CONVENIO EUROPEO PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO ARQUEOLGICO.

(REVISADO)

CONVENIO EUROPEO PARA LA ARQUEOLGICO (REVISADO)

PROTECCIN

DEL

PATRIMONIO

La Vallette, 16 de Enero de 1992

PREMBULO Los Estados miembros del Consejo de Europa y los otros Estados partes del Convenio Cultural Europeo firmantes del presente Convenio (revisado), Considerando que el fin del Consejo de Europa es lograr una unin ms estrecha entre sus miembros, especialmente, a fin de salvaguardar y promover los ideales y principios que son su patrimonio comn; Habida cuenta del Convenio Cultural Europeo, firmado en Pars, el 19 de Diciembre de 1954 y, especialmente, sus artculos 1 y 5; Habida cuenta del Convenio para la salvaguardia del patrimonio arquitectnico de Europa, firmado en Granada el 3 de Octubre de 1985; Habida cuenta del Convenio europeo sobre las infracciones cometidas contra los Bienes Culturales, firmado en Delfos el 23 de Junio de 1985; Habida cuenta de las recomendaciones de la Asamblea Parlamentaria relativas a la arqueologa y, especialmente, las Recomendaciones 848 (1978), 921 (1981) y 1072 (1988); Habida cuenta de la Recomendacin (89)5 relativa a la proteccin y puesta en valor del patrimonio arqueolgico dentro del contexto de las operaciones de ordenacin urbana y rural; Recordando que el patrimonio arqueolgico es un elemento esencial para el conocimiento de la historia de las civilizaciones; Reconociendo que el patrimonio arqueolgico europeo, testimonio de la historia antigua, est en grave peligro de degradacin debido, tanto al incremento del nmero de importantes planes de ordenacin, como a los riesgos naturales, las excavaciones clandestinas o desprovistas de carcter cientfico y, la todava insuficiente informacin del pblico; Afirmando que es importante establecer procedimientos apropiados de control administrativo y cientfico dnde todava no existan, y que la necesidad de proteger el patrimonio arqueolgico debe reflejarse en las polticas de ordenacin urbana y rural y de desarrollo cultural; Subrayando que la responsabilidad de la proteccin del patrimonio arqueolgico incumbe no slo al Estado directamente afectado sino tambin al conjunto de los pases europeos, con el fin de

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reducir los riesgos de degradacin y promover la conservacin, favoreciendo los intercambios de expertos y la comparacin de experiencias; Constatando la necesidad de completar los principios establecidos en el Convenio europeo para la proteccin del patrimonio arqueolgico, firmado en Londres el 6 de Mayo de 1969, como consecuencia de la evolucin de las polticas de ordenacin en los pases europeos; Han convenido lo siguiente: DEFINICIN DEL PATRIMONIO ARQUEOLGICO

Artculo 1 1. 2. El fin del presente Convenio (revisado) es proteger el patrimonio arqueolgico en tanto que es considerado como fuente de la memoria colectiva europea y como instrumento de estudio histrico y cientfico; A este efecto, son considerados como elementos del patrimonio arqueolgico todos los vestigios, bienes y otras huellas de existencia de la humanidad en el pasado, a) cuya salvaguardia y estudio permitan volver a trazar el desarrollo de la historia de la humanidad y su relacin con el entorno natural; b) cuyas principales fuentes de informacin sean las excavaciones y descubrimientos y otros mtodos de investigacin relativos a la humanidad y su entorno; c) cuya localizacin sea cualquier espacio dentro de la jurisdiccin de las Partes; Estn incluidos dentro del patrimonio arqueolgico las estructuras, construcciones, conjuntos arquitectnicos, sitios ya desarrollados, objetos muebles, monumentos con otro carcter, as como su contexto, ya estn situados sobre la tierra o bajo el agua.

3.

IDENTIFICACIN DEL PATRIMONIO Y MEDIDAS DE PROTECCIN

Artculo 2 Cada Parte se compromete a establecer, segn las modalidades de cada Estado, un rgimen jurdico de proteccin del patrimonio arqueolgico que prevea: a) La gestin y mantenimiento de un inventario de su patrimonio arqueolgico y la clasificacin de monumentos o de zonas protegidas; b) La constitucin de reservas arqueolgicas, incluso cuando aparentemente no existan vestigios en la superficie o bajo el agua, para la preservacin de testimonios materiales que puedan ser estudiados por las generaciones futuras; c) La obligacin del descubridor de comunicar a las autoridades competentes el descubrimiento fortuito de elementos del patrimonio arqueolgico y de ponerlos a disposicin para su examen. Artculo 3 Con el fin de preservar el patrimonio arqueolgico y garantizar el significado cientfico del trabajo de investigacin arqueolgica, cada Parte se compromete a: 1. Aplicar procedimientos para la autorizacin y el control de las excavaciones y otras actividades arqueolgicas a fin de: a) Prevenir toda excavacin o desplazamiento ilcito de elementos del patrimonio arqueolgico; b) Asegurar que las excavaciones y prospecciones arqueolgicas se emprendan de forma cientfica, con la condicin de que:

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2. 3.

Se empleen mtodos de investigacin no destructivos, siempre que sea posible; No se dejen descubiertos o abandonados los elementos del patrimonio arqueolgico durante las excavaciones o despus de ellas, sin que se hayan tomado las medidas pertinentes para su preservacin, conservacin y gestin; Velar por que las excavaciones y otras tcnicas potencialmente destructivas se realicen slo por personas cualificadas y especialmente autorizadas; Someter a autorizacin especfica, en los casos previstos por la legislacin propia del Estado, el empleo de detectores de metales y de cualquier otro equipo o procedimiento de deteccin para la investigacin arqueolgica.

Artculo 4 Cada Parte se compromete a aplicar medidas para la proteccin fsica del patrimonio arqueolgico, formulando disposiciones previas, segn requieran las circunstancias: 1. 2. 3. Para la adquisicin o proteccin mediante otros medios apropiados, por parte de los poderes pblicos, de espacios destinados a constituir zonas de reserva arqueolgica; Para la conservacin y mantenimiento del patrimonio arqueolgico preferentemente en su lugar de origen; Para la disposicin de almacenes apropiados para los vestigios arqueolgicos que hayan sido desplazados de su lugar de origen.

CONSERVACIN INTEGRADA DEL PATRIMONIO ARQUEOLGICO

Artculo 5 Cada Parte se compromete a: 1. Buscar la conciliacin y coordinacin de las necesidades respectivas de la arqueologa y de los planes de desarrollo, garantizando la participacin de los arquelogos en: a) La elaboracin de las polticas de planificacin, para establecer estrategias equilibradas de proteccin, conservacin y puesta en valor de los sitios que poseen un inters arqueolgico; b) En las distintas fases de la realizacin de los programas de desarrollo; 2. Asegurar que exista una consulta sistemtica entre arquelogos, urbanistas y encargados de la ordenacin del territorio en general, para alcanzar: a) La modificacin de los planes de desarrollo que puedan tener efectos negativos sobre el patrimonio arqueolgico; b) La concesin de tiempo y medios suficientes para efectuar un estudio cientfico adecuado del sitio, con la subsiguiente publicacin de los resultados; 3. Supervisar que los estudios del impacto medioambiental y la adopcin de decisiones que de ellos resulten, den completa cuenta de los sitios arqueolgicos y de su contexto; 4. Disponer, cuando sea posible, la conservacin in situ de los elementos del patrimonio arqueolgico que hayan sido encontrados durante la realizacin de las obras; 5. Garantizar que la apertura al pblico de los sitios arqueolgicos y, en especial, las disposiciones necesarias para acoger a un gran nmero de visitantes, no suponga un perjuicio para el carcter arqueolgico y cientfico de estos sitios y de su entorno.

FINANCIACIN DE LA INVESTIGACIN Y CONSERVACIN ARQUEOLGICA

Artculo 6

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Cada Parte se compromete a: 1. Disponer de un apoyo financiero para la investigacin arqueolgica por parte de los poderes pblicos -nacionales, regionales o locales-, en funcin de sus respectivas competencias; 2. Incrementar los recursos materiales para la arqueologa preventiva: a) Tomando las medidas pertinentes para que cuando se realicen los grandes proyectos de desarrollo -pblicos o privados- est previsto cubrir los costes totales de cualquier operacin arqueolgica necesaria relacionada con estos proyectos, mediante fondos suficientes procedentes del sector pblico o privado; b) Incluyendo en los presupuestos de estos proyectos -con el mismo carcter que los estudios de impacto necesarios que se han impuesto en las previsiones de la planificacin medioambiental y regional- prospecciones y estudios arqueolgicos previos, documentos cientficos de sntesis, as como la comunicacin y publicacin completa de los descubrimientos. RECOGIDA Y DIFUSIN DE LA INFORMACIN CIENTFICA

Artculo 7 Con el fin de facilitar el estudio y la difusin del conocimiento de los descubrimientos arqueolgicos, cada Parte se compromete a: 1. Realizar o actualizar las investigaciones, inventarios y mapas de los sitios arqueolgicos pertenecientes a su jurisdiccin; 2. Adoptar toda disposicin prctica adecuada con el fin de obtener, al trmino de las operaciones arqueolgicas, un documento cientfico de sntesis publicable, previo a la necesaria posterior publicacin integral de los estudios especializados. Artculo 8 Cada Parte se compromete a: 1. Facilitar el intercambio nacional o internacional de elementos del patrimonio arqueolgico para fines cientficos profesionales, tomando siempre las medidas pertinentes para que este tipo de circulacin no perjudique de ninguna forma el valor cultural y cientfico de dichos elementos; 2. Promover los intercambios de informacin sobre la investigacin arqueolgica y las excavaciones que se estn realizando, y contribuir en la organizacin de programas de investigacin internacional. SENSIBILIZACIN DEL PBLICO

Artculo 9 Cada Parte se compromete a: 1. Emprender acciones educativas con el fin de despertar y desarrollar en la opinin pblica la conciencia acerca del valor que posee el patrimonio arqueolgico para el conocimiento del pasado y de los peligros que pesan sobre este patrimonio; 2. Promover el acceso del pblico a los elementos de su patrimonio arqueolgico, especialmente a los sitios, y fomentar la exposicin al pblico de bienes arqueolgicos debidamente seleccionados. PREVENCIN DE LA CIRCULACIN ILCITA DE ELEMENTOS DEL PATRIMONIO ARQUEOLGICO

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Artculo 10 Cada Parte se compromete a: 1. Organizar el intercambio de informacin entre los poderes pblicos competentes y las instituciones cientficas sobre las excavaciones ilcitas que hayan sido identificadas; 2. Informar a las autoridades competentes del Estado de origen, Parte de este Convenio (revisado), de cualquier oferta sospechosa de proceder de excavaciones ilcitas o de una ilegalidad cometida en excavaciones oficiales, y a proporcionar toda precisin necesaria al respecto; 3. En lo que concierne a los museos y otras instituciones similares cuya poltica de compras est sometida al control del Estado, tomar las medidas necesarias para que stos no adquieran elementos del patrimonio arqueolgico sospechosos de proceder de descubrimientos incontrolados, excavaciones ilcitas o de una ilegalidad cometida en excavaciones oficiales; 4. Para los museos y otras instituciones similares situados en el territorio de una Parte, pero cuya poltica de compras no est sometida al control del Estado: a) Transmitirles el texto del presente Convenio (revisado); b) No escatimar esfuerzos para asegurar el respeto por parte de dichos museos e instituciones hacia los principios establecidos en el prrafo 3; 5. Restringir, en la medida de lo posible, el traslado de elementos del patrimonio arqueolgico procedentes de descubrimientos incontrolados, excavaciones ilcitas o ilegalidades cometidas en excavaciones oficiales, a travs de la educacin, la informacin, la vigilancia y la cooperacin. Artculo 11 Ninguna disposicin del presente Convenio (revisado) debe suponer un perjuicio para los tratados bilaterales o multilaterales que existan o puedan existir entre Partes, en lo referente a la circulacin ilcita de elementos del patrimonio arqueolgico o a su restitucin al propietario legtimo. ASISTENCIA TCNICA Y CIENTFICA MUTUA

Artculo 12 Las Partes se comprometen a: 1. Prestarse asistencia tcnica y cientfica mutua mediante el intercambio de expertos y experiencias en las materias relativas al patrimonio arqueolgico; 2. Impulsar los intercambios de especialistas de la conservacin del patrimonio arqueolgico, incluidos aqu los responsables de la formacin continua, dentro del marco de las legislaciones nacionales pertinentes o de los acuerdos internacionales a los que estn vinculados.

CONTROL DE LA APLICACIN DEL CONVENIO (REVISADO)

Artculo 13 Para los fines del presente Convenio (revisado), un comit de expertos constituido por el Comit de Ministros del Consejo de Europa, en virtud del artculo 17 del Estatuto del Consejo de Europa, se encargar de hacer el seguimiento de la aplicacin del Convenio (revisado) y en particular de:

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1. 2.

3.

Informar peridicamente al Comit de Ministros del Consejo de Europa de la situacin de las polticas de proteccin del patrimonio arqueolgico en los Estados Partes del Convenio (revisado) y de la aplicacin de los principios enunciados en el mismo; Proponer al Comit de Ministros del Consejo de Europa cualquier medida para poner en funcionamiento las disposiciones del Convenio (revisado), incluyendo las actividades multilaterales y la revisin o enmienda del Convenio (revisado), as como la informacin al pblico sobre los objetivos de dicho Convenio (revisado); Hacer recomendaciones al Comit de Ministros del Consejo de Europa relativas a la invitacin de Estados no miembros del Consejo de Europa a adherirse al Convenio (revisado).

CLUSULAS FINALES

Artculo 14 1. El presente Convenio (revisado) queda abierto a la firma de los Estados miembros del Consejo de Europa y de los otros Estados Partes del Convenio Cultural Europeo. Estar sujeto a ratificacin, aceptacin o aprobacin. Los instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin se depositarn ante el Secretario General del Consejo de Europa. Un Estado Parte del Convenio Europeo para la proteccin del patrimonio arqueolgico, firmado en Londres el 6 de Mayo de 1969, no podr depositar su instrumento de ratificacin, aceptacin o aprobacin si no ha denunciado ya dicho Convenio o si no lo denuncia simultneamente. El presente Convenio (revisado) entrar en vigor seis meses despus de la fecha en que cuatro Estados, de los que al menos tres sern Estados miembros del Consejo de Europa, hayan expresado su consentimiento a quedar vinculados al Convenio (revisado) conforme a las disposiciones de los prrafos precedentes. En el caso que, en aplicacin de los dos prrafos precedentes, el efecto de la denuncia del Convenio del 6 de Mayo de 1969 y la entrada en vigor del presente Convenio (revisado) no fueran simultneos, un Estado contratante podr declarar, al tiempo del depsito de su instrumento de ratificacin, aceptacin o aprobacin, que continuar aplicando el Convenio del 6 de Mayo de 1969, hasta la entrada en vigor del presente Convenio (revisado). Con respecto a cualquier Estado firmante que manifieste posteriormente su consentimiento a quedar vinculado al presente Convenio (revisado), ste entrar en vigor seis meses despus de la fecha del depsito del instrumento de ratificacin, aceptacin o aprobacin.

2.

3.

4.

5.

Artculo 15 1. Despus de la entrada en vigor del presente Convenio (revisado), el Comit de Ministros del Consejo de Europa podr invitar a cualquier otro Estado no miembro del Consejo de Europa, as como a la Comunidad Econmica Europea, a adherirse al presente Convenio (revisado) por decisin tomada por mayora, prevista en el artculo 20.d del Estatuto del Consejo de Europa, y por votacin unnime de los representantes de los Estados contratantes que tengan derecho a participar en el Comit. Con respecto a cualquier Estado que se adhiera o para la Comunidad Econmica Europea, en caso de adhesin, el Convenio (revisado) entrar en vigor seis meses despus de la fecha de depsito del instrumento de adhesin ante el Secretario General del Consejo de Europa.

2.

Artculo 16

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1. 2.

3.

Cualquier Estado podr especificar el territorio o territorios a los que se aplicar el presente Convenio (revisado), al tiempo de la firma o cuando deposite su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. En cualquier otro momento posterior, todo Estado podr extender la aplicacin del presente Convenio (revisado) a cualquier otro territorio que especifique, mediante declaracin dirigida al Secretario General del Consejo de Europa. El Convenio (revisado) entrar en vigor respecto a ese territorio seis meses despus de la fecha de recepcin de la notificacin por el Secretario General. Cualquier declaracin hecha en virtud de los dos prrafos precedentes podr retirarse, con respecto a cualquier territorio especificado en la misma, mediante notificacin dirigida al Secretario General. La retirada surtir efecto seis meses despus de la fecha de recepcin de la notificacin por el Secretario General.

Artculo 17 1. 2. En todo momento, cualquier Parte podr denunciar el presente Convenio (revisado) dirigiendo una notificacin al Secretario General del Consejo de Europa. La denuncia tendr efecto seis meses despus de la fecha de recepcin de la notificacin por el Secretario General.

Artculo 18 El Secretario General del Consejo de Europa notificar a los Estados miembros del Consejo de Europa, a los otros Estados Partes del Convenio Cultural Europeo, as como a la Comunidad Econmica Europea y a cualquier Estado que se haya adherido o haya estado invitado a adherirse al presente Convenio (revisado): 1. Cualquier firma; 2. El depsito de cualquier instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin; 3. Cualquier fecha de entrada en vigor del presente Convenio (revisado), conforme a sus artculos 14, 15 y 16; 4. Cualquier otro acto, notificacin o comunicacin relativa al presente Convenio (revisado). En testimonio de lo cual, los que suscriben, debidamente autorizados a este efecto, han firmado el presente Convenio (revisado). Realizado en La Valette, el 16 de Enero de 1992, en francs e ingls -siendo ambos textos igualmente autnticos-, en un nico ejemplar que ser depositado en los archivos del Consejo de Europa. El Secretario General del Consejo de Europa lo comunicar mediante copia certificada a cada uno de los Estados miembros del Consejo de Europa, a los otros Estados partes del Convenio Cultural Europeo, as como a la Comunidad Econmica Europea o a cualquier Estado no miembro invitado a adherirse al presente Convenio (revisado).