Sunteți pe pagina 1din 14

INSTITUTUL DE RELAII INTERNAIONALE DIN MOLDOVA

Tema: Cooperarea Internaionale n materie penal

A efectuat: Ungureanu Octavian Gr 4Dr1 A controlat: Lungu Vasile Confereniar universitar

Chiinu 2012
1

Cuprins
1. Introducere 2. Aspecte generale privind cooperarea judiciar internaional n materie penal 3. Necesitatea apariiei Legii nr. 371/2006 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal 4. Principiile generale ale cooperrii judiciare internaionale n materie penal 4.1. Principiul respectrii intereselor fundamentale ale Republicii Moldova 4.2. Principiul preeminenei dreptului internaional 4.3. Principiul reciprocitii i curtoaziei internaionale 4.4. Principiul non bis in idem 5. Concluzii Bibliografie

1. Introducere Odat cu deschiderea frontierelor, criminalitatea transnaional a dobndit o amploare din ce n ce mai mare, singurul instrument eficient de a rspunde acestui fenomen l constituie cooperarea judiciar internaional n materie penal. n prezent, criminalitatea organizat sub diversele sale forme a depit limitele teritoriale ale unui singur stat, manifestndu-se de cele mai multe ori pe teritoriul mai multor state sau chiar continente1. Acest considerent a fcut ca statele lumii s accepte un efort conjugat n lupta mpotriva criminalitii, sub toate aspectele sale. Cooperarea judiciar internaional n materie penal este o component important al negocierilor de aderare a Republicii Moldova la Uniunea European - Cooperarea n domeniul justiiei i afacerilor interne. n cadrul procesului de integrare a Republicii Moldova n spaiul de libertate, securitate i de justiie al Uniunii Europene s-a stabilit obligativitatea asimilrii normelor europene n materia cooperrii judiciare. Dorina de a fi n calitate de stat membru al Uniunii Europene, obligat Moldova s-i perfecioneze propriile structuri de cooperare, iar cadrul legislativ, care trebuie s corespund necesitilor de aprare a cetenilor, respectnd drepturile i libertile acestora. n ncercarea sa de a-i alinia legislaia cu cea european, Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Legea nr. 320-XVI din 01 decembrie 2006, care stabilete cadrul juridic n domeniul cooperrii internaionale n materie penal. Astfel, s-a realizat o armonizare a cadrului juridic intern n domeniu cu cele mai noi instrumente comunitare n materie i se asigur i o reglementare unitar a diferitelor forme de cooperare judiciar internaional n materie penal. Datorit formelor noi ale criminalitii transnaionale, acquis-ul n domeniul cooperrii judiciare internaionale n materie penal se afl ntr-o continu evoluie. Moldova a ratificat cele mai importante instrumente multilaterale n domeniul asistenei judiciare internaionale n materie penal . De-a lungul timpului, ara noastr a ncheiat numeroase nelegeri bilaterale asistena judiciar internaional n materie penal.
1

privind

Alexandru Boroi, Ion Rusu , Cooperarea judiciar internaional n materie penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 4

2. Aspecte generale privind cooperarea judiciar internaional n materie penal nc din antichitate, n special n domeniul militar i comercial au existat preocupri privind cooperarea internaional, care cu trecerea timpului s-au dezvoltat i diversificat, n funcie de interesele comune existente la un moment dat ntre diferite state2. Relaiile internaionale care s-au realizat de a lungul timpului au dus la dezvoltarea societii umane, a statelor i a naiunilor lumii. Principiul respectrii independenei i suveranitii statelor, precum i a dreptului lor intern a stat la baza cooperrii internaionale. Cooperarea statelor s-a efectuat n baza unor instrumente juridice bilaterale sau multilaterale, cu caracter zonal, regional sau universal, reprezentate de acorduri, convenii, tratate etc. ncrederea reciproc ntr-un cadru instituional bine reglementat a constituit apariia i dezvoltarea cooperrii internaionale 3. n contextul dezvoltrii societii, n ansamblul su, s-a conturat tot mai accentuat o cretere a criminalitii, atingnd apogeul prin proliferarea unor forme ale crimei organizate pe teritoriul mai multor state,4 cum sunt: cele legate de traficul de droguri sau carne vie, arme, pirateria acvatic i maritim, acte de terorism etc. Intensificarea i perfecionarea aciunilor specifice de identificare, prindere i tragere la rspundere penal a autorilor unor infraciuni constituie un aspect semnificativ n activitatea de prevenire i combatere a criminalitii. n vederea ndeplinirii i ocrotirii scopurilor meschine, organizaiile criminale se folosesc de creterea turismului internaional, de politica de liberalizare a a emigraiei, de expansiunea comerului liber, de tehnologia avansat n comunicare, i mai ales de tehnica splrii banilor5. Terorismul internaional este un fenomen cu o amploare ridicat n ultimul timp, ce constituie o ameninare la adresa umanitii i afecteaz mai ales sigurana statelor, destabiliznd organizaii i instituii. Ca atare, prezena criminalitii n viaa internaional a
2 3

Al. Boroi, I. Rusu, op. cit., p. 4 Ibidem 4 Costic Bulai, B.N. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007, p.120 5 Al. Boroi, I. Rusu, op. cit., p. 4

generat o reacie de solidaritate din partea statelor, contientiznd necesitatea amplificrii colaborrii lor n lupta mpotriva infracionalitii i obligndu-le s-i acorde asisten juridic reciproc, s coopereze n descoperirea, reinerea i condamnarea celor ce au nclcat legea penal. Cooperarea judiciar ntre state are ca scop realizarea unei scderi a criminalitii la limite acceptabile i mai ales sporirea siguranei propriilor ceteni. ncercnd o definiie a cooperrii judiciare internaionale vom spune c este acea form de cooperare care vizeaz activiti complexe, prin care guvernele lumii, n scopul reducerii criminalitii i creterii siguranei propriilor ceteni, acioneaz mpreun, acordndu-i ajutor reciproc pentru realizarea unor activiti specifice ca: extrdarea, predarea n baza unui mandat european de arestare, trasferul de proceduri n materie penal, recunoaterea i executarea hotrrilor, trasferarea persoanelor condamnate, asisten judiciar n materie penal ori alte asemenea forme sau norme stabilite prin legi, tratate, acorduri, conveii sau reciprocitate 6.

3. Necesitatea

apariiei Legii nr. 371/2006 privind cooperarea

judiciar

internaional n materie penal

Potrivit opiniei unui autor Legea nr. 371/2006 privind cooperarea internaional

judiciar

n materie penal reprezint un pas important spre integrarea Republicii

Moldova n spaiul de libertate, securitate i de justiie al Uniunii Europene i un rspuns ferm la noile provocri ale criminalitii transnaionale 7. Pentru aplicarea instrumentelor internaionale, mai ales, a Conveniei europene de extrdare, ncheiat la Paris la 13 decembrie 1957, inclusiv a Protocoalelor sale adiionale, din 15 octombrie 1975 i 17 martie 1978, a Conveniei europene de asisten judiciar internaional n materie penal adoptat la Strasbourg, din 20 aprilie 1959 i Primul su Protocol adiional, din 17 martie 1978, a Conveniei europene asupra trasferrii persoanelor condamnate din 21 martie 1983 i a Protocolului su adiional, ara noastr a adoptat: Legea nr. 371/ 2006 privind cooperarea judiciara internationala in materie penala.

6 7

Idem., p. 6 Florin Rzvan Radu n Revista Dreptul, nr. 11/2004, p.50-60

n cadrul Uniunii Europene a fost adoptat n anul 2000 Convenia privind asistena judiciar internaional n materie penal, iar Consiliul Europei a adoptat cel de-al doilea Protocol adiional la aceast Convenie. De asemenea, au mai fost adoptate Conveiile privind procedurile simplificate de extrdare ntre statele membre ale Uniunii Europene din 1995 i 1996. Consiliul Uniunii Europene a adoptat la data de 13 iunie 2002, Decizia cadru 2002/584/JAI, privind mandatul european de arestare, publicat n Buletinul Oficial al Comunitilor Europene la data de 18 iulie 2002. Republica Moldova avnd intenia de a adera la Uniunea European, ultimele reglementri artate sunt obligatorii pentru ara noastr. n conformitate cu prevederile Tratatului Uniunii Europene, decizia cadru menionat nu are valoare executorie prin ea nsi, ea trebuie transpus n legislaia naional. Din cauza c legile anterioare nu reglementau n mod corespunztor unele aspecte n domeniu i nu conineau dispoziii armonizate cu instrumentele ce fac parte din acquis-ul comunitar, se impunea modificarea legislaiei n materia extrdrii, a asistenei judiciare internaionale n materie penal, precum i a tranferrii persoanelor condamnate n strintate i acest lucru s-a realizat prin adoptarea Legea nr. 371/ 2006 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, care abrog legile anterioare.

4. Principiile generale ale cooperrii judiciare internaionale n materie penal

Cadrul juridic al principiilor generale ale cooperrii judiciare internaionale n materie penal l constituie art. 3-7 , art.10 i art. 2 din Legea nr. 371/ 2006 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal.

4.1. Principiul respectrii intereselor fundamentale ale Republicii Moldova Principiul respectrii intereselor fundamentale ale Republicii Moldova este reglementat n art. 3 din Legea nr. 371/2006, definit ,,limitele cooperrii judiciare. Acest principiu rezult din interpretarea textului art. 3 din Legea nr. 371/2006 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, n care se arat c, cooperarea internaional n materie penal

este subordonat proteciei intereselor de suveranitate, securitate, ordine public i a altor interese constituionale ale Republicii Moldova. Aadar, atunci cnd printr-o activitate de cooperare judiciar internaional n materie penal se pericliteaz valorile artate sau alte valori ale Republicii Moldova precizate n Constituie, activitatea de cooperare respectiv nu se poate efectua, chiar dac sunt ndeplinite toate celelalte condiii8. Ca atare, atunci cnd exist o cerere de asisten judiciar internaional n materie penal, dar i cnd statul nostru formuleaz prin organismele competente o astfel de cerere, trebuie sa avem n vedere, n primul rnd, interesele precizate. Suveranitatea, securitatea i ordinea public intern semnific valori fundamentale ale statului de drept, consacrate i n alte documente internaionale i utilizate de majoritatea statelor lumii n relaiile lor.

4.2. Principiul preeminenei dreptului internaional Acest principiu este reglementat n mod expres n art. 4 din Legea nr. 372/2006

republicat. Articolul menionat stabilete c prevederile Legii nr. 371/2006 se aplic n baza i pentru executarea normelor interesnd cooperarea judiciar n materie penal, cuprinse n instrumentele juridice internaionale la care Republicii Moldova este parte, pe care le completeaz n situaiile nereglementate9. Conform acestui principiu, nu se aplic dispoziiile legii interne atunci cnd prin convenii internaionale sau prin orice alte instrumente juridice internaionale exist o reglementare diferit. De asemenea, subsidiaritatea legii interne se pstreaz i n cazul reglementrilor internaionale speciale, cum ar fi : statutele tribunalelor penale internaionale. n art. 4 alin.(2) din Legea nr. 371/2006 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal se precizeaz c, cooperarea cu un tribunal penal internaional sau o organizaie internaional public, n conformitate cu dispoziiile n materie ale unor instrumente internaionale speciale, cum sunt statutele tribunalelor penale internaionale, se examineaz printr-o procedur legal distinct, prevederile Legii nr. 371/2006 putnd fi aplicate n mod corespunztor, n completare, dac este necesar10.

8 9 10

Idem., p. 19 Idem., p. 18 Ibidem

4.3. Principiul reciprocitii i curtoaziei internaionale Principiul reciprocitii i curtoaziei internaionale este precizat n art. 5 din Legea nr. 371/2006 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal i stabilete posibilitatea efecturii unor acte de cooperare de ctre Moldova cu alte state. n conformitate cu prevederile art. 5 alin.(1) din Legea nr. 371/2006, atunci cnd nu exist o convenie internaional referitor la cooperarea internaional, aceasta se poate ndeplini n virtutea curtoaziei internaionale, la cererea transmis pe cale diplomatic i cu asigurarea scris a reciprocitii dat de autoritatea competent a acelui stat. n situaia artat, dreptul comun pentru autoritile judiciare romne privind verificarea realizrii condiiilor de operare a formei de asisten judiciar solicitat l constituie Legea nr. 371/2006. n art. 5 alin.(3) din Legea nr. 371/2006 sunt stabilite situaiile i n lipsa reciprocitii. Astfel, detaliem situaiile reglementate de textul de lege menionat mai sus: solicitarea se dovedete necesar datorit faptei sau nevoii de a lupta mpotriva anumitor acordarea asistenei judiciare internaionale poate contribui la mbuntirea situaiei acordarea asistenei poate servi la clarificarea situaiei juridice a unui cetean romn. forme grave ale criminalitii, inculpatului sau condamnatului ori la reintegrarea sa social, n care Republicii

Moldova poate da curs unei cereri de asisten judiciar internaional n materie penal, chiar

Potrivit dispoziiilor art. 6 din Legea nr. 371/2006, atunci cnd statul romn formuleaz o cerere n condiiile precizate mai sus, n baza curtoaziei internaionale, asigurarea reciprocitii va fi dat de ctre ministrul justiiei, pentru fiecare caz, ori de cte ori va fi necesar, dar numai la cererea motivat a autoritii judiciare romne competente.

n art. 7 din Legea nr. 371/2006 este reglementat efectuarea cererilor adresate autoritilor romne, care se ndeplinesc potrivit normelor interne de drept procesual penal, atunci cnd n Legea nr. 371/2006 nu se stabilete altfel11.

4.4. Principiul non bis in idem Cadrul juridic al acestui principiu l constituie art. 10 din Legea nr. 371/2006 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal. Acest principiu este desemnat prin adagiul latin non bis in idem i presupune aplicarea unei singure sanciuni pentru o singur fapt ilicit; cel ce a nesocotit prin conduita sa ordinea de drept va rspunde o singura dat pentru fapta ilicit, cci unei ncalcri a legii i corespunde o singur sanciune juridic. n conformitate cu prevederile art.10 alin.(1) din Legea nr. 371/2006, republicat,

cooperarea judiciar internaional nu este admisibil dac n Republicii Moldova sau n orice alt stat s-a realizat un proces penal pentru aceeai fapt i dac: s-a dispus achitarea sau ncetarea judectoreasc definitiv ; pedeapsa aplicat n cauz, prin hotrre definitiv de condamnare, a fost executat sau a format obiectul unei graieri sau amnistii, n totalitatea ei ori asupra prii neexecutate. La alin.(2) al aceluiai articol din Legea nr. 371/2006 se stipuleaz faptul c nu se aplic dac asistena este solicitat pentru revizuirea procesului penal printr-o hotrre

prevederile de la aliniatul 1

hotrrii definitive, dar numai pentru unul din motivele care justific promovarea uneia din cile extraordinare de atac menionate de Codul de procedur penal al Republicii Moldova. Dac un tratat internaional la care Republicii Moldova este parte prevede dispoziii mai favorabile din punct de vedere al principiului non bis in idem conform art. 10 alin (3) din Legea nr. 371/2006 dispoziiile de la aliniatul 1 al aceluiai articol nu se aplic12.

11 12

Idem., p. 19 Idem., p. 21

n literatura de specialitate se afirm, de asemenea, c regula amintit este de ordine public, motiv pentru care trebuie examinat de instanele de judecat i de organele de urmrire penal din oficiu, iar acestea trebuie s nceteze procesul penal cnd constat c sunt ocazionate nclcri ale regulii.13 Fr ndoial, activitatea cea mai eficient n ceea ce privete conturarea elementelor principiului non bis in idem (ne bis in idem n referirile din cadrul Uniunii Europene) este cea desfurat de Curtea de Justiie a Uniunii Europene. Aceasta s-a pronunat pentru prima dat n legtur cu incidena principiului n materie penal n anul 2003, iar de atunci domeniul este cel mai consistent din jurisprudena instanei judiciare europene. Au fost pronunate hotrri cu privire la chestiuni precum interpretarea noiunii de soluionat definitiv14, consecinele pentru instana dintr-un stat membru a achitrii unui inculpat din cauza prescrierii aciunii penale 15, interpretarea noiunilor de aceleai fapte i autoritate de lucru judecat16, domeniul de aplicare al principiului non bis in idem n situaia n care autoritile judiciare renun s iniieze urmrirea penal exclusiv pe motivul c un alt stat membru a iniiat o procedur similar17, etc. Importana respectrii principiului non bis in idem este admis la nivelul Uniunii Europene i n decembrie 2005 Comisia a elaborat i publicat o Carte verde asupra conflictelor de competene i principiului ne bis in idem n cauzele penale18 n care se exprim intenia ca n aceast materie s se creeze un mecanism de alocare a cauzelor n competena adecvat. Un astfel de mecanism ar facilita evitarea situaiilor de bis in idem i ar fi de natur s susin aplicarea principiului recunoaterii reciproce. Pentru ca un astfel de mecanism s devin funcional este obligatoriu se porneasc de la dou premise. n primul rnd, autoritile competente trebuie s devin contiente de procedurile sau deciziile pronunate sub alt jurisdicie, motiv pentru care trebuie s li se permit sau poate chiar s fie obligate s schimbe informaii relevante. n al doilea rnd, odat ce au devenit contiente de activitile judiciare desfurate de cealalt parte, organelle competente trebuie s aib posibilitatea de a se abine de la declanarea urmririi sau s opreasc pe cea existent, pentru simplul motiv c acea fapt este urmrit n alt stat.
13 14

A. t. Tulbure, Autoritatea de lucru judecat n procesul penal, Revista de Drept penal nr. 4/1999, p. 30 Cauzele conexate C-187/01 i C-385/01 Gozutok i Brugge 15 Cauza C-467/04 Gasparini. 16 Cauza C-150/05 van Straaten. 17 Cauza C-469/03 Miraglia 18 Mirela Gorunescu, Accente europene ale principiului non bis in idem, n Analele Universitii Constantin Brncui din Trgu Jiu, Seria tiine Juridice, nr. 1/2010, p. 99-116

10

Aa cum este i firesc, Cartea verde a ocazionat luri de poziie n literatura de specialitate, i dei este un obiectiv pe termen lung, care va nregistra multe piedici i opoziii, este n opinia noastr o modalitate de a dezvlui i poate chiar de a invita la reflecie cu privire la modul n care se dorete a fi rezolvat problema respectrii principiului non bis in idem n domeniul penal. n acest context, credem c se impune o reconsiderare a acestuia i la nivelul dreptului i doctrinei moldoveneti. Argumentele n sprijinul reconsiderrii sunt cele care privesc unele abordri tradiionale care nu mai sunt adecvate cu noul peisaj al cooperrii judiciare i poliieneti n materie penal, mai ales dup intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona.19 n general, se accept c principiul non bis in idem are dou componente: nemodebet bis vexari pro pro una et eadem causa (nimeni nu trebuie s fie urmrit de dou ori pentru aceeai infraciune) i nemo debet bis punir pro uno delicto (nimeni nu trebuie s fie sancionat de dou ori pentru aceeai fapt). Din susinerea doctrinar moldoveasc se observ c n procedura penal moldoveneasc doar ce-a de-a doua component este nsuit, principiul fiind considerat nclcat atunci cnd au fost aplicate dou sanciuni pentru aceeai fapt, fr s se mai aib n vedere i prima component, cea legat de urmrirea dubl pentru aceeai fapt. Cu toate acestea, n jurisprudena Curii de Justiie a Uniunii Europene, aa cum am subliniat, s-a statuat c o decizie luat de un reprezentat al ministerului public dintr-o ar este opozabil unui organ de acelai nivel ntrun alt stat, chiar dac nu s-a ajuns n faa unei instane judectoreti pentru a se stinge raportul juridic de drept procesual penal. Date fiind cele subliniate anterior, apreciem c este oportun o reconsiderare a aprecierilor din doctrin, dar i a legislaiei pentru a permite respectarea ambelor componente ale principiului non bis in idem. n literatura de specialitate romneasc se arat c nu opereaz autoritatea de lucru judecat n situaia n care exist identitate de fapte materiale, dar fapta este calificat diferit sub aspectul naturii juridice: odat ca i contravenie i apoi ca infraciune. 20 Aceasta deoarece, n condiiile judecrii faptei ca o contravenie nu s-a exercitat o aciune penal care are ca obiect tragerea la rspundere penal a celui care a svrit o infraciune i, n consecin, nici aciunea penal nu s-a putut stinge. Aciunea penal nefiind stins, nu poate opera ca impediment pentru punerea ei

19 20

Ibidem I. Neagu, Tratat de dept procesual penal. Partea special Editura Global Lex, Bucureti, 2008, p. 347

11

n micare existena unei hotrri definitive a instanei civile prin care, pentru aceeai fapt, s-a aplicat fptuitorului o sanciune contravenional21. O astfel de afirmaie va trebui reconsiderat datorit unor staturi ale Curii Europene a Drepturilor Omului.22

4.5. Principiul

confidenialitii

Acest principiu este stipulat expres n art. 12 din Legea nr. 371/2006. n conformitate cu dispoziiile articolului artat, Republicii Moldova are obligaia de a asigura, pe ct posibil, la cererea statului solicitant confidenialitatea cererilor care i sunt adresate n domeniile prevzute de Legea nr. 371/2006 i a actelor anexate acestora. Dac din diverse motive,confidenialitatea nu poate fi asigurat, statul romn are obligaia s ntiineze statul strin, care va decide. Din interpretarea articolului artat se deduce c acest principiu nu se aplic fiecrui caz n parte, ci numai unora, i anume, la solicitarea statului strin. n cazul n care statul solicitant nu cere asigurarea confidenialitii, dar interesele operative o cer, respectiv confidenialitatea este generat de prinderea persoanei cutate i de evitarea posibilitii de dispariie a acesteia, trebuie respectat principiul enunat.

5. Concluzii Momentul extrem de important pentru Republicii Moldova, care a generat multiple

consecine pe plan juridic, constitue dorina de a intrarea n Uniunea European. Astfel s-a realizat amplificarea i extinderea cooperrii judiciare n domeniu ntre mai multe state, avnd n vedere existena infraciunilor cu caracter transfrontalier, libera circulaie a cetenilor, apariia unor cauze penale complexe pentru soluionarea crora este nevoie de schimb

21

I. Poenaru, Aspecte ale raportului dintre rspunderea penal i rspunderea contravenional, Revista Romn de Drept nr. 6/1973, p. 82. 22 Mirela Gorunescu, Accente europene ale principiului non bis in idem, n op. cit. p. 99-116

12

operativ de date i informaii ntre rile pe teritoriul crora au fost svrite infraciunile sau pe pertitoriul crora s-au refugiat infractorii. n prezent, ara noastr dispune nevoie de o aplicare rapid a acestora. Republicii Moldova a nregistrat progrese n domeniul cooperrii judiciare n materie penal i a armonizat legislaia sa cu cea european. Totui, din analiza legislaiei moldoveneti se observ necesitatea unor modificri de un cadru juridic adecvat pentru cooperarea

judiciar n materie penal, concretizat n tratate bilaterale, convenii multilaterale, dar este

legislative viitoare n materie. Implementarea n practic a instrumentelor noi de cooperare judiciar s-a realizat cu dificultate de ctre autoritile care i desfoar activitatea n domeniul cooperrii judiciare n materie penal.

BIBLIOGRAFIE

13

I. Tratate, cursuri universitare 1. Alexandru Boroi, Ion Rusu, Cooperarea judiciar internaional n materie penal,

Editura C.H. Beck, Bucureti,2008; 2. Costic Bulai, B.N. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007; 3. I. Neagu, Tratat de drept procesual penal. Partea special Editura Global Lex, Bucureti, 2008 II.Articole din reviste de specialitate 1. A. t. Tulbure n Revista de Drept penal nr. 4/1999 2. Florin Rzvan Radu n Revista Dreptul, nr. 11/2004; 3. I. Poenaru n Revista Romn de Drept, nr. 6/1973 4. Mirela Gorunescu n Analele Universitii Constantin Brncui din Trgu Jiu, Seria tiine Juridice, nr. 1/2010; III. Legislaie 1. Legea nr. 371 din 01 decembrie 2006 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.14-17, art.42 2. Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994

14