ConectaRSE para Crecer

Premio al desarrollo rural a travs de las telecomunicaciones

Edicin 2011

Queremos identificar y premiar las iniciativas que estn ayudando a transformar el Per
La responsabilidad que asumen las empresas operadoras de servicios pblicos, sean stas de saneamiento, electricidad o de telecomunicaciones, es la de brindar servicios de calidad al precio ms asequible y propender a la universalidad de los mismos. Esto es, que no hayan limitantes en su cobertura en razn de la dispersin geogrfica o capacidad de pago. El reto es grande, sobre todo para las empresas de telecomunicaciones, debido a que su rea de concesin no se limita a espacios urbanos, sino que su obligacin se ampla a atender grupos humanos que habitan en zonas rurales, muchas veces en lugares inhspitos y de difcil acceso. Telefnica, en estos 17 aos de operaciones en el Per, ha logrado superar estos retos atendiendo actualmente a ms de 21,000 localidades rurales con servicios de telecomunicaciones, luego de haber recibido escasamente a 200 conectadas a la red en 1994. Este gran esfuerzo de ingeniera e inversiones ha permitido a muchos peruanos conectarse con el resto del pas, siendo el acceso a un telfono pblico, fijo, mvil o a una cabina de Internet su primer contacto con el Estado que le brinda servicios pblicos, en este caso, por intermedio de una empresa concesionaria privada. Pero este esfuerzo no es suficiente para Telefnica, ya que es consciente que las brechas de educacin y capacitacin existentes impiden que millones de peruanos que cuentan ya con estos servicios logren beneficios tangibles a partir de su uso. Es por ello que ha impulsado ConectaRSE para crecer como una propuesta integradora, que no solo reconoce el esfuerzo y la creatividad de los pobladores rurales por obtener un mayor beneficio de las nuevas tecnologas, sino que tambin pone en valor las iniciativas seleccionadas y, en base a ese primer reconocimiento, busca impulsar la promocin y rplica de las mejores prcticas a lo largo del pas. Esta tarea viene siendo realizada en colaboracin con los responsables del rea rural de nuestra empresa, con el apoyo de organizaciones de la sociedad civil y con el respaldo de quienes consideran que las tecnologas de la informacin y la comunicacin son la manera ms rpida y eficiente de cerrar las brechas econmicas y sociales que aquejan al pas. Creemos que ConectaRSE para crecer ira alcanzando una mayor dimensin en los prximos meses y convocar no slo a las iniciativas puntuales en el uso de las telecomunicaciones, sino y sobre todo, a todos los agentes que como Telefnica estamos interesados en contribuir al progreso del Per, impulsando el desarrollo de las localidades que menos acceso tienen al mundo.

Javier Manzanares Gutirrez

Presidente del Grupo Telefnica en el Per

Proyecto Willay: es ejecutado por cuatro socios, la ONG ONGAWA, la Pontificia Universidad Catlica del Per, La Universidad Nacional San Antonio Abad del cusco y la ONG Soluciones Prcticas

Ancomayo: Se encuentra a 3221 m.s.n.m , tiene 5380 habitantes los cuales se dedican principalmente a la produccin de maz, cebada y trigo. El ndice de Desarrollo Humano es uno de los bajos del Cusco.

Ganador tercer puesto (Gran Premio) Divisin Policial de Acomayo capacitada en el uso de las TIC
Localidad: Acomayo (CUSCO) Representante: Comandante Wilbert Callapia Durand
Wilbert Trinidad Callapia Durand trabaja desde XX aos dirigiendo la Comisara de la Divisin Policial de Acomayo. Durante todo este tiempo, ha encontrado diversas dificultades para ejercer su labor, entre ellos, el no poder detener a un posible sospechoso pues tenan que viajar hasta Cuzco para poder enviar o recibir la informacin de antecedentes policiales o requisitorias, perjudicando as la seguridad de los pobladores. Pero, esta situacin empez a cambiar en el ao 2008 gracias al Proyecto Willay, que tiene como objetivo lograr que el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) ayuden a mejorar la gestin de las instituciones pblicas. Se instal Internet y un punto de telefona IP, as como una red de telecomunicaciones. As mismo, se generaron alianzas entre los gobiernos locales y las comisaras de cada distrito as, los primeros asumen el costo mensual del servicio de Internet, mientras que los efectivos policiales velan por la seguridad de los equipos instalados en las estaciones repetidoras. De esta manera, y mediante una capacitacin presencial a todos los efectivos, se ha logrado que los envos de informacin se hagan a travs de correo electrnico, teniendo la informacin en tiempo real y a los policas a disposicin de los pobladores, ahora es cuestin de minutos y no de das. Tambin, gracias a la instalacin de los telfonos, pueden comunicarse inmediatamente con los servicios de salud, colegios y municipalidades.

Ganador tercer puesto (Gran Premio) Divisin Policial de Acomayo capacitada en el uso de las TIC
Localidad: Acomayo (CUSCO) Representante: Comandante Wilbert Callapia Durand
La Dra. Georgina Luz Valentn Rojas viene trabajando desde hace XX aos en el servicio de salud de Balsapuerto, en el Alto Amazonas. Como experta en la salud sabe, que la inmediatez es un factor importante para salvar vidas, pero era justamente ese factor el que fallaba en la zona. El medio de comunicacin radial con el que contaban en las comunidades con establecimientos de salud fallaba en las situaciones de emergencia pues se agotaban las bateras, lo cual imposibilitaba el traslado de pacientes al hospital. Gracias a la Grupo de Telecomunicaciones Rurales PUCP, lo primero que se hizo fue un estudio de campo mediante visitas, entrevistas, toma de datos de las 15 comunidades consideradas en el proyecto y gracias a la Municipalidad Distrital se logr llevar la seal desde Yurimaguas hasta Balsapuerto. Se ha implementado una nueva red de WiFi de telemedicina que interconecta en voz y datos a un total de 11 establecimientos de salud, 7 del distrito de Balsapuerto , trayendo consigo grandes beneficios. Se inici una comunicacin directa entre mdicos especialistas y pacientes va web cam, disminuy el porcentaje de muertes maternas e infantiles pues se poda comunicar rpidamente el transporte de algn paciente en emergencia. Tambin, actualmente, se facilita oportunamente la informacin epidemiolgica solicitada por la red de salud, por ltimo se empez la afiliacin del seguro integral de salud por la pgina web del SIASIS del Estado mediante el Internet.

Balsapuerto: Conformada por una poblacin indgena de 13,212 habitantes. El 95 % pertenece al grupo tnico Chayahuita. Cuenta con 15 puestos de salud y es uno de los distritos ms pobres del Per.

Proyecto Mejorando Mi Salud en Balsapuerto: fue ejecutado por FITEL, OSIPTEL, IEEE, y el Grupo de Telecomunicaciones Rurales - PUCP

Proyecto Willay: es ejecutado por cuatro socios, la ONG ONGAWA, la Pontificia Universidad Catlica del Per, La Universidad Nacional San Antonio Abad del cusco y la ONG Soluciones Prcticas

Ancomayo: Se encuentra a 3221 m.s.n.m , tiene 5380 habitantes los cuales se dedican principalmente a la produccin de maz, cebada y trigo. El ndice de Desarrollo Humano es uno de los bajos del Cusco.

Ganador primer puesto (Gran Premio) Asociacin de turismo rural solidario ASTURS

Gracias a las telecomunicaciones hemos logrado incrementar la afluencia de turistas nacionales e internacionales y aumentado los ingresos econmicos en ms de 35% de las familias rurales. Esto se manifiesta en la mejora de la calidad de vida de las familias
Localidad: Capachica (Puno) Representante: Walther Pancca Paucar
Wilbert Trinidad Callapia Durand trabaja desde XX aos dirigiendo la Comisara de la Divisin Policial de Acomayo. Durante todo este tiempo, ha encontrado diversas dificultades para ejercer su labor, entre ellos, el no poder detener a un posible sospechoso pues tenan que viajar hasta Cuzco para poder enviar o recibir la informacin de antecedentes policiales o requisitorias, perjudicando as la seguridad de los pobladores. Pero, esta situacin empez a cambiar en el ao 2008 gracias al Proyecto Willay, que tiene como objetivo lograr que el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) ayuden a mejorar la gestin de las instituciones pblicas. Se instal Internet y un punto de telefona IP, as como una red de telecomunicaciones. As mismo, se generaron alianzas entre los gobiernos locales y las comisaras de cada distrito as, los primeros asumen el costo mensual del servicio de Internet, mientras que los efectivos policiales velan por la seguridad de los equipos instalados en las estaciones repetidoras. De esta manera, y mediante una capacitacin presencial a todos los efectivos, se ha logrado que los envos de informacin se hagan a travs de correo electrnico, teniendo la informacin en tiempo real y a los policas a disposicin de los pobladores, ahora es cuestin de minutos y no de das. Tambin, gracias a la instalacin de los telfonos, pueden comunicarse inmediatamente con los servicios de salud, colegios y municipalidades. de informacin se hagan a travs de correo electrnico,

Mara Gamarra Qqueccao Pillpinto (Cusco) Secretaria, encargada de administrar el portal web del municipio. Brinda asistencia al personal de esa institucin para que hagan uso de Internet y se mantengan comunicados con sus familiares.

Empresa de servicios tursticos El Huajal Llocllapampa (Junn) Integrada por madres de familia de la zona, quienes brindan servicios tursticos y administran las aguas termales de Huajal. Han implementado una pgina web.

Qu quiere lograr ConectaRSE para crecer?

El premio ConectaRSE para crecer tiene por objeto identificar y reconocer las mejores iniciativas desarrolladas en el mbito rural, que hayan contribuido al desarrollo y a la mejora de la calidad de vida de sus pobladores, a partir del uso de las telecomunicaciones. Se buscar reconocer, sobre todo, a las localidades rurales ms vulnerables que estn siendo partcipes de las oportunidades que brindan las telecomunicaciones, ya que su experiencia puede servir de ejemplo a muchas otras. - Contribuir al fortalecimiento de las capacidades en el uso pertinente y efectivo de las telecomunicaciones en zonas rurales de nuestro pas a partir del reconocimiento, asesoramiento y difusin de buenas prcticas identificadas. - Promover la generacin e intercambio de informacin, experiencias y lecciones aprendidas sobre el uso de las telecomunicaciones en zonas rurales. - Propiciar espacios de aprendizaje y debate que permitan construir estrategias sectoriales para impulsar programas de desarrollo rural a partir de las telecomunicaciones. - Destacar el aporte de las telecomunicaciones para el desarrollo social y econmico de las zonas rurales del pas. - Celebrar la innovacin y el emprendimiento de las zonas rurales en nuestro pas.

Cinco historias donde las telecomunicaciones han permitido grandes cambios en la manera de hacer las cosas y ofrecido nuevas oportunidades de trabajo, fueron reconocidas con este premio.
Los ganadores del Premio Especial al Testimonio de Vida

Proyecto BAS

Llev servicios de telecomunicaciones a 1,700 localidades rurales aisladas con financiamiento de FITEL.

Qu postulaciones se recibieron en la primera edicin del premio?

Piura
4

Amazonas
4

Loreto
1

Cajamarca 8 San Martn

1

iniciativas postulantes en regiones

74 17

Ancach

Benito Pari de la Cruz Anxexo Los Nogales (Huancavelica) Pequeo productor de paltas. Coordina a travs de su celular con los ingenieros de la municipalidad para que le brinden asistencia tcnica continua, logrando mejorar su produccin.

Miriam Condori Copa Calacoa (Moquegua) Pequea empresaria y productora de mermelada de tuna. Coordina con sus proveedores y clientes a travs de su celular e Internet, y les da a los insumos de sus productos, que antes eran desechados por todos, un valor agregado.

Karina Pumacayo Huaman Progreso (Apurmac) Trabajadora del municipio distrital de Progreso y licenciada en educacin primaria. Usa las telecomunicaciones para promover ciudadana e identidad cultural en su comunidad, y tambin para estudiar a distancia.

Ucayali Pasco
1 5

ALCANCE A NIVEL NACIONAL

Lima
2

Junn
2

Cusco 15 Huancavelica Apurmac Ayacucho 6

11 1

37 proyectos
Puno
3

Gran Premio

Premio especial al testimonio de vida

37 historias

Arequipa
3 2

Moquegua

Nmero de proyectos recibidos.

Quines conformaron el Gran Jurado evaluador?

-Luis Bustamante Belaunde Abogado y poltico peruano. Fue rector de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. -Pepi Patrn Vicerrectora de Investigacin de la PUCP y profesora principal de Filosofa del Departamento Acadmico de Humanidades. -Fernando Villarn Ingeniero Industrial, Mster en Economa. Presidente de SASE Consultores. Ha sido Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo. -Fabiola Len Velarde Rectora de la U. P. Cayetano Heredia. Es miembro asociado de la Academia Latinoamericana de Ciencias (ACAL) y de la American Physiological Society. -Jos Tvara Martn Docente universitario e investigador. Ex VP del Consejo Directivo del Osiptel, ex Viceministro de Comunicaciones y ex Adjunto al Defensor del Pueblo para los Servicios Pblicos. -Luis Alberto Bonifaz Gerente General de Asociacin Savia Per. Ex Director de Proyectos en Apoyo Consultora y ex Gerente de FITEL en en Osiptel -Augusto lvarez-Rodrich Economista y periodista peruano. Fue director del diario Per 21, VP de Indecopi y Osiptel, y ex director de Interbank.

Factores de xito identificados

A partir de las experiencias y casos de xito recogidos en la primera edicin de ConectaRSE para crecer presentamos una serie de recomendaciones bsicas que pueden ser de utilidad al momento de decidir emprender un proyecto determinado en una localidad rural, potenciando el componente TIC.

1. 3.

Criterios de evaluacin Gran Premio

- Impacto positivo en la comunidad: Qu evidencias hay sobre los beneficios derivados de la iniciativa?Cmo contribuye al desarrollo de la comunidad? Es posible documentar su impacto?Este impacto puede medirse? - Replicabilidad:Puede replicarse en otros contextos y situaciones? - Innovacin o creatividad: Tiene carctersticas que hagan que sea de inters potencial para otros?Es una buena idea que, aunque no sea novedosa, se practica poco y podra ayudar fcilmente a otros? - Sostenibilidad:Continuar la iniciativa como se est llevando y seguir siendo eficaz en el tiempo?Presentan los impulsores de la iniciativa la estrategia, actitudes y/o manera de trabajar que garanticen su continuidad? - tica y responsabilidad:Es una iniciativa coherente que responde a necesidades reales de la comunidad?No quiebra ninguna norma legal ni tica para su desarrollo? - Trabajo articulado:Ha logrado alianzas?Ha integrado de alguna manera en el trabajo a otros actores? - Eficiencia y ejecucin:Se optimiza el uso de recursos en su aplicacin?

Conocer las caractersticas y necesidades de la zona. La informacin sociodemogrfica juega un papel importante, as como conocer de manera cercana los factores culturales, la visin de la realidad inmediata y las expectativas a futuro de los pobladores de la zona.

2. 4.

Identificar lderes clave en la localidad. Involucrar a personas que representen organizaciones o asociatividades en la comunidad. Debe valorarse la experiencia laboral fuera de la zona, la capacidad movilizadora y el respeto de la comunidad hacia su persona.

Involucramiento de pobladores y aliados. Se debe empoderar al poblador desde el diseo, planificacin y durante todo el proceso, ya que otorga mayor legitimidad en la toma de decisiones. Los lderes y representantes de organizaciones sociales de base son aliados a considerar, pues ejercen influencia en grupos especficos y suelen tener capacidad de convocatoria.

Caractersticas esperadas de los testimonios:

- Historia verdadera y verificable. - Debe poder evidenciarse claramente el cambio de status a partir del uso de las TIC. - Debe beneficiar a ms de una persona. - El protagonista o protagonistas debern ser pobladores rurales.

5.

Capacitacin de los pobladores en el uso de las TIC. Solo si existe un conocimiento mnimo del manejo de las TIC estas realmente se convertirn en potenciadores del desarrollo de la localidad. Se recomienda identificar el nivel de apropiacin de las TIC en la zona y dotar de las herramientas necesarias para capacitar al equipo involucrado en el proyecto, con el compromiso de que se replique este conocimiento en la comunidad.

Monitoreo de los resultados del proyecto. Definir indicadores de seguimiento para medir el impacto de la iniciativa o proyecto emprendido permitir evaluar los logros alcanzados e identificar las oportunidades de mejora.

Por lo observado en las iniciativas finalistas, para asegurar la sostenibilidad de los emprendimientos es necesario, adems de involucrar a la comunidad en todo el proceso, definir un periodo de acompaamiento y asistencia para resolver las dudas que puedan surgir y monitorear que todo se realice conforme a lo planificado. Ello involucra formacin y asesora constante a la poblacin y actores involucrados, para asegurar que realmente se apropien de los conocimientos que han adquirido.

Telefnica tiene una visin de inclusin social

Telefnica busca participar en la construccin de una sociedad inclusiva, incrementando el acceso de ms peruanos a las telecomunicaciones y contribuyendo a la reduccin de las brechas sociales. Por ello, considera fundamental el formar alianzas pblico-privadas que permitan sumar esfuerzos para conectar a localidades rurales y aisladas del pas.
- Telefnica del Per invirti en una nueva red de ms de 1,800 Km que beneficiar a 2.4 millones de personas de diversas zonas de la sierra y selva del Per. Cusco fue la primera ciudad beneficiada, seguida de Abancay y Huancavelica. El proyecto continuar ejecutndose en el ao 2012 para llegar a las ciudades de Hunuco, Tingo Mara, Pucallpa Tocache, Juanju, Bellavista, Tarapoto y Yurimaguas. - En 2011 el Estado peruano le adjudica Telefnica el proyecto Selva, que atender a 199 localidades distribuidas en los departamentos de Amazonas, Junn, Loreto, Madre de Dios, San Martn y Ucayali. La ejecucin del proyecto tomar alrededor de doce meses contados desde el 18 de febrero de 2011. - Bajo el mismo modelo de colaboracin con el Estado, y mediante un financiamiento de US$48.8 millones del Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (Fitel), en 2010 se finaliz el proyecto Banda Ancha Satelital para localidades aisladas (BAS), que permiti que ms de 1.7 millones de peruanos en 3,852 poblados accedan a las telecomunicaciones. El enfoque integral de este proyecto permiti, adems de proveer de la infraestructura necesaria, brindar capacitaciones y charlas de sensibilizacin a ms de 10 mil pobladores y 870 emprendedores de las localidades beneficiadas con el servicio de Internet, para que as puedan aprovechar al mximo sus potencialidades. - Con el programa Intgrame, se vienen estableciendo alianzas con gobiernos regionales y locales para el desarrollo de servicios de telecomunicaciones en reas rurales. Intgrame ha ampliado durante 2011 su cobertura en 4 distritos, 2 provincias y 2 departamentos, beneficiando a 42 centros poblados y a 14,000 habitantes. Hasta diciembre de 2011, el proyecto ha venido cubriendo 11 departamentos, 19 provincias, 36 distritos, 296 centros poblados y 98,000 habitantes a travs de 35 infraestructuras celulares cofinanciadas por municipalidades (16), Fondo Minero Antamina (12) Fondo Social Yuncan financiado por Enersur (5), Enersur (1) Minera Santa Luisa(1). - Por otro lado, Telefnica desarrolla, a travs de su marca Movistar, productos y servicios focalizados en las necesidades de cada segmento, de manera que las diferencias de ingresos no signifiquen una barrera de acceso a las telecomunicaciones. Entre su oferta de productos est el Fonoya, servicio de telefona fija inalmbrica a un precio muy econmico, y el Internet 50, que permite navegar ilimitadamente por tan solo S/.50 mensuales. - Para promover la alfabetizacin digital, Telefnica desarrolla el programa Conctame, que a travs de un bus mvil equipado con tecnologa inalmbrica ha venido brindado a la fecha capacitacin a ms de 44 mil pequeos productores, padres de familia y estudiantes en 123 localidades en 9 regiones del pas.

Crditos
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