificare n cadrul acestui sistem.
Toate documentele menionate mai sus vor fi ncrcate n cadrul sistemului

informatic n sec iunile dedicate disponibile n cadrul formularului online, respectiv Documenta ie de atribuire i Note justificative.
n cazul respingerii documentaiei de atribuire, n vederea diminurii perioadei

necesare reverificrii, autoritatea contractant va proceda la crearea i transmiterea n mod obligatoriu a unei copii dup formularul documenta ia de atribuire - disponibil online, transmis iniial. Atenionm autoritile contractante c neutilizarea copiei la formularul aferent documentaiei respinse, face imposibil evaluarea cu prioritate a acesteia.
Documentele din cadrul documenta iei de atribuire, precum i notele

justificative vor fi salvate i transmise n format editabil de tip .doc sau .pdf, cu excepia planelor, schielor din cadrul caietului de sarcini care vor fi transmise n formatul specific acestora.
Pentru asigurarea concordanei i corectitudinii informaiilor cuprinse n

documentaia de atribuire (fia de date a achiziiei) cu cele din anunul/invitaia de participare, autoritatea contractant nu va completa la nivelul fi ei de date a achizi iei, termenele limit care trebuie respectate n aplicarea procedurii de atribuire, acestea urmnd a fi precizate n cadrul anunului/invitaiei de participare la momentul transmiterii spre publicare a acestora.

NOTIFICARE DIN DATA DE 21 SEPTEMBRIE 2011 Avnd n vedere prevederile Hotrrii de Guvern nr. 801/2011 pentru modificarea i completarea H.G. nr. 525/2007 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, A.N.R.M.A.P. va proceda la evaluarea conformit ii documenta iei de atribuire aferente contractelor de achizi ie

public cu legisla ia aplicabil n domeniul achizi iilor publice, nainte de transmiterea spre publicare a invita iei/anun ului de participare. n acest context, aducem la cunotina tuturor autoritilor contractante faptul c, ncepnd cu ziua de luni 26 septembrie 2011, nu se va mai putea transmite spre publicare niciun anun/invitaie de participare fr ca, n prealabil documentaia de atribuire aferent procedurii n cauz s fie evaluat i acceptat de ctre A.N.R.M.A.P. Procesul de evaluare a documenta iilor de atribuire se va realiza prin mijloace electronice, respectiv prin intermediul S.E.A.P. n acest sens, operatorul S.E.A.P. are obligaia, ca pn la publicarea invitaiei/anunului de participare s asigure numai A.N.R.M.A.P. accesul imediat i nerestricionat la documentaia de atribuire i la notele justificative prevzute de legislaia n domeniul achizi iilor publice, ncrcate integral n S.E.A.P. de ctre autorit ile contractante i semnate cu semntur electronic n conformitate cu prevederile legale. Evaluarea se va realiza de ctre A.N.R.M.A.P. ntr-un termen de 14 zile pentru fiecare documentaie de atribuire transmis de ctre autoritatea contractant n S.E.A.P. n urma verificrii, A.N.R.M.A.P. are obligaia: a) de a emite autoritii contractante acceptul asupra documentaiei de atribuire in vederea iniierii procedurii de atribuire, respectiv transmiterii spre publicare a anunului/invitaiei de participare, dac prevederile acesteia sunt conforme cu legislaia privind achiziiile publice; b) de a respinge documentaia de atribuire i de a informa autoritatea contractanta asupra neconformitilor constatate la nivelul acesteia, precum i a motivului pentru care acestea nu sunt n concordan cu prevederile legale privind achiziiile publice. Verificarea anun ului/invita iei de participare transmis/ spre publicare de ctre autoritatea contractant, ca urmare a acceptrii documenta iei de atribuire de ctre A.N.R.M.A.P., se va realiza n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii anunului/invitaiei n S.E.A.P.. V atenionm c Sistemul Electronic de Achizi ii Publice va fi oprit ncepnd cu 23.09.2011, ora 00.00, pn n data de 25.09.2011, ora 24.00, pentru implementarea modificrilor menionate mai sus. Prin urmare, aducem la cunotin urmtoarele aspecte:

anunurile/invitaiile de participare respinse de ctre A.N.R.M.A.P. i retransmise spre verificare de ctre autoritatea contractant dup data de 22.09.2011 ora 24.00, vor intra sub inciden a noilor prevederi legislative;

n perioada 23.09-25.09.2011, autoritatea contractant nu va avea posibilitatea utilizrii sistemului electronic. n vederea evalurii documenta iei de atribuire de ctre A.N.R.M.A.P., autoritatea

contractant va transmite n S.E.A.P. fi a de date a achizi iei, caiet de sarcini, modele de formulare, clauze contractuale obligatorii, note justificative prevzute de legislaia n domeniu. Pentru asigurarea concordanei i corectitudinii informaiilor cuprinse n documentaia de atribuire (fia de date a achiziiei) cu cele din anunul/invitaia de participare, autoritatea contractant nu va completa la nivelul fiei de date a achizi iei, termenele limit care trebuie respectate n aplicarea procedurii de atribuire.

NOTIFICARE DIN DATA DE 15.09.2011 I. Cu privire la dreptul autoritilor contractante de a reduce termenul prevzut la art. 75 alin (1) i art. 89 alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, atunci cnd a publicat un anun de intenie referitor la contractele de achiziie public ce urmeaz a fi atribuite, prin prezenta v aducem la cunotin c una dintre condiiile prevzute de legislaia n domeniu pentru a putea beneficia de aceast reducere este ca anunul de intenie s fi coninut toate informaiile care sunt prevzute pentru anunul de participare. n acest sens, autoritile contractante, astfel cum sunt acestea definite de art. 8 lit. a)c) din ordonan, vor completa la nivelul formularului de anun de intenie disponibil n S.E.A.P., n cadrul Seciunii IV 2) Alte informaii, procedura de atribuire, cerinele de calificare i selecie, criteriul de atribuire a contractului (informaii ce nu pot fi completate la nivelul unor cmpuri distincte ale formularului). Autoritile contractante prevzute de art. 8 lit. d) i lit. e) din ordonan, la nivelul formularului de anun de intenie, n cadrul seciunii Informaii generale Prezentul anun vizeaz reducerea termenelor limit de depunere a ofertelor vor alege opiunea DA. Sistemul electronic va activa n mod automat seciuni suplimentare (APENDICE) ce urmeaz a

fi completate de ctre autoritatea contractant, avertiznd totodat utilizatorul asupra necesitii completrii la nivelul Apendicelor a informaiilor cu privire la procedura de atribuire, cerinele de calificare i selecie, criteriul de atribuire a contractului. n cazul n care criteriul de atribuire stabilit este oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic i n msura n care se cunosc la momentul transmiterii anunului de intenie, se vor detalia i factorii de evaluare. Menionm c reducerea de termen este posibil numai dac informaii precum: procedura de atribuire, criteriile de calificare i selecie, precum i criteriul de atribuire, publicate la nivelul anunului de intenie, se regsesc i n anunul de participare. II. Privitor la accelerarea procedurilor de licitaie restrns, respectiv negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare, n vederea emiterii acceptului de publicare a anunului de participare, este necesar ncrcarea n sistemul electronic, n seciunea Documentaie i clarificri, a unei note justificative privind accelerarea procedurii de atribuire, menit s susin situaia de urgen ce impune reducerea termenelor n cauz, situaie de urgen ce nu a fost generat de o aciune sau inaciune a autoritii contractante.

NOTIFICARE DIN DATA DE 02.06.2011 N ATENIA AUTORITILOR CONTRACTANTE! Avnd n vedere problemele cu care ne confruntm n suportul tehnic al Sistemului Naional al Achiziiilor Publice, care au condus la ntrzieri mari n verificarea i validarea invitaiilor/anunurilor de ctre operatorii ANRMAP, pentru reducerea riscurilor care pot aprea cu privire la neasigurarea unui timp rezonabil necesar elaborrii ofertelor/candidaturilor, rugm autoritile contractante ca n perioada imediat urmtoare s acioneze astfel: 1. La stabilirea termenelor limit de depunere a ofertelor/candidaturilor s ia n calcul o marj de timp mai mare de 3 zile lucrtoare necesar verificrii invitaiilor/anunurilor de ctre ANRMAP; 2. Atunci cnd intenioneaz s transmit spre publicare n SEAP o erat, autoritatea contractant s ia n calcul o marj de timp mai mare de 3 zile lucrtoare necesar verificrii acesteia, astfel nct la momentul publicrii s mai rmn cel puin trei zile pn la data anunat iniial pentru deschiderea ofertelor/candidaturilor.

NOTIFICARE DIN IUNIE 2011 Cu privire la solicitarea prezentrii n cadrul documentaiilor de atribuire avnd drept obiect furnizarea de produse, echipamente, piese de schimb, a documentului autorizaie pentru livrarea produselor /autorizaie de distribuitor/autorizaie de comercializare a produselor Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor publice face urmtoarele precizri:
Legislaia n materia achiziiilor publice nu conine prevederi exprese cu privire la posibilitatea solicitrii unei autorizri din partea productorului, ns aceast cerin trebuie s se circumscrie prevederilor legale prevzute pe de-o parte, la art. 2 alin.(2) lit. c din OUG nr.34/2006 i pe de alt parte, la art. 177 alin.(2) din acelai act normativ, coroborat cu art. 11 alin.(2) din HG nr.925/2006.

Pe de alt parte, pornind de la scopul vizat de majoritatea autoritilor contractante prin solicitarea acestui tip de document, potrivit cruia nu se dorete identificarea provenienei produsului n vederea stabilirii unei anumite conformiti ci asigurarea unei garanii a calitii produselor ce se vor livra pe perioada derulrii contractului, precizm c acest document menionat expres ca cerin de calificare nu este n msur s reflecte demonstrarea potenialului tehnic i organizatoric al operatorilor economici participani la procedur.
De altfel, potrivit prevederilor art. 188 alin. (1) din OUG nr.34/2006 o imagine a calitii produselor ofertate poate fi pus n eviden prin prezentarea unor documente precum: fie tehnice, certificate sau alte documente emise de organisme abilitate care atest conformitatea produselor identificat prin referire la specificaii sau standarde relevante, mostre, descrieri i/sau fotografii a cror autenticitate s poat fi demonstrat n cazul n care autoritatea contractant solicit acest lucru. Astfel, remarcm o confuzie n interpretarea prevederilor legale, n sensul c se analizeaz capacitatea tehnic i profesional a unui ofertant n funcie de existena unor acorduri directe cu productorii, abordare care excede legislaiei n materia achiziiilor publice care se bazeaz pe faptul c una dintre cele mai importante trsturi ale economiei de pia o reprezint concurena. Tocmai existena concurenei face posibil aciunea legii cererii i ofertei care determin preurile n afara controlului operatorilor economici.

Mai mult, interpretarea prevederilor legislaiei n domeniul achiziiilor publice aferente cerinelor de calificare, prin raportare la certificate, atestate, autorizaii, agremente tehnice, este n strns corelaie cu dispoziiile unor reglementri legale pe anumite segmente de pia, documentele n cauz fiind emise de autoriti publice competente sau de ctre organisme de drept public sau privat care respect standarde europene de certificare i nicidecum de ctre productorii produselor n cauz. Prin urmare, exceptnd situaiile pentru care exist prevederi legale care impun certificarea produselor, autorizarea comercializrii produselor, a comercianilor i dup caz a productorilor, pentru ca aceast cerin s nu aib efectul unei bariere administrative care s limiteze accesul la procedur ct i posibilitatea ofertanilor de a ndeplini criteriile de calificare i prin alte mijloace, autoritile contractante nu vor invoca prezentarea unei autorizaii pentru livrarea /comercializarea/ distribuia/ produselor emis de productori n scopul calificrii ofertanilor ci vor formula cerine specifice cu privire la proveniena produselor i dup caz, a informaiilor privind nivelul calitativ i de performan, n cuprinsul caietului de sarcini. Practic, n scopul realizrii obiectivelor proprii, aceast ultim abordare asigur autoritii contractante integrarea adecvat i eficient a cerinelor i specificaiilor tehnice n clauzele viitorului contract de achiziie public. Ca un exemplu de bun practic, atam prezentei notificri o propunere de model de formular adaptabil fiecrei situaii concrete n care v aflai i care va fi solicitat n scopul evalurii conformitii propunerilor tehnice ale ofertanilor cu cerinele din caietul de sarcini, n situaia n care obiectul contractului de achiziie public l constituie furnizarea de produse.

Formular nr.________ TABEL DETALII PRODUCTOR

Denumire produs / grup produse:______________________________________

Nr. crt. 1

Informaii solicitate Denumire productor

Rspuns

2 3

ara de reedin a productorului Adresa potal

ara / adresa/ unitii de producie 4 Pagina web (dac este disponibil) 5 State membre UE unde produsul/produsele este/sunt comercializat(e)

Sistemul Calitii 6 - Standard aplicat - Activiti acoperite de standard - Organismul de certificare

Declaraie sau autorizaie - Numele semnatarului - Poziia n compania productoare - Contact (telefon /fax/e-mail)

Note : 1. n cazul n care produsele/grupul de produse ofertate au productori diferii, tabelul se va completa pentru fiecare productor n parte.

2. Toate cmpurile din tabel trebuie completate explicit de ofertani.

NOTIFICAREA NR. 67 DIN 22.03.2011 ACTUALIZAT La completarea criteriilor de calificare i selecie referitoare la capacitatea profesional din formularul de anun/invitaie de participare, pentru perioadele impuse, autoritatea contractant va meniona i informa iile privitoare la eventualele reglementri din domeniul contractului cu privire la aceste aspecte. n vederea evitrii nclcrii prevederilor art. 178 alin. (2) din O.U.G. nr.34/2006, se va considera ca fiind restrictiv impunerea unui numr de ani mai mare de 5 ani pentru experien profesional general, respectiv mai mare de 3 ani pentru experien profesional specific, cu excepia urmtoarelor situaii: a) atunci cnd exist reglementri specifice, care vor fi menionate la nivelul anunului/invitaiei de participare; b) atunci cnd contractele ce urmeaz a fi atribuite sunt de o complexitate deosebit i pentru ndeplinirea acestora autoritatea contractant stabilete ca fiind necesar impunerea unui numr de ani pentru experien profesional superior celui menionat anterior. Astfel, n cazul anunului de participare, completarea acestor informa ii se va face n cadrul sec iunii III.2.3. - Capacitate tehnic. n cazul iniierii unei proceduri de cerere de oferte offline, informaiile vor fi completate n cadrul seciunii Criterii de calificare, iar n situaia aplicrii unei proceduri de cerere de oferte online, n cadrul formularului de invitaie de participare specific, disponibil n SEAP, autoritatea contractant are posibilitatea completrii acestor informaii odat cu definirea criteriului de calificare - Capacitate tehnic/profesional n seciunea Calificare. Atunci cnd se opteaz pentru o procedur defalcat pe loturi, dup caz, completarea informaiilor se va face pentru fiecare lot n parte, n cadrul seciunii Informa ii suplimentare, din detaliul lotului. n func ie de aspectele specificate n cadrul informa iilor prezentate, A.N.R.M.A.P. va ac iona n consecin n activitatea de verificare a anun ului/invita iei de participare.

NOTIFICARE DIN 22.03.2011 La completarea criteriilor de calificare i selecie referitoare la capacitatea profesional din formularul de anun/invitaie de participare, pentru perioadele impuse, autoritatea contractant va meniona i informa iile privitoare la eventualele reglementri din domeniul contractului cu privire la aceste aspecte. n situaia n care nu exist reglementri specifice, n vederea evitrii nclcrii prevederilor art. 178 alin. (2), se va considera ca fiind restrictiv impunerea unui numr de ani experien profesional - mai mare de 5 ani experien profesional general i mai mare de 3 ani de experien profesional specific. Astfel, n cazul anunului de participare, completarea acestor informa ii se va face n cadrul sec iunii III.2.3. - Capacitate tehnic. n cazul iniierii unei proceduri de cerere de oferte offline, informaiile vor fi completate n cadrul seciunii Criterii de calificare, iar n situaia aplicrii unei proceduri de cerere de oferte online, n cadrul formularului de invitaie de participare specific, disponibil n SEAP, autoritatea contractant are posibilitatea completrii acestor informaii odat cu definirea criteriului de calificare - Capacitate tehnic/profesional n seciunea Calificare. Atunci cnd se opteaz pentru o procedur defalcat pe loturi, dup caz, autoritatea contractant, completarea informaiilor se va face pentru fiecare lot n parte, n cadrul seciunii Informa ii suplimentare, din detaliul lotului. n func ie de aspectele specificate n cadrul informa iilor prezentate, A.N.R.M.A.P. va ac iona n consecin n activitatea de verificare a anun ului/invita iei de participare.

NOTIFICARE DIN DATA DE 07.03.2011 n vederea respectrii prevederilor art. 431 alin.(2) lit. a din O.U.G. nr.34/2006, v rugm s avei n vedere ca, pn la modificarea formularului de invitaie de participare disponibil n SEAP, completarea informa iilor referitoare la cuantumul garan iei de participare n

cazul iniierii unei proceduri de cerere de oferte offline, s se fac n cadrul seciunii Modul de ob inere a documenta iei de atribuire. n situaia derulrii unei proceduri de cerere de oferte online, n cadrul formularului de invitaie de participare specific, disponibil n SEAP, autoritatea contractant are posibilitatea completrii acestor informaii prin definirea garaniei de participare n seciunea Condi ii suplimentare. Atunci cnd se opteaz pentru o procedur de cerere de ofert defalcat pe loturi, completarea informaiilor referitoare la cuantumul garaniei, se va face pentru fiecare lot n parte, n cadrul seciunii Informa ii suplimentare, din detaliul lotului. Pentru transmiterea/completarea corect a invitaiei de participare i evitarea respingerii invitaiilor de participare de ctre ANRMAP, pe motiv de nerespectare a art. 125 alin. (2) lit. d care prevede ca, atunci cnd sunt solicitate ndeplinirea de criterii de calificare, acestea s fie cuprinse n invitaia de participare, autoritatea contractant are obligaia menionrii acestora n formularul disponibil n SEAP, la seciunea Criterii de calificare. Nu se accept trimiterea ctre documentaia de atribuire. n situaia iniierii unei proceduri de cerere de oferte avnd criteriul oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic, nainte de transmiterea spre publicare a invitaiei de participare, v rugm s v asigurai c nu au fost definii/completai aceeai factori de evaluare de dou sau mai multe ori.