UNIVERSIDAD VIZCAYA DE LAS AMERICAS

El Secreto de China
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Introduccin:

La presente obra refleja la experiencia practica y terica de dos investigadores que han dedicado su actividad profesional al estudio de la competividad global. Este trabajo se centra en el anlisis de la estrategia de desarrollo que han utilizado China y Amrica Latina en los ultimo veinticinco aos. La estrategia china estuvo fundamentada en una gradual apertura a la competencia globalizada basada en el fortalecimiento del mercado interno, en la apertura financiera regulada, y sobre todo, dirigida por un fuerte desarrollo tecnolgico en sus empresas e instituciones.

La estrategia de industrializacin China, fue inspirada por el enfoque seguido en la ex-Unin Sovitica, donde se asigno una alta prioridad al desarrollo de la industria de bienes de capital. En china, se adoptaron medidas proteccionistas no solo respectos al mercado de bienes de capital, sino tambin en relacin con la inversin extranjera directa. China y la ex Unin sovitica mantuvieron contacto con el resto del mundo sobre la base de acuerdos de cooperacin con el resto del mundo sobre la base de acuerdos de cooperacin y licencias de tecnolgica. En este contexto, debemos sealar que China ha realizado reformas econmicas dirigidas a modificar su estrategia de crecimiento para integrase exitosamente a la economa mundial. Siempre con una fuente base de planificacin de sus elementos humanos y econmicos y una asombrosa capacidad de ejecucin, que le han permitido un desarrollo industrial jams visto en desarrollo. Se realizaron reformas en el sector agrcola, en los derechos de propiedad, en los contratos privados, en los esquemas de fomento industrial y el comercio exterior. Adems, se elimino la planeacin central de la produccin y se descentralizaron un sin numero de decisiones tomadas anteriormente en Beijing. Todas estas reformas impulsaron el crecimiento de su econmica. Los derechos de propiedad han sido una parte importante del mercado de capital de China, que se desarrollo a la par con el crecimiento econmico del pas. Por otra parte, se encuentra la transformacin tcnica de las empresas existentes, las cuales se orientaron por la demanda del mercado a multiplicar la variedad de sus productos, a mejorar su calidad, a incrementar su rentabilidad y expandir sus exportaciones. Antes de iniciar la descripcin y el anlisis de la poltica industrial china, conviene que aclaremos dos aspectos relevantes para el tema,

Es necesario que el sector manufacturero de un pas se convierta en un ente exportador para que pueda alcanzar niveles eficientes de produccin (economa de escala). Esto implica, aun para un pas con un gobierno autoritario como china, la necesidad de conducir un eficiente, largo, y gradual proceso de apertura comercial. Una vez establecida la importancia y necesidad de iniciar un proceso de apertura econmico, una de las tareas ms importantes de una gobierno es disear y aplicar instrumentos que preparen a las empresas, manufactureras para la competencia que enfrentaran, es decir, se apoya a las empresas para que logren la capacidad necesario para competir en los mercados internacionales. A esta habilidad para competir en cualquier en cualquier mercado se le denomina: competividad. En conclusin, China necesito de un entramado de instrumentos de apoyo con un objetivo definido y claro, esto es, es un programa de poltica industrial que le permitiera enfrentar el proceso de apertura, el cual fue indispensable para el desarrollo de su industria. Con esto no queremos decir que existi un gran plan escrito sin objetivo e instrumentos, sino que los diferentes instrumentos de poltica econmica utilizados por el gobierno chino estuvieron orientados a apoyar a la industria, compartieron los mismos objetivos y se articularon entre si. El xito de las manufacturas chinas no es un fenmeno que se haya iniciado hace tres o cinco aos, sino que es una etapa mas en un proceso originado con la llegada del partido comunista Chino al poder, a finales de la dcada de los aos cuarenta. Este proceso ha sufrido innumerables cambios y correcciones, pero siempre ha mantenido un objetivo de largo plazo, asi como una filosofa que busca el desarrollo econmico del pas a travs de la promocin de la adquisicin por empresas domesticas de tecnologas avanzadas que puedan ser utilizadas en aplicaciones practicas tanto en la industria como en la agricultura.

Al inciar el gobierno comunista, su primer objetivo fue el desarrollo econmico de china y la mejora de las condiciones de vida de su poblacin. Para logralo se reconocio que el pas deba iniciar y desarrollar un proceso de industrializacin de gran envergadura, para alcanzar estos objetivos se disearon planes que tuvieron un alcance temporal de 5 aos, por ello se le denominaron planes quinquenales. El desarrollo del pas inicio con el reconocimiento del gobierno de que el

proceso de desarrollo de la economa china no seria fcil. Adems, se tenia la certeza de que los recursos con que contaban no serian suficientes para abarcar todos los sectores y todas las regiones de un pas tan grande. La solucin fue crear zonas especiales de desarrollo y dirigir los esfuerzos a sectores que por su importancia pudieran generar efectos de arrastre en toda la economa. La estrategia de desarrollo de China se sustento en dos ejes, que le permitieron desarrollar unas robustas bases que han sido hasta estos das el sostn de su economa, estos ejes son: a) La agricultura, por el volumen de trabajo que generaba. b) La manufactura, por su mayor valor agregado.

La forma como podan generarse estos sectores pilares fue dejando que las empresas de cada sector compitieron bajo las condiciones de las extranjeras. Por otra parte, se promovieron regiones especficas que tuvieran mayor potencial de crecimiento y por lo tanto, fuesen las de mayor prioridad para el gobierno. La industrailzacion