Estudio Seguridad Privada 2012

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ste es el amplio estudio realizado por la Fundacin ESYS que queremos presentar a la sociedad en su conjunto, y en particular a todos los agentes y sectores empresariales y profesionales que tienen que ver con este sector. Hasta ahora, las actividades de la Fundacin se haban circunscrito a asuntos ms sectoriales y especializados, como las infraestructuras crticas, la prevencin en riesgos laborales, la gestin de la proteccin civil, la inteligencia econmica o la proteccin de datos en las empresas. Con este informe hemos pretendido dar un salto cualitativo en los objetivos de trabajo de la Fundacin. Los Patronos, tras intensos debates, han querido potenciar aspectos de carcter ms general y global en el sector de la seguridad. La Seguridad Privada es una actividad regulada por Ley desde 1992. Veinte aos despus, Espaa ha cambiado, el mundo se ha transformado y las tecnologas de las comunicaciones conforman un universo que no podan imaginar los legisladores de entonces. Esta evolucin no solo afecta al mbito ms consolidado como la Seguridad Fsica, sino que, adems, se detecta la urgencia de estudiar y reflexionar acerca de la Seguridad Informtica. Por tanto, pareca oportuno abordar desde una perspectiva amplia cul era el estado de la cuestin de la Seguridad Privada en Espaa en 2012. Y se ha realizado contando con la participacin y opiniones de todos los actores relevantes en el sector de la seguridad: empresas prestadoras de servicios de seguridad, empresas clientes de servicios de seguridad, asociaciones de empresas y de profesionales, Fuerzas y Cuerpos de la Seguridad del Estado, expertos, sindicatos, y a todo aquella entidad o persona a la que hemos tenido alcance y cuya opinin ha parecido relevante.
El mtodo para realizar este informe ha sido, en primer lugar, recopilar el mayor nmero de datos acerca del sector, entre los que se han incluido las diversas normativas, datos econmicos, datos laborales, etc. A partir de ah se han compilado un enorme e interesante conjunto de opiniones acerca de diferentes cuestiones como el actual marco legal, la relacin entre la Seguridad Pblica y la Privada, la profesionalidad y la formacin, el reconocimiento social, etc. Al final, con todo este material hemos entresacado muchas conclusiones y alguna propuesta de actuacin. Estn a continuacin, por lo que no voy a repetirlas. Pero si quiero destacar, desde mi perspectiva personal, una de carcter general: El sector de la seguridad es cada da ms complejo, dinmico y cambiante, los riesgos a los que se pretende combatir tambin evolucionan a mucha velocidad, y, adems, trabaja en l un nmero muy importante de personas. Destacan, entre las conclusiones, el amplio consenso de actualizar y ampliar el marco legal, la urgencia en disponer de una curriculum formativo organizado y completo, resituar el lugar de la responsabilidad de la seguridad dentro de los organigramas de las empresas y mejorar la imagen de un sector desconocido, pero bien valorado por el conjunto de los ciudadanos. Por lo tanto, este primer estado de la cuestin solo ha pretendido poner encima de la mesa muchas ms preguntas que respuestas, pero con la intencionalidad de ordenar precisamente el debate, para continuar colaborando en dar dichas respuestas a las inquietudes y necesidades de un sector tan importante para el conjunto de la sociedad. En este camino seguirn los prximos trabajos de la Fundacin ESYS. Javier Gmez-Navarro Presidente de la Fundacin ESYS
RESUMEN EJECUTIVO Y CONCLUSIONES 14 INTRODUCCIN 23 DATOS DE LA SEGURIDAD PRIVADA 28 OPINIONES SOBRE LA SEGURIDAD PRIVADA 62 EL EQUIPO DE TRABAJO 98 METODOLOGA 103 REFERENCIAS 108
14 23 28 31 36 41 47 50 59 62 63 63 67 69 72 72 74 74 76 77 78 78 79 79 80 83 84 84
RESUMEN EJECUTIVO Y CONCLUSIONES INTRODUCCIN DATOS DE LA SEGURIDAD PRIVADA 3.1 Marco Legal y Normativo 3.2 Relacin entre la Seguridad Pblica y la Seguridad Privada 3.3 Datos econmicos 3.4 Datos Laborales 3.5 El mercado de la Oferta y la Demanda 3.6 La Formacin OPINIONES SOBRE LA SEGURIDAD PRIVADA 4.1 EL MARCO LEGAL 4.1.1 4.1.2 4.1.4 4.1.5 Empresas proveedoras de Seguridad Privada Empresas usuarias de Seguridad Responsables de la Seguridad Pblica Opinin Pblica
4.1.3 Profesionales de la Seguridad Privada
4.2 LA RELACIN CON LA SEGURIDAD PBLICA 4.2.1 4.2.2 4.2.4 4.2.5 Empresas proveedoras de Seguridad Empresas usuarias de Seguridad Responsables de la Seguridad Pblica Opinin Pblica
4.3 LA UTILIDAD DEL SERVICIO 4.3.1 4.3.2 4.3.4 4.3.5 Empresas proveedoras de Seguridad Empresas usuarias de Seguridad Responsables de la Seguridad Pblica Opinin Pblica
85 85 87 88 90 90 91 91 92 94 95 95 98 99 100 101 103 108
4.4 LA PROFESIONALIDAD Y LA FORMACIN 4.4.1 4.4.2 4.4.4 4.4.5 Empresas proveedoras de Seguridad Empresas usuarias de Seguridad Responsables de la Seguridad Pblica Opinin Pblica
4.5 EL RECONOCIMIENTO SOCIAL 4.5.1 4.5.2 4.5.4 4.5.5 Empresas proveedoras de Seguridad Empresas usuarias de Seguridad Responsables de la Seguridad Pblica Opinin Pblica
EL EQUIPO DE TRABAJO 5.1 El Equipo de Reflexin de la Fundacin ESYS 5.2 El equipo de Redaccin y Edicin 5.3 Entidades Colaboradoras METODOLOGA REFERENCIAS
RESUMEN EJEC U TIVO & C ON C LU SION ES
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SI NO HA SIDO SENCILLO CONDENSAR EN ESTE DOCUMENTO LOS CENTENARES DE PGINAS DE DATOS QUE LE HAN DADO LUGAR, MS COMPLICADO AN RESULTA INTENTAR DESTILAR UNAS CONCLUSIONES DE ESTA FOTOGRAFA MULTIFOCAL DE LA REALIDAD DE LA SEGURIDAD PRIVADA HOY EN LA ESPAA DE 2012, ENTENDIENDO POR SEGURIDAD PRIVADA TANTO LA SEGURIDAD FSICA COMO LA SEGURIDAD INFORMTICA.
Por otra parte, concluir no slo significa sintetizar, tambin implica un cierto punto de vista a la hora de extraer lo que parece ms importante, y ese punto de vista es el del grupo de reflexin ESYS que ha realizado el estudio. Por ello estos resultados no pretenden arrogarse un objetivismo imposible, pero s confan aportar el anlisis de profesionales de la Seguridad Privada, con los suficientes aos a la espalda que permitan relativizar los fenmenos temporales, y que desean obtener de los datos fros y de la opinin de muchos actores, pistas para la racionalizacin y mejora de esta importante actividad. Por tanto, este documento no pretende ser un punto final sobre la situacin estudiada, sino un anlisis del estado de la cuestin con voluntad de generar un debate dinmico entre los diferentes actores de la sociedad (administraciones pblicas, empresas, trabajadores, expertos, etc.), para mejorar en una materia siempre sensible en nuestra cultura, como es la relacin entre Seguridad y Sociedad. El mbito de reflexin y estudio se ha realizado en torno del concepto de Seguridad Privada, entendido como el conjunto de acciones realizadas por las empresas y los ciudadanos para protegerse ante riesgos de origen deliberado, ya sean fsicos (robos, atracos, atentados, sabotajes, etc.) o informticos (virus, troyanos, intrusiones informticas, suplantacin de identidad, etc.).
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Principios Lo primero de todo es establecer una declaracin de principios, lo que el grupo ESYS deseara para la Seguridad Privada, que entiende sta como el conjunto de los esfuerzos de la Sociedad Civil para, en unin y colaboracin con la Seguridad Pblica, garantizar a los ciudadanos y las empresas la mayor cuota de Seguridad con la menor agresin a las libertades. Estos Principios se pueden concretar en: A. En las sociedades democrticas la Seguridad es un bien y un derecho de los ciudadanos que tiene que ser garantizado por el Estado. En este contexto el papel de la Seguridad Privada es un elemento fundamental. B. La Seguridad Privada, como conjunto de esfuerzos de libre iniciativa de la sociedad civil, debe ser aprovechada en mayor medida por el Estado, conjugando su actividad con la de la Seguridad Pblica, tanto desde un punto de vista operativo como econmico. C. La evolucin tecnolgica y las nuevas formas de criminalidad obligan a un esfuerzo normativo y de formacin muy dinmicos para la Seguridad, tanto Pblica como Privada, y tanto Fsica como Informtica, a los que no debe ser ajeno el Estado en su funcin reguladora. D. El esfuerzo profesional y empresarial de las personas y las empresas dedicadas a la prestacin de Seguridad Privada, y el esfuerzo econmico y de recursos realizado por las empresas usuarias de la Seguridad Privada para completar su Seguridad en colaboracin con la Seguridad Pblica debe ser reconocido socialmente, en tanto en cuanto ayuda a la optimizacin de los recursos del Estado y contribuye a la Seguridad de toda la Sociedad. En consonancia con estos principios que se desean alcanzar, y una vez estudiados los datos y analizadas las diferentes opiniones de los actores implicados, el Grupo de expertos de la Fundacin ESYS ha llegado a las siguientes:
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Conclusiones Generales:
1 La normativa legal de la Seguridad Privada Fsica en Espaa ha jugado un papel fundamental en el desarrollo del sector, pero en la actualidad se ha quedado obsoleta y es demasiado restrictiva para permitir su evolucin y cumplir los objetivos que se le demandan.
2 La Seguridad Privada Informtica necesita con urgencia una normativa especfica que se adapte a la realidad tecnolgica actual.
3 El desarrollo normativo debe realizarse desde una perspectiva integral, pensando en la convergencia de la Seguridad Fsica e Informtica.
4 El desarrollo de la normativa sobre Seguridad debe hacerse teniendo en cuenta la pertenencia de Espaa a la Unin Europea y el marco legal internacional.
5 Frente a unos riesgos globales, tanto desde un punto de vista de la Seguridad Fsica como Informtica, se deben promover mecanismos de coordinacin internacionales.
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6 Para un mejor aprovechamiento de la Seguridad Privada por parte de la Seguridad Pblica, es necesario reforzar la coordinacin entre ambas transformando el actual modelo unidireccional por una comunicacin de carcter bidireccional, muy especialmente en el mbito de la Seguridad Informtica, donde la necesidad es an mayor, tal y como expresan los responsables de la Seguridad Pblica.
7 Se deberan ampliar las competencias de la Seguridad Privada con un doble objetivo, por un lado para reforzar el apoyo a la Seguridad Pblica, y por otro para atender necesidades de seguridad especficas (calles comerciales, eventos deportivos, espectculos, etc.).
8 La evolucin de la tecnologa de la informacin, con el uso de las redes sociales, de la utilizacin de la nube para almacenar datos y aplicaciones, etc., reclama nuevas maneras de proteger a las empresas y a los ciudadanos ante mtodos novedosos de comisin de delitos. Estas nuevas formas delictivas requieren una colaboracin ms efectiva entre la Seguridad Informtica Pblica y Privada.
9 Debe estudiarse la necesidad de que el personal de la Seguridad Privada pueda tener carcter de agente de la autoridad.
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10 El gran desarrollo alcanzado por el sector en los ltimos aos, exige un aumento de la profesionalidad de la Seguridad Fsica. A ello contribuira una formacin reglada que permita un nivel de formacin mnimo garantizado y una diversificacin que recoja las distintas especialidades del sector. Parece lo ms aconsejable integrar esta formacin entre los estudios oficiales del Ministerio de Educacin. 11 La Administracin Pblica debera establecer mecanismos y baremos que garanticen que los servicios de Seguridad Informtica se prestan con la debida calidad. Actualmente no existe una formacin reglada adecuada.
12 Apenas hay datos econmicos ni de incidentes sobre la Seguridad Informtica en Espaa. La mayora de los incidentes de Seguridad no son denunciados por las empresas que los sufren. 13 Existe una contradiccin aparente entre la valoracin positiva de la Sociedad hacia la Seguridad Privada y el reconocimiento que perciben sus profesionales.
14 Parece necesario un cambio organizativo en las empresas de forma que, independientemente de cmo organicen sus recursos de Seguridad, haya un nico responsable ante la alta Direccin y la Seguridad Pblica, que dirija los esfuerzos de la Seguridad Fsica y la Seguridad Informtica.
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Alcanzar estas conclusiones generales ha llevado al Equipo de Reflexin a las Propuestas de Actuacin, algunas de las cuales se han recogido directamente de las iniciativas planteadas por los diferentes actores entrevistados:
Marco Legal 1. Revisin de la Legislacin de Seguridad Privada recogiendo en ella todo lo referente a la Seguridad Informtica, considerando como actividades de las empresas de Seguridad las dedicadas a Instalacin y Mantenimiento, Monitorizacin de Sistemas, y Consultora y Auditoria en Seguridad Informtica (incluyendo el llamado hacking tico) desarrollando todos los aspectos que les afecten, desde registro de empresas, calificacin de profesionales y medidas obligatorias para empresas. 2. Continuacin de la labor de simplificacin de los trmites administrativos que regulan las actividades de las empresas de Seguridad Privada. 3. Impulso de una armonizacin de la legislacin de los distintos pases en materia de Seguridad Informtica para permitir la persecucin internacional de delitos en Internet. 4. Conciliacin de las legislaciones actuales relativas a la Seguridad Privada en las Comunidades Autnomas para facilitar el libre ejercicio empresarial.
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Relacin Seguridad Pblica-Seguridad Privada y Utilidad del servicio 5. Consideracin de la importancia que tiene la Seguridad Privada, estableciendo su interlocucin con la Seguridad Pblica en un nivel superior en el Ministerio del Interior. 6. Generacin desde el Ministerio del Interior, y las Consejeras correspondientes de las Comunidades Autnomas que tengan transferidas estas competencias, protocolos de colaboracin, realmente biunvoca, entre la Seguridad Privada y la Seguridad Pblica, prestando especial inters a las alertas de Seguridad Informtica.
Profesionalidad y Formacin 7. Generar los estudios acadmicos oficiales de Formacin Profesional que afecten a Vigilantes, Escoltas, Operadores de Sistemas de Control, etc., cuyos ttulos oficiales validen a los alumnos para prestar los servicios de Seguridad Privada correspondientes y, en su caso, para el ingreso en academias de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. 8. Generar los estudios universitarios de Seguridad Privada, ya sean de currculo de gestin o tcnico, con los estudios de grado o posgrado que se precisen. Las titulaciones oficiales validarn a los alumnos para los cargos de Ingenieros de Sistemas de Seguridad Fsica o Informtica, Directores de Seguridad y Jefes de Seguridad. 9. Revisin de la clusula de subrogacin del personal de Seguridad Privada Fsica en aras de la calidad del servicio y la competitividad empresarial. 10. Estudio de la posibilidad de investigar, previamente a la contratacin, al personal para puestos crticos que afecten a la Seguridad de las empresas.
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Reconocimiento Social 11. Compromiso de las asociaciones de empresas de Seguridad y de usuarios de la Seguridad Privada para esforzarse en la promocin de opinin favorable al reconocimiento social de los profesionales de la Seguridad Privada, Fsica e Informtica. 12. Compromiso de las empresas usuarias de Seguridad, y sus asociaciones, de promover la inclusin de la Seguridad Privada entre las polticas de Responsabilidad Social Corporativa de las empresas. 13. Compromiso de la Fundacin ESYS en apoyar y difundir estas propuestas y en mantener el esfuerzo de estudio y divulgacin de los diferentes aspectos de la Seguridad Privada, de forma que se colabore a su mejor comprensin por parte de la sociedad en general y las Administraciones Pblicas.
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ESTE DOCUMENTO PRESENTA LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO SOBRE LA PERCEPCIN SOCIAL EN ESPAA DE LA SEGURIDAD PRIVADA REALIZADO POR EL EQUIPO DE REFLEXIN ESYS PERTENECIENTE A LA FUNDACIN EMPRESA SEGURIDAD Y SOCIEDAD (ESYS)
La generacin del Equipo de Reflexin se llev a cabo como resultado de la decisin tomada en el Patronato de la Fundacin del 5 de Octubre de 2011. El Equipo de la Fundacin ESYS comenz sus trabajos de forma inmediata y su primera tarea fue la de realizar este Estudio. Para ello se han ido recogiendo una serie de datos entre Noviembre de 2011 y Febrero de 2012, en cuya localizacin ha sido fundamental la aportacin de los diferentes miembros del Equipo. En concepto de Seguridad Privada utilizado en el Estudio abarca al conjunto de acciones realizadas por las empresas o los particulares para protegerse ante riesgos de origen deliberado, ya sean fsicos (robos, atracos, atentados, sabotajes, etc.) o lgicos (virus, troyanos, intrusiones informticas, sustituciones de personalidad, etc.). En este documento se utiliza el trmino Seguridad Fsica para la Seguridad correspondiente a los riesgos deliberados fsicos, y Seguridad Informtica, para la correspondiente a los riesgos deliberados lgicos o informticos. El concepto Seguridad Privada se utiliza como conjunto de ambas Seguridades. En definitiva, la Seguridad Privada en este contexto trata de la proteccin de las personas y las propiedades privadas frente a actos ilcitos realizada por la Sociedad Civil, proteccin cuya responsabilidad ltima recae en el Estado (Constitucin, artculo 104).
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flujo metodolgico del estudio
decisin del patronato
constitucin del [think tank] esys
definicin de contenidos
recogida de informacin
opiniones
eleccin grupos de opinin
seleccin asuntos a estudiar
elaboracin de encuestas
encuestas
entrevistas
documento de datos
informe final
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El objetivo del Estudio, por su amplitud, ha precisado que se recogiera la percepcin de una serie de actores muy diversa. De esta forma el anlisis seguido de la Seguridad Privada se puede considerar como el sumatorio de las percepciones y opiniones de diferentes actores. En el siguiente esquema se ve que frente a los datos fros de la realidad de la Seguridad Privada existen unos puntos de vista, unas percepciones, diferentes por cada actor.
empresas usuarias
empresas proveedoras
opinin pblica
datos de la seguridad privada
profesionales seguridad privada
responsables seguridad pblica
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En el Estudio se presentan los datos que son incuestionables (captulo 3), tozudos en su realidad, en sus nmeros, y las percepciones que, desde los mismos, tienen los diferentes actores, segn las lneas fundamentales a analizar (captulo 4). El equipo de trabajo y la metodologa seguidas para la realizacin del estudio se presentan en los captulos 5 y 6. Se finaliza (aunque se han presentado al principio del texto) el Estudio con las Conclusiones que se proponen (Captulo 1) y finalmente se incluye un apartado de Referencias (captulo 7), con la bibliografa y las fuentes a las que se hace alusin.
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EN TRMINOS GENERALES, LA SEGURIDAD PRIVADA FSICA E INFORMTICA PERSIGUE LA PREVENCIN DE LOS RIESGOS DE ORIGEN DELIBERADO A LOS QUE SE ENFRENTAN LAS ORGANIZACIONES. LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA TRATAN DE REDUCIR LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD FRENTE A LAS AMENAZAS Y PELIGROS QUE SE PUEDEN IDENTIFICAR, AS COMO PREVER LO QUE PUEDE SUCEDER EN EL FUTURO PARA EVITAR AQUELLOS RIESGOS QUE YA HAN SUPUESTO UNA AMENAZA EN EL PASADO. TAMBIN TRATA DE GARANTIZAR LA CONTINUIDAD DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS Y EMPRESARIALES Y COLABORAR AL MANTENIMIENTO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN GENERAL
La Seguridad Fsica se ocupa de la proteccin de los bienes e instalaciones de una empresa u organizacin, as como de las personas que se encuentran en las mismas, en general ante riesgos de origen deliberado no informtico. La Seguridad Privada Informtica se ocupa principalmente de la proteccin de los activos de informacin de una empresa, organizacin o particular, en general, pero no exclusivamente, ante riesgos de origen deliberado informticos. Realmente la Seguridad Privada como actividad de proteccin llevada a cabo por parte de particulares y organizaciones privadas existe desde hace siglos, pero si nos remitimos a la historia reciente, en el caso de Espaa se puede establecer una breve historia moderna de este tipo de labores de proteccin en base a la legislacin existente al respecto en los sucesivos momentos de la historia. As, el primer documento en el que se menciona expresamente la figura del Guardia Particular Jurado es el nmero 5581 de la Gaceta de Madrid, correspondiente al 10 de noviembre de 1.849, donde se publica el Reglamento para los guardas municipales y particulares del campo de todos los pueblos del reino. La gran extensin de territorio que deba cubrir la Guardia Civil desde su creacin en 1844, la dificultad del terreno donde se refugiaban los entonces llamados malhechores y bandoleros y la imposibilidad de la propia Guardia Civil de controlar la seguridad en todos los municipios motiv la creacin de la guardera rural. Obviamente, la Seguridad Privada Informtica no se consideraba una necesidad todava.
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Casi treinta aos despus de la entrada en vigor de esta norma, la Gaceta de Madrid (nmero 225, del 12 de agosto de 1876) publica una Adicin al reglamento para el servicio de la Guardia Civil con objeto de que esta fuerza se dedique al de guardera rural, en el que se establecen tambin las pautas para el control de los guardas jurados por parte de la Guardia Civil. Y es que en Espaa, como en el resto de los estados modernos homlogos en los que el monopolio de la Seguridad ha estado siempre en manos del propio estado, el control de la Seguridad Privada por parte de la Pblica naci en el mismo momento que la propia Seguridad Privada. Del estudio de la legislacin referente a los guardas jurados se desprende que, de forma contempornea a la existencia de los serenos, en la Real Orden de 17 de junio de 1907, se autoriz a los alcaldes a nombrar a guardas particulares jurados, que venan a ser una adaptacin de los guardas particulares de campo al mbito de las ciudades. Con la llegada del franquismo, se asigna un carcter militar a la Guardia Civil y se crea la Polica Gubernativa. El artculo 1 de la ley de 15 de marzo de 1940 establece que sern auxiliares de estos dos cuerpos de Seguridad Pblica, los guardias municipales, vigilantes nocturnos, guardas forestales y jurados y dems personal que se atribuye esta funcin. Esta tendencia se puede constatar al consultar el Reglamento de Explosivos aprobado por el Real Decreto de 27 de diciembre de 1944, que por primera vez establece la obligatoriedad de determinadas empresas privadas (fbricas de explosivos, depsitos comerciales y de consumo, transporte de explosivos) a contar con un servicio privado de seguridad. A partir de este reglamento y en los aos sucesivos se fue estableciendo esa misma obligatoriedad para otras empresas, como los bancos (en 1946 se crea la figura del Vigilante Jurado de Entidades Financieras); la industria y comercio (en 1962 se cre la figura del Vigilante Jurado de Industria y Comercio); las cajas de ahorro y montes de piedad (en 1969 se cre la figura del Vigilante Jurado de Entidades de Ahorro). En 1973 se cre la figura de los Vigilantes Jurados en empresas u organismos pblicos o privados que requieran proteccin especial. Se trata del Decreto 2048/73 de 26 de julio, que viene a recoger en una sola normativa la regulacin de los diferentes servicios de vigilancia existentes. Todos los vigilantes jurados citados en este prrafo tenan la condicin de agentes de la autoridad.
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Es desde esta breve historia que se llega a la que se puede mencionar historia moderna de la Seguridad Privada en Espaa, considerando sta como la que se inicia tras la transicin democrtica. 3.1 Marco Legal y Normativo El marco legal se analiza en este apartado desde la transicin democrtica hasta la actualidad. Aunque cinco aos ms tarde se aprob un Real Decreto (629/1978, de 10 de marzo) que regulaba las funciones de todos los Vigilantes Jurados de Seguridad, unificando su derechos, deberes y obligaciones; antes de esta fecha, en 1974, ya se vio la necesidad de regular la creacin y actividad de las empresas privadas de seguridad, por lo que se promulga el Decreto 554/1974, de 1 de marzo. Esto supone un cambio cualitativo importante, un paso previo en la profesionalizacin del sector, en el que se pasara de la existencia de empresas (privadas o pblicas) que obligatoriamente deban contar con su propio servicio de seguridad y vigilancia, a la aparicin de empresas prestadoras de servicios de seguridad, organizaciones ajenas al Estado, aunque controladas por ste a travs de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. An as, la legislacin sobre Seguridad Privada en estos aos estaba extremadamente dispersa en diferentes normas, decretos, rdenes ministeriales y resoluciones. Para solucionar esta dispersin se producen varios intentos de abordar de forma conjunta los diferentes aspectos legales relativos al sector, como en el Real Decreto 880/81, al que siguieron sucesivas rdenes que trataban de poner en claro, tipificar y controlar toda una serie de servicios cuya demanda aumentaba rpidamente (transporte y custodia de dinero y valores; sistemas de seguridad; servicios obligatorios en determinadas empresas y entidades, entre otros). En la dcada de los ochenta la demanda de servicios de Seguridad Privada comenz a experimentar un crecimiento notable. Prueba de ello es que, as como en 1972 solamente haba inscrita una empresa de seguridad en el Registro de la Direccin de Seguridad del Estado, en 1977 la cifra creci hasta 10 y en 1987 ya eran 1.101.
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De ah que, en 1992, se apruebe la Ley de Seguridad Privada 23/1992 que, amn de numerosas modificaciones posteriores realizadas por la va de Reales Decretos y rdenes Ministeriales, sigue vigente hasta la actualidad. Esta ley, que es la primera que regula el sector con rango de ley, deroga toda la normativa anterior al respecto. El marco legal actual de la Seguridad Privada es muy diferente en lo que respecta a la Seguridad Fsica y a la Seguridad Informtica. La Seguridad Fsica es la nica recogida en la Ley de Seguridad Privada 23/1992 y su desarrollo, pese a utilizar el nombre de Seguridad Privada, no incluye en absoluto ninguna referencia a la Seguridad Informtica. La legislacin de Seguridad Privada regula, entre otros aspectos: Las actividades y condiciones de las empresas que prestan servicios de Seguridad Fsica (con limitaciones recientes debidas a la Ley mnibus de libre circulacin de servicios en Europa), obligando incluso a la inscripcin en un registro del Ministerio del Interior. La formacin, uniformidad (en su caso), habilitacin y registro de los profesionales de la Seguridad Fsica. La obligatoriedad de la disposicin de medidas de Seguridad Fsica para algunos negocios (Entidades Financieras, Joyeras, etc.) y las caractersticas de estas medidas. Las relaciones entre las empresas de Seguridad Fsica y la Seguridad Pblica. Que las Comunidades Autnomas con competencias podrn desarrollar las facultades de autorizacin, inspeccin y sancin de las empresas de seguridad que tengan su domicilio social en la propia Comunidad Autnoma y el mbito de actuacin limitado a la misma. Otro tipo de cuestiones como la restriccin de los servicios de los vigilantes a espacios privados, con algunas excepciones; la restriccin al uso de armas de fuego por parte del personal de Seguridad Privada.
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A nivel europeo no existe, al menos de momento, un modelo nico de Seguridad Privada. Los distintos regmenes se sitan desde la liberacin o autorregulacin ms absoluta del Sector, hasta los ms intervencionistas por la Administracin Pblica.(Fuente: RJASP (1)) Aquellos pases que cuentan con una regulacin especfica en Europa son Espaa, Blgica, Francia, Portugal, Suecia y, desde 2008, tambin Italia. Estas legislaciones tienen en comn que delimitan las reas de responsabilidad de las empresas y evitan abusos frente a los consumidores, ya que, por lo dems, existen ciertas diferencias. Espaa es uno de los pases que cuenta con una legislacin ms desarrollada y especfica. La Seguridad Informtica tiene un marco legal casi inexistente en comparacin con el anterior. La normativa que ms influye en este campo son la LOPD, el Esquema Nacional de Seguridad (ENS), la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico y la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrnica. Otras leyes que tambin pueden afectar de forma indirecta a la Seguridad Informtica son la Ley 56/2007 (Ley de Impulso de Sociedad de la Informacin) conocida como LISI, y la equivalente para Administraciones Pblicas, La Ley 11/2007, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos (LAECSP), origen del ENS. El objetivo de la LOPD (Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de carcter personal y Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley), es garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de los datos personales, las libertades pblicas y los derechos fundamentales de las personas fsicas, y especialmente de su honor e intimidad personal y familiar. El Real Decreto 3/2010 de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el mbito de la Administracin Electrnica y el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica establecen
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la poltica de seguridad que se ha de aplicar en la utilizacin de los medios electrnicos y los criterios y recomendaciones de seguridad, normalizacin y conservacin de la informacin, de los formatos y de las aplicaciones que debern ser tenidos en cuenta por las Administraciones Pblicas. El objeto del Esquema Nacional de Seguridad es el establecimiento de los principios y requisitos de una poltica de seguridad en la utilizacin de medios electrnicos, que permita la adecuada proteccin de la informacin y que logre de esta forma fundamentar la confianza de los ciudadanos y las Administraciones Pblicas en estos medios. Esta ley entiende por seguridad de las redes y de la informacin, la capacidad de las redes o de los sistemas de informacin de resistir, con un determinado nivel de confianza, los accidentes o acciones ilcitas o malintencionadas que comprometan la disponibilidad, autenticidad, integridad y confidencialidad de los datos almacenados o transmitidos y de los servicios que dichas redes y sistemas ofrecen o hacen accesibles. Recientemente (2011) ha aparecido un conjunto de disposiciones legales que, por primera vez, se refieren a la Seguridad Privada como el conjunto de la Seguridad Fsica y la Seguridad Informtica. Es la Ley, y el Reglamento que la desarrolla, de Proteccin de Infraestructuras Crticas (Ley 8/2011 y RD 704/2011). En esta reglamentacin se establecen: Obligaciones, fundamentalmente de informacin, sobre medidas de Seguridad Fsica y Informtica ante actos terroristas para empresas operadoras de servicios esenciales para la ciudadana. Relacin de estas empresas con la Seguridad Pblica. Actuaciones concretas de tipo organizativo de la Seguridad Pblica en asistencia de los activos crticos de estas empresas.
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Por otro lado existe tambin un conjunto de normativa tcnica muy desigual entre la Seguridad Fsica, donde los estndares son casi meramente testimoniales, y la Seguridad Informtica, que utiliza, entre otros, los siguientes estndares: a) ISO 27000 b) COBIT. Control Objectives Business for Information c) Statement on Auditing Standards No. 70 (SAS 70) d) Magerit e) Payment Card Industry Data Security Standard (PCI DSS) f) Normativa sectorial Para establecer una comparativa con la situacin internacional, es preciso recordar que durante los aos 90, el avance de las tecnologas de la informacin y la fascinacin que produca un incipiente Internet, provoc una exagerada resonancia en los medios de comunicacin de las intrusiones en sistemas y otros incidentes de Seguridad Informtica que se iban conociendo en todo el mundo. Esto produjo una tendencia a la hiper-regulacin, que se inici con la proteccin de datos de carcter personal y actualmente se extiende a las infraestructuras crticas, afectando tambin a aspectos relativos a la interceptacin legal de las comunicaciones, certificacin de identidad digital, proteccin de la propiedad intelectual, etc. En trminos generales, Espaa ha sido pionera en materia regulatoria a nivel europeo, y a su vez, Europa, ha liderado la regulacin de seguridad de las tecnologas de la informacin a nivel mundial, tanto en el mbito pblico (leyes, reglamentos) como en el privado (estndares y buenas prcticas de la industria). La situacin, en el momento de escribir estas lneas, resulta catica. Las empresas multinacionales que operan en un mercado global han de enfrentarse a una maraa de diferentes regulaciones nacionales y docenas de estndares, emitidos por otros tantos organismos pblicos y/o privados, que hacen difcil y costoso mantenerse dentro del glibo del cumplimiento.
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Por el contrario, el actual panorama de legislacin comparada es inoperante para la persecucin de los delitos y los delincuentes lo estn aprovechando. 3.2 Relacin entre la Seguridad Pblica y la Seguridad Privada La relacin entre la Seguridad Privada Fsica y la Seguridad Pblica viene determinada por la Ley de Seguridad Privada, que establece la complementariedad y subordinacin de la primera respecto de la segunda. Existen dos grandes reas de relacin. Por un lado, la Seguridad Pblica se encarga del control administrativo de la Seguridad Privada Fsica y, por otro, existe una relacin de colaboracin entre ambas, sobre todo por la informacin que la Privada ofrece a la Pblica. Tanto la Unidad Central de Seguridad Privada (UCSP) del Cuerpo Nacional de Polica como el Servicio de Proteccin y Seguridad (SEPROSE) de la Guardia Civil son los interlocutores habituales con el sector de la Seguridad Privada, aunque es la UCSP la que tiene las atribuciones del control administrativo. En aquellas Comunidades Autnomas con competencias en materia de seguridad tambin existen unidades de Seguridad Privada con control administrativo de la actividad. Es el caso de los Mossos dEsquadra, la Polica Foral de Navarra y la Ertzaintza. En la pgina Web del Cuerpo Nacional de Polica (2), en la seccin dedicada a la Comisara General de Seguridad Ciudadana, estn publicadas las funciones de la Unidad Central de Seguridad Privada, que se pueden resumir en la expedicin de autorizaciones y habilitaciones para las empresas y el personal; el control de su actividad; la imposicin de sanciones, si proceden; la captacin de informacin relevante para la seguridad ciudadana y el estudio normativo. La Guardia Civil, a travs del SEPROSE, se encarga de autorizar, controlar e inspeccionar los asuntos relacionados con las armas: municin, armas, armeros, ejercicios de tiro (tal y como se establece en el Real Decreto 137/1993 de 29 de enero, por el que se aprueba del Reglamento de Armas, modificado por el Real Decreto 316/2000) y, tambin, de todo lo relacionado con los guardas particulares de campo. As lo establece el artculo 137 del Reglamento de Seguridad Privada (Real Decreto
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2364/1994), cuyo apartado 3 dice que el ejercicio de la funcin de control de las actuaciones de los guardas particulares del campo, en sus distintas modalidades, corresponde especialmente a la Direccin General de la Guardia Civil. En la Disposicin Adicional Primera del Reglamento de Seguridad Privada 2364/1994 se establecen las funciones de las Policas de las Comunidades Autnomas que se resumen en la autorizacin, inspeccin y sancin de las empresas de Seguridad Privada con domicilio en la propia Comunidad Autnoma o su mbito de aplicacin limitado al mismo; y la denuncia de las infracciones cometidas por todas las empresas de Seguridad Privada, tengan o no su domicilio en la Comunidad Autnoma. La Unidad de Seguridad Privada de la Ertzaintza pertenece a la Divisin de Inspeccin y Administracin, mientras que la Unidad Central de Seguridad Privada de los Mossos dEsquadra de la Generalitat de Catalunya pertenece al rea Central de la Polica Administrativa de este cuerpo policial autonmico. Adems de los contactos informales que tienen lugar en el da a da, la normativa establece la celebracin de una Comisin Nacional de Seguridad Privada (Orden INT/315/2011, de 1 de febrero, por la que se regulan las Comisiones Mixtas de Coordinacin de la Seguridad Privada), que pretende funcionar como un rgano de carcter consultivo, con el objetivo de promover la coordinacin de la Seguridad Privada con la Seguridad Pblica. Del estudio de los datos publicados en el Anuario Estadstico del Ministerio del Interior 2010 (3) se desprende que, ms all del mbito de las acciones encaminadas al control de la Seguridad Privada por parte de la Pblica, la parcela de la colaboracin es uno de los grandes factores a tener en cuenta a la hora de definir la relacin entre una y otra seguridad. La Seguridad Privada coopera en el mantenimiento de la seguridad ciudadana, tal y como se puede apreciar en funcin de las cifras aportadas por el citado anuario. En 2010, la Seguridad Privada proporcion a la polica una media mensual de 233 informaciones sobre delitos y seguridad ciudadana (en total 2.796 informaciones en 2010). En cuanto a los datos
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de auxilio al Cuerpo Nacional de Polica y colaboraciones en general, el pasado ao se registr una media de 2.426 acciones mensuales de auxilio y colaboracin, lo que supone una variacin con respecto al ao anterior del 3,9%. Entre 2007 y 2010, los recursos humanos del Cuerpo Nacional de Polica dedicados al control y supervisin del sector de la Seguridad Privada aumentaron un 70,3%. Habitualmente son las propias unidades policiales provinciales de Seguridad Privada las que llevan a cabo el grueso de las inspecciones. Del total de inspecciones efectuadas en 2010 (30.087), la Unidad Central realiz tan slo el 4,2% (correspondiente a 1.283 inspecciones). Sin embargo, el nmero de inspecciones realizadas por la UCSP, creci entre 2007 y 2010 un 84,3%, mientras que en el caso de las unidades provinciales el nmero de inspecciones llevadas a cabo entre 2007 y 2010 registr un crecimiento negativo del -2,6%. El importe cobrado por sanciones ha ido decreciendo progresivamente entre 2008 y 2010. Entre 2007 y 2008 se registr un incremento del importe cobrado del 22%, pero a partir del ao siguiente la cifra comenz a bajar ostensiblemente. As, entre 2008 y 2009 se cobr un -56% menos y entre 2009 y 2010 el importe cobrado volvi a descender en un -35%. El total cobrado en 2010 fue de 3.112.849 euros. En cuanto al nmero de agentes de Seguridad Pblica y Seguridad Privada en funcin de la poblacin, en Espaa hay un agente de Seguridad Pblica por cada 198 habitantes, mientras que hay un vigilante de Seguridad Privada por cada 525 habitantes. Por cada vigilante de Seguridad Privada que hay en activo existen, por tanto, 2,65 agentes de la Seguridad Pblica, es decir, que el nmero de agentes de la Seguridad Pblica duplica con creces (casi triplica) el nmero de vigilantes. Tanto la Polica Nacional como la Guardia Civil conceden peridicamente Menciones Honorficas a las empresas y el personal de Seguridad Privada, en reconocimiento a su labor de colaboracin con la Seguridad Pblica. No se han encontrado datos consolidados sobre el nmero de menciones concedidas, puesto que cada unidad provincial de la Polica o la Guardia Civil las ha venido concediendo a nivel local.
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Espaa
POBLACIN N DE AGENTES DE SEGURIDAD PBLICA N DE VIGILANTES N TOTAL DE AGENTES PBLICOS Y PRIVADOS RATIO AGENTES SEGURIDAD PB./POBLACIN RATIO VIGILANTES/POBLACIN RATIO N TOTAL AGENTES PB. Y PRIVADOS/POBLACIN RATIO VIGILANTES/AGENTES DE SEGURIDAD PBLICA
Alemania 81.802.257 250.927 169.012 419.939 1/326 1/484 1/195 1/1,48
Francia 64.714.074 238.797 148.087 386.884 1/271 1/437 1/167 1/1,61
R. Unido 62.008.048 162.324 364.753 527.077 1/382 1/170 1/117 1/0,44
Italia 60.340.328 106.797 47.889 154.686 1/565 1/1.260 1/390 1/2,23
Polonia 38.167.329 98.369 200.880 299.249 1/388 1/190 1/127 1/0,48
Noruega 4.858.199 8.568 12.553 21.121 1/567 1/387 1/230 1/0,68
Suecia 9.340.682 17.894 20.001 37.895 1/522 1/467 1/246 1/0,89
47.150.819 238.273 89.750 328.023 1/198 1/525 1/144 1/2,65
Fuente: CoESS Facts & Figures 2011 (4) (que ofrece datos de 2010)
Al establecer comparaciones con algunos pases europeos (en concreto Alemania, Francia, Reino Unido, Italia, Polonia, Noruega y Suecia en el 2010), se deduce que Espaa es, en trminos relativos, uno de los pases europeos con mayor nmero de agentes de Seguridad Pblica por habitante, ya que hay un agente de Seguridad Pblica por cada 198 habitantes. En cuanto a los pases con menor nmero de agentes de Seguridad Pblica, en trminos relativos, son los pases nrdicos, que cuentan con un agente por cada 522 habitantes (Suecia) o por cada 567 (Noruega), e Italia, con un agente por cada 565 habitantes. Les sigue Polonia con un agente por cada 388 habitantes, y Reino Unido, con un agente por cada 382 habitantes. En cuanto a los agentes de Seguridad Privada, de los pases estudiados, el que ms tiene, en trminos relativos, es el Reino Unido, con un vigilante por cada 170 habitantes; seguido de cerca por Polonia, donde hay un vigilante por cada 190 habitantes. En este pas el ratio de vigilantes en funcin de agentes de seguridad pblica es de 1/0,48, es decir, que hay el doble de los primeros. Sin contar con las cifras italianas, que son reflejo de un mercado que slo se ha liberalizado a partir de una ley promulgada en 2008, Espaa es el pas europeo, entre todos los estudiados, con menor nmero de vigilantes en trminos relativos, ya que por cada vigilante hay 525 habitantes y un vigilante por cada
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2,65 agentes de la Seguridad Pblica. Alemania es el siguiente pas con menos vigilantes, seguido de Suecia y Francia. De la muestra estudiada, hay cuatro ejemplos que tienen, en trminos relativos, menos agentes de Seguridad Pblica que vigilantes: Reino Unido, Noruega, Suecia y Polonia.
Espaa
POBLACIN N DE DELITOS N DE AGENTES DE SEGURIDAD PBLICA N DE VIGILANTES N TOTAL DE AGENTES PBLICOS Y PRIVADOS RATIO AGENTES SEGURIDAD PBLICA/ POBLACIN RATIO VIGILANTES/POBLACIN RATIO N TOTAL AGENTES PB. Y PRIVADOS/ POBLACIN RATIO POBLACIN/DELITOS RATIO VIGILANTES/DELITOS RATIO AGENTES SEGURIDAD PBLICA/ DELITOS RATIO N TOTAL AGENTES PB. Y PRIVADOS/ DELITOS
Alemania 82.369.548 6.284.661 250.000 173.000 423.000 1/330 1/476 1/195 1/0,076 1/36,3 1/21,1 1/14,8
Francia 64.057.790 3.589.293 250.000 150.000 400.000 1/256 1/427 1/160 1/0,056 1/23,9 1/14,3 1/8,9
R. Unido 60.943.912 5.445.150 141.398 250.000 391.398 1/431 1/244 1/156 1/0,089 1/21,7 1/38,5 1/13,9
Italia 59.131.287 2.933.146 425.000 49.166 474.166 1/139 1/1.202 1/125 1/0,049 1/59,6 1/6,9 1/6,2
Polonia 38.600.000 1.153.993 100.000 165.000 265.000 1/386 1/234 1/146 1/0,029 1/7 1/11,5 1/4,3
Noruega 4.644.457 271.712 8.185 12.000 20.185 1/567 1/387 1/230 1/0,058 1/22,6 1/33,2 1/13,4
Suecia 9.045.389 1.306.324 18.000 13.500 31.500 1/502 1/670 1/287 1/0,14 1/96,8 1/72,6 1/47,4
40.491.052 2.309.859 223.000 83.000 306.000 1/182 1/488 1/132 1/0,057 1/27,8 1/10,3 1/7,5
Fuente: CoESS Facts & Figures 2008 (que ofrece datos de 2007) y Eurostat
Si analizamos los datos del cuadro anterior, de los pases estudiados, Suecia es aquel en el que ms delitos se cometen por habitante y tambin es uno de los pases con menor nmero de agentes de Seguridad Pblica en funcin de la poblacin y con menos agentes de Seguridad Privada en funcin de la poblacin. El pas en el que menos delitos se comenten por habitante es Polonia (0,029 delitos por habitante), cuyo nmero de policas por habitante se encuentra en una posicin media con respecto al resto de pases europeos, mientras que el nmero de vigilantes de seguridad en funcin de la poblacin es el ms alto de los ejemplos analizados en este caso. El pas que menos vigilantes tiene en trminos relativos es Italia, donde el ndice de delitos tambin es bajo (0,049 por cada habitante), pero sin embargo este pas cuenta con el mayor nmero de agentes de Seguridad Pblica por habitante.
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Si comparamos los datos de Espaa con el resto de ejemplos europeos vemos que el ratio de delitos por habitante est por debajo de la media y es prcticamente igual a los casos de Francia y Noruega, donde los ratios de agentes de Seguridad Pblica/poblacin y vigilantes de seguridad/ poblacin son dispares, por lo que no se puede extraer conclusiones slidas al respecto. Al sumar el total de agentes pblicos y privados de cada pas y compararlos con el nmero de delitos, los ratios obtenidos muestran que en Espaa se producen 7,5 delitos por cada agente, una cifra parecida a la de otros pases de nuestra rbita inmediata como Francia e Italia. El mayor nmero de delitos por agente se producen en Suecia, seguida de Alemania Reino Unido y Noruega. En cuanto a la Seguridad Informtica no est institucionalizada la relacin de informacin entre la Seguridad Pblica y la Privada. Las relaciones entre ambas Seguridades se realizan por relaciones de amistad y confianza. Adems, no suele ser habitual que las grandes corporaciones realicen denuncias cuando detectan que se ha cometido un incidente de Seguridad Informtica en sus instalaciones, por lo que tampoco es posible disponer de una cifra de delitos informticos. La Seguridad Pblica se relaciona con la Seguridad Privada Informtica fundamentalmente a travs de Brigada de Investigacin Tecnolgica del Cuerpo Nacional de Polica y del Grupo de Delitos Telemticos, dentro de la Unidad Central Operativa de la Guardia Civil. 3.3 Datos econmicos Los ltimos datos existentes hablan de 4.250 millones de de facturacin total del sector de la Seguridad Privada Fsica en 2010, segn el estudio de DBK Compaas de Seguridad 2011 (5). Los servicios de vigilancia representan el 65% del mercado de la Seguridad Fsica, los sistemas de seguridad el 27% y el transporte de fondos el 8%. El sector registr una tendencia de crecimiento a lo largo de la dcada de los 90 del siglo XX y la primera mitad de la dcada de los diez del siglo XXI (segn datos de APROSER (6), entre 1996 y 2003, experiment un promedio anual de crecimiento
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del 9,5%). Dejando a un lado el mximo histrico de crecimiento registrado en 2001 con respecto a 2000 (27% segn APROSER y 19,7% segn DBK), debido en gran parte a la introduccin de la nueva moneda europea (entre 2000 y 2001 el transporte de fondos experiment un crecimiento interanual del 93%), en los primeros aos del siglo XXI el sector vivi un crecimiento sostenido. Los datos econmicos de 2007 y 2008 reflejan ya el comienzo del descenso en el ritmo de crecimiento. Pero es a partir de 2009 cuando el crecimiento comienza a ser negativo, una tendencia de decrecimiento que no ha cambiado hasta la fecha, aunque las cifras de 2010 ya reflejan una moderacin del decrecimiento (-4,1% en 2010 frente al -5,5% de 2009). Naturalmente, el sector de la Seguridad Privada Fsica ha visto afectada su actividad con motivo de la actual crisis econmica. Tanto las empresas privadas como los organismos pblicos usuarios de la Seguridad Privada y los propios particulares han constreido su demanda de este tipo de servicios. Este grave descenso de la demanda se ha visto agravado con los numerosos impagos que estn sufriendo las empresas de seguridad, lo que ha hecho que la salud econmica del sector se resienta. Aunque la crisis comenz en 2007, sta no se ha reflejado con fuerza en los nmeros del sector hasta 2009. Esto se debe a que, al tratarse de un sector de servicios en el que los principales clientes son las empresas, los efectos producidos por la reduccin de los servicios se han ido produciendo a medida que las propias empresas clientes sentan los efectos de la actual coyuntura econmica y, consecuentemente, lo han reflejado en un recorte del presupuesto de seguridad. A todo ello hay que sumar el descenso en el nmero de servicios de proteccin personal (escoltas), que en nuestro pas se haba desarrollado enormemente debido al efecto del terrorismo de ETA. A principios de 2011, el Ministerio del Interior tom la decisin de reducir el nmero de cargos pblicos con escolta a cargo de las arcas del Estado, lo que ha repercutido en un gran descenso de este tipo de servicios.
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El mayor descenso de la demanda y, por tanto, de la facturacin, se ha producido en el segmento de los sistemas de la seguridad (-4,5% en 2010, frente a la media de crecimiento del mercado total, que se situ en un -2,1%), un sector que en los aos anteriores vena creciendo a un ritmo mayor que la vigilancia y el transporte de fondos. La actual crisis realmente ha hecho mella en el segmento de los sistemas de seguridad, debido a la contencin de la demanda y a que en este contexto de crisis muchas de las empresas clientes, ya sean privadas o pblicas, optan por retrasar el momento de invertir en nuevos sistemas de seguridad. El descenso tambin se puede atribuir a la crisis especfica que est viviendo el sector de la construccin, con el consecuente descenso de construccin tanto de viviendas particulares como de otro tipo de instalaciones. Segn las cifras de miles de m2 de edificios que han recibido licencias de los ayuntamientos, stas han evolucionado de 230.044 en 2006 hasta 44.781 en 2010, es decir a menos del 20% en cuatro aos. Esta tendencia al decrecimiento de la actividad en el sector de la construccin ha continuado hasta el ltimo dato publicado por el INE para julio de 2011, aunque en un menor valor: el descenso interanual de los siete primeros meses ha sido del 3%. Los datos econmicos del sector de Seguridad Informtica son muy escasos y generalmente especulativos. La informacin ms reciente sobre el mercado del sector de la Seguridad Informtica en Espaa y con cierta credibilidad la hemos encontrado en una referencia al estudio elaborado por TB-Security en 2009, titulado Perspectivas del mercado de la Seguridad de la Informacin en Espaa: 2008-2012 (7). Segn el estudio de TB-Security, en el ao 2012 el sector de la Seguridad Informtica en Espaa alcanzar un volumen cercano a los 1.700 millones de euros frente a los 970 millones de 2008. Estas cifras sitan al segmento de la Seguridad Informtica como uno de los motores del crecimiento del sector TI en Espaa. Por reas, este mismo estudio, y en lnea con informes anteriores como el del mercado de la seguridad TIC de INTECO (8), seala que sern los servicios los que sigan incrementando su cuota de participacin dentro de la seguridad, alcanzando en 2012 hasta un 65% del total del mercado, frente al software (que representar en 2012 el 29,2%) y al hardware (6,2%).
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e v o l u c i n d e l s e g m e n t o d e l a s e g u r i d a d d e l a i n f o r m a c i n e n e s pa a [m . ]
1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
2008
HARDWARE SOFTWARE SERVICIOS
2009 85,49 371,97 628,72
2010 90,61 405,45 735,60
2011 96,96 445,99 882,72
2012 105,68 495,05 1094,58

Fuente: TB Security
79,52 338,15 556,39
Segn el informe realizado por Gartner, titulado Market Scope for Managed Security Services in Europe (24 Octubre 2011) (9), las perspectivas de las principales empresas de seguridad tecnolgica para el mercado europeo son favorables. Dentro del grupo de empresas estudiadas se encuentra la compaa espaola Telefnica. Tambin Forrester realiz en el tercer trimestre de 2010 encuestas a 2.058 responsables de seguridad de TI en Amrica del Norte y Europa para evaluar el estado e identificar las tendencias clave y la direccin futura del mercado de la Seguridad Informtica. Los datos obtenidos se publicaron en el informe La evolucin de la seguridad IT 2010-2011 (10) (The Evolution Of IT Security, 2010 To 2011 Cybersecurity And Services Fuel The Next Phase Of Market Growth). Estos datos muestran que la seguridad informtica sigue siendo un sector en crecimiento y dinmico, ya que las empresas lidian con ms amenazas, deben ser capaces de responder a una legislacin y requisitos cada vez ms exigentes y adaptarse a un mercado de TI con un nivel de evolucin sin precedentes. El desafo de abordar esta complejidad est fomentando la adopcin de servicios de seguridad.
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Mirando hacia el futuro, el cumplimiento normativo dejar de ser la clave del mercado y ser sustituido por un enfoque en la re-arquitectura de la seguridad para conseguir una estrategia empresarial ms abierta en la defensa contra los riegos complejos. El panorama de la seguridad TI evolucionar a un nivel ms complejo y competitivo. Las grandes empresas de TI est aumentando la seguridad en sus departamentos, y los proveedores de servicios de red y proveedores en la nube estn incorporando seguridad en sus servicios. Segn el informe de Ernst and Young Top 10 risks in telecommunications (11) hecho pblico el 13 de diciembre de 2011, la privacidad, la seguridad y la piratera ocupan el puesto 10 en la escala de riesgos principales en el mercado de las telecomunicaciones en 2010. El documento ponen de manifiesto una vez ms que el desarrollo de la sociedad digital, la Web 2.0 y la virtualizacin estn generando nuevos tipos de amenazas que cada vez requieren sistemas de supervisin ms complejos y costosos para manejar los riesgos de forma efectiva. La vulnerabilidad de la informacin y el impacto de un ataque ciberntico puede ir ms all de la prdida de datos y afectar a la confianza del cliente, la reputacin de la empresa y la marca, y acarrear sanciones. Frente a esta situacin, las empresas, por ejemplo en el caso de las operadoras mviles, estn a su vez obligadas a cumplir con una legislacin o regulacin cada vez ms estricta a la hora de realizar el seguimiento de los datos: Ley General de Telecomunicaciones (Ley 32/2003, de 3 de noviembre). Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos e Carcter Personal. d Ley 25/2007, de 18 de octubre, de conservacin de datos relativos a las comunicaciones electrnicas y a las redes pblicas de comunicaciones.
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Un dato que puede ser significativo para conocer la dimensin y evolucin del sector de la Seguridad Privada Informtica es el porcentaje del presupuesto de Seguridad Privada Informtica externalizado por 11 grandes empresas del IBEX 35. En la grfica se pone de manifiesto que han pasado de no externalizar nada en 2006 a superar el 50% de sus presupuestos en 2010.
p o r c e n ta j e d e l p r e s u p u e s t o d e s e g u r i d a d e m p l e a d o e n e x t e r n a l i z a c i n
60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 00,00% 00,00% 00,00% 00,00% 37,80% 41,75% 37,55% 51,14%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Para valorar el significado de las cifras anteriores las podemos comparar con el porcentaje del presupuesto de Tecnologas de la Informacin que estas 11 grandes corporaciones dedican a la Seguridad Informtica. Se puede apreciar como la crisis econmica del 2007 ha afectado a los presupuestos de los tres ltimos aos, pero el dato para el ltimo ao del que se tiene informacin parece indicar el inicio de la recuperacin.
p o r c e n ta j e d e l p r e s u p u e s t o d e t i d e d i c a d o a l a s e g u r i d a d i n f o r m t i c a
3,50% 3,00% 2,50% 2,00% 1,50% 1,00% 0,50% 0,0% 2,40% 2,70% 2,80%
3,28% 2,79%
1,59%
1,72%
2004
2005
2006
2007
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2009
2010
En conclusin, se puede afirmar que todos los informes consultados son optimistas en cuanto a la evolucin del sector de la Seguridad Informtica del que, por otra parte, no se tienen datos fiables.
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3.4 Datos Laborales La Ley de Seguridad Privada establece algunas de las categoras laborales existentes en el sector de la Seguridad Fsica, que son: vigilantes de seguridad (con las especialidades de escolta y vigilantes de explosivos y sustancias peligrosas); guardas de campo (con las especialidades de guardas de caza y guardapescas martimos); jefes de seguridad, directores de seguridad; y detectives. En la actualidad hay 246.003 trabajadores habilitados en alguna de las mencionadas categoras pero no todos estn en activo. Por ejemplo, de los 188.018 vigilantes habilitados estn en activo 89.500. A todo este personal hay que sumar los tcnicos e instaladores de sistemas y los gestores de centrales receptoras de alarmas. Las negativas previsiones econmicas del sector hacen prever un estancamiento en la contratacin de nuevos empleados.
Personal Total absoluto de personal Vigilantes de seguridad Escoltas Vigilantes de explosivos Jefes de seguridad Directores de seguridad Detectives Total nuevas habilitaciones Vigilantes de seguridad Escoltas Vigilantes de explosivos Jefes de seguridad Directores de seguridad Detectives Inhabilitaciones 2007 184.828 141.563 21.473 12.368 2.294 4.938 2.192 12.766 9.256 1.360 1.192 253 107 598 4 2008 202.906 153.883 24.431 14.128 2.498 5.686 2.280 17.778 12.123 2.897 1.744 203 679 132 79 2009 227.707 172.041 27.839 16.394 2.676 6.407 2.350 44.117 18.530 3.409 2.276 179 735 83 67 2010 246.003 188.018 30.961 18.311 2.863 7.282 2.451 22.354 16.094 3.135 1.923 224 879 99 294
* Valor calculado por la Fundacin ESYS
2010 [%] 100% 75,2% 12,5% 7,4% 1,1% 2,9% 0,9%
EN ACTIVO APROX.
89.750 4.500 1.200 400*
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El grupo ms numeroso de profesionales dentro del sector de la Seguridad Privada son los vigilantes, que representan el 75% del personal autorizado por la Seguridad Pblica. La siguiente categora profesional con ms empleados es la de los escoltas, que representan el 12,5%, seguidos de los vigilantes de explosivos (7,4%) y los directores de seguridad (2,9%). Los jefes de seguridad representan el 1,1% y los detectives el 0,9%. Entre 2007 y 2010, el nmero total de personal de seguridad habilitado se ha incrementado en un 33,09%. La variacin registrada entre 2007 y 2010 en el nmero de personal habilitado, en funcin de su especialidad, arroja los siguientes datos de crecimiento: Escoltas: +44% en 2010 respecto a 2007 Jefes de seguridad: +24% en 2010 respecto a 2007 Directores de seguridad: +47% en 2010 respecto a 2007 Detectives: +12% en 2010 respecto a 2007 En el caso concreto de los vigilantes (que como decamos representa el 75% del total de personal habilitado), de las 188.018 personas que cuentan con la Tarjeta de Identificacin Profesional (TIP) proporcionada por el Ministerio del Interior tan slo hay 89.500 en activo (47,73%). Esto se debe, en gran parte, a que el empleo como vigilante de seguridad muchas veces es considerado por los propios trabajadores como algo transitorio mientras se forman para trabajar en otro sector o mientras buscan otro trabajo ms atractivo en cuanto a salario y horario. Sin embargo, la llegada de la crisis ha provocado que numerosas personas en paro se animen a formarse como vigilantes de seguridad, a pesar de la desaceleracin del ritmo de crecimiento del sector y el consecuente descenso en la demanda de trabajadores. Tanto es as que entre 2008 y 2010 (es decir, en tan slo tres aos), el Ministerio del Interior ha concedido 46.747 nuevos TIP, lo que supone algo ms del 50% de vigilantes que realmente estn en activo. Entre 2007 y 2010, el nmero de vigilantes de seguridad habilitados se ha incrementado en un 32,8%. Son numerosos los ayuntamientos y otras entidades pblicas que estn subvencionando la realizacin de cursos de habilitacin de vigilante de seguridad para personas en situacin de desempleo,
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en el marco de una apuesta por la formacin. Sin embargo, estas entidades obvian el hecho de que el sector difcilmente puede acoger a ms empleados porque la crisis est afectando profundamente a la demanda de servicios de seguridad. La consecuencia positiva para las empresas es que, as como antes de la crisis tenan grandes dificultades para encontrar personal habilitado, incluso hasta el punto de manifestar a travs del su principal patronal, APROSER, que existan 20.000 vacantes en el sector (informacin publicada en el diario El Mundo el 21 de febrero de 2006), en la actualidad esa dificultad ya no existe. Esto se debe tanto al personal habilitado recientemente, como a la vuelta al sector de numerosos antiguos trabajadores que han perdido su empleo en sectores ajenos a la Seguridad Privada. Resulta llamativo comparar las cifras de personal habilitado con la evolucin econmica del sector, ya que el incremento de la facturacin registrado entre 2007 (3.860M) y 2010 (4.250M) (datos de DBK) ha sido del +10%, una cifra muy alejada de la media de 33% de incremento del nmero de personal habilitado. Obviamente, hay una gran diferencia entre el personal habilitado y el personal realmente empleado en el sector. El ndice de rotacin de los vigilantes de Seguridad Privada se situ en un 24% en 2010 y en un 27,98% en 2009. La variacin interanual del ndice de rotacin es muy llamativa, ya que, en un sector donde los ndices de rotacin han sido histricamente muy elevados (48% en 2005), en los ltimos aos se viene registrando un claro descenso. De esta forma, en 2007 el ndice de rotacin se situ en un 40% y en 2008 en un 31%. Hay que buscar la respuesta a esta variacin en dos factores principales. Por un lado tenemos el esfuerzo de las empresas por fidelizar a los empleados, lo cual se puede apreciar por el enorme descenso de la rotacin que se produjo entre 2007 y 2008, cuando el sector apenas estaba empezando a resentirse por la crisis. Por otro lado, con la llegada de la crisis, los trabajadores se han vuelto mucho ms conservadores con respecto a su puesto de trabajo. En tiempos de bonanza econmica fueron muchos los vigilantes que cambiaron a otros sectores como el de la construccin, circunstancia que no ocurre actualmente.
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No se dispone de datos sobre el nmero de personas que tienen su actividad en el sector de la Seguridad Informtica en Espaa. Como se ha comentado en los apartados anteriores, el Sector de la Seguridad Informtica lo conforman no solo las casi 1.000 empresas proveedoras de productos y servicios de Seguridad Informtica, sino que tambin se deberan considerar los trabajadores de las empresas y administraciones pblicas que se dedican a la Seguridad Informtica. Posiblemente el orden de magnitud del sector sea de 25.000 trabajadores. Realmente sigue siendo remarcable la falta de datos fiables del sector. Unos datos a tener en cuenta en relacin a la Seguridad Privada Informtica son los de las 11 empresas de entre las ms importantes del IBEX 35. Segn los datos que nos han sido facilitados para la realizacin de este Estudio, el 3,71% de sus profesionales dedicados a las Tecnologas de la Informacin (TI) se dedican a la Seguridad Informtica, se invierten 4,48 al ao por empleado para formacin en Seguridad Informtica, cada empleado de Seguridad Informtica recibe una formacin anual media de 43,92 horas, el 42,48 % del personal dedicado a Seguridad Informtica es externo y este personal externo tiene una rotacin media de 22,66 %. 3.5 El mercado de la Oferta y la Demanda Segn el Informe Econmico de APROSER 2011, que remite a los datos obtenidos de la Unidad Central de Seguridad Privada, al cierre de 2010, el nmero de empresas de Seguridad Privada Fsica habilitadas era de 1.538, de las cuales 1.374 han sido habilitadas por el Ministerio del Interior, 134 por la Generalitat de Catalunya y 30 por el Gobierno Vasco. A fecha de enero de 2011, segn el Directorio Central de Empresas (DIRCE) del Instituto Nacional de Estadstica (12) (permite consultar el nmero de empresas de Seguridad Privada en funcin del nmero de trabajadores), en Espaa solamente existen 3 empresas con ms de 5.000 trabajadores; 15 empresas que tienen entre 1000 y 4.999 y 14 ms que tienen entre 500 y 999 asalariados. El resto de empresas tienen menor nmero de trabajadores.
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Hay 893 compaas que tienen menos de 50 trabajadores y 777 de menos de 20 empleados. (CNAE 2009 consultado: 801 Actividades de Seguridad Privada). En Espaa, en 2010, las cinco principales empresas proveedoras de servicios de Seguridad Privada Fsica y su facturacin en millones de euros son:
1. Grupo Prosegur 2. Securitas Seguridad Espaa 3. Securitas Direct 4. Eulen Seguridad 5. Grupo Segur Ibrica
974,36M 565,60M 286,73M 258,76M 204,49M
25.674 Trabajadores 20.000 Trabajadores 3.441 Trabajadores 8.179 Trabajadores 5.460 Trabajadores
A pesar del enorme nmero de empresas de Seguridad Privada Fsica que existen en Espaa, lo cierto es que en este ao, las cinco primeras compaas (el Grupo Prosegur, Securitas Seguridad Espaa, Securitas Direct, Eulen Seguridad y el Grupo Segur Ibrica) reunieron el 54% de la facturacin. Segn el Informe Anual de APROSER 2011 (que ofrece datos correspondientes a 2010), la distribucin de la oferta por segmentos de actividad es: 1. Vigilancia: 64.76% 2. Sistemas y alarmas de seguridad: 26,34% 3. Transporte de fondos: 8,9%
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Empresas de Seguridad Privada Fsica en funcin de su actividad, segn el Anuario Estadstico del Ministerio del Interior 2010:
Empresas Total de empresas inscritas Total de actividades autorizadas Vigilancia y proteccin Proteccin de personas Instalacin y mantenimiento Depsito de fondos Transporte de fondos Centrales de alarma Asesoramiento y planificacin Depsito de explosivos Transporte de explosivos Autorizaciones de empresas y delegaciones Modificaciones Cancelaciones Despachos de detectives Apertura de despachos Apertura de sucursales 2007 1.219 1.742 375 61 931 8 11 184 108 15 49 203 318 34 1.051 138 40 2008 1.298 1.839 391 68 997 8 11 181 118 16 49 198 303 21 1.008 87 1 2009 1.352 1.932 407 73 1.059 8 12 175 130 17 51 182 356 47 1.049 57 1 2010 1.384 1.959 409 79 1.074 8 11 177 133 17 51 134 287 79 1.099 57 2
Llama la atencin que la actividad ms cuantiosamente autorizada sea la de los despachos de detectives (1.099) lo que refleja un sector sumamente atomizado-, seguida de las empresas de Instalacin y mantenimiento de sistemas de seguridad (1.074). Tras stas figuran las de vigilancia y proteccin (409), las centrales de alarma (177) y las de asesoramiento y planificacin (133).
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El Anuario Estadstico del Ministerio del Interior 2010 facilita los siguientes datos relativos a los servicios de escolta:
Servicios de escolta Servicios operativos Nuevas autorizaciones 2007 1.731 155 2008 2.042 418 2009 2.209 360 2010 2.363 346
Hasta 2010 el nmero de servicios de escolta operativos registr un crecimiento sostenido, no as las nuevas autorizaciones. Todava es pronto para estudiar el efecto provocado por el anuncio del Ministerio del Interior, en 2010, sobre la retirada de los escoltas a protegidos del Pas Vasco y Navarra. El Anuario Estadstico del Ministerio del Interior 2010 facilita los siguientes datos relativos a las alarmas y conexiones:
Alarmas y conexiones Alarmas reales Alarmas falsas Nmero estimado de conexiones 2007 6.077 112.958 1.250.000 2008 42.284 372.427 1.404.492 2009 5.509 72.191 1.500.000 2010 6.644 59.071 1.550.000
La variacin interanual del nmero estimado de conexiones de Sistemas de Seguridad a Centrales Receptoras de Alarmas, aunque contina registrando crecimientos positivos, se ha ido moderando en los ltimos aos. As, entre 2007 y 2008 el nmero de conexiones creci un 12,3%, entre 2008 y 2009 lo hizo un 6,8%, y entre 2009 y 2010 el crecimiento se ralentiz hasta un 3,3%. Si comparamos este dato con los datos de facturacin del segmento de los sistemas de seguridad, vemos que es coherente con el comportamiento de los datos econmicos, que reflejan una cada del -8% entre 2008 y 2009 y del -9,01% entre 2009 y 2010.
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Segn el Informe Econmico de APROSER 2011, que refleja datos de 2010: El Sector Privado representa el 76% de los clientes de Seguridad Privada, mientras que el Sector Pblico representa el 24%. En cuanto a los sectores de actividad que ms demandan los servicios, son los que se reflejan en el cuadro siguiente:
Sectores de actividad Comercio Entidades financieras Administracin Pblica 15,70% 15,08% 14,56% 5,48% 7,45% 1,63% Infraestructuras de Transporte 14,34% 7,88% 0,49% 5,17% 0,80% Industria y energa 13,64% 6,07% 7,57% Servicios Otros Residencial Salud Educacin 10,34% 6,24% 3,44% 2,06% 1,82% Instalaciones energticas Resto Aeroportuarias Martimas Ferroviarias Transportes urbanos Estatal Autonmica Local
La demanda de servicios de Seguridad Privada Fsica se ha visto afectada negativamente por la contencin del gasto por parte de las empresas privadas (industria y servicios), los particulares y la Administracin Pblica. Los principales operadores del mercado internacional son el britnico Group 4 Securicor (8.621M en 2010), el sueco Securitas (6.816 en 2010) y el espaol Grupo Prosegur (2.561M). ADT Worldwide, divisin de seguridad de la compaa norteamericana Tyco Internacional, lidera el mercado mundial de los sistemas de seguridad (7.400M en 2010).
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Los datos ms fiables sobre el nmero de empresas de Seguridad Informtica se obtienen del Catlogo de Empresas y Soluciones de Seguridad TIC de INTECO (13). La ltima edicin es la de octubre de 2010. En ella se encuentran catalogadas 984 empresas espaolas del sector de Seguridad Informtica con el siguiente reparto: 142 Fabricantes 28 Mayoristas 29 Distribuidores 331 Integradores 451 Consultoras
En el mismo documento se da cuenta de 2.104 soluciones catalogadas con el desglose siguiente: 669 Productos 1.435 Servicios
En cuanto a la demanda de Seguridad Informtica en Espaa, segn el informe de AMETIC Las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en la empresa espaola 2010 (14), las empresas, cada vez ms conscientes de los peligros que existen en Internet, protegen sus equipos con sistemas informticos que eviten la prdida de informacin o el uso fraudulento de sus documentos y archivos. Este estudio revela que prcticamente la totalidad de las empresas que disponen de conexin a Internet (97,2%) poseen programas de proteccin antivirus como sistema de defensa; el 92,7% tambin realiza copias de seguridad de sus archivos; el 79,5% de las empresas tienen implantados cortafuegos; el 68,1% cuenta con mecanismos de autentificacin de usuario y un 28,5% de las empresas disponen de mecanismos de intercambio de informacin seguros. Tambin en este informe de AMETIC se recoge que el 93,8 % de los autnomos conectados a Internet utilizan antivirus, un 72,1% realizan copias de seguridad, el 67,4% tienen instalados cortafuegos, el 56,1% dispone de mecanismos de autenticacin de usuarios y el 27,7% utilizan intercambio seguro de informacin.
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Todas las cifras anteriores ponen de manifiesto la gran demanda de productos y servicios de Seguridad Informtica que hay en Espaa por parte de los empresarios, no solo de las grandes empresas sino tambin por los autnomos. Segn datos de publicados por Symantec a finales de 2011 (15), el mercado de la Seguridad Informtica seguir creciendo en los prximos 5 aos, una tnica que desde la filial espaola ven positiva de cara a 2012, donde tienen previsto seguir progresando. En lo que se refiere a las tecnologas para 2012, expertos de Symantec creen que la nube, la virtualizacin y los dispositivos mviles son las tres principales apuestas para este periodo. El aumento de la tecnologa mvil es una preocupacin para Symantec, que ve en este mercado un importante agujero de seguridad. A nivel mundial, la empresa de investigacin de mercado Canalys (16) prev que las inversiones en seguridad empresarial crecern un 8,7% en 2012 en relacin a 2011 hasta alcanzar un valor de mercado de 22.900 millones de dlares en todo el mundo. En este informe Canalys estima que el segmento de mercado de software antivirus crecer un 6,8% y contabilizar el 11,3% del total de mercado de seguridad empresarial en 2012. En cuanto a los incidentes ms habituales relacionados con la Seguridad Informtica, segn la ltima edicin 2011 del informe elaborado por el Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Informacin (17), la destruccin o alteracin de la informacin debido a los fallos del software o hardware afecta al 19,1% de las PYMEs y grandes empresas, siendo el incidente ms comn entre las compaas con Internet. En el 6,2% de los casos los incidentes relacionados con los sistemas de seguridad TIC son por ataques externos, mientras en un 11,1% se han producido virus o accesos no autorizados. En este informe del Observatorio se recoge que ms del 67% de las grandes empresas tienen polticas de Seguridad que revisan regularmente. Por sectores destacan las empresas financieras, ya que el 87% de ellas cuenta con polticas de seguridad TIC que se revisan con regularidad; seguidas muy de lejos por las empresas de informtica, telecomunicaciones y audiovisuales (54,2%) y a las actividades profesionales (54%). El sector de informtica, telecomunicaciones y audiovisuales es el
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que concentra mayor porcentaje de empresas que han tenido problemas de seguridad especificados: el 26% de las compaas han sufrido destruccin o alteracin de la informacin debido a fallos de software o hardware. La principal conclusin de la encuesta elaborada conjuntamente por PwC, CIO Magazine y CSO Magazine a finales de 2011 (18) a ms de 9.600 ejecutivos (324 en Espaa) y responsables de seguridad de la informacin y TI de 138 pases de todo el mundo es que Las redes sociales y los dispositivos mviles son los nuevos riesgos para la seguridad de la informacin de las compaas. La Encuesta mundial sobre fraude y delito econmico 2011 de PwC (19) tiene un apartado dedicado al delito informtico y el cibercrimen. En estos estudios de PwC de 2011, casi la mitad de las empresas espaolas, el 47%, reconoce haber sido vctima de algn tipo de fraude. Un porcentaje muy superior al de las compaas europeas, el 30,2%, y al declarado por las propias empresas espaolas en el informe de 2009, el 34,5%. La Encuesta Mundial sobre el Delito Econmico 2011, elaborada por PwC a partir de la opinin de 4.000 ejecutivos en 72 pases, entre los que se incluye Espaa, hace una radiografa del tipo de delitos econmicos que padecen las empresas espaolas. El delito informtico abarca en la actualidad en torno al 4% de los delitos econmicos. Este tipo de delitos tienen un efecto inmediato sobre la imagen y reputacin de la organizacin, con su consecuente impacto en los volmenes de ventas de la empresa y la confianza en el sector. A nivel europeo y global, el 17,2% y 19,4% de las organizaciones encuestadas, considera que el impacto de los casos de cibercrimen que han experimentado ha afectado significativamente a la reputacin de la organizacin, mientras que en Espaa este dato se eleva a un 52,5%. Tanto a nivel europeo como global, existe un fuerte incremento de la percepcin del riesgo de cibercrimen. La Encuesta de PwC ha puesto de manifiesto el gap existente, en torno al 20%, entre el nivel de percepcin de riesgo entre Espaa y el nivel europeo y nivel global. La percepcin mayoritaria en Espaa, un 80% de las organizaciones encuestadas, es que el riesgo de cibercrimen se mantuvo.
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Segn esta misma encuesta elaborada por PwC, hasta hace muy poco la percepcin del riesgo interno del cibercrimen se enmarcaba en el departamento de TI. Sin embargo, la creciente interaccin de las distintas reas de la organizacin con la Red ha desplazado el foco del riesgo desde un solo departamento a distintos departamentos dentro de la organizacin. El rea de TI contina abarcando un 25% del riesgo estimado, pero otros departamentos, como marketing y ventas u operaciones, han absorbido gran parte del riesgo de fraude. Esta tendencia a la diversificacin dentro de los departamentos hace a la organizacin ms vulnerable, no es suficiente con establecer fuertes controles a nivel de departamento, sino que la proteccin debe expandirse a la organizacin en su conjunto, siendo necesario el diseo e implementacin de una poltica integral. La irrupcin de las redes sociales ha supuesto un fenmeno sin precedentes en el da a da de las personas, y las organizaciones no podan ser ajenas a ello. Hoy en da numerosas organizaciones tienen perfiles en redes sociales que utilizan para contactar con clientes, marketing, realizar estudios de mercado, etc. Las ventajas de las redes sociales son de muy diversa ndole, destacando, entre otras, la cercana de la organizacin con el cliente, pudiendo satisfacer las necesidades del consumidor final de una manera ms ptima. Sin embargo, los riesgos inherentes derivados del empleo de las redes sociales an no han sido valorados por las organizaciones de una manera adecuada. La Encuesta de PwC muestra como en Espaa las organizaciones todava no son conscientes de la necesidad de supervisar las redes sociales como medio de comunicacin, slo un 21,2% controlan las redes sociales, frente al 35,4% y 40%, a nivel europeo y global respectivamente. De aquellas organizaciones que han contestado que ejercen medidas de control sobre las redes sociales, el 33% ha optado por la monitorizacin del trfico interno/externo; el 31% se ha decantado por informar a los empleados de la diligencia debida en el uso de informacin interna y del correcto uso de la documentacin corporativa; mientras que el 21% ha impartido cursos de formacin sobre la utilizacin de Internet.
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3.6 La Formacin La formacin previa obligatoria que deben recibir ciertos empleados del sector de la Seguridad Fsica est regulada legalmente. La Orden INT318/2011, aprobada en febrero de 2011, actualiz los asuntos referentes a la formacin que previamente se haban abordado en la Ley de Seguridad Privada 23/1992 y en su reglamento (2364/1994). El personal de Seguridad Privada Fsica debe superar esta formacin previa obligatoria y los consecuentes exmenes para conseguir la habilitacin del Ministerio del Interior. Deben superar una formacin previa obligatoria las siguientes categoras profesionales de Seguridad Privada: 1. 2. 3. Vigilantes de seguridad: Guardas de campo: Especialidades de vigilante de seguridad: Vigilantes de explosivos: Escolta: 4. Guarda de caza: 5. Guardapesca martimo: 6. 7. Detectives privados: Directores de seguridad: 30 horas (+180 horas) 60 horas (+180 horas) 60 horas 30 horas 1.800 horas 400 horas sin especificar 180 horas 70 horas
8. Jefes de Seguridad:
Existen centros de formacin homologados por el Ministerio del Interior, ajenos al Ministerio de Educacin. Los aspirantes a vigilantes y guardas de campo y sus especialidades deben acudir a centros de formacin autorizados. Los detectives privados reciben la formacin en institutos de criminologa o centros oficiales adecuados y habilitados por el Ministerio del Interior. Y los Directores de Seguridad en centros universitarios, pblicos o privados, reconocidos oficialmente tambin por el Ministerio del Interior.
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Adems, los vigilantes deben participar en cursos de actualizacin o especializacin con carcter anual, y as lo deben garantizar las empresas de Seguridad. Estos cursos tienen una duracin de veinte horas como mnimo, la mitad de las cuales deben desarrollarse como formacin presencial. Para optar a las distintas habilitaciones de personal de Seguridad Privada han de cumplirse una serie de requisitos, entre los que destacan tener la nacionalidad de alguno de los Estados miembros de la Unin Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo; poseer la aptitud fsica y la capacidad psquica necesarias y carecer de antecedentes penales. Adems tambin existen una serie de requisitos especficos en funcin de la categora profesional. Las pruebas, que comprenden una parte terica y otra prctica (de carcter eliminatorio), son diferentes para cada categora profesional: Para los vigilantes de seguridad y guardas de campo: deben formarse en cuatro reas, a saber, Jurdica, Socioprofesional, Tcnico-profesional e Instrumental. El rea Jurdica comprende un temario que incluye Derecho Constitucional, Penal, Procesal-Penal, Administrativo-especial, Laboral y Prctica Jurdica. Dentro del rea Socioprofesional, se estudian la Identificacin, Deontologa, Relaciones humanas y profesionales y el Autocontrol. El rea Tcnico-Profesional incluye temas de Seguridad, Proteccin, Alarmas, Polica Cientfica y Planes de Emergencia; mientras que el rea Instrumental comprende Sistemas de comunicacin, medios de deteccin, proteccin contra incendios, primeros auxilios, preparacin fsica, defensa personal, armamento y tiro. Para los escoltas, vigilantes de explosivos y sustancias peligrosas, los guardas particulares del campo, los guardas de caza y los guardapescas martimos, estn establecidos una serie de temarios anejos a travs de los cuales se forman en lo relacionado con sus especialidades. Para los jefes de seguridad (artculo 11 de la Orden INT318/2011): la normativa reguladora de la Seguridad Privada y, en especial, sobre el funcionamiento de las empresas de seguridad, funciones, deberes y responsabilidades del personal de Seguridad Privada, funcionamiento de los sistemas y medidas de seguridad, organizacin de servicios de seguridad, y modalidades de prestacin de los mismos.
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Para los directores de seguridad: la normativa reguladora de la Seguridad Privada y, en especial, sobre servicios de seguridad, funciones de los departamentos de seguridad, y caractersticas y funcionamiento de los sistemas y medidas de seguridad.
En cuanto a las pruebas de aptitud fsica, se realizan en primer lugar y comprenden: Aspirantes a vigilante de seguridad: velocidad, potencia del tren superior, potencia del tren inferior, resistencia general. Segn el Anuario Estadstico del Ministerio del Interior 2010, en ese ao haba 660 Centros de Formacin autorizados. A nivel internacional, los requisitos de formacin son muy dispares. Segn el estudio de Frost & Sullivan The future of the Manned Guarding Market in Europe (20), de mayo de 2008, en Francia, gracias a la legislacin aprobada en 2008, tanto los vigilantes como los gerentes estn obligados a recibir una formacin para obtener el CQP (Certificat de Qualification Professionnelle). La formacin de los vigilantes comprende un mnimo de 70 horas. Segn CoESS. Facts & Figures 2011, en Alemania la formacin (40 horas) se imparte a travs de la Cmara de Comercio e Industria por parte de organizaciones profesionales que representan al sector. No est prevista una formacin permanente de forma obligatoria. En Italia s existe una formacin previa obligatoria (el nmero de horas est an por determinar), mientras que la formacin continua no es obligatoria. En Polonia existe una formacin obligatoria de 8 horas que deben impartir y costear las empresas. En el caso de Gerentes y dems gestores (hasta el nivel del CEO), la formacin obligatoria comprende 350 horas. La formacin permanente no es obligatoria. En Suecia existe un Instituto Nacional de Formacin de Vigilantes, promovido por las compaas de seguridad y los sindicatos. La formacin obligatoria comprende 288 horas y la de reciclaje, que debe llevarse a cabo cada cuatro aos, debe tener una duracin de 34 horas. Para el transporte de fondos existe una formacin especial de 50 horas, escoltas (92 horas), store detective (40 horas) y armas (43 horas). La formacin relativa a la Seguridad Informtica no est regulada por ley como en el caso de la Seguridad Fsica. En su lugar, existen distintos cursos denominados Mster, de temtica y duracin irregular y para los que no existen requisitos previos uniformes.
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O PINIO NES SOBR E LA SEGU R ID AD PR IVAD A
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LA INFORMACIN QUE SE RECOGE EN ESTE APARTADO ES FRUTO DE LA REALIZACIN DE ENTREVISTAS Y ENCUESTAS DE OPININ A LOS DIFERENTES ACTORES IMPLICADOS EN LA SEGURIDAD PRIVADA DE ACUERDO A LO RECOGIDO EN LA METODOLOGA DEL APARTADO 6
El objetivo que se persigue no es la obtencin de datos con rigor estadstico sino la recopilacin de opiniones de empresas prestatarias y usuarias de servicios de Seguridad Fsica y Informtica, profesionales del sector, representantes de la Seguridad Pblica, Asociaciones sectoriales y Sindicatos. Con todo ello lo que se pretende es sumar opiniones que reflejen lo ms fielmente posible los diferentes puntos de vista, en relacin con los temas elegidos para conformar un panorama general sobre la Seguridad Privada.
4.1 El Marco Legal
4.1.1 Empresas proveedoras de Seguridad Privada Las empresas proveedoras de servicios de Seguridad Privada Fsica participantes en el estudio, en su mayora pertenecientes a los sectores de Instalacin y Mantenimiento de Sistemas, Servicios de vigilancia y CRAs (ms del 78% del total de los encuestados) han manifestado posturas contrapuestas en cuanto a la validez de legislacin que regula actualmente el sector de la seguridad privada. Por una parte, aquellas empresas que consideran que la actual legislacin est suficientemente desarrollada (20,0%) y por otra, aquellos proveedores que manifiestan que ha mejorado con la incorporacin de las ltimas rdenes ministeriales de Febrero de 2011 pero contina siendo demasiado interpretativa, en torno a un tercio del total. (26,7%).
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En el extremo opuesto, cabe destacar que aproximadamente la mitad de las empresas encuestadas se muestran descontentas con la actual Ley de Seguridad Privada del ao 1992, por considerar que est desfasada y no ha sabido adaptarse a la realidad y los cambios que ha sufrido el sector en los ltimos aos. Esta incapacidad para reflejar la realidad de un sector en transformacin puede ocasionar que se pongan trabas a su desarrollo por parte de la Administracin.
o p i n i n d e e m p r e s a s p r e s tata r i a s d e s e r v i c i o s d e s e g u r i d a d p r i va d a f s i c a sobre la adecuacin de la legislacin de seguridad privada fsica e x i s t e n t e pa r a e l e j e r c i c i o d e s u a c t i v i d a d
20% s
53,3% no
26,7% a veces
Si preguntamos nicamente por la validez de la normativa tcnica en materia de seguridad, se observa un mayor grado de aceptacin por parte de las empresas proveedoras de servicios a los textos vigentes (ms del 57% considera que est suficientemente desarrollada). En cuanto a los cambios que se proponen desde las empresas del sector de la Seguridad Privada para mejorar la eficacia de la legislacin vigente destacan tres aspectos fundamentales: 1. La necesidad de transformar la Ley para dotarla de una mayor flexibilidad y un menor grado de intervencionismo. En este sentido, desde algunas empresas del sector se considera que la normativa en Espaa es muy restrictiva y que se deberan tener en cuenta factores como la existencia de leyes de obligado cumplimiento a nivel europeo o el contexto econmico actual, incidiendo siempre en el respeto a los derechos y libertades de los ciudadanos.
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2.
Existencia de una mayor implicacin por parte de las empresas y los usuarios en la redaccin de la legislacin para que sta se adecue a la realidad social. La ley debe tratar de cubrir las necesidades reales de los usuarios de la seguridad y por tanto es importante contar con un mayor consenso en este sentido.
3.
Concentracin de los recursos de control sobre la proliferacin de empresas que ejercen competencia desleal, intrusismo o prcticas engaosas frente a las empresas de seguridad legalmente constituidas.
Mencin aparte merece en el tema de las condiciones legales en las que actualmente trabajan los vigilantes de seguridad. Se plantea en el sector si estos trabajadores deberan ser considerados legalmente como agentes de la autoridad para el ejercicio de su profesin. Al igual que ocurre con el tema de la legislacin, las empresas proveedoras de servicios encuestadas no tienen una posicin clara en torno a este tema, aunque se decantan ligeramente (en torno al 53%) por no otorgarles la condicin de agentes de la autoridad, y cuando se manifiestan positivamente matizan que debe hacerse siempre con un nivel de formacin adecuado para ello.
o p i n i n d e e m p r e s a s p r e s tata r i a s d e s e r v i c i o s d e s e g u r i d a d p r i va d a f s i c a sobre la consideracin de que los vigilantes sean agentes de la autoridad
40% s
53,3% no
6,7% no contesta
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Las empresas que prestan servicios de Seguridad Informtica ponen de manifiesto que la legislacin actual recopila las medidas mnimas exigibles (un 30% la considera adecuada), pero no est adaptada en muchos casos a la realidad empresarial para cerca de un 42% del total de proveedores encuestados. Cabe destacar que existe tambin un sector (28% del total) que considera que la normativa no es adecuada en ningn caso y opta por acometer una revisin profunda de la ley porque contiene en la actualidad carencias importantes en lo referente a la Seguridad Informtica.
o p i n i n d e e m p r e s a s p r e s tata r i a s d e s e r v i c i o s d e s e g u r i d a d i n f o r m t i c a s o b r e l a a d e c u a c i n d e l a l e g i s l a c i n e x i s t e n t e pa r a e l e j e r c i c i o d e s u a c t i v i d a d
30,2% s
27,9% no
41,9% a veces
En este sentido, existe una reflexin general sobre la necesidad de profundizar sobre determinados aspectos como la obligatoriedad de disponer de certificaciones y planes de seguridad mejor definidos, especialmente en empresas privadas que cuenten con sistemas crticos. Es importante destacar que ms de un 60% de las empresas de Seguridad Informtica encuestadas consideran que la actividad de su empresa debera incluirse en la Legislacin de Seguridad Privada del Ministerio del Interior. Se pone de manifiesto que a este tipo de actividades no se aplica la legislacin de Seguridad Privada, aunque se estn ejerciendo en la prctica tareas de seguridad. Otro de los aspectos que preocupa a las empresas del sector consultadas es la evolucin de la utilizacin de datos en la nube, ya que parece una tendencia clave para el almacenamiento de la infor-
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macin en los prximos aos. Existe la percepcin de que en la legislacin actual no se contemplan con claridad los requisitos que se deben cumplir en el tratamiento de los datos para hacer frente a la irrupcin y expansin de este tipo de tecnologas de cloud computing. Por ltimo, se presenta tambin como factor destacado la demanda de una definicin y clasificacin de las competencias profesionales en el mbito de la Seguridad Informtica y una armonizacin de la normativa aplicable a nivel nacional e internacional. 4.1.2 Empresas usuarias de Seguridad La opinin de las empresas que gastan su dinero en medidas de Seguridad es desigual en funcin de si los servicios que contratan afectan a la Seguridad Fsica o Informtica. La mayora de las empresas usuarias de servicios de Seguridad Fsica manifiestan la necesidad de realizar cambios en la legislacin actual que regula la Seguridad Privada en Espaa. Desde su ptica, se debera legislar adecundose a los riesgos globales y al nuevo marco regulatorio que est afectando a los sectores estratgicos del pas, otorgando una mayor flexibilidad al mercado de la Seguridad Privada. Otras de las reivindicaciones manifestadas respecto de la Legislacin de Seguridad Privada Fsica hace referencia a la clusula de subrogacin de personal, por la cual se establece que el colectivo de vigilantes se consideren trabajadores fijos de las empresas en las que prestan servicio, con independencia de la empresa de seguridad a la que pertenezcan. Esta normativa puede conducir a una orientacin inadecuada de la plantilla que en la prctica no se adecua a las necesidades del servicio demandado por los clientes. Desde algunos sectores, como el de los servicios de transportes, se reclama la necesidad de considerar legalmente a los vigilantes como agentes de Seguridad Pblica en determinados supuestos, aunque esta pretensin no se considera prioritaria desde otros sectores de actividad.
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Las empresas que utilizan servicios de Seguridad Informtica participantes en el estudio pertenecen a los sectores Servicios (30%), Entidades Financieras (25%), Administracin Pblica (24%), Industria y Energa (11%) y el 10% restante a sectores diversos (seguros, medios de comunicacin, etc.). Una amplia mayora de las empresas usuarias de Seguridad Informtica (cerca de un 70% de los encuestados) se muestran partidarias de que las empresas y profesionales que prestan servicios de Seguridad Informtica estn regulados por la legislacin de Seguridad Privada, al igual que sucede con los profesionales de la Seguridad Fsica.
o p i n i n d e e m p r e s a s u s u a r i a s d e s e r v i c i o s d e s e g u r i d a d i n f o r m t i c a s o b r e q u e l a s e m p r e s a s y p r o f e s i o n a l e s q u e p r e s ta n s e r v i c i o s d e s e g u r i d a d i n f o r m t i c a e s t n r e g u l a d o s por la legislacin de seguridad privada
67,6% s
32,4% no
Para los usuarios de Seguridad Informtica existen lagunas importantes en la legislacin en cuanto a los accidentes informticos. Uno de los puntos que se destacan, en general, es que estos riesgos deberan estar incluidos en la Ley de Proteccin Civil que regula la creacin de planes de proteccin para las situaciones de graves riesgo colectivo. En cuanto a la posible equiparacin en la regulacin del tratamiento de los riesgos en sistemas de informacin con los riesgos laborales, en lo que respecta a la responsabilidad de la alta direccin de la empresa, existe divisin de opiniones entre las empresas prestatarias y las usuarias. La opinin se divide en porcentajes similares entre los que consideran que son riesgos diferentes que no deben recibir el mismo tratamiento legal (51%) y los proveedores que apuestan por su equiparacin (49%) siempre que exista un riesgo fsico para el usuario.
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4.1.3 Profesionales de la Seguridad Privada Los profesionales del sector de la Seguridad Privada engloban diferentes categoras profesionales muy diversas en funcin de los diferentes tipos de seguridades. Dado que podemos encontrar perfiles muy heterogneos, se hace necesario realizar un anlisis independiente para el Sector de la Seguridad Fsica e Informtica. En el caso de los profesionales de la Seguridad Privada Fsica podemos considerar, entre otras categoras, el personal de vigilancia, tcnicos de mantenimiento o instalaciones, escoltas, vigilantes de transporte de fondos, comerciales, mandos intermedios y directivos. En este sector tienen bastante peso las organizaciones sindicales como representantes principalmente del colectivo de los vigilantes de seguridad y de transporte de fondos. Los detectives, al ser una categora profesional con una legislacin muy especfica, dando lugar a que prcticamente la totalidad del colectivo est formado por trabajadores autnomos, se organizan o por sindicatos de autnomos o en asociaciones profesionales. El sector de la vigilancia cuenta con un tratamiento especfico por parte de los sindicatos, teniendo en cuenta las caractersticas de su actividad profesional y la existencia de un convenio colectivo propio. En el Estudio se ha recogido la opinin de los representantes sectoriales de las organizaciones sindicales que representan un mayor porcentaje de los trabajadores del sector, en este caso CCOO, UGT y USO. Los sindicatos han manifestado un grado de satisfaccin parcial con la legislacin vigente en materia de seguridad, poniendo sobre la mesa la necesidad de realizar mejoras para adaptarla con mayor
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celeridad a la normativa comunitaria y permitir una participacin ms activa de los representantes de los trabajadores en su elaboracin. Uno de los puntos dbiles para los sindicatos es la falta de uniformidad en los criterios a la hora de aplicar la ley, existe una legislacin muy amplia pero su aplicacin vara en funcin del mbito territorial y no se dan instrucciones claras a los responsables de Seguridad Pblica. En referencia a la necesidad de que los vigilantes sean considerados agentes de la autoridad para el ejercicio de sus funciones, existe un consenso sobre su conveniencia, puntualizando que el proceso debera hacerse de forma progresiva y estudiando cada caso. En relacin con este tema, los profesionales de la vigilancia que han participado en el Estudio a ttulo particular, consideran en su mayora que se les debera reconocer el carcter de autoridad pblica y que esta medida servira para facilitar el desarrollo de su trabajo. En el caso de los escoltas, las asociaciones profesionales que se han pronunciado consideran prioritario que exista una mayor libertad de mercado permitiendo a los autnomos ofertar sus servicios de manera directa. Desde este colectivo se estima adems que si los escoltas fuesen considerados legalmente como agentes de la autoridad, los requisitos exigidos seran mayores y por tanto los trabajadores tendran mayor nivel de profesionalidad. Los profesionales de la Seguridad Informtica encuestados corresponden en su mayora a auditores informticos internos o externos (27%), consultores de seguridad (25%), gestores de seguridad (19%) o responsables de cumplimiento normativo (11%). Estos profesionales consideran que la legislacin actual sobre Seguridad Informtica es adecuada en un 21% de los casos y claramente mejorable en un 40%, puesto que presenta vacos legales importantes en muchos de los aspectos que afectan al desarrollo de su trabajo. El porcentaje restante (en torno al 39%) muestra una opinin negativa sobre la normativa vigente.
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Las principales carencias que los profesionales de la Seguridad Informtica detectan en la actual normativa es su carcter demasiado generalista, centrada en muchos casos solamente en la proteccin de datos. La opinin ms extendida es que falta una regulacin adecuada sobre materias fundamentales que afectan a la Seguridad Informtica como la seguridad en la Red, los riesgos asociados o los servicios de outsourcing, siempre teniendo en cuenta que dicha normativa no debe entorpecer la operatividad. Otro de los aspectos que se manifiestan con relacin a la normativa de la Seguridad Privada Informtica, es la necesidad de que se adapte a la realidad actual, marcada por los nuevos desarrollos tecnolgicos.
o p i n i n d e l o s p r o f e s i o n a l e s d e s e g u r i d a d i n f o r m t i c a s o b r e s i l a s e m p r e s a s y p r o f e s i o n a l e s q u e p r e s ta n s e r v i c i o s d e s e g u r i d a d i n f o r m t i c a d e b e n e s ta r r e g u l a d o s p o r l a l e g i s l a c i n d e s e g u r i d a d p r i va d a
75,6% s
24,4% no
Una demanda que los profesionales del sector de la Seguridad Informtica consideran fundamental (ms del 75% de los encuestados) es que la legislacin regule la Seguridad Informtica dentro de las actividades de Seguridad Privada, al igual que ocurre con la Seguridad Fsica, afectando a las empresas prestatarias y usuarias. Por ltimo, sealar que una amplia mayora de los encuestados (ms del 70%) se manifiestan partidarios de que exista una legislacin que regule la profesin de auditor de las actividades de Seguridad Informtica.
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4.1.4 Responsables de la Seguridad Pblica En las opiniones recogidas por los responsables de la Seguridad Pblica relacionadas con la Seguridad Fsica se deben destacar tres puntos fundamentales: Simplificar los procesos administrativos de registro de las empresas. Incluir definitivamente la Seguridad Informtica dentro de la Legislacin de Seguridad Privada, mediante la ampliacin de los servicios considerados como Seguridad Privada actualmente, y desarrollando lo necesario correspondiente a las empresas, a los profesionales, etc. Aumentar el contacto con las empresas de Seguridad y sus medios de representacin a la hora de legislar. En cuanto a la Seguridad Privada Informtica se considera que es necesario el desarrollo de una normativa que la regule de manera similar a la Seguridad Fsica. Esta legislacin debe ser promovida por el propio Ministerio del Interior, pero para determinar su contenido se debe dar participacin a los actores del sector mediante la creacin de mecanismos de coordinacin apropiados.
4.1.5 Opinin Pblica Las encuestas realizadas por APROSER en 2007 y 2010 no recogen directamente la opinin pblica sobre el marco legal de la Seguridad Privada Fsica. No obstante se puede indirectamente deducir su opinin sobre el marco legal de las contestaciones obtenidas a las siguientes preguntas: Sobre si la gente ve en los vigilantes de seguridad una figura de autoridad. Respuesta: casi un 60% est de acuerdo.
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Lugares o situaciones en los que actualmente no hay vigilantes de seguridad, pero donde les gustara que los hubiera. Respuesta: presencia de vigilantes, principalmente, en las calles comerciales, los centros educativos (colegios, institutos, universidades) y los parques pblicos.
Competencias que podran tener los vigilantes en las calles de la ciudad. Respuesta: a. Vigilancia y control, reteniendo a presuntos delincuentes hasta la llegada de la polica (97%) b. Vigilancia de las calles para disuadir actos de violencia (96,85%) c. Intervencin en casos de agresiones para inmovilizar al agresor (96,4%) d. Peticin de documentacin a sospechosos (78,3%)
Sobre si la ley protege suficientemente a los vigilantes de seguridad de las posibles agresiones que puede sufrir de un presunto delincuente. Respuesta: casi un 59% opina que la ley no protege suficientemente a los vigilantes de seguridad.
De todas las contestaciones de APROSER se concluye que la legislacin es mejorable al no proteger suficientemente a los vigilantes ante agresiones de delincuentes y que debera adaptarse en tres lneas: 1. 2. 3. Que los vigilantes de seguridad fueran considerados en determinadas circunstancias como autoridad para realizar actuaciones. Que los vigilantes deben de actuar fuera de los edificios en determinadas circunstancias como calles comerciales, centros educativos o parques pblicos. Que las competencias de los vigilantes se deberan ampliar para que se pudiera retener a presuntos delincuentes hasta que se haga presente la Seguridad Pblica, para que puedan vigilar las calles para acciones disuasorias, intervenir en casos de agresiones para inmovilizar al agresor y pedir documentacin a sospechosos de un delito. No se han obtenido datos relevantes en relacin a la Seguridad Privada Informtica.
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4.2 La relacin con la Seguridad Pblica
4.2.1 Empresas proveedoras de Seguridad Las empresas del sector de la Seguridad Privada manifiestan en trminos generales un grado de satisfaccin aceptable en su relacin con la Seguridad Pblica. Los datos obtenidos en relacin con el segmento de empresas dedicadas a la prestacin de servicios de Seguridad Fsica muestran que, en general, la relacin existente es correcta, aunque mejorable, y se solventan sin incidencias los posibles choques en materia de competencias entre la Seguridad Pblica y el sector privado. Solamente un 13% de las empresas afirman no estar satisfechas con esta relacin.
o p i n i n d e e m p r e s a s p r e s tata r i a s d e s e r v i c i o s d e s e g u r i d a d p r i va d a f s i c a s o b r e l a s at i s fa c c i n d e s u s r e l a c i o n e s con la seguridad pblica
20% s
13,3% no
66,7% a veces
No obstante, existen medidas que se pueden poner en marcha para mejorar las labores de cooperacin y coordinacin, con el objetivo de conseguir una Seguridad Integral.
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Entre las medidas propuestas desde las empresas proveedoras de Servicios de Seguridad Fsica destacan: Aumento del nivel de comunicacin y optimizacin de los recursos existentes. En este sentido sera positiva la potenciacin de los programas de formacin conjunta. Creacin de un foro permanente de discusin que sirva como cauce para agilizar la toma de decisiones en cuanto a la normativa aplicable. Establecimiento de criterios uniformes a la hora de aplicar la legalidad y los protocolos de actuacin en todo el territorio nacional. En el contexto de las empresas de Seguridad Informtica la percepcin de la relacin con la Seguridad Pblica muestra un grado de satisfaccin ms alto en trminos generales que la mostrada por las empresas de Seguridad Fsica. Si bien para un porcentaje del 48% la colaboracin con la Seguridad Pblica solo es satisfactoria en determinados aspectos y por tanto existe margen de mejora, solamente un 5% se muestra claramente descontento.
o p i n i n d e l a s e m p r e s a s p r e s tata r i a s d e s e r v i c i o s d e s e g u r i d a d i n f o r m t i c a s o b r e l a s at i s fa c c i n d e s u r e l a c i n con la seguridad pblica
47,6% s
4,8% no
47,6% a veces
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Los factores expresados por las empresas prestatarias para mejorar la relacin coinciden con los apuntados por el resto de empresas del sector: armonizacin de objetivos, mejora de la comunicacin, creacin de espacios de dilogo y establecimiento de protocolos de actuacin ante posibles conflictos. 4.2.2 Empresas usuarias de Seguridad Las empresas usuarias de Seguridad Privada consideran en su mayora que existe una relacin adecuada con la Seguridad Pblica. En trminos generales, el grado de satisfaccin en la colaboracin con la Seguridad Pblica es ms alto en lo que se refiere a los temas de Seguridad Informtica que entre las empresas usuarias de servicios de Seguridad Fsica. En el caso de las empresas que contratan servicios de Seguridad Informtica, el porcentaje que muestra que su relacin con la Seguridad Pblica es satisfactoria es del 75%. Las medidas propuestas por las empresas usuarias de Seguridad Privada, tanto Fsica como Informtica, para mejorar la colaboracin con la Seguridad Pblica se centran en tres aspectos principales: Una mayor especializacin sectorial. Se deberan conocer las necesidades de cada sector y elaborar protocolos y planes de actuacin especficos. Creacin de comits y grupos de trabajo para potenciar la colaboracin. Mejorar la formacin y la definicin de las competencias.
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4.2.3 Profesionales de la Seguridad Privada En el mbito de los profesionales de la Seguridad Privada Fsica, los representantes del rea de Seguridad de los sindicatos ms representativos afirman que desde su perspectiva existe una buena relacin con la Seguridad Pblica a todos los niveles. Sin embargo, la relacin no es homognea en todo el territorio nacional; existen diferencias territoriales y en funcin de los diferentes Cuerpos o Fuerzas de Seguridad del Estado. Los escoltas por su parte, han manifestado un grado de satisfaccin elevado en su relacin con la Seguridad Pblica a todos los niveles. Desde el punto de vista de los profesionales de la Seguridad Informtica se percibe su relacin con la Seguridad Pblica en general de forma correcta (un 42% del total de encuestados) o ms bien neutra (39%).
o p i n i n d e l o s p r o f e s i o n a l e s d e s e g u r i d a d i n f o r m t i c a s o b r e l a s at i s fa c c i n d e s u r e l a c i n c o n l a s e g u r i d a d p b l i c a
41,8% s
19% no
39,2% a veces
La percepcin por parte de los profesionales dedicados a la Seguridad Informtica es que en muchos casos no existe relacin entre estos trabajadores y la Seguridad Pblica. Segn su percepcin, esta relacin se reduce en muchas circunstancias exclusivamente a la comisin de delitos graves en la Red (fraudes, delitos contra menores, etc.).
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Una parte del colectivo (en torno al 19%) considera que la relacin no es buena y no se valora suficientemente a los profesionales de la Seguridad Informtica por parte de la Seguridad Pblica. 4.2.4 Responsables de la Seguridad Pblica Los responsables de la Seguridad Pblica en contacto con la Seguridad Privada Fsica tienen una visin crtica de la relacin. Bsicamente se opina que es muy imperfecta y planteada slo en el sentido de flujo de informacin desde la Seguridad Privada a la Pblica. Fue unnime la reclamacin del establecimiento de protocolos de intercambio de informacin ms biunvocos. Se considera que las posibilidades de mejora de la eficacia de la Seguridad sera muy grande si se pudiera aprovechar en ambos sentidos la informacin existente. Se lleg a proponer por uno de los representantes la conveniencia de considerar a la Seguridad Privada como un Cuerpo de Seguridad en su conjunto que debiera depender en su operativa (no en su control administrativo) de la Secretaria de Estado de Seguridad. En cuanto a la Seguridad Informtica la relacin entre la Seguridad Pblica y la Privada se realiza por contactos personales y no existen mecanismos institucionales de relacin. Se considera que sera conveniente habilitar protocolos de relacin entre los dos y ms cuando los tiempos de respuesta en la Seguridad Informtica ante incidentes son muy cortos. 4.2.5 Opinin Pblica Las encuestas realizadas por APROSER en 2007 y 2010 no recogen directamente la opinin pblica sobre la relacin de la Seguridad Privada Fsica con la Seguridad Pblica. No obstante se puede
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indirectamente deducir su opinin de las contestaciones obtenidas a las siguientes preguntas: Sobre si los vigilantes de seguridad complementan las labores de la polica Respuesta: casi un 62% est de acuerdo. Podramos considerar que en este caso la opinin pblica de manera mayoritaria considera que la Seguridad Privada es un complemento necesario de la Seguridad Pblica No se han obtenido datos sobre opinin pblica al respecto de la Seguridad Informtica.
4.3 La utilidad del servicio
4.3.1 Empresas proveedoras de Seguridad Las empresas del Sector de la Seguridad Privada consideran en trminos generales que sus clientes acogen en su mayora con indiferencia los esfuerzos realizados para ofrecer una oferta de servicios adecuada a sus necesidades. Esta percepcin se acenta en las empresas del Sector de la Seguridad Fsica, donde solo un porcentaje cercano al 27% de los encuestados considera que los clientes que utilizan sus servicios de seguridad aprecian la calidad de los mismos, y una mayora (cerca del 67%) los acoge con indiferencia o no los valora (7% del total).
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o p i n i n d e l a s e m p r e s a s p r e s tata r i a s d e s e r v i c i o s d e s e g u r i d a d f s i c a sobre el nivel de valoracin de sus servicios por sus clientes
26,7% aprecio
6,7% conflicto
66,7% indiferencia
El contexto actual de crisis econmica ha hecho que cada vez con mayor frecuencia el cliente se decante por el precio como factor principal a la hora de contratar los servicios de Seguridad Fsica en detrimento de la calidad. Se realiza una distincin entre el usuario de la seguridad contratada, que suele ser un profesional que efectivamente valora la calidad en los servicios prestados, y el rgano de contratacin que busca principalmente el mejor precio. Las empresas que prestan servicios de Seguridad Informtica consideran que una parte importante de sus clientes s que aprecia la calidad y utilidad del servicio (51%), aunque tambin existe un segmento muy amplio que los acoge con indiferencia (42%) o directamente no valora los esfuerzos realizados al respecto (cerca del 7%). Segn lo manifestado de forma reiterada por los proveedores de Seguridad Informtica, la crisis ha provocado que en muchas empresas hayan cambiado las prioridades y en muchas ocasiones resulta difcil transmitir el valor agregado que los servicios de Seguridad Informtica suponen a la empresa cliente.
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o p i n i n d e l a s e m p r e s a s p r e s tata r i a s d e s e r v i c i o s d e s e g u r i d a d i n f o r m t i c a sobre el nivel de valoracin de sus servicios por sus clientes
51,2% aprecio
7% conflicto
41,9% indiferencia
Esta dificultad se acenta en los departamentos o reas de negocio, donde se tiende a considerar que el coste de los servicios de Seguridad Informtica es elevado en comparacin con los beneficios que pueden reportar. 4.3.2 Empresas usuarias de Seguridad Las empresas usuarias de servicios de Seguridad Privada perciben en su mayora que existe un nivel de sensibilidad alto desde la Direccin de las compaas hacia los temas de Seguridad y por lo tanto se les otorga un nivel de prioridad adecuado dentro de la estrategia empresarial. En cuanto al nivel de conocimiento y colaboracin que existe en los diferentes departamentos empresariales hacia la Seguridad Privada la tendencia es diferente si hablamos de Seguridad Fsica o Informtica. En la Seguridad Fsica el nivel de conocimiento de los riegos y por tanto de la utilidad de los servicios es mayor en toda la estructura empresarial, mientras que para la Seguridad Informtica, ms de un 70% de los encuestados considera que existe desconocimiento sobre el alcance de las amenazas, falta divulgacin y formacin.
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Las empresas usuarias de Seguridad Fsica consideran que los servicios de seguridad que se contratan actualmente son los adecuados a las necesidades existentes tanto en presupuesto como en nivel de calidad, aunque muchas veces no se distribuyen los recursos de forma equilibrada. En cuanto a la oferta de servicios de Seguridad Fsica existentes, el nivel de satisfaccin es aceptable, pero se reclama desde algunos sectores una mayor especializacin de los servicios en funcin de la demanda. En el mbito de los servicios de Seguridad Informtica, el nivel de satisfaccin de las empresas en cuanto a los servicios prestados por los proveedores (32% satisfechos y 48% medianamente satisfechos) y los recursos que se destinan se sita en niveles aceptables (un 40% considera que son adecuados y en torno a un 45% que solamente lo son en ocasiones). No obstante, se manifiesta la conveniencia de incrementar y mejorar las partidas destinadas a esta finalidad en la medida de lo posible.
o p i n i n d e l a s e m p r e s a s u s u a r i a s d e s e g u r i d a d i n f o r m t i c a s o b r e l a a d e c u a c i n d e l o s s e r v i c i o s c o n t r ata d o s a s u s p r o v e e d o r e s con sus necesidades en cantidad y calidad
32,4% s
18,9% no
48,6% a veces
Por contra, un 60% de los encuestados detectan carencias en la oferta de medidas y servicios de Seguridad Privada Informtica existentes en el mercado. En muchos casos las soluciones de Seguridad Informtica ofertadas no se ajustan a las necesidades de la realidad empresarial y stas acaban cubrindose con personal interno de la propia compaa.
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4.3.3 Profesionales de la Seguridad Privada Los sindicatos del Sector de la Seguridad Fsica consideran que los servicios realizados por las empresas de seguridad s estn suficientemente valorados por parte de los clientes. Las empresas han sabido adaptarse y flexibilizar sus servicios a medida de las demandas del cliente. Los profesionales de la Seguridad Informtica consideran que existe mucha diversidad entre las empresas que contratan este tipo de servicios a la hora de valorar la utilidad de su trabajo. Desde el punto de vista de este colectivo, aproximadamente la mitad del mercado de las empresas usuarias aprecian la utilidad de los servicios de Seguridad Informtica y estn satisfechos con la inversin que realizan (el 49%). El resto del mercado es muy dispar y vara en funcin del sector o el tamao de la empresa usuaria de los servicios. Por un lado hay clientes que desconocen los beneficios que este tipo de servicios de Seguridad Informtica les puede reportar en trminos de negocio (un 27% aproximadamente) y otras empresas no valoran en absoluto este tipo de trabajo (en torno a un 23 % del total). Se apunta tambin a la incidencia de la crisis econmica a la hora de contratar servicios de Seguridad Informtica, en mucho casos las empresas usuarias tienden a considerar que estn pagando por servicios que no son realmente necesarios. Para los profesionales de la Seguridad Informtica no existe en trminos generales una verdadera concienciacin sobre el impacto de los riesgos informticos en el negocio y por lo tanto no se aplican los mecanismos de seguridad adecuados.
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4.3.4 Responsables de la Seguridad Pblica Los responsables de la Seguridad Pblica manifiestan el convencimiento de la utilidad actual de la Seguridad Privada Fsica y creen que es muy mejorable, no obstante, si se consigue un marco de colaboracin ms eficaz, cuya responsabilidad achacan a la propia Administracin. En cuanto a la Seguridad Privada Informtica consideran que es de gran utilidad su aportacin en un sector de cambios muy rpidos, con una gran especializacin y necesitado de actuaciones inmediatas con medios sofisticados. La crisis actual puede jugar una mala pasada si las empresas usuarias de Seguridad Informtica disminuyen sus gastos en esta actividad por la vulnerabilidad de sus sistemas de gestin con consecuencias no siempre reversibles. 4.3.5 Opinin Pblica Las encuestas realizadas por APROSER en 2007 y 2010 recogen directamente la opinin pblica sobre la utilidad del servicio de la Seguridad Privada Fsica con la Seguridad Pblica. El resultado arroja una valoracin positiva por parte de la sociedad acerca de la Seguridad Privada en general y de los vigilantes de seguridad en particular, ya que la mayora de los encuestados aseguran encontrarse ms seguros cuando acuden a lugares en los que hay vigilantes de seguridad, profesionales que son valorados por los encuestados con una opinin buena o muy buena. La mayora de los espaoles opina tambin que los vigilantes de seguridad son algo necesario para la sociedad y que contribuyen a aumentar la seguridad ciudadana, ya que, segn los resultados de este estudio, la mayora de los encuestados considera que los profesionales de la seguridad privada complementan las labores de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. De la Seguridad Privada Informtica no se han encontrado datos al respecto.
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4.4 La profesionalidad y la formacin
4.4.1 Empresas proveedoras de Seguridad Las empresas del sector de la Seguridad Privada consideran en trminos generales que actualmente existe un nivel de profesionalidad medio en el sector y se han producido avances en este sentido en los ltimos aos, aunque no al ritmo deseado. Los mismo ocurre al analizar desde su ptica el nivel de profesionalidad de sus clientes, en su mayora se pueden consideran en un nivel profesional aceptable, con una evolucin positiva pero mejorable. En el mbito de la Seguridad Fsica si bien se considera que el nivel de profesionalidad del sector es medio (ms del 73%) y ha evolucionado de forma positiva, se hace una reflexin sobre la influencia que en este sentido ha tenido la crisis econmica en una doble vertiente. Por un lado, los problemas econmicos han propiciado la desaparicin de pequeas empresas que no han podido afrontar las exigencias del mercado. Generalmente han sobrevivido las empresas ms grandes en las que se apunta que existen estndares de profesionalidad altos. Por otra parte, la crisis ha acentuado el problema del intrusismo en el sector. Para ms de un 40% de las empresas encuestadas la situacin est peor que hace cinco aos y un 33% considera que se encuentra estancada. Las empresas de Seguridad Informtica coinciden en valorar un nivel aceptable en la profesionalidad en las empresas del sector (ms del 66%) y una mejora en los ltimos aos, pero destacan
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que hay factores como la continua competencia por el precio que pueden afectar a la calidad de los servicios prestados. El nivel de profesionalidad de los clientes en Seguridad Informtica es dispar en funcin de la empresa y se puede situar en un nivel medio en trminos generales (un 60%). En este mbito, el nivel del mercado de la demanda se ha visto incrementado en los ltimos aos, pero tambin se ha notado la repercusin de la crisis por la existencia de menos presupuesto para la formacin en Seguridad. En cuanto a la formacin en Seguridad que existe actualmente, la opinin de las empresas est muy fragmentada, pero en lneas generales se plantea la necesidad de una mayor uniformidad en los planes formativos y el establecimiento de especialidades para cada sector. As, las empresas prestatarias de servicios de Seguridad Fsica demandan principalmente una formacin reglada que permita una homologacin de contenidos y un mayor rigor en los procesos de evaluacin. Otra de las reclamaciones se centra en el establecimiento de especialidades dentro de la seguridad (instalacin de sistemas de seguridad, operadores de CRA, etc.) y la mejora y regulacin de la formacin del segmento de directivos y mandos intermedios que actualmente se imparte con contenidos muy dispares. En el sector de la Seguridad Informtica existe un nivel de satisfaccin moderado en cuanto a la formacin, un 32% la considera satisfactoria y cerca de un 60% considera que debera mejorarse. La empresa reclama una formacin ms prctica, la existencia de un programa nico en seguridad y la inclusin de asignaturas que ayuden a una formacin ms integral (gestin de servicios TI, gestin de negocio, gestin de la seguridad de la informacin, etc.).
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Respecto de las certificaciones profesionales, las empresas manifiestan un buen nivel de aceptacin respecto de su contenido actual (el 75% considera suficientes las certificaciones existentes), sealando como puntos a mejorar su elevado coste econmico y la necesidad de dotarlas de un carcter ms prctico. 4.4.2 Empresas usuarias de Seguridad Las empresas usuarias estn satisfechas en trminos generales con el nivel de profesionalidad del personal de Seguridad Privada tanto a nivel interno como de los proveedores externos a los que se contratan los servicios. En cuanto a la estructura de los departamentos de seguridad de las compaas, para un porcentaje de ms del 80% la organizacin, funciones y organigrama actuales de las Direcciones de Seguridad Fsica y Seguridad Informtica son adecuados. Sin embargo, a la hora de coordinar diferentes seguridades desde una misma direccin, en las empresas todava existe una tendencia a separarlas en departamentos independientes. Esta circunstancia se pone de manifiesto normalmente en el caso de la Seguridad Informtica frente al resto se seguridades (Fsica, Industrial, Laboral, etc..). Solamente un tercio de las empresas encuestadas manifiestan que coordinan todas las seguridades de forma integral desde un nico departamento. Para mejorar la coordinacin entre las diferentes seguridades, las empresas consideran que la transmisin de informacin peridica, en primer lugar, y la creacin de comisiones horizontales pueden ser prcticas que aporten valor aadido.
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4.4.3 Profesionales de la Seguridad Privada Los representantes sindicales del sector de la Seguridad Privada Fsica coinciden en sealar que en Espaa el nivel de profesionalidad de las empresas del sector es alto. En este sentido, la crisis econmica est afectando de manera diferente a las empresas del sector en funcin de su tamao. Por un lado, las pequeas empresas son las que estn acusando ms negativamente el impacto de los problemas econmicos en su nivel de profesionalidad, mientras que las empresas grandes, que cuentan con una estructura ms consolidada, estn soportando mejor la coyuntura actual. Si nos centramos en el nivel profesional de los trabajadores del sector, desde los sindicatos consideran que el nivel de profesionalidad es elevado y ha mejorado en los ltimos aos. En el mbito de la formacin que se imparte actualmente a los trabajadores de Seguridad Fsica existe disparidad de opiniones sobre su nivel de idoneidad y la necesidad de realizar una revisin de los contenidos. La idea central que se lanza es la necesidad de que la formacin en Seguridad pase a formar parte de los planes de estudio reglados por el Estado a todos los niveles. Los profesionales de la Seguridad Fsica que han colaborado en el Estudio coinciden en reclamar un aumento y mejora de la formacin que reciben, con contenidos ms prcticos y adaptados a la realidad de su trabajo. Los profesionales de la Seguridad Privada Informtica por su parte, consideran en un porcentaje del 61% que existe un nivel de profesionalidad medio en las empresas del sector. Se pone tambin de manifiesto que este nivel profesional no es homogneo en todas las empresas del sector ni en todas las especialidades.
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o p i n i n d e l o s p r o f e s i o n a l e s d e s e g u r i d a d i n f o r m t i c a sobre el nivel de profesionalidad de las empresas d e l s e c t o r d e s e g u r i d a d i n f o r m t i c a
60,8% medio
6,3% bajo
32,9% alto
En cuanto a las empresas usuarias de servicios de Seguridad Informtica, se sitan tambin en un nivel profesional medio para un 67% de los encuestados. Para los profesionales de la Seguridad Informtica existe mucho intrusismo y en ocasiones se peca de una visin de carcter exclusivamente tcnico, sin tener en cuenta las competencias relacionadas con la gestin que tambin se deben integrar en sus funciones. Los profesionales de la Seguridad Informtica manifiestan estar medianamente satisfechos con la formacin que se imparte actualmente, pero consideran que existe mucho margen de mejora en este sentido (un 22% la considera adecuada y un 54% mejorable). En lneas generales, para los profesionales del sector, la formacin en Seguridad Informtica no tiene un contenido homogneo; ste vara en funcin de la institucin que la imparte y generalmente los costes son elevados. Se reclama la necesidad de que los planes formativos estn regulados, haciendo hincapi en la formacin integral y de carcter prctico, incluyendo aspectos relacionados, por ejemplo, con la gestin del negocio.
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Otro de los aspectos fundamentales para los profesionales de la Seguridad Informtica es la necesidad de que se aumente la inversin para que la formacin sea continua, puesto que el propio dinamismo del sector hace que sea necesaria una actualizacin constante de conocimientos. 4.4.4 Responsables de la Seguridad Pblica Los responsables de la Seguridad Pblica en cuanto a la Seguridad Fsica opinan que sus profesionales tienen una formacin y un nivel profesional desigual. En parte lo achacan a la no existencia de educacin acadmica reglamentada y al peso que cae sobre las empresas de propiciar (y costear) la formacin exigida. De la misma forma, en cuanto a la Seguridad Informtica consideran que la profesionalidad es muy desigual. En Espaa se encuentran algunas de las mejores empresas de Seguridad Informtica a nivel mundial pero tambin hay un gran nmero de empresas que prestan servicios de Seguridad Informtica que no tienen la profesionalidad mnima y que pueden ocasionar un peligro al hacer creer a sus clientes que estn protegidos cuando en realidad no lo estn. Las grandes empresas usuarias de Seguridad Informtica tienen en general una profesionalidad elevada para demandar los servicios adecuados, pero muchas de las medianas y pequeas empresas tienen una profesionalidad media o baja en relacin a esta materia. 4.4.5 Opinin Pblica Las encuestas realizadas por APROSER en 2007 y 2010 recogen directamente la opinin pblica sobre la utilidad del servicio de la Seguridad Privada Fsica con la Seguridad Pblica. El resultado arroja una valoracin positiva por parte de la sociedad acerca de la Seguridad Privada
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en general y de los vigilantes de seguridad en particular, ya que la mayora de los encuestados aseguran encontrarse ms seguros cuando acuden a lugares en los que hay vigilantes de seguridad, profesionales que son valorados por los encuestados con una opinin buena o muy buena. En definitiva se puede concluir que la Opinin Pblica se ha manifestado sobre la profesionalidad de la Seguridad Privada de forma favorable. No se han obtenido datos sobre este aspecto de la Seguridad Privada Informtica.
4.5 El reconocimiento social
4.5.1 Empresas proveedoras de Seguridad Las empresas del Sector de la Seguridad Privada consideran que la mayora de la Sociedad no aprecia ni valora los esfuerzos que se realizan por parte de las empresas para ofrecer una oferta de servicios adecuada. Este dato se repite tanto en el caso de la Seguridad Fsica como de la Seguridad Informtica con porcentajes que superan el 70% en ambos casos. Para las empresas del sector, la Sociedad tiene una actitud de desconocimiento y en muchas ocasiones de indiferencia con respecto al papel de la Seguridad. Tan slo alrededor de un 15%, de empresas de Seguridad Fsica afirman que la poblacin valora y reconoce su trabajo de forma positiva. En el caso de las empresas de Seguridad Informtica este porcentaje se eleva hasta el 25% del total.
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En el sector de la Seguridad Informtica se incide en la influencia que la actual coyuntura de crisis econmica ejerce sobre la percepcin de la Sociedad respecto de los servicios de seguridad. Ante las dificultades que estamos atravesando, las empresas entienden que los ciudadanos tienen otras prioridades y la Seguridad Informtica no es un tema que les preocupe de forma central. 4.5.2 Empresas usuarias de Seguridad Las empresas usuarias de Seguridad Privada consideran que en lneas generales ni la Sociedad ni sus propios clientes son conscientes de los esfuerzos que se realizan desde el entorno empresarial en materia de Seguridad. La mayora se muestran ms bien indiferentes. No obstante, existe un porcentaje cercano al 35% de los encuestados que considera que la Sociedad en realidad valora y aprecia las aportaciones realizadas por las empresas en cuanto a la Seguridad. Si analizamos la opinin de las empresas que invierten en servicios de Seguridad Fsica, stas sienten ms reconocidos socialmente sus esfuerzos en este sentido. El porcentaje de las empresas que consideran que la Sociedad valora los esfuerzos que llevan a cabo en el mbito de la seguridad alcanza el 57%. En el lado opuesto se sita la valoracin de las inversiones realizadas en Seguridad Informtica. La mayora de las empresas (un 60%) afirma que existe una indiferencia por parte de los ciudadanos ante los esfuerzos en esta materia. Solamente un 32% de las empresas considera que existe una valoracin y reconocimiento social de los recursos que se destinan a Seguridad Informtica. Si analizamos la percepcin que existe en las propias empresas sobre el desarrollo de las tareas de seguridad, encontramos tambin diferencias si se trata de funciones que ataen a la Seguridad Fsica o a la Seguridad Informtica.
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o p i n i n d e l a s e m p r e s a s u s u a r i a s d e s e r v i c i o s d e s e g u r i d a d i n f o r m t i c a sobre la percepcin social de los esfuerzos que realiza l a e m p r e s a e n s e g u r i d a d i n f o r m t i c a
32,4% aprecio
8,1% conflicto
59,5% indiferencia
En el caso de las funciones relacionadas con la Seguridad Fsica, existe la percepcin de que la colaboracin y el reconocimiento es mayor internamente.
o p i n i n d e l o s r e s p o n s a b l e s d e s e g u r i d a d i n f o r m t i c a de las empresas usuarias sobre el nivel de percepcin de su trabajo por el resto de la organizacin de su empresa
10,4% reconocimiento
14,6% aprecio 25%
16,7% colaboracin
conflicto
33,3% desconocimiento
Merece la pena sealar que desde las empresas usuarias se observa que incluso internamente, las tareas relacionadas con la seguridad provocan una percepcin negativa en ciertos sectores de la plantilla. Esta percepcin se acenta cuando se trata de actividades relacionadas con la Seguridad Informtica (en torno a un 25%).
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4.5.3 Profesionales de la Seguridad Privada En el contexto de la Seguridad Fsica, desde los sindicatos se muestra un gran desacuerdo sobre la percepcin social de esta actividad. Mientras para algunos representantes sindicales la sociedad aprecia y valora positivamente la labor de las empresas de Seguridad Privada, para otros existe una sensacin de indiferencia y su labor no est suficientemente reconocida. Se pone de manifiesto adems por parte de alguno de los entrevistados, la percepcin de que existe una parte de la sociedad que considera a la Seguridad Privada de forma negativa, como una actividad que defiende nicamente intereses particulares frente a los de los ciudadanos. En el anlisis sobre la percepcin social del trabajo que realizan los trabajadores de Seguridad Privada, se destaca que la valoracin de los vigilantes de seguridad es desigual. El reconocimiento social es mayor en el caso de los vigilantes de transportes de fondos, pero no ocurre lo mismo para el colectivo en general. Los sindicatos encuestados manifiestan que es necesario dar a conocer el papel que desempea la Seguridad Privada para mejorar la percepcin social de esta actividad. Esta opinin se ve reforzada por los profesionales de la vigilancia que han participado en el Estudio a ttulo particular, no consideran en general que su trabajo est reconocido por parte de la sociedad. En lneas generales, los profesionales de la Seguridad Informtica tambin consideran que la mayora de la sociedad no valora suficientemente su trabajo. La ciudadana no le otorga un papel de importancia a la Seguridad Informtica, principalmente porque existe mucho desconocimiento sobre las actividades que desarrolla (para el 50% de los encuestados).
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o p i n i n d e l o s p r o f e s i o n a l e s d e s e g u r i d a d i n f o r m t i c a sobre la percepcin social de su trabajo
13,6% aprecio
8,6%
conflicto
27,2% indiferencia
50,6% desconocimiento
Un 28% de los profesionales considera que la sociedad muestra indiferencia hacia el trabajo de los profesionales del sector, y solamente un 14% se siente suficientemente valorado. En ocasiones, para los profesionales existe una falta de concienciacin sobre los temas relacionados con la Seguridad Informtica incluso dentro de las propias empresas, donde resulta difcil concretar el valor que estos servicios aportan al negocio. 4.5.4 Responsables de la Seguridad Pblica No ha habido una opinin definida al respecto. 4.5.5 Opinin Pblica En el contexto de la Seguridad Fsica, desde los sindicatos se muestra un gran desacuerdo sobre la percepcin social de esta actividad. La valoracin del reconocimiento social por la opinin pblica puede obtenerse de las encuestas realizadas por APROSER en 2007 y 2010. En ellas se recogen
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preguntas sobre la profesionalidad y formacin de la Seguridad Privada Fsica. En concreto las preguntas fueron: En qu medida cree usted que los vigilantes de seguridad son algo necesario para la sociedad? Respuesta: El 76% de los encuestados cree que los vigilantes son algo necesario para la sociedad. En qu medida cree usted que los vigilantes de seguridad son personas a las que se puede pedir ayuda? Respuesta: El 68,6% de los encuestados cree que los vigilantes son personas a las que se les puede pedir ayuda. Por otro lado, en el estudio titulado Los servicios de investigacin, seguridad y prevencin privados en Espaa publicado por el Departamento de Sociologa y Anlisis de las Organizaciones de la Universidad de Barcelona, publicado en 2005, sus autores concluyen que los directivos de las empresas de Seguridad Privada estn divididos entre los que creen que el prestigio social es ms bien bueno y los que piensan que es ms bien malo, aunque la balanza se inclina ms hacia el lado positivo. Las percepciones ms negativas son menores y se concentran en firmas pequeas y medianas. Como el anlisis por tamao, en el estudio al que se hace referencia, no permite llegar a una conclusin clara segn sus autores, stos analizan en una nueva tabla la relacin entre la percepcin del prestigio social y la actividad sectorial. En este caso, los datos reflejan que los sectores ms tecnolgicos, como la seguridad electrnica, informtica, contra incendios o comunicaciones, tienen una percepcin de un mayor prestigio social del sector, mientras que la investigacin privada, la seguridad y proteccin de base mecnica y el comercio de artculos de seguridad tienen una auto-imagen moderadamente positiva. Sin embargo, los sectores relacionados con la vigilancia y los servicios de base humana son claramente pesimistas y tienden a pensar que su imagen es ms bien mala o mala, en algunos casos, concluyen los autores.
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Como conclusin podemos decir que cuando se pregunta directamente a la Opinin Pblica sobre el reconocimiento social de la Seguridad Privada, la respuesta es positiva mientras que los propios directivos de las empresas prestatarias de servicios de Seguridad Privada creen que su reconocimiento social no es bueno, en general. No hay datos sobre este aspecto en relacin a la Seguridad Informtica.
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EL E QU IPO D E TR ABAJ O
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EN EL EQUIPO DE TRABAJO DEL ESTUDIO HAY QUE DISTINGUIR TRES NIVELES DIFERENTES.
EL EQUIPO DE REFLEXIN (O THINK TANK) EL EQUIPO DE REDACCIN Y EDICIN LAS ENTIDADES COLABORADORAS DEL ESTUDIO
5.1 El Equipo de Reflexin de la Fundacin ESYS El Equipo de Reflexin es un proyecto ambicioso de la Fundacin ESYS. Nace desde el deseo de la Fundacin de disponer de una herramienta de pensamiento permanente sobre la Seguridad, como forma de cumplir con el objetivo de servir a la Sociedad mediante la reflexin continua sobre esta materia. Est formado por profesionales de las empresas del Patronato de la Fundacin coordinados por el Presidente de la Comisin Delegada Tcnica. En el momento de la elaboracin de este Estudio el Equipo de Reflexin De la Fundacin ESYS estaba formado por personas expertas de las empresas: AENA GAS NATURAL FENOSA INDRA RENFE SECURITAS TELEFNICA
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5.2 El equipo de Redaccin y Edicin El Estudio ha contado con un equipo de redaccin y edicin coordinado por el Presidente de la Comisin Delegada Tcnica de la Fundacin ESYS. Sus miembros son: Director del Estudio: Alfonso Bilbao Iglesias (Coordinador del Equipo de Reflexin y Presidente de la Comisin Delegada Tcnica de la Fundacin) Coordinador de la redaccin: Pedro Garca Lpez (Director de la Fundacin) Redactores: Cristina Garca Dez, Ynifer Trabadela Lpez y Antonio Benito Cazorla. Maquetacin: Carla Esteban
5.3 Entidades Colaboradoras A continuacin se relacionan las empresas y organismos que han colaborado en la elaboracin del Estudio: Ametic Asociacin de Empresas del Sector TIC, las Comunicaciones y los Contenidos Digitales Asociacin Espaola de Empresas de Seguridad (AES)
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Asociacin Profesional de Compaas Privadas de Servicios de Seguridad (APROSER) Asociacin Profesional de Vigilantes de Seguridad Privada de Asturias Asociacin Espaola de Escoltas (ASES) ASIS-Espaa Brigada de Investigacin TecnoIgica del Cuerpo Nacional de Polica Centro Criptolgico Nacional (CCN) Centro Nacional de Proteccin de Infraestructuras Crticas (CNPIC) CCOO INTECO ISACA Madrid Jefatura del Servicio de Informacin de la Guardia Civil Servicio de Proteccin y Seguridad (SEPROSE) de la Guardia Civil UGT Unidad Central de Seguridad Privada del Cuerpo Nacional de Polica
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Unidad de Seguridad Privada de la Ertzaintza USO Unitat Central de Seguretat Privada. Mossos dEsquadra Entre las entidades colaboradoras merece una mencin especial el esfuerzo, dedicacin y compromiso del captulo de Madrid de ISACA que, desde el instante inicial trat este proyecto como suyo. Su colaboracin ha contribuido de manera fundamental en la obtencin de opiniones y conclusiones de la Seguridad Informtica.
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METOD OLOGA
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EL PATRONATO DE LA FUNDACIN ESYS DECIDI CONSTITUIR EL GRUPO DE REFLEXIN (THINK TANK) EN OCTUBRE DE 2011. TRAS SU PUESTA EN MARCHA, LOS PRIMEROS TRABAJOS DEL EQUIPO DE REFLEXIN FUERON FIJAR LOS CONTENIDOS QUE DEBAN TRATARSE, LAS REFERENCIAS SOBRE LAS QUE SE APOYARA EL ESTUDIO Y EL EQUIPO DE REDACCIN QUE ELABORARA LOS TRABAJOS DE DEBATE.
Partiendo de los objetivos fijados, la elaboracin del estudio se ha realizado en dos etapas bien diferenciadas. La primera ha sido la de recogida de datos y la segunda la de elaboracin del informe. La recogida de datos se ha realizado por el equipo de redaccin, a su vez, de dos maneras bien diferenciadas: recopilacin de informaciones publicadas y recogida de opinin de los actores de la Seguridad Privada. La recopilacin de informaciones publicadas se ha obtenido a partir de los datos facilitados por el equipo de reflexin y de las fuentes disponibles de las principales entidades pblicas y privadas, nacionales e internacionales que, de forma directa o indirecta, se preocupan de la Seguridad Privada en sus distintas facetas. Una vez recogida la informacin en bruto, se ha realizado un proceso de seleccin, evitando contradicciones de datos e interpretaciones errneas, y dndoles forma de documento. Durante la etapa de recogida de datos del sector de Seguridad Privada se ha puesto de manifiesto la necesidad de separar la informacin relativa a la Seguridad Privada Fsica de la Seguridad Privada Informtica. Esto ha sido as porque la informacin que hace referencia a la Seguridad Privada recoge en la mayora de los casos slo lo relativo a la Seguridad Privada Fsica, al mismo tiempo que se haca evidente la importancia econmica y laboral de la Seguridad Privada Informtica a principios de 2012. Por ello los datos de la Seguridad Privada se presentan diferenciados en las dos actividades. No obstante, se podr comprobar tras la lectura del apartado de datos que stos tienen una concrecin mayor cuando se presentan los de la Seguridad Privada Fsica que los relativos a la Seguridad Privada Informtica. La razn es evidente, mientras que la primera de las actividades de la Seguridad Privada es muy madura y la informacin es recogida y presentada de manera concisa
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y peridica por entidades reconocidas por su fiabilidad, la segunda actividad se encuentra en sus inicios y todava no parece haber un acuerdo ni tan siquiera en su denominacin: lgica, ciberntica, informtica, digital,... Los datos, por tanto, que se han recogido en relacin a la Seguridad Privada Informtica no son tan consistentes como los de la Seguridad Privada Fsica y el equipo de redaccin ha tenido que tomar decisiones sobre los que ha considerado ms fiables, en todo caso no se ha logrado el nivel de precisin de los aportados para la Seguridad Privada Fsica. De cualquier forma, para todos los datos se hace una referencia expresa a su origen, a fin de que cada lector valore su respectiva fiabilidad. La segunda parte del documento de Datos recoge encuestas y entrevistas a los actores de la Seguridad Privada. Para ello se fij inicialmente los grupos de actores y los grupos de asuntos a preguntar. Los grupos de actores que se decidieron a los que se debera recabar opinin fueron los cinco siguientes: 1. Empresas prestatarias de servicios 2. Empresas usuarias de servicios 3. Profesionales del sector 4. Ciudadana 5. Seguridad Pblica Para cada uno de los grupos, a su vez, ha sido necesario en su mayora desglosarlos en lo referente a la Seguridad Fsica y Informtica. No es fcil encontrar a principios de 2012 una empresa prestataria de servicios de Seguridad Fsica que sea a su vez prestataria de servicios de Seguridad Infor-
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mtica, o un profesional de Seguridad Fsica que lo sea al mismo tiempo de Seguridad Informtica, o un responsable de Seguridad Pblica Fsica que lo sea de Seguridad Pblica Informtica. En cuanto a los asuntos sobre los que se deba recabar opinin, se tom la decisin de seleccionar los cinco siguientes: 1. Marco Legal 2. Relacin con la Seguridad Pblica 3. Utilidad del servicio 4. Profesionalidad y Formacin 5. Reconocimiento social Para cada uno de los grupos de actores se elaboraron unas encuestas con objeto de recoger sus opiniones en los asuntos fijados. Para la recogida de las opiniones se han utilizado tres vas: 1. Envo directo desde el equipo de redaccin 2. Envo desde las asociaciones que han colaborado en el estudio 3. Entrevistas personales El envo directo se ha hecho a aquellas empresas y personas con las que el grupo de reflexin tiene relacin directa, bien por ser patronos de la Fundacin o porque tienen una relacin personal con sus miembros.
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El envo por las asociaciones del sector se ha realizado mediante un contacto personalizado previo con sus directivos explicando el contenido del trabajo a realizar. Sin esta colaboracin entusiasta de asociaciones de muy diversos fines no hubiera sido posible realizar la parte del documento relativa a las opiniones de los actores del sector. En cuanto a las entrevistas, se ha realizado por el coordinador del equipo de reflexin con el apoyo del resto del equipo de redaccin. Se han mantenido entrevistas no solo con las asociaciones y entidades de inters del sector, sino principalmente con los responsables de las organizaciones sindicales y profesionales que han colaborado, as como con los responsables de la Seguridad Pblica relacionada con la Seguridad Privada. Todos ellos sin excepcin han dedicado un tiempo muy importante a comentar sus opiniones sobre el sector de manera entusiasta y colaborativa. De hecho, se puede decir que este Estudio se debe principalmente a las opiniones recogidas en las entrevistas con las matizaciones que se extraen de las encuestas. En el proceso de recogida de opiniones la parte ms dbil es la relativa a la Opinin Pblica. La realizacin de una encuesta que fuera representativa supone un coste muy alto, al cual la Fundacin no puede hacer frente en los actuales momentos. Por ello la parte de opinin de la ciudadana se ha obtenido de informes realizados por otras entidades del sector. Una vez finaliza la recogida de informacin junto con el tratamiento de las encuestas y las entrevistas, se ha redactado el documento denominado Borrador de Datos. Este documento ha sido estudiado, comentado y revisado por el Grupo de Reflexin dando lugar al documento Datos. A partir del documento Datos y con las indicaciones del Grupo de Reflexin se ha procedido a redactar el borrador del Informe que tras su debate por el Grupo de Reflexin ha permitido llegar al presente Estudio.
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R EFER EN C IAS
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RJASP. Tesis Doctoral Rgimen Jurdico Administrativo de la Seguridad Privada en Espaa (RJASP) Pedro Pacheco Martn. 2006. Departamento de Derecho Administrativo. Facultad de Derecho. Universidad de Mlaga.

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http://riuma.uma.es/xmlui/bitstream/handle/10630/4723/REGIMEN%20JURIDICO. pdf?sequence=6 Cuerpo Nacional de Polica. http://www.policia.es/ Confederation of European Security Services (CoESS) Facts & Figures 2011. http://www.coess. eu/?CategoryID=203 Estudio DBK Compaas de Seguridad 2011 .16 edicin. Septiembre de 2010 Informe Aproser Cifras y datos del sector de la Seguridad Privada en Espaa, Edicin 2011. Estudio TB-Security de 2009 Perspectivas del mercado de la Seguridad de la Informacin en Espaa: 2008-2012 INTECO. Estudio sobre el Sector de la Seguridad TIC en Espaa (2008) http://www.inteco.es/ Seguridad/Observatorio/Estudios/Estudio_sector_seguridad_tic_espana Informe Gartner Market Scope for Managed Security Services in Europe (24 Octubre 2011) Informe Forrester The Evolution Of IT Security, 2010 To 2011 Cybersecurity And Services Fuel The Next Phase Of Market Growth (resumen publicado) http://www.forrester.com/rb/Research/forrsights_evolution_of_it_security%2C_2010_to/q/ id/56886/t/2 Informe Ernst and Young Top 10 risks in telecommunications (13 Diciembre de 2011). http:// www.ey.com/ES/es/SearchResults?query=top+10+risks&search_options=country_name Instituto Nacional de Estadstica. Directorio Central de Empresas (DIRCE) http://www.ine.es INTECO. Quin es Quin en el Sector de la Seguridad TIC en Espaa . http://www.inteco.es sa espaola 2010 http://www.aetic.es/CLI_AETIC/ftpportalweb/documentos/LAS%20TIC%20 EMPRESA%20ESP2010.pdf Anuario estadstico del Ministerio del Interior 2010
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Informe de AMETIC Las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en la empre-
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Symantec. http://www.symantec.com Canalys. Investigacin de mercado sobre el mercado de la seguridad empresarial en 2012. http://www.canalys.com
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Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Informacin. Informe del Sector de las Telecomunicaciones, las Tecnologas de la Informacin y los Contenidos en Espaa 2010. Edicin 2011. http://www.ontsi.red.es/ontsi/es/InformeSectorTIC
18
Encuesta mundial sobre fraude y delito econmico 2011 elaborada conjuntamente por PwC, CIO Magazine y CSO Magazine. http://www.pwc.com/security PWC. Global State of Information Security Survey 2012 http://www.pwc.com/gx/en/informationsecuritysurvey/index.jhtml?WT.ac=vt-giss2012. Frost & Sullivan The future of the Manned Guarding Market in Europe mayo de 2008 (resumen publicado) http://www.frost.com.
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FUNDACIN ESYS
AV E N I D A D E B R A S I L 2 9 , 1 2 8 0 2 0 M A D R I D
h t t p : / / w w w. f u n d a c i o n e s y s . c o m

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4.1.3 Profesionales de la Seguridad Privada

4.2.3 Profesionales de la Seguridad Privada

4.3.3 Profesionales de la Seguridad Privada

85 85 87 88 90 90 91 91 92 94 95 95 98 99 100 101 103 108

4.4.3 Profesionales de la Seguridad Privada

4.5.3 Profesionales de la Seguridad Privada

RESUMEN EJEC U TIVO & C ON C LU SION ES

flujo metodolgico del estudio

decisin del patronato

constitucin del [think tank] esys

eleccin grupos de opinin

seleccin asuntos a estudiar

datos de la seguridad privada

profesionales seguridad privada

responsables seguridad pblica

DAT O S DE LA SEGU R ID AD PR IVAD A

Alemania 81.802.257 250.927 169.012 419.939 1/326 1/484 1/195 1/1,48

Francia 64.714.074 238.797 148.087 386.884 1/271 1/437 1/167 1/1,61

R. Unido 62.008.048 162.324 364.753 527.077 1/382 1/170 1/117 1/0,44

Italia 60.340.328 106.797 47.889 154.686 1/565 1/1.260 1/390 1/2,23

Polonia 38.167.329 98.369 200.880 299.249 1/388 1/190 1/127 1/0,48

Noruega 4.858.199 8.568 12.553 21.121 1/567 1/387 1/230 1/0,68

Suecia 9.340.682 17.894 20.001 37.895 1/522 1/467 1/246 1/0,89

47.150.819 238.273 89.750 328.023 1/198 1/525 1/144 1/2,65

1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

2009 85,49 371,97 628,72

2010 90,61 405,45 735,60

2011 96,96 445,99 882,72

2012 105,68 495,05 1094,58

79,52 338,15 556,39

2010 [%] 100% 75,2% 12,5% 7,4% 1,1% 2,9% 0,9%

89.750 4.500 1.200 400*

974,36M 565,60M 286,73M 258,76M 204,49M

O PINIO NES SOBR E LA SEGU R ID AD PR IVAD A

4.1 El Marco Legal

o p i n i n d e e m p r e s a s p r e s tata r i a s d e s e r v i c i o s d e s e g u r i d a d p r i va d a f s i c a sobre la adecuacin de la legislacin de seguridad privada fsica e x i s t e n t e pa r a e l e j e r c i c i o d e s u a c t i v i d a d

o p i n i n d e e m p r e s a s p r e s tata r i a s d e s e r v i c i o s d e s e g u r i d a d p r i va d a f s i c a sobre la consideracin de que los vigilantes sean agentes de la autoridad

4.2 La relacin con la Seguridad Pblica

o p i n i n d e e m p r e s a s p r e s tata r i a s d e s e r v i c i o s d e s e g u r i d a d p r i va d a f s i c a s o b r e l a s at i s fa c c i n d e s u s r e l a c i o n e s con la seguridad pblica

4.3 La utilidad del servicio

o p i n i n d e l a s e m p r e s a s p r e s tata r i a s d e s e r v i c i o s d e s e g u r i d a d f s i c a sobre el nivel de valoracin de sus servicios por sus clientes

o p i n i n d e l a s e m p r e s a s p r e s tata r i a s d e s e r v i c i o s d e s e g u r i d a d i n f o r m t i c a sobre el nivel de valoracin de sus servicios por sus clientes

4.4 La profesionalidad y la formacin

o p i n i n d e l o s p r o f e s i o n a l e s d e s e g u r i d a d i n f o r m t i c a sobre el nivel de profesionalidad de las empresas d e l s e c t o r d e s e g u r i d a d i n f o r m t i c a

4.5 El reconocimiento social

o p i n i n d e l a s e m p r e s a s u s u a r i a s d e s e r v i c i o s d e s e g u r i d a d i n f o r m t i c a sobre la percepcin social de los esfuerzos que realiza l a e m p r e s a e n s e g u r i d a d i n f o r m t i c a

14,6% aprecio 25%

o p i n i n d e l o s p r o f e s i o n a l e s d e s e g u r i d a d i n f o r m t i c a sobre la percepcin social de su trabajo

Informe de AMETIC Las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en la empre-

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