Ministrio Pblico: princpios constitucionais e institucionais Sumrio: Introduo. LC n 75, de 1993.

Introduo.

O art. 127, da Constituio Federal brasileira determina quais so princpios constitucionais do Ministrio Pblico. Seu caput determina que o Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.

Os princpios institucionais do Ministrio Pblico so a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.

LC n 75, de 1993.

O art. 5 da Lei Complementar n 75, de 1993, que dispe sobre a organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico, determina quais so as funes institucionais do Ministrio Pblico da Unio.

Antes de mais nada, ao MPU cabe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico, dos interesses sociais e dos interesses individuais indisponveis, considerados, dentre outros, os fundamentos e princpios da a soberania e da representatividade popular; os direitos polticos; os objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil; a indissolubilidade da Unio; a independncia e a harmonia dos Poderes da Unio; a autonomia dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; as vedaes impostas Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios; e, finalmente, a legalidade, a impessoalidade, a moralidade e a publicidade, relativas administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio.

Ao Ministrio Pblico da Unio tambm cabe zelar pela observncia dos princpios constitucionais relativos ao sistema tributrio, s limitaes do poder de tributar, repartio do poder impositivo e das receitas tributrias e aos

direitos do contribuinte; s finanas pblicas; atividade econmica, poltica urbana, agrcola, fundiria e de reforma agrria e ao sistema financeiro nacional; seguridade social, educao, cultura e ao desporto, cincia e tecnologia, comunicao social e ao meio ambiente; e segurana pblica.

O MP tambm defender o patrimnio nacional, o patrimnio pblico e social, o patrimnio cultural brasileiro, o meio ambiente e os direitos e interesses coletivos, especialmente das comunidades indgenas, da famlia, da criana, do adolescente e do idoso.

Cabe ao MPU, da mesma forma, zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos da Unio, dos servios de relevncia pblica e dos meios de comunicao social aos princpios, garantias, condies, direitos, deveres e vedaes previstos na Constituio Federal e na lei, relativos comunicao social.

Tambm zelar o MPU pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos da Unio e dos servios de relevncia pblica quanto aos direitos assegurados na Constituio Federal relativos s aes e aos servios de sade e educao e quanto aos princpios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade e da publicidade.

Finalmente, O Ministrio Pblico tambm poder exercer outras funes previstas na Constituio Federal e na lei.

Os rgos do Ministrio Pblico da Unio devem zelar pela observncia dos princpios e competncias da Instituio, bem como pelo livre exerccio de suas funes.

Observe-se que somente a lei poder especificar as funes atribudas pela Constituio Federal e por esta Lei Complementar ao Ministrio Pblico da Unio, observados os princpios e normas nelas estabelecidos.

Unidade.

O princpio da unidade deve significar a capacidade e a possibilidade dos membros do Ministrio Pblico agirem como se fossem um s corpo, uma s vontade. A manifestao de um deles vale, portanto, como manifestao de todo o rgo.

Indivisibilidade.

A indivisibilidade uma decorrncia daquela unidade, pois torna possvel a reciprocidade na atuao, podendo os membros do Ministrio Pblico substiturem-se reciprocamente sem prejuzo do ministrio comum.

Independncia funcional. Pelo princpio da independncia funcional, os membros do Ministrio Pblico no devem subordinao intelectual ou ideolgica a quem quer que seja, podendo atuar segundo os ditames da lei, do seu entendimento pessoal e da sua conscincia.[1] Pargrafos. So asseguradas ao Ministrio Pblico a autonomia funcional e tambm a administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendoos por concurso pblico de provas e de provas e ttulos; a poltica remuneratria e os planos de carreira. Lei dever dispor sobre sua organizao e seu funcionamento. O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias. (3) O pargrafo 4 do artigo 127, de acordo com o texto da Emenda 45 (Reforma do Judicirio) determina que se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 3. J o 5, includo pela Reforma do Judicirio de 2005, estipula que se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada em desacordo

com os limites estipulados na forma do 3, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual. Da mesma forma que o pargrafo anterior, o novo 6 dispe que durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.