ENSAYO UNA RADIOGRAFIA DE LA PRESENCIA DE MUJERES EN LA IMPARTICION DE JUSTICIA EN EL ESTADO DE CHIAPAS.

La justicia actual, obra del pintor mexicano Gregorio Lpez. Con autorizacin de ser presentado como portada de ste ensayo.

ENSAYO REALIZADO POR . IX-CHEL

SEGUNDO CONCURSO DE ENSAYO GENERO Y JUSTICIA convocado por la Coordinacin General del Programa de Equidad de Gnero del Poder Judicial de la Federacin, la Direccin de Equidad de Gnero de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos .

UNA

RADIOGRAFIA

DE

LA

PRESENCIA

DE

MUJERES

EN

LA

IMPARTICION DE JUSTICIA EN EL ESTADO DE CHIAPAS.

La participacin igualitaria de la mujer en la

adopcin de decisiones no slo es una exigencia bsica de justicia o democracia sino que puede considerarse una condicin necesaria para que se tengan en cuenta los intereses de la mujer. Sin la participacin activa de la mujer y la incorporacin del punto de vista de la mujer a todos los niveles del proceso de adopcin de decisiones no se podrn conseguir los objetivos de igualdad, desarrollo y paz". (Plataforma de Accin Conferencia de Pekin).

INTRODUCCION:
El Estado tiene como fin el Bien Comn y a la democracia como el medio para lograrlo; pero esta democracia debe de ser completa, y no desigual en las estructuras de poder y decisin en el mbito laboral, econmico, o poltico entre hombres y mujeres dentro de el Estado y la sociedad, ya que si no escuchamos y vivimos en un contexto incluyente generamos una democracia coja. Contrario a ello est la democracia de gnero, (Helga Lukoschat 2000) que tiene como principio la inclusin de los miembros de una sociedad; y pone al descubierto que dentro de las estructuras sociales, econmicas y privadas de convivencia son necesarias transformaciones ya que en la sociedad se reproducen las desiguadades y discriminaciones de gnero, pero tambin es el medio donde de manera firme pueden generar transformaciones reales que vayan consolidando cambios sociales en las instituciones y estructuras de poder. De las aspiraciones de la humanidad est el vivir en equidad y con justicia. Para las mujeres, el logro de estos principios slo se da en el estricto ejercicio y respeto de sus derechos, y esto permitir una convivencia social digna, democrtica y plural para todos y todas. Desafortunadamente en la mayor parte de los pases hay una democracia que camina en un solo pe ya que las mujeres estn en mayor

desventaja que los hombres, en la distribucin del poder o espacios polticos y de toma de decisiones 1 El presente ensayo, se propone hacer un recorrido por los antecedentes de la participacin poltica de las mujeres en Mxico, los antecedentes legislativos internacionales, regionales, nacionales y locales que han buscado establecer estrategias para vencer las discriminaciones y dificultades de la mujeres para tener acceso a la vida pblica; y vamos a analizar por ltimo la presencia de las mujeres en Chiapas dentro de la administracin de justicia, viendo a sta como el mecanismo de mejorar y coadyuvar los desequilibrios y desigualdades entre hombres y mujeres en los espacios de poder, siendo el cargo de juezas imprescindible para mejorar esas relaciones ya que una visin de genero en la justicia permite ser mas sensibles a la problemtica existente en torno a la justicia. Reflexionar sobre la participacin de la mujer en el desarrollo poltico y social de Mxico, y en especial, en referencia a los avances logrados por ella en el mbito del poder judicial es un reto, porque estos espacios han sido catalogados como masculinos, y la presencia de la mujer dentro del mismo ha sido relegado a espacios de menor importancia dentro de los espacios encargados de decir el derecho. Este ensayo se escribe con la finalidad de conocer una de las realidades del Estado de Chiapas enfocada a la presencia de las mujeres como impartidoras de justicia, ya que considero necesaria la labor de la investigacin que de a conocer problemticas sociales vigentes, para ser tratadas de manera adecuada y mejorar la situacin de la sociedad en que vivimos, con trabajo solidario entre Gobierno-Sociedad y lograr la satisfaccin de necesidades, as como obtener el anhelo de todo hombre y mujer, la felicidad, basada en el respeto de los derechos que a cada ser humano les corresponde sin que la diferencia de sexo sea causa de desigualdades.

ANTECEDENTES
El tratamiento legal de la mujer en el Siglo XX registra significativos avances en diferentes pases de Europa, Amrica y por supuesto en nuestro estado mexicano. Mxico durante todo el siglo XIX haba pasado por una constante presencia de revoluciones internas producto del nacimiento del pas como
1 Etimolgicamente la palabra poltico, ca viene del latn polticus; y que se refiere a la actividad de quienes rigen o aspiran a regir los asuntos pblicos; de esta definicin vemos que la participacin poltica tiene diferentes dimensiones y espacios, y no solamente se refiere a la participacin en cargos de representacin pblica o popular o desde los institutos polticos; sino que la participacin poltica abarca todos los aspectos de la vida, lo personal, familiar, social, lo institucional. Por eso considero que Aristteles reconoca la existencia en el hombre de un zoon politikon, es decir, el concepto de hombre involucrado con su entorno.

nacin independiente; a finales del siglo XIX e inicio del XX la Nacin mexicana estaba bajo una dictadura y los cambios sociales, legales, polticos y econmicos iniciaron con las ideas y palabras impresas en regeneracin de los hermanos Flores Magn en los primeros aos de 1900, para la primera dcada del siglo XX con el estallido de una revolucin y la tenacidad de un hombre, acompaado de muchos mas en diferentes partes del pas y de muchas mujeres que colaboraron activamente en la causa revolucionaria bajo su lema Sufragio Efectivo, No reeleccin, se iniciara el derrocamiento y exilio de Porfirio Daz, y con esto la implementacin de las primeras elecciones del siglo de tipo democrticas, pero se generan tambin una serie de cambios institucionales, legales, llevando al establecimiento de un Congreso Constituyente y la promulgacin de la Constitucin de 1917 considerada la primera constitucin social del mundo, pero que negaba de manera tcita a las mujeres los derechos polticos por considerarla incapaz producto de su falta de preparacin, y falta de inters por el reconocimiento de derechos polticos. As es como el artculo 34 de la Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 que haca referencia a la ciudadana fu una copia a la existente en la Constitucin de 1857, el texto original de la Carta Magna de 1917 omita mencionar a las mujeres como ciudadanas, pero no negaba especficamente el derecho a voto de las mujeres o lo volva exclusivo a los hombres. Y as la mujer mexicana comienza una intensa lucha para lograr cambios en su status jurdico y social, y obtiene los derechos de igualdad en leyes secundarias, se le reconoce a la mujer la personalidad jurdica para firmar contratos y llevar sus propios negocios, pasan de tener un estatus jurdico equiparable al de los menores de edad a constituirse en actoras en la conduccin de la sociedad 2. Comienza despus de 1918 a ser visible lo injusta que era la situacin de las mujeres, y que stas deban ser elegidas para ocupar cargos polticos y pblicos de primer nivel, pero la falta de claridad en la redaccin del derecho de ciudadana en la carta magna impeda la aplicacin efectiva de este principio de derecho, inherente a la condicin humana de la mujer.

2 En Mxico, las mujeres han sido marginadas en el reconocimiento pleno de su ciudadana, situndola en el contexto de lo privado; ha habido toda una lucha histrica desde la dcada de 1880, cuando mujeres se agrupaban en torno a revistas y peridicos como Siempre Viva, Violtas del anhuac y lbum de la Mujer. A principios del siglo XX la mujer se encontraba en una situacin de tutela respecto al varn, al ganar el movimiento revolucionario se dictaron leyes que buscaban mejorar las condiciones de las relaciones familiares. La Ley de divorcio vincular de 1914 expedida por Venustiano Carranza, en 1917 se decreta la Ley de Relaciones Familiares.

En 1922 en Yucatn se reconoce el derecho de las mujeres a participar en las elecciones municipales, seguido de San Luis Potos Estado donde el gobernador Don Aurelio Manrique permite la particpacin de las mujeres de ese Estado en las elecciones municipales, es en ese mismo orden de reconocimiento de derechos polticos a las mujeres, que la legislatura del Estado de Chiapas en 1925 concede a stas los mismos derechos polticos que los varones, pero no es sino hasta 1947, que el Presidente de la Repblica Miguel Alemn permite el voto de la mujer en los comisios municipales, y el 17 de octubre de 1953 siendo Presidente de la Repblica don Adolfo Ruz Cortinez que permite un avance efectivo en el respeto al derecho politico de las mujeres al reconocer el derecho de votar y ser votadas en elecciones federales. En 1974, se reforma el artculo 4 Constitucional, con el objeto de la integracin plena de la mujer a todas las actividades econmicas, polticas y sociales de la vida nacional, sin embargo, deja el cargo a la mujer de atender y cuidar la familia ncleo social fundamental 3. Estos primeros avances generaron de manera paulatina se viera mayor nmero de mujeres como estudiantes, profesionistas, artistas y en otros muchos trabajos mismos que aumentan da a da no solo en cantidad sino tambin en eficacia; y ha sido mediante el proceso generado por la educacin que se ha permitido el acceso masivo de mujeres al mercado laboral y ha sido consecuencia de que se ampare el derecho de la mujer de disponer de sus propios bienes4, as como de valorar y ver los derechos que puede hacer oponible a toda persona respecto a su cuerpo, todo esto ha sido producto de este cambio en la organizacin de la sociedad y que significa el rescate del sitio al que estaban relegadas la mujeres, y que marcaron las relaciones de gnero a lo largo siglos. En Mxico se han generado cambios que han afectado a la sociedad y que ha permitido movimiento en los engranes que respecta a la situacn, presencia y actividad de las mujeres, que se relaciona al efecto de la globalizacin en el mercado laboral y financiero5, al desarrollo cientfico, tecnolgico, el
3 La igualdad jurdica del hombre y la mujer es consecuencia del reconocimiento de la igualdad natural entre el hombre y la mujer -por ser ambas personas humanas, poseedoras de la misma naturaleza y, por lo tanto, de la misma dignidad- y de aquellos derechos que corresponden a todo ser humano por el solo hecho de serlo. Este artculo completa el derecho a la no discriminacin protegido por el artculo 1, que postula justificar un tanto discriminatorio en perjuicio de persona alguna, y considerando la histrica discriminacin de la mujer, el Estado est obligado a tomar aquellas medidas, incluso legislativas para corregir la subrdinacin y exclusion de la mujer en el reconocimiento pleno de sus derechos humanos, en particular el derecho a la educacin, salud, derechos polticos, etc. 4 Recordemos que en 1917 se decreta la Ley de Relaciones Familiares misma que declaraba para hombres y mujeres los mismos derechos en el seno del hogar, pudiendo la mujer disponer y administrar sus propios bienes. 5 En 2004 el INMUJERES presenta informacin y anlisis de temas poco estudiados, y menciona que la nueva economa globalizada ha abierto acceso a mas mujeres en puestos de trabajo, no obstante, en condiciones poco favorables, ya que se hace uso intensivo de mano de obra femenina barata a fin de sustituit la introduccin de nuevas tecnlogas, as como

crecimiento de los hogares monoparentales de la jefatura femenina mismo que de 2000 a 2005 aument de 4.6 a 5.6 millones que representan un 23% del total. (Zabludovsky, Gina, pg. 12) La mujer dentro de esos cambios ha tenido mayor accceso en educacin superior, en Mxico el porcentaje de egresadas como profesionistas ha aumentado aceleradamente de un 19% en 1970 a un 51.5% en el 2005, lo anterior ha sido determinante en todas las actividades sociales, ya que el ingreso de las mujeres en instituciones educativas modific radicalmente la condicin de la mujer en la sociedad6. Estudios recientes realizados en la mxima casa de estudios en el pas arrojaron datos como que las profesiones con mayor nmero de egresados son Administracin de empresas, contadura y derecho, estando esta carrera ocupada en 1995 en un 50.65% por mujeres, hubo una reduccin de mujeres en esta carrera que va en un -0.13 quedando en 2005 con una presencia del 50.52%, esta carrera tiene un indice de feminidad =100, siendo de las carreras mas pobladas con 21973 estudiantes, de los cuales 10 983 son mujeres que equivale a un 49.90%, 10 990 espacios de matriculas son ocupadas por varones que representan al 50.10%.(Buquet, Ana y otros. 2006, pg. 145). Esto nos da una idea de la presencia de mujeres en esta rea, ya que en el caso de Chiapas La Universidad Autnoma del Estado no proporciona informacin respecto al total de la poblacin estudiantil, menos an que proporcione datos diferenciados en gnero. Respecto a la vinculacin de las mujeres al mercado de trabajo, se ha reiteradamente analizado que la division sexual del trabajo basado en roles tradicionales ha delegado a las mujeres las responsabilidades domsticas y a los varones las extradomsticas, el hecho que las mujeres se dediquen exclusivamente a tareas del hogar ha propiciado limites a su crecimiento personal, profesional colocandolas en posicin de dependencia econmica y propensas a injusticias, subordinacin, inequidad y expuestas a la violencia.

la flexibilizacin de las formas contractuales que permiten bajas remuneraciones y un mnimo de prestaciones sociales. 6 La presencia de mujeres en las Universidades ha rebasado a los hombres en algunos pases de Europa y Amrica del Norte con porcentajes altos (Noruega 61%, Estados Unidos, Polonia y Portugal con un 57%, Canad 56%, respecto a Amrica Latina la feminizacin de la educacin superior tambin es caracterstica en algunos pases, Uruguay que representan un 61% de mujeres universitarias.

La incorporacin de la mujer a la vida economica en Mxico ha crecido de manera visible desde la dcada de los aos setentas donde la tasa era de 17.6%, en 1991 crecia a 31.5% en 2002 de 35.9%, y en 2004 de 37.5%, ha sido masiva y registra un crecimiento sistemtico y representativo. Dentro de la administracin pblica y especficamente en la Rama Judicial, se observa lo mismo que en el Ejecutivo, Legislativo en diferentes niveles, que a mayor importancia de cargo es menor la presencia de las mujeres por ser mas dificil el acceso. El Poder Judicial de la Federacin7 es poder es el encargado de vigilar el respeto a la Constitucin, proteger los derechos funamentales de los hombres y las mujeres, el encargado de dirimir las controversias que se suciten, por ello la administracin de justicia como funcin pblica esencial del Estado en una democracia, no debe verse como una manifestacin de poder sino como un instrumento fundamental para el logro de una convivencia social en armona y equilibrio, donde quienes ejercen la funcin judicial estn obligados a responder en sus decisiones de manera eficiente y eficaz, anteponiendo la garanta y el respeto por los derechos humanos, impartir justicia respetando la dignidad humana; ...Que todo el que se queje con justicia tenga un tribunal que lo escuche, ampare y lo defienda contra el fuerte y arbitrario....8 Es por ello que el conocimiento de la problemtica social, de las desigualdades, de la violencia contra las mujeres, es actor determinante a la hora de resolverse los conflictos de manera equitativa, y si se tiene en cuenta que las mujeres representan aproximadamente el cincuenta por ciento de la poblacin, los poderes judiciales deben asumir la tarea que les corresponde y contribuir con polticas y prcticas culturales a eliminar las discriminaciones y desigualdades por razn del gnero 9.

7 De acuerdo al artculo 94 constitucional, se deposita en una Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en un Tribunal Electoral, En tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito. 8 Andrs Quintana Roo manifiesta durante la epoca de independencia, que Jose Maria Morelos y Pavn en la vspera de la instauracin del Congreso del Anhuac le di a conocer su pensamiento poltico y de lo que deseaba se instituyera en la Nueva Espaa, mismo que se refleja en su obra Sentimientos a la Nacin, y en uno de ellos Morelos manifestaba : Que todo el que se queje con justicia tenga un tribunal que lo escuche, ampare y lo defienda contra el fuerte y arbitrario..., sin embargo, de la lectura de los sentimientos a la Nacin no se observa este pensamiento, hay dos pensamientos distintos novedosos, puedo haberlo dicho Morelos a Quintana Roo, es algo que no sabremos pero es un sentimiento muy hermoso sobre lo que debe ser un Tribunal de justicia. 9 En 1980 haban 67 millones de personas, 34 millones mujeres (50.74%) y 33 millones varones (49.25%); una dcada despus haban 81 millones de habitantes 41 mujeres y 40 hombres que represntaban el 50.61% y 49.38% respectivamente, para inicio de este milenio la poblacin en el pas asciende a casi 98 millones de persona 50 millones son mujeres (51.02%), y 48 millones son varones (48.9%) (Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. 2009) -

De 2006 a la fecha la estructura cupular del Poder Judicial, no ha variado, de cada 10 puestos de Ministros(as), Magistrados(as) y Jueces(zas), solo dos son ocupados por mujeres. Observemos la presencia de mujeres dentro de la rama de administracin de justicia de 2006 a 2009 a nivel federal.
2006 CARGO TOTAL % por sexo SCJN Magistrados TRIFE Total 930 100 11 del 7 H 744 80 9 6 4 217 63 M 186 20 2 1 2 79 7 Total 939 100 11 7 6 299 70 2007 H 755 80.4 9 6 4 219 62 M 184 19.6 2 1 2 80 8 Total 943 100 11 7 7 301 71 2008 H 756 80.2 9 6 5 221 63 M 187 19.8 2 1 2 80 8 Total 940 100 11 7 7 300 72 2009 H 80 9 6 6 M 20 2 1 1 752 188

Consejo de la 6 Judicatura Federal. Jueces Magistrados Tribunales Unitarios Magistrados Tribunales Colegiados. CUADRO 1. 296 70

221 79 61 11

540

445

95

546

455

91

546

452

94

543

449 94

Fuente: Mujeres y hombres en Mxico 2010. INEGI- INMUJERES, Mxico 2010.

Desglozando la informacin de las mujeres que han ocupado cargos en el Poder Judicial de 2006 a 2009, observamos que la estructura cupular del Poder Judicial no se ha modificado de manera significativa, hay cambios en la presencia de mujeres como Magistradas en los Tribunales Unitarios variando de 7 mujeres en 2006 (4.9%) a 11 magistradas (7.7%) en 2009, el ndice global de participacin es del 20% (186) sobre un total de 930 de puestos como Ministras, Magistradas y Juezas.10 Qu podemos hacer para generar cambios positivos, e incluir a mas mujeres que digan el derecho?, seguiremos avanzando en este ensayo para poder responder al final, por ahora demos una vista a la temtica legal que favorece a incluir a mas mujeres en la toma de decisiones y para este trabajo se traduce en mayor nmero de mujeres en la administracin de justicia en calidad de Juezas, Magistradas, Ministras en el mbito federal y local segn corresponda.

10 Es en 1961 que se nombra por vez primera a una mujer para ocupar el cargo de ministra de la Suprema Corte de Justicia de la nacin, mximo tribunal de justica, En 1994 eran cinco ministras en la corte 1 en la sala administrativa, dos en las salas auxiliares, dos en la sala penal, el 15% de las magistradas eras mujeres y el 24% eran juezas, estos datos son similares para toda la regin latinoamericana.

ANTECEDENTES LEGISLATIVOS EN EL AMBITO INTERNACIONAL, NACIONAL Y LOCAL QUE PROMUEVEN LA INCORPORACION DE LA MUJER AL ESPACIO PUBLICO.
Es preciso hacer un breve recuento de los precedentes legislativos existentes en la lucha contra la desigualdad y discriminacin contra la mujer para acceder a espacios pblicos, de los cambios sociales que abren paso a nuevos compromisos de los Estados para con la poblacin, y en especial con las mujeres, en busca de su igualdad ante la ley. En el mbito internacional ha habido en el caso de Mxico una constante participacin en la ratificaciones de Convenciones que buscan mejorar la situacin de las mujeres, se han realizado reformas legales constitucionales, se ha promulgado leyes federales; y se ven reformas o cambios en los mbitos estatales. En los prximos prrafos se presenta un encuadre de la legislacin internacional que Mxico ha ratificado, as como de las Leyes Federales y Estatal que incorpora como eje central la igualdad de las mujeres y la lucha por erradicar la disciminacin. a) Compromisos de Mxico en el mbito Internacional en su lucha por la igualdad de gneros y la No Discriminacion. En 1945 Mxico firma la CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS, lo trascendente de ste documento es que es el primer instrumento jurdico firmado por un grupo de pases y que afirma la igualdad de todos los seres humanos manifestando que una de las formas de desigualdad real existente es la que se refiere al sexo. Este documento es sobre el que se crea todo el andamiaje jurdico relativo a la lucha contra la discriminacin de la mujer. Despus firma la DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, en 1948, donde se establecen previsiones de la igualdad de la mujer. A mediados de la dcada de los setenta Mxico es anfitrin al ser sede de la primera CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA MUJER donde se puntualizaron como objetivos: La igualdad plena de gnero, eliminacin de la discriminacin por motivos de gnero, integracin y plena participacin de la mujer en el desarrollo, se reforma el 4 constitucional que consagra el respeto por el principio de la igualdad de gnero11 y que ha sido la base para todo el producto legal que lucha por la igualdad de gnero y a favor de la lucha contra discriminacin de las mujeres, tambin se establecieron metas mnimas que deban ser revisadas para
11 Artculo 4. El varon y la mujer son iguales ante la ley. Esta proteger la organizacin y el desarrollo de la familia... (reformado por Decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 31 /12/ 1974).

1980 como: el acceso equitativo a recursos como la educacin, oportunidades de empleo, participacin poltica, servicios de salud, vivienda, nutricin y la planificacin de la familia. Se estableci la creacin del Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitacin de las Naciones Unidas para la promocin de la Mujer (INSTRAW) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM). La dcada de los ochenta registra avances legislativos de importancia en el tratamiento a las mujeres, en el mbito internacional Mxico ha suscrito convenios internacionales, declaraciones, o ha sido parte de conferencias. En 1981 ratifica la CONVENCION PARA LA ELIMINACION DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACION CONTRA LA MUJER (CEDAW), esta es una declaracin internacional de derechos para las mujeres as como un programa de accin para que los Estados parte garanticen el goce de los mismos, define el concepto igualdad, y se dan especificaciones para poder lograr la aplicacin de hecho de se concepto tan anhelado y, reiteradamente tratado. Pero es hasta el ao 2000 que se redacta un protocolo opcional, y se nombra a un comit que realiza el seguimiento. Un concepto retomado en este documento es que una de las formas de lograr la igualdad de las mujeres, es a travs de la incorporacin de sta en la toma de decisiones y puestos pblicos, es hacer salir a la mujer de la vida privada... Convencidos de que la mxima participacin de la mujer en todas las esferas, en igualdad de condiciones con el hombre, es indispensable para el desarrollo pleno y completo de un pas, el bienestar del mundo y la causa de la paz..., En 1980 se pone especial atencin en la disparidad de derechos y capacidad de las mujeres por ejercerlos plena y directamente, que es necesario reforzar: educacin, empleo, salud, y para lograr mejorar la situacin de las mujeres es necesaria la participacin de los hombres y aumentar presencia de mujeres en puestos de decisin. 12 Cinco aos despues se celebra la III CONFERECIA MUNDIAL PARA EL EXAMEN Y LA EVALUACION DE LOS LOGROS DEL DECENIO DE LA ONU en Nairobi, con temas de: IGUALDAD, DESARROLLO Y PAZ. Se evalua la primera conferencia Mundial de la ONU para la Mujer. Se acuerda que los objetivos igualdad, desarrollo y paz- no se han alcanzado, y se instituyen mecanismos para saltear los obstculos. Se establece que las desigualdades e injusticias estn relacionadas con las mujeres, y se compromete a los Estados partes el impulso de medidas para lograr la igualdad dentro de sus fronteras en temas como empleo, salud, educacin, servicios sociales, industria, ciencia, comunicaciones y el medio ambiente. En 1993 en Viena se lleva acabo la CONFERENCIA MUNDIAL DE DERECHOS HUMANOS Y
12 II CONFERENCIA MUNDIAL DE LA DECADA DE LA ONU PARA LA MUJER.

PROGRAMA DE ACCION. Se declara que los derechos de las mujeres son derechos humanos por ser universales e inseparables. En se mismo ao se firma la DECLARACION SOBRE LA ELIMINACION DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER , donde se define la violencia de gnero como una violacin a los derechos humanos de las mujeres y que impide participar plenamente en la sociedad por ello es una discriminacin. Los Estados parte deben tomar acciones para proteger de estos actos a las mujeres y las nias. En 1994 Mxico firma un nuevo documento donde se retoma el tema de los derechos de las mujeres de salud reproductiva y sexual mismo que se establece en la CONFERECIA INTERNACIONAL DE POBLACION Y DESARROLLO. Y PROGRAMA DE ACCION en el Cairo, tambin se establece como tema prioritario erradicar la violencia contra las mujeres. Se observa a los pases cumplan los acuerdos de la Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra las mujeres y la Declaracin y el programa de accin de Viena. Meses despus en 1995 en Beijing se celebra la IV CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE L A MUJER, al finalizar se firma la DECLARACION Y PLATAFORMA DE ACCION de BEIJING, lo importante de este documento es que hasta ese momento se habla de mujeres, y a partir de aqu se retoma como eje central el concepto de Gnero, se observa que las estructuras de la sociedad y las relaciones entre hombres y mujeres deben ser reevaludas. Se argumenta que es importante integrar a la mujer al conjunto de polticas y que los Estados deben de incluir la dimensin de gnero en sus instituciones polticas y pblicas, en sus decisiones y procesos de planificacin. En el ao 2000 se lleva acabo la CUMBRE DEL MILENIO donde se fija una agencia para una alianza mundial que luche contra la pobreza, y una visin compartida para un mundo mejor en el 2015, para ello es necesaria la igualdad de gnero y capacitacin de las mujeres, eliminar desigualdades en la enseanza primaria, secundaria para el 2005, y en todos los niveles de enseanza para el 2015, reducir tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes. Establecimiento de los ODM13. En la 23 SESION EXTRAORDINARIA DE LA ASAMBLEA DE LA ONU (Beijing + 5), Se da el reconocimiento de la necesidad de participacin igualitaria de las mujeres en la toma de decisiones. Y en ese ao se firma la RESOLUCION 1325 DEL CONSEJO DE SEGURIDAD de la ONU, donde se coloca a las mujeres y a la perspectiva de gnero como eje central en los acuerdos de paz, y reconstruccin de pases
13 En el ao 2008 el Gobernador del Estado de Chiapas, envo iniciativa de ley a la legislatura del Estado, donde se modificaban artculos de la Cosntitucin local para establecer los Objetivos de Desarrollo del Milenio, estos fueron aprobados, y se ha intensificado una lucha por el logro de esos derechos a favor de las mujeres, ls nios, en temas como la educacin, salud, participacin poltica. Pero para el logro pleno de estos derechos es necesario adems de la reforma legal el compromiso de los actores polticos, en caso contrario ser como otros tantos logros que han sido solamente en el papel.

desvastados por la guerra. b) Mxico y sus compromisos por la Igualdad y No Discriminacion en el mbito Latinoamericano. En la regin latinoamericana se han dado avances en la materia, donde los compromisos son realizados por los pases de la regin, teniendo como parte integradora de este cmulo de acuerdos a la Organizacin de Estados Amricanos; Mxico tambin ha sido parte de estos acuerdos regionales y en primer lugar mencionamos a la CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS o PACTO DE SAN JOSE DE COSTA RICA que se redacta en 1969 y que es ratificada por Mxico en 1981 se habla de respeto derechos y libertades de la persona humana, sin discriminacin de raza, color , sexo, idioma, religin etc. Producto de la firma en 1993 de la DECLARACION SOBRE LA ELIMINACION DE LA

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER a nivel mundial, se firma en 1994 la CONVENCION INTERAMERICANA PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER (Convencin Belem do par), se llev acabo en Brasil y toca el tema de la violencia contra la mujer, establece que la violencia contra la mujer es una violacin de derechos humanos y libertades fundamentales, ya que limita a la mujer el reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos y libertades, y la eliminacin de la violencia contra la mujer es condicin para el desarrollo individual, social y su plena e igualitaria participacin de todas las esferas de vida. En el ao 2000 que se firma su estatuto, documento complementario que se le ha denominado Estatuto de Mecanismo de Seguimiento de la Implementacion de la Convencion Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. Posteriormente Mxico forma parte de un programa que promueven los derechos de las mujeres, mediante un plan de accin regional para integrar a la mujer en el desarrollo econmico, social de Amrica latina y el caribe, a ste se le denomin PROGRAMA INTERAMERICANO SOBRE LA PROMOCION DE LOS DERECHOS DE LA MUJER Y LA EQUIDAD E IGUALDAD DE GENERO.

Producto de todo ese andamiaje jurdico Internacional a favor de la erradicacin de la violencia contra

la mujer, contra la discriminacin de sta, y en busca de la igualdad de gneros, ha sido necesario reformar leyes o crear nuevos ordenamientos de tipo federal que busca la aplicacin efectiva de los compromisos suscritos, entre estos avances legales podemos mencionar: En octubre de 1953 se reconoce a la mujer el derecho al voto a nivel nacional, mediante la reforma constitucional, al Articulo 34. Son ciudadanos de la repblica los varones y las mujeres que, teniendo la calidad de mexicanos, reunan, ademas, los siguientes requisitos..., y del Articulo 35 Son prerrogativas del ciudadano: I.- votar en las elecciones populares; II.- Poder ser votado para todos los cargos de eleccion popular y nombrado para cualquier otro empleo o comision.... El estableciento en la CONSTITUCION de la Igualdad jurdica del hombre y la mujer ha generado la creacin de una ley donde se especifican los puntos relacionados a este tema, que se la ha denominado LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE EL HOMBRE Y LA MUJER, esto ha sido producto de la I y II Conferencias mundiales. Ahora recordemos que en Mxico tenemos como conformacin del Estado una Repblica, Representativa, Democrtica y Federal, esto implica que los Estados tienen Autonoma respecto a la Federacin14, Chiapas a creado Legislacin que retoma principios de igualdad y no discriminacin contra las mujeres, principios comprendidos en la CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS, en la LEY DE ACCESO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA EN EL ESTADO DE CHIAPAS y el ACUERDO ESTATAL POR LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN CHIAPAS. Han sido pues, numerosos y significativos los logros que en materia normativa han alcanzado las mujeres Mexicanas. Hoy el pas ha ratificado todas las convenciones internacionales contra cualquier forma de discriminacin y ha elevado a norma constitucional el principio de igualdad de derechos y oportunidades de hombres y mujeres.

14 La Constitucin en el artculo 40 habla de estados Soberanos, sin embargo, considero que este no es el concepto adecuado o categoria de las Entidades Federativas en el momento de que las Constituciones locales jams pueden contradecir la Constitucin Federal, por tanto, estas tienen autonoma mas no soberana.

EL PODER JUDICIAL DE CHIAPAS Y LA PRESENCIA DE MUJERES EN LA IMPARTICION DE JUSTICIA. Las mujeres son el 61 % de los estudiantes de derecho, pero esto no se ve a nivel del mercado laboral de los abogaca. La jerarqua es rgida se exige un compromiso total que solamente pueden dar los varones o mujeres solteras o solas, ya que generalemnte las mujeres desarrollan su carrera paralelamente a una familia. Muchas de esas mujeres se van al rea de la imparticin de justicia, ya que les permite programar horarios con su vida; excepto en el fuero penal. La presencia de las mujeres es mas gruesa en la primera instancia, y en los fueros mas compatibles con sus roles tradicionales, justicia de familia y menores, laborales y juzgados civiles, su presencia es menor en tribunales de mayor prestigio o en los de tipo penal. Pero a qu se atribuye la presencia de mujeres en los tribunales menores y de familia?, la respuesta es que cuando ingresan al mbito de lo pblico desarrollan tareas relacionadas a las que tradicionalmente realizan en el mbito privado y para respaldar esto en otras reas bastar analizar el Congreso donde las comisiones de minorias y familia son mujeres quienes integran en su mayora, no sin antes analizar que la presencia femenina en la Cmara de diputados no es mayor al 30%, cifra que no ha sido posible rebasarla a consecuencia de los estereotipos y mentalidades 15. Existe falta de conciencia sobre la desigualdad, en hombres y mujeres, basta observar que en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin hay dos ministras, 1 magistrada mujer en el Tribunal Federal Electoral (en este caso es quien preside ste instituto de Justicia Electoral), esto podra hacer suponer que no existe problema para la participacin de las mujeres, pero, sabemos que las mujeres son las principales vctimas de violencia domstica, que no estn completos los derechos reproductivos y esto no es propio de una sociedad igualitaria. Los organismos de mujeres nacionales, locales y los municipales estn vacios de presupuesto, existen pero pueden hacer muy pocas cosas. Por ello considero que la presencia de mujeres en la administracin de justicia hace pensar a otras mujeres que si pueden superar los obstculos que se les presentan producto de esos estereotipos, adems de que siendo mujer se desarrolle una mirada relacionada con el gnero, que permite ver mas
15 La cmara de diputados est conformada por 137 mujeres (27.4%) y por 363 varones (72.6%), en el senado de los 128 integrantes de la cmara alta, 28 son mujeres (35.84%) http://sitl.diputados.gob.mx/LXI_leg/comisiones_comites_lxi.html ( informacin obtenida el da 15 de agosto 2010)

all y entender como funcionan las relaciones de poder entre gneros, es necesario cambios de actitud entre hombres y mujeres, y mayor presencia de mujeres que juzguen con una perspectiva de gnero, adems de sus homlogos varnes. a. Bosquejo general de la participacin de la mujer en la planta del poder Judicial a nivel Nacional. La educacin de la mujer ha sido punto de salida en todas las actividades sociales ya que el ingreso de la mujer en instituciones educativas modific radicalemnte la condicin de la mujer en la sociedad. La participacin de la mujer a nivel universitario especificamente en la carrera de derecho, hoy en da corresponde a mas del 50% total de los alumnos de las distintas instituciones que la imparten, esto refleja en mayor presencia femenina en diferentes campos de la actividad profesional y, particularmente en el mbito de la imparticin de justicia. En el Poder Judicial de los Estados, muchas mujeres ocupan cargos de juezas y magistradas o la presidencia de diferentes Tribunales Superiores de Justicia (Tamaulipas Nuevo Len y Yucatn), en Estados como Baja California, Campeche, Guanajuato, Nuevo Len y Yucatn el nmero de Juezas es mayor al de Jueces. En el Poder Judicial de la Federacin la participacin de la mujer en puestos de toma de decisiones se han incrementado y vemos como pioneras: 1961 se nombra a la primera ministra de la Suprema corte de Justicia de la Nacin (Mara Cristina Salmorn). 1975 Se nombra como Ministra a Livier Ayala, en 1976 Gloria Len Orantes ocupa el cargo de ministra, de 1983 a 1988 se nombran a cinco ministras y en 1995 a Olga Snchez Cordero. Actualmente son dos las ministras en nuestro mximo tribunal. Con relacin a las Magistradas y Juezas en el mbito federal es hasta 1971 que se otorgan nombramientos de interinas, en 1974 se hace el nombramiento de manera formal, 1978 se nombraron a las primeras cuatro juezas, para 1980, 1985, 1990 y 1995 el porcentaje de mujeres magistradas se present de la siguiente manera 3.7%, 9%, 9.7% y 14.6%, y juezas de 5.4%, 5.7%, 21.5% y 21.6% respectivamente. Ha ido aumentando el nmero de mujeres en la administracin de justicia en el mbito federal, y las mujeres cuentan con capacidad cognitiva, de anlisis y sensibilidad necesaria para determinar lo justo y decir el derecho.

PRESENCIA DE MUJERES ABOGADAS IMPARTIENDO JUSTICIA EN CHIAPAS. El Estado de Chiapas estuvo siempre supeditado al mando y control de la Nueva Espaa as como de la Capitana de Guatemala, y legalmente al igual que la Nueva Espaa por las leyes Espaolas que regan en sus colonas. Al proclamarse en 1821 la Independencia de la peninsula existen reacciones de otras extensiones territoriales que tambin estaban bajo el yugo espaol. En el caso de Chiapas fu en Comitn el 28 de agosto de 182, que se proclam la independencia chiapaneca de la capitana de Guatemala, pero es hasta el 14 de septiembre de 1824 que se declara formalmente la anexin de Chiapas a Mxico, no entraremos en detalles porque no es la finalidad de este documento. El 5 de enero de 1825 recien iniciaba la vida del Estado de Chiapas como una parte mas de Mxico, se form el Primer Congreso Constituyente del Estado. Y ste expidi la primera Constitucin Poltica del Estado de Chiapas el 19 de noviembre de se mismo ao,en esta Constitucin en su artculo 83 estableca dentro de la conformacin del Estado un Poder Judicial, que reside en una Corte Suprema de Justicia y dems Tribunales del Estado, La Corte estaba integrada por tres magistrados mismos que conformaban una sala. El 4 de enero de 1858, entr en vigencia una nueva constitucin en Chiapas, y en lo referente al Poder Judicial haba realizado modificaciones estableca en su artculo 65, que la Administracin de Justicia local se depositaba en Tribunales de Justicia, Jueces de primera instancia y Alcaldes, y adems de los 3 magistrados propietarios se nombraran a 2 magistrados supernumerarios. El descontento poltico, y las guerras internas de todo el siglo XIX que marcaba el inicio de Mxico como nacin independiente, la reciente incorporacin de Chiapas a Mxico, generaba que el Estadode Chiapas estuviera conformndose internamente como lo haca el pas, esto implicaba inestabilidades misma que se ve reflejada por la constante integracin de Congresos locales con el fin de redactar nuevas constituciones, y es as como en 1893 la XVIII legislatura local expide la tercera constitucin el 15 de noviembre, y en su artculo 54 estableca la conformacin del Poder Judicial integrado por un Tribunal de Justicia (3 magistrados numerarios, 3 supernumerarios elegidos popularmente) Jueces de primera instancia, jurados y jueces menores y Alcaldes. En noviembre de 1900 que se expide la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, y el 10 de junio de 1904 se promulga el reglamento del Tribunal Superior de Justicia.

Durante el perodo comprendido de 1914 a 1921, no se di la presencia de Poder Judicial como se haba conocido a la fecha, debido a que los poderes del Estado se asumieron por el Gobernador y Comandante Militar del Estado de Chiapas. En 1921 se instala la Legislatura erigindose en Constituyente, y el 01 de febrero de 1921 se promulga la nueva Constitucin poltica de Chiapas, y en su artculo 24 estableca como conformacin del Poder Judicial del Estado la presencia de un Tribunal Superior de Justicia integrado por 6 magistrados numerarios y 5 supernumerarios funcionando en pleno o salas, ademas de la presencia de jueces de primera instancia, jurados, Jueces y Alcaldes. Y es en noviembre de se ao que se expide la Ley del Tribunal de Justicia. Existe un periodo largo de tranquilidad en cuanto a la renovacin o cambios legales, y es hasta 6 de agosto de 1973 que en el artculo 52 de la Constitucin local del estado en cuestin se modifica la integracin del Poder Judicial quedando conformado por: Un Tribunal Superior de Justicia integrado por 5 magistrados numerarios y 3 supernumerarios, jueces de primera instancia, jueces municipales, jueces rurales. En la siguiente dcada y para precisar el 25 de agosto de 1981 se promulga integramente la Constitucin, y en su artculo 49 establece la integracin del Poder encargado de la Administracin de Justicia, mismo que estara a cargo de un Tribunal de Justicia (7 magistrados numerarios y 5 supernumerarios), Juzgados de Primera Instancia, Juzgados Municipales, Juzgados Rurales. El 13 de septiembre de 1988 se promulga la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, se establece en la creacin de una sala administrativa y la descentralizacin del Tribunal Superior de Justicia, al crearse las salas Sur y Norte, y se aumenta a 16 el nmero de magistrados. Pero las modificaciones y reformas han seguido presentandose en los ltimos aos dentro del Poder Judicial de chiapas, el 20 de diciembre de 1990 se reforma y adiciona la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas y hay cambios de denominacin a la conformacin anterior, integrndose de: Supremo Tribunal de Justicia del Estado (integrado por 28 magistrados), Juzgados de Primera Instancia, Juzgados de Paz y Conciliacin Indgenas y Juzgados Municipales. Pero no bast con estas reformas y en octubre del 2000 se crea por acuerdo del pleno del Supremo Tribunal de Justicia la sala unitaria mixta de la zona costa. El 6 de noviembre de ese mismo ao se dan adiciones y reformas a la Constitucin Poltica local y en su artculo 49 se establce que el deposito del Poder

Judicial se da en un Supremo Tribunal de Justcicia (integrado por una sala superior con 7 magistrados y salas regionales que fungen de manera colegiada o unitarias), Tribunal Electoral, Tribunal de Servicio Civil, Juzgados de Primera instancia, Juzgados de Paz y Conciliacin, Juzgados Municipales, y la vigilancia y disciplina del Poder Judicial del Estado esta acargo del Consejo de la Judicatura. La ltima reforma al Poder Judicial de Chiapas se da el 16 de mayo de 2007 y hay cambios de nombre pasando hacer Supremo Tribunal de Justicia del Estado por Magistratura Superior del Estado, de Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado por Tribunal Constitucional de la Magistratura Superior del Estado (y se baja de 7 a 3 magistrados), se modifica el nombre de Consejo de la Judicatura por Consejo de la Magistratura, Tribunal de Servicio Civil por Tribunal de Trabajo Burocrtico y se incorporan a este las juntas de conciliacion y arbitraje del Poder Judicial del Estado. Y es as como a la fecha el Poder Judicial del Estado de Chiapas, se conforma por un Tribunal Superior de Justicia compuesto por un Tribunal Constitucional, Consejo de la Judicatura, Tribunal de Justicia Electoral y Administrativa y un Tribunal Burocrtico, adems de los Juzgados y Salas regionales. A lo largo de esta breve exposicin vemos que ha sido evolutiva la conformacin del Poder Judicial en cuanto al nmero de integrantes as como de rganos integrantes, ahora pasaremos a ver como se encuentra actualmente integrada en cuanto a la presencia de las mujeres en la administracin de justicia. De 1917 a 2010, han habido han sido 55 presidentes del Tribunal Superior de Justicia, de estos 54 han sido hombres (98.18%), y es hasta 2008 que la magistrada Sonia Siman Morales ocupa por vez primera el cargo de presidenta del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Chiapas, la presencia de una sola mujer en este cargo durante ste perioro equivale al 1.81%, y nos muestra los niveles de disparidad entre hombres y mujeres dentro de la administracin de justicia del Estado, cuando se trata de ocupar los cargos de mayor nivel e importancia en la administracin de justicia. (ver cuadro 2 y grfica1) Acontinuacin expongo mediante cuadros y grficas la situacin cuantitativa de las mujeres en el mbito del Poder Judicial del Estado de Chiapas, con la intencin de analizar el grado de rezago que se tiene en cuanto la presencia de mujeres impartiendo justicia, estos datos nos permiten observar los espacios como juzgadoras donde hay mayor presencia de mujeres, como son los juzgados familiares y civiles, quedndo desplazadas de los espacios penales, o los de mayor jerarqua como las salas regionales o el Tribunal Constitucional Local, observemos los datos siguientes.

PRESIDENTES DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA PERIODO CANTIDAD 1917 a 2010 55 HOMBRES 54 % 98.18% MUJERES 1 % 1.81

CUADRO 2. FUENTE: Elaboracin propia con datos obtenidos de la base de datos de la pgina electrnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, el da 15 agosto 2010.

GRAFICA 1. PRESIDENTES(AS) SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DE CHIAPAS 1917-2010. FUENTE: Elaboracin propia con datos obtenidos de la base de datos de la pgina electrnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, el da 15 agosto 2010.

Actualmente el Tribunal Constitucional de Chiapas est conformado por 5 magistrados, 4 de ellos son hombres y una sola mujer, lo anterior equivale a una presencia solamente del 20% de mujeres. (ver cuadro 3 y Grfica2).
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE CHIAPAS CARGO Magistrado Presidente Magistrado Magistrado Magistrado Magistrada TOTALES CUADRO 3. FUENTE: Elaboracin propia con datos obtenidos de la base de datos de la pgina electrnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, el da 15 agosto 2010. NOMBRE H Juan Gabriel Coutio Gmez Casto Ambrocio Domnguez Bermudez Oscar Rolando Ramos Rovelo Mario Antonio Ruiz Coutio Ma. de Lourdes Morales Urbina 80.00% x x x x % 20 20 20 20 x 20 20.00% SEXO M % NIVEL DE ESTUDIOS Maestra Licenciatura Licenciatura Licenciatura Maestra

GRAFICA 2. CONFORMACION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE CHIAPAS. FUENTE: Elaboracin propia con datos obtenidos de la base de datos de la pgina electrnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, el da 15 agosto 2010.

CONSEJO DE LA JUDICATURA DE CHIAPAS CARGO Presidente Consejo Consejero Consejero Consejero Consejero Secretaria Ejecutiva TOTALES NOMBRE H del Juan Gabriel Coutio Gmez Alberto Cal y Mayor Olaf Gmez Juan Jose Solorzano Rodolfo Courtois Mara Itzel Ballinas Barbosa 83.33 % x x x x x x 16.67 % . % SEXO M %

CUADRO 4 FUENTE: Elaboracin propia con datos obtenidos de la base de datos de la pgina electrnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, el da 15 agosto 2010.

GRAFICA 3. CONFORMACION DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DE CHIAPAS. FUENTE: Elaboracin propia con datos obtenidos de la base de datos de la pgina electrnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, el da 15 agosto 2010.

Los datos estadsticos nos muestran que, es mayor el nmero de juzgados civiles, penales y menor nmero de aquellos que se encargan de la justicia familiar, ya que la mayora de los juzgados civiles atienden esta materia, sin embargo, es necesario observar que este tipo de materia es importante se segregue de la materia civil, ya que merecen una atencin diferente, y por ende, tambin una solucin de conflictos con especialidad en la materia, porque en este tipo de asuntos se tiene en juego el elemento central de la sociedad la Familia. (ver cuadro 5)

CONFORMACION ESTATAL DE LOS DISTRITOS JUDICIALES Y TIPO DE JUZGADO POR DISTRITO. TIPO DE JUZGADO DISTRITO JUDICIAL TAPACHULA ARRIAGA HUIXTLA ACAPETAHUA TONALA CINTALAPA VILLAFLORES MOTOZINTLA COMITAN CARRANZA CHIAPA DE CORZO TUXTLA COPAINALA PICHUCALCO SIMOJOVEL YAJALON BENEMERITO DE LAS AMERICAS OCOSINGO YAJALON SALTO DE AGUA PALENQUE SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS PIJIJIAPAN CATAZAJA VILLACRISOL (justicia para adolescentes) TOTALES 21 1 2 1 1 2 21 7 10 59 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 5 2 1 4 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 CIVIL 3 PENAL 3 FAMILIAR 3 1 MIXTO

CUADRO 5 Elaboracin propia con datos obtenidos de la base de datos de la pgina electrnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, accedido el da 15 agosto 2010.

Analizando por materia judicial la presencia de las mujeres, es facil que detectemos los espacios donde hay mayor presencia femenina al impartir justicia. Respecto a los Juzgados Civiles en Chiapas, de los 21 tribunales de la materia, solamente 8 de ellos estn representados por mujeres cifra que equivale al 38.09% del total, mismo que esta por debajo de la paridad en espacios para mujeres juezas. (Ver cuadro 6, Grfica 5).

CONFORMACION DE LOS JUZGADOS CIVILES EN CHIAPAS POR SEXO DE TITULARES. SEXO DE JUEZ CIVILES SEDE TUXTLA ACAPETAHUA CINTALAPA COMITAN CHIAPA DE CORZO HUIXTLA PICHUCALCO PIJIJIAPAN SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS TAPACHULA TONALA VILLAFLORES PALENQUE H % M %

3 1 2

2 1

1 1 1 1 1 3 1 1 1 13 61.91% 8 38.09% 1
CUADRO 6 Elaboracin propia con datos obtenidos de la base de datos de la pgina electrnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, accedido el da 15 agosto 2010.

TOTALES

GRAFICA 4. CONFORMACION DE LOS JUZGADOS CIVILES EN CHIAPAS POR SEXO FUENTE: Elaboracin propia con datos obtenidos de la base de datos de la pgina electrnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, el da 15 agosto 2010.

Respecto a la presencia de mujeres en la justicia penal observamos que, en el caso de Chiapas de los 21 Juzgados de tipo Penal solamente existen 4 mujeres juezas, cifra que equivale al 19.04%, contrario a 80.96% que representan los varnes de un total de 17 jueces. Estas cifras corroboran lo dicho respecto a que la presencia de las mujeres es mayor en la primera instancia en los fueros mas compatibles con sus roles tradicionales, justicia de familia y juzgados civiles, y menor el nmero de juzgadoras en el mbito penal o en tribunales de mayor rango. (Ver cuadro 7, Grfica 5).
CONFORMACION DE LOS JUZGADOS PENALES EN CHIAPAS POR SEXO DE TITULARES. SEXO DE JUEZ PENALES SEDE TUXTLA ACAPETAHUA CATAZAJA CINTALAPA COMITAN CHIAPA DE CORZO HUIXTLA PICHUCALCO SAN CRISTOBAL TAPACHULA TONALA VILLAFLORES VILLACRISOL TOTALES 1 17 80.96% H 1 1 1 3 2 2 1 1 1 2 1 1 1 4 19.04% 1 1 CUADRO 7. FUENTE Elaboracin propia con datos obtenidos de la base de datos de la pgina electrnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, el da 15 agosto 2010. % M %

GRAFICA 5 CONFORMACION DE JUZGADOS PENALES POR SEXO EN CHIAPAS. FUENTE: Elaboracin propia con datos obtenidos de la base de datos de la pgina electrnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, el da 15 agosto 2010.

CONFORMACION DE LOS JUZGADOS JUSTICIA MIXTA EN CHIAPAS POR SEXO DE TITULARES. SEXO DE JUEZ SEDE ARRIAGA BENEMERITO DE LAS AMERICAS BOCHIL CARRANZA COPAINALA MOTOZINTLA OCOSINGO SALTO DE AGUA SIMOJOVEL YAJALON TOTALES 1 7 70.00% 3 30.00% 1 1 1 1 1
CUADRO 8 Elaboracin propia con datos obtenidos de la base de datos de la pgina electrnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, el da 15 agosto 2010.

H 1

M 1

1 1

GRAFICA 6 CONFORMACION DE JUZGADOSMIXTOS POR SEXO EN CHIAPAS. FUENTE: Elaboracin propia con datos obtenidos de la base de datos de la pgina electrnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, el da 15 agosto 2010.

CONFORMACION DE LOS JUZGADOS FAMILIARES EN CHIAPAS POR SEXO DE TITULARES. SEXO DE JUEZ SEDE TUXTLA TAPACHULA TOTALES H 0 1 1 0.00% % M 4 2 6 0.00% %

CUADRO 9 Elaboracin propia con datos obtenidos de la base de datos de la pgina electrnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, accedido el da 15 agosto 2010.

GRAFICA 7. CONFORMACION DE JUZGADOS DE LO FAMILIAR POR SEXO EN CHIAPAS. FUENTE: Elaboracin propia con datos obtenidos de la base de datos de la pgina electrnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, el da 15 agosto 2010.

Y es en esta rea familiar donde vemos el grueso mas fuerte de mujeres impartidoras de justicia, lo anterior demuestra que sigue vindose lo laboral como una extensin de los roles que tradicionalmente se le han asignado a las mujeres, el cuidado de la familia, sin embargo, ahora vemos que deben estar juzgando sta y otras materia como la penal, fiscal, laboral, en primera instancia como en tribunales ad quem.

CONFORMACION SALAS REGIONALES DE CHIAPAS SEDE TUXTLA PICHUCAL CO NUM. SALA 1Y2 1 TIPO DE CARGO JUSTICIA Civil y Penal Magistradas/os Mixta Mixta Magistradas/os Magistradas/os HOMBRES 11 3 2 8 24 % MUJERES % 4 0 1 0 82.76% 5 17.24%

SAN 1 CRISTOBAL TAPACHUL A TOTALES 1Y2

Civil y Penal Magistradas/os

CUADRO 9 Elaboracin propia con datos obtenidos de la base de datos de la pgina electrnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, el da 15 agosto 2010.

GRAFICA 8. CONFORMACION DE LAS SALAS REGIONALES POR SEXO EN CHIAPAS. FUENTE: Elaboracin propia con datos obtenidos de la base de datos de la pgina electrnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, el da 15 agosto 2010.

Estas cifras de mujeres juezas en segunda instancia nos demuestra que a mayor nivel de jerarqua o rango, menor presencia de mujeres ya que, de las 4 salas regionales que integran 29 magistrados nicamente 5 son mujeres representan el 17.24%, frente al 82.76% de hombres que equivale a 24 magistrados.

PARTICIPACIN DE LA MUJER EN LA RAMA JUDICIAL, EN PUESTOS DE PRIMER NIVEL DURANTE EL 2010 EN CHIAPAS, Porcentaje (%) 23.07 23.8 44.44 31.25 60 Porcentaje (%) 76.93 76.2 55.56 68.75 40 Total servidores 13 21 90 16

Cargos Administrativos Funcionarios del Tribunal Superior de Justicia Funcionarios Consejo de la Judicatura Funcionarios del Tribunal de Justicia Electoral y Administrativa. Funcionarios del Burocrtico Visitaduras TOTALES Tribunal

Mujeres 3 5 40 5

Hombres 10 16 50 11

3 56

2 89

5 145

38.62

61.38

CUADRO 10 Fuente: Elaboracin propia con datos obtenidos de la base de datos de la pgina electrnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, el da 15 agosto 2010. Los cargos contemplados para la elaboracin de este cuadro son aquellos que comprenden desempeo de actividades de primer orden como Directores, Jefes de departamentos, secretarios generales o ejecutivos.

GRAFICA 9. PARTICIPACION DE LA MUJER EN CHIAPAS EN EL PODER JUDICIAL EN PUESTOS DE PRIMER NIVEL. FUENTE: Elaboracin propia con datos obtenidos de la base de datos de la pgina electrnica del Poder Judicial del Estado de Chiapas, el da 15 agosto 2010.

De la observacin de los niveles ocupacionales se desprenden las siguientes conclusiones: La participacin de las juezas y magistradas en la composicin del Tribunal Superior de Justicia de los Juzgados de Distrito, as como de las salas regionales mixtas, es sensiblemente inferior a la de los funcionarios varones, se observa que la media en cuanto a la presencia de mujeres en estos cargos corresponde a un 35.01% en el Estado de Chiapas. En el Tribunal Constitucional del Estado, tan slo un porcentaje pequeo de magistradas comparte honores con los varones. Un 20% del Tribunal Superior de Justicia est representado por mujeres, solamente una magistrada mujer de un total de cinco miembros. Cifra que, estn lejos de cumplir con los objetivos decretados por el Gobernador Estatal de incorporar a mas mujeres en la toma de decisiones, y el de imparticin de justicia es de los mas importantes, sin dejar atrs a los poderes legislativo, ejecutivo. (ver Grgica 2). Respecto a la presencia de Mujeres como juzgadoras, los nmeros nos marcan un porcentaje del 35.60% de mujeres, en la rama de la imparticin de justicia, y la presencia es mayor en los juzgados familiares, seguido de los civiles y mixtos y muy limitada la presencia en los de tipo penal con un 19.04%. como Juezas civiles tenemos un 38.09% frente a 61.91% que es la cifra representada por los jueces hombres, en el ramo penal se ve una presencia del 19.04% de mujeres contra un 80.96% de hombres encargados de procurar justicia en materia penal, en los juzgados de administracin de justicia mixta estamos en un 70% de hombres y 30% de mujeres sigue siendo inferior la participacin de sta, y en el ramo de lo familiar vemos concentrada la mayor presencia de mujeres con un 85.72% frente a un 14.28% de hombres, lo anterior muestra que las mujeres tienen una carrera paralelamente a una familia, muchas de esas mujeres se van al rea de la imparticin de justicia, ya que les permite programar horarios con su vida; excepto en el fuero penal, esto implica que se establezcan polticas pblicas que incorporen a los varones en las tareas domsticas, por ello al principio se dice que se requiere de un trabajo entre Gobierno y Sociedad porque implica cambios de mentalidades. La diferencia entre el mayor porcentaje registrado para las mujeres frente al de los hombres, se encuentra en las plazas de empleadas, secretarios, notificadores y dems personal de apoyo al servicio de los despachos judiciales y dependencias administrativas de la Rama Judicial, cargos que pertenecen al segundo y tercer nivel en la estructura ocupacional de este rgano. Mientras que la presencia de mujeres en los cargos de primer nivel se encuentra ocupado en su mayora

por varones con un 61.38% frente a un 38.62% de espacios de primer orden ocupados por mujeres, analizar cuadro 10 y grfica 9. La Constitucin Poltica del Estado determin que corresponde al Poder Judicial garantizar el derecho a que se imparta justicia de manera pronta, completa, gratuita e imparcial por jueces y magistrados independientes, para el cumplimiento de lo anterior es necesario que haya una mayor presencia de mujeres capacitadas en los cuerpos de la administracin de justicia. En la Constitucion de Mxico, en los tratados ratificados por la Nacin y en la Constitucin poltica de Chiapas el 23 de julio del 2009 se aprob, la declaratoria que da rango constitucional a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en donde tiene entre otros puntos la lucha por la igualdad entre los gneros16. Tambin es importante y se encuentra regulado el consagrar los principios y los derechos humanos de mujeres reconocidos y avalados por Mxico en el mbito internacional mediante las convenciones que ha ratificado, mismas que buscan alcanzar la igualdad de las mujeres frente a los varones y el disfrute de los mismos sin discriminacin. Pero en la prctica la realidad es otra, consecuencia de las mentalidades, los valores que nuestra sociedad tiene contemplada como esenciales, estos son puntos que limitan y son importantes al tomar decisiones judiciales, o porque los jueces no le imprimen el significado y contenido adecuado al lenguaje que articula la norma, porque desafortunamente no han hecho suyo el principio de gnero en su lenguaje jurdico. Por ello considero que es importante adems de mayor presencia de mujeres en el Poder Judicial en cargos de primer orden y como juezas, la de formacin del servidor judicial con perspectiva de gnero ya que, quien administra justicia est llamado a desarrollar conocimientos que lo preparen mejor para desempear su labor. Por todo esto considero que deben de priorizarse las polticas y programas de formacin de los servidores judiciales para fortalecer la Administracin de Justicia en cuanto que es una funcin pblica y contribuir a consolidar su independencia, su diligencia hacia el mejoramiento de la administracin de justicia, El considerar la pluralidad y la
16 Se reformaron los artculos 30, 42 y 62 de la Constitucin local. Entre las reformas se dan como facultades del rgano de Fiscalizacin revisar y fiscalizar de manera cualitativa las polticas en materia de desarrollo social que alineadas a los ODM, establezcan el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos (art. 30). En el 42 se establecen como facultades del Gobernador, entre otras...VII...Alinear las polticas pblicas en materia de desarrollo social del Estado a los ODM del programa de la PNUD. El artculo 62 por su parte establece que los ayuntamientos ejercern sus atribuciones conforme a las siguientes bases... IX.- Para mejorar e incrementar el ndice de desarollo humano de su aprobacin, los ayuntamientos debern alinear las polticas en materia de desarrollo social del Municipio a los ODM del programa de Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD), los ODM adoptados por el Estado de Chiapas son: ... 3.- Igualdad entre los gneros, y ste objetivo establece la presencia de mujeres en toma de deciones en cargos de eleccin popular as como servidoras pblicas.

multiculturalidad. Y por ello es necesario que hayan mas magistradas, magistrados, jueces y juezas que aborden un proceso de concienciacin por el respeto y la difusin de los derechos de las mujeres. FUENTES DE INFORMACION BIBLIOGRAFICAS.
Barrera Bassols, Dalia 2002. Participacin poltica de las mujeres y gobiernos locales en Mxico. Mxico: INAH/ENAH-GIMTRAP. Buquet, Ana y otros. 2006. "Presencia de mujeres y hombres en la UNAM 2006. Una radiografa". Mxico.: PUEG-UNAM. Cmara de Diputados. 1998. Ochenta aos de vida constitucional en Mxico. Mxico. Cmara de Diputados, LVII Legislatura. 2010]. CEPAL - Naciones Unidas 2005. PARTICIPACION Y LIDERAZGO EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE: Indicadores de gnero. Comisin Nacional de la Mujer. 2000. El enfoque de gnero en la produccin de las estadsticas sobre la participacin poltica y la toma de decisiones en Mxico. Mxico: FNUAP-UNIFEM. Gobierno del Estado de Chiapas. PNUD. 2007. Programa Institucional del Instituto Estatal de Mujeres 2007-2012. Mxico. Helga Lukoschat, C.M.A.Y.G.E. 2000. La concepcin de la democracia de gnero y su realizacin en las organizaciones. en Democracia de Gnero. Una propuesta para mueres y hombres del siglo XXI. Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. 2009. Censos Poblacionales y econmicos 2009. Mxico.: INEGI. Instituto Nacional de Mujeres.. 2010.Situacin de las Mujeres en Mxico. INMUJERES. Mxico. Comp. Meentzen, Angela y Gomriz Enrique. Costa Rica.: Fundacin Heinrich Bll. Kompars, Anders (coord) (ed). 2003. Diagnstico sobre la Situacin de los Derechos Humanos en Mxico. Mxico.: ONU. Ludo Milosavljevic, Vivian 2007. Estadsticas para la equidad de Gnero. .Magnitud y tendencias en Amrica Latina. Valdez, Morales Marco 2006. "El arduo e inacabado camino. Mujeres en la poltica mexicana 19532006. Mxico: IEEZ. REVISTAS Lionetti, Lucia. 2005. Estudios de mujeres-estudios de gnero; voces, discursos y representaciones en Hispanoamrica. Signos Histricos,num. 13, enero-junio, pgs.pp. 8-20.

Perez Cant, Pilar., M.R.E. 2005. "Las Mujeres en los espacios ilustrados". , Signos Histricos - Nm. 13. enero-junio, pgs.43-69.

Tuon Pablos, Enriqueta 2009. El Estado mexicano y el sufragio femenino. Dimensin Antropolgica, Ago Volmen 25. LEGISLATIVAS.

CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS. DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA MUJER Y PLAN DE ACCION MUNDIAL CONVENCION PARA ELIMINACION DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACION (CEDAW) II CONFERENCIA MUNDIAL DE LA DECADA DE LA ONU PARA LA MUJER: III CONFERENCIA MUNDIAL PARA EL EXAMEN Y LA EVALUACION DE LOS LOGROS DEL DECENIO DE LA ONU: IGUALDAD, DESARROLLO Y PAZ, Y PLAN DE ACCION (NAIROBI) CONFERENCIA MUNDIAL DE DERECHOS HUMANOS Y PROGRAMA DE ACCION (VIENA) DECLARACION SOBRE LA ELIMINACION DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER CONFERENCIA INTERNACIONAL DE POBLACION Y DESARROLLO REALIZADA Y PROGRAMA DE ACCION (EL CAIRO). IV CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA MUJER Y DECLARACION Y PLATAFORMA DE ACCION (BEIJING) CUMBRE DEL MILENIO Y PLAN DE ACCION. 23 SESION EXTRAORDINARIA DE LA ASAMBLEA DE LA ONU (BEIJING +5) 2000. RESOLUCION 1325 DEL CONSEJO DE SEGURIDAD 2000. CONVENCION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. CONVENCION INTERAMERICANA PARA PREVENIR Y SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOENCIA CONTRA LA MUJER Y ESTATUTO. PROGRAMA INTERAMERICANO SOBRE LA PROMOCION DE LOS DERECHOS DE LA MUJER Y LA EQUIDAD E IGUALDAD DE GENERO. NACIONALES: CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE EL HOMBRE Y LA MUJER. LEY DE ACCESO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA. ACUERDO NACIONAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES. ESTATALES: CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIAPAS. LEY DE ACCESO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA EN EL ESTADO DE CHIAPAS. ACUERDO ESTATAL POR LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN CHIAPAS