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SUMRIO
Educao e Trabalho Infantil PROPOSTA PEDAGGICA ................................................................................................................................................ 03
Renato Mendes
PGM 1: Educao e Trabalho Infantil PGM 2: Trabalho Infantil e desempenho escolar PGM 3: Explorao sexual PGM 4: Trabalho Infantil domstico PGM 5: Trabalho Infantil na agricultura familiar
PROPOSTA PEDAGGICA
1. Justificativa A presente proposta da srie Educao e Trabalho Infantil, que ser apresentada no programa Salto para o Futuro/TV Escola (SEED/MEC) de 10 a 14 de novembro de 2008, insere-se no conjunto de polticas pblicas transversais que objetiva:
a) implementar dispositivos que dizem respeito proibio do trabalho infantil constante no Estatuto da Criana e do Adolescente ECA, de acordo com artigo 5, que dispe sobre o direito profissionalizao e proteo no trabalho, e probe qualquer trabalho a menores de 16 anos de idade, salvo na condio de aprendiz, a partir dos 14 anos;
b) divulgar o Decreto n. 6.481, de 18 de junho de 2008, que estabeleceu a lista TIP Lista das Piores Formas de Trabalho Infantil;
c) implementar a Lei n. 11.525/2007, que acrescenta o 5o ao art. 32 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996 (LDBEN), para incluir contedo que trate dos direitos das crianas e dos adolescentes no currculo do Ensino Fundamental, tendo como diretriz o Estatuto da Criana e do Adolescente;
d) fortalecer as aes do MEC junto aos sistemas de ensino e profissionais da educao para o enfrentamento ao trabalho infantil, em atendimento aos Planos Nacionais de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil e Proteo ao Trabalhador Adolescente, de Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil e de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas;
A temtica proposta para o programa visa gerar subsdios para os processos de formao continuada de profissionais previstos pelo Ministrio da Educao, notadamente aqueles correlacionados Agenda Social em seu eixo Criana e Adolescente. Os programas devero contribuir para a sensibilizao dos profissionais sobre a relevncia dessa temtica para a educao. Em outras palavras, a proposta visa fomentar aes educativas e promover debates qualificados que contribuam para que a sociedade e os profissionais da educao em particular revejam e re-signifiquem suas prticas pedaggicas, mediante o acesso formao e a informaes que repercutam princpios afetos garantia de direitos de crianas e adolescentes.
Nesta srie de programas pretende-se discutir a violncia social, institucional, domstica e intrafamiliar em suas diversas formas, o que assume uma dimenso cada vez mais ampliada no cotidiano da nossa sociedade, e o papel da escola no enfrentamento a tais problemticas. Entre as mltiplas formas de violncias, as praticadas contra crianas e adolescentes exigem ateno prioritria do Estado, por inmeros motivos, dentre eles, pela condio peculiar de crescimento, desenvolvimento e vulnerabilidade das crianas e dos adolescentes. O trabalho infantil uma destas violncias que atinge crianas e adolescentes e dele decorrem, tambm, diversas outras conseqncias sociais, tais como a evaso e o fracasso escolar.
Dados da Pesquisa Nacional de Amostra por Domiclio (PNAD), de 2006, apontam as diversas formas de trabalho infantil e estabelecem relao com dados educacionais tais como: freqncia escolar, programas sociais voltados para a erradicao do trabalho infantil e educao, alm de afazeres domsticos constatados entre crianas.
O contexto de violao de direitos em que se encontram muitas crianas composto tambm pelo trabalho infantil. Esse desrespeito aos direitos de crianas e adolescentes conta, por vezes, com a conivncia de seu crculo social e familiar ntimo. Sabemos que, em situaes de pobreza, as famlias utilizam-se do trabalho infantil como estratgia de sobrevivncia. Aos olhos da justia formal, isso coloca pais e/ou responsveis na condio de violadores de
direitos de crianas e adolescentes. Nesse sentido, oportuno resgatar o que indica o Plano Nacional de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil e Proteo ao Trabalhador Adolescente (p. 27), que dispe:
Convencer as famlias mais pobres e sensibilizar aquelas mais abastadas de que o trabalho no mais importante do que a educao, mesmo em situaes crticas, pode ser o grande desafio das aes de combate ao trabalho infantil atualmente. O trabalho s deve ser bom quando exercido na idade certa, de modo protegido e na funo adequada fase da vida em que a pessoa est.
A natureza complexa dos fenmenos e sua gravidade exigem esforos conjuntos de toda a sociedade visando ao aprimoramento das polticas pblicas, com a perspectiva de preservar as crianas e os adolescentes e sua integridade fsica, moral e cultural, bem como garantir o direito educao. As polticas educacionais necessitam da articulao intersetorial envolvendo os rgos gestores das demais polticas sociais para poder enfrentar essa violao de direito.
O Plano Nacional de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil e Proteo ao Trabalhador Adolescente, fruto do empenho de uma comisso criada especialmente para esse fim a Comisso Nacional de Erradicao do Trabalho Infantil (CONAETI) sob a coordenao do Ministrio do Trabalho e Emprego, agregou contribuies de organizaes governamentais e no-governamentais, dentre elas, a sociedade civil, organismos internacionais, sindicatos patronais e de trabalhadores, somando 32 instituies, para a construo do Plano.
Este Plano tem por nalidade coordenar diversas intervenes e introduzir novas, sempre direcionadas a assegurar a eliminao do trabalho infantil. Para tanto, foi preciso considerar diferentes aspectos, tais como raa, gnero, condio econmica, tipo de ocupao, entre outros, e critrios importantes para que se possa compreender como a explorao ilegal do trabalho de crianas e adolescentes ainda encontra meios para se perpetuar no Pas.
Trabalho Infantil e Proteo ao Trabalhador Adolescente visa formao de profissionais de educao, para que sejam sensibilizados/as e capacitados/as no que se refere a esta temtica bem como o apoio institucional a egressos/as do trabalho infantil quanto ao acesso, permanncia e ao sucesso no processo de escolarizao.
O Programa Mais Educao, publicado por meio da Portaria Interministerial n 17 de 24 de abril de 2007, tem como uma de suas finalidades prevenir e combater o trabalho infantil, a explorao sexual e outras formas de violncia contra crianas, adolescentes e jovens, mediante sua maior integrao comunitria, ampliando sua participao na vida escolar.
Por fim, mas no menos importante, vale lembrar que a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) definiu a educao como tema prioritrio para 2008, na agenda de enfrentamento ao trabalho infantil.
Pelos motivos expostos acima, e especialmente pelo contexto atual, de particular sinergia de diversos atores individuais e institucionais em torno da questo, entendemos ser extremamente importante a realizao de uma srie do Salto para o Futuro sobre Educao e Trabalho Infantil. Os programas devero contribuir para a sensibilizao dos profissionais sobre a relevncia dessa temtica para a educao. Em outras palavras, a proposta visa, tambm, gerar mobilizao de todos os profissionais envolvidos nos sistemas de educao no pas inteiro, a partir do reconhecimento da importncia da identificao e notificao de casos de crianas que trabalham e de adolescentes que se encontram no mercado de trabalho em desacordo com a legislao vigente no pas. 2. Programas
Na srie de programas ora proposta pretende-se discutir o papel da educao quanto visibilizao da temtica. Nesse sentido, os programas iro discutir como sensibilizar trabalhadores/as da educao sobre a temtica no mbito educacional; debater metodologias
pedaggicas que permitam aperfeioar o enfrentamento do trabalho infantil; refletir acerca de estratgias e tecnologias sociais que promovam a articulao intersetorial da poltica pblica; contribuir para a discusso de parmetros para a formao continuada de profissionais de educao na temtica de trabalho infantil; contribuir para o aprofundamento do debate sobre a relao entre analfabetismo e trabalho infantil; debater estratgias de identificao e notificao de casos de trabalho infantil e acolhimento dos egressos de trabalho infantil e, especialmente, observar com ateno o desempenho escolar destas crianas.
Alm disso, a srie pretende aprofundar a discusso sobre o panorama atual do trabalho infantil, por meio da apresentao de dados e pesquisas que reflitam sobre as formas de trabalho infantil mais comuns no Brasil de hoje, a saber: explorao sexual comercial, trabalho domstico, narcotrfico, trabalho informal urbano e trabalho agrcola.
A srie Educao e Trabalho Infantil, que ser apresentada no programa Salto para o Futuro/TV Escola (SEED/MEC) de 10 a 14 de novembro de 2008, vai debater estes temas:
Este primeiro programa pretende apresentar o que se entende por trabalho infantil, mediante as aes de combate e erradicao, informaes sobre a situao do trabalho infantil, sua caracterizao no contexto brasileiro e o papel da educao e de outros setores governamentais, tais como a Secretaria Especial dos Direitos Humanos e o Ministrio do Desenvolvimento Social, no processo de visibilidade e identificao do trabalho infantil. Este programa tambm dever abordar a importncia de criao de situaes educativas que permitam a problematizao do trabalho infantil e sua superao. Apresentar as polticas transversais j existentes no Governo Federal seus limites e possibilidades estabelecendo
Este segundo programa pretende apresentar uma discusso a respeito das conseqncias negativas do trabalho infantil para crianas e adolescentes no que se refere sua vida escolar, a saber: baixa freqncia, baixo desempenho, distoro idade-srie, evaso e repetncia escolares, dentre outras. Alm disso, necessrio considerar de quais mecanismos os profissionais de educao podem lanar mo para acompanhar e acolher crianas em situao de trabalho e que apresentam as caractersticas acima citadas, buscando garantir seu direito de aprender.
Este terceiro programa pretende discutir a explorao sexual comercial como uma das piores formas de trabalho infantil, de acordo com o que foi estabelecido pelo Decreto n 6.481, de 12/06/2008, incluindo a discusso sobre o trfico de pessoas realizado para a explorao sexual e trabalho escravo de crianas e adolescentes. So descritas como piores formas de trabalho infantil aquelas em que ocorrem o recrutamento forado de crianas para serem utilizadas em confrontos armados, para fins de prostituio, atividades ilcitas, trfico de entorpecentes e servios forados ou compulsrios. classificado, ainda, como aviltante o trabalho que expe crianas a abusos fsicos, psicolgicos ou sexuais, trabalho em espaos confinados, com maquinaria, equipamentos e ferramentas perigosas e cargas pesadas e trabalho em longas jornadas e durante a noite.
O quarto programa busca discutir a invisibilizao do trabalho infantil domstico, a questo de gnero e o papel da educao no questionamento das atribuies dadas, especialmente, s
meninas para a realizao das tarefas domsticas e para o cuidado de crianas em casa. Ou seja, cabe enfatizar a situao de risco a que so expostos crianas e adolescentes enviados a outros lares para execuo do trabalho prematuro e as possveis situaes de abuso decorrente dessas situaes.
Este quinto programa debater sobre o trabalho infantil na agricultura familiar e a educao no campo. O questionamento do respeito no mbito da educao sazonalidade das lavouras e o que crianas do aos pais no plantio e na colheita dos produtos agrcolas. Devese ressaltar a questo das mutilaes corporais decorrentes das atividades a que so submetidas crianas em situao de trabalho infantil no contexto agrrio.
Nota: Coordenador Nacional do Programa Internacional para Eliminao do Trabalho Infantil (IPEC) Escritrio de Organizao Internacional do Trabalho (OIT). Consultor da srie.
Presidente da Repblica Lus Incio Lula da Silva Ministro da Educao Fernando Haddad Secretrio de Educao a Distncia Carlos Eduardo Bielschowsky TV ESCOLA/ SALTO PARA O FUTURO Diretor de Produo de Contedos e Formao em Educao a Distncia Demerval Bruzzi Coordenador-geral da TV Escola rico da Silveira Coordenadora-geral de Capacitao e Formao em Educao a Distncia Simone Medeiros Supervisora Pedaggica Rosa Helena Mendona Acompanhamento Pedaggico Grazielle Avellar Bragana Coordenao de Utilizao e Avaliao Mnica Mufarrej Fernanda Braga Copidesque e Reviso Magda Frediani Martins Diagramao e Editorao Equipe do Ncleo de Produo Grfica de Mdia Impressa TV Brasil Gerncia de Criao e Produo de Arte Consultor especialmente convidado Renato Mendes E-mail: salto@mec.gov.br Home page: www.tvbrasil.org.br/salto Rua da Relao, 18, 4o andar - Centro. CEP: 20231-110 Rio de Janeiro (RJ) Novembro de 2008