FUNDACION CIIDER Fundacin Cooperacin Internacional, e Integracin para el Desarrollo y el Esfuerzo Regional Programa: Fortalecimiento de las Capacidades de los

Funcionarios en las reas de Planificacin y Proyectos de la Gobernacin del Estado Tchira ORIE Oficina Regional de Relaciones Internacionales y Enlace Gobernacin del Estado Tchira MARCO LOGICO

Dificultades que enfrenta la Determinacin del Estatuto de Desplazados y/o Refugiados en Municipio Pedro Mara Urea del Estado Tchira

Equipo N 9 Becerra C., M Lucylla Carvajal, Yolimar Hernndez, Marleny Hoyos, Alejandro Prez, Yorya Coordinador: Becerra C. M Lucylla

San Cristbal, Mayo 2011

INTRODUCCION A lo largo de la historia un gran numero de personas en todas las regiones del mundo han huido de sus hogares abandonndolo todo (pertenencias, familia, trabajo, comunidad, pas, etc.) temiendo por sus vidas, en busca de seguridad y refugio en los pases vecinos. De manera tal, que siempre ha habido conflictos armados, persecuciones, discriminaciones, violencia poltica e intolerancia, han surgido refugiados. Son de todas las razas y religiones y se pueden encontrar en cualquier lugar del mundo. Los refugiados no son hombres sin rostro que suplican simpata. Son hombres como nosotros que sin culpa alguna se han visto atrapados en lo que se considera la gran tragedia en nuestro tiempo. Afortunadamente numerosos refugiados solo pasan un breve periodo de tiempo fuera de sus hogares, pero otros muchos languidecen durante aos en campamentos triste y aislados, mientras se buscan soluciones a su situacin. En consecuencia, reciben a cambio un futuro incierto en una tierra desconocida,

donde el sentimiento de prdida y alineacin son abrumadores. Es importante sealar que ms de la mitad de la poblacin de refugiados del mundo son nios y adolescentes. Los refugiados necesitan de una ayuda especial, distinta dentro de marco general humanitario de las organizaciones internacionales competente. Se observa claramente, que estn particularmente expuestos a los riesgos que conlleva su condicin. Son vulnerables ante diversas formas de explotacin. En fin, es una triste realidad el destino les ha jugado una broma especialmente cruel. Sus memorias se han degenerado en pesadilla por las situaciones en las que perdieron cruelmente su familia, su hogar, su tierra, as, como su posterior huida al exilio, donde

pueden ser alternativamente ignorados, explotados o condenados a una vida sin esperanza. A. Determinacin del Objetivo Principal: Disminuir la cantidad de desplazados y refugiados en la zona fronteriza del Estado Tchira y lograr el Estatuto legal de Refugiado. B. Determinacin del Objetivo Especifico: Dificultades que enfrenta la Determinacin del Estatuto de Desplazados y/o Refugiados en el Municipio Pedro Mara Urea del Estado Tchira.

I.

BASES CONCEPTUALES 1. Metodologa de Marco Lgico

La Metodologa de Marco Lgico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualizacin, diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos. Su nfasis esta centrado en la orientacin por objetivos, la orientacin hacia grupos beneficiarios y el facilitar la participacin y la comunicacin entre las partes interesadas. El mtodo fue elaborado originalmente como respuesta a tres problemas comunes a proyectos: Planificacin de Proyectos carentes de precisin, con objetivos mltiples que no estaban claramente relacionados con las actividades del proyecto. Proyectos que no se ejecutan exitosamente, y el alcance de la responsabilidad del gerente del proyecto no estaba claramente definida. Y no exista una imagen clara de cmo lucira el proyecto si tuviese xito, y los evaluadores no tenan una base objetiva para comparar lo que se planeaba con lo que suceda en la realidad.

1.1 Identificacin del Problema y Alternativas de solucin.

Dificultades que enfrenta la Determinacin del Estatuto de Desplazados y/o Refugiados que migran a la frontera del Estado Tchira especficamente los nios y adolescentes separados o no acompaados. C. Anlisis de Involucrados 1. Debilidades: 2. Amenazas: 3. Fortalezas: Sobrepoblacin desplazamientos. Aumento en los ndices de inseguridad y violencia (al no tener un ingreso). Falta de atencin sanitaria, el cual representan focos de trasmisin de enfermedades. Delincuencia juvenil. en el Estado a causa de los Por ser un Estado Fronterizo el Tchira se ve gravemente afectado por esta problemtica. Aumento de personas en situacin de calle (familias completas). Incremento del numero de invasores en terrenos del Estado. No hay alianzas con organismos Gubernamentales. No existen polticas de control. Disgregacin de los ncleos familiares.

Existe un organismo encargado de canalizar las solicitudes de ests personas, para lograr poner fin al ciclo de desplazados y refugiados, y as, tratar de reanudar una vida normal en un entorno seguro. (ACNUR) Alto Comisionado Refugiados de la Naciones Unidas para los

Repatriacin voluntaria.

Integracin local. Ley Nacional (Ley Orgnica sobre Refugiados o Refugiadas y Asilados o Asiladas, Gaceta Oficial N 37.296 de fecha 03 de octubre de 2001) que consagra garantas y derechos a las personas en estas condiciones.

4. Oportunidades: D. Anlisis del Problema La problemtica migratoria actual en la frontera colombo venezolana Reducir los costos que acarrean. Ser enlace con los organismos involucrados. Disminuir las personas en la calle. Control de enfermedades. Acceso a un Estatus Legal. Unin del Ncleo Familiar desplazado y/o refugiado.

especficamente en la zona fronteriza vulnerable, ha estado determinada principalmente por la inseguridad, conflictos armados, conflictos socio polticos; los cuales han convertido la frontera zonas receptoras de inmigrantes forzados, con manifestaciones de una emergente crisis humanitaria. Entre las principales causas de desplazamiento podemos destacar: Violacin de los Derechos humanos Violencia generalizada Restricciones a la libertad de circulacin Violencia sexual Motivos de genero Reclutamiento forzoso

E. Anlisis de Objetivos

a. Diagnosticar la situacin actual de los desplazados y refugiados en el Estado

Tchira.

b. Establecer convenios interinstitucionales con los organismos competentes.

c. Brindar la atencin bsica a los desplazados y refugiados, en el rea de salud, alimentacin, asesora legal. d. Importancia de la descripcin general de los nios y adolescentes refugiados no acompaados o separados como colectivo con especiales necesidades y vulnerabilidades. e. Establecido las causas que dan lugar la condicin de nios y adolescentes refugiados no acompaados o separados. f. Aplicar una eficaz bsqueda de soluciones duraderas a la situacin de los nios y adolescentes refugiados no acompaados y separados. F. Identificacin de Alternativas de Solucin al problema a. Demostrar la importancia de la descripcin general de los nios y adolescentes refugiados no acompaados o separados como colectivo con especial vulnerabilidad y necesidades (Estatus Legal). b. Indicar las causas que dan lugar a la condicin de nios y adolescentes refugiados no acompaados o separados. c. Enumerar los programas de soluciones a largo plazo existentes para la situacin de vulnerabilidad manifiesta en la que se haya los nios y adolescentes refugiados no acompaados o separados. G. Seleccin de la Alternativa Optima Establecer un Programa de reconocimiento para lograr Urea del Estado Tchira. H. Estructura Analtica del Proyecto (EAP) la aplicacin la

Determinacin del Estatuto de Desplazados y/o Refugiados en el Municipio Pedro Mara

LOGICA DE INTERVENCION

OBJETIVO GLOBAL OBJETIVO ESPECIFICO

Contribuir a mejorar la situacin de los desplazados en el Municipio Pedro Mara Establecer un Programa de Urea del Estado Tchira Reconocimiento para lograr la aplicacin del Estatuto Legal de Refugiado o Desplazo en el Municipio Pedro Mara Urea del Estado Tchira

RESULTADOS

Programa de Reconocimiento para lograr la aplicacin del Estatuto Legal de Refugiado o Desplazado Personas capacitadas para que se aplique el Estatuto Legal de Refugiado o Desplazado Censo de personas que ingresan al Municipio fronterizo para determinar la cifra real de los Refugiados o Desplazados Convenio de Cooperacin entre ACNUR y la Gobernacin del Estado.

ACTIVIDADES

Difusin de material sobre los Refugiados y Desplazados, y la aplicacin del Estatuto Legal Charlas Talleres de capacitacin a Talento Humano Jornadas de censos en el Municipio fronterizo Reuniones de los Organismos competentes con los Cooperadores Convenio de Capacitacin, Cooperacin e Integracin ACNUR y Gobernacin del Estado Tchira y representantes del Municipio Pedro Mara Urea

Talento Humano Capacitacin Legal y Financiera Material Informativo Impreso Formatos para censo Difusin Radial Talleres Reuniones para establecer Cooperacin en la materia

MEDIOS (MATERIALES Y NO MATERIALES NECESARIOS PARA EJECUTAR LAS ACTIVIDADES)

ANALISIS DE INVOLUCRADOS

GRUPOS
ACNUR

INTERESES PROBLEMAS
ASISTENCIA ESTATUTO LEGAL NO HAY ALIANZAS CON ORGANISMOS GUBERNAMENTALES

RECURSOS MANDATOS
TALENTO HUMANO, FINANCIERO, TECNOLOGICO DE FINANCIERO, TALENTO HUMANO, INSUMOS MEDICOS Y SANITARIOS TRATADOS, INTERNACIONALES COOPERACION CAMPAAS, JORNADAS PREVENTIVAS DE ENFERMEDADES CONVENIOS PARA

COMUNIDAD CONSEJO COMUNALES

PREVENCION EFERMEDADES, ASINAMIENTO, DESARMONIA INAHITABILIDAD

DE

TRANSMICIO ENFERMEDADES, TRANSCULTURACION

ORGANISMOS DE SEGURIDAD (SAIME, GUARDIA NACIONAL) ALCALDIAS

CONTROL INGRESO AL PAIS

DE

INEXISTENCIA

DE

TALENTO HUMANO, LEGALES, FINANCIEROS TALENTO HUMANO, LEGALES, FINANCIERO

LEYES

NACIONALES

POLITICAS DE CONTROL Y COOPERACION INTEGRAL

INTERNACIONALES,CAMPAAS JORNADAS DE CONCIENTIZACION LEYES NACIONALES, E ESTADALES, DE

COOPERACION INTEGRACION

INEXISTENCIA POLITICASDE COOPERACION ORGANOS GUBERNAMENTALES

DE ENTRE

MUNICIPALES

INTERNACIONALES,

CAMPAAS,JORNADAS CONOCIMIENTO

GOBERNACION

COORDINAR ORGANISMOS COMPETENTES PROGRAMAS POLITICAS COOPERACION, CONTROL INTEGRACION,

CON

INEXISTENCIA CONVENIOS

DE DE

LEGALES, FINANCIEROS, TALENTO HUMANO

LEYES

NACIONALES, E

ESTADALES, DE

MUNICIPALES

INTERNACIONALES,

INTEGRACION EN MATERIA DE DE E INMIGRATORIA, DESCONOCIMIENTO SOBRE DESPLAZADOS REFUGIADOS NO HAY ALIANZA CON DE LOS O

CAMPAAS,JORNADAS CONOCIMIENTO

CONSULADO DE COLOMBIA

CONCIENTIZACION ASITENCIA ESTATUTO LEGAL

TALENTO HUMANO, FINANCIERO, TECNOLOGICO, LEGAL

TRATADOS VENEZOLANO

INTERNACIONALES, EN MATERIA DE

ORGANISMOS GUBERNAMENTALES VENEZUELA

CONVENIOS, PROGRAMAS COLOMBO REFUGIO Y DESPLAZADOS

ARBOL DE PROBLEMAS

EFECTOS

CAUSAS