Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cuprins
1.ASPECTE GENERALE..........................................................................................3 1.1. DEFINIII............................................................................................................3 1.2 INFORMAII GLOBALE...6 1.3 INFORMAII LA NIVEL NAIONAL ...................................................................10 2. FACTORI DE RISC CE PRIVESC VIOLENA......................................................13 2.1 SRCIA ............................................................................................................13 2.2 STAREA DE SNTATE .14 3. VIOLENA N FAMILIE ............... .........................................................................16 3.1.Statistici ntlnite n diverse analize.................................................................21
3.1.1.Statistici criminale...........................................................................................21
3.1.5.Alte statistici23
Capitolul 1
ASPECTE GENERALE
1.1. DEFINIII n Romnia, sunt considerate persoane vrstnice, persoanele care au mplinit vrsta de pensionare stabilit de lege, n conformitate cu Legea nr. 17/2000 privind asistena social a persoanelor vrstnice, singurul act normativ care ofer o definiie. De servicii potrivit prevederilor acestei legi beneficiaz persoanele vrstnice aflate, ntr-una din urmtoarele situaii: nu are familie sau nu se afl n ntreinerea unei persoane; nu are locuin i nici posibilitatea de a-i asigura condiiile de locuit prin resursele financiare proprii; nu realizeaz venituri proprii sau acestea sunt insuficiente; nu se poate gospodri singur sau necesit ngrijire specializat; se afl n imposibilitate de a-i asigura nevoile socio-medicale, datorit bolii ori a strii fizice sau psihice. Analiza global a fenomenului de violen trebuie s nceap prin definirea diverselor forme de violen, de manier a facilita evaluarea acestuia. Definiia cea mai cuprinztoare considerm c este cea a Organizaiei Mondiale a Sntii(OMS), care ntelege prin violen: "ameninarea sau utilizarea intenionat a forei fizice sau a puterii mpotriva propriei persoane, a altei persoane, mpotriva unui grup, sau a comunitii, i care antreneaz un risc crescut de a produce un traumatism, un deces, o daun psihologic, o dezvoltare anormal sau o privaiune". n aceast definiie, se definete violena n raport cu sntatea i starea de bine din punct de vedere fizic, psihic i social. Potrivit unei definiii a Action on Elder Abuse, care a fost preluat de la Organizaia Mondial a Sntii i care s-a impus n domeniile cercetrii i politicii, prin rele tratamente aplicate persoanelor vrstnice se nelege orice aciune singular sau repetat sau orice inaciune, atunci cnd aciunea era necesar, care poate produce daune unei persoane vrstnice sau o poate pune n pericol. Organizaia Mondial a Sntii nglobeaz n aceste definiii caracteristica de intenionalitate a actului de violen indiferent de consecinele acestuia i exclude aspectele legate incidental-accidental. Includerea n definiie a termenului de "putere" n plus de expresia "utilizarea forei fizice" lrgete astfel natura actelor de violen i a 3
1.2 INFORMAII GLOBALE Prin scrisoarea din 16 mai 2007 a vicepreedintelui, Margot Wallstrm, Comisia European, n conformitate cu articolul 262 din Tratatul de Instituire a Comunitii Europene, a solicitat Comitetului Economic i Social European(CESE) elaborarea unui aviz privind Relele tratamente aplicate persoanelor vrstnice. n cea de-a 439-a sesiune plenar, care a avut loc la 24-25 octombrie 2007, Comitetul Economic i Social European a adoptat avizul cu 144 voturi pentru, 0 voturi mpotriv i 3 abineri. Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene(proclamat la Nisa la 7 decembrie 2000), n articolul 25, recunoate i respect dreptul persoanelor vrstnice de a duce o via demn i independent i de a participa la viaa social i cultural. n Europa, populaia cu vrsta de 65 de ani i peste, crete considerabil. Provocarea viitorului va consta n a gestiona pozitiv aceast schimbare demografic i a nu considera fenomenul de vrst naintat nici ca pe o povar pentru societate, nici ca pe o ameninare n plan individual. Un element al acestei provocri este i preocuparea fa de relele tratamente aplicate persoanelor vrstnice, un subiect deosebit, care continu s fie minimalizat i trecut sub tcere. Un risc deosebit prezint persoanele vrstnice dependente de ngrijire i/sau care triesc izolat sau n centre de ngrijire i recuperare. De aceea, Comitetului Economic i Social European solicit n mod expres preedinilor Consiliului UE s se dedice temei relelor tratamente aplicate persoanelor vrstnice, ndeosebi n cadrul serviciilor de ngrijire care le sunt acordate acestor persoane. Principala responsabilitate n evitarea relelor tratamente aplicate persoanelor vrstnice revine statelor membre. Avnd n vedere ns c aceste tratamente constituie o problem n toate statele membre, CESE consider c este necesar s se stabileasc o strategie la nivel european.
corespund prevederilor Cartei Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene; elaborarea de rapoarte naionale privind prevenirea relelor
tratamente aplicate persoanelor vrstnice n cadrul serviciilor de ngrijire la domiciliu sau n instituii. Aceste rapoarte ar trebui s cuprind i rspunsuri la ntrebarea dac n statele membre exist standarde (minime) de ngrijire cu valori obligatorii, dac au fost create forme instituionalizate de control i ct de mare este eficiena acestor reglementri legislative privind protecia persoanelor vrstnice n cadrul acordrii serviciilor de ngrijire la domiciliu sau n instituii ; mbuntirea nivelului de informare, a capacitilor de aciune i a cooperrii ntre toi actorii i instituiile implicate n serviciile de ngrijire. Sunt incluse aici i formarea i iniiativele pentru grupurile profesionale respectiv: personalul medical, personalul pentru serviciile de ngrijire, poliia, precum i crearea unor drepturi de semnalare a abuzurilor ngrijire; crearea unei oferte complete de consiliere, confideniale, pentru a acoperi din timp deficitele de informare a tuturor participanilor (poteniali) i a tuturor persoanelor implicate n activitatea de ngrijire a persoanelor vrstnice; crearea de oferte de degrevare a rudelor care acord ngrijire i de posibiliti de dialog i de sprijin pentru personalul specializat n servicii de ngrijire; crearea de reele de cooperare, formare i schimbul sistematic de informaii ntre toi actorii i instituiile implicate n acordarea de servicii de ngrijire a persoanelor vrstnice. svrite de personalul din centrele de
10
violene
363
323
2466
461
72
729
39
34502
1906
282
98
30
318
68
11
138
3994
254
n prezent, persoanele vrstnice au acces la servicii medico-sociale i la instituii specializate n asisten, pentru a raporta violena fizic, emoional i sexual, precum i ngrdirea accesului i controlului la proprieti i alte bunuri personale de ctre ali membri ai familiei. Fenomenul violenei n familie, n care victima este reprezentat de ctre o persoan vrstnic, ncepe s fie vizibil, deoarece victimele ncep s ndrzneasc s vorbeasc, dar i mult mai des s fie ntrebate despre acest subiect, considerat pn nu demult a fi ceva secret, ruinos i de pstrat n interiorul familiei.
11
12
Capitolul 2
FACTORI DE RISC CE PRIVESC VIOLENA
Schimbrile n structura pe grupe de vrst a populaiei i faptul c mbtrnirea demografic a populaiei are o tendin cresctoare, afecteaz ntreaga societate. n conformitate cu datele furnizate de Institutul Naional de Statistic, n perioada 2004 -2006, sperana medie de via n Romnia a fost de 72,2 de ani, cu diferene sensibile ntre populaia masculin i cea feminin (68, 7 ani pentru brbai si 75,5 ani pentru femei), fa de media UE-27 situat n jur de 75 ani la brbai i peste 80 ani la femei. 2.1 SRCIA n Romnia, rata srciei pentru pensionarii n vrst de peste 65 de ani n anul 2006 era de 18,7% ,iar n anul 2007 s-a remarcat o uoar cretere la 19,4%. Discrepanele de gen, cu risc de srcie, arat c 17,6% dintre femeile pensionare se afl n srcie, comparativ cu 13,2% din brbaii pensionari. Organizaiile reprezentative ale pensionarilor din Romnia, reunite n Consiliul Naional al Persoanelor Vrstnice, au prezentat n decembrie 2008 situaia deosebit de grea n care se gsesc pensionarii din sistemul asigurrilor sociale de stat i al agricultorilor din Romnia, prin urmtoarele date edificatoare: 64,1% din totalul de pensionari nu au realizat cuantumul pensiei medii de asigurri sociale(682 lei) ; 38,7% din totalul pensionarilor au avut venituri sub nivelul coului minim de consum lunar pentru un trai decent, stabilit de Institutul de Cercetare a Calitii Vieii pentru un pensionar(449 lei). Analiza gradului de srcie a persoanelor vrstnice din Romnia, arat c nivelul sczut de trai reprezint o problem de actualitate, cu care se confrunt circa o cincime din populaia Romniei, cei mai afectai de acest fenomen fiind pensionarii, agricultorii i persoanele fr loc de munc. Diferene considerabile n ceea ce privete nivelul de trai se nregistreaz i ntre cele dou medii de reziden, amploarea fenomenului srciei
13
reziden, sunt srcia de consum din mediul rural i srcia extrem, multi-
14
15
Capitolul 3
VIOLENA N FAMILIE
Sociogeneza abuzului i violenei contra persoanelor vrstnice ia n considerare, alturi de evoluia n general a fenomenului i accentuarea binecunoscutului conflict dintre generaii. Dimensiunea fenomenului este ntr-o cretere subestimat, chiar ignorat i este explicat de mutaii proprii societii contemporane precum: creterea numeric a persoanelor vrstnice (mbtrnirea demografic - feminizarea mbtrnirii, creterea numrului de femei n grupul de persoane vrstnice i mbtrnirea btrnilor, creterea accentuat a numrului de persoane foarte vrstnice ), mutaiile n structura i relaiile psiho-afective intrafamiliale,urbanizarea,restrngerea condiiilor de locuit, neegalitatea social, migrarea rural-urban. Adesea, abuzul contra persoanelor vrstnice,este generat de ctre o rud( membru al familiei)care locuiete mpreun cu o persoan vrstnic sau de ctre persoane care nu au calitatea de rude, dar care fac parte din anturajul vrstnicului sau care vin n contact cu acesta.La aceste dou categorii se adaug i categoria instituiilor care nu au n vedere condiia de persoan defavorizat a persoanei vrstnice. Stereotipurile de gen i existena unui cumul de convingeri care minimalizeaz fenomenul violenei intrafamiliale, n special n mediul rural, reprezint puternici factori de risc, n special n asociere cu faptul c problemele conflictuale ntre rude sunt probleme ce trebuie rezolvate n familie, neconsidernd necesar sesizarea autoritilor pentru aplanarea lor. La acestea, se adaug tolerana excesiv la violen din partea persoanelor vrstnice. n mediul rural, violena este perceput ca un fenomen normal, considerndu-se c unele comportamente violente pot fi justificate, deoarece ...orice om i mai pierde cumptul i devine violent. Informaiile privind fenomenul rspndirii violenei familiale n Romnia sunt foarte sumare i nu suficient de concludente pentru a avea o imagine de ansamblu asupra evoluiei acestuia, n scopul abordrii strategiilor celor mai
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Capitolul 4
REALIZRI CARE PRIVESC DIMINUAREA VIOLENEI I AMELIORAREA SNTII PERSOANELOR VRSTNICE
4.1.N DOMENIUL PROTECIEI SOCIALE n domeniul proteciei sociale a populaiei, Romnia a semnat n anul 1997 i a ratificat prin Legea nr. 74/1999, Carta Social European adoptat de Consiliul Europei, care vizeaz dreptul la protecia sntii, la securitatea social i medical, ct i dreptul de a beneficia de servicii sociale. Potrivit art. 23 al Cartei, care reglementeaz dreptul persoanelor vrsnice la protecie social, statele semnatare se angajeaz s promoveze msuri care s permit acestora s beneficieze de o existen independent n mediul lor obinuit, att timp ct doresc i ct este posibil, msuri cu privire n primul rnd la serviciile de sntate de care au nevoie. Una dintre cele mai importante msuri guvernamentale ntreprinse n acest sens de Romnia n domeniul asistenei sociale a persoanelor vrstnice a constat n elaborarea unui cadru juridic, care s in seama de normele europene. Astfel, a fost adoptat Legea nr. 17/2000 privind asistena social a persoanelor vrstnice i Legea nr. 47/2006 privind sistemul naional de asistena social.n conformitate cu prevederile art. 4 din aceast lege, principiile care stau la baza funcionrii sistemului de asisten social sunt: universalitatea (potrivit careia fiecare persoan are dreptul la asisten social n condiiile legii); respectarea demnitii umane (potrivit careia fiecrei persoane i este garantat dezvoltarea liber i deplin a personalitii); solidaritatea social (conform creia comunitatea particip la sprijinirea persoanelor care nu i pot asigura nevoile sociale); subsidiaritatea (potrivit creia, n situaia n care persoana sau familia nu i poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea local i structurile ei asociative i, complementar, statul). Chiar dac, n ceea ce privete legislaia n domeniul proteciei sociale, s-au fcut progrese considerabile i s-a elaborat un cadru legislativ adecvat pentru protecia
25
Serviciile comunitare care, potrivit legii, pot fi asigurate persoanelor vrstnice la domiciliu, constau n: servicii sociale (viznd n principal prevenirea marginalizrii i sprijinirea reintegrrii sociale) ; servicii socio-medicale (viznd ajutorul pentru realizarea igienei personale, adaptarea locuinei la nevoile persoanei vrstnice) ; servicii medicale (sub forma consultaiilor i ngrijirilor medicale la domiciliu, consultatii stomatologice, administrarea de medicamente, acordarea de materiale sanitare i de dispozitive medicale).
26
4.2. N DOMENIUL NGRIJIRII ngrijirea persoanelor vrstnice n cmine i centre de recuperare reprezint o msur de asisten social care se dispune numai cu titlu de excepie. Accesul unei persoane vrstnice n cmin se face avndu-se n vedere urmtoarele criterii de prioritate: necesit ngrijire medical permanent deosebit, care nu poate fi asigurat la domiciliu; nu se poate gospodri singur; este lipsit de susintori legali sau acetia nu pot s i ndeplineasc obligaiile datorit strii de sntate sau situaiei economice; nu are locuin i nu realizeaz venituri proprii. n cadrul cminelor pentru persoane vrstnice i centrele de recuperare se asigur condiii de gzduire i de hran, ngrijiri medicale, recuperare i readaptare, activiti de ergoterapie i de petrecere a timpului liber, asisten social i psihologic. Serviciile medicale asigurate n cmin constau n: consultaii i tratamente la cabinetul medical, n instituii medicale de profil sau la patul persoanei imobilizate; servicii de
27
28
29
30
31
4.4. PREVENIA PRIVIND ACTELE ANTISOCIALE Asistena social se acord la cererea persoanei vrstnice interesate, a reprezentantului legal al acesteia, a instanei judectoreti, a personalului de specialitate din cadrul consiliului local , a poliiei, a organizaiilor pensionarilor, a unitilor de cult recunoscute n Romnia sau a organizaiilor neguvernamentale care au ca obiect de activitate asistena social a persoanelor vrstnice. Serviciile sociale reprezint servicii privind, n principal, ngrijirea persoanei, prevenirea marginalizrii sociale i sprijinirea pentru reintegrare social, consiliere juridic i administrativ, sprijin pentru plata unor servicii i obligaii curente, ngrijirea locuinei i a gospodriei,ajutor pentru menaj, 32
33
Capitolul 5
PROPUNERI
5.1. AMELIORAREA STRII DE SNTATE Ameliorarea strii de sntate a persoanelor vrstnice se poate realiza prin asigurarea accesului acestora la un pachet minimal de servicii de sntate i prin soluionarea clar a situaiei persoanelor neasigurate i a situaiei zonelor slab acoperite; creterea accesului la asisten medical pentru segmentele de populaie defavorizate (populaia din mediul rural, persoanele neasigurate); nfiinarea i extinderea unei reele naionale de gerontologie i geriatrie; crearea de centre sociomedicale n ntmpinarea persoanelor aflate n situaie de risc; dezvoltarea i diversificarea ngrijirii socio-medicale destinate persoanelor vrstnice la domiciliu; asigurarea medicamentelor n regim gratuit i compensat pentru persoanele vrstnice i susinerea dezvoltrii culturii sanitare.
5.2. MBUNTIREA ASISTENEI SOCIALE n domeniul asistenei sociale a persoanelor vrstnice este imperios necesar : iniierea unei legi privind protecia drepturilor persoanelor vrstnice; asigurarea accesului la servicii sociale a persoanelor vrstnice expuse riscului de excluziune social; dezvoltarea serviciilor de ngrijire la domiciliu i a altor servicii alternative; introducerea unor faciliti n vederea promovrii i stimulrii ngrijirii la domiciliu a persoanelor vrstnice; reglementarea unui sistem naional n acest domeniu care s fie monitorizat de o autoritate naional; dezvoltarea unei reele naionale de medici geriatri care s realizeze, alturi de asistentul social, evaluarea socio-medical a persoanelor vrstnice;mbuntirea cadrului legislativ ce reglementeaz organizarea i funcionarea instituiilor de asisten social n regim rezidenial; reglementarea sistemului de evaluare a nevoilor i a gradului de dependen al persoanelor vrstnice; stimularea organizaiilor neguvernamentale s nfiineze uniti de asisten social pentru persoane vrstnice, cu fonduri proprii sau n parteneriat public-privat.
34
5.3.
PREVENIREA
COMBATEREA
VIOLENEI
ASUPRA
PERSOANELOR
VRSTNICE n acest domeniu se sugereaz urmtoarele msuri : Sensibilizarea societii romneti asupra fenomenului de violen n familie prin promovarea valorilor familiale, prin dezvoltarea, inclusiv prin educaie, de atitudini i comportamente non-violente, precum i contientizarea asupra efectelor actelor de violen n familie ; Dezvoltarea cadrului legislativ, a normelor, procedurilor, precum i a formrii de specialitate n contextul construciei instituionale pentru creterea capacitii de prevenire, intervenie i combaterea violenei n familie; Asistena i intervenia social n domeniul violenei n familie prin dezvoltarea unui sistem unitar de servicii specializate acordate att victimelor, ct i agresorilor familiali ; Monitorizarea i cercetarea fenomenului de violen n familie prin crearea unui sistem informatic de nregistrare a cazurilor de violen n familie, precum i elaborarea de analize sectoriale pentru a obine o imagine real a amplorii acestui fenomen ; Cooperarea inter-instituional i realizarea parteneriatului intern i extern incluznd formele organizate ale societii civile pentru determinarea resurselor financiare, materiale, umane pentru o mai bun i mai eficace gestionare a fenomenului de violen n familie la toate nivelurile societii ; Promovarea egalitii de anse i de gen, precum i a echitii n prevenirea violenei n familie, prin ncurajarea aplicrii mecanismelor incluziunii sociale n rndul persoanelor vrstnice. Desfurarea de misiuni tematice de inspecie social la nivelul judeelor i utilizarea acelorai metode, proceduri, instrumente i tehnici de verificare , n vederea evalurii furnizorilor de servicii sociale n condiii unitare. Relele tratamente i violena aplicate persoanelor vrstnice sunt inacceptabile, indiferent de circumstanele sau amploarea acestora i nu trebuie s fie ignorate. Din aceast cauz persoanele vrstnice trebuie s fie protejate, fie c rmn la
35
36
37
38
39
RSOANELOR VRSTNICE
41
Bibliografie
1.Paunescu, C., Agresivitatea i condiia uman, Ed. Tehnic, Bucureti, 1994; 2.Scripcaru, Gh., Pirozynski, T., Astarastoae, V., Scripcaru, C.,, Criminologie clinic i relaional, Ed. Synposion, Iasi, 1995 ; 3. Gillioz, L. et al., Domination et violence envers la femme dans le couple, Lausanne, Payot, 1997; 4.Radulescu, M.S., Sociologia violentei intrafamiliale, victime i agresori n familie, Ed. Luminalex, 2001 ; 5.Eurostat 2006, Eurostat 2007; 6. Violena n mediul rural -Atitudini, convingeri i modaliti de control social, Institutul de Cercetare i Prevenire a Criminalitii ,august 2008 ; 7. Liniile directoare pentru noua Strategie naional n domeniul prevenirii i combaterii fenomenului violenei n familie, care va fi implementat n perioada 2009 2014, Agentia Naional pentru Protecia Familiei ; 8.Raportul naional strategic privind protecia social i incluziunea social, 2008 2011, Bucureti, septembrie 2008, Ministerul Muncii,Familiei i Proteciei Sociale. 9. "Violenta si sanatatea in Romania", institutul Est European de Sanatate a Reproducerii, 2009.
42