ASPECTOS RELEVANTES DO APL DE INSUMOS E EQUIPAMENTOS MDICOS, ODONTOLGICOS, HOSPITALARES DE CAMPO MOURO-PR Sergio Luiz Maybuk PG TIDE sergiomaybuk@yahoo.com.

br Tito Jernimo Adalberto Alfaro Serrano PG TIDE talfa5@hotmail.com 1. Introduo As empresas no Brasil, principalmente micro e pequenas e de mdio porte, tm dificuldades em como concorrer com as multinacionais. Precisam encontrar formas de enfrentar o poder de fogo destas grandes empresas que fabricam produtos de qualidade a preos finais to baixos. Historicamente em qualquer exemplo que se queira dar a respeito da luta dos pequenos contra os grandes, a soluo sempre a mesma, ou seja, a unio e no caso das empresas o fortalecimento por meio de aglomerados e arranjos produtivos pode ser uma soluo. Marshall (1996) quando escreveu sobre os distritos industriais, j identificava que aglomerados de indstrias com atividades semelhantes, concentradas num mesmo local, eram algo muito interessante, pois a simples dinmica do grupo de empresas, umas prximas das outras, gerava economias externas, ou externalidades positivas, pois uma empresa melhorava absorvendo as vantagens econmicas oriundas do grupo, e, o mesmo tempo, pelo fato da melhora individual, tornava-se mais forte. O detalhe, neste caso, que as externalidades aconteciam quase que espontaneamente, j que no havia um processo intencional do grupo de empresas que pudesse incrementar ou acentuar as externalidades. O presente artigo, uma pequena frao de uma pesquisa realizada junto ao APL

de insumos e equipamentos mdicos, odontolgicos, hospitalares de Campo Mouro-Pr, que se constituiu a partir do surgimento da empresa Cristfoli Biossegurana considerada empresa ncora, a qual foi objeto de pesquisa do coautor deste artigo.
O municpio de Campo Mouro, que local do objeto deste estudo, bem como toda a sua regio, possui uma caracterstica comum, de ter ainda uma economia muito dependente da agricultura. Sabe-se que o desenvolvimento da agricultura da regio de Campo Mouro agrcola trouxe inmeros benefcios, no entanto, necessrio que haja preocupao com o destino da grande produo de gros gerados. Um problema, a pouca agregao de valores nos produtos agrcolas que poderiam gerar mais renda. Outro problema consiste, curiosamente, no modelo de concentrao de renda que se estabeleceu. Com a chamada revoluo verde, ou mecanizao da lavoura, apenas uns poucos proprietrios de terras se apropriam da renda e a grande maioria da populao, principalmente a que formada a

partir do xodo rural, fica a merc de empregos e subempregos de baixa qualidade e no consegue obter renda suficiente que lhe permita sobreviver com dignidade. O resultado, como se sabe, a gerao de um processo de empobrecimento regional. O IPARDES, no ano de 2000, fez um qualificado estudo identificando o IDH por municpio, e revelou dados de uma realidade que muitas vezes deixamos margem, ou seja, a meso-regio de Campo Mouro a segunda pior do Estado e, dentre os IDHs dos municpios, apenas o de Campo Mouro, ainda que seja baixo, considerando que se trata de uma cidade plo, foi superior mdia do Estado. O surgimento de um aglomerado de empresas do ramo mdico, odontolgico e hospitalar em Campo Mouro, passou a ser a expectativa de uma possvel contribuio na diversificao econmica para o municpio e regio, pois estas empresas fabricam produtos de base tecnolgica e, como tal, agregadora de valores que podem gerar valores superiores aos agrcolas, gerar empregos de qualidade mais elevada e, por conseguinte, melhores salrios. Alm disso, essas empresas ligadas as empresas produtoras de bens finais podem proporcionar incrementos no comrcio em geral, e ainda gerar externalidades positivas e transbordamentos suficientes que contribuam para uma dinmica mais acentuada da economia regional. O presente artigo tem como objetivo apresentar as principais teorias que fundamentam a pesquisa, tambm apresentar a inter-relao das empresas no aglomerado; identificar as formas de cooperao e parcerias mais concretas; identificar a participao dos empresrios no aglomerado e a importncia do mesmo para a regio. 2. Localizao da rea de estudo

O aglomerado de indstrias, objeto deste trabalho est localizado de acordo com mapa e descrio elaborado por SOUZA, I.A, MAYBUK, S.L., AVELAR, J.M.B., CRISPIM.J, ROCHA, J.A.(2005) na regio denominada COMCAM Comunidade dos municpios da regio de Campo Mouro-Pr . A rea geogrfica est na regio centro-ocidental do Paran, abrangendo os seguintes municpios: 1-Altamira do Paran, 2-Araruna, 3-Barbosa Ferraz, 4Boa Esperana, 5-Campina da Lagoa, 6-Campo Mouro, 7-Corumbata do Sul, 8Engenheiro Beltro, 9-Farol, 10-Fnix, 11-Goioer, 12-Iretama, 13-Janipolis, 14-Juranda, 15-Luiziania, 16-Mambor, 17- Moreira Sales, 18-Nova Cant, 19-Peabiru, 20-Quarto Centenrio, 21-Quinta do Sol, 22-Rancho Alegre do Oeste, 23-Roncador, 24-Terra Boa, 25Ubirat. E possui uma rea em torno de 12.058 km2, correspondendo a 6,05% da extenso territorial do estado do Paran que possui rea total de 199.314,850km2. A localizao da

rea da cidade plo possui extenso territorial de 773,21km2 com altitude em torno de 630m, latitude de 24o0238S e longitude de 52o2240W.

Figura 01 Mapa da Comunidade dos Municpios da Regio de Campo Mouro - COMCAM

53

52 51 50

SoPaulo
54 49 48 23

24

24 8 21 19 10 17 2 13 9 6 7 3 11 20 22 4 15 12 14 16 25 5 18 23 1
0 20 40 60km

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25

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FONTE: SOUZA et al, 2005

Dentre os 25 municpios da regio da COMCAM, o objeto da presente pesquisa se d exatamente no municpio plo Campo Mouro, que conforme informaes extradas do site paranacidade est localizado a 456 km da Capital, possui uma populao de 80.420 habitantes com uma taxa de crescimento anual de 0,29%. Campo Mouro tem um produto interno bruto de US$ 220.797.175,85 e PIB per capita de US$ 2.805,13 e uma populao economicamente ativa de 43.934 habitantes.

3. Metodologia A pesquisa pode ser considerada como sendo um mltiplo de casos, por tratar de vrias empresas simultneas, uma pesquisa descritiva e qualitativa. Os instrumentos de pesquisa utilizados foram questionrios estruturados, elaborados a partir do utilizado na redesist UFRJ e Grupo de pesquisa sobre APLs da UEM e tambm questionrios semi elaborados, no qual os entrevistados responderam e deram o consentimento da utilizao das respostas.

Oc ean oA tl nti co
26

O perodo de coleta se deu nos meses de dezembro de 2008 e janeiro de 2009, no municpio de Campo Mouro-Pr, especificamente nas 10 empresas do setor industrial do ramo de insumos, equipamentos mdico, odontolgico, hospitalar, nos em 11 dos 16 respectivos fornecedores e outros rgos de apoio da governana do aglomerado. Portanto das 26 empresas do aglomerado foram pesquisadas 21 perfazendo 80,76% do total. Todos os dados apresentados, primeiramente indicam os percentuais naturais de cada alternativa encontrada para as 21 empresas. Depois, as mesmas indicaes so multiplicadas com os seus respectivos pesos. Para diminuir consideravelmente a subjetividade das respostas, optou-se por atribuir pesos decrescentes em cada alternativa, conforme a importncia da escolha. Por exemplo: A sua empresa em termos de evoluo, a partir do surgimento do APL: 1 ( ) Ficou muito melhor (peso 4); 2 ( ) Ficou razoavelmente melhor (peso 3); 3( ) Ficou um pouco melhor (peso 2);4( ) Permaneceu da forma que estava (peso 1);5 ( ) No sabe (0). Considerando uma situao hipottica de 10 entrevistados e que todos eles optem pela alternativa n 1 essa questo teria alcanado uma pontuao mxima de 40 pontos (10 x 4 = 40). No caso de outro exemplo hipottico, dos 10 empresrios, 5 optem pela alternativa n 1 e 5 optem pela alternativa n 2, o resultado ser o seguinte: (5 x 4 = 20) e (5 x 3 = 15), sendo (20+15=35). Nesse exemplo pode-se afirmar que na referida questo chegou-se a 100,00% do nvel mximo. No segundo exemplo, (35:40x100= 87,00%). Apresenta-se o resultado entre o total de empresas comparadas as outras 10 empresas diretamente produtoras de bens finais. Observando-se que no caso das questes de mltipla escolha que no tm peso, esta comparao (de pesos) no ser feita.

4. Resultados

O objeto de pesquisa deste trabalho um grupo de empresas com forte carter inovativo, dessa forma, as teorias bsicas de sustentao so inovao, aglomerados e arranjos produtivos locais. No aspecto da inovao tm-se a necessidade de apresentar autores que seguem a vertente schumpeteriana ou mesmo que nela se fundamentam, destaca-se aqui que, de acordo com Nelson e Winter (2005), Schumpeter se referiu inovao como uma forma de desviar o comportamento rotineiro. Sendo assim, a inovao destruiria continuamente o equilbrio. Percebe-se, ento, que o processo de inovar s acontecer quando houver a

quebra de uma forma cotidiana de se promover as inovaes. Do ponto de vista de Nelson e Winter (2005, p: 195),
Tanto no uso habitual como em nossa utilizao tcnica do termo, a inovao envolve mudana na rotina. Enfatizaremos a incerteza que inevitavelmente envolve a inovao tcnica a implementao de um esboo para um novo produto, ou de uma nova maneira de produzir um produto. Uma incerteza semelhante envolve outros tipos de inovao o estabelecimento de uma nova poltica de propaganda, ou uma nova regra de deciso para registrar estoques.

Os autores do nfase, nesse caso, no fato de surgirem constantemente problemas a serem resolvidos por meio das inovaes. Problemas, na realidade, podem ser sinnimos de oportunidades a serem aproveitadas. Nelson e Winter (2005, p: 198) concluem que:
Uma inovao pode no envolver nada alm do estabelecimento de novos padres de fluxo de informao e de fluxos materiais entre sub-rotinas existentes. Pode envolver a substituio de uma sub-rotina existente por outra nova e diferente que executa, em relao s demais, a mesma funo exercida pela antiga. Algumas partes da rotina inovadora podem basear-se em princpios fsicos apenas recentemente descobertos e agora implementados por meio de novos tipos de equipamentos e de habilidades recm-desenvolvidas.

Percebe-se que uma inovao s vezes no representa nada de extraordinrio. Mas, se por um lado ela constitui algo novo, que poder aumentar muito a produtividade da empresa, por outro, uma mquina nova, por exemplo, pode desempenhar as mesmas atividades que se executava anteriormente sem ela. No se pode falar em inovao sem que se faa referncia forma de conhecimento e habilidades, pois estas esto interrelacionadas. No que se refere aos aglomerados, necessariamente, deve tomar como base Marshall (1996). Para ele, os distritos industriais ingleses, no final do sculo XIX, eram caracterizados por atividades industriais especializadas e concentradas num mesmo local onde se observavam externalidades econmicas, tais como a facilidade de se dispor de mo-de-obra especializada, a obteno de suporte local auxiliando no crescimento de atividades comerciais e a especializao de diferentes empresas em variados estgios e tipos de produo. Ele salienta, ainda, que havia nesses distritos a concentrao de muitos pequenos negcios de carter similar. Marshall (1996) constata que possvel observar duas classes de economias originadas do aumento da escala de produo de bens: uma chamada de economia interna, que dependia do esforo da atividade individual de cada empresa, e outra chamada de economia externa que dependia do desenvolvimento geral da indstria, isto , da dinmica

econmica gerada pela concentrao de inmeras pequenas empresas do mesmo ramo em certas localidades. Na viso de Porter (1999), aglomerados so concentraes geogrficas de empresas inter-relacionadas com fornecedoras especializadas, prestadores de servios

(universidades, rgos de normatizao e associaes comerciais), que mantm a competio normal, mas tambm cooperam entre si, havendo, todavia, vnculos entre elas por elementos comuns e complementares. Nesse caso, o autor destaca a importncia das formas de inter-relacionamentos, ressaltando o fato de que cooperar entre si no significa necessariamente deixar de competir. Pelo contrrio, observa-se o fato de que cada um dos participantes pode contribuir de alguma forma com o outro. No que se refere aos arranjos produtivos locais APLs, destaca-se que o conceito de CLUSTER foi adaptado no Brasil e o nome criado para tal o APL Arranjo Produtivo Local. De acordo com a REDESIST (2002) a definio a seguinte: Arranjos produtivos locais so aglomeraes territoriais de agentes econmicos, polticos e sociais, com foco em um conjunto especfico de atividades econmicas e que apresentam vnculos e interdependncia. interessante que a definio atesta a participao de agentes econmicos, polticos e sociais, isto , agrega empresas do referido aglomerado, necessita de aes polticas que podem vir do poder pblico ou mesmo das entidades civis com as quais haja algum tipo de vnculo e interdependncia, no importando com que intensidade isso acontea. Quando os arranjos produtivos locais chegam a um estgio em que h maior interao, articulao e aprendizado, pode-se chegar aos chamados Sistemas produtivos e inovativos locais que, de acordo com Suzigan (2003),
Referem-se a aglomerados de agentes econmicos, polticos e sociais, localizados em um mesmo territrio, que apresentam vnculos consistentes de articulao, interao, cooperao e aprendizagem. Incluem no apenas empresas produtoras de bens e servios finais, fornecedoras de insumos e equipamentos, prestadoras de servios, comercializadoras, clientes, etc. e suas variadas formas de representao e assossiao mas tambm outras instituies pblicas e privadas voltadas formao e treinamento de recursos humanos, pesquisa e desenvolvimento e engenharia, promoo e financiamento .

Percebe-se, com isso, que a definio muito mais ampla, pois envolve mais atores e, fundamentalmente, intensifica a dinmica e a interdependncia. Foi questionado aos empresrios, mediante uma lista de 30 empresas do aglomerado, quais delas forneceram ou fornecem algum tipo de bem ou servio, pde-se

verificar que h infinidade de relacionamento que existe entre estas empresas. Constatou-se que entre ofertas e recebimentos, em mdia, cada empresa teve 9 relaes. A empresa que teve mais relaes ofereceu servios para 09 empresas e recebeu servios de 22. As teorias sobre aglomerados sempre pregam que deve haver cooperao mtua entre os envolvidos diretos, que so os prprios empresrios, mas deve haver inter-relao tambm com outros organismos da sociedade, como associaes comerciais e industriais, demais rgos de classe, universidades, etc. E que tais cooperaes podem ser simples troca de informaes a cooperaes mais concretas em que haja algum tipo de parceria. A cooperao entre empresrios com o mesmo fim, traz vrios benefcios que, muitas vezes, no so contabilizados. Quando se coopera, se reduz custos. Quando se compra um equipamento de uso comum, se reduz custo. Quando se usa um laboratrio de pesquisa em comum, em que a manuteno pode ser dividida... enfim. A cooperao aumenta a produtividade quando se melhora o produto ou a matria-prima. Ela reduz custos quando se faz consrcio de compras, pois grandes quantidades so adquiridas por menor preo unitrio; ela impede que o processo de produo pare quando se empresta do empresrio colega alguma matria-prima ou material de consumo; reduz custos quando se contrata equipes de assessores para vrias reas especficas. Alm de tudo, a cooperao ainda ajuda a aumentar a confiana entre envolvidos no processo. No grfico n. 01, observa-se que a troca de informaes apresenta 76,19%. A troca de informaes sobre o desempenho do produto e da matria-prima, e organizao de feiras e eventos, apresentam igualmente 47,62%. O resultado indica, primeiramente, que h formas de cooperao no APL independente da freqncia. Porm, evidente que quanto maior a freqncia maior a dinmica. Mas, quanto ao resultado em si, prevaleceu com um percentual razovel as trocas comuns de informaes, que no deixam de ser relevantes. Depois, apareceram aquelas mais especficas com relao ao produto e as matrias-primas. Com relao s organizaes em feira, talvez seja a melhor forma de empresrios se envolverem com outros em prol do aglomerado.

Grfico 01 Identificao de Cooperao no Aglomerado

FONTE: Pesquisa de Campo Elaborado pelo prprio autor

Aps o destaque sobre as parcerias em geral, importante retratar o caso das alianas mais concretas no aglomerado. As parceiras que requerem dispndio de recursos podem surgir do desenvolvimento de projetos conjuntos para gerao de produtos para venda. Isso vai, necessariamente, requerer muito tempo de estudo e dispndio de recursos em algo que pode no dar certo. Por isso, nesse caso, o comprometimento grande. Se o projeto para a produo de mquinas, o comprometimento ser muito maior, pois o desembolso no ser pequeno. Quando se compra mquinas em parcerias, alm do dispndio pode haver no futuro algum desentendimento e um precisar adquirir a parte do outro. E quando se contratam consultores em conjunto, tambm h comprometimento da garantia dos honorrios nos contratos estabelecidos. No grfico n. 02 pode-se observar que os trs maiores destaques so a contratao em conjunto de consultores permanentes para alguma rea especfica da empresa com 42,86%; desenvolvimento de projetos conjuntos para gerao de produtos para venda com outras empresas do APL, com 38,10% ; e financiamento em conjunto de P&D e ensaios para desenvolvimento e melhoria de produtos, com 19,04%. O resultado mais uma vez traz uma informao importante, pois indica que h no aglomerado, independente da freqncia, parcerias mais concretas entre os empresrios. Os dados indicam tambm quem lidera o processo e, com um percentual no muito alto, a contratao de consultores permanentes, que segundo argumentao anterior, h comprometimento e no h risco futuro, pois, quando se desejar terminar, basta faz-lo. Depois, com percentuais ainda menores, vm aqueles cujos compromissos exigem

desembolso no momento da parceria, ou para pagamento no futuro, e compromissos tambm para o futuro de difcil separao. o que compromete por um lado, mas, por outro, indica a confiana entre os envolvidos. Grfico 02 Parcerias mais concretas no Aglomerado

FONTE: Pesquisa de Campo Elaborado pelo prprio autor

Um tema pertinente a ser abordado nesta anlise sobre a participao dos empresrios nos eventos que envolvem o aglomerado. Todos os grupos que existem na sociedade tm um propsito comum e podem alcanar resultados importantes. Com relao a um APL a participao ainda muito mais importante, porque ela deve transcender a simples tomada de decises de reunies. Deve haver esprito cooperativo entre os seus membros. Eles precisam internalizar o conceito do APL, para depois tentar convencer outros possveis membros e depois para a comunidade em busca do reconhecimento. Para que as chamadas externalidades e transbordamentos aconteam, necessria a conquista da comunidade. Ela tem que incorporar a existncia do APL nas suas conversas, pois, assim, vo contagiando outras pessoas e as externalidades e transbordamentos vo aumentando. Mas, isso no acontece simplificadamente. Deve se dar por encantamento e isso s se torna realidade se houver participao de fato e de direito dos empresrios nas reunies e eventos. No grfico n. 03 deste caso especfico percebe-se que a predominncia para a alternativa participa da maioria das reunies e eventos, com 47,62%, mas, se somada a outras duas alternativas de maior e de menor participao, chega-se a 85,72%. Considerando os pesos nas alternativas para se chegar ao ideal (100,00%), as 21 empresas alcanam 65,47% e as 10 empresas produtoras de bens finais alcanam 72,50%. O resultado apresenta duas questes complexas. Primeiro, considerada positiva, a

participao dos membros independente da intensidade chega a 85,72%. Segundo, por sua vez negativa, um grupo pequeno de empresrios afirmando que no participam das reunies e eventos do aglomerado. preciso levar em conta a observao que consta neste trabalho de que alguns membros fornecedores no se sentem muito bem integrados ao processo. trabalho para a governana tanto resgatar estes que no participam quanto aumentar a intensidade da participao daqueles que nunca participaram. Grfico 03 Participao dos empresrios nos eventos do aglomerado

FONTE: Pesquisa de Campo Elaborado pelo prprio autor

Se importante a participao dos empresrios nos eventos do aglomerado, tambm o saber o que eles prprios consideram sobre o aglomerado em termos de importncia para a regio de Campo Mouro. Como j foi afirmado anteriormente esta regio predominantemente agrcola, possui uma grande cooperativa, grande produtora de gros, tem vrias Instituies de Ensino Superior, vrias rdios, canais prprios de televiso, mas possui ainda muito atraso econmico, fruto de pouca diversificao de atividades, muita concentrao de renda, muita pobreza nos municpios e at casos em que a taxa de urbanizao de apenas 50,00%. Somente isso j constitui prova plausveis do baixo desenvolvimento econmico. O IPARDES quando fez o estudo do IDH do Paran em 2000, atestou que a mesoregio a segunda pior do Estado, e alguns dos municpios da regio esto entre os piores nesse ndice. Na poca do mapa para verificao das cidades da regio que tinham IDH acima da mdia, dentre os 25 municpios, apenas Campo Mouro estava nessa colocao, mesmo apresentando um IDH pouco satisfatrio, considerando-se que um plo. Campo Mouro possui renda concentrada, de acordo com o ndice de Gini do IBGE, e possui um percentual muito alto de pessoas enquadradas no programa bolsa famlia. Quando a soja vai bem, a cidade se desenvolve, quando h quebra de safra ou baixa nos preos o comrcio atrofia.

Nesse contexto, surge o aglomerado de empresas voltadas para o ramo mdico, odontolgico, hospitalar, que pode ser a grande alternativa de diversificao, pois, viabiliza produtos de maior valor agregado e muitas empresas a partir dele criadas, surgiram com pouco capital inicial, conforme a declarao de vrios desses empresrios. Como afirmou Ater Cristfoli, tem-se a convico de que vrias empresas do aglomerado que acumulam 5 anos de existncia, em funo do APL, quando tiverem 18 anos (idade da dele), estaro faturando muito mais do que ele fatura hoje. Sua empresa exemplar nesse caso, j que tem aumentado o faturamento em 20,00% h alguns anos seguidos. O grfico n. 04 analisa esse caso, e nele pode ser observado que a alternativa predominante muito importante com 80,95% e que, se somada outra, alternativa razoavelmente importante chega-se a 95,24%. Atribuindo-se peso s questes para se chegar ao ideal (100,00%), as 21 empresas alcanaram 91,66% e as 10 empresas produtoras de bens finais alcanaram 95,00%. Interessa notar que os resultados chegam prximos de 100,00%. Embora alguns empresrios no participem efetivamente, nenhum afirmou que o aglomerado no tem importncia para a regio. Grfico 04 Importncia do Aglomerado para a Regio da Comcam

FONTE: Pesquisa de Campo Elaborado pelo prprio autor

5. Concluso

O desenvolvimento desta pesquisa se deu sempre luz dos principais tericos especialistas em inovao, aglomerados e arranjos produtivos locais.

Ficou evidenciado que h uma grande inter-relao entre as empresas, isto , considerando as vezes em que cada empresa ofertou e recebeu produtos e servios entre elas. Ficou constatado que entre ofertas e recebimentos, em mdia, cada empresa teve 9 relaes. A empresa que teve mais relaes ofereceu servios para 09 empresas e recebeu servios de 22 empresas e isso no deixa dvida sobre a inter-relao entre elas. Ficou comprovado que h cooperao de diversas formas entre as empresas, que h parcerias para desenvolvimento de projetos e que o aglomerado foi considerado muito importante para a regio da COMCAM.

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