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Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD

Direccin de Gestin del Riesgo DGR


Gua Metodolgica para la Formulacin del PLECs
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FECHA TIPO DE EVENTO AFECTACIN
Resea del Estado actual de Preparacin para las Emergencias:
FORMATO No 1
Antecedentes de Emergencias y Desastres
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FORMATO No 2
Modelo de Decreto para Conformacin del CLOPAD
DECRETO N _________________
Por el cual se conforma y organiza el Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres
del municipio y se establecen las acciones a desarrollar por las instituciones que lo conforman.
El alcalde de _______ en uso de sus facultades legales y en especial las contenidas en el
Decreto N919 de mayo de 1989
DECRETA:
Artculo Primero: Conformar el Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres del
municipio, integrado por:
El Alcalde Municipal quien lo preside y modera en forma indelegable.
El Jefe de Planeacin Municipal, quien actuar como secretario del CLOPAD, llevando las
correspondientes actas y agenda de trabajo del Comit.
El comandante de brigada o unidad militar,
El jefe de la unidad de salud local,
El comandante de polica,
Un representante de la Defensa Civil
Un representante del cuerpo de Bomberos
Un representante de la Cruz Roja,
Uno o varios representantes de agremiaciones profesionales o comunitarias y dems
entidades pblicas, privadas o comunitarias, o personas de relevancia en el municipio de
acuerdo con el pargrafo del artculo 60 del Decreto 919 de 1989. (Se incluyen entidades
como: Secretara de Educacin, Secretara de Gobierno, Secretara de Gestin social o
comunitaria, Empresas Prestadoras de Servicios, Asistencia Tcnica Agropecuaria, Unidad
Ambiental, Organizaciones Indgenas y Consejos comunidades afrocolombianas)
Pargrafo: Actuar como coordinador operativo, para la debida ejecucin de las decisiones del
Comit el representante de la Defensa Civil.
Artculo Segundo: Las funciones del Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres
sern las contenidas en el artculo 61 del Decreto 9191 de 1989, especialmente:
Velar por el cumplimiento de las disposiciones del Plan Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres.
Efectuar estudios sobre la ocurrencia de desastres.
Realizar promover y coordinar programas de capacitacin educacin e informacin publica.
Ejecutar los planes de contingencia.
Garantizar una respuesta rpida y efcaz para el pronto retorno a la normalidad.
Organizar las comisiones de trabajo.
Asumir la direccin y coordinacin de actividades necesarias para atender una situacin de
desastres local declarada.
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Artculo Tercero: El Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres del Municipio, se
organizar en tres Comisiones de trabajo a saber:
Tcnica: Orientada a promover la incorporacin de la prevencin y mitigacin dentro del
proceso de planifcacin. Para ello le correspondern las siguientes funciones:
Realizar el anlisis de riesgos del municipio.
Elaborar los mapas de riesgos del municipio.
Impulsar la incorporacin de la gestin del riesgo en los planes de Ordenamiento
Territorial y en los Planes de desarrollo.
mplementar sistemas de monitoreo y alarma para amenazas especfcas.
Defnir proyectos para desarrollar acciones de prevencin y mitigacin de riesgos.
Estar conformada por:
Operativa: Dirigida a realizar preparativos para la atencin inmediata en caso de que se
presente un evento natural o antrpico. La cual tendr las siguientes funciones:
Establecer un inventario de recursos existentes y necesarios para la atencin de
emergencias.
Coordinar la elaboracin del plan local de emergencia y contingencias del municipio.
Organizar y desarrollar simulaciones y simulacros para la atencin de las emergencias.
Coordinar la atencin de las emergencias y desastres que se presenten en el municipio
de acuerdo con el Plan de emergencia y contingencias.
Estar conformada por:
Educativa: Orientada al desarrollo de actividades que permitan introducir los conceptos de
prevencin en la cultura. La cual tendr las siguientes funciones:
Coordinar actividades de capacitacin y entrenamiento dirigidas al CLOPAD.
Defnir un programa de capacitacin a comunidades especialmente las de zonas de alto
riesgo.
Impulsar la formulacin e implementacin de planes escolares de emergencias.
Elaborar instructivos, comunicados y material didctico para difundir mediadas
preventivas y de preparacin para la atencin de las emergencias.
Estar conformada por:
Artculo Cuarto: El presente Decreto rige a partir de la fecha de su expedicin.
Comunquese y cmplase.
Dado en el despacho de la Alcalda Municipal de_________________ a los _____ das del mes
de __________ del dos mil__________
___________________________
ALCALDE MUNICIPAL
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FORMATO No 3
Integrantes del CLOPAD por Comisiones Normativas
Una vez diligenciado este formato debe hacer parte del PLECs.
COMISIN TCNICA:
Objetivo de la Comisin:
t Promueve la incorporacin de la prevencin y mitigacin dentro del proceso de planifcacin, la
implementacin del Plan de Emergencia y Contingencia y la homologacin conceptual de los temas
de prevencin y atencin de desastres en el municipio.
Nombre Institucin Datos de Contacto
COMISIN OPERATIVA:
Objetivo de la Comisin:
t Defne y proyecta los planes de contingencia por evento, orientando los preparativos para la
respuesta comunitaria y consolidando la organizacin institucional para confrontar situaciones de
emergencia o desastres en el municipio.
Nombre Institucin Datos de Contacto
COMISIN EDUCATIVA:
Objetivos de la Comisin:
t Establece las necesidades del municipio en materia de formacin y capacitacin del talento humano,
sugiriendo las alternativas e instrumentos para el desarrollo de programas de formacin para las
instituciones y comunidades de la localidad remueve la cultura de la prevencin en el municipio
desde la perspectiva de integrar y divulgar los temas de gestin del riesgo en los espacios pblico,
privado y social comunitario.
Nombre Institucin Datos de Contacto
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FORMATO No 4
Relacin del Recurso Humano por Institucin

Institucin
Recurso Humano
Disponible
Cantidad
Cruz Roja Colombiana
Defensa Civil Colombiana
Cuerpo Municipal de
Bomberos
Polica Nacional
Ejrcito Nacional
Hospital
Bienestar Familiar
Unidad de Medicina Forense
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FORMATO No 5
Relacin de Vehculos para Contingencia por Institucin
Institucin
Tipo de Vehculos
Disponibles
Cantidad Estado
Cruz Roja Colombiana
Defensa Civil
Colombiana
Cuerpo Municipal de
Bomberos
Polica Nacional
Ejrcito Nacional
Hospital
Bienestar Familiar
Unidad de Medicina
Forense
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FORMATO No 6
Relacin de Equipos de Asistencia, Rescate o Contraincendio
Institucin
Equipos de
Asistencia, Rescate o
Contraincendios
Cantidad
Estado
Cruz Roja Colombiana
Defensa Civil
Colombiana
Cuerpo Municipal de
Bomberos
Polica Nacional
Ejrcito Nacional
Hospital
Bienestar Familiar
Unidad de Medicina
Forense

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FORMATO No 7
Relacin de Equipos de Telecomunicaciones

Institucin
Equipos de
Telecomunicaciones
Cantidad
Cruz Roja Colombiana
Defensa Civil Colombiana
Cuerpo Municipal de
Bomberos
Polica Nacional
Ejrcito Nacional
Hospital
Bienestar Familiar
Unidad de Medicina Forense
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FORMATO No 8
Relacin de Insumos y Elementos Humanitarios
para Atencin de Familias
Institucin
Insumo y elementos
humanitarios para atencin de
familias y/o poblacin afectada
Cantidad
Cruz Roja Colombiana
Defensa Civil Colombiana
Cuerpo Municipal de
Bomberos
Polica Nacional
Ejrcito Nacional
Hospital
Bienestar Familiar
Unidad de Medicina Forense
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FORMATO No 9

Identicacin y Priorizacin de Amenazas
OBJETIVO:
Facilitar la identifcacin y sistematizacin de datos sobre amenazas locales.
a) Listado de referencia para identifcacin de las principales amenazas
AMENAZA
PRIORIDAD ESTIMADA
I II III *
Accidente de trnsito areo.
Accidente de trnsito ferroviario.
Accidente de trnsito fuvial.
Accidente de trnsito martimo.
Accidente de trnsito terrestre.
Ataque o toma armada a poblacin.
Atentado terrorista urbano o rural.
Avalancha (fujo torrencial por cauce).
Congregacin masiva de personas.
Deslizamiento.
Desplazamiento forzado de poblacin.
Erosin.
Erupcin volcnica.
Explosin.
Huracn.
Incendio estructural.
Incendio forestal.
Incendios en estacin de combustible.
Incidente con materiales peligrosos.
Inundacin lenta.

Inundacin sbita.
Marcha campesina.
Paro armado.
Protesta civil.
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Protesta indgena o sindical.
Sequa.
Sismo o terremoto.
Tormenta elctrica.
Tsunami (maremoto).
Vendaval (viento fuerte).
Voladura de torres de conduccin elctrica.

b) Parmetros para establecer la prioridad de las amenazas en el municipio.



Prioridad Concepto
I
ALTA
Amenazas que por su potencialidad, cobertura territorial,
comportamiento histrico conocido y condiciones en las que se
presentara actualmente, puedan afectar en gran medida la salud de las
personas, la infraestructura o las redes de servicio en el municipio.
II
MEDIA
Amenazas que por sus caractersticas asociativas a eventos
desencadenantes primarios, puedan potenciar mayores afectaciones
en el municipio.
III
BAJA
Amenazas de efecto limitado, baja potencialidad o rea de afectacin
pequea que por sus caractersticas slo produciran afectaciones
parciales o temporales en la poblacin e infraestructura.
*
Amenazas califcadas como improbables en el municipio.
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FORMATO No 10
Evaluacin Local de Vulnerabilidad
(marque con X la opcin a, b o c correspondiente)
1. Vulnerabilidad en la organizacin institucional para emergencias
1.1
a)
El CLOPAD est conformado ofcialmente, se rene peridicamente
con una agenda defnida y sus instituciones han acordado y coordinado
funciones para emergencia y contingencias.
b)
El CLOPAD, se rene slo por una situacin de emergencia, no dispone
de planes de contingencia defnidos, pero sus instituciones se activan y
acuden a atender la situacin.

c)
El CLOPAD municipal no est plenamente conformado, no se ha reunido
en los ltimos 6 meses y sus instituciones no han coordinado como
atendern probables emergencias.
1.2
a)
El municipio dispone de un PLECs, elaborado por el CLOPAD adoptado
y apoyado por la Administracin Municipal y las instituciones han defnido
procedimientos coordinados de respuesta.
b)
El municipio, slo dispone de una versin preliminar del PLECs, la
cual est en perfeccionamiento, las instituciones no tienen un sistema
coordinado para la atencin de las emergencias.


c)
No se dispone actualmente ni de un PLECs en el cual se hayan establecido
y coordinado procedimientos de respuesta ante posibles afectaciones
en el municipio, ni de un sistema efciente para la coordinacin de las
instituciones operativas ante situaciones de emergencia.
1.3
a)
En el municipio se han efectuado acciones de preparativos para
emergencia y gestin del riesgo, con el apoyo de las instituciones del
CLOPAD, orientadas a prevenir y mitigar posibles desastres.
b)
Slo se tiene conocimiento de acciones aisladas de preparativos para
desastres, las cuales no son recientes, ni se conocen sus resultados e
impacto en la reduccin del riesgo.
c)
A la fecha de esta evaluacin no se han efectuado en el municipio acciones
de preparativos para emergencia o gestin del riesgo frente a probables
emergencias o desastres
.
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1.4
a)
En general las instituciones que conforman el CLOPAD disponen de los
recursos tcnicos, logsticos econmicos y materiales necesarios para la
atencin de emergencia o desastres en el municipio.
b)
Slo algunas instituciones disponen parcialmente de recursos y equipos
bsicos para la atencin de desastres y son apoyadas desde su nivel
seccional o nacional.

c)
Las instituciones que conforman el CLOPAD en su gran mayora no
disponen de ningn recurso logstico o equipo para efectuar acciones de
Prevencin o Atencin de Desastres, requiriendo por lo general apoyo de
la Administracin Municipal.
2. Vulnerabilidad en el contexto social y cultural de la poblacin
2.1
a)
La poblacin del municipio en general recibe informacin de las institu-
ciones sobre las amenazas existentes, las identifca y comprende el riesgo
que de ellas se deriva.
b)
Slo algunas personas reciben espordicamente alguna informacin sobre
las amenazas en el entorno municipal, reconocen algunas amenazas
en particular y aceptan que pueden estar en riesgo de probables
afectaciones.
c)
La poblacin en el municipio no recibe ninguna informacin de parte de
las entidades, no identifca las amenazas existentes ni asocia un riesgo
de afectacin con estas.
2.2
a)
La comunidad expuesta a las amenazas en el municipio ha defnido
planes bsicos de accin y ha efectuado ejercicios y entrenamientos para
mejorar la respuesta ante posibles emergencias.
b)
Slo algunas personas o grupos aislados de poblacin han efectuado
ejercicios de entrenamiento y conocen las acciones a seguir en caso de
emergencia.
c)
La comunidad que habita zonas de riesgo en el municipio no dispone de
planes de accin en caso de emergencia y no ha desarrollado ningn
ejercicio al respecto en los ltimos 6 meses.
2.3
a)
Todos los planteles educativos en el municipio han efectuado acciones
de preparativos y gestin del riesgo para emergencia y han organizado
planes de respuesta con la participacin de alumnos y educadores.
b)
Slo algunos planteles han dispuesto preparativos para emergencia y han
entrenado a los alumnos y educadores para situaciones de emergencia.
c)
Un nmero alto de planteles educativos en el municipio no disponen de
planes de respuesta ni han efectuado acciones de preparativos para la
gestin del riesgo ante posibles emergencias.
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2.4
a)
Las familias en el municipio han recibido informacin sobre como organizar
el plan familiar para emergencias y disponer de los elementos mnimos
sugeridos para una emergencia (agua, linterna, botiqun y alimentos no
perecederos).
b)
La informacin sobre organizacin familiar para emergencia slo se ha
divulgado parcialmente en el municipio o se efectu hace mas de 6 meses
y ya no se recuerda con claridad.
c)
Son muy pocas las familias que se sabe han implementado un plan familiar
para emergencia y disponen de los elementos sugeridos para afrontar
situaciones crticas.
2.5
a)
El municipio en su respuesta contempla la atencin especial de poblacin
vulnerable como mujeres, nios, adultos mayores, discapacitados,
personas viviendo con VIH, entre otros.
b)
El municipio solo contempla la respuesta para una parte de la poblacin
vulnerable como mujeres, nios, adultos mayores, discapacitados,
personas viviendo con VIH, entre otros.
c)
El municipio no contempla en su respuesta la atencin especial de poblacin
vulnerable como mujeres, nios, adultos mayores, discapacitados,
personas viviendo con VIH, entre otros.
3. Vulnerabilidad en aspectos econmicos y productivos
3.1
a)
El municipio en general presenta una actividad productiva y comercial
estable que involucra a la mayora de sus habitantes.
b)
En el ltimo ao se ha evidenciado una disminucin progresiva de la
actividad comercial en el municipio.

c)
Es muy notorio el descenso en las actividades productivas y comerciales
del municipio as como un aumento en el desempleo o subempleo de sus
habitantes.
3.2
a)
El municipio no tiene zonas subnormales.
b)
Son muy pocas las zonas subnormales del municipio.
c)
Se reconoce en el municipio amplias zonas subnormales en las cuales no
se disponen los servicios esenciales para la poblacin.

3.3
a)
No se observa indigencia ni se encuentran habitantes o familias en
situacin de calle.

b)
Eventualmente se observan algunos habitantes de la calle.

c)
Se reconocen y encuentran indigentes habituales del municipio y familias
en situacin de calle o desplazamiento.
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3.4
a)
El municipio dispone de productos agrcolas de reserva para apoyar los
aspectos alimentarios de familias afectadas por posibles emergencias.
b)
Slo se dispone de algunos productos en reserva alimentaria o la cantidad
slo cubrira la demanda parcialmente.

c)
En caso de interrumpirse la comunicacin con otros municipios o resultar
afectado el sector agrcola en el municipio, no se dispone de reserva
alimentaria y se requiere el apoyo externo para garantizar la sostenibilidad
alimentaria.
4. Vulnerabilidad en la infraestructura y lneas vitales del municipio
4.1
a)
Las viviendas y edifcaciones en el municipio son sismo resistentes y
estn construidas con parmetros tcnicos y material adecuado.
b)
Algunas viviendas familiares o algunos edifcios esenciales en el municipio
no son construidas con parmetros sismo resistentes ni materiales
adecuados.
c)
La gran mayora de viviendas y edifcaciones no son construidas con
parmetros sismo resistentes ni materiales adecuados.
4.2
a)
Los escenarios para desarrollar eventos de afuencia masiva de pblico,
estn construidos o son implementados con normas tcnicas adecuadas
segn el decreto 3888 de 2007 y por lo tanto son seguros para los
asistentes.
b)
Slo para algunos eventos y en algunos escenarios se aplican normas
de seguridad y se verifcan las condiciones de riesgo de las instalaciones
antes del espectculo.
c)
No todos los escenarios utilizados en el municipio para eventos pblicos
son seguros, algunos son provisionales de construccin precaria o
presentan deterioro importante generando una condicin insegura para
su uso, no se aplica el decreto 3888 de 2007.
4.3
a)
El municipio cuenta con un acueducto y alcantarillado en buen estado
con capacidad para resistir, fenmenos como sismos vendavales o
inundaciones que se presenten con magnitud media baja.
b)
Slo el acueducto o slo el alcantarillado resistiran el impacto de
fenmenos de media o baja magnitud
.
c)
El acueducto y alcantarillado del municipio son fcilmente afectados por
eventos naturales incluso de baja magnitud interrumpindose el suministro
de agua y generndose condiciones insalubres por las aguas residuales.
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4.4
a)
Las redes de distribucin de gas energa elctrica y telefona, estn
diseadas e implementadas de forma segura y su afectacin sera mnima
en caso de una emergencia.

b)
Slo algunas redes o parte de ellas serian afectadas por una emergencia,
ocasionando cortes parciales del servicio.

c)
Las redes esenciales del municipio gas, electricidad y telefona pueden ser
afectadas seriamente debido a su precaria construccin e implementacin
(ejemplos, acometidas y tendidos elctricos subnormales, acometidas
ilegales).
4.5
a)
La infraestructura val del municipio (puentes peatonales, vehiculares,
carreteras y vas urbanas) presentan una condicin adecuada de
mantenimiento y no se veran afectados en mayor medida por posibles
emergencias.
b)
Algunas vas o puentes en particular seran afectados debido a su
condicin particular de mantenimiento o deterioro.
c)
La infraestructura vial puede resultar seriamente afectada a causa de
eventos como sismos, deslizamientos, inundaciones o vendavales.

5. Vulnerabilidad en salud y saneamiento bsico
5.1
a)
Los centros asistenciales en el municipio disponen en su totalidad de
recurso humano entrenado y planes hospitalarios para emergencia.
b)
Slo algunos centros asistenciales en el municipio han implementado un
Plan Hospitalario para Emergencia y su personal ha recibido entrenamiento
reciente al respecto.
c)
Ningn centro asistencial est preparado o tiene planes para controlar
situaciones de emergencia internas o externas.
5.2
a)
Toda la poblacin dispone habitualmente de los servicios bsicos de agua,
alcantarillado, y disposicin de residuos.
b)
Los servicios esenciales de agua alcantarillado y disposicin de residuos
slo llegan a una parte de la poblacin.
c)
El municipio no dispone de agua potable, alcantarillado y sistema para
disposicin adecuada de residuos.
5.3
a)
La cobertura de los programas de vacunacin y salud pblica en el
municipio es de ms del 80% de la poblacin.
b)
Se sabe que la cobertura de necesidades bsicas en salud y los programas
de vacunacin de la poblacin es slo parcial en el municipio.

c)
Menos del 50% de la poblacin tienen cubierto el esquema de vacunacin
y las necesidades bsicas de salud.
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ESCALA DE VALORACIN
Para establecer el nivel de vulnerabilidad del municipio, se debe evaluar y califcar los
aspectos sugeridos en el formato seleccionado a) b) o c) segn corresponda y una vez
califcadas las diferentes variables se debe sumar aritmticamente el puntaje equivalente
a cada respuesta as, 5 puntos para la respuesta a) 1,5 puntos para la respuesta b) y 0.5
para la respuesta c).
INTERPRETACIN DEL PUNTAJE
0 a 30 Puntos Vulnerabilidad alta
El municipio presenta una vulnerabilidad alta en relacin a los aspectos califcados con
b) o c) los cuales deben tomarse en cuenta en forma prioritaria para defnir y desarrollar
acciones de preparativos y mitigacin correspondientes.
31 a 70 Puntos Vulnerabilidad media
El municipio presenta una vulnerabilidad intermedia y tiene relacin con los aspectos
califcados con b) o c) para establecer las acciones de preparativos y mitigacin que
correspondan.
71 a 100 Puntos Vulnerabilidad baja
La vulnerabilidad del municipio en relacin a posibles emergencias tiende a ser baja, de
obtener menos de 100 puntos, se deben resaltar los aspectos califcados con b) o c) para
el correspondiente trabajo de fortalecimiento.

El resultado obtenido slo es una
referencia para ubicacin general en el
concepto de vulnerabilidad, un resultado
de vulnerabilidad media o baja no debe
ser interpretado como indicador para
suspender el anlisis de las condiciones
vulnerables del municipio o dejar de
efectuar las acciones pertinentes para
el fortalecimiento frente a probables
emergencias.
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FORMATO No 11
Estimacin de Escenarios de Riesgo y Afectacin
Diligencie este formato para las 5 principales amenazas en el municipio
Municipio:
Amenaza de referencia:
Indicadores de afectacin:
(estime el nivel probable de afectacin de la amenaza referida en relacin con los siguientes
indicadores)
REA
AFECTADA
INDICADOR DE AFECTACIN
CANTIDAD O EFECTO
ESTIMADO
Poblacin
Nmero probable de fallecidos
Nmero probable de lesionados
Nmero probable de desaparecidos
Estimacin de familias afectadas
Infraestructura
Esencial
Nmero probable de viviendas afectadas
Nmero probable de viviendas destruidas
Probables afectaciones de la red vial
Prdida o deterioro de puentes vehiculares
Servicios
Esenciales
Daos directos de acueducto o alcantarillado
Afectacin en construcciones vitales como hospitales,
centros educativos o escenarios de afuencia masiva
de pblico.
Interrupcin de servicios pblicos esenciales
Bienes de
Produccin
Prdidas del sector productivo (industrias,
establecimientos de comercio, cultivos, prdidas de
empleo)
Otros
Evaluacin del nivel del riesgo municipal en relacin a la amenaza de
referencia:
(Con base en los indicadores estimados anteriormente, conceptu cual sera el nivel del riesgo de
emergencia alcanzado en el municipio, especifcando las condiciones que dan lugar a esa califcacin
Nivel de Riesgo
Describa las condiciones analizadas
Alto
Medio
Bajo
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FORMATO No 12
Responsables Institucionales para Efectuar Funciones Operativas de
Contingencia
Una vez diligenciado este formato debe hacer parte del PLECs.
Utilice X para sealar la entidad responsable
Utilice O para sealar la entidad de apoyo
rea
Funcin
Instituciones responsables y de apoyo
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Salvamento
Aislamiento
y Seguridad
Bsqueda
Y Rescate
Evacuacin
Salud
Atencin en salud
Saneamiento
Ambiental
Vigilancia
Epidemiolgica

Manejo de
Cadveres
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Hbitat
y Sustento
Alojamiento
Temporal
Sostenibilidad
Alimentaria
Insumos
Humanitario
Social
Comunitario
Atencin
Psicosocial
Censo
Informacin
A la Comunidad
Trabajo
Comunitario
Infraestructura
y Servicios
Evaluacin de Daos
y Necesidades
Monitoreo y Control
del Evento
Remocin
de Escombros
Manejo de Sustancias
Peligrosas
Servicios
Bsicos
Institucional
Sectorial
Coordinacin
Interinstitucional
Coordinacin
Sectorial
Apoyo Mutuo
Logstica
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FORMATO No 13
Denicin deI Sistema de AIerta por Evento
Evento:
La responsabilidad directa para decretar los grados de alerta recae en los Gobernadores y
Alcaldes como presidentes de los Comits Regionales y Locales para la Prevencin y Atencin
de Desastres, apoyados en la informacin tcnica que suministran las instituciones cientfcas
(IDEAM para eventos de origen hidrometeorolgico, INGEOMINAS para eventos de origen
geolgico, DIMAR para tsunami, etc ).
Institucin tcnica que dene Ios parmetros:
NIVEL CARACTERSTICAS O
CONDICIONES
ACCIONES A IMPLEMENTAR
ALERTA
AMARILLA
Ejemplo: Se declara cuando la
persistencia e intensidad de las lluvias
puede ocasionar el desbordamiento
de los ros en los prximos das.
Ejemplo:
Convocar al Crepad y/o Clopad.
Ubicar puntos crticos y defnir mecanismos de
vigilancia, alerta, alarma y evacuacin.
Realizar un inventario de recursos humanos,
equipo, instalaciones e insumos de emergencia.
ALERTA
NARANJA
Ejemplo: Se declara cuando la
tendencia ascendente de los niveles
de los ros y la persistencia de
las lluvias indican posibilidad de
que presenten desbordamientos
Ejemplo:
Preparacin para una posible evacuacin.
Informar a la comunidad sobre los
sistemas de aviso
Coordinar alojamiento transitorio.
Revisar planes de emergencia: salud,
transporte, y adecuacin de accesos viales.
ALERTA
ROJA
Ejemplo: Se declara cuando el
nivel de los ros alcanza alturas
crticas que hacen inminente el
desbordamiento o cuando ya se ha
iniciado la inundacin
Ejemplo:
Activacin de alarmas
Evacuacin de la poblacin.
Movilizacin de operativos segn planes
de emergencia.
Evento:
Sistema de Alarma: El CLOPAD es el encargado de activar la alarma adoptada para dar el
aviso de activacin de un evento en particular, defna a continuacin el canal a utilizar el cdigo
o informacin especifca y el responsables de divulgarla.
Canal o Medio Cdigo Responsable
Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD
Direccin de Gestin del Riesgo DGR
Gua Metodolgica para la Formulacin del PLECs

65
FORMATO No 14
Evaluacin Primaria de Afectacin
Municipio
Quien diligencia
Nombre:
Institucin:
Cargo:
Telfono fjo:
Celular:
Verifc la informacin
Quin aprob el envo al
CREPAD?
Afectaciones en la poblacin e infraestructura de salud
Poblacin afectada Cantidad estimada por Vereda
Lesionados
Fallecidos
Desaparecidos
Afectaciones en vivienda y edicaciones pbIicas
HABITABLES NO HABITABLES
DESTRUIDAS
O
COLAPSADAS
Total de
viviendas
afectadas
Viviendas Urbanas
Viviendas Rurales
TOTALES
Necesidades prioritarias:
Afectaciones en servicios esenciales
Servicios
Esenciales
Nivel de Afectacin
COMENTARIOS
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U
I
D
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Acueducto
Alcantarillado
Recoleccin de basuras
Energa Elctrica
Gas
Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD
Direccin de Gestin de Riesgos DGR
Gua Metodolgica para la Formulacin del PLECs
66
FORMATO No 15
Parmetros para Evaluar el PLECs
Municipio:
Fecha de Evaluacin:
Evaluador:

ITEM a Evaluar
Incluido
Requiere
Act ual i za-
cin
SI NO SI NO
1. JUSTIFICACIN
2. OBJETIVOS
3. CONTEXTO DEL MUNICIPIO
3.1. Aspectos Generales del Municipio
3.2. Antecedentes de Emergencias y Desastres en el Municipio.
4. ORGANIZACIN PARA LA EMERGENCIA
4.1. Organigrama de para la Gestin del Riesgo.
4.2. Conformacin del CLOPAD
4.3. Coordinacin en Emergencia y Contingencias.
4.4. Inventario de Recursos.
5. ESTIMACIN DEL RIESGO
5.1. dentifcacin de Amenazas.
5.2. Evaluacin y Priorizacin de Amenazas.
5.3. Anlisis de Vulnerabilidad.
5.4. Estimacin de Riesgo de Desastres en el Municipio.
6. ORGANIZACIN PARA LA CONTINGENCIA
6.1. Organizacin Interinstitucional
6.1.1. Instancias de Coordinacin.
6.1.2. Organigrama de reas funcionales.
6.1.3. Responsables Institucionales por reas y Funciones Operativas
6.1.4. Descripcin de Funciones y reas Funcionales
6.2. Escenario de Riesgo Priorizado
6.2.1. Antecedentes.
6.2.2. Activacin Institucional y Comunitaria.
6.2.3. Evaluacin del Evento.