RESOLUO N 23.364 INSTRUO N 1161-56.2011.6.00.

0000 CLASSE 19 BRASLIA DISTRITO FEDERAL Relator: Ministro Arnaldo Versiani Interessado: Tribunal Superior Eleitoral

Dispe sobre pesquisas eleies de 2012.

eleitorais

para

as

O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23, inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, resolve expedir a seguinte instruo:

CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 A partir de 1 de janeiro de 2012, as entidades e empresas que realizarem pesquisas de opinio pblica relativas s eleies ou aos candidatos, para conhecimento pblico, so obrigadas, para cada pesquisa, a registrar no Juzo Eleitoral ao qual compete fazer o registro dos candidatos, com no mnimo 5 dias de antecedncia da divulgao, as seguintes informaes: I quem contratou a pesquisa; II valor e origem dos recursos despendidos no trabalho; III metodologia e perodo de realizao da pesquisa;

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IV plano amostral e ponderao quanto a sexo, idade, grau de instruo e nvel econmico do entrevistado e rea fsica de realizao do trabalho, intervalo de confiana e margem de erro; V sistema interno de controle e verificao, conferncia e fiscalizao da coleta de dados e do trabalho de campo; VI questionrio completo aplicado ou a ser aplicado; VII nome de quem pagou pela realizao do trabalho; VIII contrato social, estatuto social ou inscrio como empresrio, que comprove o regular registro da empresa, com a qualificao completa dos responsveis legais, razo social ou denominao, nmero de inscrio no CNPJ, endereo, nmero de fac-smile em que recebero notificaes e comunicados da Justia Eleitoral; IX nome do estatstico responsvel pela pesquisa e o nmero de seu registro no competente Conselho Regional de Estatstica (Decreto n 62.497/68, art. 11); X nmero do registro da empresa responsvel pela pesquisa no Conselho Regional de Estatstica, caso o tenha; XI indicao do Municpio abrangido pela pesquisa. 1 Na hiptese de a pesquisa abranger mais de um

Municpio, os registros devero ser individualizados por Municpio. 2 O registro de pesquisa ser realizado via internet e todas as informaes de que trata este artigo devero ser digitadas no Sistema de Registro de Pesquisas Eleitorais, disponvel nos stios dos Tribunais Eleitorais, exceo do questionrio de que trata o inciso VI, o qual dever ser anexado no formato PDF (Portable Document Format). 3 A Justia Eleitoral no se responsabiliza por nenhum erro de digitao, de gerao, de contedo ou de leitura dos arquivos anexados no Sistema de Registro de Pesquisas Eleitorais.

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4 O registro de pesquisa poder ser realizado a qualquer tempo, independentemente do horrio de funcionamento do Cartrio Eleitoral. 5 A contagem do prazo de que cuida o caput se far excluindo o dia de comeo e incluindo o do vencimento. 6 At 24 horas contadas da divulgao do respectivo resultado, o registro da pesquisa ser complementado com os dados relativos aos Municpios e bairros abrangidos pela pesquisa; na ausncia de delimitao do bairro, ser identificada a rea em que foi realizada a pesquisa. 7 O cadastramento eletrnico da documentao a que se refere o inciso VIII deste artigo no Sistema de Registro de Pesquisas Eleitorais dispensa a sua apresentao a cada pedido de registro de pesquisa, sendo, entretanto, obrigatria a informao de qualquer alterao superveniente. 8 As entidades e empresas devero informar, no ato do registro, o valor de mercado das pesquisas que realizaro por iniciativa prpria. Art. 2 No esto sujeitas a registro as enquetes ou sondagens. 1 Na divulgao dos resultados de enquetes ou sondagens, dever ser informado que no se trata de pesquisa eleitoral, prevista no art. 33 da Lei n 9.504/97, e sim de mero levantamento de opinies, sem controle de amostra, o qual no utiliza mtodo cientfico para a sua realizao, dependendo, apenas, da participao espontnea do interessado. 2 A divulgao de resultados de enquetes ou sondagens sem os esclarecimentos previstos no pargrafo anterior constitui divulgao de pesquisa eleitoral sem registro e autoriza a aplicao das sanes previstas nesta resoluo. Art. 3 A partir de 5 de julho de 2012, o nome de todos aqueles que tenham solicitado registro de candidatura dever constar das pesquisas realizadas mediante apresentao da relao de candidatos ao entrevistado.

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CAPTULO II DO REGISTRO DAS PESQUISAS ELEITORAIS Seo I Do Sistema de Registro de Pesquisas Eleitorais

Art. 4 Para o registro de pesquisa, obrigatria a utilizao do Sistema de Registro de Pesquisas Eleitorais, disponvel nos stios dos Tribunais Eleitorais. Art. 5 Para a utilizao do sistema, as entidades e empresas devero cadastrar-se uma nica vez perante a Justia Eleitoral, por meio eletrnico, mediante o fornecimento das seguintes informaes e documento eletrnico: a) nome de pelo menos 1 e no mximo 3 dos responsveis legais; b) razo social ou denominao; c) nmero de inscrio no CNPJ; d) endereo e nmero de fac-smile em que podero receber notificaes; e) arquivo, no formato PDF, com a ntegra do contrato social, estatuto social ou inscrio como empresrio, que comprove o regular registro. 1 No ser permitido mais de um cadastro por nmero de inscrio no CNPJ. 2 de inteira responsabilidade da empresa ou entidade a manuteno de dados atualizados perante a Justia Eleitoral e a legibilidade do arquivo eletrnico previsto neste artigo. Art. 6 O sistema permitir que as empresas ou entidades responsveis pela pesquisa faam alteraes nos dados do registro previamente sua efetivao. Art. 7 Efetivado o registro, ser emitido recibo eletrnico que conter:

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I resumo das informaes; II nmero de identificao da pesquisa. Pargrafo nico. O nmero de identificao de que trata o

inciso II deste artigo dever constar da divulgao e da publicao dos resultados da pesquisa. Art. 8 O Sistema de Registro de Pesquisas Eleitorais permitir ainda a alterao de dados aps a sua efetivao, mas antes de expirado o prazo de 5 dias para a divulgao do resultado da pesquisa. 1 Sero mantidos no sistema a data do registro e os histricos da data do registro e das alteraes realizadas. 2 As alteraes nos dados do registro da pesquisa

implicaro a renovao do prazo de que trata o art. 1 desta resoluo, o qual passar a correr da data do registro das alteraes. 3 No caso de registro de pesquisa de que trata o 1 do art. 1 desta resoluo, as alteraes devero ser feitas para cada nmero de identificao gerado. 4 Feitas as alteraes, o sistema informar a nova data a partir da qual ser permitida a divulgao da pesquisa. 5 No ser permitida alterao no campo correspondente Unidade da Federao UF. 6 Na hiptese do pargrafo anterior, a pesquisa dever ser cancelada pelo prprio usurio e ser necessrio gerar novo registro da pesquisa. Art. 9 Ser livre o acesso pesquisa registrada nos stios dos Tribunais Eleitorais. Art. 10. As informaes e os dados registrados no sistema ficaro disposio de qualquer interessado, pelo prazo de 30 dias, nos stios dos Tribunais Eleitorais (Lei n 9.504/97, art. 33, 2).

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Seo II Da Divulgao dos Resultados

Art. 11. Na divulgao dos resultados de pesquisas, atuais ou no, sero obrigatoriamente informados: I o perodo de realizao da coleta de dados; II a margem de erro; III o nmero de entrevistas; IV o nome da entidade ou empresa que a realizou e, se for o caso, de quem a contratou; V o nmero de registro da pesquisa. Art. 12. As pesquisas realizadas em data anterior ao dia das eleies podero ser divulgadas a qualquer momento, inclusive no dia das eleies, desde que respeitado o prazo de 5 dias para o registro. Art. 13. A divulgao de levantamento de inteno de voto efetivado no dia das eleies somente se far aps encerrado o escrutnio na respectiva Unidade da Federao. Art. 14. Mediante requerimento ao Juiz Eleitoral, os partidos polticos podero ter acesso ao sistema interno de controle, verificao e fiscalizao da coleta de dados das entidades e das empresas que divulgaram pesquisas de opinio relativas aos candidatos e s eleies, includos os referentes identificao dos entrevistadores e, por meio de escolha livre e aleatria de planilhas individuais, mapas ou equivalentes, confrontar e conferir os dados publicados, preservada a identidade dos entrevistados (Lei n 9.504/97, art. 34, 1). 1 Alm dos dados de que trata o caput, poder o interessado ter acesso ao relatrio entregue ao solicitante da pesquisa e ao modelo do questionrio aplicado para facilitar a conferncia das informaes divulgadas. 2 A solicitao de que trata o caput dever ser instruda com cpia da pesquisa disponvel no stio do respectivo Tribunal Eleitoral.

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Art. 15. Na divulgao de pesquisas no horrio eleitoral gratuito, devem ser informados, com clareza, o perodo de sua realizao e a margem de erro, no sendo obrigatria a meno aos concorrentes, desde que o modo de apresentao dos resultados no induza o eleitor em erro quanto ao desempenho do candidato em relao aos demais.

Seo III Das Impugnaes

Art. 16. O Ministrio Pblico Eleitoral, os candidatos e os partidos polticos ou coligaes esto legitimados para impugnar o registro e/ou a divulgao de pesquisas eleitorais perante o Juiz Eleitoral competente, quando no atendidas as exigncias contidas nesta resoluo e no art. 33 da Lei n 9.504/97. Art. 17. Havendo impugnao, ela ser autuada na classe Representao e o Cartrio Eleitoral providenciar a notificao imediata do representado, por fac-smile ou no endereo informado pela empresa ou entidade no seu cadastro, para apresentar defesa em 48 horas (Lei n 9.504/97, art. 96, caput e 5). 1 A petio inicial dever ser instruda, sob pena de indeferimento, com cpia integral do registro da pesquisa disponvel no stio do respectivo Tribunal Eleitoral. 2 Considerando a relevncia do direito invocado e a possibilidade de prejuzo de difcil reparao, o Juiz Eleitoral poder determinar a suspenso da divulgao dos resultados da pesquisa impugnada ou a incluso de esclarecimento na divulgao de seus resultados.

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CAPTULO III DA PENALIDADE ADMINISTRATIVA

Art. 18. A divulgao de pesquisa sem o prvio registro das informaes constantes do art. 1 desta resoluo sujeita os responsveis multa no valor de R$ 53.205,00 (cinquenta e trs mil duzentos e cinco reais) a R$ 106.410,00 (cento e seis mil quatrocentos e dez reais) (Lei n 9.504/97, art. 33, 3).

CAPTULO IV DAS DISPOSIES PENAIS

Art. 19. A divulgao de pesquisa fraudulenta constitui crime, punvel com deteno de 6 meses a 1 ano e multa no valor de R$ 53.205,00 (cinquenta e trs mil duzentos e cinco reais) a R$ 106.410,00 (cento e seis mil quatrocentos e dez reais) (Lei n 9.504/97, art. 33, 4). Art. 20. O no cumprimento do disposto no art. 14 desta resoluo ou qualquer ato que vise a retardar, impedir ou dificultar a ao fiscalizadora dos partidos polticos constitui crime, punvel com deteno de 6 meses a 1 ano, com a alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo prazo, e multa no valor de R$ 10.641,00 (dez mil seiscentos e quarenta e um reais) a R$ 21.282,00 (vinte e um mil duzentos e oitenta e dois reais) (Lei n 9.504/97, art. 34, 2). Pargrafo nico. A comprovao de irregularidade nos dados publicados sujeita os responsveis s penas mencionadas no caput, sem prejuzo da obrigatoriedade de veiculao dos dados corretos no mesmo espao, local, horrio, pgina, caracteres e outros elementos de destaque, de acordo com o veculo usado (Lei n 9.504/97, art. 34, 3). Art. 21. Pelos crimes definidos nos arts. 19 e 20 desta resoluo, sero responsabilizados penalmente os representantes legais da empresa ou entidade de pesquisa e do rgo veiculador (Lei n 9.504/97, art. 35).

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Art. 22. O veculo de comunicao social arcar com as consequncias da publicao de pesquisa no registrada, mesmo que esteja reproduzindo matria veiculada em outro rgo de imprensa. Art. 23. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 17 de novembro de 2011.

MINISTRO RICARDO LEWANDOWSKI PRESIDENTE

MINISTRO ARNALDO VERSIANI

RELATOR

MINISTRA CRMEN LCIA

MINISTRO DIAS TOFFOLI

MINISTRA NANCY ANDRIGHI

MINISTRO GILSON DIPP

MINISTRO MARCELO RIBEIRO